V Praze dne:
15. února 2013
Číslo jednací:
018193/2013/KUSK
Spisová značka: SZ-167250/2012/KUSK/5
Dle rozdělovníku
Vyřizuje:
RNDr. Jana Štěpánková l. 487
Značka:
OŽP/JSTEP
Žádost o udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů – vodní dílo Dolany - rozhodnutí
Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský orgán ochrany přírody“) jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. § 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“), v souladu s ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, na základě správního řízení vedeného podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správního řádu“) uděluje výjimku podle ust. § 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. § 49 odst. 1 a § 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, konkrétně je trhat, vykopávat, poškozovat (u rostlin) a chytat, rušit, zraňovat nebo usmrcovat a ničit jimi užívaná sídla (u živočichů) a jejich biotop při realizaci záměru (u rostlin i u živočichů). Výjimka je požadována pro druhy: lomikámen trojprstý (Saxifraga tridaclyles), tařice skalní (Aurinia saxatilis), velevrub malířský (Unio pictorum), svižník polní (Cicindela campestris), čmeláci rodu Bombus spp., mravenci rodu Formica spp., otakárek fenyklový (Papilio machaon), otakárek ovocný (Iphiclides podalirius), vranka obecná (Cottus gobio), skokan skřehotavý (Rana ridibunda), skokan zelený (Rana esculenta synklepton), ropucha obecná (Bufo bufo), mlok skvrnitý (Salamandra salamandra), čolek obecný (Triturus vulgaris),
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 111, fax: 257 280 170,
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 6 ještěrka obecná (Lacerta agilis), ještěrka zelená (Lacerta viridis), slepýš křehký (Anguis fragilis), užovka obojková (Natrix natrix), užovka podplamatá (Natrix tesselata), užovka hladká (Coronella austriaca), morčák velký (Mergus merganser), hohol severní (Bucephala glandula), pisík obecný (Acititis hypoleucos), ledňáček říční (Alcedo atthis), břehule říční (Riparia riparia), moták pochop (Circus aeruginosus), potápka malá (Tachybaptus ruficollis), kormorán velký (Phalacrocorax carbo), volavka bílá (Egretta alba), orlovec říční (Pandion haliaetus) a vydra říční (Lutra lutra), pro následující činnosti prováděné na vodním díle Dolany: manipulace podle platného manipulačního řádu, opravy opevnění břehů koryta vodního toku, odstraňování sedimentů a překážek z koryta vodního toku, opravy staveb k plavebním účelům, opravy jezu a péče o břehové porosty, tak jak bylo uvedeno v žádosti o výjimku a v doplnění žádosti, které krajský orgán ochrany přírody od žadatele obdržel dne 20.12.2012.
Výjimka je udělena Povodí Vltavy, s.p., IČ: 70889953, se sídlem Holečkova 8, 150 24 Praha 5, za předpokladu, že budou dodrženy následující podmínky, které jsou stanoveny v souladu s ust. § 56 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb.: 1) U zásahů do vodního toku Vltavy na vodním díle Dolany či do vodních ploch, které jsou s vodním dílem Dolany provázány v souvislosti se snižováním výšky vodní hladiny, bude zajištěn odborný dozor, který provede kontrolu míst dotčených jednotlivými činnostmi, záznam o počtech dotčených jedinců a zajistí i jejich transfer na stanovištně shodné místo, situované co nejblíže místu původnímu. 2) Zvýšená pozornost bude věnována průzkumu břehových partií vodního díla Dolany při levém břehu Vltavy (ve směru toku) mezi Úholičkami a Libčicemi nad Vltavou z důvodu osídlení tohoto úseku významnou populací užovky podplamaté a v případě potřeby bude zajištěn transfer dotčených jedinců na stanovištně shodné místo, situované co nejblíže místu původnímu. 3) Odborně způsobilá osoba provede před zásahy do břehů dotčených záměrem průzkum břehů s cílem zjištění přítomnosti obsazených hnízdních nor ledňáčka říčního. Zásah do břehů bude proveden teprve po vyloučení výskytu obsazených hnízdních nor tohoto druhu. 4) Snižování hladiny a opravy břehů vodního díla Dolany, které budou snížením hladiny obnaženy, budou provedeny v podzimním období, před zámrazem. 5) Odstraňování sedimentu bude prováděno pouze z míst plavební dráhy 6) Opravy břehů vodního díla Dolany, které se nalézají nad hladinou vody před jejím snížením, a péče o břehové porosty budou prováděny mimo rozmnožování ptáků, obojživelníků a plazů a rovněž mimo období zazimovávání plazů a obojživelníků, tj. v srpnu a v září. Pokud nebude dřevní hmota odvezena z území do konce září, bude odvezena až v dubnu, neboť v tu dobu již mohou tato potenciální zimoviště zimující živočichové opustit. Termín pro provádění oprav suchých částí
strana 3 / 6 břehů se nevztahuje na opravy, jejichž technická proveditelnost je bezpodmínečně spojena s opravou části břehu pod hladinou. 7) Zásahy do vodních toků, které jsou potenciálními biotopy vranky obecné a snižování hladiny Vltavy na vodním díle Dolany budou realizovány mimo období rozmnožování vranky obecné (tj. mimo březen a duben). 8) V případě nutnosti zásahů do nadzemních hnízd mravenců (mravenišť) bude odborně způsobilou osobou zajištěn přenos mraveniště na stanovištně shodné místo, situované co nejblíže místu původnímu. Přesun nadzemních kup může být prováděn pouze v období od dubna do května. 9) Písemná zpráva o počtech dotčených jedinců a místech, kde byli nalezeni, bude předložena krajskému orgánu ochrany přírody nejpozději do konce kalendářního roku, ve kterém došlo k jejich nalezení a transferu. 10) Platnost výjimky je omezena do 31.12.2020. Dle ust. § 27 odst. 1 správního řádu je účastníkem tohoto řízení Povodí Vltavy, s.p., IČ: 70889953, se sídlem Holečkova 8, 150 24 Praha 5.
Odůvodnění Krajskému orgánu ochrany přírody byla dne 22. 11. 2012 doručena žádost Povodí Vltavy, s.p., IČ: 70889953, se sídlem Holečkova 8, 150 24 Praha 5 o udělení výjimky z ust. § 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. § 49 odst. 1 a § 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, konkrétně je trhat, vykopávat, poškozovat (u rostlin) a chytat, rušit, zraňovat nebo usmrcovat a ničit jimi užívaná sídla (u živočichů) a jejich biotop při realizaci záměru (u rostlin i u živočichů). Výjimka je požadována pro druhy: lomikámen trojprstý (Saxifraga tridaclyles), tařice skalní (Aurinia saxatilis), velevrub malířský (Unio pictorum), svižník polní (Cicindela campestris), čmeláci rodu Bombus spp., mravenci rodu Formica spp., otakárek fenyklový (Papilio machaon), otakárek ovocný (Iphiclides podalirius), vranka obecná (Cottus gobio), skokan skřehotavý (Rana ridibunda), skokan zelený (Rana esculenta synklepton), ropucha obecná (Bufo bufo), mlok skvrnitý (Salamandra salamandra), čolek obecný (Triturus vulgaris), ještěrka obecná (Lacerta agilis), ještěrka zelená (Lacerta viridis), slepýš křehký (Anguis fragilis), užovka obojková (Natrix natrix), užovka podplamatá (Natrix tesselata), užovka hladká (Coronella austriaca), morčák velký (Mergus merganser), hohol severní (Bucephala glandula), pisík obecný (Acititis hypoleucos), ledňáček říční (Alcedo atthis), břehule říční (Riparia riparia), moták pochop (Circus aeruginosus), potápka malá (Tachybaptus ruficollis), kormorán velký (Phalacrocorax carbo), volavka bílá (Egretta alba), orlovec říční (Pandion haliaetus) a vydra říční (Lutra lutra) pro vybrané činnosti prováděné na území vodního díla Dolany. Jednalo se o následující činnosti: manipulace podle
strana 4 / 6 platného manipulačního řádu, opravy opevnění břehů koryta vodního toku, odstraňování sedimentů a překážek z koryta vodního toku, opravy staveb k plavebním účelům, opravy jezu a péče o břehové porosty. Krajský orgán ochrany přírody vyzval žadatele k doplnění žádosti o podklady nutné pro posouzení žádosti o udělení výjimky, neboť dle krajského orgánu ochrany přírody nebyly v předložené žádosti obsaženy. Dne 20.12.2012 byly krajskému orgánu ochrany přírody doručeny všechny požadované chybějící podklady, proto krajský orgán ochrany přírody oznámil všem známým účastníkům řízení a občanským sdružením (Česká společnost ornitologická, Děti Země – Klub za udržitelnou dopravu, Občanské sdružení Nelahozeves a VIA MAGNA, o.s.) zahájení správního řízení a v souladu s ust. § 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům řízení možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k podkladům rozhodnutí a zároveň účastníkům řízení sdělil, že dle ust. § 36 odst. 1 správního řádu jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí. Do doby vydání tohoto rozhodnutí se žádný z účastníků řízení nevyjádřil a taktéž žádné z obeslaných občanských sdružení se do předmětného řízení nepřihlásilo. Předmětem žádosti je provádění vybraných činností, jako je manipulace podle platného manipulačního řádu, opravy opevnění břehů koryta vodního toku, odstraňování sedimentů a překážek z koryta vodního toku, opravy staveb k plavebním účelům, opravy jezu a péče o břehové porosty. V této souvislosti je nutné poznamenat, že se jedná vždy pouze o opravy stávajících staveb vodního díla či staveb sloužících k plavebním účelům. Tyto činnosti je nutné provést, neboť mezi povinnosti vlastníka vodního díla patří udržovat vodní dílo v řádném stavu a zajistit v řádném stavu i stávající plavební cestu, především zajištění dostatečných plavebních hloubek. Jde tedy o činnosti související s běžným hospodařením. Ve výzvě o doplnění podání bylo mimojiné požadováno upřesnění lokalizací jednotlivých zásahů, které však dle žadatele nelze blíže upřesnit, neboť nutnost a rozsah jednotlivých zásahů bude stanoven až po poklesu výšky vodní hladiny. Ve výroku předmětného rozhodnutí jsou uloženy podmínky, které jsou zaměřeny na zajištění ochrany populací zvláště chráněných druhů, jejichž výskyt byl v zájmovém území zaznamenán a je uveden v nálezové databázi AOPK ČR. Podmínka č. 1 stanovuje zajištění odborného dozoru při činnostech, které povedou k zásahům do vodního díla (zdrže) či do vodních toků a ploch, které s ním jsou provázány, zejména v souvislosti s poklesem výšky vodní hladiny. Přítomností odborně způsobilé osoby při zásazích by měla být eliminována možnost poškození, zranění či úhynu záměrem dotčeného jedince, neboť dotčení jedinci budou přemístěny na místa, která již záměrem nebudou dotčena. Vždy ovšem půjde o místa stanovištně shodná, situovaná co nejblíže místu původnímu Podmínka č. 2 by měla zajistit ochranu užovky podplamaté, jejíž významná populace byla v úseku na levém břehu Vltavy mezi obcemi Úholičky a Libčice nad Vltavou zaznamenána. Podmínka č. 3 by měla zajistit ochranu obsazených hnízdních nor ledňáčka říčního, neboť provedení zásahu do břehu koryta je podmíněno vyloučením přítomnosti aktivně využívaných hnízdních nor tohoto druhu. V podmínce č. 4, ve které je stanoven podzimní termín jako období, kdy je možné provádět snižování vodní hladiny a opravy „mokrých“ částí břehů, tj. takových, které jsou za standardní výšky hladiny zaplaveny. Důležité je i provedení
strana 5 / 6 snížení hladiny před zámrazem, aby v případě obnažených částí břehu a koryta nedošlo k úhynu (zmrznutí) v sedimentech se nacházejících velkých mlžů. V součinnosti s podmínkou č. 1 budou velcí mlži nalezeni v obnažených sedimentech přeneseni na stanovištně shodná místa, situovaná co nejblíže místu původnímu. Podmínka č. 5 omezuje místa, kde je možné odstraňování sedimentu provádět. Je tak minimalizován rozsah odstraňování sedimentů pouze z plavební dráhy, což předpokládá těžbu z lodi a odvoz vytěženého sedimentu. Podmínka č. 6 výroku se týká oprav „suchých“ částí břehů, tj. takových, které nejsou za standardního stavu hladiny zaplaveny, a rovněž činností souvisejícími s péčí o břehové porosty. Je zde stanoven termín provádění těchto činností na srpen a září, kdy je již víceméně ukončeno rozmnožování ptáků, obojživelníků a plazů, kteří břehové partie a břehové porosty k rozmnožování využívají. Zároveň v toto období ještě nedochází k zazimovávání obojživelníků a plazů a je tedy vysoce pravděpodobné, že v případě výše uvedených činností se budou moci potenciálně dotčení jedinci sami přesunout na místa, kde již nebudou rušeni. Tatáž zásada platí i pro odstraňování dřevní hmoty získané při údržbě břehových porostů. Výjimka z termínu pro provádění oprav „suchých“ břehů je stanovena pouze pro opravy, které jsou technicky proveditelné pouze ve spojitosti s opravou, za normálních podmínek zaplavených částí břehů. Podmínkou č. 7 by měla být zajištěna ochrana populací vranky obecné, resp. jejího biotopu. Snižování hladiny Vltavy na vodním díle Dolany je provázáno i s poklesem hladiny v přilehlých tocích, kde by v období března a dubna, kdy se vranky rozmnožují, mohl výraznější pokles hladiny způsobit vysýchání nakladených jiker. Podmínkou č. 8, ve které je stanovena nutnost přesunu dotčených nadzemních hnízd mravenců (mravenišť) během dubna a května, na stanovištně shodná místa, situovaná co nejblíže místům původním, by měla být zajištěna ochrana druhů mravenců, kteří hnízda v podobě nadzemních kup vytvářejí. Zvolený termín je optimální, neboť u mravenišť přenesených později než termín stanovený ve výroku, klesá schopnost jejich znovuobnovení a přežití kolonie, která je osidluje. Podmínkou č. 9 je stanovena povinnost žadatele informovat krajský orgán ochrany přírody o počtech dotčených jedinců (případně o počtech nadzemních mravenišť) a místech, kde byli nalezeni. Tyto seznamy budou zpracovány odborně způsobilou osobou zajišťující dozor a předloženy vždy nejpozději do konce kalendářního roku, ve kterém byli dotčení jedinci (či mraveniště) nalezeni a proveden jejich záchranný transfer. Zprávy z průzkumů zájmového území o aktuálních výskytech dotčených zvláště chráněných živočichů tak budou podkladem, dle kterého lze zjistit aktuální výskyty jednotlivých druhů a lze tak zhodnotit i efektivitu podmínek stanovených tímto rozhodnutím. V případě, že by průzkum odhalil přítomnost dalších zvláště chráněných druhů a prováděná činnost by představovala škodlivý zásah do jejich přirozeného vývoje či biotopu, bude krajský orgán ochrany přírody požádán o udělení výjimky i pro tyto dotčené druhy. Poslední podmínka č. 10 omezuje platnost výjimky s ohledem na termín uvedený v žádosti a rovněž vzhledem k možným změnám stavu věci, viz. komentář v odůvodnění podmínky č. 9. Jelikož neexistuje jiné uspokojivé řešení a populace daných druhů bude udržena v příznivém stavu z hlediska ochrany, udělil krajský orgán ochrany přírody výjimku podle ust. § 56
strana 6 / 6 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. § 49 odst. 1 a § 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Krajskému orgánu ochrany přírody byly předloženy k předmětnému řízení následující materiály: -
žádost o udělení výjimky, včetně mapy zobrazující dotčené úseky vodních toků
-
manipulační řád k vodnímu dílu Dolany
-
doplnění žádosti
Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje.
oprávněná úřední osoba
RNDr. Jana Štěpánková referent oddělení ochrany přírody a krajiny
/“otisk úředního razítka“/
Účastníci řízení: Povodí Vltavy, s.p., Holečkova 8, 150 24 Praha 5 (zasláno prostřednictvím DS) Obec Roztoky, Nám. 5. května 2, 252 63 Roztoky (zasláno prostřednictvím DS) Obec Klecany, Do Klecánek 52, 250 67 Klecany (zasláno prostřednictvím DS) Obec Husinec, U Radnice 64, 250 68 Řež, (zasláno prostřednictvím DS) Obec Úholičky, Roztocká 6, 252 64 Velké Přílepy (zasláno prostřednictvím DS) Obec Větrušice, Vltavská 14, Větrušice, 250 67 Klecany (zasláno prostřednictvím DS) Obec Libčice nad Vltavou, náměstí Svobody 90, 252 66 Libčice nad Vltavou (zasláno prostřednictvím DS) Obec Máslovice, Pražská 18, 250 69 Vodochody (zasláno prostřednictvím DS) Obec Vodochody, Průběžná 50, 250 69 Vodochody (zasláno prostřednictvím DS) Obec Dolany, Dolany 95, 278 01 Kralupy nad Vltavou (zasláno prostřednictvím DS) Obec Zlončice, Zlončice 40, 278 01 Kralupy nad Vltavou (zasláno prostřednictvím DS) Obec Zdiby, Průběžná 11, 250 66 Zdiby (zasláno prostřednictvím DS) Na vědomí: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha, oddělení ochrany přírody, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 (zasláno prostřednictvím DS)
