perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : Rochim Budiargo D1512074
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh: ROCHIM BUDIARGO D1512074
Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Drs. Ali, M.Si NIP. 19540830 198503 1 002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA Disusun Oleh : Rochim Budiargo D1512074
Telah Diuji dan Disahkan Oleh Tim Penguji Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada hari
: Kamis
Tanggal
: 4 Juni 2015
Tim Penguji
Nama
Tanda Tangan
1. Penguji 1
Drs. Sudarto, M.Si NIP. 19550202 198503 1 006
2. Penguji 2
...................
Drs. Ali, M.Si NIP. 19540830 198503 1 002
...................
Mengetahui, Dekan
Ketua Program
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP. 19610825 198601 2 001
commit to user
iii
Drs. Sudarto, M.Si NIP. 19550202 198503 1 006
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Rochim Budiargo NIM
: D1512074
Menyatakan
dengan
sesungguhnya
bahwa
tugas
akhir
dengan
judul
“ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. Hal - hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta,
Mei 2015
Yang Membuat Pernyataan,
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat, orang yang menuntut ilmu berarti menjalankan rukun islam
dan
pahala
yang
diberikan
kepadanya
sama
dengan para Nabi ( HR. Dailani dari Anas r.a )
Jika kita bekerja keras dengan cara – cara yang baik, niat yang baik, dan tekad yang baik, kita bisa meraih impian (Merry Riana)
Saya mencintai kebebasan saya sendiri, jadi saya tidakn akan
melakukan
apapun
untuk
(Mahatma Gandhi)
commit to user
v
membatasi
anda
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan kepada : Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini
Ibu dan Bapak yang senantiasa mendoakan, memberi semangat dan dorongan, serta kasih sayang Adikku tercinta Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan dalam penulisan Tugas Akhir ini Dosen
–
dosen
D3
Manajemen
Administrasi
yang
telah
memberikan kuliah dan ilmu yang bermanfaat Sahabat – sahabat tercinta Silvi, Sofi, Kholis, Intan dan Subo yang senantiasa mendukung, memberi semangat, dan mendoakan Teman – teman yang telah memberi doa, semangat, dan dorongan Almamater D3 Manajemen Administrasi angkatan 2012
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kata Pengantar
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. Penulisan laporan Tugas Akhir dengan judul “Administrasi Pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit ( DUPAK ) Sebagai Syarat Kenaikan Pangkat Jabatan Guru pada Dinas Dikpora Kota Surakarta” disusun untuk memenuhi persyartaan guna meraih sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) program studi Manajemen Administrasi program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah memberikan bantuan doa dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini. 1.
Bapak . Ali, M.Si selaku pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
2.
Ibu Etty Retnowati, SH, MH selaku Kepala Dinas Dikpora kota Surakarta.
3.
Bapak Drs. Sulardi, M.Pd selaku Kepala Bidang PTK Dinas Dikpora kota Surakarta.
4.
Bapak Drs. Haryanto, SH, MM selaku Kepala Seksi PTK SD / TK Dinas Dikpora kota Surakarta sekaligus pembimbing magang.
5.
Ibu Enny Susilowati, SH selaku pegawai Bidang PTK dinas Dikpora kota Surakarta sekaligus pembimbing magang.
6.
Seluruh pegawai Dinas Dikpora kota Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
7.
Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
8.
digilib.uns.ac.id
Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
9.
Ibu, Bapak, dan adikku yang telah memberi doa, semangat, dan dorongan serta kasih sayang yang tiada henti.
10. Sahabat – sahabat dan teman - temanku yang senantiasa mendoakan, menyemangati, dan memberi dorongan . 11. Teman – teman MA B angkatan 2012 terima kasih atas kebersamaan selama kuliah yang tidak akan penulis lupakan. 12. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam melakukan pengamatan dan penulisan laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna dan banyak terdapat kekurangan. Maka dari itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik membangun dari pembaca demi meningkatkan kualitas penulisan penulis. Semoga laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi pihak – pihak yang berkepentingan. Harapan penulis, karya tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan pihak – pihak yang membutuhkan. Atas perhatiannya penulis ucapkan banyak terima kasih.
Surakarta, Mei 2015
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i PERSETUJUAN ................................................................................................. ii PENGESAHAN ................................................................................................. iii PERNYATAAN ................................................................................................. iv MOTTO .............................................................................................................. v PERSEMBAHAN .............................................................................................. vi KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix DAFTAR TABEL .............................................................................................. xi DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xii ABSTRAK ......................................................................................................... xiii ABSTRACT ....................................................................................................... xiv BAB I
PENDAHULUAN .............................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1 B. Perumusan Masalah ...................................................................... 4 C. Tujuan Pengamatan ....................................................................... 4 D. Manfaat Pengamatan ..................................................................... 5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ............ 6 A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 6 1. Administrasi ............................................................................. 6 a. Pengertian Administrasi ....................................................... 6 b. Unsur – unsur Administrasi ................................................. 8 c. Aspek – aspek Administrasi ................................................ 9 d. Administrator ....................................................................... 10 e. Tugas – tugas Administrator ................................................ 10 f. Fungsi – fungsi Aministrator ............................................... 11 commit............................................................. to user g. Fungsi Administrasi 12
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Daftar Usul Penetapan Angka Kredit (Dupak) ......................... 23 3. Administrasi Pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit (Dupak) .............................................................. 23 B. Metode Pengamatan ...................................................................... 24 1. Lokasi Pengamatan ................................................................... 24 2. Jenis Pengamatan ...................................................................... 24 3. Sumber Data ............................................................................. 25 4. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 25 5. Teknik Analisa Data ................................................................. 26 BAB III DESKRIPSI INSTANSI .................................................................... 29 A. Sejarah Singkat Dinas Dikpora Surakarta ..................................... 29 B. Data Umum Dinas Dikpora ........................................................... 31 1. Aspek Tugas Pokok dan Fungsi ............................................... 31 2. Aspek Kepegawaian dan Sumber Daya Manusia ..................... 32 C. Bagian Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK) ...................... 39 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ...................................... 44 A. Administrasi Pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit ................................................................................. 44 1. Penerimaan dan Pencatatan Berkas Pengajuan Dupak ............. 50 2. Pengolahan Berkas Pengajuan Dupak ...................................... 51 3. Pengiriman Berkas Pengajuan Dupak ...................................... 58 B. Angka Kredit dan Penilaian Kinerja Guru .................................... 58 C. Tim Penilai Angka Kredit Guru .................................................... 62 D. Kendala yang Dihadapi ................................................................. 67 BAB V
PENUTUP .......................................................................................... 68 A. Kesimpulan .................................................................................... 68 B. Saran .............................................................................................. 71
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 72 LAMPIRAN ....................................................................................................... 73 commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Susunan Organisasi dan Tata Kerja (Pejabat Strukktural) ................. 33 Tabel 3.2 Jenis Kepegawaian (PNS) menurut Pendidikan ................................. 35 Tabel 3.3 Jenis Kepegawaian (PNS) menurut Golongan ................................... 35 Tabel 3.4 Tabel Daftar Pegawai ......................................................................... 36 Tabel 3.5 Tabel Daftar Pejabat Struktural Bagian PTK Dinas Dikpora Beserta Tugasnya ....................................................... 40 Tabel 3.6 Tabel Daftar Staf Bagian PTK Dinas Dikpora Beserta Tugasnya ............................................................................... 40 Tabel 4.1 Jenjang Karier dalam Jabatan / Pangkat Guru .................................... 59 Tabel 4.2 Jenjang Jabatan Fungsional Guru ....................................................... 61 Tabel 4.3 Tim Penilai Angka Kredit Guru ......................................................... 64
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Dikpora kota Surakarta ........................... 43 Bagan 4.1 Alur Pengajuan Dupak ...................................................................... 49
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Rochim Budiargo, D1512074, “ADMINISTRASI PENGAJUAN DAFTAR USUL PENETAPAN ANGKA KREDIT (DUPAK) SEBAGAI SYARAT KENAIKAN PANGKAT JABATAN GURU PADA DINAS DIKPORA KOTA SURAKARTA”, Laporan Tugas Akhir, Program Diploma III, Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2015, 72 halaman. Administrasi adalah proses penyelenggaraan usaha – usaha kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang mempunyai suatu tujuan tertentu mulai dari perencanaan tujuan hingga tujuan tersebut dapat dicapai dimana fungsi administrasi antara lain perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, koordinasi, kontrol, komunikasi, keuangan, personalia, perbekalan, hubungan masyarakat, dan tata usaha, maka setiap organisasi perlu menjalankan administrasi dengan baik. Adapun tujuan dari penulisan Laporan Tugas Akhir ini adalah untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan administrasi pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit ( DUPAK ) sebagai syarat kenaikan pangkat jabatan guru pada Dinas Dikpora kota Surakarta. Dalam melakukan pengamatan dipilih lokasi Dinas Dikpora kota Surakarta, berdasarkan pertimbangan bahwa Dinas Dikpora kota Surakarta menjadi pusat administrasi pengajuan Daftar Usul Penetapan Angka Kredit (DUPAK) sehingga dituntut dapat memberikan pelayanan administrasi yang baik. Jenis pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yang mendeskripsikan, memaparkan, dan menganalisa sejumlah data yang ada baik secara tertulis maupun lisan berdasarkan pengamatan dan berhubungan langsung dengan informan. Sumber data diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan informan dan melalui dokumen – dokumen perusahaan. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisa data berupa reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan. Dari hasil pengamatan yang dilakukan pada Dinas Dikpora kota Surakarta, dapat diketahui bahwa administrasi pengajuan Dupak terdiri dari penerimaan dan pencatatan, pengolahan, dan pengiriman berkas pengajuan dupak yang dilaksanakan oleh tim administrasi sekretariat pelaksanaan dan penilaian Dupak serta tim penilai kinerja guru. Pelaksanaan administrasi pengajuan Dupak cukup baik hanya saja masih ada beberapa kendala yang menghambat kelancaran administrasi, akan tetapi hal tersebut dapat diatasi oleh tim administrasi. Kesimpulan dari pengamatan ini adalah administrasi pengajuan Dupakpada Dinas Dikpora kota Surakarta meliputi : penerimaan dan pencatatan, pengolahan, dan pengiriman berkas pengajuan Dupak. Saran untuk sekretariat penilaian Dupak adalah agar memberikan contoh surat atau lembar pengajuan DUPAK sehingga dapat meminimalisir kesalahan. Kata Kunci : Guru, Penilaian Kinerja Guru, Dupak, Administrasi, Administrasi Pengajuan Dupak commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Rochim Budiargo, D1512074, “ADMINISTRATION OF PROPOSED DETERMINATION OF CREDIT MARK LIST APPLICATION AS REQUIREMENT OF GRADE ASCENT OF TEACHER AT EDUCATION, YOUTH, AND SPORT DEPARTMENT OF SURAKARTA CITY”, Final Report Assignment, Diploma-3 Program, Administration Management, Faculty of Social and Political Science Sebelas Maret University Surakarta, 2015, 72 Pages. Administration is team work of 2 persons or more who have the same goal begin from planning to achieve the goal where the fungtions of administration are planning, organizing, directing, coordinating, controlling, communicating, finances, personnel, supplies, public relation, and clerical, then every organization need to perform the administration well. The aim of the final report writing is to know how is the Administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application as Requirement of Grade Ascent of Teacher at Education, Youth, and Sport Department of Surakarta City. The observation had been done at Education, Youth, and Sport Department of Surakarta City because it was the center of administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application then it must give the administrative service well. The observation used qualitative descriptive which describe, explain, and analize the data whether written or spoken due to the observation from informant. Data source gained from direct interview with the informant and from documents of the department. The data collection techniques had been done by interview, observating, and documenting. Data analize techniques were data reduction, data presentation, and conclusing. From the observation which had been done at Education, Youth, and Sport Department of Surakarta City, it is known that the administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application consists of acceptance and entry, processing, and shipping the files of Proposed Determination of Credit Mark List Application by administration team and theacer work assessment team. The administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application was well done but still there were some trouble that hampered the administration activity, but the administration taem could fixed it. The conclution of the observation is The administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application consists of acceptance and entry, processing, and shipping the files of Proposed Determination of Credit Mark List Application. Suggestion for the administration team is to give the correct example of the Proposed Determination of Credit Mark List Application to reduce the mistakes. Keywords : Teacher, Teacher Work Assessment, Proposed Determination of Credit Mark List Application, Administration, Administration of Proposed Determination of Credit Mark List Application commit to user
xiv
