A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA PROGRAMJA ÉS STATÚTUMA

                 

A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA

PROGRAMJA ÉS STATÚTUMA

VSZL VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA Ifjú párok tere 10., 21 000 Újvidék, Vajdaság, Szerbia Tel.:+381 21 529 139 / Fax: +381 21 420 628 E-mail: [email protected] www.lsv.rs

1   

TARTALOM A VSZL PROGRAMJA  1. EMBERI ÉS KISEBBSÉGI JOGOK .................................................................................................... 5  2. A JOGÁLLAM KIÉPÍTÉSE ............................................................................................................... 7  3. A SZERB KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK MÓDOSÍTÁSA ......................................................... 9  4. GAZDASÁGI DECENTRALIZÁCIÓ ................................................................................................. 10  5.  A  ROSSZ  PÉNZELLÁTÁSI  RENDSZER  A  SZERB  KÖZTÁRSASÁG  ALKOTMÁNYÁNAK  KÖVETKEZMÉNYE .......................................................................................................................... 12  6. MEZŐGAZDASÁG, VÍZ‐ ÉS ERDŐGAZDÁLKODÁS ........................................................................ 13  7. A MEZŐGAZDASÁGI TERMELŐK GAZDASÁGI HELYZETE ............................................................ 15  8. EURÓPAI INTEGRÁCIÓ ............................................................................................................... 17  9. A SZOCIÁLDEMOKRÁCIA ÉS A SZAKSZERVEZETEK...................................................................... 19  10. SZOCIÁLPOLITIKA ..................................................................................................................... 21  11. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA NYILATKOZATA A STRATÉGIAI CÉLOKRÓL A NEMEK  EGYENJOGÚSÁG TEKINTETÉBEN.................................................................................................... 23  12. VAJDASÁG NŐI EREJE .............................................................................................................. 25  13. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA IFJÚSÁGPOLITIKAI AKCIÓTERVE ............................. 29  14. A HOLNAP NEM KEZDŐDHET NÉLKÜLED ................................................................................. 34  15. CSALÁDTÁMOGATÁS ............................................................................................................... 38  16. EGYENLŐ ESÉLYEKET A FOGYATÉKKAL ÉLŐKNEK ..................................................................... 39  17. EGÉSZSÉGÜGY .......................................................................................................................... 45  18. TANÜGY ................................................................................................................................... 48  19. TUDOMÁNY ............................................................................................................................. 51  20. KULTÚRA .................................................................................................................................. 54  21. KÖRNYEZET .............................................................................................................................. 64  22. ENERGETIKAI ÖKOLÓGIAI SAJÁTOSSÁGOK .............................................................................. 66  2   

23. FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS ...................................................................................................... 67  24. KÖZLEKEDÉS ............................................................................................................................. 68  25. TURIZMUS ................................................................................................................................ 70  A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA ...................................................................................... 82  STATÚTUMA .................................................................................................................................. 82  (egységes szerkezetbe foglalt szöveg) ........................................................................................... 82  I. ALAPELVEK ÉS ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK .............................................................................. 83  II. MUNKAMÓDSZER ...................................................................................................................... 84  III. TAGSÁG ..................................................................................................................................... 85  IV. A VSZL SZERVEZETE .................................................................................................................. 87  V. A VSZL SZERVEI .......................................................................................................................... 88  VI. A VSZL TÖBBI SZERVE, MUNKATESTÜLETE ÉS SZAKSZOLGÁLATA ............................................ 97  VII.  A  VAJDASÁGI  SZOCIÁLDEMOKRATA  LIGA  IFJÚSÁGA  ÉS  A  VAJDASÁGI  SZOCIÁLDEMOKRATA  LIGA NŐI FÓRUMA ....................................................................................................................... 101  VIII. A VSZL SZERVEZETI STRUKTÚRÁJA ....................................................................................... 102  IX. RÉSZVÉTEL A VÁLASZTÁSOKON .............................................................................................. 107  X. A VSZL KÉPVISELŐI ÉS KÉPVISELŐ‐TESTÜLETI TAG CSOPORTJAI .............................................. 107  XI. KIADÓI TEVÉKENYSÉG, TÁJÉKOZTATÁS ÉS PROPAGANDA ...................................................... 108  XII. A VSZL FINANSZÍROZÁSA ÉS VAGYONA ................................................................................. 108  XIII. A VSZL MEGSZŰNÉSE ............................................................................................................ 108  XIV. ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ................................................................................... 109 

3   

A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA

PROGRAMJA

VSZL

4   

1. EMBERI ÉS KISEBBSÉGI JOGOK  A XX. század kilencvenes éveinek retrográd álláspontjai és xenofóbikus politikája Szerbiát Európa legzártabb térségévé változtatták. Az agresszív nacionalizmus, a hazugságon alapuló demagóg álláspontok, a diszkrimináció, rasszizmus, xenofóbia, homofóbia és antiszemitizmus szülte gyűlölet és a türelmetlenség légköréért nagy számú ártatlan élettel, évvel, hihetetlen elszegényedésünkkel és a nemzeti viszonyok megromlásával fizettünk. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga elsőbbsége továbbra is olyan társadalom építése, melyben minden egyénnek nemzetiségére, vallására, nemére, egészségi állapotára, életkorára, származására, bőrszínére, szexuális beállítódására, vagyoni állapotára vagy egyéb megkülönböztető vonására való tekintet nélkül azonos esélye van és azonos elbírálásban részesül. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga szem előtt tartva a legmagasabb szintű erkölcsi és jogi normákat és az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, valamint a mai ember szükségleteit, elsőbbségének tartja az emberi jogok bevezetését, tiszteletben tartását és védelmét, tekintet nélkül a különbözőségekre. Az iskolát a gyermekekre nem pedig az előadókra kell szabni Az oktatási programot a gyermekek és a modern társadalom szükségleteihez kell idomítani, ki kell belőle iktatni a felesleges tényeket és a gyermek érdeklődéséhez kell alkalmazni. A nemzeti kisebbségek tagjai számára meg kell őrizni az anyanyelvű iskoláztatás lehetőségét. A tananyagot mentesíteni kell az ideológiai és a napi politikai befolyások alól. Az iskolában az emberi jogokat tantárgyként kell oktatni, melynek révén a fiataloknak lehetőségük lesz bővebb ismereteket szerezni jogaikról és annak védelmi mechanizmusairól. Mindenki számára hozzáférhető szociális és egészségvédelmet A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy e téren az államnak tevékeny szereplőként kell fellépnie. A társadalom, mely a szociális és egészségvédelmet mindenki számára hozzáférhetővé teszi, a szó igazi értelmében demokratikus társadalom. A társadalmi fejlettség fokmérője azon képessége, hogy minden egyénnek kellő időben a legjobb gyakorlattal összhangban segíteni tud. Multietnikus, multikonfesszionális, soknyelvű társadalom A Vajdasági Szociáldemokrata Liga számára csak az a társadalom elfogadható, amelyben az egyénnek lehetősége van, hogy zavartalanul fejlessze nemzeti, vallási, nyelvi és egyéb sajátosságait. A nemzeti közösségek valamennyi tagja számára biztosítani kell a jogukat, hogy teljes mértékben tájékozódjanak, megtartsák, ápolják és fejlesszék népük kultúráját, és ebben élvezzék az államtól kapott segítséget. Világi állam 5   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll az oktatásba a szekuláris humanizmus bevezetéséért. Síkraszállunk a vallásszabadságért és a vallási szertartások gyakorlásáért vagy mellőzéséért, mert ezt a kérdést magánéleti álláspontnak és minden polgár jogának tekintjük. Az ember erkölcsi normáinak szabad akaratán kell alapulniuk, melynek során tiszteletben tartja a másik ember szabad akaratát és ez viszont is érvényes. A vallást az emberi lény teljesen szubjektív megnyilvánulásaként kellene elismerni. Nem kellene nyilvános tevékenység formájaként, erkölcsi és intellektuális kényszer eszközeként megnyilvánulnia. Azért szállunk síkra, hogy a vallásközösségek teljesen elkülönüljenek az államtól és határozottan ellenezzük, hogy a vallási intézmények beavatkozzanak a politikai, az állami és az oktatási viszonyokba. Ez külön hangsúlyozandó, tekintettel az elmúlt évek tapasztalataira, amikor a vallási intézmények többé vagy kevésbé nyíltan támogatták a primitív nacionalista politikát. Harcolunk a vallási fundamentalizmus minden formája, a hitoktatásnak az iskolákba, kaszárnyákba és más intézményekbe való bevezetése, valamint a vallási szervezetek azon joga ellen, hogy a vallási keretekből kilépő dolgokról döntsenek. A bűnösöknek büntetés, az áldozatoknak oltalom A Vajdasági Szociáldemokrata Liga továbbra is úgy ítéli meg, hogy társadalmunk előrehaladásának alapvető és egyetlen előfeltétele az egykori Jugoszlávia területén elkövetett bűncselekmények megbüntetése. Minden demokratikus társadalom fejlődésének előfeltétele az emberi jogokat megszegő politikával való leszámolás. Az átvilágítás a társadalomnak a múlt örökségével és a diktatórikus rendszer politikája hézagosságaival való szembesülésének eszköze A közhatalomból el kell távolítani mindazokat, akik tevékenységükkel az emberi jogok megszegését ösztönözték, támogatták, vagy azokat közvetlenül megszegték. Társadalmunk további fejlődésének előfeltétele a múlttal kapcsolatos egyértelmű állásfoglalás és a bűncselekmények megbüntetése. Minden felelős egyént az illetékes nemzetközi és hazai bíróságok elé kell állítani, az áldozatok szenvedését pedig a legmagasabb szintű nemzetközi és hazai jogi normákkal és erkölcsi elvekkel összhangban kell enyhíteni. Olyan társadalmat építünk, amelyben a bírák a törvény nevében és nem rendelvényre hoznak ítéletet A független, elfogulatlan, illetékes és korrupciómentes igazságszolgáltatás az emberi jogok tiszteletben tartásának és védelmének előfeltétele. Olyan bíróságot óhajtunk, amely az áldozatokat, nem pedig a bűnözőket oltalmazza. Az államnak a legmagasabb szintű védelmet kell biztosítania a bírák és az ügyészség számára teendőik ellátásához. A nemi egyenjogúság váljon valósággá, ne pedig ideál maradjon A nők helyzetének javítása és védelmük a Vajdasági Szociáldemokrata Liga egyik prioritása. A családon belüli erőszak, a nők kis arányú képviseltsége a vezető helyeken és hátrányos megkülönböztetésük csupán egy része a problémáknak, melyekkel társadalmunkban a nők szembesülnek.

6   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga tevékenyen fáradozik a nők jogainak és a nemi egyenjogúság promócióján, részt vesz az edukációban és mindenki számára - nemére való tekintet nélkül - egyenlő esélyek nyújtásában. A tolerancia társadalma A Vajdasági Szociáldemokrata Liga fasizmustól és vallási fanatizmustól mentes társadalomért küzd, melyben a tolerancia nem csupán valaki létezésének elismerése, hanem társadalmi életünkben mindannyiunk aktív részvételének politikája sokféleségünkkel együtt. Síkraszállunk minden fasiszta, neonáci, bűnöző és háborús uszító egyesület megszüntetéséért. Síkraszállunk, hogy elítéljék és megbüntessék mindazokat, aki nemzeti, vallási vagy bármilyen más alapon való gyűlöletet szítanak. Úgy ítéljük meg, hogy ma ugyanúgy szükség van az antifasizmusra, mint hetven évvel ezelőtt. Veszélyes tévhit, hogy Olaszország és Németország II. világháborús katonai vereségével a fasizmus is megszűnt, és a továbbiakban csak a történészeknek kell vele foglalkozniuk. Azok, akik ilyen téves képet festenek, az antifasizmust történelmileg túlhaladott politikai és ideológiai programként kívánják bemutatni. A fasiszta eszmék a nacionalizmus és a háború kiterjedésének körülményeiben szárnyakat kaptak, napjainkban a szervezett fasizmus új formát ölt. A fasizmus jelenségével szembeni nyílt antifasiszta állásfoglalás nélkül távlattalan demokratikus, haladó politikát folytatni. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a fasizmus elleni harc helyett ma a történelemből kitörlik a partizán harcosok ezreit, akik a II. világháború idején ugyanúgy, mint az egész civilizált világ a fasizmussal való kollaborálást bűntettként élték meg. Hivatalos szinten az antifasizmust új történelem tankönyvek, a csetnikek és a fasiszta megszállók más segítőinek rehabilitációja révén relativizálják. A “nemzeti megbékélés” antikommunista politikájának törekvése, hogy a szerb történelemből kiiktassa a fasizmus elleni harcot. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy véli, hogy az antifasizmus egyetemes erkölcsi kötelesség és a tényleges demokrácia és társadalmi egyenlőség megteremtése iránti törekvések elválaszthatatlan része. Az antifasizmus nem csupán szó, mellyel a demokratikus tevékenységet méltányoljuk, hanem alapvető humanista értékrendszer, melynek minden olyan társadalom alapjának kell lennie, melynek törekvése, hogy magát demokratikusnak nevezze. Ezt az értékrendszert a társadalomnak teljes mértékben el kell fogadnia. Éppen ezért a Vajdasági Szociáldemokrata Liga olyan pártként, mely örököse az antifasiszta értékeknek, harcolni foga a történelmi revizionizmusnak az oktatásban és a közéletben való minden formája, valamint mindazoknak a rehabilitációja ellen, akik együttműködtek a náci és fasiszta megszállókkal. 2. A JOGÁLLAM KIÉPÍTÉSE   Jogállam A XXI. század első évtizedének pozíciójából szemlélve, bizonyossággal mondhatjuk, hogy a XX. századot megjelölő kommunizmusban, mely az emberi szabadság terét a lehető legnagyobb mértékben csökkentette, az egyenlőség megvalósításán való fáradozás 7   

a társadalmi hatalom aránytalan megoszlásává vált, mely a kiválasztottak legszűkebb körének adott hatalmat mind a társadalmi, mind pedig a gazdasági erőforrások, de maguknak a társadalom tagjainak sorsa felett is, ily módon a lényegében vulgáris egyenlőség koncepciója a legnagyobb fokú egyenlőtlenség rendszerébe ment át. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga ezért úgy tekinti, hogy a társadalmat a civilizációs vívmányokon alapuló feltétlenül új alapokra kell helyezni, mint az igazság, szabadság, demokrácia és tulajdon, olyan értékekre, melyek a fejlődés potenciáljai és biztosítékai, mind az egyéni, mind pedig az értékek emancipációjának alapjai. Jogrend A társadalom, mely a jogállam civilizációs vívmányainak alapjain jön létre, szükségszerűen feltételezi az emberi és polgári jogokon alapuló azonos jogrendet is, melynek értékrendszere lehetővé teszi a teljes mértékű individuális fejlődést és minden egyén számára teljes védelmet nyújt. Alkotmány Szerbiának államalkotói tapasztalatai ellenére sem sikerült határozottan a demokratikus államok útjára lépni, hanem a politikai pártok és hatalmuk foglya lett, az ilyen fajta hatalom hordozta minden következménnyel. A politika pártok a régi pártrendszer mintájára tevékenykednek, melyben az állam a párt meghosszabbított keze volt. Ilyen viszonyok közepette a párt és az állam között nem létezett határ. Az állam és a pártok között máig sem nem húzták meg a határvonalat. Ezért kell az Alkotmányt módosítani, mégpedig olyanra, amely az öt alapvető értékpillérre épül: - az emberi és polgári jogok szavatolása az egyénnek a középpontba helyezésével, olyan értékrendszer felállításával, amely teljes körű individuális fejlődést tesz lehetővé, egyben minden egyén számára teljes körű védelmet nyújt; - kölcsönös ellenőrzés és egyensúly mechanizmus létrehozása; - vertikális hatalmi felépítés a polgárok érdekeinek decentralizáció révén történő érvényesítésével; - a magántulajdon teljes körű védelme; - piacgazdálkodás. Törvények A parlament nem lehet az a hely, ahol a politikai pártok erejétől függően a politikai pártérdekeket egy adott pillanatban Szerbia érdekévé kiáltják ki, sem az a hely, ahol a politikai csúcsok politikai érdekeik ráerőszakolása céljából folytatnak harcot. Ugyanígy a Kormánynak tevékenységéről és eredményeiről a Képviselőház előtt, nem pedig a legmagasabb rangú pártszervek előtt kell beszámolnia. A parlamentnek kell a legmagasabb rangú hatalmi szervvé válnia, mely az Alkotmányon alapuló és az előírt demokratikus eljárásban a polgárok szabadon kinyilvánított akarata alapján hoz törvényeket. Emberi jogok 8   

Az emberi jogok maradéktalan érvényesítése és védelmének biztosítása a legjobb mutatója a jogállam meglétének és a megteremtett jogrend megvalósításának. Ezért a jogállam egyik kulcskérdése az állampolgári jogok biztosítás a közösség minden tagja számára, ideértve a politikai részvételi és szociális jogot is. Bíróság, katonaság és rendőrség A rendezett jogállamban a bíráskodásnak függetlennek, politikamentesnek és anyagilag önállónak kell lennie. A katonaságot és a rendőrséget civil ellenőrzés alá kell helyezni. A törvényhozó, végrehajtó és bírósági hatalom kölcsönös ellenőrzési mechanizmusának létrehozása mellett, az emberi jogok érvényesítése és védelme legyen az a határvonal, melyet a bírósági és a végrehajtó hatalom egyetlen érdeke sem léphet át. 3. A SZERB KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK MÓDOSÍTÁSA  Szerbia ma egy rendkívül sarkalatos, felelősségteljes és fontos feladattal néz szembe: egy modern demokratikus állam minden jellemzőjét viselő állam alapjainak lefektetésével. Vajdaság státusának kérdése a Szerb Köztársaság keretében Vajdaság autonómiáján a hatalom decentralizálása, a hatáskörök megosztása, a tartományt érintő teendők önálló szabályozása értendő, szem előtt tartva polgárainak szükségleteit és a szélesebb közösség érdekeit, úgy hogy ezzel ne veszélyeztesse Szerbia más részeit. A klasszikus állami funkciók: védelem, biztonság, külpolitika, monetáris rendszer, a gazdasági és kincstári rendszer alapjai Szerbia hatáskörébe tartoznak. Ugyanakkor a törvényhozó, végrehajtó és bírósági hatalomnak a Vajdaságban megvalósuló területeken a tartomány hatáskörébe kell kerülnie, ugyanígy a forrásbevételeknek , a költségvetés és a saját pénzpolitika autonóm kialakításának is. Ez vonatkozik a nemzetek közötti viszonyok önálló szabályozására, a közteendők szférájában a nemzeti egyenjogúság biztosításának elveire és módjára. Vajdaságnak saját területén hatáskörrel kell rendelkeznie a decentralizáció és a helyi önkormányzatok erősítésének szférájában is. Ugyanígy Vajdaságnak alkalmat kell adni, hogy bekapcsolódjon az európai, a nemzetközi és a regionális integrációba. Vajdaság Képviselőházának a legmagasabb rangú képviseleti testületként a gazdasági, egészségügyi, szociális, nyugdíj- és rokkantsági biztosítási viszonyokat, az igazságügyet, a tájékoztatást, az iskolarendszert, a kultúrát és a nemzeti kisebbségek kulturális önazonosságának megőrzését, a környezetvédelmet, a területi tervezést és a sportot törvényekkel és törvényen alapuló aktusokkal kell szabályoznia. A helyi önkormányzatok erősítése A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a helyi önkormányzatok erősítése csak azon elv teljes mértékű érvényesítése révén valósulhat meg, hogy az Alkotmányban megállapított eredeti felhatalmazások kizárólag a helyi hatalmi szervek felhatalmazását jelentik és teljes mértékben érvényesülnek. A helyi közösségek eredeti hatáskörének érvényesülését a vízellátás, a szemételtakarítás és elszállítás, a szennyvízlevezetés, az iskolák, óvodák, egészségházak, művelődési intézmények, helyi utak, a közlekedési infrastruktúra és a közlekedés, a sport és a 9   

rekreáció, a szociális védelem, a lakáskörülmények, az építkezés, a településrendezési tervezés, az általános tervezés és a gazdasági fejlődés serkentése tükrözik, feltétele azonban a biztos finanszírozási források megléte. A rendes költségvetési források mellett a helyi hatalom az önállóan megkeresett pénzzel is feltölti költségvetését, a község gazdasági fejlődése érdekében pedig odavonzza a beruházási és magántőkét. Még két funkciónak a helyi hatalom hatáskörébe kell tartoznia, ezek: a) a vagyon és b) a helyi rendőrség. A vagyonhoz való jogot külön törvénnyel kellene szabályozni. A helyi rendőrség, melynek hatáskörében a polgárok biztonsága biztosításának kellene lennie: a kisebb bűncselekmények, mint az apróbb lopások, a közrend és biztonság fenntartása, az állami felügyeleti szerveknek való segítségnyújtás felügyeleti teendőik ellátása során (kilakoltatás, az engedély nélkül épített létesítmények lebontása stb.). 4. GAZDASÁGI DECENTRALIZÁCIÓ  Vajdaság mint modern európai régió a többi között megköveteli a stabil gazdasági intézményeket, a kiépített infrastruktúrát, a képzett munkaerőt. Ezek az előfeltételek lehetővé teszik a dinamikusabb gazdasági fejlődést és Vajdaság számára a nemzetközi munkamegosztásban azt a helyet, mely erőforrásainál fogva meg is illeti. Csak Vajdaság erős és modern gazdasága hathat az egész Szerbia gyors gazdasági fejlődésére. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga olyan Vajdaságért harcol, amely lehetővé teszi minden egyén és család számára a rendes, stabil és szabad életmódot. A még 2000-ben megkezdődött decentralizációs folyamat nagyon lassan halad. Ennek folytán ellehetetlenül bizonyos teendőknek az elvégzése, melyeket a regionális és helyi hatalom sokkal sikeresebben elláthatna. Vajdaságnak és a területén levő minden helyi közösségnek jogosulnia kell ahhoz, hogy rendelkezzen a vagyonával és irányíthassa azt. A hatalom decentralizálása növeli a közteendőket végzők motiváltságát és felelősségüket, és hatékonyan, a meglevő erőforrások kihasználásával ösztönzi a döntéshozatali folyamat demokratizálását és a közszükségletek teljesítését, létrejöhet egy hatékonyabb és ésszerűbb közszektor, mindez pedig a gyorsabb fejlődés céljából. Pénzügyi decentralizáció Az intézményihez feltétlenül pénzügyi decentralizációnak is társulnia kell. Ezen értendő, hogy minden helyi önkormányzatnak és Vajdaságnak autonóm tartományként növekszik a részesedése a Szerb Köztársaság összes konszolidált bevételéből. Ez a folyamat megköveteli a költségvetési folyamat valamennyi részvevője tudatának és magatartásának megváltoztatását. A pénzügyi decentralizáció nyomán Vajdaság és a helyi közösségek hoznának határozatot saját bevételeik mértékéről és teljes felelősséget viselnének kiadásaikért. 10   

A saját adóbevételek önálló döntést jelentenek az adókulcsokról, adóalapról és az adómentesítésekről. Ez nem ingatná meg sem a Szerb Köztársaság makroökonómiai stabilitását, sem költségvetési bevételeinek és kiadásainak mérlegét. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga a megoldást az alábbiakban ismeri fel: - olyan pénzügyi politika folytatásában, amely lehetővé teszi az erőforrásokkal rendelkező egyes területek és ágazatok fejlődését, - az adófizetők pénzéhez való ésszerű és felelős viszonyulásban, - a fejlesztési és nem átutalásos vajdasági költségvetésben. A Szerb Köztársaság hatályos alkotmánya Vajdaság AT költségvetését a köztársasági költségvetés 7%-ában állapítja meg. Mivel Vajdaság bevétele a Szerb Köztársaság költségvetésében egy-egy évtől függően 35-55%-os, ezt azt jelenti, hogy a vajdasági polgároknak megkeresett dinárjukból csak minden hatodik jár vissza. Vajdaság költségvetési bevételének mintegy 60%-a a Szerb Köztársaság költségvetéséből való transzfereszközök, és pontosan meghatározott rendeltetésekre utalják át. Először a Vajdaság területén behajtott adók a Szerb Köztársaság költségvetésébe folynak be, majd csupán az eszközök egy részét, meghatározott százalékarányban engedik át Vajdaságnak és a területén levő helyi közösségeknek, vagy transzfereszközként meghatározott rendeltetések finanszírozására utalják át. Vajdaság nem rendelkezik saját bevételeivel, hanem azok rendeltetését köztársasági szinten döntik el. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy Vajdaságot illetik meg a területén a polgárainak jövedelmi adójából és a vállalatok haszonadójából behajtott bevételek. Ezeket a bevételeket a Vajdaság költségvetése és a területén levő helyi közösségek költségvetései között kellene elosztani. A köztársasági hatalmi szintről az adókulcs felső határát állapítanák meg. Ha azok rendelkeznének az adóbevétellel, akiknek a területén beszedik, ez eszköztöbbletet jelentene az oktatás, az egészségügy, a kultúra és a gyermekvédelem pénzellátására, nagyobb lekülönítéseket a lakosság legnagyobb mértékben veszélyeztetett rétegeinek szociális védelmére. A nagyobb méretű költségvetési bevételek megoldást jelentenének a közlekedési infrastruktúra, a vízellátás, a szennyvízelvezetés, a környezetvédelem és más kérdésekben. Ha Vajdaságnak lehetősége lenne kezébe venni a pénzügyi politikát, lehetősége nyílna az egyes gazdasági ágazatok megterhelésének csökkentésére, a költségvetési erőforrások ésszerűbb igénybe vételére, ugyanakkor pedig a közszektor nagyobb autonómiát kapna, minek folytán javulna a színvonala. Vajdasági Fejlesztési Bank A Vajdasági Fejlesztési Bank megalakítása megteremti a gazdasági fejlesztés generátorát, amely folytatná a megkezdett infrastruktúra kiépítés pénzügyi támogatását, a kis- és középvállalatok fejlesztését, a vállalkozásfejlesztést, kedvezőbb hitelfeltételek révén pedig az elégtelenül fejlett területek kiegyensúlyozottabb fejlődését Vajdaság egész területén. A közlekedési, energetikai és telekommunikációs infrastruktúra egész Vajdaság területén való kiépítésének és fejlesztésének finanszírozása, az ipari övezetek és technológiai parkok felszerelése révén megteremtődnének az előfeltételek minden 11   

vajdasági helyi közösség fejlődéséhez és a külföldi beruházók odavonzásához, valamint a fenntartható gazdasági fejlődéshez. Kis- és középvállalatok, családi vállalkozások A kis- és középvállalatok fejlesztésének finanszírozás révén javulna felszereltségük műszaki és technológiai szintje, ami ösztönzően hatna az új technológiák fejlesztésére, a technológiai tudás átadására, a szabadalmak és újítások kommercializálására, a kivitel növelése és a behozatal helyettesítése révén növekedne Vajdaság versenyképessége, javulna fizetési mérleg állása, javulna az innováció foka, ösztönzően hatna azoknak a tevékenységeknek a fejlődésére, amelyek befolyásolnák a gazdasági struktúra módosulását és Vajdaság komparatív előnyeinek kihasználását. Az alternatív energiaformák fellelése révén javulna Vajdaság energetikai mérlege is. A hagyományos és az új szektorokban, mégpedig a szolgáltatói, az informatikai technológiai és a tudás szektorában vállalkozások és családi vállalkozások alapítása és fejlesztése lehetőséget teremtene a munkanélküliség csökkentésére, javulna a munkahelyek minősége, és ezzel Vajdaság polgárai számára rendes életet lehetne biztosítani. A kis- és középvállalatok, valamint a családi vállalkozások egyben a legvitálisabb gazdasági szegmentumot jelentik, mely jelentősen csökkentheti a munkanélküliséget. 5. A ROSSZ PÉNZELLÁTÁSI RENDSZER A SZERB KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁNAK  KÖVETKEZMÉNYE  A jelenlegi vajdasági finanszírozási rendszer az alkotmányos rendelkezéseken és a rajtuk alapuló törvényi megoldásokon alapul, melyek értelmében Vajdaságnak a Szerb Köztársaság költségvetéséből 7% jár, ebből az ún. transzfereszközök kb. 90%, tehát Vajdaságnak szinte nincsenek is forrásbevételei. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a belgrádi centralisták döntő befolyása nyomán született megoldások merő ellentétben vannak a vajdasági polgárok érdekeivel, a szükséges törvényhozó, végrehajtó és bírósági hatalom hiánya miatt aláássák a vajdasági polgárok legalapvetőbb jogait e területen, ami megnyilvánul a vajdasági polgárok reális életének minden tekintetében. -

-

-

Elfogadhatatlan, hogy a képviseleti testület, Vajdaság AT Képviselőháza, ténylegesen a saját területén megvalósuló közfogyasztás mindössze 2-3%-áról dönt, jóllehet a tartomány Szerbián belül az állam kb. bruttó társadalmi termékének mintegy 40%-át valósítja meg, és a Szerb Köztársaság költségvetési bevételének nagyobb részét adja. Elfogadhatatlan, hogy a vajdasági vállalatok eladásából megvalósított privatizációs bevételből lekülönített eszközök törvényben megállapított százalékarányát (50%) sem fizetik be automatikusan a vajdasági fejlesztési alapokba, tehát a köztársasági szervek állandó késlekedése és obstrukciója tapasztalható a Vajdaság iránti szóban forgó kötelezettség teljesítésében. Elfogadhatatlan, hogy még láthatáron sincs az alkotmányos törvények meghozatala, melyek definiálnák Vajdaság AT vagyonát és vagyoni 12 

 

-

-

felhatalmazásait a fenti vagyonnal való rendelkezési jogosultságot és bevételeinek begyűjtését. Elfogadhatatlan, hogy Vajdaság potenciális vagyonát sebtében kiárusítják és privatizálják a vajdasági szervek bármilyen jóváhagyását kikerülve. Elfogadhatatlan, hogy Vajdaság kárára eladják a tartomány területén levő erőforrások koncessziós jogait, és erről Vajdaság AT Képviselőháza még legalapvetőbb tájékoztatást sem kap. Elfogadhatatlan, hogy a Szerb Köztársaság új alkotmányának meghozatala után sincs Vajdaságnak tulajdonképpen semmilyen befolyása az adórendszerre és az adópolitikára, és tényleges joga sincs, hogy létrehozza a saját adóiból származó pótbevételeit. Elfogadhatatlan, hogy Vajdaság határ menti területeinek nincs semmilyen szokványos kedvezményük a pénz- és vámrendszerben. Elfogadhatatlan, hogy a vajdasági adminisztrációnak nincs intézményes behatása a mezőgazdaságot serkentő politika egyetlen szegmentumára és a külkereskedelmi rendszerre sem. Elfogadhatatlan, hogy a köztársasági közvállalatok, az útgazdaság és a villanygazdaság egy részének Vajdaság területén nincs autonóm jogalanyuk. Elfogadhatatlan, hogy a Vajdasági Közszolgálati Televízió számára az eszközöket először a belgrádi székhelyű Szerbiai Rádió és Televízió számlájára kell befizetni, és csak utána utalják át a Vajdasági Rádió-szóró Intézmény számlájára.

6. MEZŐGAZDASÁG, VÍZ‐ ÉS ERDŐGAZDÁLKODÁS  Szerbia és legfejlettebb része, Vajdaság mezőgazdaságában a demokratikus változásoktól napjainkig gazdasági és jogi tekintetben nem mentek végbe maradéktalanul a reformok és nem történt jelentős előrehaladás. Az utolsó hét év közül öt évben a szerbiai mezőgazdasági termelés csökkenő irányzatot mutatott. A társadalmi vállalatok privatizálása és a gazdaságok jegyzékbe vétele nem elegendő lépés a változásokhoz, melyek befolyásolhatják a vajdasági mezőgazdaság versenyképességét és a mai termelők irányválasztását, hogy folytassák ezt a tevékenységet. Az agráripar definiálása A vajdasági agráripar definiálásának alapvető megközelítését a Vajdasági Szociáldemokrata Liga a termelők gazdasági és szociális helyzetének, azaz a piaci irányultság és a modern technológia függvényében szemléli. A Vajdaságban a több mint 1,6 millió hektáron megtermelt összes árut és nyersanyagot kínálja a piac, és ebben eltérünk az ország többi részétől, amelyben a szóban forgó termelésből származó áru mindössze 15%-a kerül piacra, a többit saját szükségletekre használják, vagy közvetve kerül a piacra. Vajdaságnak a szemléltetett piaci orientáltsága miatt nehézségei vannak, akár az alacsony termékárakról, akár a zsarolásokról vagy a piac bezárkózottságáról beszélünk, pedig köztudomású, hogy ez a piac túl kicsi a vajdasági parasztok évi betakarított termékeihez mérten.

13   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, ahhoz, hogy egy kommerciális családi birtok a termőföld legnagyobb tulajdonosaként tényleg a mezőgazdasági termelés hordozója legyen, törvények meghozatalával és más jogi intézkedésekkel az alábbiakat kell megtenni: - felvásárlási piac megnyitása, és a vagyon visszaszármaztatással azoknak a földterületeknek az eladása, amelyek nem kérdésesek és örökösük ismert, - a feldolgozó és tároló létesítmények bérbe vagy tartós használatra adása a mezőgazdasági termelők üzleti asszociációjának (csődeljárás alatt levő vállalatrészek, vagy amelyekben privatizálásra nincs érdekelt, ezzel enyhíthető a mulasztás, hogy a gazdáknak nincs részvényük a feldolgozó iparban), - monopolellenes határozat meghozatala, mellyel meg kell akadályozni, hogy Szerbia egész feldolgozó ipara három vagy négy társaság tulajdonává váljon, - az állattenyésztés mint perspektív exportágazat fejlesztésének külön alapokból való serkentése, - pénzügyi és jogi támogatás biztosítása a fiataloknak saját gazdaságukban való munkaviszony létesítésére, a megfelelő vajdasági alapokból való pénzügyi lekülönítéssel. Beruházási program Vajdasági szinten régiónként fel kell mérni az agrárpotenciálokat, megvalósítható és fenntartható beruházási programot kell hozni. Valamennyi gazdasági mutató arra utal, hogy falun fontosabb a termelési, mint a közművesítési infrastruktúrába való beruházás. A gyakorlatban azonban ellenkezőleg történik. A falu elhagyása a munkahely hiánnyal és a mezőgazdaság nyújtotta gazdálkodási feltételekkel van összefüggésben, nem pedig a vízvezeték és a napközi hiánya az oka. A vajdasági falu már régen nem képezte tudományos intézmények kutatási témáját, éppen ezért a korstruktúra összehasonlításán kívül egyéb adatokat csupán sejteni lehet, és nyilvánvalóak a strukturális, szociális és a demográfiai változások. Ebből eredően feltétlenül nagy kutatási előrelépést kell tenni a falvak felé. Előkészületek az Európai Unióba való belépésre A mezőgazdaságnak a Európai Unióba való belépéshez történő előkészítésére Vajdaságnak az állami költségvetésből és az európai alapokból ugyanannyit kell kapnia, mint amennyiben a többi ország részesült az EU csatlakozási és előcsatlakozási programjaiból. Más szóval, egyetlen restrikció vagy befektetéscsökkentés olyan indoklással, hogy ezzel az Európai Unió nem ért egyet, tulajdonképpen rossz tanács könnyelmű elfogadása, mely mezőgazdaságunkat függőségi helyzetbe hozza, térségünket pedig megnyitja a külföldi társaságok előtt. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga számára az Európai Közösséghez való csatlakozás minden olyan modellje elfogadhatatlan, amely szerint parasztjaink nincsenek egyenlő helyzetben az európai farmerekkel. Nekik is felkészülteknek kell lenniük minden piacon való versenyképességre, védelmet kell élvezniük és hasznot kell szerezniük. Öntözési rendszer 14   

A Szerb Köztársaság az öntözőrendszerrel felszerelt területek tekintetében Európában az utolsó helyet foglalja el. Általánosságban tekintve a kiépített rendszerek alacsony fokú kihasználásának leggyakoribb okai a mezőgazdaság és ennek folytán a mezőgazdasági termelés kedvezőtlen gazdasági helyzete az öntözés ellenére is, a gazdaságok nem rendelkeznek elegendő eszközzel a termeléshez szükséges póteszközökhöz, általánosságban hiány van a rendszerek karbantartásához és üzemeltetéséhez szükséges finanszírozási eszközökből. Az öntözés felélénkítése a birtokok egyesítésével színvonalasan megoldható, minden parcellához való eljuttatásával, a víz „kérelemre” történő adásával és a felszerelés bérbe adásával. Az öntözési rendszer fejlesztésére javasolt előfeltételek azonban megkövetelik, hogy az állam jelentősebb mértékben vegyen részt a pénzellátásban. Erdősítés Vajdaság területe Európának a leggyérebben erdősített része, jóllehet optimális feltételekkel rendelkezik sok erdei fafajta nevelésére. Vajdaság erdősítettségi részaránya lesújtó, kb. 5%. Oka az erdők kivágása és az erdőn kívüli zöld növényzet kiirtása. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy minden területre, amelyen fa nő, ki kell terjeszteni az erdőtörvény hatályát. Így a fákat ténylegesen meg lehetne őrizni, nevelni és büntethető lenne a fák kivágása. Vajdaság AT költségvetéséből céleszközöket kellene lekülöníteni, illetve tartalékolni az említett célokra, azaz Vajdaság AT erdősítési alapjának létrehozására, melyből az új erdőtelepítés egy részét lehetne finanszírozni, továbbá az európai programokkal komplementer egyéb lehetséges bevételforrásokat kellene fellelni. 7. A MEZŐGAZDASÁGI TERMELŐK GAZDASÁGI HELYZETE  A mezőgazdasági termelők jelenlegi helyzete és státusa Vajdaság lakosságának 23%-a foglalkozik mezőgazdasággal, ám a lakosság több mint 50%-a él falun. Az említett 23% mintegy 500 000 lakos, ugyanakkor csupán 130 000 regisztrált mezőgazdasági birtokot tartanak számon. Szerbiában a mezőgazdasági termelés hordozói a mezőgazdasági termelők, ez vonatkozik Vajdaságra is, ezért biztos gazdasági és szociális státust érdemelnek. A mezőgazdaság részaránya a bruttó társadalmi termékben 34%, ám az agrárköltségvetés részaránya az állami költségvetésben mindössze 5%. Megoldási javaslat A Vajdasági Szociáldemokrata Liga javasolja, hogy a gazdáknak azonos jogaik legyenek a társaságokban munkaviszonyban levőkkel, azaz a munkahelyi státusból eredő jogaik, és ebben a költségben vegyen részt az állam is. Konkrétan, javasoljuk, hogy minden mezőgazdasági birtokon, melynek bejelentett szociális és nyugdíjbiztosított tagja van, a családi birtokon dolgozó másik bejelentett tag után az első két évben az állam fizesse az alapok iránti valamennyi kötelezettséget. Ily módon hivatalosan és legálisan 80 000-90 000 mezőgazdasági termelőt lehetne foglalkoztatni. A jelenlegi helyzet 15   

Vajdaságban a birtokok átlagos nagysága 3,4 ha, és ez is három parcellából áll, ami arra utal, hogy nincsenek meg a feltételek az ésszerű mezőgazdasági termeléshez. A gazdák mindössze 5%-ának van 10 hektárnál nagyobb birtoka. Megoldási javaslat A Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésében a Vajdasági Szociáldemokrata Liga képviselői síkra fognak szállni, hogy a parlament sürgősen hozza meg a restitúcióról, az államosított és elvett földek visszaszármaztatásáról szóló törvényt, mert az államban ebben minden tényező egyetért, és a vajdasági gazdáknak indokolatlanul kell várakozniuk a jelenlegi nagybirtokosok és a hatalom befolyásos egyedeinek kiegyezésére. A föld megvan és ugyanannyi szemcséje van, mint amikor elvették, csupán politikai akarat kérdése, hogy Belgrádban valaki meg akarja-e vagy sem ezt tenni? Ily módon Vajdaságban kb. 125 000 hektárt juttatnának vissza az örökösöknek. Fontos a mezőgazdasági földterületekről szóló törvény azonnali módosítása, mégpedig olyan értelemben, hogy az állami tulajdonú földek bérlésekor előnyt élvezzenek a családi birtokok és az árverésen bérbe adandó szántóföldekhez legközelebb fekvő birtokok. Ha az említett gazdaságok nem veszik bérbe a felkínált földeket, akkor a környékbeli egyének és társaságok érvényesíthetik e jogukat. A termőföldek adás-vétele esetében fontos lehetővé tenni a kedvezményes kamatokat, a szavatosság pedig a vásárolt föld legyen. Ily módon beindulna a földpiac Vajdaságban, ami nélkül nem történhet meg a földek egyesítése. A jelenlegi helyzet A mezőgazdaság évtizedes elhanyagolása ahhoz vezetett, hogy nem tudjuk elérni a gabonatermelésben 1986-ban elért hozamokat és a húskivitelt. A jelenlegi helyzetet illusztráló adat az, hogy átlagban 52 kg/ha műtrágyát fogyasztunk, a legjobb hozamok idején, ez a mennyiség 150 kg volt. A kevés műtrágya alkalmazása esetünkben nem azt jelenti, hogy a sokszorosan drágább bioélelmet termeljük. Megoldási javaslat A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy továbbra is érvényben maradjon a hektáronkénti finanszírozási modell, de növekedjen az összege, mégpedig a nagyobb befektetést igényelő növényfajták esetében, a versenyképesség növelése érdekében. A jelenlegi helyzet A vajdasági mezőgazdasági termelőknek nincsenek részvényeik a feldolgozó iparban, mert ez a társadalmi vállalatok privatizálása alkalmával nem volt lehetséges, jóllehet sokévi együttműködésük alapján földműveseink részt vettek a tejüzemek, vágóhidak, silók, olaj- és cukorgyárak kiépítésében. A gyakorlatban ők pusztán nyersanyagelőállítók, akiknek a monopolhelyzetű cégek diktálják az árakat és nem kínálnak nekik hosszú távú szerződéseket. Európában ma egyetlen farmer sincs ebben az egyenlőtlen helyzetben, éppen ezért az olyan kijelentések, hogy versenyképesek lehetünk a mezőgazdasági termékeinkkel, merő félrevezetés. 16   

Megoldási javaslat A kifejtettek miatt a Vajdasági Szociáldemokrata Liga javasolja és követeli, hogy bankhitelekkel és állami ösztönzésekkel lehetővé kell tenni feldolgozói és tároló kapacitások, szárítók és hűtőházak építését. Ezáltal csökkeni fog, sőt kiiktatható a feldolgozók monopolhelyzete, és olyan árukereskedelmi feltételek alakulnak ki, amelyek a legjobban megfelelnek a parasztoknak. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga szorgalmazza a gazdák rendelkezésére álló köztárolókról szóló törvény meghozatalát. 8. EURÓPAI INTEGRÁCIÓ  A Vajdasági Szociáldemokrata Liga szavatolni fogja minden vajdasági polgár európai jövőjét. Szerbia nem állhat el az európai integrációtól, mert az Európai Unió a társadalmi demokratizálódás útja, a békéhez és az intézmények stabilizációjához, a versenyképes piachoz és Szerbia decentralizálásához, a vajdasági polgárok jobb életéhez, kollektív és egyéni jogaik védelméhez vezető út. A gazdasági integrációk gazdasági okai Szerbia Európai Unióhoz való csatlakozása, Szerbia stratégiai irányválasztása széles körű szociális konszenzuson alapul. Szerbia egyedül az európai integráció révén válhat a Balkán vezetőjévé, aminek mérhetetlen hozzájárulása lesz Vajdaság AT fejlődéséhez. Az európai uniós tagság a leghatékonyabb módja, hogy Szerbia polgárai magasabb életszínvonalat érjenek el, és a leggyorsabb út a társadalom demokratizálódása felé. Az Európai Unióhoz csatlakozott országok belépésük után, de az előcsatlakozási időszakban is az EU strukturális alapjai részéről a jelölt és a potenciális jelölt országoknak nyújtott segélynek köszönhetően kivételes gazdasági növekedést jegyeztek/jegyeznek. Ezek a változások az EU új tagállamai polgárainak életében már a csatlakozás utáni első három évben megmutatkoznak: - az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozott országok közül nyolc 2001-től, amikortól hozzáférhetett az európai alapokhoz, egészen a csatlakozásáig átlagban 3,1%-os gazdasági növekedést és bruttó nemzeti jövedelem-növekedést (GNI) jegyezett, majd további 5,3%-ot a belépésétől 2007-ig, - az új európai uniós tagországokba történt beruházások az Unióhoz való csatlakozás utáni időszakban átlagban 8,3%-kal növekedtek, sőt egyes országokban 15%-ig is, - az európai uniós tagországok sokkal vonzóbbak a közvetlen külföldi beruházások számára, mint a nem tagországok. Az Unióhoz 2004-ben csatlakozott nyolc tagországba több mint 25 milliárd euróval többet fektettek be, mint amikor még nem voltak tagok, - az EU új tagországaiba való külföldi beruházások a csatlakozásuk előtti időszakkal összevetve, mintegy 36%-kal növekedtek - európai uniós taggá válásuk után ezeknek az országoknak a kivitele megkétszereződött, - a lakosság vásárlóereje az új tagországokban átlagban 5%-kal növekedett, 17   

-

az új tagországokban a munkanélküliség ugyanúgy, mint az infláció is csökkent.

Szerbia és Vajdaság polgárai számára az európai uniós tagság mérhetetlen gazdasági haszonnal fog járni. Az európai családhoz csatlakozás jobb életet nyújt, amihez a polgároknak joguk van, és e jogot senki sem vonhatja meg tőlük. Az európai integráció politikai okai Az Európai Unió ma nem csak gazdasági közösséget képez, hanem elsősorban az értékek és a népek és polgárok közötti szolidaritás közösségét, mely a kölcsönös tiszteletben tartás és megbecsülés elvein alapul. Vajdaság és Szerbia történelmi, kulturális és földrajzi szempontból is ehhez a családhoz tartoznak. Benne az államok nem szavazzák le egymást, minden jelentős döntés konszenzussal születik, ezért nagyon fontos, hogy Szerbia bekapcsolódjon az őt és jövőjét érintő határozatok meghozatalába. Az európai uniós döntéshozatali folyamatba azonban csak tagországaként vehet részt. Az európai szabványok alkalmazása miatt Szerbia alkalmazni fogja a szubszidiaritás elvét, ami Szerbia gyökeres és tényleges decentralizálását jelenti, egyben a polgároknak az életüket érintő döntések meghozatali folyamatába való nagyobb méretű bevonását. Ez annyit jelent, hogy mindaz, ami helyi szinten megoldható, helyi szinten fogják megoldani, a regionális jelentőségű kérdésekről regionális szinten döntenek, nemzeti szinten pedig az állampolitika fog érvényesülni. Európai szintre csupán azok az ügyek kerülnének, amelyeket a tagállamok nem tudnak egyedül megoldani. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, nagyon rossz, hogy Szerbia olyan helyzetbe került, hogy az európai integráció tekintetében elvárt balkáni vezető pozíciójából, a régióban az az állam, amely az Európai Unióba való integrálódási foka tekintetében lemaradta az összes többi ország mögött. Szerbia aláírta a stabilizációs és csatlakozási egyezményt, melyet a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlése az Európai Unióval egyezményt aláíró országok bármelyikénél kisebb többséggel ratifikált. Az egyezményt azonban még mindig nem alkalmazzák, ennek oka pedig, hogy Szerbia nem tesz eleget az Európai Unió iránta támasztott feltételeinek. Szerbiának az európai társulási folyamatban vissza kell szereznie regionális vezető szerepét, és élnie kell az eséllyel, melyet számára az Európai Unió kínál. A választópolgároknak az elmúlt néhány választáson kinyilvánított akarata világosan és egyértelműen kötelez minden politikai szereplőt ilyen cselekedetre. Felemeljük szavunkat minden olyan lépés, kijelentés és eljárás ellen, amelyek Szerbiát a nemzetközi közösséggel való további konfliktusokba taszítják, eltávolítják az Európai Uniótól és újabb izolációba sodorják. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga törekvéseit minden intézményben, amelyek munkájában a választások után részt fog venni, az európai társulási folyamat felélénkítésének fogja szentelni, az Európai Unióhoz való gyorsabb csatlakozás céljából. Hatni fogunk Szerbia és Vajdaság AT minden állami szervére, hogy egyértelműen tegyenek eleget minden politikai, gazdasági és törvényalkotási feltételnek, melyet az előcsatlakozási időszakban az Európai Unió Szerbiával szemben támaszt, hiszen ez az egyetlen módja, hogy Szerbia tagországgá válhasson.

18   

9. A SZOCIÁLDEMOKRÁCIA ÉS A SZAKSZERVEZETEK  A Vajdasági Szociáldemokrata Liga baloldali, egyértelműen szociáldemokratikus orientáltságú párt, mely lehetővé teszi számára a munkások jogaiért való legitim küzdelmet. Szociáldemokrácia A modern szociáldemokrácia eltér a hagyományos értelemben vett szocializmustól, mely azon fáradozik, hogy véget vessen a kapitalista rendszer fölényének. Ezzel szemben a szociáldemokraták arra törekszenek, hogy a kapitalizmust demokratikus úton állami jogszabályokkal és az állam támogatásával programok és szervezetek létrehozásával reformálják meg, azoknak az igazságtalanságoknak az enyhítésén vagy kiküszöbölésén munkálkodnak, amelyekről úgy ítélik meg, hogy a kapitalista piaci rendszer okozza. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga már tizennyolc éve őszinte örököse a demokratikus baloldal elképzeléseinek, és politikai tevékenységével rámutat arra, hogy a volt Jugoszlávia térségében a baloldalnak kell tevékenykednie, olyan opcióként, amely csillapítani fogja a politikai nyugtalanságot és megteremti a feltételeket a szerbiai társadalom és állam minden elemének zavartalan fejlődéséhez. Szociális tekintetben felelős állam A Vajdasági Szociáldemokrata Liga számára a demokrácia nem szűkül csupán az ún. politikai demokráciára, hanem rajta a szociális demokráciát is értjük, melyben az emberi jogok és szabadság Vajdaságban és Szerbiában a társadalom alapját képezik. Mind az Alkotmányban, mind a gyakorlatban Vajdaságot és Szerbiát mint tartományt és államot erős szociális megalapozottsággal kell definiálni, ami azt jelenti, hogy a polgárok számára a politikai jogok mellett szociális és gazdasági biztonságot is kell szavatolni, ami valamennyi modern demokratikus állam jellemzője. A szociális állam az az állam, amely gazdasági fejlődésével megszünteti a nyomort és a szegénységet, szociálpolitikájával pedig szociális biztonságot és igazságosságot teremt, kizárja az egyenlőtlenséget, megakadályozza az előnyjogokat és védelmez minden veszélyeztetett lakossági kategóriát, figyelembe véve a szolidaritás és a kölcsönösség elveit. Szerbia munka- és szociális jogi törvényalkotása egész reformjának alapjául a tárgyterület nemzetközi alapokmányait és konvencióit, valamint a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet aktusait kell venni. Szerbiában és Vajdaságban ma a lakosság több mint negyven százaléka él szegénységben, kb. tizenöt százaléka pedig nyomorban. A lakosság nagy számának szegénysége és alapvető gazdasági jogfosztottsága nem szolgálhatnak alapul a demokrácia fejlődéséhez. A lakosság nagy méretű szociális megosztottságának légkörében nem valósulhatnak meg a polgárok politikai jogai sem. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga alapvető elképzelései és értékei a polgárok nagy része számára elfogadhatók, akik megértik a demokratikus baloldal alapvető értékeinek lényegét, ami: - a joguralom - a parlamenti demokrácia - a piacgazdaság 19   

-

a szakszervezeti mozgalom támogatása a fejlődésről való gondoskodás a szolidaritás a nemi egyenjogúság a polgárokat szolgáló állam a környezet fenntarthatósága a békés külpolitika

A szakszervezetek A társadalmi valóság és a dolgozóknak az időszerű problémákkal való szembesülése a szociáldemokráciára parancsként ruházzák a szakszervezetekkel, a dolgozók érdekeinek képviselőivel való együttműködést. Fejlődése folyamán a szakszervezeti mozgalom tömegessé vált, izmosodott, szélesítette a szakszervezeti harc tárgyát képező kérdések körét, és azzá nőtte ki magát, aminek ma lennie kell, az állam és a munkáltatók egyenjogú szociális partnerévé. Egyidejűleg megváltoztak a társadalmi körülmények is, kiváltképpen az államnak a gazdasági életre való befolyása növekedett. Ez szükségessé tette, hogy a szakszervezetek bekapcsolódjanak a társadalom politikai életébe, illetve a politikai döntések meghozatalára gyakorolt stabil és demokratikus eszközrendszert hozzanak létre. A szociáldemokrata pártok és a szakszervezetek közötti kapcsolat egészen természetes. Hiszen a szociáldemokrata pártokat nem lehet elválasztani a szakszervezettől és a munkásságtól. Szociális párbeszéd A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a hatalom és a gazdasági és társadalmi érdekek képviselői – a munkáltatók és a szakszervezetek közötti szociális dialógus elképzeléséért, ami a demokratikus politikai viszonyok fejlesztésének modellje. A politikai dialógusnak a kormány, a munkáltatók és a szakszervezetek közötti eljárás szerinti, hatékony, nyílt és kölcsönösen kötelező érvényű szociális párbeszédre kell támaszkodnia. A szociális párbeszéd tartalmának az alábbiakkal kapcsolatos stratégia megbeszélésre kell irányulnia: - gazdasági fejlődés - a privatizáció hatásai - a kollektív megbeszélések folyamatában felmerülő konfliktusok szabályozása - összehangolt munka- és szociális jogi törvényalkotás, az európai szabványokkal összhangban. A szociális gazdasági tanácsokat mint a szociális párbeszéd folytatásának triparitásos intézményeit a területi és politikai szervezés minden szintjén meg kellene alakítani. A Vajdasági Szociáldemokrata Ligának egyértelmű politikája van a szakszervezetekkel szemben, és szorosan együttműködik velük, amikor a dolgozók helyzetének javításáról van szó. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga a következő időszakban tovább fáradozik a munkásság, a demokrácia és Vajdaság Autonóm Tartomány és a Szerb Köztársaság 20   

összfejlődésének érdekeiért tevékenykedő szakszervezetekkel való kapcsolatok szorosabbra fűzésén. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga célja szoros partneri kapcsolatok létrehozása állami és tartományi, valamint helyi önkormányzati szinten. Az ilyen együttműködés mindkét fél érdeke. A szakszervezetek és a Vajdasági Szociáldemokrata Liga partneri kapcsolata nagyon fontos a szerbiai munkásság tudatának erősítésében, mert az sajnos nagyon alacsony szinten van, aminek oka a szakszervezetek tétlensége, nagyon gyakran a szakszervezeti harc téves értelmezése, de a politikai pártok kis mértékű gondoskodása is erről a problémakörről. 10. SZOCIÁLPOLITIKA  A Vajdasági Szociáldemokrata Liga gazdasági koncepciója a szociális igazságon alapul és összekapcsolja a gazdasági hatékonyság és a szociális igazság elveit. Alappillérei a szociális biztonság és a szociális szolgáltatásokhoz való jog. A munkaerő-piac az a terület, amelyen a legszembetűnőbbek a neoliberális elvek szerint megszervezett piacgazdálkodás hiányosságai. A munka világának humánusabbá tétele az emberek kreatív, szervezési, hivatásbeli és társadalmi képességein alapul. Az emberek törekvései az értelmes munkára, nagyobb szabadságra és a munkafolyamatban való autonómiára, jobb képesítésre, a közös döntéshozatalban való megfelelő részesedésre irányulnak. Szociális tekintetben felelős állam A szociálpolitikának a szociáldemokrácia egyik alapvető értékét a társadalmi szolidaritást kell hirdetnie. Teljes körű érvényesülése megakadályozza, hogy a veszélyeztetett csoportok magukra maradjanak a jobb helyzetükért vívott küzdelmükben. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy véli, hogy az összehangolt szociál- és a gazdaságpolitika a szociális állam teljességéhez vezet. A szociálpolitikának nem csak a társadalomban kialakult különbségeket kell kiegyensúlyoznia, hanem megelőzően kell hatnia, az emberhez méltó munkafeltételek és élet megteremtése céljából. Az államnak az egyének részére - tekintet nélkül társadalmi státusukra - garanciát kell biztosítania a minimális megélhetéshez. Tudatában vagyunk, hogy olyan társadalomban élünk, melyben az emberek nem befolyásolhatják egyenlő eséllyel sem az egész társadalmat, sem saját életüket. A gazdasági különbségek óriásiak: míg sok embernek alig jut a megélhetésre, egy másik kisebb számú fényűzően él. Nagyok a szociális és a kulturális különbségek, melyek összefüggésben vannak a gazdasági egyenjogúság hiányával és a gazdagság igazságtalan felosztásával. Az említett különbségek további csúcsosodásának legnagyobb oka az, hogy még mindig nagyarányú a munkanélküliség. A szociáldemokrata mozgalom célja, hogy a társadalomban változásokat érjen el a különböző társadalmi csoportok közötti egyenjogútlanság megszüntetésével és a politikai, gazdasági, szociális és kulturális demokrácia megteremtésével. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy tekinti, az emberek tudása és képzése, óhajuk, hogy dolgozzanak és részt vegyenek a társadalom fejlődésében, a legnagyobb kincs, amellyel egy állam rendelkezhet. 21   

A gazdasági igazsághoz, a teljes körű foglalkoztatáshoz és szolidaritáshoz vezető politikai stratégia növeli a gazdasági fejlődést. Ha a gazdasági fejlődést nem kísérik demokratikus szociális reformok, megoszlik a társadalom. A szociális bizonytalanság érzete nem csak az emberek biztonságát veszélyezteti, hanem a társadalmi fejlődés kerékkötője is. Az a politika, amely nem összpontosít az említett akadályok elhárítására, kudarcra van ítélve. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga olyan társadalomért harcol, amelyben az emberi méltóság fontosabb a piaci értékeknél, amelyben a gazdagság szolidáris felosztása és az együttműködés felváltják az önzést és a versengést. A dolgozók helyzete Szerbiában nagyon rossz helyzetben vannak a dolgozók. A hirdetett minimális jogaik sem érvényesülnek. A dolgozóknak nem csak a termelőeszközökkel való rendelkezéshez, hanem a munkához és a keresethez, lakáshoz jutáshoz, családtervezéshez, gyermekeik iskoláztatásához, a víz- és az áramszolgáltatás fizetéséhez és ahhoz való joguk is megrövidül, hogy embernek érezzék magukat. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga ellenzi mindazokat a gazdasági viszonyokat, amelyeknek a célja az emberi jogokat és a foglalkoztatottak méltóságát veszélyeztető arcátlan munkáltatók érdekeihez való alkalmazkodás és alárendeltség, a munka végsőkig való leértékelésének légkörével. Figyelmeztetünk arra a veszélyre, hogy a közfogyasztás csökkentésének kibúvójával megszűnnek az alapvető szociális jogok és csökken a társadalmi szolidaritás vállalása. A foglalkoztatottak szabadon társulhatnak gazdasági és létérdekeik céljából, amelyek felölelik a teljes munkaköri helyzetet (bérek, munkaidő, minimálbér, munkakörülmények, társdöntés), de a teljes élethelyzetet is (öntovábbképzés, iskoláztatás, pihenéshez való jog, a keresetből való méltó megélhetés a szolgálati idő alatt és után is, szociális biztonság, a lakáskérdés megoldása, betegbiztosítás). A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll: - a munkahely biztonságáért, - a dolgozók gazdasági helyzetének javításáért, a dolgozók szociális és gazdasági jogai minden formájának csökkentése ellen, - a munkásságnak a jelenlegi és holt munkáját érintő minden tekintetben való aktív döntési jogáért, - a széles körben elterjedt, minden juttatás és védelem nélküli „feketemunka” megszüntetéséért, a pillanatnyilag munka nélkül maradók erős szociális védelmi rendszerének kiépítéséért, - minden térítés, nyugdíj és családi pótlék rendszeres kifizetéséért, a munkanélküliek térítéshez és szociális biztosításhoz való jogáért, mindenki számára egyenlő feltételekkel való betegbiztosításért, - olyan szociális programok kidolgozásáért, amelyekkel lehetővé válik a gondviselést nélkülözők, elhagyottak, tartósan rokkantak, önellátó anyák védelme, a munka- és életkörülmények javítása,

22   

-

-

a munkaidő heti 35 órára, egyes esetekben pedig 32 órára csökkentéséért, hogy a dolgozók munkahelyi védelmet élvezhessenek és lehetőség nyíljon újak foglalkoztatásra is, sztrájkjogért, jobb munkafeltételek megteremtése céljából, a dolgozók munkaviszonyból eredő jogainak (fizetés, munkakörülmények, egészségügyi és szociális biztosítás, évi szabadság, felmondás stb.) pontosabb törvényes szabályozásáért és a gyorsabb foglalkoztatáshoz való kedvezőbb feltételek megteremtéséért, különös tekintettel a fiatal szakemberekre, a dolgozóknak a munkafolyamatban, a polgároknak pedig a helyi önkormányzatban való döntéshozatalban való párton kívüli részvételének törvényi szabályozásáért, a dolgozók munkaviszonyból eredő jogait védő kollektív szerződések megkötésében a szakszervezetek szilárdabb törvényes pozícióiért, a minimálbér megállapításáért és az általános kollektív szerződés aláírásáért, a munkahely biztonságának biztosítása és a dolgozók szükség nélküli elbocsátásának megakadályozása érdekében.

Úgy ítéljük meg, hogy a felsoroltak elengedhetetlenek a tranzíció és a privatizáció szörnyű következményeinek enyhítésére. Munkanélküliség A munkához való jog emberi jog. A demokratikus és szociális állam kötelessége, hogy teljes körű foglalkoztatást biztosítson. A munkanélküliség problémájával nem csak az egyén szembesül. A társadalom minden szféráját érinti. Ezért feltétlenül lehetőséget kell teremteni a szóban forgó probléma tervszerű, politikai eszközökkel történő megoldásához. Az államnak ezért kell részt vennie a munkaerő közvetítésében, az oktatás előmozdításában és a munkaerő szakmai és regionális mozgékonyságának segítésében. Ezeknek az intézkedéseknek segíteniük kell az egyének munkába állásának esélyét. 11. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA NYILATKOZATA A STRATÉGIAI  CÉLOKRÓL A NEMEK EGYENJOGÚSÁG TEKINTETÉBEN  Mi, a Vajdasági Szociáldemokrata Liga tagjai: - megerősítjük politikai részvállalásunkat, amely a szociáldemokrácia alapvető értékeire: a szabadságra, egyenjogúságra, igazságosságra és a szolidaritásra épül; - emlékeztetünk a Nőkkel szembeni hátrányos megkülönböztetés minden formájáról szóló konvenció - CEDAW rendelkezéseire, az Egyesült Nemzetek akcióplatformjára és az Egyesült Nemzetek millenniumi fejlesztési céljaira, köztük az egyik cél a nemek egyenjogúsága, valamint a nők helyzetét szabályozó fontos nemzetközi dokumentumokra és hazánk dokumentumaira; - hangsúlyozzuk, hogy eddig hazánkban egyedül Vajdaság hozta létre a nemi egyenjogúság megvalósításához szükséges összes lehetséges mechanizmust, meghozta a jogi aktusokat és megteremtette a megfelelő jogszabályozást; - látjuk azonban, hogy a nemi egyenjogúsághoz szükséges mechanizmusok bevezetésével elért előrelépést eddig nem követte megfelelő alkalmazásuk, ami 23   

-

megkérdőjelezi teljesítményüket, valamint a nemi egyenjogúság egyéb dokumentumokkal szavatolt érvényesülését is, felhívjuk a figyelmet egy felvilágosult nemek közötti politika kialakítására, ami előfeltétele a nők emberi jogai tiszteletben tartása szabványainak és a döntéshozatali folyamatban mindkét fél arányos képviseltségének eléréséhez, amilyen politikát a szociáldemokrata orientáltságú pártok folytatnak.

Ebből következően az elkövetkező négy évben törekvéseink az alábbi célokra irányulnak: - a nők közéleti és politikai részvállalásra való ösztönzésére és bátorítására, - mindkét nemnek a döntéshozatali folyamatban való egyenjogú részvételére, - a férfiak és nők minden pártszervben és -szinten való arányos képviseltségére, - a férfiak és nők valamennyi szinten minden képviseleti és végrehajtó szervben való arányos képviseltségére, - a nemi egyenjogúság eléréséhez szükséges meglevő intézményes mechanizmusok erősítésére és újak létrehozására, - a dolgozó nők családi és munkahelyi kötelességeinek összehangolására, valamint a háziasszonyok státusának a háztartásban végzett munkájuk megfelelő értékelésével való javítására (ápolási és gondozási ökonómia bevezetése), - a férfiak és nők egyenlő mértékű felelősségére a családi életben, a családtervezésben és a gyermeknevelésében, - a nemi alapon történő hátrányos megkülönböztetés, a nőkkel szembeni erőszak és a nőkkel való kereskedelem minden formájának megakadályozására és megszüntetésére irányuló akciókra és intézkedések foganatosítására, - a nemre érzékeny nyelv bevezetésére és használatára, - a nemi egyenjogúság jelentésének a köztudatba való bevésődésére, - a szolidaritásra, igazságosságra és a joguralomra mint alapvető társadalmi értékekre. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA AKCIÓTERVE A NEMI EGYENJOGÚSÁG TEKINTETÉBEN VALÓ STRATÉGIAI CÉLOK ELÉRÉSÉRE A Vajdasági Szociáldemokrata Ligának a stratégiai célokról szóló nyilatkozatában kinyilvánított álláspontjaival összhangban, mi, a Vajdasági Szociáldemokrata Liga tagjai: - felszólítjuk a vajdasági polgárokat, a nem kormányzati szervezetek, szakszervezetek, polgári kezdeményezések és a médiumok tagjait, hogy függetlenül politikai és ideológiai irányválasztásuktól, szociális, nemzeti, etnikai, táji, vallási, nemi és bármely más hovatartozásuktól, fogadják el az affirmatív akció intézkedéseit mint olyan társadalom kialakításának előfeltételét, melyben a nemi egyenrangúság és általánosságban az egyenrangúság elvei uralkodnak, és ily módon tartósan járuljanak hozzá az ország demokratizálódásához; - felhívjuk a Vajdasági Szociáldemokrata Liga tagjait, hogy támogassák, vezessék be és alkalmazzák a felvilágosult nemi politika és az arányos képviseltség 24   

-

megvalósulására irányuló ideiglenes ösztönző és más intézkedéseket a nők és a férfiak egyenjogúságának megvalósítása céljából; elvárjuk a Vajdasági Szociáldemokrata Liga vezetőségétől, hogy a szociáldemokrácia egyik alapelvét, az egyenjogúság elvét tiszteletben tartva biztosítsa és felügyelje a Vajdasági Szociáldemokrata Liga stratégiai céljainak végrehajtását, és külön ösztönözze az emberi jogokért és az esélyegyenlőségért való fáradozást, minden hatalmi és döntéshozó szinten és helyen.

A stratégiai célokat az alábbiakkal valósítjuk meg: 1. A nők fokozottabb politikai és közéleti részvállalását ösztönző programokkal: - a 30%-os kvótarendszer bevezetése a kevésbé képviselt nem számára, mint megerősítő akciós intézkedés a párt minden aktusában, - a 30%-os kvótarendszer alkalmazása a kevésbé képviselt nem számára minden pártszervben és -szinten, - a 30%-os kvótarendszer alkalmazása a kevésbé képviselt nem számára a képviseleti és végrehajtó szervekben való jelölés alkalmával, minden hatalmi szintre és közéleti tisztségre, - az elfogadott kvóták alkalmazása tiszteletben tartásának felügyelete, - a nők edukálása és bátorítása a közéleti és politikai szerepvállalás elfogadására. 2. Az ápolási és gondozási ökonómia fizetett munkakategóriáként való bevezetése a hazai törvényhozásba programokkal: - a háztartási munka értékelése szükségességének promóciója (ápolási és gondozási ökonómia), - kezdeményezés e terület törvényi szabályozására, - az illetékes szervek és a döntéshozatali helyeken minden egyén edukálása az ápolási és gondozási ökonómia bevezetésének céljáról és szükségességéről, - az összlakosság edukálása az ápolási és gondozási ökonómia fogalmának jelentésével kapcsolatban. 3. A hátrányos megkülönböztetés minden formájának leküzdésére irányuló képzési és akcióprogramokkal 4. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga minden belső és külső dokumentumában a nemre érzékeny terminológia bevezetésére irányuló programokkal 5. A nemi egyenjogúság elérésének jelentőségére vonatkozó köztudat fejlesztésére és a szolidaritás, igazságosság és a joguralom mint alapvető társadalmi értékek tiszteletben tartására irányuló akciókkal 12. VAJDASÁG NŐI EREJE  Fél világ, fél égbolt, fél hatalom

Még több nőt a politikában, a döntéshozatalban és az irányításban Jóllehet a nők az ország lakosságának 52%-át alkotják, a Szerb Köztársaság kormányában a 26 minisztériumból csak ötnek az élén áll miniszter asszony, a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésének 250 képviselője közül csupán 53 a nő, Vajdaság AT Képviselőházának jelenlegi összehívásában a 120 képviselőből csak 17 nő, Vajdaság AT kormányában pedig a 18 titkárságból csak ötnek az élén áll nő. 25   

A legalább 30%-os kvótát a kisebb arányban képviselt nemre alkalmazni kell a szerzett mandátumokra is, nem csak a jelölőlistákra. A vajdasági helyi önkormányzatokban gazdálkodó 102 közvállalat közül mindössze 11 vállalatot vezet nő, a többi 91-ben az igazgató férfi. Az igazgatóbizottságokról szólva, 12 vállalatban van nő elnök, férfi pedig 90-ben. A vajdaság helyi önkormányzatokban, a képviselő-testületi tagok teljes létszámának 23%-a nő azzal, hogy képviseltségi százalékarányuk a 40%-tól 9%-ig alakul. A vajdasági helyi önkormányzatok községi tanácsaiban a nők képviseltsége mindössze 15%-os. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a nőknek a közéleti és a politikai szerepvállalásra való ösztönzéséért és bátorításáért, valamint mindkét nemnek a döntéshozatali folyamatban és a döntési helyeken való arányos részvételéért. Úgyszintén síkraszállunk a nők és a férfiak arányos képviseltségéért a képviseleti és a végrehajtó szervekben minden hatalmi szinten. A kisebb arányban képviselt nemre érvényes legalább 30%-os kvótát alkalmazni kell a szerzett mandátumokra is, nem csupán a jelölőlistákra. A nők emberi jogainak normatív védelme A vajdasági adminisztráció hatáskörében megtett minden tőle telhetőt, hogy tartományi szinten megteremtse a nemi egyenjogúság megvalósításához szükséges mechanizmusokat. Ezen túl Vajdaság AT Képviselőháza törvényjavaslatot terjesztett a Szerb Nemzetgyűlés elé a nemek egyenjogúságáról, amelyet a köztársasági parlament még nem fogadott el. A VSZL képviselői módosító javaslatot terjesztettek be a Nemi Egyenjogúsági Minisztérium megalakítására, és minden évben követelik, hogy a költségvetésben különítsenek el eszközöket a nők gazdasági erősítésére. A Szerb Nemzetgyűlésben az uralkodó többség minden alkalommal elvetette a VSZL ilyen jellegű javaslatait, ugyanígy a Hátrányos megkülönböztetés megszüntetésére vonatkozó törvényjavaslatot is. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a nemi egyenjogúság megvalósításához szükséges intézményes mechanizmusok erősítéséért és újak létrehozásáért. A munkaidő összehangolása a nők szükségleteivel A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a munkaidőnek a dolgozó nők szükségleteihez való alkalmazásáért, hogy családi és munkahelyi kötelességeiket összehangolhassák, továbbá a háztartásbeli nők státusának javításáért a háztartási munka megfelelő értékelésével. Ugyancsak síkraszállunk azért, hogy az állam biztosítsa és tegye mindenki számára hozzáférhetővé az állami gyermekellátási rendszert. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll, hogy egyenlően értékeljék a nők és a férfiak munkáját, illetve a nők és a férfiak azonos munkáért azonos bért kapjanak. A munka, a kötelezettségek és a felelősség megosztása A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a férfiaknak és a nőknek a családi életben, a családtervezésben és a gyermeknevelésben való egyenlő felelősségvállalásáért. 26   

A nők joga az egészségükről, testükről és a gyermekszülésről való döntéshez A Családtörvény rendelkezése meghatározza, hogy „Minden nőnek joga van ahhoz, hogy a gyermekszülésről döntsön.” A Vajdasági Szociáldemokrata Liga ellenezte a Szerb Köztársaság alkotmányának meghozatalát és síkraszáll módosításáért. A Szerb Köztársaság alkotmányának egyik vitatható rendelkezése, mely közvetlenül veszélyezteti a nők emberi jogait és szabadságát az, hogy „Mindenkinek joga van, hogy szabadon döntsön gyermekei születéséről.” Szorgalmazzuk, hogy egészségéről, reprodukciós jogáról és védekezéséről maga a nő dönthessen. A nők egészsége A Szerb Köztársaságban minden nap legalább egy nő méhnyakrákban hal meg. Szervezett megelőzés még mindig nincs, jóllehet ez a rákfajta gyógyítható. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a nők ingyenes egészségügyi ellenőrzéséért, a szervezett vizsgálatokért és a nőknél előforduló leggyakoribb betegségek kötelező megelőzéséért. A terhes és szülő nők védelme A kutatások szerint a nők 65%-a lehetséges elbocsátása miatt titkolja terhességét munkáltatója előtt. A munkáltatók közül sokan a nők munkára való felvétele alkalmával velük szemben feltételként kötik ki, hogy ne essenek teherbe. Vajdaság a legalacsonyabb természetes szaporulatot jegyző régió, és Európának ebben a részében az államok közül Szerbia lakossága a legidősebb. Országunkban a jelenleg hatályos törvények szerint a betegszabadságon levő terhes nő keresetének mindössze 65%-át kapja. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga már több ízben is kezdeményezést terjesztett a Szerb Köztársaság kormánya elé, hogy a térítés a kereset 100%-a legyen. Síkraszállunk a terhes nők jogainak védelméért, a munkáltatók részéről történő bármely hátrányos megkülönböztetés szankcionálásáért, a nők számára család és karrier lehetővé tételéért, az önellátó szülők pozitív megítéléséért, a fiatal párok számára pedig családalapítási távlatok megteremtéséért. A nők gazdasági felerősítése A nők a világ népességének legalább a fele, a munkaképes lakosságnak pedig mintegy 40%-a. A munkaórák 2/3-át nők dolgozzák le, de a világbevétel csupán 1/10-ét keresik meg. Bolygónk szegény lakosságának 70%-a nő, és a világvagyon mindössze 1%-át birtokolják nők. Ennek folytán nem csak a gazdasági függetlenségre nincs lehetőségük, hanem arra sem, hogy saját vállalkozásba kezdjenek, kölcsönt vegyenek fel vagy ingatlant vásároljanak. Ezen kívül az elvált nők közül, aki gyermekének gyámja, mindössze 10% él a szegénységi határ felett. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy a kölcsönök, amelyekre a nők pályáznak saját vállalkozásuk megkezdéséhez, ingatlan vásárlásához vagy átképzéshez kedvezményesek legyenek, az állam hozzon olyan intézkedéseket, mellyel segíti az önellátó szülőket, és dolgozzon ki stratégiát a tranzíciós folyamatban munka nélkül maradt nők foglalkoztatására vagy átképzésére. A hátrányos megkülönböztetés minden formájának szankcionálása 27   

Síkraszállunk a nemi alapon történő hátrányos megkülönböztetés, a nőkkel szembeni erőszak és a nőkkel való kereskedelem minden formájának megakadályozására és megszüntetésére irányuló akciók végrehajtásáért és intézkedések foganatosításáért. A nőkkel szembeni és a családon belüli erőszak A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a nőkkel szembeni és a családon belüli erőszakot nem lehet és nem szabad magánügyként kezelni. Szerbiában minden hatodik gyermek és minden harmadik nő családi erőszaknak és testi bántalmazásnak van kitéve, beleértve a szexuális bántalmazást is. Síkraszállunk a bántalmazók megbüntetéséért és valamennyi jogi normának az erőszak megelőzése és leküzdése terén való alkalmazásáért. Hogy ez elérhető legyen, nem csak azokat a nőket kell edukálni, akik erőszak áldozatai vagy tanúi, hanem mindazokat, akiknek a szankciót végre kell hajtani, mert nagyon gyakran éppen a rendőrség és az igazságügyi szervek képviselői hajtják végre a törvényből eredő kötelességüket, melynek értelmében a bántalmazót tartósan el kell távolítaniuk a közös háztartásból. Nemre érzékeny nyelv A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy véli, hogy a „női elnevezések és formák” használata nem terminológiai, hanem ideológiai ügy. A nemre érzékeny nyelv használata nem a nyelvi struktúra kérdése, hanem azoknak a hatalma, akik szeretnék a férfiak és nők egyenjogúságát a nyelvben is következetesen megvalósítani. Azok is, akik a nemre érzékeny nyelvet alkalmazzák és azok is, akik ellenzik, tudják, hogy a nyelv alakítja és hozza létre az emberi tudatot, és befolyásolja a társadalmi szerepfelosztást. A patriarchális gondolkodási modell elhagyásának útja a beszélt nyelv megváltoztatása. A nyelv azon túl, hogy kifejezőeszköz, a gondolatok és az álláspontok kialakításának eszköze is, a politikai elit alakítja a nyilvánosság gondolatait és álláspontját, amelyet megszólít. Ha minden alkalommal nyelvileg kifejezzük, hogy párhuzamosan léteznek férfi és női szereplők, akkor spontánul elkezdjük természetesnek és szokványosnak tartani azt (polgárok és polgárnők, tagok és tagnők, képviselők és képviselőnők...). A szerb nyelv egyike azoknak a nyelveknek, amelyeknek gazdagsága, hogy a nyelvtani rendszerének részeiben (főnevek, névmások, melléknevek stb.) következetesen használja a nemek kategóriáját. A szerb nyelv normatív politikája azonban a szóban forgó kérdéskört még közel sem oldotta meg, és nem is szabványosította. Egyszóval, sem implicite, sem explicite nem sorolta fel, hogy mely alakokhoz használja, és melyekhez nem használja a nőnemet. Meggyökeresedett vélemény, hogy a nőnemű formákat az olyan foglalkozásokra használják, mint a szakácsnő, takarítónő, táncosnő, és a női láthatóság legmagasabb foka a tanítónő. Ez valamelyest érthető is, hiszen a felsorolt foglalkozások már a szerb nyelv első standardizálása előtt is ismertek voltak. Az idők azonban változnak, mára a nők bekerültek minden társadalmi és közéleti szférába, ügyvédek, pilóták, űrhajósok, sőt elnökök, miniszterek, rektorok és képviselők. Ez azt sugallja, hogy vagy ne tartsuk tiszteletben, vagy változtassuk meg a normát. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy az említett tisztségekre, ha nő tölti 28   

be, alkalmazni kell a „női alakjukat”, éppen azért, hogy rámutassunk a nők igenis jelen vannak a hierarchia legmagasabb tisztségeiben, legyen az hivatás, közigazgatás vagy államügy. Akaratunk és érzékünk kérdése, melyik formát használjuk, ha lehetőség van kettős megnevezésre (pl. elnöknő/elnökasszony) mindaddig, amíg nem történik meg az egységesítés. Minden esetben, amelyben lehetséges, használni kell a nőnemű alakot, ha nőt jelöl meg. Ahol nem létezik, a szabvány kialakításáig javasolt a hímnemű főnév+nő alak (bányásznő), vagy formaváltoztatással, a fordítást készítette, a jegyzőkönyvet vezette (amikor is az ige a szerb nyelvben nőnemű alakban lesz). A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a nemre érzékeny nyelv bevezetéséért és használatáért. Új értékrendszer A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a nemi egyenjogúság jelentőségére vonatkozó köztudat erősítéséért és a férfiak és a nők tényleges egyenjogúságáért. Síkraszállunk a szolidaritásért, az igazságosságért, az egyenjogúságért és a joguralomért mint alapvető társadalmi értékekért. 13. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA IFJÚSÁGPOLITIKAI AKCIÓTERVE  A Vajdasági Szociáldemokrata Liga Ifjúságának alapelve, hogy a szabad társadalom olyan polgárok közössége, amelynek minden tagja egyenlő jogokkal rendelkezik. A szociáldemokrácia alapelveiből kiindulva, és figyelembe véve az eddigi tevékenységet és a nacionalizmus elleni harcot, a felelősségért és a vajdasági polgárok jobb életéért, minden polgár - faji, vallási, nemzeti, vagyoni és politikai hovatartozásától, nemétől vagy korától függetlenül - jogainak megvalósításáért és védelméért folytatott küzdelmet, meghozzuk A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA IFJÚSÁGPOLITIKAI AKCIÓTERVÉT, amelynek megvalósításával a szolidaritás, a szabadság, az egyenjogúság és a szociális igazságosság demokratikus társadalmát óhajtjuk kiépíteni, amelyben az oktatás mindenki számára hozzáférhető lesz. Olyan társadalmat szeretnénk, amelyben a fiatalok méltóságát szociális, jogi és gazdasági biztonság szavatolja. Munkánkat és céljainkat a Vajdaság autonómiájáért folytatott állandó harc és a szociáldemokrácia alapelveinek tiszteletben tartása határozza meg, ezek:     

Szabadság Egyenjogúság Szolidaritás Méltányosság Nyilvánosság

A VSZL IFJÚSÁGÁNAK TEVÉKENYSÉGI KÖRE ÉS TEVÉKENYSÉGEI BÉKETÖREKVÉS 29   

A VSZLI mindig is a háború és az erőszak minden más formája ellen szállt síkra. Olyan idők tanúi voltunk, amelyben a fiatalokat tömegesen küldték a háborúba meghalni. Fiatal, tehetséges emberek egész nemzedékei voltak közvetett vagy közvetlen áldozatai az egykori Jugoszlávia területén folytatott háborúknak. Ezért a VSZLI egyik alapvető feladata, hogy küzdjön az előítéletek minden fajtája, legyen az nemzeti, vallási, nemi, táji vagy bármely más, valamint a háborús propaganda minden megnyilvánulási formája ellen. ANTIFASIZMUS A FIATALOK KÖRÉBEN A VSZLI egyik alapvető feladata megmagyarázni a vajdasági és a szerbiai fiataloknak, hogy a fasizmus továbbra is élő jelenség, és felhívni a fiatalok figyelmét a jelenlétére mindenütt a társadalmunkban és Szerbia politikai színterén. Az első lépések egyike a probléma megoldása felé, hogy rámutassunk a probléma súlyosságára. A VSZLI számára kiemelt fontosságú a fiatalok körében tapasztalható intolerancia, hátrányos megkülönböztetés, szélsőségesség, nemzeti kizárólagosság és sovinizmus elleni harc. Erélyesen szembeszállunk minden olyan szervezettel Szerbiában, amely a programjában és tevékenységi módjával fasiszta vagy náci eszméket hirdet, úgyszintén mindazokkal, akik ezt a problémát megpróbálják relativizálni és marginalizálni. A VSZLI a fasizmus ellen a fiataloknak a problémával foglalkozó oktatásával brosúrák, szórólapok és kiadványok nyomtatásával és terjesztésével, nyilvános előadások és viták szervezésével, valamint a szélsőséges tanításokat hirdető szervezetek elleni konkrét akciókkal fog harcolni. AZ EMBERI JOGOK ÉS SZABADSÁG TISZTELETBEN TARTÁSA A szabadság minden egyén alapvető joga, nem pedig bizonyos egyének vagy társadalmi csoportok kiváltsága. Társadalmunkban a tolerancia, a szolidaritás és egyenjogúság promóciója, és ezeknek a fiatalok körében mint általános értékeknek a hirdetése lesz az elsőbbségi célunk. Harcolni fogunk az elnyomás minden formája, valamint a meglévő sztereotípiák ellen, amelyek nem minden ember egyenlő értékét mutatják; továbbá a faji, nemzeti, etnikai, kulturális, nyelvi, korbeli, nemi, vallási, osztálybeli és más intolerancia ellen. FIATALOK SZERVEZETEI ÉS AZ IFJÚSÁGPOLITIKA A fiatalokat érintő problémák megoldásában elérhetetlen a siker és a dinamika olyan érdekszervezetek, egyesületek vagy nem formális csoportok megszervezése nélkül, amelyek felhívnák a társadalom figyelmét a fiatalok gondjaira és azok gyorsabb és hatékonyabb intézményes megoldására. A célunk erős szervezetet kiépíteni, amely az idősebbekkel a problémák megoldásában egyenjogú partnerként fog fellépni, annak céljából, hogy minél több fiatalnak legyen lehetősége részt venni a közéletben és a döntéshozatali folyamatban. Harcolni fogunk: - az ifjúsági szervezetekről szóló törvény meghozataláért a Szerb Köztársaság szintjén, 30   

-

az ifjúságpolitikai akcióterv meghozataláért köztársasági szinten, minden szervezetbe kizárólag szabad akarattal való belépésért, a fiataloknak az összes társadalmi folyamatba való teljes mértékű integrációjáért, a fiatalokkal való ideológiai és politikai manipuláció összes formájának az elutasításáért.

FIATALOK OKTATÁSA Az oktatásnak nyilvánosnak, mindenki számára hozzáférhetőnek, ideológiai és vallási tartalmaktól mentesnek kell lennie. Elveinek a kritikai megítélési képesség, valamint a tárgyilagos és racionális betekintés, ismeretek és döntési képesség fejlesztésére kell törekednie. Síkraszállunk:  a jelenlegi oktatási rendszer általános és gyökeres reformjáért,  az oktatási rendszernek a világban érvényes szabványokkal való összehangolásáért,  az egyetemek, a teljes iskolarendszer és az oktatási programok politikamentesítéséért,  a hitoktatásnak az iskolai oktatási programokból és tervekből való kiiktatásáért,  az oktatási rendszerbe való nagyobb befektetésekért, annak céljából, hogy az oktatás mindenki számára, az anyagi helyzetétől függetlenül, hozzáférhetőbb legyen,  a tanulók és az egyetemisták számára az oktatási folyamatban való nagyobb mértékű részvétel lehetővé tételéért,  a fogyatékossággal élő fiataloknak az oktatási folyamatban felmerülő problémái megoldásának aktívabb megközelítéséért,  azokról a fiatalokról való fokozottabb társadalmi gondviselésért, akik korán félbeszakítják tanulmányaikat, annak céljából, hogy feltárjuk e probléma okait, hátterét és lehetséges megoldásait,  a civil társadalomról, a környezetvédelemről, a szexuális ismeretekről és a kábítószer élvezés veszélyeiről való oktatásért,  a tanításhoz való kutató jellegű hozzáállásért, amelyben az előadó és az egyetemisták közötti interakció sokkal magasabb szinten volna,  az egyetemista és a tanulói életszínvonal javításáért. A FIATALOK FOGLALKOZTATÁSA Úgy véljük, minden egyénnek joga van ahhoz, hogy saját munkájával lehetőséget teremtsen a foglalkoztatásra, a keresetre és emberhez méltó életre. A céljaik eléréséhez vezető úton a fiatalok komoly akadályokba ütköznek: nagyszámú munkanélküli fiatal, közülük sok magas képesítésekkel; tönkretett környezet és kihasznált erőforrások; kis hatékonyságú és nehézkes intézmények; az elért társadalmi kiváltságok megőrzésére törekvő politika. Síkraszállunk a munkanélküli fiatalok szociális biztonságának biztosításáért. Harcolni fogunk a munka világába lépő fiatalok számára különféle foglalkoztatási ösztönzések 31   

formájában történő segítségnyújtásért, valamint a fiatal házaspárok és családok lakhatási és más felmerülő problémái megoldására különleges segély nyújtásáért. A VSZLI küzdeni fog:  a munkahely keresésnél való hátrányos megkülönböztetés minden formája ellen,  különleges programok kidolgozásáért a fiatalok foglalkoztatása céljából,  emberibb munkafeltételek megteremtéséért. IFJÚSÁGI SZOCIÁLPOLITIKA Úgy véljük, hogy a szociálpolitikának szociális igazságosságot kell szavatolnia és a társadalom minden tagja számára szociális biztonságot kell biztosítania. A szociálpolitikának külön gondot kell viselnie a gyerekekről, a fiatalokról, az önellátó fiatal szülőkről és az idősebb polgárokról; a szociálisan veszélyeztetett vagy elhanyagolt, valamint a fogyatékossággal élő gyerekekről és fiatalokról. Az államnak biztosítania kell a fiatalok számára az alapvető gazdasági biztonságot, iskoláztatásuk idejére segélyt kell lehetővé tennie számukra. Síkraszállunk azért, hogy hathatósabb tevékenység folyjon a fogyatékossággal élők gondozásával és a közösség életébe való minél aktívabb bevonásával kapcsolatban, valamint a munkanélküliek számára megfelelő segély biztosításáért. FIATAL CSALÁDOK A modern társadalom a család és a házasság fogalmának újbóli meghatározását igényeli. Harcolni fogunk az önellátó anyák és apák családjának és gyerekeik pozitív megítéléséért és védelméért. Küzdeni fogunk minden családtag egyenjogúságáért és védelméért a jogrendszer részéről. Támogatni fogunk a családon belüli erőszak ellen irányuló minden tevékenységet, valamint síkraszállunk ezen erőszak áldozatainak magasabb fokú védelméért. Síkraszállunk olyan programok kidolgozásáért, amelyek a fiatal családoknak nyújtanak segítséget. Az említett programok tartalmaznák a lakáskérdés megoldásában, a foglalkoztatás biztonságában, a fiatal szülők munkaidejének rugalmasságában, valamint a megfelelő gyermekgondozás biztosításában nyújtott segítséget. VALLÁS ÉS EGYHÁZ A polgároknak joguk van bármilyen vallási tanítást követni és aszerint élni, ha az nincs ellentétben a közjóval. A vallási hovatartozás nem lehet kiváltság forrása egyetlen tisztséghez vagy munkakörhöz sem. Szembeszállunk az egyházak és vallási közösségek minden politikai beavatkozásával. A társadalom minden szegmentumára állami segédlettel rákényszerített klerikalizáció drámai méreteket öltött, ezért a VSZLI munkájának kiemelt fontosságú célja a társadalom és az állam szekularizálásáért folytatott erélyes harc lesz. Ezt azért tartjuk prioritásnak, mert az egyháznak az oktatási rendszerre gyakorolt befolyása miatt a fiatalok vannak legjobban kitéve a klerikalizációnak. Azért fogunk harcolni, hogy az iskola és az állam ne szabja meg senki vallási meggyőződését. Ez az ok, amely miatt a VSZLI úgy véli, hogy a vallási dogmák tanítása nem az oktatási intézmények és programjaik része kell, hogy legyen, és a vallási szervezeteknek sem kell részt venniük a vallási kereteken túlmenő kommunikációban. 32   

SZEMBESÜLÉS A HÁBORÚS BŰNÖK TERHÉVEL A VSZLI aktívan és folyamatosan rá fog mutatni a háborús bűnökkel és emberiség elleni bűnökkel vádolt személyekre vonatkozó igazságra, továbbá megakadályozza azokat a próbálkozásokat, melyek célja, hogy az említetteket a nemzet, az állam és az egyház hőseiként mutassák be. HADSEREG Síkraszállunk a békéért a régióban és a világban, az erőszak alkalmazásának megszüntetéséért a nemzetközi viszonyokban. Mindent megteszünk azért, hogy a fiatalok soha többé ne áldozzák fel életüket értelmetlen háborúkban. Munkálkodni fogunk:  a politikának a hadseregből való kiiktatásán, valamint a katonai akciók csökkentésén a béke elérése céljából,  azon fiatalok biztonságán, akik sorkatonai szolgálatukat töltik,  az általános katonakötelesség beszüntetésén és hivatásos katonaság létrehozásán,  a sorkatonai és civil katonai szolgálat időtartamának kiegyenlítésén,  azon a lehetőségen, hogy a vajdasági polgárok Vajdaság területén teljesítsék katonai szolgálatukat. A FIATALOK EGÉSZSÉGE A kábítószer-fogyasztás, alkoholizmus, dohányzás, fertőző betegségek, szennyezett környezet, nem megfelelő egészségügyi ellátás és a hiányos tájékozottság azon környezet alkotórészei, amelyben a fiatal lakosság él. Ezeket az állapotokat a fiatalokat megszólító folyamatos oktatói hozzáállással fogjuk megváltoztatni, folytonos oktatói és rehabilitációs programok útján, a törvényhozás javításával és színvonalas elsődleges egészségvédelemmel. Támogatni fogjuk a függőségről leszoktató, megelőző programokat erkölcsi ítéletek nélkül, a fiataloknak a programok és akciók megalkotásába és végrehajtásába való bevonásával, valamint a tanácsadó és tájékoztató segítségnyújtást azon fiatalok számára, akik a függőség problémájával küszködnek, a függőségi, pszichikai és AIDSfertőzöttekről való gondoskodás bővítését. A VSZL IFJÚSÁGÁNAK NEMZETKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉSE A VSZL ifjúságában nagy figyelmet szentelnek a nemzetközi szintű tevékenységeknek, a régió, Európa és a világ társszervezeteivel való együttműködésnek, valamint a VSZLI nemzetközi konferenciákon és értekezleteken való fellépésének. A VSZLI a Szocialista Ifjúsági Internacionálé (IUSY) tagja, amelyben megfigyelő szerepét tölti be. A szervezet keretében a VSZLI további tevékenysége a teljes jogú tagságba fogadásra fog irányulni. A VSZLI szorosabbra fűzi a kapcsolatokat és fokozza az együttműködését a Szocialista Ifjúsági Internacionáléval azon kampányokban való szerepléssel, amelyeket az IUSY szervez, kampányok kezdeményezésével, olyan hivatalos dokumentumok kidolgozásában való részvétellel, amelyeket a szóban forgó világszervezet hoz meg, nemzetközi értekezleteken, találkozókon és szemináriumokon 33   

való szerepléssel, vagy azok megszervezésével. A társszervezetekkel való kétoldali kapcsolatok fejlesztése kiemelt fontosságú a VSZLI nemzetközi téren folytatott tevékenysége tekintetében. 14. A HOLNAP NEM KEZDŐDHET NÉLKÜLED  A fiatalok perspektívája Szerbiában A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy a fiatalok számára Szerbiában új perspektívákat kell teremteni. A szabad társadalom a polgárok közössége, melynek minden tagja egyenlő jogokkal rendelkezik. Olyan társadalmat szeretnénk, amelyben a fiatalok méltóságát szociális, jogi és gazdasági biztonság szavatolja, olyan társadalmat, amelyben a fiatalok mindenkivel együtt egyenjogúak lesznek. Célunk a szabadság, egyenjogúság, szolidaritás és szociális igazságosság demokratikus társadalmát kiépíteni, amelyben az oktatás mindenki számára elérhető lesz. Autonóm Vajdaságért harcolunk Szerbiában, amely a fiataloknak jövőt nyújthat ebben az országban. Mindenki egyenjogúsága a szabadság biztosítéka A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a szabadság minden egyén alapvető joga, nem pedig meghatározott egyének vagy társadalmi csoportok kiváltsága. Társadalmunkban a tolerancia, a szolidaritás és egyenjogúság promóciója, és ezeknek a fiatalok körében mint általános értékeknek a hirdetése lesz az elsőbbségi célunk. Harcolni fogunk az elnyomás minden formája, valamint a meglévő sztereotípiák ellen, amelyek nem minden ember egyenlő értékét mutatják; továbbá a faji, nemzeti, etnikai, kulturális, nyelvi, korbeli, nemi, vallási, osztálybeli és más intolerancia ellen. A VSZLI számára kiemelt fontosságú a fiatalok körében tapasztalható intolerancia, hátrányos megkülönböztetés, szélsőségesség, nemzeti kizárólagosság és sovinizmus elleni harc. A VSZLI egyik alapvető feladata megmagyarázni a vajdasági és a szerbiai fiataloknak, hogy a fasizmus továbbra is élő jelenség, és felhívni a fiatalok figyelmét a jelenlétére mindenütt a társadalmunkban és Szerbia politikai színterén. A probléma súlyosságára rámutatni az első lépések egyike a probléma megoldása felé. Erélyesen szembeszállunk minden olyan szervezettel Szerbiában, amely a programjában és tevékenységi módjával fasiszta vagy náci eszméket hirdet, úgyszintén mindazokkal, akik ezt a problémát megpróbálják relativizálni és marginalizálni. A fiatalok bevonása a társadalmi folyamatokba A fiatalok problémáinak megoldása elképzelhetetlen az őket érintő döntések meghozatalának folyamatában való részvételük nélkül. Ebből az okból a Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy a fiatalok szervezetei részt vegyenek a fiatalokról szóló összes határozat és törvényaktus kidolgozásának folyamatában, továbbá szorgalmazza, hogy a köztársasági és tartományi szervek számára kötelező legyen a fiatalok szervezeteivel ezekről a döntésekről konzultálni. A fiatalokat érintő problémák megoldásában elérhetetlen a siker és a dinamika olyan érdekszervezetek, egyesületek vagy nem formális csoportok megszervezése nélkül, 34   

amelyek felhívnák a társadalom figyelmét a fiatalok gondjaira és azok gyorsabb és hatékonyabb intézményes megoldására. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll: - az ifjúsági szervezetekről szóló törvény meghozataláért a Szerb Köztársaság szintjén, - a fiataloknak az őket érintő határozatok meghozatalának folyamatába való bevonásáért, - minden szervezetbe kizárólag szabad akarattal való belépésért, - a fiataloknak az összes társadalmi folyamatba való teljes mértékű integrációjáért, - a fiatalokkal való ideológiai és politikai manipuláció összes formájának az elutasításáért. A fiatalok színvonalas oktatása A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy véli, hogy az oktatásnak nyilvánosnak, mindenki számára hozzáférhetőnek, ideológiai és vallási tartalmaktól mentesnek kell lennie. Elveinek a kritikai megítélési képesség, valamint a tárgyilagos és racionális betekintés, ismeretek és döntési képesség fejlesztésére kell törekednie. Az emberek és az emberi potenciál már régóta a korszerű fejlődés fő tényezői a világban. Az oktatási rendszerbe való befektetés nem költség, hanem beruházás.         

Ezért síkraszállunk: a jelenlegi oktatási rendszer általános és gyökeres reformjáért; az oktatási rendszernek a világban érvényes szabványokkal való összehangolásáért; az egyetemista és a tanulói életszínvonal javításáért; az egyetemek, a teljes iskolarendszer és az oktatási programok politikamentesítéséért; a hitoktatásnak az iskolai oktatási programokból és tervekből való kiiktatásáért; azért, hogy a tanulók és az egyetemisták számára lehetővé váljon az oktatási folyamatban való nagyobb mértékű részvétel; a fogyatékossággal élő fiataloknak az oktatási folyamatban felmerülő problémái megoldásának aktívabb megközelítéséért; azokról a fiatalokról való fokozottabb társadalmi gondviselésért, akik korán félbeszakítják tanulmányaikat, annak céljából, hogy feltárjuk e probléma okait, hátterét és lehetséges megoldásait; a civil társadalomról, a környezetvédelemről, a szexuális ismeretekről és a kábítószer élvezés veszélyeiről való oktatásért.

A fiatalok foglalkoztatása A céljaik eléréséhez vezető úton a fiatalok komoly akadályokba ütköznek: nagyszámú munkanélküli fiatal, közülük sok magas képesítésekkel; tönkretett környezet és kihasznált erőforrások; kis hatékonyságú és nehézkes intézmények; az elért társadalmi kiváltságok megőrzésére törekvő politika. 35   

Minden egyénnek joga van ahhoz, hogy saját munkájával lehetőséget teremtsen a foglalkoztatásra, a keresetre és emberhez méltó életre. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a munkanélküli fiatalok szociális biztonságának biztosításáért. Harcolni fogunk a munka világába lépő fiatalok számára különféle foglalkoztatási ösztönzések formájában történő segítségnyújtásért, valamint a fiatal házaspárok és családok lakhatási és más felmerülő problémái megoldására különleges segély nyújtásáért. Harcolni fogunk:  a munkahely keresésnél való hátrányos megkülönböztetés minden formája ellen,  különleges programok kidolgozásáért a fiatalok foglalkoztatása céljából,  emberibb munkafeltételek megteremtéséért. Gondoskodás a fiatal családokról A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a modern társadalom a család és a házasság fogalmának újbóli meghatározását igényeli. Harcolni fogunk az önellátó anyák és apák családjának és gyerekeik pozitív megítéléséért és védelméért. Minden családtagnak egyenjogúnak kell lennie és védelmet kell élveznie a jogrendszer részéről. Támogatni fogunk a családon belüli erőszak megakadályozására irányuló minden tevékenységet, valamint síkraszállunk ezen erőszak áldozatainak magasabb fokú védelméért. Síkraszállunk:  olyan programok kidolgozásáért, amelyek a fiatal családoknak nyújtanak segítséget,  a fiatal családoknak lakáskérdésük megoldásában való segítségnyújtásért,  a fiatal szülők foglalkoztatásának biztonságáért és munkaidejük rugalmasságáért,  a megfelelő gyermekgondozás biztosításáért. Az európai integráció és a fiatalok A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll azért, hogy Szerbia tegyen eleget az Európai Unió támasztotta feltételeknek, mert ez az egyedüli módja, hogy integrálódhasson az Európai Unióba. A fiatalok számára az EU-s tagság számtalan lehetőség megnyílását jelentené. Számos ösztöndíjhoz és alaphoz való hozzáférés és új munkahelyek létesítése mellett, a határok megnyitását és azon lehetőséget jelenti, hogy a szerbiai fiataloknak végre esélyük legyen utazni, új országokat és városokat, más embereket megismerni, és azt is, hogy országunkról Európában és a világban szebb kép alakuljon ki. A fiatalok egészsége A kábítószer-fogyasztás, alkoholizmus, dohányzás, fertőző betegségek, szennyezett környezet, nem megfelelő egészségügyi ellátás és a hiányos tájékozottság a fiatal lakosság életkörnyezetének alkotórészei. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy ezek az állapotok a fiatalokat megszólító folyamatos oktatói hozzáállással, folytonos oktatói és rehabilitációs 36   

programok útján, a törvényhozás javításával és színvonalas elsődleges egészségvédelemmel változtathatók meg. Támogatni fogjuk a függőségről leszoktató, megelőző programokat a függőségben szenvedő feletti erkölcsi ítélet nélkül, a fiataloknak a programok és akciók megalkotásába és végrehajtásába való bevonásával, valamint a tanácsadó és tájékoztató segítségnyújtást azon fiatalok számára, akik a függőség problémájával küszködnek, a függőségi és pszichikai betegekről és AIDS-fertőzöttekről való gondoskodás bővítését. A hadsereg depolitizálása és professzionalizálása A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a békéért a régióban és a világban, az erőszak alkalmazásának megszüntetéséért a nemzetközi viszonyokban. Mindent megteszünk azért, hogy a fiatalok soha többé ne áldozzák fel életüket értelmetlen háborúkban. Munkálkodni fogunk:  a politikának a hadseregből való kiiktatásán, valamint a katonai akciók csökkentésén a béke elérése céljából,  azon fiatalok biztonságán, akik sorkatonai szolgálatukat töltik,  az általános katonakötelesség beszüntetésén és hivatásos katonaság létrehozásán,  a sorkatonai és civil katonai szolgálat időtartamának kiegyenlítésén,  azon a lehetőségen, hogy a vajdasági polgárok Vajdaság területén teljesítsék katonai szolgálatukat,  a nehézfegyverzetnek a településekről való eltávolításán,  azon a lehetőségen, hogy a katonai szolgálat időtartama beszámítódjon a szolgálati időbe. Vallásszabadság A polgároknak joguk van bármilyen vallási tanítást követni és aszerint élni, ha az nincs ellentétben a közjóval. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a vallási hovatartozás nem lehet kiváltság forrása egyetlen tisztséghez vagy munkakörhöz sem. Ellenezzük az egyházak és vallási közösségek minden politikai beavatkozását. A társadalom minden szegmentumára állami segédlettel rákényszerített klerikalizáció drámai méreteket öltött, ezért a VSZLI munkájának kiemelt fontosságú célja a társadalom és az állam szekularizálásáért folytatott erélyes harc lesz. Ezt azért tartjuk prioritásnak, mert az egyháznak az oktatási rendszerre gyakorolt befolyása miatt a fiatalok vannak legjobban kitéve a klerikalizációnak. Azért fogunk harcolni, hogy az iskola és az állam ne szabja meg senki vallási meggyőződését. Ez az ok, amely miatt a VSZLI úgy véli, hogy a vallási dogmák tanítása nem az oktatási intézmények és programjaik része kell, hogy legyen, és a vallási szervezeteknek sem kell részt venniük a vallási keretekből kilépő kommunikációban.

37   

15. CSALÁDTÁMOGATÁS  A modern család A modern család a gyermek felé forduló és a társadalom és az egyén közötti közvetítő. A család központ, amely összehangolja a társadalmit és az egyénit, ezért a modern család működése a társadalmi változásokkal összefüggésben nagyon jelentős. A modern család állandó átalakulási folyamaton megy keresztül, mind a család szerkezete és viszonyainak dinamikája, mind tagjai szerepének a társadalmi és gazdasági változások függvényében való változása tekintetében A változások következménye a patriarchális család megszűnésével modern család kialakulása. A családi viszonyok lassabban változnak, mint a társadalmiak, és legszembetűnőbbek a család gazdasági és reprodukciós funkciójában, illetve a családi élet, a családi viszonyok és a gyermeknevelés megszervezésében, gazdálkodásában és tagjai képzettségi szintjének növekedésében. Egyre jobban társadalmiasulnak egyes családi funkciók, a változási folyamat pedig nagymértékben függ majd a társadalomnak az egyes családi teendőkbe és meghatározott családi szerepekbe való bevonásától. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a családi viszonyoknak humánusabbá tételük és a családtagok egyenrangúságának fokozása irányában kell változniuk, mert ezzel nevelői funkciója kivételes jelentőségű lesz. Sok család a nagy társadalmi követelmények és a szülők hiányos pedagógiai kultúrája folytán nem képes gyermekeinek a fejlődésüket segítő nevelési és oktatási tartalmakat nyújtani. Ezért a felelős szülői szerep kompetenciájának fejlesztése társadalmi, de személyes, egyéni céllá válik. Családpolitika A társadalomnak szembesülnie kell a családformák pluralizálódásával azzal, hogy a teljes családokon kívül vannak egyszülős családok, életközösségek, házasságon kívül született gyermekek, magános háztartások, valamint a válások százalékaránya növekedésének problémájával, a megkötött házasságok számának csökkenésével és a gyermekszülés későbbre halasztásával. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy az állam rendszerbelileg támogassa a családokat anyagi, szervezési és programtekintetben. Az anyagi támogatásnak idővel ki kell válnia a szociális támogatási rendszerből és fejlesztési jelleget kell öltenie, hogy a jövőbe való befektetéssé váljon, hiszen a pozitív demográfiai fejlődés közvetlenül befolyásolja a gazdasági és az egész társadalom fejlődését. A családpolitikának támaszra kell lelnie a mindkét szülő munkaviszonyba lépésében, két hivatásos nevelőszülő modellben és a családi szolgáltatói tevékenységek fejlesztésében, melyek erősíteni fogják a családot alapvető funkcióinak ellátásában, mindenekelőtt a gyermekek nevelésében és szocializálódásában. A két hivatásos nevelőszülő modell elsősorban a nők foglalkoztatására vonatkozik, különösen azokra a nőkre, akik miután felnevelték gyerekeiket, szeretnének munkaviszonyt létesíteni. A fiatalok foglalkoztatása, mégpedig 25 éves korig, a kedvezőtlen demográfiai helyzet javításának, színvonalas jövőbeni családi viszonyoknak, a családtagok partnerségi viszonya fejlesztésének, de a család és a társadalom partnerségének is előfeltétele. A családi szolgáltatói tevékenységeket a helyi önkormányzatok szintjén kell fejleszteni, 38   

különös tekintettel a sikeres és felelős szülői szerepvállalás érvényesítésére irányuló programok fejlesztésére. Családtámogatás A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy véli, hogy a családtámogatási programot az alábbiak révén kell fejleszteni: - foglalkoztatás és két hivatásos nevelőszülő modellje, - a gyermek- és az egyszülős családok számára támogatás formájában való anyagi juttatások, - a lakásköltségek támogatása, - adókedvezmények, - az egyszülős családok egészségvédelmi költségeinek fedezése vagy csökkentése, - minél nagyobb számú gyermeknek az iskoláskor előtti rendszerrel való felölelése céljából történő befektetés, - a gyermekek iskoláztatási költségeinek csökkentése, - a szülők pedagógiai kultúrájának növelésébe való befektetés. A családi viszonyok pluralizálódása és az egyre növekvő társadalmi követelmények megkövetelik a családerősítést és a családpolitika fejlesztését. Hosszú távon kell törekedni mindkét szülő foglalkoztatására, a családoknak nyújtandó szolgáltatások fejlesztésére, a gyermekek fejlődésébe való befektetésre. Feltétlenül fokozatosan át kell térni a jelenlegi kompenzációsról a fejlesztési családpolitikai modellre. 16. EGYENLŐ ESÉLYEKET A FOGYATÉKKAL ÉLŐKNEK  A fogyatékkal élők nagyon nagy létszámú szociális csoportot alkotnak. Sajnos a Vajdaság területén fogyatékkal élő embereknek sem a pontos száma, sem a szociális struktúrája nem ismert. A Vajdaság területén élő szóban forgó egyének regisztrálása elmulasztásának oka múltbeli társadalmi kirekesztésük, a fogyatékkal élő emberekkel közvetlenül foglalkozó emberek hiányos kapcsolatrendszere, a politikai hatalommal rendelkezők és az értelmiségi élcsapat érdektelensége a fogyatékkal élők iránt, továbbá egy tartományi statisztikai intézet hiánya. A különféle statisztikai indikátorok alapján leszögezhető, hogy Vajdaságban állandóan növekszik a fogyatékkal élők száma. Ha tekintetbe vesszük ezt a tényt, a Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll, hogy minden szinten fokozni kell a társadalmi tevékenységet, mellyel feltételeket lehet biztosítani, hogy minden fogyatékkal élő ember emberséges ellátásban részesüljön, ideértve a modern tudományos és technológiai vívmányokat is. Síkraszállunk továbbá, hogy minden fogyatékkal élő ember optimálisan fejlődhessen és erejéhez mérten színvonalasan, boldogan, kiteljesült és felkutatott életet éljen, és ha szeretné vagy szükségét érzi, megvalósíthassa saját önálló életfilozófiáját. Harc a hátrányos megkülönböztetés ellen A fogyatékkal élők fogyatékosságuk alapján történő hátrányos megkülönböztetése a többiekhez képest politikai, oktatási, társadalmi, gazdasági és kulturális jogaik kizárása, korlátozása és tagadása révén való kedvezőtlenebb helyzetbe juttatásuk, 39   

megkülönböztetésüket és a velük szembeni igazságtalan bánásmódot jelenti. A fogyatékkal élők hátrányos megkülönböztetése egyének, csoportok és maguk az állami szervek részéről tapasztalható, a társadalmi mechanizmusok révén látható vagy rejtett formában megnyilvánulva. A leggyakoribb akadályok, amelyekkel a fogyatékkal élők szembesülnek a mások irántuk való viszonyulása, amely az évszázadok folyamán alakult ki. Megnyilvánulása a fogyatékkal élők sértő megszólítása, a velük szembeni példátlan magatartás és mások részéről a teljes élettől való megfosztásuk, a szabad mozgásra, megfelelő oktatásra és foglalkoztatásra való alapvető jogaik érvényesítésének ellehetetlenítése. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga olyan koncepció létrehozásáért száll síkra, amely a „fogyatékosság” vonást a fogyatékkal élők nem fő, hanem „egy” tulajdonságának tekintik, mely mellett az illetőt más tulajdonságai is jellemzik, mint az osztály, faji és etnikai, nemi hovatartozás és szexuális beállítódás. A társadalom emberségességének foka a többi között mérhető azon tagjairól való gondoskodással, akik csökkent mozgásképességgel, látással, hallással születtek, vagy ez életük folyamán következett be, csökkent szellemi vagy érzelmi képességük. Vajdaságnak olyan térséggé kell válnia, amelyben valamennyi polgárának egyenlő jogai lesznek és valósít meg, amelyben a fogyatékkal élő emberek a közösség teljes jogú tagjának érezhetik magukat. Harc az erőszakkal szemben A fogyatékkal élő emberek hátrányos megkülönböztetésének okai, amely gyakran a velük szembeni elnyomás, majd erőszak jegyeit viseli, a fogyatékkal élőkkel szembeni hagyományos előítéletekben rejlik, akiket a család és a társadalmi közösség szükségtelen „terhének” tekintenek. Hátrányos megkülönböztetésük okai még mindig a polgároknak a fogyatékkal élők lehetőségeiről és szükségleteiről kialakult alacsony tudatszintje, melynek forrásai: a fogyatékkal élőktől való félelem, a tudás- és az információhiány. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga küzd a társadalmi mechanizmusok átalakulásáért, olyan átalakulásért, amely lehetővé teszi a fogyatékkal élő emberekkel szembeni hátrányos megkülönböztetés és erőszak leküzdését. Fogyatékkal élő nők A fogyatékkal élő nők kétszeresen vannak hátrányos helyzetben, egyrészt nemük, másrészt fogyatékosságuk miatt. Mellőzöttek fogyatékosságuk terén, a női mozgalmakban pedig csak nemrégiben kerültek komolyabb érdeklődés homlokterébe. A fogyatékkal élő nők hátrányos megkülönböztetése legjobban a hagyományos női szférában, mégpedig a gyermeknevelés, az anya, feleség szerep, a háztartásról való gondoskodás, a szerető szerepben, továbbá az oktatás és a foglalkoztatás terén nyilvánul meg. Ezzel kapcsolatban öröklött előítélet, hogy egyetlen fogyatékkal élő nő sem töltheti be a hagyományos „női” szerepet, mert erre „alkalmatlan”, de a patriarchális álláspont is, miszerint a nő csak akkor „nő”, ha ezt a szerepét teljesíti. Az öröklött előítéletek a társadalmi mechanizmusok támogatásával ma is élnek, és éppen a fogyatékkal élő nők vannak a legnagyobb mértékben erőszaknak kitéve, de nyilvánvaló a fogyatékkal élő férfiak ellen irányuló erőszak is. A nőkkel szembeni erőszak formái közül kifejezettek a testi, érzelmi és a gazdasági erőszak, a kényszerű kirekesztés, a szexuális erőszak, az érintettek és hozzátartozóik fenyegetése. 40   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga olyan politika folytatásáért száll síkra, amely lehetővé teszi, hogy a fogyatékkal élő nők hirdetett egyenlősége a gyakorlatban is valóra váljon. Ezen értendő a fogyatékkal élő nők családjáról való gondoskodást, jobb egészségügyi, szociális és gazdasági védelmük, feltételek megteremtése, hogy ha szeretnék és egészségük megengedi, vállalják az anyaságot, tanuljanak és dolgozzanak. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga bátorítja a fogyatékkal élő nőket, hogy kapcsolódjanak be a döntéshozatalba és tevékenyen vegyenek részt a politikai életben, rámutatva a fogyatékkal élő nők potenciáljának fejlesztési feltételeire, és kapcsolódjanak be a társadalmi és a gazdasági élet valamennyi szegmentumába. Hozzáférés A hozzáférésről és a fogyatékkal élő emberekről szólva, a Vajdasági Szociáldemokrata Liga fizikailag akadálymentesített környezet kialakításáért, az információkhoz és a kommunikációhoz való hozzáférés biztosításáért száll síkra. Az építészetileg akadálymentesített környezet az egyik legfőbb feladat. Ez olyan fizikai környezet tervezése és kiépítése révén érhető el, amelyet az akadálymentesítés céljából tervezett intézkedésekkel összhangban terveznek. A vajdasági településeket, utcákat, közintézményeket, művelődési intézményeket, lakóépületeket, egészségházakat, vallási létesítményeket, sportcsarnokokat, üzletközpontokat, autóbusz és vasúti pályaudvarokat, a közlekedési eszközöket és hasonló helyeket feltétlenül alkalmassá kell tenni a fogyatékkal élők számára. A fogyatékkal élő emberek számára hozzáférhető és hozzájuk alkalmazott tanszereket – tankönyveket kell biztosítani, Braille ábécével, megfelelő nagyságú betűtípussal, valamint hangoskönyveket, de korszerű segédeszközöket is, beleértve a külön programokkal feltöltött és kiegészítőkkel ellátott számítógépeket, amelyeket a fogyatékkal élő emberek használhatnak, továbbá fontosak a különlegesen kialakított iskolai bútordarabok is. Minden fogyatékkal élő ember és családtagjai számára hozzáférhető és elfogadható formában kell a szükséges információt nyújtani. Ezzel kapcsolatosak a médiumok azon műsorai, amelyeket nem alkalmaztak a fogyatékkal élők receptív képességeihez, emiatt meg vannak fosztva a rádió, tévé és az újságok révén biztosított információktól, de nincsenek alkalmazva az életükkel, jogaikkal, a fogyatékkal élők vívmányaival kapcsolatos tájékozottságukhoz sem. A hozzáférhetőséggel kapcsolatos a képzés is – új foglalkozási profil létrehozása, azoknak a foglalkozásoknak a felismerése, amelyek személyi segédletet igényelnek. A személyi asszisztens lehetővé teszi a fogyatékkal élők számára, hogy megoldják egyes problémáikat az akadályokkal kapcsolatban. Az akadálymentesítési folyamat a fogyatékkal élő emberek nélkül nem valósítható meg. A polgári tudatformálás A fogyatékkal élő emberekről, jogaikról, szükségleteikről és vívmányaikról kialakított polgári tudatformálásnak az oktatási folyamat részévé kellene válnia. A felsoroltak megvalósulása a fogyatékkal élő emberek számára iskolák megnyitásával, oktatási tartalmakkal és oktatással, a tanügyi káderállománynak a fogyatékkal élő személyek érvényre juttatására való bátorításával érhető el. 41   

Párhuzamosan kell haladnia a fogyatékkal élő emberek tudatformálásának életük minden fejlődési fázisáról, kezdve gyermekkoruktól egészen rehabilitálási programjukig. Minden területen folyamatosan ösztönözni kell a szakembereket, hogy kampányokat, programokat szervezzenek és projekteket dolgozzanak ki, melyek üzenete, hogy a fogyatékkal élő emberek éppen olyan jogokkal és kötelességekkel felruházott polgárok, mint mindenki más. A médiumok nagyon fontos szerepet töltenek be a közvélemény formálásban, ezért meg kell nyílniuk a fogyatékkal élők problémaköre előtt, hogy bekapcsolódhassanak a fogyatékkal élőkről kialakult előítéletek megszüntetésébe. A felsorolt tevékenységek nem valósíthatók meg a fogyatékkal élő emberekkel foglalkozó egyének, szervezetek, intézmények és intézetek összefogása nélkül. Oktatás és foglalkoztatás A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a fogyatékkal élő emberek oktatásának az oktatási rendszer szerves részévé kellene válnia. Ennek kezdete a fogyatékkal élő gyerekeknek az iskoláskor előtti intézmények programjába való bevonása lenne. A formális oktatást minden szinten - az általános iskolától kezdve az egyetemig és tovább is - hozzáférhetővé kellene tenni. A nem formális oktatást, amely a fogyatékkal élők számára alkalmasabbnak bizonyult, az oktatási rendszerben fel kellene ismerni és minősíteni. A fogyatékkal élőknek az oktatási folyamatba való bevonásához szakkáder-állományt is biztosítani kell, amely figyelemmel kísérné az oktatás területének korszerű vívmányait és a fogyatékkal élők életét, összhangban ezzel pedig folyamatosan továbbképezné magát. Külön ki kell emelni, hogy azoknak a nemzedékeknek a számára, amelyek olyan körülmények között éltek, amelyekben nem volt sem joguk, sem lehetőségük az iskoláztatásra, azt most lehetővé kell tenni. A felnőtt és idősebb fogyatékkal élő emberek oktatása legyen olyan cselekedet, mellyel jóvá tesszük az elmúlt idők irántuk elkövetett igazságtalanságát. Hogy az oktatási folyamat „mindenki számára egyenlő lehetőségekkel” folyjon, az iskolákat a fogyatékkal élők tanításához szükséges tanszerekkel és segédeszközökkel kell felszerelni, továbbá szakszolgálatokat kell alakítani figyelembe véve az adott környezet kulturológiai sajátosságait. Elengedhetetlen továbbá, hogy az oktatáshoz közvetve kapcsolódó intézmények, mint a könyvtárak, múzeumok, színházak, galériák stb., a fogyatékkal élők számára is hozzáférhetőek és felszereltek legyenek. A könyvtáraknak be kell szerezniük hangoskönyveket, és ezzel kapcsolatos a jelentős irodalmi művek és tudományos munkák audio formában való megjelentetésének támogatása. A foglalkoztatás és oktatás közötti kapcsolat kivételes jelentőségű a fogyatékkal élők hátrányos megkülönböztetésének megszüntetésében. Kevés fogyatékkal élő ember van munkaviszonyban, ami arra utal, hogy a „felzárkóztató” foglalkoztatási politika nem érvényesül, csupán deklaratív jellegű. A fogyatékkal élő emberek foglalkoztatásában a legnagyobb akadály általánosságban a munkahelyek hiánya, a munkáltató alacsony szintű felvilágosultsága és készsége a fogyatékkal élők foglalkoztatására, megfelelő törvények hiánya, a nem megfelelő oktatási rendszer, főképpen a fogyatékkal élők által választható foglalkozások tekintetében. 42   

A munkáltatókat arra kell ösztönözni, hogy a foglalkoztatási és a fogyatékkal élőkkel való munkafeltételeket ésszerűen hangolják össze, továbbá alakítsanak ki alternatív foglalkoztatási programokat, melyek figyelembe veszik a fogyatékkal élők sajátosságait és lehetővé teszik a rugalmas munkaidőt, rövidített munkaidőt, osztott munkaidőt, az önfoglalkoztatást és a fogyatékkal élőkről való gondoskodást. Vajdaságnak kiváló potenciáljai vannak a munkahelyek tervezése és a meglevők alkalmassá tétele és akadálymentesített munkaterek kialakítása révén alternatív foglalkoztatási programokat létrehozni, a fogyatékkal élő emberek munkáját megkönnyítő az új technológiák támogatásával és olyan alkalmas személyi segédlet biztosításával, amely segíti a fogyatékkal élő emberek és a munkakörnyezet kommunikációját. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll, hogy megteremtődjön minden szükséges feltétel az alternatív foglalkoztatási modell megvalósításához. Egészség A fogyatékkal élő személyek egészségéről szólva fontos az egészségügyi intézmények akadálymentesítése, melynek révén lehetővé válik, hogy a fogyatékkal élők megelőzően kísérjék figyelemmel egészségi állapotukat, és a lehető legcsekélyebbre csökkentsék rosszabbra fordulását. Az egyre drágább egészségügyi szolgáltatások, valamint a kiegészítő beteg- és szociális biztosítás, csökkentik a házi ápolási szolgáltatás igénybe vételét, mely kihat sok fogyatékkal élő egészségi állapotára és életminőségére. A fogyatékkal élő emberek nagy részének jobb egészségi állapotát akadályozza maguk és közvetlen környezetük igen hiányos egészségügyi felvilágosultsága. Nálunk rendszerbeli támogatásként még nem alakultak multidiszciplináris szakembercsoportok, amelyek a fogyatékosság korai felfedezését, minősítését és gyógyítását végeznék a fogyatékosság megakadályozás, csökkentése vagy megszüntetése érdekében. Az egészségügyi személyzet és az ápolást nyújtó és abba bevont személyek számára hozzáférhetővé kellene tenni a megfelelő módszereket és technológiákat, munkájukhoz el kellene őket látni megfelelő gyógyászati eszközökkel, valamint a fogyatékkal élő személy egészségügyi és gyógyászati ápolásához szükséges legfrissebb megbízható információval. A fogyatékkal élő emberek egészségi állapota javításának vagy karbantartásának rendes programjához minden fogyatékkal élő csoport számára rehabilitációs programokat kell kifejleszteni. Ezeket a programokat különféle tevékenységekből kellene összeállítani, melyek a szokványos gyógyfürdői mellett felölelnék a különböző önbizalom fejlesztési, tanácsadási, relaxációs, szociális jártasság szerzési programokat, valamint az életminőségük javításához elengedhetetlen korszerű segédeszközök kezelésének elsajátítását. A rehabilitációs központoknak helyben és akadálymentesítettnek kellene lenniük. Ezzel kapcsolatos annak támogatása, hogy a meglevő rehabilitációs központok programjaikat úgy fejlesszék és bővítsék, hogy teljes mértékben megfeleljenek a fogyatékkal élők szükségleteinek. A vajdasági rehabilitációs központokat folyamatosan fel kell újítani és karban kell tartani. 43   

Sport Fontos fellendíteni a fogyatékkal élők sporttevékenységét. A fejlesztés történhet a fogyatékkal élők sportszervezetei rendszerének gyökeres reformjával minden szinten, ezekben a szervezetekben szakemberek foglalkoztatásával, a fogyatékkal élő emberek tevékenységének tervezésével, melynek révén az egész év folyamán lehetővé tennék számukra az edzést és a tőlük telhető optimális sporteredmények elérését, jól szervezett versenyekbe való befektetéssel, az egyetemi karokon és a szakfőiskolákon a fogyatékkal élőkkel való munkára szakosított szakemberek képzését szolgáló új programok megindításával. Tetemesebb anyagi eszközöket kell befektetni, nyitni kell a különböző fogyatékkal élők számára, és egységes hálózatot és rendszert kell kialakítani minden vajdasági sportszervezetnek a hálóba való bevonására. Magánélet A fogyatékkal élő emberek meg vannak rövidítve a különféle szórakozóhelyeken: klubokban, kávézókban és éttermekben folyó társadalmi élettel, mert a felsorolt helyek többsége számukra nem akadálymentesített, és koncepciója tekintetében is kizárja helyiségeikben a fogyatékkal élők megjelenését. A fogyatékkal élőknek a fogyaték nélkül élőkkel azonos jogaik vannak a szexuális beállítódás választásához, házassághoz, életközösséghez, családhoz, szülői kötelezettségek vállalásához, valláshoz stb. Szexuális élet A fogyatékkal élő emberek a társadalmi mechanizmusok miatt, melyek megvonják önállóságukat, nem érvényesíthetik a nemi élethez való jogukat, a szexszel és a házasságkötéssel összefüggő intim szükségleteiket. A társadalmi előítéletek kölcsönösen kizárják a szexet és a fogyatékosságot, éppen ezért a fogyatékkal élők fejlődése és szexuális érzelmeinek kinyilvánítása tekintetében hatalmas terhet jelentenek. A nemi kielégülés mindenki számára az életminőség velejárója ide értve a fogyatékkal élőket is. A szexualitás jogi kérdés is, a fogyatékkal élő is lehet szexuális személy. Ezzel összefügg a testi küllem és vonzóerő, mely történelmileg, ma pedig még a médiában is támogatottak, és átformálódott az erotikus test modelljévé, mely kifogástalan izomzatú, pontosan meghatározott méretekkel, egyenes tartással. Ez az erotikus testmodell vált a kívánatosság és a hatalom megtestesítőjévé. A fogyatékkal élők a társadalmi üzenetekből tanulják, hogy testük nem erotikus, és ezért a másságáért szégyellni „kell”. Ennek folytán maguk is elfogadták a róluk kialakított „aszexuális” lények elképzelést. Edukációs programok és kampányok révén a médiumokat meg kell nyitni a különféle és másmilyen szépség bemutatására, hogy rámutassanak a fogyatékkal élők szépségére. Házasság Fontos lehetővé tenni a fogyatékkal élők számára, hogy akik képesek a gyermeknevelésre és gondozásra, ha nem lehetnek biológiai szülők, vállalják gyermek örökbefogadását. Támogatni kell a fogyatékkal élőket önálló életre nevelő programokat, mely magában fogalja a gazdasági, szexuális nevelési és tájékoztatási programokat, a fogyatékkal élők házassági tanácsadóját minden kisebb és nagyobb vajdasági településen. 44   

A fogyatékkal élők jogai érvényesítésének stratégiája A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a fogyatékkal élő vajdasági emberek egyenlő lehetőségeinek megvalósításáért és elsőbbségben részesíti a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos kérdéseket. Ezeket a kérdéseket be kell építeni minden terület fejlesztési tervébe a több szektorú és több reszortú együttműködéssel. A társadalmat fogékonyabbá kellene tenni a fogyatékkal élők kérdései és gondjai iránt. A fogyatékkal élők egészségét, oktatását, foglalkoztatását, szórakozását és rekreációját felölelő területeken programokat kell alkalmazni a saját életükre vonatkozó döntések meghozatalában és végrehajtásában való önállóságra ösztönzésük céljából. A fogyatékkal élőknek akadálymentes természetes, építészeti és társadalmi környezet kialakításával hozzáférhetővé válik a kommunikáció, és lehetővé válik számukra, hogy tevékenyen részt vegyenek az élet minden társadalmi és magánszférájában. A fogyatékkal élők és a velük foglalkozó kérdések szakemberei számára minden területen lehetővé kell tenni, hogy tapasztalataikat nemzetközi téren megosszák, kicseréljék és bővítsék. Olyan kutatásokba kell befektetni, amelyek lehetővé teszik a fogyatékkal élők problémáiba való jobb betekintést. Végül is fontos nyomatékosítani, hogy mindez a fogyatékkal élőknek a felsorolt tevékenységekben való közvetlen részvétele nélkül nem érhető el, mert minden fogyatékkal élő embernek a társadalmi változások alanyává kell válnia, ha még nem az, ugyanígy mindazoknak, akik az életminőségük fejlesztésén, és az összes többi ember életminőségének javításán munkálkodnak. 17. EGÉSZSÉGÜGY  Minden egyén alapvető emberi joga az egészségéhez való joga. A fejlődésre és változásra kész társadalomnak gondoskodnia kell polgárainak egészségéről. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy Vajdaság Autonóm Tartományban úgy fejleszthetjük az egészségvédelmet, ha alapjában változtatjuk meg a rendszert, ez pedig azt jelenti, hogy a lehető legtöbbet kell az elsődleges egészségvédelembe befektetnünk és fejlesztenünk. Megelőző egészségügyi tevékenység Hihetetlenül fontos a megelőző egészségügyi tevékenység, a betegségek és első tüneteik korai felfedezése és felismerése. Előttünk állnak a megelőzés és az egészséges életstílusok hirdetésének évtizedei. A saját egészségünkről kialakított tudat megváltoztatása, a róla való gondoskodás és az érte vállalt felelősség minden egyén első lépése az egészséges, hosszú és színvonalas élet felé. A különböző megbetegedések kockázati tényezőit nagy mértékben felderítették és felismerték, ezért az elsődleges egészségvédelemben folyó megelőző tevékenység kiemel néhány jelentős hatást, mégpedig: 45   

-

szakgyógyászati (a betegség megelőzése és a legkorábbi stádiumában való felfedezése teszi lehetővé leghatékonyabb gyógyítását és kigyógyítását), gazdasági (a sikeres megelőző egészségügyi tevékenység csökkenti azoknak a számát, akiknek drága csúcsdiagnosztikára és harmadlagos egészségvédelmi kezelésre lesz szükségük).

A fentiek valóra váltásához Vajdaság Autonóm Tartománynak szervei révén külön egészségvédelmi programokat kell hoznia a lakosság egyes kategóriái számára, illetve megbetegedésekre vonatkozóan mint például a tömeges Vajdaság területére és polgáraira jellemző nem fertőző betegségek. Ezek a szív- és érrendszeri megbetegedések, a méhnyak-, emlő-, tüdő-, vastagbélrák, a cukorbetegség korai felfedése, az izom- és mozgásszervi megbetegedések megelőzése, a metabolizmus és más zavarok csecsemőkorban való felfedése. Külön figyelmet kell szentelni a függőségi betegségeknek, továbbá a közlekedési traumák megelőzésének, az adoleszcensek körében vezető haláloknak. Egészségügyi intézmények A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkra fog szállni, hogy Vajdaság Autonóm Tartomány szervei révén megállapítsa a területén levő egészségügyi intézmények számát, struktúráját, kapacitásait és területi felosztását. A vajdasági egészségügyi intézmények fejlett hálózata (az egészségházaktól a Klinikai Központig és intézetekig), a szükséges további befektetéssel és korszerűsítéssel lehetőséget nyújt az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához az egészségvédelem minden területén. Magánpraxis A magánegészségügy (orvosi magánrendelés) Vajdaságban rendkívül fejlett, szolgáltatásait azonban a lakosságnak csak mintegy 15-20%-a veszi igénybe, főleg a tehetősebbek. Vajdaságban a magánrendelést előzőleg kritériumokkal és szabványokkal kell szabályozni, majd egy egységes egészségvédelmi rendszerbe integrálni. Ily módon a lehető legnagyobb mértékben ki lehetne használni a orvosi magánrendelés meglevő potenciáljait és minden vajdasági polgár számára hozzáférhetővé tenni. Színvonalas egészségvédelem A színvonalas egészségvédelem megvalósítása és az egészségügyi rendszer működése ma nagyon drága. A betegbiztosításról szóló hatályos törvénnyel, valamint a Köztársasági Betegbiztosító Intézet belgrádi székhellyel való megalapításával, a betegbiztosítási teendőket és eszközöket centralizálták, ami megkérdőjelezte az egészségvédelmi és a betegbiztosítási rendszer hatékonyságának kérdését. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga álláspontja, hogy a polgárok egészségügyi szükségleteit három egymást kiegészítő módon kell finanszírozni: - Abból a tényből kiindulva, hogy Vajdaság Autonóm Tartomány teljes egészségügyi infrastruktúrával rendelkezik, mely képes az egészségvédelem minden fajtáját nyújtani, olyan megoldásokat kell megállapítani, amelyek szerint Vajdaság Autonóm Tartomány a szervei révén újvidéki székhellyel megalapítja a 46   

-

jogi személy minőségű Tartományi Betegbiztosító Intézetet, amely Vajdaság Autonóm Tartomány területén a kötelező szociális biztosítási szervezet lenne, melyben érvényesíthetők a kötelező betegbiztosításból eredő jogok és eszközöket biztosít a kötelező betegbiztosításhoz. A Tartományi Betegbiztosító Intézet ilyen jellegű státusának meghatározásán olyan megoldás értendő, amely szerint a kötelező biztosításra és más forrásokból befizetett járulékok a Tartományi Betegbiztosító Intézet forrásbevételét képeznék. A szóban forgó eszközökkel való rendelkezés a Tartományi Betegbiztosító Intézet és a Vajdaság Autonóm Tartomány területén alakított fiókintézetei révén történne, a Szerb Köztársaság területén a kötelező egészségügyi biztosítás kiegyensúlyozott végrehajtása céljából kötelezően lekülönített szolidaritási eszközökkel. Miután kialakította az egészségügyi szolgáltatások alapcsomagját, a Tartományi Intézet vevőként lépne fel az egészségügyi szolgáltatások piacán általa képviselt biztosítottak nevében. Az egészségvédelem minden szintjén a Tartományi Intézet szerződné le a szolgáltatásokat az intézményekkel, ellenőrizné teljesítésüket és ily módon a legjobb módon közelítene az elvhez, hogy a pénz kövesse a pácienst. A pénzellátás másik módja az általános egészségügyi szükségletekre és a szociális tekintetben veszélyeztetett polgárok számára a különböző hatalmi szintek költségvetése révén történne. a harmadik finanszírozási forrás az egészségügyi szolgáltatások nagy terjedelmére és szabványaira vonatkozóan a különféle pót- és önkéntes biztosítási formák lennének. Ez a biztosítási forma feltételeket teremtene és teret nyitna a biztosítási piacon a versengéshez és a magánbiztosítóknak.

Integrált egészségügyi információs rendszer A Vajdaság Autonóm Tartomány területére vonatkozó egészségvédelem-fejlesztési terv meghozatala mellett a tartomány területén meg kell szervezni az integrált egészségügyi információs rendszer fejlesztését is. Ez megtehető a tartomány lakosságának egészségi állapotára és egészségügyi szükségleteire vonatkozó egészségügyi statisztikai és más adatok és információk begyűjtésével, feldolgozásával és elemzésével. Az egészségügy területén megfelelő regisztereket kell létrehozni és vezetni. Nagyon fontos megszervezni a Vajdaság autonóm tartományi egészségügyi szolgálatoknak a helyiség, káder, felszerelés és gyógyszerek tekintetében való működésére vonatkozó adatok figyelemmel kísérését. Az egészségügyi szolgáltatások referenciái Elkerülhetetlenül felmerülnek a köztársasági egészségügyi tevékenység egyes területei Vajdaság autonóm tartományi székhelyű intézményeinek referenciái. Vajdaság Autonóm Tartomány intézményei bizonyítják legjobban a területükön levő egészségügyi intézmények szervezettségét és felkészültségét, ezért a legcélszerűbb, ha ők döntenek az adott vajdasági egészségügyi intézmény referenciáiról, amely az egész Szerb Köztársaság területén érvényes lesz. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy az egészségügyi rendszernek Vajdaság AT területén való zavartalan működéséhez elengedhetetlen, hogy Vajdaság AT 47   

az egészségügyi felügyelőség mellett szervei révén egészségügyi felügyeletet is gyakoroljon és illetékes legyen a gyógyszerfelügyelet terén is. Az egészségvédelmi rendszerhez való fent említett viszonyulással visszaszerezzük a polgárok méltóságát az egészségvédelmi szolgáltatásokhoz és betegbiztosításhoz való joguk igénybe vételében, az egészségügyi dolgozóknak pedig a polgárok egészsége megőrzésében és fejlesztésében való nemes küldetésük teljesítésében. Ily módon megvalósítjuk a Vajdasági Szociáldemokrata Liga egyik célját az egészségügy területén, mégpedig a polgároknak a legszínvonalasabb egészségvédelmet és gyógyászati csúcsszolgáltatásokat nyújtunk mindenki számára egyformán hozzáférhető módon. 18. TANÜGY  Vajdaság európai régióként sajátosságát a fejlődés alapvető elvének tiszteletben tartásával ápolja, ez pedig a tudásalapú társadalom fejlesztése. Minden vajdasági polgár számára az oktatáshoz és hozzáféréséhez való jog alapvető emberi jog, tekintet nélkül nemi, nemzeti, vallási, faji hovatartozására, egyéni képességeire és lehetőségeire, szociális és kulturális származására, a lényeg mely felismerhetővé teszi Vajdaságot. A társadalomban e jog teljes körű érvényesítése és minden egyén számára a színvonalas oktatáshoz való hozzáférés a társadalomtól stabil gazdasági alapot igényel. Tudásalapú társadalom A Vajdasági Szociáldemokrata Liga felismeri saját képessége fejlesztésének fontosságát, hogy a gazdasági növekedés, a gazdaság erősítése és a demokrácia fejlesztése céljából a tudást vegye igénybe, melynek alapja a decentralizáció mint a felelősség átruházásának folyamata az oktatási és nevelési rendszer minden szegmentumában (a szervezésében és irányításában, a minőségbiztosítási mechanizmusokban, a káderek professzionalizmusában, tartalmakban, módszerekben, formákban, a taneszközök alkalmazásában), valamint az állandó szakmai továbbképzés. A decentralizáció válasz a társadalom és az egyén különféle szükségleteire, a különféle feltételekre és hatáskörökre. Serkenti a tudás és képesség interdiszciplináris és multidiszciplináris megközelítését, az életben és a hivatásos munka során való alkalmazását, illetve hangsúlyozza a rendszeren belüli dinamikáját és rugalmasságát. A társadalom decentralizálási és demokratizálási folyamatának alapvető elvei az oktatási és nevelési intézmények autonómia szintjének növelése és a társadalom felelősségének fokozása a szülők, a család és a szélesebb társadalmi közösség iránt. Az oktatási és nevelési rendszer reformja A tudásalapú társadalom fejlődése megköveteli a meglevő oktatási és nevelési rendszer teljes körű reformját. Egy átfogó reformot egyidejűleg kell végrehajtani a rendszer minden szintjén, alapját Vajdaság policentrikus fejlődési elvei, az interkulturális és többnyelvű koncepció és a felzárkóztatás képezzék. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy az oktatási és nevelési rendszer alapjait úgy kell lefektetni, hogy idővel a társadalom fejlődésének megalkotója legyen, ehhez pedig fontos létrehozni a törvényalkotási és végrehajtó hatalmat, tartós finanszírozási forrásokkal kell rendelkezni és a rendszer minden szintjén a 48   

leghatékonyabb finanszírozási modellekért kell síkraszállni. A reformot részleteiben alaposan át kell gondolni, pénzügyileg előre meg kell tervezni és támogatni. Az első és legfontosabb lépés a vajdasági oktatási és nevelési rendszer fejlesztési stratégiájának meghozatala, melynek Vajdaság fejlesztési stratégiáján kell alapulnia, mert a gazdasági fejlesztési keret alapján fontos átszervezni a vajdasági iskolahálózatot, illetve az egész oktatási és nevelési rendszert. A reformmal hangsúlyozni kell a nevelés kivételes jelentőségét mint az egyén fejlődésének folyamatát, mert a tudás a tudásalapú társadalom alapvető értéke, nem csak a tények befogadása, hanem az életben való közvetlen alkalmazásuk képessége is. Az egész rendszer reformjának minden szinten a megállapított kimenetelén és a sokszínűséget ápoló társadalomban való működéshez szükséges kompetenciákon kell alapulnia. El kell fogadni a tanulók eredményeinek szabványait az oktatási és nevelési rendszer különböző szintjein, valamint a tanügyi dolgozók kompetenciájának szabványait. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy a szülők pedagógiai kultúrájának fejlesztése és a felelősségteljes gyermekvállalás kompetenciájának erősítése legyen az egyik elsődleges társadalmi cél, mely a reform révén beépül az iskoláskor előtti, az általános iskolai és középiskolai oktatásba és nevelésbe. Iskoláskor előtti nevelés Az iskoláskor előtti nevelésről új törvényt és törvényen alapuló aktusokat kell hozni. Kivételes jelentőségű a normatívumok megváltoztatása, hogy a színvonalasabb eredmény céljából csökkenjen a nevelési csoportokban a gyermekek létszáma. Fontos a nevelői tevékenység állandó fejlesztését az iskoláskor előtti intézmények külön finanszírozásának és felszerelésének modellje révén ösztönözni, különös tekintettel a nevelők mentori tevékenységének értékelésére, állandó szakmai továbbképzésük finanszírozási modelljének fejlesztésére, hogy nagyobb hangsúly kerüljön a nevelőknek a gyermek fejlődésében és a szülőknek a családban való nevelői tevékenységre való edukálásában betöltött társadalmi szerepére és jelentőségére. A nevelők fejlődéséért és kompetenciáik fejlesztéséért a szóban forgó kádereket képző és a tudomány korszerű vívmányaival állandó kapcsolatban levő felsőoktatási intézményeknek kell felelősséget vállalniuk. Ily módon fejlődne és előrehaladna a nevelői tevékenység belső és külső ellenőrzési és minőségbiztosítási rendszere. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy egyenlő feltételekkel lehessen magánóvodát nyitni és ki kell fejleszteni a gyermekek korától függő kiscsoportos (legfeljebb 10 gyermek) magánóvodák eljárás szempontjából egyszerű modelljét. Ily módon megnövekedhetne az iskoláskor előtti neveléssel felölelt gyermekek száma és csökkenne a munkanélküli óvónők száma. Általános iskolai oktatás és nevelés A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy tekinti, hogy minden törvényi és törvényen alapuló aktust össze kell hangolni Az oktatási és nevelési rendszer alapjairól szóló törvénnyel, illetve a törvényeket az eredmény elveire kell alapozni. Feltétlenül szükséges az iskolai vagyont a köztársasági szintről a helyi önkormányzatok szintjére átruházni, és Vajdaság minden iskolájában pénzügyi és anyagi támogatással ki kell egyenlíteni a 49   

munkafeltételeket, és külön finanszírozási modellekkel ki kell egyensúlyozni a létesítmények folyó és beruházási karbantartását. Az egész rendszer dinamikája, hatékonysága és ésszerűsítése miatt össze kell hangolni az általános iskolai és az óvodai hálózatot, és biztosítani kell az egyváltásos tanítás korszerű módjainak és formáinak folytatásához szükséges helyiségeket és feltételeket. A helybeli közösség szükségletei szerint a tanulók biztonságának és színvonalas tanításon kívüli tevékenységének céljából feltételeket kell teremteni az egész napos tanítás megszervezéséhez. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért fog síkraszállni, hogy a tantervek rugalmasabbak legyenek, különös tekintettel a tanulók funkcionális oktatására. A tanárokat arra kellene motiválni, hogy tevékenyen bekapcsolódjanak az új oktatási és nevelési programok megalkotásába és kimunkálásába, a tankönyvek és a taneszközök kidolgozásába, a tanárok kompetenciáját pedig színvonalas oktatással és szakmai továbbképzésük állandó finanszírozásával kell fejleszteni. Fejleszteni kell az oktatási és nevelési munka minőségellenőrzési és –biztosítási rendszerét, illetve el kell fogadni a tanulók eredményeinek szabványait az oktatási és nevelési rendszer különböző szintjein, valamint a tanügyi dolgozó kompetenciájának szabványait. Középfokú oktatás és nevelés A törvényi és a törvényen alapuló aktusokat össze kellene hangolni, és új finanszírozási modelleket kellene kifejleszteni. A tudásalapú társadalom fejlesztése céljából szükségszerűen a középiskolai oktatást és nevelést is kötelezővé kellene tenni. Ennek számos indítéka van, a többi között az a tény is, hogy a fiatalok kétharmada iratkozik középiskolába, és jelenleg a fiatalok 15-től 27 éves korosztályának fele munkanélküli. Egyúttal a középiskolai oktatás kötelezővé tételével színvonalasabb felsőoktatást lehetne megalapozni. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a tudásalapú társadalom fejlesztése céljából kiváltképpen fontos, hogy Vajdaság fejlesztési szükségletei összhangban legyenek a középiskolai hálózattal és kapacitásokkal, elsősorban a szakközépiskolákkal. Meg kell reformálni a gimnáziumokat és anyagilag támogatni kell a szakközépiskolák reformját is. Új finanszírozási modellekkel feltételeket kell teremteni ennek az oktatási szintnek a megreformálásához, elsősorban a tanítást legfeljebb 20-as csoportokkal kellene egy váltásban megszervezni. Kiemelt jelentőségű a szakmai gyakorlatnak, nem csak az iskolában, hanem a gazdaságban való színvonalas megszervezése. Finanszírozni kell a szaktanárok kötelező pedagógiai és pszichológiai képzését és továbbképzését a tanárok kompetenciájának és az oktatási és nevelési tevékenység minőségellenőrzési és –biztosítási rendszerének előmozdítása végett. Felsőoktatás A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a felsőoktatás-fejlesztési stratégia egész Vajdaság fejlesztésének stratégiai célja kell legyen, mely három prioritást ismer fel: Vajdaság természeti potenciáljainak kihasználását, a régió gazdaságfejlesztési feltételeinek és humán erőforrásai minőségének és kihasználtságának fejlesztését. Ennek lehetősége Vajdaság policentrikus fejlesztési elvén alapuló felsőoktatási hálózatának tervezésével, átütemezésével és kiszélesítésével és a társadalmi és gazdasági 50   

fejlődés szükségleteinek megfelelően új egyetemek alapítása. Az európai normák szerint már 500 000-600 000 lakosra kellene egy egyetemet alapítani. A felsőoktatási törvény lehetőséget nyújt a felsőoktatási rendszer szerkezeti átalakítására és új módon történő megszervezésére, mindenekelőtt a káder és az anyagi szükségletek és lehetőségek függvényében. Az Újvidéken kívüli székhelyű egyetemi karok és szakfőiskolák alkothatják az újonnan alakuló egyetemek vázát, mégpedig Szabadkán és Nagybecskereken, mely városok önkormányzatai támogatják ezt az elképzelést. Ily módon kialakulna a régió gazdasági fejlődéséhez szükséges tudományos potenciál, illetve megteremtődnének a feltételek a regionális fejlődést és a nemzetközi keretekben történő nemzetközi versenyképességet célzó tudományos kutatómunka fejlesztésére és csökkenne a fiatal szakemberek eláramlása. A vajdasági felsőoktatás fejlesztéséhez elengedhetetlen, hogy az egész finanszírozás tartományi szinten történjen, illetve feltétlenül új felsőoktatási intézményrendszer finanszírozási modellt kell kifejleszteni. A felsőoktatás autonómiájának és az egyetem integráló funkciójának erősítése céljából „puffer” testületet kell alakítani, amely magára vállalná az anyagi eszközök tervezését és felosztását, a minőségellenőrzést és – biztosítást, valamint a vajdasági felsőoktatás területéhez tartozó egyéb teendőket. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a vajdasági felsőoktatásnak át kell vállalnia a felelősséget az élethossziglani tanulás, a távtanulás és a felnőttoktatás erősítéséért, illetve a tanárok és a tanügyi dolgozók kompetenciája fejlesztése és erősítése feltételeinek megteremtéséért a rendszer minden szintjén. Az Európai Unió egységes oktatási koncepciója három cél elérésére irányul: - az egyén fejlesztésére, aki képes lesz potenciáljait fejleszteni, boldog és célszerű életet élni, - a társadalom fejlődésére, melyben csökkennek a társadalmi csoportok és az egyének közötti különbségek, - a gazdaság fejlődésére, amelyben egyensúlyt kell létrehozni a piacon igényelt tudás és jártasság között. A kompetens és társadalmilag felelős oktatási és nevelési intézmények előfeltételt képeznek a tudásalapú társadalom fejlődéséhez. 19. TUDOMÁNY  A tudománynak belső szerkezetén kívül társadalmi dimenziója is van, amelyben fejlődik. A tudomány és a társadalom közötti viszony kölcsönös, ezért a tudomány fejlődése tekintetében igen fontos társadalmi támogatottsága. Ma ez a támogatás elsősorban pénzügyi és szervezési téren nyilvánul meg. A tudomány már régen nem intézményen kívül fejlődik, ezért leszögezhető, hogy előrehaladása szélesebb társadalmi támogatás nélkül lehetetlen. A Bolognai deklaráció Oktatási rendszerünk és az európai oktatási rendszer összehangolásának rendkívül jelentős kísérlete, mely közvetlen hatással lesz a tudományos tevékenységre, a Bolognai nyilatkozat elfogadása. Ez az európai oktatási miniszterek 1999. június 19-én, 51   

Bolognában az európai felsőoktatási rendszer reformjára vonatkozóan aláírt közös nyilatkozata. A fenti iskoláztatási mód bizonyos előnyeit figyelembe véve, ki kell emelni az eddigi rendszerünkkel összefüggő bizonyos általános nehézségeket és észrevételeket. Mivel a folyamat csak most indult be, aligha beszélhetünk alkalmazásának tényleges sikereiről, felmerültek azonban reális problémák, melyek hamarosan nem oldhatók meg. Ezek tehát olyan problémák, melyek tudományunkban és oktatási rendszerünkben latensen jelen vannak, de nem veszik őket figyelembe, amikor a Bolognai nyilatkozat alkalmazásáról beszélünk. Sokkal könnyebb programjainkat formálisan összehangolni az európaiakkal, mint ténylegesen megközelíteni az előadók szakavatottsága és tájékozottsága, a tudományos felszereltség - a természettudományok esetében - és hozzáférhető irodalom tekintetében - a társadalomtudományok esetében. Az oktatási programok formális összehangolása nem feltétlenül fog pozitívan tükröződni a tudományos munkában. Tudomány Vajdaságban A Szerb Köztársaságban a tudománnyal elsősorban a tudományos kutató szervezetek, az egyetemi karok és intézmények foglalkoznak. Az 1960. június 28-án alakult Újvidéki Egyetem Szerbiában nagyságrendben a második. Ma 14 egyetemi kara működik négy vajdasági városban: Újvidéken, Szabadkán, Nagybecskereken és Zomborban. Ezek a Bölcsészettudományi Kar (1954-ben alakult), a Mezőgazdasági Kar (1954), a Jogtudományi Kar (1959), a Technológiai Kar (1959), a Közgazdaságtudományi Kar (1960 - szabadkai székhellyel), a Műszaki Tudományok Kara (1960), az Orvostudományi Kar (1960), a Természettudományi-Matematikai Kar (1969), a Művészeti Akadémia (1974), az Építőmérnöki Kar (1974 - szabadkai székhellyel), a Mihajlo Pupin Műszaki Kar (1974 - nagybecskereki székhellyel), a Testnevelési Kar (1974), a Zombori Tanítóképző Kar (1993, elnevezése 2006-ban Pedagógiai Karra változik) és a magyar tannyelvű Tanítóképző Kar (szabadkai székhellyel). A 2006 novemberéből származó adatok szerint az Egyetemen 4037 személy – tanár (1665), munkatárs (1231) és személyzet (1141) dolgozott. Az intézmények felosztása alapvetően tudományos és kutatási-fejlesztési azzal, hogy a tudományos intézményeket az állam alapítja, ide tartoznak az alapkutatások, a kutatásfejlesztési szervezetek lehetnek gazdasági társaságok is. Fő tevékenységük a fejlesztési és alkalmazott kutatások. Befektetés a tudományba Köztudomású, hogy a tudományba befektetett eszközök hosszú távon többszörösen megtérülnek, de nehéz olyan általános tervet készíteni, mely egyidejűleg azonos mértékben javítana minden tudomány helyzetén. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy körülményeinkben fejlesztési elsőbbségben kell részesíteni a természettudományokat, melyek a befektetett pénzt minél előbb visszatérítenék és a technológia, a termelés, az egészségügy stb. terén további haladást eredményeznének. Ezek szerint elsőbbségben kell részesíteni az orvostudományt, informatikát, kémiát, fizikát, ökológiát és a hasonló tudományokat. A költségvetési eszközökön kívül más finanszírozási forrásokat is fel kell lelni, úgy hogy a tudományos központok kapcsolatot teremtenének azokkal, amelyek szolgáltatásaikat igényelnék. Mindenekelőtt az iparról, 52   

támogatókról, adományozókról, valamint a világ más tudományos központjairól van szó, amelyekkel különféle együttműködési szempontokat kellene kifejleszteni. Jelentős és súlyos felmerülő probléma az a tény, hogy a kutatási egységek mint az intézmények, évekig, sőt évtizedekig épülnek, a befektetett eszközök pedig semmiképpen sem térülhetnek meg azonnal. Nálunk fennáll az a probléma is, hogy az intézetek és az intézmények nincsenek szorosabb kapcsolatban a piaccal, Szerbiának pedig nincs elegendő eszköze, hogy lekülönítsen az „alapkutatásokra”, azaz olyan kutatásokra, amelyeknek nem eredményeik kommercializálása a céljuk. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a tudományt mind a hazai, mind pedig a külföldi iparral egybe kell kapcsolni. Mindezek folytán a tudomány finanszírozása tekintetében kivételes jelentőségű az állami költségvetés. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkra fog szállni, hogy a tudományba való befektetés magasabb szintet érjen el, hogy jelentősebben hathasson társadalmunk technológiai fejlődésére. A pénzügyi befektetésen túl nem szabad szem elől téveszteni a tudományba való szociális és humán tőkebefektetést, sem az egyértelmű és elsőbbségi célok kijelölését. Nálunk kevés az aktív kutató, és nincsenek világos fejlesztési célok sem. Semmiképpen sem mellőzhetők a társadalomtudományokba való befektetések és fejlesztésük. Az alapos elméleti és empirikus kutatások alapján szerzett ismeretek, hozzájárulhatnak Szerbia gyorsabb és megfelelőbb korszerűsítéséhez és európaiasodásához, valamint az emberek edukálásához, ami a tolerancia terjedését, az emberi jogok tiszteletben tartását és általánosságban az emberek, az intézmények és a társadalom jobb megértését eredményezné. Problémák a tudományos munkában Jóllehet a természettudományok és társadalomtudományok problémáiról egyesítve nem beszélhetünk azon egyszerű oknál fogva, mert nem mindig egyformák és azonosak, legáltalánosabb szinten a kulcsproblémák sorolhatók fel: (1) Kevés a (fiatal) kutató, akiknek potenciális alkotó- és termelőképességét gátolják a rossz munkakörülmények, ami miatt a fiatal tudósok vagy szakemberek gyakran külföldre távoznak. (2) A tudományos munka kompetenciáinak homályos és alkalmatlan kritériumai és értékelése miatt nem ritkán illetéktelenek is foglalkoznak tudománnyal. (3) Az ország gazdasági körülményei folytán kialakult helyzetben népszerűtlen, azaz elavult tudományos programjaink vannak. (4) Aggasztó a hiánya a megfelelő szakirodalomnak és korlátozott az adatbázisokhoz való hozzáférés is. A tudománynak szélesebb társadalmi értelemben való fejlesztése mellett, nem mellőzhetők az egyéni tényezők sem, illetve a tudománynak az egyénre való hatása. A tudomány és a tudományos vívmányok, valamint módszerek megfelelő általános ismerete lehetővé teheti az egyén számára a komoly társadalmi következményekkel járó szkeptikus és kritikus gondolkodásmód fejlődését. Akadémiai körökben a megalapozatlan relativizmus hirdetése, a túlhaladott, téves és megalapozatlan elméletek 53   

és a pillanatnyilag elfogadott és tudásalapú racionális „elméletek” kiegyenlítése rendkívül veszélyes. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a tudományos folyóiratokban, kiváltképpen a tankönyvekben, melyek alapvető bevezető eszközként szolgálnak a fiatal tudósoknak meghatározott területekre, meg kell szigorítani a recenziós rendszert és a publikációk megjelentetési kritériumait. A felsoroltakkal összefüggő első probléma már jelentkezett egyes országokban és a tudomány finanszírozására vonatkozik. Tudománnyal már régóta nem csak önfinanszírozó amatőrök foglalkoznak, ezért intézményes támogatásra van szükség ösztöndíjak formájában és alapítványoktól, amelyek számos körülménytől függnek. A tudományellenes hangulat nagyon könnyen fordulhat szembe a tudománnyal, és problémákat okozhat a tudományos és technológiai projektumok finanszírozása tekintetében. A másik lehetséges hatás megnyilvánulhat a tudósok „besorozásában” is. Az előrehaladás az új embereknek a tudományba való állandó beáramlásától függ. A nyilvánosságban tudományellenes hangulat keltésének következményeként nagyon könnyen lanyhulhat a tudományos vizekre evezés iránti érdeklődés. A harmadik ok, amely miatt komolyan kell foglalkozni a tudományellenesség kérdésével, az a tény, hogy az elmúlt két évszázad folyamán a tudomány Nyugaton rendkívül megbecsült volt mind értelmiségi, mind pedig gyakorlati eredményei miatt. Ez az erkölcsi támogatás rendkívül fontos a tudományos gyakorlat tekintetében, hiszen maguk a tudósok is hajlamosak eltérő gondolkodásra és erkölcsük nagy mértékben függ a szélesebb társadalomban uralkodó hangulattól. 20. KULTÚRA  Vajdaság kultúráinak kölcsönössége A kultúrák kölcsönössége a különböző kultúrák közötti kapcsolatokat és viszonyokat jelöli. Ezek a kommunikációs folyamatra, a kölcsönhatásokra és interakciókra vonatkoznak, és részt vesznek a kulturális értékek megalkotásában. A modern teoretikusok és elemzők rámutatnak arra, hogy az emberek közötti leglényegesebb különbségek nem ideológiai, politikai vagy gazdasági, hanem éppen kulturális jellegűek. Éppen ezért a Vajdaságnak, amelyre a Vajdasági Szociáldemokrata Liga törekszik a kultúrák kölcsönösségén, a tolerancia szellemén és az alkotójellegű kommunikáción kell alapulnia. A folyamaton, amelyben az így elképzelt Vajdaság születik, a kulturális különbségek tiszteletben tartásának fejlesztése, a kulturális diverzitások elfogadása értendő lehetőségként, hogy minden egyes vajdasági polgár minél sokoldalúbban kifejezhesse személyiségét és szellemileg fejlődhessen. Ezen a folyamaton értendő annak a szükségletnek a fejlesztése, hogy mindannyian a mindenki számára egyenlő lehetőségek megteremtéséért harcoljunk. A kultúrák kölcsönössége nem csupán a sokféleség tiszteletben tartása, hanem ösztönzi az etnikai, vallási, gazdasági, műveltségi, nemi, szexuális, pszichofelismerési, korosztálybeli, kulturális és egyéb különbségekről való gondolkodást. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga kiemeli az előítéletek elleni harc fontosságát, síkraszáll a különböző származású népek, egyének vagy csoportok békés egymás mellett éléséért. A kultúrák kölcsönössége nem csupán a különbözőség passzív elfogadása, hanem fejlesztésük feltételeinek tevékeny kialakítása. 54   

A művelődési intézmények autonómiája Vajdaság minden polgára jogai tiszteletben tartásának kifejezéseként a Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll az összes nemzeti közösség kultúrintézménye nagyobb autonómiája feltételeinek megteremtéséért, hogy saját kulturális szükségleteikhez mérten fejlődhessenek. A kulturális autonómia révén a művelődési intézmények hálózatának keretében megvalósulnak minden nemzeti közösség kulturális szükségletei. Ezzel lehetővé válik, hogy a nemzeti közösségek anyagi, műszaki és minden más szükséges támogatást megkapjanak nyelvük és kulturális hagyományaik megőrzése végett, hogy kulturális vívmányaik ne tűnjenek el, vagy a nagyobb közösség identitásának elfogadásával „beleolvadjanak” annak kulturális hagyományaiba. Ez a „beolvadás” a hátrányos megkülönböztetés és Vajdaság részei elhalásának perfid folyamata, ami a vajdasági kulturális közösségek elszegényedéséhez vezet. A nemzeti közösségek művelődési intézményeinek és programjaiknak, amelyek lehetővé teszik kultúrájuk fenntartható fejlődését, a tartományi és köztársasági instanciáknál egyenrangú elbírálásban kell részesülniük megvalósulásuk minden folyamatában, és az összvajdasági kulturális színtéren integrált részt kell kapniuk. A kultúrtartalmak sokfélesége A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a legkülönfélébb kulturális tartalmakért és fejlesztésükért terjedelmük, helyük és hordozóik, valamint kultúrterületük és szektoruk tekintetében. A projektek/progamok kiválasztása alkalmával a minőségen kívül kritériumként kell besorolni a szociális, oktatási, földrajzi, tapasztalati és gazdasági elemeket is, hogy a kultúra szerepe a modern társadalom jelentősebb, legitimebb és meghatározóbb szempontjává váljon. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy az állami, nem kormányzati és a magánszektor partneri kapcsolatainak előmozdítása, valamint szektorközi összefonódása külön fáradozást igényel. Rendkívül fontos támogatni a falu és város közötti kétirányú együttműködést. Lehetővé kell tenni a különböző nemzedékekhez tartozó szereplők részéről való kulturális tartalmak kialakítását, melynek fogyasztói is különböző nemzedékek tagjai lesznek, megvalósítva ezzel a különböző nemzedékek párbeszédét. A nők jogainak érvényesítése és érvényesülése a kultúra terén A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a nők kultúrában betöltött helye színvonalas megváltoztatásának egyik elve a nemi szempont szem előtt tartása a költségvetési finanszírozásban. Az egyenjogúság eléréséhez vezető első lépések lehetnének sajátos alapok és programok létrehozása a nőknek a vajdasági kulturális színtér kialakításában való részvételére, valamint egy női művészetfejlesztési alap működése. A női népességre összpontosítás révén megteremtődnének a feltételek, hogy Vajdaság példaértékű régióvá váljon, melyben a nőket egyenrangúan kezelik, méltányolva nemi és biológiai adottságaikat, kulturális sajátosságaikat. 55   

Ugyancsak fontos felidézni a múlt művésznőit, helyreigazítani a meglevő helyi és regionális művészettörténetet gazdagítva művészi életútjukat. Ösztökélni kellene a teoretikusokat, hogy foglalkozzanak a női művészet tudományos kutatásával és a művészet nemek szerinti távlataival. A nők számára lehetővé kell tenni és támogatni kell, hogy művelődési intézményeket irányítsanak. Kezdeményezni kell olyan törvényaktusok meghozatalát, amelyek a szabadművészek számára a társadalom és a piac szabta normák szerint lehetővé teszik a szociális ellátást és védelmet azokban az időszakokban, amikor nem képesek alkotni (terhesség, gyermekgondozás és -nevelés). A kiváló tehetségű gyermekek és fiatalok A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy társadalmunk a tehetséges ifjúság nagy részét marginalizálja a tanítással, amely tartalma, formája és alkalmazott módszerei tekintetében nem felel meg a fiatalok potenciáljainak és szükségleteinek, családjuk rossz gazdasági helyzetével, hiányos közfigyelemmel, életkoruk stb. miatt való hátrányos megkülönböztetésükkel. Alapokat kell létesíteni és támogatni kell a gyermekek és ifjúság számára pótképzést támogató projektumokat. Ez végrehajtható szaktanfolyamokra, táborokba küldésükkel, nemzetközi versenyeken való részvételükkel, nemzetközi találkozók szervezésével. Feltétlenül létre kell hozni a tehetséggel megáldottak adatbázisát, és lehetővé kell tenni együttműködésüket. Fontos, hogy a fiatal tehetségeket támogató alapok felerősödjenek, újak alakuljanak és megteremtődjenek a feltételek, hogy az alapítványok létrehozása Vajdaságban újból gyakorlattá váljon. Feltételek megteremtése a fogyatékkal élők számára, hogy tevékenyen részt vegyenek a kulturális tartalmak igénybe vételében és megalkotásában A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a művelődési intézményekhez jutást akadálymentesíteni kell, belterüket pedig az univerzális formatervezés elveivel összhangban kell átalakítani. Fontos megteremteni a feltételeket, hogy a fogyatékkal élő művészek az ún. szokványos népességből valókkal egyenrangúan a vajdasági kulturális színtér részei legyenek. Ezek a lehetőségek a többi között az alábbiakra vonatkoznak: - a művészi projektumok rendszeres támogatására, amelyben fogyatékkal élők vesznek részt, - a művészi hivatásra való képzésük lehetőségeinek megteremtésére, - új kulturális produkciós tér megnyitására, amelyben a fogyatékkal élők zavartalanul folytathatják művészi alkotótevékenységüket és bemutathatják a szélesebb közönségnek. Kulturális együttműködés indítása és fejlesztése a szórvánnyal A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a Vajdaságból elszármazott, más országokban élő és dolgozó polgárokkal való rendszeres kapcsolattartás elengedhetetlen a vajdasági szerzők, intézmények és szervezetek promóciójának és a más országokban élő 56   

vajdaságiakkal való együttműködés ösztönzése céljából. A kilencvenes években Vajdaságból minden nemzedékből és minden nemzeti közösségéből, de különösen a magyar nemzeti közösségből, nagyon sok értelmiségi és rangos művész távozott az országból. Gondoskodás a kulturális örökségről Vajdaság kulturális örökségét anyagi kulturális javai és a nem anyagi kincse: a szájhagyományok, szokások, magatartási formák, fesztiválok, hagyományos mesterségek, színpadi művek, nyelvek, a Vajdaság fejlődése tekintetében jelentős személyiségekre való emlékezés ápolása és hozzájárulásuk érvényesítése képezi. Vajdaság területén eddig 424 ingatlan javat regisztráltak, közülük 65-öt „kivételes jelentőségűnek” nyilvánítottak, 359-et pedig „nagy” jelentőségűnek. A kulturális örökség nem statikus kategória, a természethez viszonyított létrejövetele állandó. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a kulturális örökség megőrzése és ápolása, új vívmányokkal való folyamatos gazdagítása külön társadalmi és kulturális jelentőséggel bír. Az anyagi javak megőrzésébe és promóciójába való befektetés Hogy egyáltalán megőrizhessük anyagi javainkat, majd megfelelően bemutathassuk, az épületeket, kastélyokat, várakat, templomokat, emlékműveket rekonstruálni, konzerválni és védeni kell. A levéltárakba, múzeumokba, könyvtárakba és műemlékvédő intézetekbe való rendszeres befektetés és a működésükről való gondoskodás A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, fontos lehetővé tenni a szükséges korszerű technológiával felszerelt – ide értve az informatikai technológia alkalmazását rendeltetésszerű helyek átalakítását és biztosítását, amelyben a műemlékek védelme történne. Ugyancsak fontos a kulturális javak modern fenntartásához, műszaki védelméhez, dokumentáláshoz, bemutatásához és használatához szükséges feltételek megteremtése, valamint a foglalkoztatottak humán potenciáljának fejlesztése, és lehetővé kell tenni számukra a szaktanácskozásokon, kongresszusokon stb. való részvételt, de a számuk növelését is. Feltétlenül szükséges a kulturális örökségről gondoskodó vajdasági intézményeknek a hasonló európai intézményekkel való hálózatba kapcsolása. A fontos művészek és kultúrmunkások munkájába való rendszeres befektetés és a róluk való gondoskodás, továbbá műveik hozzáférhetőségének lehetővé tétele a vajdasági polgárok számára A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy - kritériumokat kell hozni a „fontosság” megállapítására, - be kell fektetni a közel- és távolabbi múlt vajdasági művészei érvényesülésébe és a modern művészek műveinek produkciójába, - folyamatosan jobb szociális feltételeket kell teremteni a művészek tevékenységéhez törvényi jogi aktusok meghozatala és olyan mechanizmusok 57   

-

-

révén, amelyek szabályoznák a szabad művészek, valamint a kultúrtevékenységet folytató vállalkozók és társaságok státusát és javítanának rajta, olyan mechanizmusokat kell fejleszteni, amelyek révén vívmányaik hozzáférhetővé válnak a polgárok számára, hogy szerepük növekedjen a lakosság oktatásában és kulturális írástudásában és a lakosság fokozottabban érezze szükségét, hogy részt vegyen a kultúrában, védeni kell a kiválasztott vajdasági művészek személyiségét és művét.

A vajdasági építészeti környezet megőrzése és alakítása A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, ha nem akarjuk, hogy Vajdaság falusi rommá és városi építészeti szörnyeteggé váljon, a környezetet szakértelemmel kell kialakítani és rendezni, melynek során méltányolni kell a történelmi örökséget, a lakosság esztétikai, higiéniai és gyakorlati szükségleteit pedig össze kell hangolni a múlt kulturális öröksége megőrzésének elvével, továbbá felül kell vizsgálni a kiemelkedő szimbólumokat és emlékeket, melyek nem tartják tiszteletben a multikulturális hagyományőrzés és –fejlesztés elvét. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a vajdasági kulturális nevezetességek, szimbólumok és személyiségek előtérbe helyezéséért. A kultúra politikamentesítése A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a kultúrát politikamentesen a demokratikus intézményekre kell alapozni. Sajnos a kultúrával megbízott vajdasági intézmények továbbra is élnek a totalitárius rezsimtől örökölt eszközökkel, amelyet az autoritárius politikai erők folyamatosan frissítenek. Vajdaságban a kultúra politikamentesítése megvalósulhat: - a döntéshozatali folyamatban a tartomány szerepe problémájának megoldása révén, - a köztársaság részéről való felelősségvállalás és a felelősség egy részének a kultúrával kapcsolatos tervezés és a fontos határozatok meghozatala terén magukra a kultúra hordozóira való átruházása révén, - a kultúra egyértelmű finanszírozási kritériumainak és olyan mechanizmusok meghozatala révén, melyek segítségével a döntéshozatali kritériumokat a gyakorlatban alkalmazzák, - olyan káderpolitika révén, amelyben elsőbbséget kap a kultúrintézmények igazgatói kinevezése folyamatának politikamentesítése, - az egyes kreatív kezdeményezések tiszteletben tartása és érvényesítése révén, - Vajdaságban a kultúra decentralizálását lehetővé tevő instrumentumok fejlesztése révén. Kultúrpolitika A vajdasági kultúra fejlesztése tekintetében az eddigiekben a legnagyobb szerepet azok játszották, akik a legnagyobb döntéshozatali hatalommal is rendelkeztek, akik a politikai és a gazdasági establishmenthez tartoznak. A kulturális elitet csak nagyon ritkán kérdezik meg a fontos problémákról, és nem is hívják, hogy vegyen részt a fejlesztési 58   

kultúrpolitika, -tervek, -programok kialakításában és a kultúrafejlesztési stratégiával kapcsolatos döntéshozatali folyamatokban, valamint eredményeik figyelemmel kísérésében és értékelésében. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy - fontos a szakértői csoportok részéről folytatandó nyilvános vitákba bevonni a nyilvánosságot és be kell vezetni a nyilvános viták kultúráját, - feltételeket kell teremteni a stratégiai tervezéshez, mely mint a kultúrpolitika eszköze nélkül nem lehet felerősíteni a vajdasági kulturális rendszer strukturális változásaihoz szükséges kapacitásokat, - figyelemmel kell kísérni a vajdasági művelődési rendszer reformját érintő minden határozatot, amelyek a kultúrpolitikából és a stratégiai tervezésből erednek, alkalmas törvényhozási kerettel, mely legálissá és törvényessé tenné őket, - a vajdasági kultúrpolitika meghozatalába be kell vonni az illetékes, szakavatott és jó képességű végrehajtókat és szakértőket. Káderpolitika A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy nagyon fontos a kultúra fejlesztését érintő folyamatokba minél több releváns kultúrszakembert bevonni. Nekik a tanácsadó testületek tagjaiként közvetlenül be kell kapcsolódniuk a kultúrára vonatkozó döntések meghozatalába és közvetlen felelősséget kell vállalniuk a meghozandó döntésekért. Nem meghatározott politikai párthovatartozásuk, hanem kompetenciájuk alapján kell őket megválasztani. Ez magában foglalja azt is, hogy a művelődési intézmények, szervezetek vagy független projektek igazgatóit tudásuk és tapasztalatuk, kompetenciájuk, szakavatottságuk és képességük, de jellemük szerint is kell választani, ami azt jelenti, hogy magánéletükben is az emberi értékeket alkalmazzák, önfegyelmezettek, odaadóak, készek felelősséget vállalni és hibáikat beismerni, mindenkor készek vállalni a kockázatot és az áldozatot, kiegyensúlyozottak, toleránsak, állhatatosak, kezdeményezőek és szilárd akaratúak. Jó káderpolitikával rendszerbeli feltételeket lehet teremteni, hogy a kultúra a csinyovnikok, átlagos vidéki vállalkozók kezéből az igazi alkotókhoz kerüljön. Ez általánosságban a kultúra felélesztésének és a művelődési élet színvonala növelésének előfeltétele. Ezzel a vajdasági kultúra egyenrangúan tarthat kapcsolatot és kommunikálhat a globális kulturális alakulásokkal és válhat Európa és a világ részévé. Nagyobb felismerhetőséget és átláthatóságot a kultúrafejlesztési prioritásoknak A Vajdaság Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a nyilvánosság előtt ismertté és átláthatóvá kell tenni a tartományi és köztársasági szervek prioritásait és kritériumait, melyek szerint a program- és projektjavaslatok és eredmények elbírálásra kerülnek, ugyanígy a kultúrpolitika egész modelljét, kezdve a prioritásoktól egészen a költségvetés felosztásáig és a döntéshozatali mechanizmusokig a költségvetés kultúrára szánt felosztásának folyamatában. A nyilvánosságnak, főleg a kultúrnyilvánosságnak kellő idejű tájékoztatás kell kapnia arról, melyek lesznek a Tartomány és a Köztársaság prioritásai az elkövetkező időszakban, melyek lesznek a pályázati és a támogatandó projektum kiválasztási 59   

kritériumai; a teljesített projektumokról, a programok és projektek teljesítését követő monitoring módszereiről hozzáférhető, egyértelmű és kellő idejű éves jelentést kell benyújtani, a nyilvánosságot pedig tájékoztatni kell a monitoring eredményeiről stb. Az adminisztratív eljárásokat rövidíteni, tisztázni és pontosítani kell. A megvalósított eredményekbe való színvonalas betekintés céljából jobb kommunikációt kell teremteni a kultúra szubjektumai között, mégpedig informatív-szerviz központ létrehozásával, amely a kulturális történések és a vele kapcsolatos kérdések „szkennere” lenne. Lehetővé válna a vajdasági kulturális színtér áttekintése, és a potenciáljaiba, tartalmaiba és pályázataiba való betekintés. Demokratizálódhatna a kultúra tájékoztatási folyamata is, és láthatóvá válhatna a kultúrpolitika és a kultúrafejlesztési stratégia teljesülése a tartományban. Ezzel reális képet lehetne kapni a vajdasági kulturális színtérről, amely alapul szolgálhatna a következő tervekhez. A kultúra hozzáférhetősége A Vajdasági Szociáldemokrata Liga számára Vajdaságban az egyik kultúrfejlesztési elsőbbség a közönségfejlesztés, melynek során meg kell szólítani minden társadalmi csoportot, különös tekintettel azokra, amelyek nem vesznek részt, és meg kell nyerni a kulturális szükségleteknek és szokásoknak, hogy tevékenyen bekapcsolódjanak a kulturális színtér kialakításába. Új és nagyobb számú közönség megnyerése és létrehozása összefügg a marketing, illetve a közönségkapcsolati tevékenységgel és a nyilvánosságnak a kultúra jelentőségéről, a kulturális kínálatról, a kultúrpiac szélesítésének lehetőségeiről, a kultúrába való befektetés jelentőségéről, a kultúra szakmai értékeléséről való felvilágosításával, valamint fontos a leszakadó társadalmi csoportokat – gyermekeket és fiatalokat, fogyatékkal élőket, hátrányos helyzetű nemzeti közösségeket, különösen a romákat, homoszexuálisokat stb.- érintő projektumok és programok fejlesztése. A kultúrához való hozzáférésben nagy szerepet játszanak a kulturális közintézmények, melyekre a polgárok legnagyobb része van utalva. Éppen ezért meg kellene nyílniuk az új tartalmak előtt, hogy különféle alternatív kultúrrendszerek integrálódásának terévé váljanak. A kultúrához való hozzáféréssel kapcsolatos az építészeti akadályok megszüntetése, melyek ellehetetlenítik a fogyatékkal élőknek a kultúrintézmények elérését. Rendszeres befektetés és nem kormányzati kultúrszervezetek munkájáról való gondoskodás A Vajdasági Szociáldemokrata Liga a nem kormányzati szervezeteket a közéletben a kulturális tartalmak jelenlétét megvalósító fontos tényezőként ismeri fel, különös tekintettel azokra a tartalmakra, amelyek a modern irányzatokat illetik. Éppen e szerepük folytán az általános kulturális élet minőségét javító kulturális kínálat megteremtőit képviselik. Ugyancsak tevékenyen részt vesznek a köztársasági, tartományi és helyi kultúrprogramokra irányuló intézkedések kialakításában és értékelésében. Az időszerű társadalmi és kulturális kérdésekhez való bíráló viszonyulásuk nem lankad. Programjaik, tudásuk, tapasztalatuk révén való jelenlétük, valamint jól kialakított nemzetközi hálózatba kapcsolódásuk, kivételes kulturális potenciált képez. 60   

Fő vonásuk, hogy mindannyian különbözőek sajátos művészeti és kulturális kifejezésmódot ápolva, ezért részvételük a jó kultúra és a sokféleség ápolásának az egyik alapvető feltétele. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy a nem kormányzati szervezetek számára lehetővé váljon anyagi, műszaki és humán erőforrásaik fejlesztése, hogy zavartalanul teljesíthessék a művészeti és oktatási programokat, akciókat és projekteket. Külön jelentőségű lenne törvényes megoldásokat fellelni, intézkedéseket tenni és jogszabályokat hozni fennmaradásuk és tevékenységük biztosítására. A kultúra erőforrásainak fejlesztése A kultúra, ugyanúgy mint minden többi terület nem fejlődhet optimálisan az őt alkotó humán, anyagi, pénzügyi, műszaki és információs erőforrásokba való folyamatos befektetés nélkül. Ezeket az erőforrásokat feltétlenül párhuzamosan és harmonikusan kell fejleszteni. Többet kell befektetni az intézményes és intézményen kívüli programokba és projektekbe, a régi kultúrlétesítmények adaptálásába, újak építésébe, a kultúrintézmények, szervezetek, egyének modern műszaki és technológiai berendezésekkel való felszerelésébe, az információkba, az informálásba és az információk irányításába, a kultúrában foglalkoztatottak képzésébe és méltányos megjutalmazásába, új munkahelyek megnyitásába, a kultúrában foglalkoztatottak hatékony és színvonalas kiválogatásába stb. A meglevő kultúrintézmények felélesztése A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a már létező és kihasználatlan helyiségekben új kultúrhelyek felújítása, korszerűsítése és megnyitása kulcsfontosságú a kultúrintézmények fellendítése és életre keltése tekintetében. Műszaki és technológiai korszerűsítésre van szükség – modern felszerelést kell beszerezni és a helyiségeket rugalmas és mobilis használatra kell átalakítani, hogy a modern művészeti formák és tartalmak megvalósíthatóak legyenek bennük. Az olyan épületeket mint az üres laktanyák, lepusztult gyárak, régi vajdasági házak, raktárak és hasonlók kultúresemények megtartására kell alkalmassá tenni, megteremtve ezzel az anyagi alapot a kultúra fajtáinak és alfajtáinak szétágazásához. Ugyancsak fontos elvégezni a kultúrintézmények munkafolyamatainak újradefiniálását és korszerűsítését. Humánerőforrás-fejlesztés A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkraszáll a kultúra káderállományáról való intenzív gondoskodásért, a tehetséges vezető káderállomány edukálásáért és gondos kiválasztásáért. Lehetővé kell tenni, hogy a vajdasági művészek és kultúrmunkások részt vegyenek a nemzetközi szemináriumokon, kongresszusokon, kiállításokon, fesztiválokon, versenyeken, szaktanácskozásokon, és ezeknek a kulturális eseményeknek a révén szerzett új ismereteket munkájuk során alkalmazzák. Új oktatási profilok bevezetése Vajdaság a jelen pillanatban mintegy ötven fajta hivatás oktatásával marad el a fejlett nyugat-európai országok mögött. Az oktatási profilok közül néhány: producer, 61   

gyártásvezető, a profitorientált vagy nem profitorientált kultúresemények adománygyűjtője, bábkészítő, modern táncok okleveles koreográfusa, dráma edukátor, edukátor és impro színész, zenei színházi, vásári színház előadó, művészedző, művészi karrier menedzser, kultúrmenedzser, nagy kulturális rendezvények menedzsere, kulturológus, stratéga, dzsessz-zenész, díszlet- és jelmeztervező, fénydizájner stb. A Művészeti Akadémián a sorból elsőként biztosan a bábos és a dzsessz szakot kellene megnyitni, mert megengedhetetlen bábszínházat fenntartani, megfelelő káderképzés nélkül és megengedni a bábművészet kihalását, ugyanilyen mulasztás modern zenét ápoló fesztiválokat tartani, míg a Művészeti Akadémiáról hiányzik a dzsessz szak. Mint ahogyan értelmetlen beszélni a kultúrmenedzsmentről, ha nem létezik egyetemi alapképzés a kultúrmenedzsment terén. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkra fog szállni a meglevő vajdasági egyetemi karokon és akadémiákon új szakok megnyitásáért, a magánegyetemeken és akadémiákon az új szakok megnyitásának ösztönzéséért, hogy ezzel hozzájáruljanak a modern kultúrkoncepció igényeinek megfelelő szakemberképzéshez. Kultúrturizmus A vajdasági városok és települések többségének kulturális kínálata legtöbbször az óvárosi építészeti és történelmi nevezetességek, egyházi építmények, múzeumok, képtárak, emlékházak, fesztiválok és vásárok. A kultúrturizmus fejlesztésének legérdekesebb potenciáljai a múzeumok és képtárak. Ebből a kínálatból azonban hiányzik az új technológia és megközelítés, mellyel vonzanák a turistákat. Vajdaságban sok településen még nem alakult ki a természeti, történelmi, sport vagy valamely más erőforráson alapuló idegenforgalmi kínálat. Nekik kulturális és művészeti potenciáljaik alapján kellene idegenforgalmi kínálatot kialakítani. Ezek a kulturális potenciálok mind a hagyományos, mind pedig a modern kulturális és művészeti alkotótevékenységet érintik. A kultúrturizmus egyrészt lehetővé teszi a helyi lakosság számára saját kulturális potenciáljainak megismerését és ezek fejlesztési lehetőségeit, másrészt lehetővé válik a környékről és a távolabbról érkező turisták számára, hogy megismerjék a helyi lakosság kulturális tartalmait és életét. Leleményesség és újítókészség a múzeumokban és képtárakban A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a múzeumokból és galériákból hiányzik a korszerű multimediális technológia, amely az ötletek és újítások mellett kiállításaikat vonzóbbá tenné, a közönségre szabná, mely ennek köszönhetően visszatérne hozzájuk. Egyes múzeumok helyhiányát hozzáépítéssel kellene orvosolni. A múzeumokban és képtárakban foglalkoztatottaknak párhuzamosan kellene foglalkozni, mind múzeumi tárgyaik átgondolt koncepció szerinti elhelyezésével, mind pedig jó marketinggel kellene tájékoztatni és magukhoz vonzani a közönséget. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy az intézmények rendelkezésére álló múzeumi tárgyak megőrzésébe, de újak beszerzésébe, valamint az intézményekben foglalkoztatottak képzésébe is be kell fektetni, akik majd komolyan fognak foglalkozni a kiállítási koncepciókkal, vagy helyet kell biztosítani a kiállítási produkció és marketing területével foglalkozó szakembereknek. A világ nagy múzeumai, melyek már régóta 62   

alkalmazzák és lépésben követik az új technológiákat, országuk kultúrturizmusának vázát alkotják, mert éves szinten nagy számú látogatójuk van, ezért közvetlenül tetemes bevételt hajtanak be. A vajdasági múzeumok és képtárak új multimediális technológiákkal való felszerelése ösztönözné a művészek, custosok, díszlettervezők, producerek és a kiállítás többi megálmodójának alkotó jellegű hozzáállását, és jelentősen megnövelné elsősorban a saját bevételeiket. A kultúra decentralizálása A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy a kisebb elnéptelenedett helyeket a település lakosságának részvételével szervezett művelődési események és tartalmak révén vonzóbbá kell tenni a fiatalok ottéléséhez. Figyelemmel a statisztikai adatokra, melyek arra utalnak, hogy Vajdaságban a kisebb települések kihalnak, Újvidék pedig túlnépesedett, úgy ítéljük meg, hogy az említett településeket egyedül a helybeli lakosság megnyerésével és a kisebb környezetek kulturális potenciáljainak fejlesztésével lehetne újjáéleszteni és régi vonzerejüket visszaszerezni, hogy az élethez és munkához vonzó helyekké váljanak. Feltétlenül támogatni kell a kisebb településeket felölelő projektumokat, a kultúrával foglalkozó nem kormányzati szervezeteket, a kultúrmunkával foglalkozó erőforrások erősítését célzó képzési projektumokat, a lakatlan házakat a nyári nemzetközi művésztáborok stb. részvevőinek elhelyezésére kell kihasználni. A befektetések és a kulturális kínálat hiánya miatt idővel leépült vagy a karbantartásuk céljából butiknak, kebabsütödének, fodrászüzletnek, mezőgazdasági gyógyszertárnak stb. bérbe adott művelődési házaknak vissza kell adni kultúrintézmény szerepét. Több projektumot kell támogatni Több projektum lehetővé teszi, hogy több hivatásszerűen képezett és tanult személy bekapcsolódjon teljesítésükbe, és a projektumokban való részvállalásuk révén gyakorlati ismereteket és tapasztalatot szerezzenek érvényesítve ezzel a munkához és a keresethez való állampolgári jogukat. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, fontos, hogy megkezdődjön a művelődési programok tervezett egybefonása és tagolása, hogy ne legyenek átfedések, melyek a felhasználók felaprózódásához vezetnének, valamint a meglevő anyagi és egyéb erőforrások hatékonyabb kihasználása céljából is. Az előzőekhez kapcsolódik a kultúrában illetékes állami szervek és a potenciális adományozók kapcsolatteremtése, mint amilyenek az Európában és a világban szokványos alapítványok, bankok és gazdasági szubjektumok. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga kezdeményezni fogja törvény meghozatalát a kultúrában való adományozásról. A falu kulturális talpra állítása A kultúrturizmus fejlesztésével megújulnának a falu kulturális és gazdasági potenciáljai. A kultúrturizmus tervezett és átgondolt fejlesztése visszaállítaná a falufejlesztési lehetőségekbe és a potenciáljaiba való befektetésekbe vetett bizalmat. Ez megmozgatná a munkanélküli és az egyetemet végzett lakosságot, de különösen a kisvállalkozásokhoz adna kedvet. Egy jól átgondolt kulturális rendezvény a gazdasági 63   

tevékenységek egész sorát képes elindítani: az üzletek jobb ellátását, promóciós anyag kidolgozását, a vendéglátóipari tevékenység fejlesztését, turisztikai-informatív központ megnyitását, az utas- és áruszállítás fellendítését stb. 21. KÖRNYEZET  A környezetvédelem területének az állam fejlesztési stratégiájának szerves részévé kell válnia. Vajdaságnak Szerbia legfejlettebb részeként a környezetvédelem terén vezető szerepet kell kapnia a régióban, egyben európai régióként Szerbiában az átvett jogok és a vállalt kötelezettségek tiszteletben tartásában kell élen járnia. GONDOSKODJ A LEVEGŐRŐL, MÉG HA NEM IS LÁTOD! (3. ökológiai parancsolat) A vajdasági településeken a környezeti levegő minőségét elsősorban a megnövekedett szuszpendált szemcse-, azaz portartalom jellemzi, mely a mezőgazdasági területek eróziója, a nagyobb településeken pedig főleg a közlekedés és az ipar hatására következik be, de oka az erdők hiánya is. Némely vajdasági város ökológiai fekete folt, különösen a levegőminőség tekintetében, ezért szorgalmazni kell az állandó tájékoztatást és akciókat, melyek a javulás tekintetében hozhatnak eredményt. ÚGY HASZNÁLD A FORRÁST, HOGY A FOLYÓ VIZE A TORKOLATNÁL IS IHATÓ LEGYEN! (4. ökológiai parancsolat) Vajdaságot nagy nemzetközi folyók a Duna, a Tisza és a Száva, sokkal kisebb folyók és a Duna-Tisza-Duna-csatornarendszer szeli át. A felsorolt vizek azonban többé kevésbé nagyon szennyezettek. A Duna országunkon átfolyó egész szakaszába ömlenek szűrés nélkül kommunális és ipari szennyvizek. Vajdaság felszíni és a felszín alatti vizeinek minőségére a mezőgazdaság gyakorol negatív hatást. Vajdaság 465 települése közül mindössze 45-nek van szennyvízcsatornája, sőt 11 községi székhelyen nincs is levezetőcsatorna. Csupán 22 településnek van berendezése a kommunális szennyvíz kezelésére, ebből 13 működik. Gyakorlatilag a kommunális szennyvizek alig 10%-át tisztítják. Az említett probléma megoldására sokkal tetemesebb eszközökre lenne szükség, mint amennyit a Tartomány eddig nyújtott a költségvetési lehetőségekkel összhangban. Vajdaságban a szennyvízcsatorna-hálózat teljes hossza kb. 2500 km, ebből Újvidékre jut mintegy 1000 km. A többi településen a szennyvíz gyűjtésére emésztőgödröket használnak, melyeket ellenőrzés nélkül a legközelebbi csatornába, tóba, patakba vagy folyóba ürítenek szennyezve ezzel a felszíni és felszín alatti vizeket. A Szerb Köztársaság vízgazdálkodási alapja előírja, hogy 2021-ig az egész ipar és minden 5000 lakosnál nagyobb lélekszámú település köteles megfelelő szennyvíztisztító berendezést kiépíteni. Mivel Vajdaságban rossz minőségűek a felszíni vizek, a vízellátást jobbára felszín alatti vizekből (meg nem újuló források) oldják meg. Az ellátás 396 településen közvízvezetékek útján történik, ebből 328-nak van helyi vízvezetéke, 68 település pedig tíz vízvezetékre van rákapcsolva. 69 településnek nincs vízvezeték-hálózata. A vízvezetékek nagy számában a vízminőség nem tesz eleget a törvényben rögzített normáknak. Vízfeldolgozás csak 18 vízvezetékben történik. A megoldást több 64   

településnek a regionális vízvezetékre való szervezeti és műszaki csatlakoztatásában kell keresni. TÖRŐDJ JOBBAN A HULLADÉKKAL, NEHOGY MI IS A SZEMÉTDOMBON VÉGEZZÜK (10. ökológiai parancsolat) Vajdaság területén több mint 2000 illegális szemétlerakó hely található, de egyetlen olyan sem, amely az Európai Unió szabványai szerint lenne felszerelve. Az illegális lerakóhelyekre kerül a hulladék 30%-a. Megoldatlan a veszélyes hulladék, a gyógyászati és az állati eredetű hulladékanyag elhelyezésének kérdése is. Szerbia szintjén meghozták a hulladékkezelési stratégiát, melynek értelmében Vajdaságban 8 rendezett regionális lerakóhelyet irányoztak elő. A tartomány megkezdte a községközi megállapodások megkötését és a projektdokumentumok kidolgozását, a taglalt probléma megoldása és a regionális hulladék lerakóhelyek kiépítése azonban tetemes anyagi eszközöket igényel. VÉSD A TUDATODBA, HOGY A FA ÉLETE A TE ÉLETFÁD ZÁLOGA IS (6. ökológiai parancsolat) Vajdaság a legkisebb területű (mindössze kb. 6%) erdősített és erdőn kívüli zöldövezettel rendelkező régiók közé tartozik, míg az európai szabvány legalább 14%-ot irányoz elő. Az erdőkkel főleg a kilencvenes években rossz gazda módjára való bánás folytán a legkisebb erdőterületű európai régiók sorába kerültünk. Térségünkben a természetvédelem hosszú éves hagyományra tekint vissza, hiszen az Obedi-láp már 1874-ben védelmet élvezett. Vajdaság térségében több mint 120 különböző kategóriájú védett természeti javat és egy nemzeti parkot (Fruška gora) tartunk számon, ami a terület 5,55%-a, valamint 300 fajta védett növényt és állatot, amelyeket természeti ritkaságnak nyilvánítottak. A védett természeti javak a tartományi eszközökből kapnak segítséget, de ezek nem elegendőek. 1966 óta a természeti javak védelméről a Természetvédelmi Intézet gondoskodik, mely a kilencvenes évekig tartományi volt, majd a Köztársasági Intézet újvidéki munkaegysége lett. Program a jövőért A Vajdasági Szociáldemokrata Liga azért száll síkra, hogy: - a tartomány bővült hatáskörrel biztosíthassa a megfelelő gazdálkodást és a környezetvédelmi stratégia végrehajtását, - Vajdaság fejlesztésében elsőbbséget kell kapnia az ipari és a háztartási szennyvíz tisztításának, - az ivóvízellátást regionális elven kell fejleszteni és biztosítani kell minden vajdasági polgár számára a hozzáférést, - regionális hulladéklerakó épüljön összhangban a Nemzeti stratégiával, - a természetvédelem és a helybeli közösségek fejlesztése a természetvédelemmel összhangban történjék, - a Természetvédelmi Intézet kerüljön vissza tartományi szintre, 65   

-

a tartomány csatlakozzon az európai integrációhoz, hogy igénybe vehesse az EU Környezetvédelmi Alapjának eszközeit, az erdőterületek elérjék a legalább 14%-os arányt, a köztudatban fokozni kell a környezetvédelem jelentőségét, az iránta vállalt felelősséget és bővíteni kell az előnyeiről kialakított ismereteket.

22. ENERGETIKAI ÖKOLÓGIAI SAJÁTOSSÁGOK  Az Európai Régiók 2002 novemberében, Nápolyban megtartott Közgyűlése Vajdaság Autonóm Tartományt felvette teljes jogú tagjainak körébe. A mintegy 300 régió és 12 interregionális szervezet között Vajdaság AT energetikai-ökológiai tekintetben sajátos, ami egyéb különlegességeivel előre meghatározza jövőbeni gazdasági fejlődését. Vajdaság Autonóm Tartomány a Szerb Köztársaság északi részében 21 506 km2-en terül el. Lakosságának száma 2 millió. Túlnyomórészt síksági megművelhető terület. Mintegy 6%-át borítja erdő. Jelentős víztartalékai vannak, mind felszíni vizekben: folyók, tavak, csatornák, mind felszín alatti vizekben. Az energetikai erőforrások közül bizonyos mennyiségű kőolajjal és gázzal, szénnel, termál ásványvízzel, potenciálisan szélenergiával, napenergiával és ökológiai energiahordozóként főként megújuló energiaforrásokkal rendelkezik. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy Vajdaság sajátosságai abban a tényben nyilvánulnak meg, hogy gazdasági struktúrájában nincsenek nagy szennyezők, inkább az élelmiszeripari hulladék szennyez, de ez újra feldolgozható. Vajdaság a területi egységre jutó műtrágya használat tekintetében is a legalacsonyabb értéket jegyzi, ami ökológiai tekintetben a jobb minőségű élelemtermeléshez való hozzájárulás. Ez vonatkozik a növényvédő szerek használatára is. A gépjármű-üzemanyagfogyasztás tekintetében szintén az egyik legalacsonyabb szintű európai régiónak számítunk, az egy főre jutó évi fogyasztás 350 liter, míg a többiek fogyasztása 1700-2200 liter között mozog. Ezáltal az égési termékek szintje a sokszorosával alacsonyabb, amiért az ökorendszer minősége, így az ételek és italok előállítása jobb. A mezőgazdasági termelésből évente 8 millió tonna különféle formájú és égésű biomassza keletkezik mint energetikai és ökológiai üzemanyag. A termál vizekkel és termál ásványvizekkel kapcsolatban mintegy 100 furatból származó adat rámutat balneológiai, valamint sport és rekreációs célokra való felhasználásának lehetőségeire, különös tekintettel a energetikai szükségletekre. A Duna-Tisza-Duna-csatorna kb. 950 kilométer hosszúságában energetikai és az öntözőrendszerek tekintetében is jelentős tényező. A vetési struktúrát is meg kell változtatni a vajdasági régió térségében. A kukorica, búza, cukorrépa stb. egyre nehezebben értékesíthetők a piacon, ezzel szemben keresendők a biodízel és az etil-alkohol. Vajdaságban a már meglevők mellett bejelentették vagy épülőfélben vannak jelentősebb kapacitások kb. 100 000 tonna biodízelre, illetve 680 000 tonna etil-alkoholra. Az üzletemberek érdeklődése e tekintetben egyre nagyobb. Az államtól határozottabb irányválasztást várunk, bizonyos kedvezményekkel, hogy a lakosság nagyobb része fogadja el, mint ahogyan az elmúlt energetikai kongresszus 66   

ajánlása szól, ami a megújuló energiaforrások gyorsabb fejlődésének előfeltétele is. Ez az irányválasztás összhangban van az Európai Uniónak a megújuló energiaforrások kötelező használatával kapcsolatos határozataival és ajánlásaival. Vajdaság AT régiója gazdasági fejlődésének energetikai és ökológiai hatása, különösen az élelmiszertermelési programban jelentősen hozzájárul a gázbevezetéshez. Gyakorlatilag a teljes gázellátás föld alatti gáztároló kiépítésével, szavatolja e régió energetikai kérdésének tartós megoldását. Fontos megemlíteni, hogy a biomasszával működő elektromos és a hőenergia termelésére kiépített kapacitások Vajdaság területén több száz megawattot tesznek ki. Megfelelő védelemmel és trágyahasználattal, különös tekintettel az istállótrágyára, jégverés elleni védelemmel - az ezzel kapcsolatos tevékenységek folyamatban vannak -, a rendelkezésre álló elegendő mennyiségű felszíni és felszín alatti víz felhasználásával történő öntözéssel, az állattenyésztés fejlesztése mellett biogáz használatával, módosított vetési struktúrával, ideértve az új energetikai növényfajokat, Vajdaság AT a hazai szükségletek kielégítése mellett jelentős piaci többletet kínálhat fel ökológiai élelemből, italból, valamint bioenergia hordozókból más európai régiók piacainak. Vajdaság megújuló forrásokból történő energiatermelési lehetőségei felülmúlják a kőolajon és a gázon alapuló mai termelést. Ha ehhez hozzászámítjuk az ésszerű fogyasztással elérhető eredményeket, Vajdaság a felsorolt saját forrásokból kielégíthetné energiaszükségleteinek nagyobb részét. 23. FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS  A Vajdasági Szociáldemokrata Liga úgy ítéli meg, hogy Vajdaság fenntartható fejlődésre irányuló fejlesztése a környezetre a lehetséges legkisebb mértékű negatív befolyás, illetve olyan fejlődés biztosítása, mely lehetővé teszi a jövő nemzedékének az erőforrások (zavartalan) kiaknázását. Vajdaság fenntartható fejlődésének polgárai stratégiai irányválasztásává kell válnia, akik tudatosítják, hogy a lehetséges fejlődési irányok az alábbiak fenntartható fejlődésén alapulnak: • A TALAJ – Vajdaság Európában a legnagyobb százalékarányú mezőgazdasági földterülettel és az élelemtermeléshez szükséges kivételes potenciállal rendelkező régió. A mezőgazdasági földek minőségének megőrzésén értendő: ellenőrzött behozatalt, műtrágya és növényvédő-szer használatot kell biztosítani, meg kell növelni a bioélelem termelésére szánt területeket, meg kell akadályozni a gépesítés és a talajerózió okozta negatív következményeket, új kultúrákat stb. kell bevezetni. Megfelelő védelemmel és trágyahasználattal, különös tekintettel az istállótrágyára, jégverés elleni védelemmel, a rendelkezésre álló elegendő mennyiségű felszíni és felszín alatti víz felhasználásával történő öntözéssel, az állattenyésztés fejlesztése mellett biogáz használatával, módosított vetési struktúrával, ideértve az új energetikai növényfajokat, és a többi felsoroltat, Vajdaság AT a hazai szükségletek kielégítése mellett jelentős piaci többletet kínálhat fel ökológiai élelemből, valamint bioenergia hordozókból más európai régiók piacainak. (AZ ÉLELEM A JÖVŐ TERMÉKE). 67   

• FELSZÍNI ÉS FELSZÍN ALATTI VIZEK – Vajdaságot több nemzetközi folyam (Tisza, Száva és Duna) szeli át, ami kivételes előnyt, de kötelezettséget is jelent a felszíni vizek minőségének megőrzésében. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga tevékenységei (tribünök, standok, utcai akciók stb.) révén rámutat a felsorolt folyók vízgyűjtőihez tartozó vizek jelentőségére és veszélyeztetettségére. • ENERGIA – Vajdaság a mezőgazdaságnak mint az egyik legfőbb gazdasági tevékenységnek, földrajzi helyzetének és hagyományainak köszönhetően nagy potenciálokkal rendelkezik az alternatív energetikai források (biomassza, olajrepce, szél stb.) használatára. A fenntartható fejlődési koncepcióval és az Európai Unió ajánlásaival összhangban, különösen a fosszilis üzemanyagok használatának és az „üvegház” hatás (az éghajlati változások előidézője) csökkentése céljából, élni kell a lehetőséggel, hogy Vajdaságban az energia-előállításban növekedjen a megújuló források használatának részaránya. • VÉDETT TERÜLETEK ÉS TERMÉSZETI PARKOK – Vajdaságban alacsony valamely védelemmel felölelt területek részaránya, és a Fruška gorán halad át Szerbia egyik legforgalmasabb közútja. Ezek a területek a kulturális javakkal együtt Vajdaság felbecsülhetetlen kincse, ezen túl pedig idegenforgalmi potenciál is (öko, halászati és vadászati stb.) és egyéb szolgáltatási formákkal. Ezért fenntartható használatuk és a védelem fokozása biztosítani fogja ennek a többszörös jelentőségű erőforrásnak a megőrzését. A polgárok részvétele A környezet minőségi szintjének felemelése és a fenntartható fejlődés koncepciójának elfogadása megköveteli a polgárok környezettudatosságának növelését, és a döntéshozatali folyamatba való bevonásukat. Ezért kötelességünk, hogy a polgároknak folyamatos tájékoztatást biztosítsunk a környezet (levegő, felszíni vizek) minőségéről minden és nem csak a legveszélyeztetettebb környezetben. A tájékozott polgárok készek lesznek a helyi és a tartományi szervek munkáját megfelelően értékelni, részt venni a döntéshozatali folyamatban és befolyásolni a vállalt kötelezettségek teljesítését, különös tekintettel a környezetminőségére vonatkozó kérdésekre. A Szerb Köztársaság alkotmánya szavatolja a polgároknak az egészséges környezethez való jogát, az európai szabványok pedig megkövetelik a környezeti állapotra vonatkozó információkhoz való jogot és veszélyeztetettsége esetén a jogvédelmet. 24. KÖZLEKEDÉS  Vajdaság mint az Európai Régiók Asszociációjának tagja számára nagyon fontos e térség minden övezetének összekapcsolását lehetővé tevő közlekedési hálózat fejlesztése. A kiegyensúlyozott regionális fejlődés nagy mértékben függ a 10-es korridor BelgrádÚjvidék-Szabadka útirány bal és jobb oldalának egyensúlyától, ezért ennek az útiránynak az utas- és áruforgalom elosztásában elsődleges helyet kell kapnia. Vajdaságban a közlekedési rendszert az úthálózat fejlesztésének, a vasúti közlekedés újjáélesztésének, a légi közlekedésnek és a vízi közlekedés fejlesztésének kell alkotnia. 68   

Vajdaság stratégiai helyzete és a közlekedési korridorok szerinti természetes megoszlása lehetőséget nyit az egész Szerb Köztársaság fejlesztése előtt. A fő előnyt az utazási idő lerövidítése és a csökkent utazási költségek jelentik pozitív hatással a helybeli közösségek fejlődésére, ami lehetővé teszi kiegyensúlyozott fejlődésüket és csökkenti a lakosságnak a fejlett központokba, Újvidékre és Belgrádba való elvándorlását. Közúti közlekedés A közúti közlekedés jelenlegi állapota nagyon rossz, ami a meglevő úthálózat hosszú évek óta tartó pusztulásának, a karbantartásába és fejlesztésébe való befektetés hiányának és új utak építése teljes elmaradásának következménye. Külön gondot jelent a 10-es folyosó részét képező befejezetlenül maradt újvidék-szabadkai autópálya, a Fruška gorát elkerülő még mindig meg nem kezdett út építése és a bánáti főút, amelynek építése még kilátásban sincs. A 10-es korridor elágazásai színvonalas regionális gazdasági fejlődést tennének lehetővé, egyben támogatást is jelentenének a 10-es korridornak és növelnék magán a korridoron való utazást. Vasúti közlekedési hálózat Vajdaságban a vasúti közlekedés a legfejlettebb és legsűrűbb regionális vasúti hálózatok közé tartozik, a vajdasági vasutak állapota azonban a katasztrófa szélén van, a vonatok lassabban haladnak, mint az I. világháború előtt. Az első személyvonat hivatalosan 1883ban érkezett Szabadkáról Újvidékre. Ma Vajdaságban egyes vasúti vágányokat benőtte a gyom, a legtöbb útirányban a sebesség 60 km/óra, helyenként 20-30 km/óra sebességre csökken, ami mutatja, hogy a vajdasági vasutak több mint 60 évvel maradnak el az európai szabványok mögött. 1990-ben megszűnt a Novi Sad Vasúti Szállítóvállalat, amikor a vasút irányítását és finanszírozását Belgrádban központosították. A hetvenes és nyolcvanas évek folyamán, amikor a vajdasági vasutakat Újvidékről irányították, a vasútrendszerbe több mint 500 millió dollárt fektettek be. Az elmúlt 15 évben semmilyen befektetés nem történt. Lesújtó adat az is, hogy az egykori napi 500 induló személyvonatból mára alig 100 indulás maradt. Az új vasúti törvényt még mindig nem hozták meg, továbbra is a centralizált vasúti rendszert szabályozó törvény van hatályban. A vajdasági vasúthálózat jellemzőinél fogva felújítást igényel, de csak az útirányok kisebb részében kell új vágányokat lerakni. Légi közlekedés Vajdaságban perspektív a légi közlekedés fejlesztése, ha figyelembe vesszük a szomszédos Magyarországon levő kisebb repülőterek használatának pozitív példáját. A légi közlekedési stratégiában Vajdaságban át kell tekinteni hét városnak (Újvidék, Csenej, Zombor, Versec, Nagybecskerek, Szabadka, Nagykikinda és Bács) repülőtéri hálózatba kapcsolásának lehetőségét, melyeknek megvannak a potenciáljaik, hogy támogassák a belgrádi Nikola Tesla központi repülőteret. Ily módon az utas- és áruszállítás nemcsak Vajdaságban, hanem az egész régióban is hatékonyabb és gyorsabb lenne. lehetőséget teremtve a helybeli közösségekben a foglalkoztatás javulásához és a fejlődéshez. 69   

Vízi közlekedés Vajdaságban a vízi közlekedésnek kivételes fejlesztési lehetőségei vannak. A vízi közlekedés vertikális és horizontális irányainak kereszteződése alkotják a közlekedési hálózatot, a vajdasági régió pedig Európában a csatornahálózat megoszlása és hosszúsága tekintetében az egyik leggazdagabb régió. Ezt a potenciált azonban közel sem használják ki a lehetőségekhez mérten. A karbantartásuk elhanyagolása miatt többé nem hajózható eliszaposodott csatornák, tönkrement kísérő létesítmények, valamint a leépült infrastruktúra a folyami flottában a pillanatnyi helyzetkép. Ezért átfogó csatornahálózat felújítási programot kell végrehajtani, amin a csatornák megtisztítása és iszaptalanítása, a parti övezet rendezése, az áruszállításra alkalmas hajóállomások felújítása és építése, csónakkikötők építése és az áruszállító flotta felújítása értendő. Külön fejlesztést igényelnek a turista flotta és a turisztikai tartalmak az idegenforgalom fejlesztését érintő stratégiai pontokon a helybeli közösségek sajátosságaival való kiegészítésük lehetőségével. A Vajdasági Szociáldemokrata Liga síkra fog szállni: - a közlekedésirányítás minden szegmentumának a köztársasági szintről a tartományi szintre való decentralizálásáért, és az Európai Unió jogszabályaival összhangban levő törvények meghozataláért, - az újvidék-belgrádi autópálya befejezéséért, - a Fruška gorát elkerülő út és a bánáti főút kiépítéséért, - a vasúti közlekedés mint elsőbbség újjáélesztéséért és korszerűsítéséért Vajdaságban, mivel a vonatok jóval kisebb mértékben szennyezik a környezetet, az áru- és utasszállítás pedig olcsóbb, - a csatornahálózat újjáélesztéséért, az áru- és utasszállításra, valamint turizmusfejlesztésre való alkalmassá tételéért, - Vajdaság légi közlekedése hosszú távú fejlesztési stratégiájának részeként Vajdaság területén kis repülőterek hálózatának létrehozásáért, - közlekedési stratégia meghozataláért és végrehajtásáért, mely függetlenül a hatalmon levő politikai opciótól, a szakma és az európai normák legnagyobb mértékű tiszteletben tartásával valósulna meg.

25. TURIZMUS Történelmi keret Vajdaság AT-ban az idegenforgalom fejlesztése az elmúlt néhány évtizedben számos ingadozást jegyzett. A XX. századi hetvenes évekig az az álláspont uralkodott, hogy Vajdaságnak nincsenek jelentősebb idegenforgalmi potenciáljai, és a turizmus piacán csak fontos kibocsátó területnek számít. A szóban forgó évtized második felében azonban pozitív irányú gyökeres változások következtek be az idegenforgalom fejlődésében, felgyorsultak a beruházási tevékenységek is, mégpedig a turizmusban a bővített újratermelés megvalósítására tett intézkedésekről szóló 1975. évi társadalmi megállapodásnak és a Vajdaság SZAT 1976-1980. évi társadalmi terve turizmusfejlesztési alapjairól szóló megállapodásnak köszönhetően. A Vajdaság SZAT általános idegenforgalmi propagandájának megvalósításáról szóló anyag elfogadásával 70   

együtt megkezdődött a vajdasági turizmus tervszerű fejlődése. Sajnos terjedelme, jelentősége és megvalósított forgalma tekintetében soha nem ért el magas szabványszínvonalat. A turizmus jövője A jövőben várható, hogy a vajdasági idegenforgalom tágabb értelemben is pozitívan ösztönzi a környezeti állapotra, illetve az ökológiai, társadalmi és gazdasági komponensekre való pozitív hatásokat. Ez vonatkozik a természeti értékek érvényesítésére és népszerűsítésére, mindenekelőtt a védett természeti javak és a hidrológiai erőforrások megőrzése révén. A turizmusnak területrendezéssel közelebb kellene vinni a kulcsfontosságú természeti értékeket minden érdekelt kategóriához. Vajdaság műemlékhagyatékát is rendezni kellene, elsősorban a falusi és városi ambientális egységeket, melyeket különösen érzékenyen érint az ösztönszerű településrendezés. A potenciálisan negatív hatásokat körültekintéssel tervezett turisztikai-vendéglátóipari tartalmakkal és tevékenységekkel kellene elkerülni. A jövőben mélyrehatóan kellene foglalkozni a fő kapacitásokkal, különösen a védett természeti javakkal. Az elemzésnek nem csak a turisták és kirándulók számával kellene foglalkoznia, hanem az élmény minőségével is. Továbbá nagyobb figyelmet kellene szentelni a turizmus övezetekre osztásának, hogy a környezetvédelem céljából szükségszerűen elkülönítsék az elszállásolási kapacitások és az idegenforgalmi tevékenységek zónáját. TERMÉSZETI ÉRTÉKEK Vajdaság a tágas Pannon-medence délkeleti és legalacsonyabb részein terül el. A két alacsony hegyi oázis kivételével jobbára alföldi és síksági terület, melyen fokozatosan váltakoznak az enyhén hullámos és lapos domborzati egységek. Első pillantásra végtelen sík és egyhangú tájnak tűnik (gyakran halljuk ezt a sztereotípiát is), ám ha a szemlélő jobban odafigyel, festői izgalmas táj tárul elébe. Számos nemzet elméjének és erejének szimbiózisa festette Vajdaság mai tájképének vásznát. A vajdaságiak számos nemzedéke állhatatos munkájával a mocsaras, hasznavehetetlen és egészségtelen környezetből megtermtette magának az „ígéret földjét”. A vajdasági vizek a „megfékezett indulat”, melynek leküzdését a (XVIII. század eleji) merkantilizmus kezdeményezte, amikor Vajdaság a világ legnagyobb gazdasági és multikulturális laboratóriumának számított. És az utóbbi nemzedékek hatottak a vizekre és általa magára a vajdasági természetre – néha pozitívan, de néha negatívan is. Ma Vajdaság folyómedrei szabályozottak és itt van az egyik legsűrűbb csatornahálózat Európában. A legjelentősebb helyet - nem csak turisztikai potenciálja tekintetében mindenképpen a Duna foglalja el. Jelentősége és potenciálja „Európa főutcájaként” nincs eléggé kihasználva. Vajdaság mégsem csupán olyan térség, amelyben az ember befolyásolja és változtatja a természetet hanem, amelyben a természetet magától az embertől védi, illetve őrzi az értékes és gazdag természeti hagyatékot. Vajdaság természeti örökségét jellegzetes ökoszisztémája, különleges genetikai diverzitása jellemzi. KULTURÁLIS ÉRTÉKEK 71   

Vajdaság demográfiai szempontból, különböző népek és etnikai csoportok és ilyenként a különböző kultúrák konglomerátuma is. Vajdaság etnográfiai örökségének kialakulása és megőrzése Délkelet-Európa nyugtalan térségében azon irányválasztás modellje, hogy civilizációs értelemben csak a tolerancia szellemét ápolva maradhat fenn és haladhat előre. Az itteni kulturális örökség mozaikja olyasvalami, amit csupán Vajdaság kínálhat az európai turisztikai piacon. Ezen a földrészen sehol sem található ilyen etnikai sokszínűség. Ami a legfontosabb, ez a vonzó tarkaság még mindig élénken él a falvakban, városokban és mezőkön. A kulturális örökség tehát nem csak emlékezés, múlt, hanem a jelen is beleszőve a lakosság életének szellemi és anyagi szempontjába. Vajdaság kulturális kínálatában nagy jelentőségűek a régészeti lelőhelyek, a középkori városok, a vallási létesítmények, kastélyok, a városi és falusi építészeti környezetegyüttesek, a népművészeti örökség, a gasztronómia, az idegenforgalmi rendezvények, az anyagi és a szellemi kultúra alkotásai. TURISTAFORGALOM ÉS ELSZÁLLÁSOLÁSI KAPACITÁSOK Vajdaság AT idegenforgalma tekintetében a politikai és gazdasági, valamint a háborús események súlyos következménnyel jártak. Az 1987-ben jegyzett turistaforgalmat (564 000) az elmúlt húsz évben nem sikerült felülmúlni. A turisták érkezése 1991-től hirtelen zuhanást mutatott, ami kisebb ingadozásokkal egészen 1999-ig tartott, amikor is a legalacsonyabb (206 000) volt. A 2000. évtől jegyzett enyhe növekedés után, újból csökken, és 2006-ig a kilencvenes évek szintjén alakul. A turisták számának jelentősebb növekedése 2007-ben tapasztalható, amikor 314 000-en látogattak Vajdaságba. Vajdaság AT-ban 1987-től 2006-ig a férőhelyek száma a legmagasabb értéknek számító 9315-től (1988) a legalacsonyabb 7207-ig (1999) alakult. A férőhelyek számának fő csökkenő irányzata 1999-ig tartott, míg a növekvő irányzat 2000-től tapasztalható. A 2003. évhez viszonyítva 2004-ben jegyeztek jelentősebb 14,1%-os növekedést, míg 2007-ben a férőhelyek száma 13 020-ra nőtt, ami az elmúlt 20 évben regisztrált legnagyobb szám. HELYZETÉRTÉKELÉS Erősségek - földrajzi fekvés - a közlekedési és idegenforgalmi fekvés, mely lehetővé tette, hogy Vajdaság jelentős tranzit terület legyen - a vajdasági térség kedvező fizikai-földrajzi jellemzői - kulturális-történelmi és nyelvi-demográfiai diverzitás - a lakosság nyíltsága és vendégszeretete - a vajdasági konyha eredetisége - különféle fejlett idegenforgalmi formák Gyengeségek - rossz idegenforgalmi jelzőrendszer és a idegenvezetői szolgálat hiánya - kevés turistaút 72   

-

a turizmusban dolgozók elhivatottságának hiánya (gyér idegennyelv-tudás, udvariatlanság, érdektelenség) elenyésző marketing tevékenység a helyi lakosság ismerethiánya közvetlen környezetük idegenforgalmi potenciáljairól és a turisztikai folyamatokba való bevonásuk elmaradása szegényes pénzügyi alap az idegenforgalom fejlesztéséhez és az idegenforgalmi projektumokba való befektetéshez kevés elszállásolási kapacitás elégtelen kommunális rendezettség alkalmatlan közlekedési kapcsolatok

Lehetőségek - infrastruktúra építés - az elszállásolási kapacitások növelése - Vajdaság multietnikai volta - a szomszédos országokbeli partnerekkel való kapcsolatteremtés - a kommunikációs eszközök használatának bővítése Veszélyek - az ország és közvetlen környezetének instabil politikai viszonyai - az ország rossz szociális körülményei - a szomszédos országok (különösen Horvátország, Magyarország) idegenforgalmi piacának erősödése. IDEGENFORGALMI KÍNÁLAT A meglevő idegenforgalmi kínálat legjelentősebb elemei a Vajdaságban képviselt legfontosabb idegenforgalmi formák révén kerülnek bemutatásra, melynek a VSZL Turisztikai Tanácsa prioritást ad a turizmus fejlesztésében. A turizmusnak ezeket a formáit számos hiányosság kíséri. A VSZL Turisztikai Tanácsa intézkedéseket javasol kiküszöbölésük céljából , valamint javaslatokat tesz a turizmus adott formáinak sikeres fejlődéséhez. A gyógyfürdői turizmus Vajdaságban az ásvány- és termálvizek, valamint a termális ásványvizek az egyetlen gyógyhatású természeti kincs, mivel a Pannon-medence domborzati és éghajlati sajátosságai nem nyújtanak lehetőséget klimatikus gyógyhelyek fejlesztésére. A vajdasági termális ásványvizek kihasználtsági foka nagyon kiegyensúlyozatlan, a primitív, szervezetlen kihasználásától a korszerű gyógyászati vagy a rekreációs központokban való szervezett kihasználásukig terjed. Vajdaság területén a gyógyfürdői turizmus fejlett a magyarkanizsai gyógyfürdőben, a Junaković fürdőben és Vrdniken. Általánosságban tekintve azonban a vajdasági gyógyfürdői turizmus összeredményeivel nem lehetünk elégedettek. Az okok számottevőek: 73   

-

a termális ásványvíz források nagy száma nincs valorizálva és kihasználatlan potenciálként szerepel, a gyér kínálat (hiányoznak a színvonalasabb luxus felszereltségű szálláshelyek és gyógyászati létesítmények, az ellátáson túli kínálat is szerény), nem eléggé differenciált a gyógyászati és a turisztikai funkció, nem megfelelő a fürdőhelyi turisztikai potenciálok promóciója, főleg nem a külföldi piacon, hiányoznak az elengedhetetlen regionális és helyi jellegű rendszerbeli és folyamatos kutatások, szervezési és káderbeli hiányosság, a vajdasági fürdők idegenforgalmi potenciálját szinte kizárólag a hazai vendégek és turisták használják, míg a külföldi turistaforgalom aránya szinte elenyésző.

A VSZL Idegenforgalmi Tanácsa az alábbi intézkedéseket javasolja a fürdőhelyi turizmus sikeres fejlődéséhez: - bővíteni kell a fürdőhelyek idegenforgalmi kínálatának tartalmát, - fejleszteni kell az elszállásolási kapacitásokat, - elegendő számú balneológiára szakosodott egészségügyi személyzetet kell biztosítani, - lényegesen javítani kell a fürdőhelyi tartózkodás higiéniai feltételeit, - versenyképes egészségügyi, ellátási és ellátáson túli szolgáltatási díjszabásokat kell biztosítani, - a fürdőkben, amelyek a fejlesztésre és a külföldi turizmusra törekszenek (a nemzetközi közlekedési és idegenforgalmi korridor közelében), feltétlenül szükségesek az exkluzív rekreációs és kultúrtartalmak (lovaglás, vitorlázás, szépség szalonok), - modern információs-idegenvezetői szolgálat koncepciót kell kialakítani, amely hatékonyabb módon szolgálná ki az idegenforgalom ügyfeleit. Falusi turizmus A falusi turizmus alkalmas eszköznek látszik az elhagyott falusi vidékek újjáélesztéséhez és fenntarthatóságuknak a jövőben a teendők megőrzése vagy új munkahelyek létrehozása, a foglalkozások sokféleségének növelése, a szolgáltatások, a tájak és a természet megőrzése vagy a falusi mesterségek idegenforgalmi vonzerőként való megőrzése révén való biztosításához. A falusi turizmus gyakran biztosít ösztönzést az infrastruktúra fejlődéséhez, ami utána a falusi térségekben hozzájárul más gazdasági tevékenységeknek a növekedéséhez. A falusi turizmus fejlődéséből külön haszna lehet a helybeli lakosságnak társadalmi interakciója esélyei számának növekedésével. Vajdaságban a falusi turizmus nincs megfelelő mértékben felkutatva, és teljes fejlődési eredményeivel nem lehetünk elégedettek. Ennek számos oka van, mégpedig: - a falusi turizmusban sok létesítményt nem kategorizáltak, - Vajdaságban nem létesült adatbázis a falusi turizmus regisztrált létesítményeiről, 74   

-

nincs élénk idegenforgalmi promóció, szervezési és káderbeli hiányosságok tapasztalhatók, hiányoznak a regionális és helyi jellegű rendszeresített és folyamatos kutatások, nem csak a potenciális tartalékok valorizálásának, hanem a meglevők megőrzésének tekintetében is, hiányoznak a fejlődéshez elengedhetetlen terv - és programdokumentumok.

A VSZL Idegenforgalmi Tanácsa a falusi turizmus sikeres fejlődéséhez az alábbi intézkedéseket javasolja: - emelni kell az elszállásolási létesítmények minőségi szintjét, - magasabb szintre kell emelni a falusi turizmus szolgáltatásnyújtó létesítményeinek idegenforgalmi rendezettségét, - a lakosságot ki kell képezni színvonalasabb szolgáltatásnyújtásra, - el kell végezni a vajdasági falusi turizmus elszállásolási kapacitásainak kategorizálását, - meg kell határozni és alkalmazni kell a vajdasági falusi turizmus szolgáltatásainak szabványosításához és minőségéhez szükséges kritériumokat, - a vajdasági falusi turizmushoz kapcsolódó különféle turista utakat kell kialakítani, - fejleszteni kell a nemzeti és nemzetközi szintű promóciót, - hálózatba kell csatlakoztatni az idegenforgalmi szervezeteket, az idegenforgalmi ügynökségeket és a falusi háztartások tulajdonosait a falusi idegenforgalmi termékek jobb elhelyezése céljából. Nautikai turizmus Figyelembe véve a tényt, hogy a nautikai turizmus elsősorban a hajózható utakhoz és a különböző fajtájú és kategóriájú úszólétesítmények hajózásához kapcsolódik, Vajdaság hála szerteágazó színvonalas hajózható úthálózatának, melyek a peremén és területén haladnak át, potenciálisan nagyon jelentős nautikai és idegenforgalmi útiránynak számíthat. Vajdaságban a fő hajózható utakat a Duna, Tisza és a Száva, továbbá a Temes, Béga és a Duna-Tisza-Duna-vízrendszer keretében levő kb. 664 km hajózható csatorna képezi. A vajdasági nautikai turizmus fő hiányosságai az alábbiak: - a köz- és a magánszektor együttműködésének hiánya a nautikai turizmus fejlesztésének koordinálása céljából, - a nautikai turizmus termékfejlesztéséhez kapcsolódó arculat és pozíció hiánya, - a nautikai turizmus tevékenységeihez és szolgáltatásaihoz fűződő sajátos információk hiánya, - az úti célt menedzselő szakosított társaságok hiánya, amelyek a külföldnek szánt nautikai turista termék-, tevékenység és csomag szervezői lennének, - a nautikai turizmus termék csomagolásának és kínálatának hiánya a külföldi piacon a tour operátorok és idegenforgalmi ügynökségek részéről, - a helyi események idegenforgalmi tekintetben kihasználatlanok maradnak, hiányoznak a promóciójukhoz és további fejlődésükhöz szükséges stratégiai irányvonalak, 75   

-

hiányzik a nautikai turizmus termékfejlesztéséhez szükséges folyami infrastruktúra, a kulturális és természetes erőforrásokat nem eléggé használják ki idegenforgalmi célokra.

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga a következő intézkedéseket javasolja a nautikai turizmus sikeres fejlődéséhez: - nagyobb nautikai központok kiépítését a nagyobb városi területek központjaira (Újvidék és hasonlók) kell korlátozni, míg a városi központokon kívül a nautikai reszortkoncepciót kellene követni, külön hangsúlyozva a rekreációs tevékenységeket és a vízi sportokat, - elengedhetetlenül egységes hajózásszabályozási modellt, valamint hajózási infrastruktúrát kellene létrehozni, - ki kellene dolgozni a nautikai turizmus létesítményeinek és tartalmainak külön kategorizációit, - fejleszteni kellene a nautikai turizmus létesítményeinek építési és a környezetvédelmi szabványait, de különösen szolgáltatásainak minőségét, - a nautikai turizmus létesítményeire és tartalmaira vonatkozóan külön kategorizációs rendet kellene kidolgozni, - a komplementer tevékenységek kialakítását és promócióját (helyi hagyományok és események, vonzerők stb.) a fő folyók mentén, - a városi pihenés turisztikai termékekkel való hálózatba vonását (a város idegenforgalmi vonzerők túráihoz stb. csatlakoztatás), - fontos hazai turista hajóutat újvidéki bázissal („river cruise ogranisers”) kellene kialakítani, vagy a nemzetközi szervezőt bevonni. Ökoturizmus A XX. század utolsó évtizedeiben az idegenforgalmi piacon megjelent egy aránylag új turisztikai forma: az ökoturizmus. Fejlesztéséhez Vajdaságnak is biztos potenciáljai vannak. Vajdaságban az ökoturizmus fejlesztését a védett természeti javak (Fruška gora Nemzeti Park, különleges természeti rezervátumok, természeti parkok, kivételes jegyeket viselő tájegységek) térségeivel kell egybekapcsolni, nemzetközi védelmi státusokkal mint a nemzetközi jelentőségű vizes élőhelyek és madárvédelmi helyek (IBA), valamint azokkal a tájakkal, amelyek nincsenek felölelve a védelem valamely formájával, de értékes természeti és ökológiai potenciálokkal rendelkeznek. Az azonosított hiányosságok az ökoturizmus fejlesztési folyamatában: - a természetvédelem, az ökológiai képzés és az ökoturizmus nem tudatosult eléggé a társadalomban, - helyi és regionális szinten nem honosodott meg a védett természeti javak látogatásának gyakorlata (főként a diákkirándulások esetében), - nincsenek ökoturizmus fejlesztési stratégiák és tervek, - az idegenforgalmi gazdaság és az illetékes minisztériumok, titkárságok és illetékes osztályaik helytelenül viszonyulnak az ökoturizmus elképzeléséhez, - hiányzik az ökoturizmus fejlesztéséhez szükséges infrastruktúra. 76   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga az alábbi intézkedéseket javasolja az ökoturizmus hiányosságainak áthidalásához: - ösztönözni kell az új védett természeti javakká nyilvánítás politikáját, - szorgalmazni kell a védett természeti javak megőrzését és védelmét, - a védett természeti javak és környékük turisztikai felszerelése, - a védett természeti javak irányítóinak képzése az ökoturizmus jelentőségéről, - a helybeli lakosság képzése az ökoturizmusra, illetve a falusi ökoturizmusra, - az önkéntes táborok hálózatépítése a védett természeti javak népszerűsítésének céljából, - a vizitor központok és az ökoszálláshelyek hálózatának kiépítése. Vadászturizmus Jóllehet Vajdaság a vadászturizmus hagyományos térsége, és a nemzetközi idegenforgalmi színtéren már néhány évtizede tekintélyt élvez, az országban a kilencvenes évek háborús eseményei, és a társadalmi, gazdasági és politikai válságok után szükség mutatkozik a vadászturizmus erőforrásai arculatának újbóli kialakítására, különösen a külföldi piacon. A tenyésztett vadállomány csökkenése, a turistaforgalom hanyatlása, a kilőtt vad húsának országunkból az EU országaiba való exporttilalma, a környező országok egyre erősödő versenyképessége stb. még jobban kiemelik Vajdaság és Szerbia vadászturizmus stratégiája megfogalmazásának szükségességét és kötelezettségét (rövid távú, középtávú és hosszú távú fejlesztési tervek). A fő cél mindenképpen a pozitív piaci elhelyezés, a haszon és a vajdasági vadászturizmus fenntartható fejlődése. Vajdaság vadászturizmusának fő hiányosságai: - a vadászturizmus kínálatunkban fő helyet elfoglaló fajok állományának csökkenése, - kevés a képzett szakember a külföldi vadászturizmushoz, - a vendégek rövid időtartamú itt-tartózkodása, - országunk geopolitikai helyzetének változása (nem vagyunk határosak egyetlen hagyományosan turisztikai kibocsátó országgal sem, pl. Olaszország), - az Európai Unió új korlátozó jellegű előírásai az állategészségügyi-egészségügyi szabályozásban, amelyek nem ismerik el állategészségügyi dokumentumainkat (következményeként a kilőtt vad húsát nem exportálhatjuk, illetve az Európai Unió nem importálhatja tőlünk), - a vízumrendszer, - a környező országok egyre erősödő versenyképessége (a vendégek átpártolása más vadászturisztikai területekre, pl.: Magyarország és Horvátország stb.), - a beruházási befektetések hiánya a vadászturizmusba, - a kínálat meghaladja a keresletet stb. A VSZL Idegenforgalmi Tanácsa az alábbi intézkedéseket vadászturizmusban tapasztalható hiányosságok áthidalására:

javasolja

a 77 

 

-

-

-

növelni kell a vadállományt, különösen az intenzív tenyésztési programban (fácán, mezei fogoly stb.), korszerű befogadó létesítményeket kell építeni (elszállásolási-vendéglátóipari kapacitások), főként a nyílt vadászterületek keretében, Vajdaság vadászturizmus kínálatának fellendítése érdekében a vadászlakokat is be kell vonni A vendéglátóipari létesítmények besorolásáról, minimális feltételeiről és kategorizálásáról szóló szabályzat keretében történő osztályozásba és csoportosításba, ami a köztársasági szerv, a Kereskedelmi, Idegenforgalmi és Szolgáltatási Minisztérium hatáskörébe tartozik, meg kell szervezni a szükséges káderek képzését (a külföldi vadászturisták, a vadőrszolgálat stb. szükségleteire), javítani kell az élőhelyek körülményein (erdősítés, remízek kialakítása és karbantartása, etető- és itatóhelyek, sónyalatók kiépítése, mennyiségileg és változatosság tekintetében szükséges élelem rendszeres bevitele, a ragadozók számának csökkentése stb.), a húskivitel legalizálása (az állategészségügyi tanúsítványoknak az EU dokumentumaival való összeegyeztethetősége), élénkebb promóciós tevékenység a külföldi piacon és az eladás fellendítése, beruházási befektetések a kínálat előmozdításához, a kibocsátó vadászturizmusra szakosított külföldi ügynökségekkel való kapcsolatteremtés, a nemzetközi vadászati és vadászturizmus kiállításokon való részvétel, a promóciós anyagnak a külföldi lapokban és más médiumokban való elhelyezése, a vad tervszerű és ésszerű kihasználása, különös tekintettel a tenyésztett vad minden fajtájának és a veszélyeztetett fajok törzsállományának megőrzésére. Városi turizmus A világ idegenforgalmi térképen számos kis útirány nyújt eredetiséget, ritkaságokat, megőrzött térséget és kulturális azonosságot. Az ilyen jellegű útirányok egyike lehetne a megőrzött vajdasági városmagvak. Vajdaság kiváló lehetőségeket kínál a kultúrturizmus elemeit is tartalmazó városi turizmus fejlődéséhez. A városok az egyes szegmentumok: archeológiai, művészeti, építészeti, etnográfiai, emlékművi és egyéb értékek révén érik el idegenforgalmi értékeik teljességét.

-

A vajdasági városok (Újvidék, Szabadka, Zombor, Versec...) többségében számos eseményt jegyeznek, de az idegenforgalom fejlődése nincs összhangban a városok kulturális értékeivel. Ennek oka: a kulturális javak és a kulturális jellegű programok Vajdaságban még mindig nem váltak programokká, turisztikai termékké mint átgondolt és teljes egész, mely eleget tenne a hazai, de különösen a külföldi piac igényeinek, a városok turisztikai elrendezése nem megfelelő, nincs megfelelő anyagi alapjuk, infrastruktúrájuk, a promóciójuk alacsony szintű, 78 

 

-

hiányos a turisztikai jelzőrendszer, elégtelenek az elszállásolási kapacitások, kevés az idegenforgalmi-informatív pont a városokban stb.

A VSZL Idegenforgalmi Tanácsa az alábbi intézkedéseket javasolja a városi turizmus fejlesztése céljából: - kultúrjavak menedzser képzés, - regionális kulturális útvonalak kialakítása (pl. Múzeumok útján, a Barokk útján, a Szecesszió útján stb.), - a gasztronómia promóciója, - tematikus parkok kialakítása, - az infrastruktúra javítása, - színvonalasabb szállodai elhelyezés megteremtése, - a köz- és a magánszektor hatékony kooperációja, - szem előtt kell tartani a magánkezdeményezést a közlekedésbe való befektetéssel kapcsolatban (mikrobuszos turistaszállítás, turista autóbuszok, úszójárművek a folyókon és a csatornákon a turizmus beindítására, rent-a-car szolgálat), - az állami/helyi szervek és a helyi gazdaság partneri kapcsolatai (a partnerség felöleli a közös projekt- és marketingtevékenységeket, a közlekedési infrastruktúra javítását...), - az idegenforgalmi ügynökségek, múzeumok, képtárak és a kulturális tevékenység többi alanyának együttműködése, valamint a szállodatulajdonosokkal és szállítókkal való együttműködés, - reprezentatív színes képes monográfiák megjelentetése, amely segítene a potenciális turisták edukálásában. Az útikönyvek vagy prospektusok elosztását külön információs pontokon (határátkelőhelyek, fizetősorompók, benzintöltőállomások, szállodák, motelek stb.) kellene megszervezni. Etnogasztronómiai turizmus Az eddigi kutatások alapján kiderült, hogy Vajdaság nagy idegenforgalmi értékű etnográfiai javakkal rendelkezik. Alapja az eredetiség, az egyes kizárólag itt található létesítmények és jelenségek egyedisége. Idegenforgalmi prezentációjuk sok kívánni valót hagy, nem vonzó és nem alkalmazható az idegenforgalmi piacon. Hiányoznak az átgondolt korszerű marketing programok kísérő promóciós, informatív és propaganda tevékenységgel és a válogatósabb turistapiacra való betöréssel. A VSZL Idegenforgalmi Tanácsa az alábbi intézkedéseket javasolja az etnoturizmusban tapasztalható hiányosságok áthidalására: - a folklór és turisztikai kínálat kialakításába több tényezőt kell bevonni (a helybeli közösség képviselőit, konzervátorokat, a nemzeti és regionális fejlesztés turisztikai végrehajtóit és megalkotóit). Bekapcsolódásukkal kezdeményezhető, megmozgatható és magas szinten fenntartható az idegenforgalmi gazdaság és javítható a kulturális örökség védelme, 79   

-

ki kell dolgozni a folklór örökség anyagi és nem anyagi jellemzőinek és szempontjainak védelmi és konzerválási programját, mert ez lehetővé teszi a hagyaték jobb megértését és az iránta való tisztelet érzésének kialakulását, mind a helybeli közösség, mind pedig a látogatók részéről.

Vajdaságban a gasztronómia a térség bonyolult életkörülményei, földrajzi jellegzetességei, természeti feltételei és társadalmi történései megnyilvánulásaként alakult ki. Vajdaság területén keverednek a konyhák, vele együtt pedig a sok különböző étel. A vajdasági konyha az évszázadok óta a térségben élő népek különböző hatásainak keveredése. A különféle hatások sajátossá teszik a vajdasági konyhát, és ezzel vonzóvá is az idegenforgalmi kereslet számára, annál is inkább, mert a falu kulturális életének változásait kifejező formák közül legkevésbé a lakosság étkezése változott meg. Nyíltan elmondhatjuk, hogy a gasztronómia Vajdaság egyik vonzó idegenforgalmi kínálata, alapja a konyhaművészeti ínyencségeket kínáló számos rendezvény. Rendezvényturizmus Európa más régióihoz hasonlóan Vajdaságnak is számos rendezvénye szolgál a rendezvényturizmus fejlesztésének szilárd alapjául. Több rendezvénynek azonban még nincs idegenforgalmi előjele, hanem helyi és regionális kultúrtörténeti eseményként nyilvánulnak meg. A turizmus értelmében való átgondolásuk az idegenforgalmi gazdaság egyik nagy kihívása. A rendezvényturizmusnak Vajdaságban nagy hagyománya van, ami az etnikailag és vallási tekintetben heterogén környezet, a különféle szokások, hiedelmek, de a különféle gazdálkodási mód eredménye is. Ebben a térségben szinte minden profilban nagy számú rendezvény alakult ki. Vajdaság rendezvényturizmusának alapvető vonásai és hiányosságai az alábbiak: - Vajdaság egész területén nagyon sok rendezvényt tartanak, - a turisztikai rendezvényeknek fontos szerep jut a vajdasági természeti és kulturális értékek (kulturális és folklór örökség), mezőgazdasági termelés és más sajátosságok bemutatásában, - a rendezvények legtöbb látogatója helybeli, és ez egyenes arányban van a község nagyságával (minél nagyobb a község, annál jobb a rendezvény látogatottsága), - a többség csak látogatója a rendezvénynek, vannak akik látogatók és részvevők is, és legkisebb azoknak a száma, akik részt vesznek, - a rendezvények látogatásának indítékai eltérőek, de a gazdasági, a kíváncsiság, a termékkóstoló (bor, sör, szalonna, kolbász) mellett, alapvetően a szórakozás a fő motívum, - pillanatnyilag a vajdasági rendezvényturizmusnak nincs rögzített árpolitikája, - a rendezvényturizmus a lakosságra nézve meghatározott mennyiségű negatív hatást is kifejt: környezetveszélyeztetés, kis településeken csendháborítás a nagy tömeg miatt, az egyes hagyományos elvek elhagyása a újra való törekvésben, a hely gazdasági kihasználása. 80   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga a rendezvényturizmus színvonalasabb fejlesztése céljából az alábbi intézkedéseket javasolja: - az idegenforgalmi rendezvények promóciójának elsősorban kellő idejűnek, de mindenképpen rámenősebbnek kell lennie, hogy a rendezvények nagyobb jelentőséget kapjanak és több látogatót vonzanak oda a községen kívülről is, - többet kell fáradozni a marketing tevékenység javításán, és alkalmas piaci fellépést kell kigondolni a lakosság megfelelő módon történő tájékoztatása végett, - a rendezvényszervezőknek többet kellene tenniük a község és az idegenforgalmi ügynökségek tájékoztatásáért; maguknak a szervezőknek kellene a célcsoportokhoz (nyugdíjas egyesületek, iskolák, meghatározott egyesületek, de hasonló hazai és külföldi rendezvények szervezőinek is) eljuttatni a rendezvény programját, a megtartásának idejére és helyszínére vonatkozó adatokkal, - a promóciós tevékenységet főleg a szélesebb regionális jellegű rendezvények esetében kell fokozni, hogy minél több látogatót vonzanak oda a távolabbi környezetből, - külön szerepük lehet a különféle etnorendezvényeknek, amelyeknek az esetében szorgalmazni kell a rendezvényszervező etnoközösség anyaországából való látogatók meghívását is, - minél több megfigyelőt is be kell vonni, akik a rendezvény aktív részvevőivé válhatnak, - a rendezvények tartalmát változatosabbá kell tenni és a különféle turistatípusokhoz kell alkalmazni, - nem kellene túl sok rendezvényt szorgalmazni és fejleszteni, mert eltelnek velük a látogatók, és még a hosszú hagyományra visszatekintő, fejlett és marketing tekintetében jól szervezett rendezvények is feleslegessé válnak, - annak érdekében, hogy Vajdaságban a rendezvényturizmus nagyobb jelentőségű legyen, feltétlenül fejleszteni kell a propagandát, meg kell állapítani a rendezvényeladás csatornáit és jobb árpolitikát kell folytatni.

81   

A Vajdasági Szociáldemokrata Liga statútuma 50. szakasza 1. bekezdésének 4. fordulata alapján a VSZL Statútumügyi Komissziója 2009. december 14-i ülésén megerősítette a Vajdasági Szociáldemokrata Liga statútumának egységes szerkezetbe foglalt szövegét. Az egységes szerkezetbe foglalt szöveg a Vajdasági Szociáldemokrata Ligának a Vajdasági Szociáldemokrata Liga 2008. december 14-én megtartott VI. rendkívüli választási Kongresszusán elfogadott Statútumát és a Vajdasági Szociáldemokrata Liga statútumának a Vajdasági Szociáldemokrata Liga 2009. december 12-én megtartott VII. rendkívüli Kongresszusán elfogadott módosítására és kiegészítésére vonatkozó határozatot tartalmazza.

A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA  STATÚTUMA  (egységes szerkezetbe foglalt szöveg) 

VSZL VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA

82   

I. ALAPELVEK ÉS ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK  1. szakasz A jelen Statútummal a Vajdasági Szociáldemokrata Liga (a továbbiakban: VSZL) megállapítja a VSZL elnevezését és székhelyét; vizuális identitásának szimbólumait; a VSZL, valamint a területi elv szerinti szervezeti egységei pecsétjének külalakját és tartalmát; programcéljait; a tagfelvétel és a tagság megszűnésének feltételeit és módját; tagjainak jogait, kötelezettségeit és felelősségét; a területi elven alapuló szervezeteit és belső szervezetüket, szerveit, felhatalmazásukat, összetételüket, megválasztásuk és visszahívásuk módját, megbízatásuk időtartamát és döntéshozataluk módját; a VSZL képviseletét; a VSZL Programjának és Statútumának módosítására és kiegészítésére vonatkozó eljárást, valamint a VSZL más általános aktusai meghozatalának és módosításának eljárását; működése nyilvánosságának megvalósítását; a VSZLnek a hazai és külföldi szélesebb politikai szövetségekhez való társulásáról és a politika párt egyesülésére vonatkozó döntés módját; a VSZL finanszírozásának módját; a pénzügyvitel belső ellenőrzésének módját; a pénzügyletekért, a jelentéstételért és a VSZL könyveléséért felelős személyt, valamint az illetékes szervvel kapcsolattartásra felhatalmazott személyt; a működésének megszűnéséről szóló határozat meghozatalának módját; a VSZL megszűnésének esetén a vagyonával való rendelkezés módját; valamint a VSZL működése és tevékenysége tekintetében jelentős egyéb kérdéseket. 2. szakasz A VSZL alapvetően abból indul ki, hogy csak az a közösség szabad, melyben minden egyén (a továbbiakban: egyén) szabad és szociális biztonságot élvez.

-

-

E cél elérése céljából a VSZL különösen az alábbiakat fogja szorgalmazni: Vajdaság mint autonóm európai régió teljes szubjektivitásának megvalósítását, törvényhozó, végrehajtó és bírósági hatalommal, forrásbevételekkel és vagyonnal, egyenrangú helyzetben a Szerb Köztársaságban vagy bármely más államközösségben, amelybe Vajdaság a jövőben önkéntesen kerülne, a Szerb Köztársaság decentralizálását és regionalizálását, a társadalomnak szociáldemokrata elveken való berendezését, többpártrendszerű és parlamenti rendszert, szigorú hatalommegoszlással, valamennyi polgár egyenrangúságát, a minél szélesebb körű ember jogokért és szabadságért vívott harcot, a tulajdon sérthetetlenségét és az egyéni kezdeményezés szabadságát, szociálisan felelős államot és társadalmi szolidaritást, a polgárok szuverenitását és Vajdaság minden nemzeti közösségének egyenjogúságát. 3. szakasz 83 

 

A párt elnevezése Vajdasági Szociáldemokrata Liga, rövidítése VSZL. A VSZL székhelye Újvidék. A VSZL jogi személy. 4. szakasz A VSZL kapcsolatot teremthet és együttműködhet politikai pártokkal, egyesületekkel és intézményekkel. A VSZL beléphet nemzetközi társulásokba. 5. szakasz A VSZL-t a VSZL elnöke képviseli és a nevében jár el, a VSZL elnökének írásbeli felhatalmazásával pedig képviselheti a VSZL elnökhelyettese, alelnökei, főtitkára, Főbizottságának tagjai és más tisztségviselői. Az e szakasz 1. bekezdésében említett felhatalmazás tartalmazza a felhatalmazás fajtáját, mértékét és időtartamát. 6. szakasz A VSZL pecsétje kör alakú, rajta szerb, magyar, szlovák, román, horvát és ruszin nyelvű szöveggel: „Vajdasági Szociáldemokrata Liga – Újvidék”. A pecsét közepén a VSZL rövidítés van kiírva. A területi elv szerinti szervezeti egységeknek a VSZL-lel azonos pecsétjük van azzal, hogy a területi elv szerinti szervezeti egységeknek a szervezeti egység elnevezése szerb, magyar, szlovák, román, horvát és ruszin nyelven van kiírva, a VSZL rövidítés alatt pedig a szervezeti egység tevékenységi területe szerinti helyi önkormányzat neve áll. A VSZL bélyegzője téglalap alakú, a párt elnevezésének rövidítésével és székhelyével. 7. szakasz A VSZL szimbólumai: jele, logója és zászlaja. A VSZL jele: három – kék, sárga és zöld - ötágú csillag háromszög alakban elrendezve, az elképzelt háromszög csúcsán a kék, bal szárán lent a zöld és jobb szárán lent a sárga csillaggal, melyben az alsó csillagok felső ágai a felső csillag alsó két ága felé fordulnak. A VSZL logója a VSZL jelének és a párt neve - rövidítésének fekete színű kompozíciója. A VSZL zászlaja kék-sárga-zöld színű, aránya 2:1-hez. A függőlegesen elrendezett színsávok mindegyike a felület 1/3-át foglalja el. A szimbólumok alakját és használatát a VSZL Főbizottsága által meghozott külön szabályzat szabályozza. II. MUNKAMÓDSZER  8. szakasz A VSZL munkája nyilvános. A VSZL munkájáról tájékoztatja tagságát és a nyilvánosságot. 84   

A tagság a Slobodna Vojvodina lap, a VSZL Informátora, a VSZL Hivatalos Közlönye, belső közlemények, információk, javaslatok révén és közvetlenül a üléseken és vitákon tájékozódik. A nyilvánosság a VSZL munkájáról a tömegtájékoztatási eszközök, közlemények, sajtókonferenciák, kiáltványok, időszaki és külön kiadványok stb. útján értesül. Kivételesen, a VSZL Főbizottságának munkájából kizárható a nyilvánosság, amit külön határozat szabályoz. A nyilvánosság kizárásáról szóló határozatot a Főbizottság és a VSZL elnöke hozzák meg. A nyilvánosságnak a párt más szerveinek ülésén való jelenlétéről magán az ülésen születik döntés. 9. szakasz A VSZL egységét a Programjának és Statútumának elvei biztosítják és juttatják érvényre. A VSZL Főbizottsága és más szervei határozatának végrehajtása a VSZL minden tagja, szervezete és szerve számára kötelező érvényű. A VSZL minden tagjának joga van ahhoz, hogy a határozathozatal folyamatában kinyilvánítsa saját véleményét. Eltérő vélemény kifejtése és képviselése nem von magával szankciót. A VSZL tagja köteles a VSZL illetékes szerve által meghozott határozatot tiszteletben tartani, tekintet nélkül a róla folytatott vita során általa képviselt véleményére. A VSZL tagja, akinek javaslatát a többség nem fogadja el, véleményét a nyilvánosság előtt nem nyilváníthatja ki a VSZL álláspontjaként. Ha a tag úgy döntene, hogy kilép a VSZL-ből, nem tevékenykedhet a VSZL neve és szimbóluma, sem a VSZL-re emlékeztető név és szimbólum alatt és nem tarthat igényt a VSZL vagyonára. 10. szakasz A tagság frakciókba tömörítése tilos. III. TAGSÁG  11. szakasz A VSZL tagja lehet minden olyan nagykorú polgár, aki elfogadja a VSZL Programját, Statútumát és Kódexét, aláírja a belépési nyilatkozatot és felveszik a tagságba. A VSZL tagja nem lehet másik vajdasági és szerb köztársasági székhelyű politikai párt tagja. A VSZL tagjai tagsági könyvet kapnak. A tagfelvétel eljárását és szabályait, a tagsági könyvek kiadását és a tagokra vonatkozó nyilvántartás vezetésének módját a VSZL Főbizottsága által hozott Szabályzat rögzíti. 12. szakasz A VSZL Főbizottsága határozza meg a VSZL-ben tiszteletbeli tagságra vonatkozó kritériumokat és határozatot hoz róla. 85   

13. szakasz A VSZL tagjának joga van, hogy: -

válasszon, és a tagságba való felvételétől számított négy hónap elteltével megválasszák a VSZL minden szervébe, egyenrangúan részt vegyen a VSZL tevékenységeiben, a VSZL keretében szabadon kinyilvánítsa véleményét, a Statútum 9. szakaszával összhangban, szabadon tegyen javaslatokat és kezdeményezéseket, amelyek nincsenek ellentétben a Statútummal és a VSZL alapvető programbeli és politikai álláspontjaival, a VSZL-től védelmet kapjon, ha párttevékenysége vagy a VSZL-ben betöltött tagsága miatt veszélyeztetve van, részt vegyen a VSZL politikájának megállapításában és érvényesítésében, tájékozódjon a VSZL tevékenységéről, követelje a VSZL Statútumügyi Komissziójától a Statútumnak a VSZL felhatalmazott szerve általi hiteles tolmácsolását, a VSZL Statútumában és általános aktusaiban előirányzott más jogokat is érvényesítsen.

Kivételesen - a VSZL Elnökségének határozatával - az első fordulatban említett határidő rövidebb is lehet. A VSZL tagjának kötelessége, hogy: - a VSZL programelveit, politikai álláspontjait és határozatait a nyilvánosság előtt képviselje és érvényesítse, - tiszteletben tartsa a VSZL Statútumát és szerveinek határozatait, - a VSZL tekintélyének érdekében tevékenykedjen és növelje azt, - a választási kampányban a VSZL választási sikeréért szálljon síkra, - a Főbizottság határozatával összhangban tagdíjat fizessen, - a VSZL Statútumával és egyéb aktusaival összhangban eleget tegyen más kötelezettségeinek is. A VSZL Kódexe szabályozza VSZL tagjainak és szerveinek kölcsönös viszonyait. A Statútumügyi Komisszió javaslatára a Kódexet a VSZL Főbizottsága hozza meg. 14. szakasz A VSZL-ben való tagság megszűnik: - tagjának a pártból való kilépésével, a kilépés napján (írásos nyilatkozattal vagy a tagsági könyv visszaadásával), - a tagjának a VSZL-ből való kizárásával, a határozat véglegessé válásának napjával, - tagjának Vajdaság autonóm tartományi és szerb köztársasági székhelyű politikai pártba való belépésével, 86   

-

tagjának másik politikai párt listáján, illetve független listán való jelöléssel a VSZL jóváhagyása nélkül, tagjának halálával, vagy cselekvőképességének elvesztésével. 15. szakasz

A VSZL tagja felfüggeszthető a párt Statútumának, Kódexének vagy programelveinek megsértése, a VSZL tekintélyének megsértése vagy munkájának obstruálása miatt. A VSZL felfüggesztett tagjától legfeljebb kétéves időtartamra megvonható a VSZL szerveibe való választásának és megválasztásának joga, vagy a VSZL nevében való nyilvános fellépéshez való joga. A tag felfüggesztéséről szóló határozatot a községi vagy a városi bizottság hozza meg. A tag felfüggesztéséről határozatot hozhat a VSZL elnöke is. A tagnak joga van a felfüggesztéséről szóló határozat ellen a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottságához 15 napon belül panaszt benyújtani. A VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának határozata végleges. 16. szakasz A VSZL tagja kizárható a párt Statútumának, Kódexének vagy programelveinek megszegése, a VSZL tekintélyének megsértése vagy munkájának obstruálása miatt. A tag kizárásáról szóló határozatot a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága a VSZL községi vagy városi anyabizottságának javaslatára hozza meg. A tag kizárásáról határozatot hozhat a VSZL elnöke is. A tagnak joga van a kizárásáról szóló határozat ellen a VSZL Főbizottságához 15 napon belül panaszt benyújtani. A Főbizottság határozata végleges. 17. szakasz A kizárt tag kérelmet nyújthat be a tagságba való újbóli felvételére. A kérelmet a kizárásról szóló végleges határozat meghozatalától számított egy év elteltével a VSZL Főbizottságához kell benyújtani. Mielőtt a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága határozatot hozna az újbóli felvételről, köteles a legrövidebb határidőn belül kikérni a községi vagy a városi anyabizottság véleményét. A VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának határozata végleges. IV. A VSZL SZERVEZETE  18. szakasz A VSZL működése Vajdaság területén van megszervezve. A VSZL bizottságokat alakíthat a Szerb Köztársaság területén és külföldön is. A VSZL szervezeti struktúráját a helyi, községi és városi szervezetek, valamint a regionális bizottságok alkotják. A VSZL helyi szervezete települések területe, községi vagy városi területi egység szerint alakul meg, ha az adott területen legalább 10 tagja van.

87   

A VSZL községi szervezete egy község területére alakul meg. A községi szervezetet a község területére alakított legalább három helyi szervezet alkotja, kivéve Karlóca és Ada községeket. A VSZL városi szervezete a regionális bizottságok székhelye szerinti vajdasági városokban alakul meg, a VSZL programjával összhangban, a községi szervezetek megalakításával azonos módon. A VSZL regionális bizottsága koordinációs testület, amely területén egybekapcsolja a városi, községi és helyi szervezeteket. A másmilyen szervezés lehetőségeiről és szükségességéről a VSZL Főbizottsága hozza meg a határozatot. V. A VSZL SZERVEI  19. szakasz A VSZL szervei: a Kongresszus, a Főbizottság, az Elnökség, az elnök, az elnökhelyettes, az alelnökök, a főtitkár, a Főbizottság Végrehajtó Bizottsága (a továbbiakban: Végrehajtó Bizottság) és a Politikai Tanács. A) KONGRESSZUS 20. szakasz A VSZL legmagasabb rangú szerve a Kongresszus. A rendes Kongresszus választási, és négyévenként ül össze. A rendkívüli Kongresszust szükség szerint kell összehívni, és lehet választási is. 21. szakasz A Kongresszust a VSZL elnöke hívja össze. Az elnök köteles a Kongresszust 30 napon belül összehívni, ha ezt követeli: - a VSZL teljes tagságának legalább 30%-át számláló községi és városi szervezetek 1/3-1/3-a, - a Főbizottság (amely ezt a határozatot kétharmados többséggel hozza meg), - a párttagság 1/3-a. Az elnök köteles a Kongresszust összehívni: - a VSZL Főbizottsága határozata végrehajtásának megszüntetése után, - ha a Főbizottság Kongresszuson választott tagjai közül több mint 25-nek megszűnik a tagsága. 22. szakasz A Kongresszus küldöttei (a továbbiakban: küldöttek): -

a VSZL helyi szervezetei által választott küldöttek, a nép- és tartományi képviselők, a VSZL Statútumügyi Komissziójának és Felügyelő Bizottságának tagjai, 88 

 

-

a Vajdasági Szociáldemokrata Liga Ifjúságának (a továbbiakban: VSZLI) képviselői, a Vajdasági Szociáldemokrata Liga Női Fórumának (a továbbiakban: VSZLNF) képviselői, a VSZL elnöke, elnökhelyettese és alelnökei, a Főbizottság állandó összetételének tagjai, a VSZL Főbizottságának tagjai, akik Vajdaság AT és a Szerb Köztársaság végrehajtó szerveibe kinevezett, illetve munkakörbe helyezett személyek és a helyi önkormányzati szervek magas rangú tisztségviselői, az Elnökség tagjai, a főtitkár, a VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának tagjai, a VSZL szaktanácsainak elnökei, a helyi szervezetek elnökei, a községi szervezetek elnökei és alelnökei, a városi szervezetek elnökei és alelnökei.

A kongresszusi jelöltállításról szóló szabályzat, amelyet a VSZL Főbizottsága hoz meg, megállapítja a Kongresszusra minden helyi szervezet által delegált megválasztott küldöttek számát. 23. szakasz A Kongresszus jogerősen dönt, ha a küldöttek többsége jelen van. A határozatokat a jelen levő küldöttek szavazattöbbségével hozza meg. A Kongresszus a stratégiai kérdésekben kétharmados többséggel hoz határozatot. A kérdés stratégiai jelentőségét a VSZL Főbizottsága a kongresszusi előkészület eljárásában állapítja meg. A jelenlevő küldöttek számát a Szavazatszámláló Komisszió állapítja meg. 24. szakasz A Kongresszus meghozza: - a VSZL programját és a Program módosítását és kiegészítését, - Statútumát és a Statútum módosítását és kiegészítését, - másik politikai párttal való egyesüléséről szóló határozatot, - az általános aktusokat, deklarációkat, rezolúciókat és határozatokat, - ügyrendjét. A Kongresszus megválasztja és felmenti: - a VSZL elnökét, - elnökhelyettesét, - alelnökeit, - főtitkárát, - Politikai Tanácsának elnökét, - Főbizottságának tagjait, - Statútumügyi Komissziójának tagjait és elnökeit, 89   

-

Felügyelő Bizottságának tagjait és elnökeit.

A Kongresszus elfogadja: - a VSZL szerveinek munkájára vonatkozó jelentéseket, - a két Kongresszus között eltelt időszakra vonatkozó pénzügyi jelentést. A Kongresszus hiteles magyarázatot ad a Programról, Statútumról és más aktusokról. B) FŐBIZOTTSÁG 25. szakasz A VSZL Főbizottsága a két Kongresszus között a VSZL legmagasabb rangú politikai szerve. A Főbizottságnak állandó és bővített összetétele van. 26. szakasz A VSZL Főbizottságának állandó összetétele 50 tagból áll, akiket a Kongresszus választ meg, valamint tisztségüknél fogva a VSZL Elnökségének tagjai a Főbizottság állandó összetételének tagjai. A Főbizottság bővített összetételét a községi és a városi bizottságok elnökei, a népképviselők és a tartományi képviselők, Vajdaság AT és a Szerb Köztársaság kormányának tagjai, a Politikai Tanács tagjai, akik a VSZL tagjai, továbbá a VSZL szakmai tanácsainak elnökei, valamint a VSZLI és a VSZLNF öt-öt képviselője alkotják. A VSZL Főbizottságának bővített összetételébe bekerülnek a Vajdaság AT és a Szerb Köztársaság végrehajtó hatalmi szerveibe kinevezett, illetve munkakörbe helyezett személyek és a helyi önkormányzati szervek magas rangú tisztségviselői. A Főbizottság bővített összetételébe fenti alapon bekerülő tagokról szóló határozatot a VSZL elnökének javaslatára első ülésén a VSZL Főbizottságának állandó összetétele hozza meg. 27. szakasz A VSZL a Főbizottságot összehívhatja állandó vagy bővített összetételben. A bővített összetételű Főbizottságot akkor kötelező összehívni, ha - a VSZL választási programjának módosításáról és kiegészítéséről, - a választási koalícióba való belépésről kell dönteni. A VSZL elnöke egyben a Főbizottság elnöke is. A Főbizottság háromhavonként egyszer, illetve évente legalább négyszer tart rendes ülést. 28. szakasz A Főbizottság jogerősen dönt, ha a tagok többsége jelen van, döntéseit pedig a jelenlevők szavazattöbbségével hozza meg. 90   

Ha a Főbizottságban a Kongresszuson megválasztott tagok legfeljebb egyharmadának megszűnik a tagsága, a Főbizottság az elnök javaslatára új tagokat kooptálhat. A főbizottsági tagság megszűnik a tag lemondásával, a VSZL-ben való tagságának megszűnésével vagy tartós akadályoztatottsága esetén. A Főbizottság bővített összetételében való tagság a bővített összetételben való tagság alapjának megszűnésével is megszűnik. 29. szakasz A Főbizottság: - megállapítja a VSZL politikáját, - meghozza a VSZL választási programját és dönt a választásokon való részvételről minden szinten, - dönt a választási és a választások utáni koalíciókról minden szinten, - a Kongresszus két ülése közötti időszakban határozatot hoz a Statútum módosításáról és kiegészítéséről a törvénnyel való összehangolása céljából, - dönt a szervezetek szövetségébe való társulásról és a szervezetekhez való csatlakozásról az országban és külföldön, - kijelöli a VSZL jelöltjeit Vajdaság AT Képviselőháza és kormánya elnöki és Vajdaság AT kormánya tagjainak tisztségére, - jelöltet állít a Szerb Köztársaság elnöki tisztségére, - jelöltet állít a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésének elnöki, a Szerb Köztársaság kormányelnöki és a Szerb Köztársaság kormánya miniszteri tisztségeire, - jelöltet állít a köztársasági és tartományi választásokra, - dönt a mandátumokról, a törvénnyel összhangban, - meghozza ügyrendjét, - megállapítja a Kongresszus ügyrendjének javaslatát, - megállapítja a stratégiai jelentőségű kérdéseket, amelyekről a Kongresszus kétharmados többséggel dönt, - a VSZL elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a párt Elnökségének tagjait, - a VSZL elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a párt ügyviteli igazgatóját, - a VSZL elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a párt nemzetközi titkárát, - a VSZL elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a szakmai tanácsok tagjait és elnökeit, - a főtitkár javaslatára megválasztja és felmenti a Végrehajtó Bizottság tagjait, - a főtitkár javaslatára megválasztja és felmenti a Képzési Központ igazgatóját, - a Politikai Tanács elnökének javaslatára a VSZL elnökének előzetes jóváhagyásával, megválasztja és felmenti a Politikai Tanács tagjait, - szabályozza a Végrehajtó Bizottság munkamódját és feladatkörét, - meghozza a VSZL pénzügyi tervét és elfogadja éves pénzügyi jelentését, - megvitatja és elfogadja a Felügyelő Bizottság és a Statútumügyi Komisszió jelentését, - dönt a VSZL szervezeti kérdéseiről, 91   

-

dönt a VSZL alacsonyabb rangú szerveinek határozatai ellen benyújtott panaszokról, jóváhagyja a regionális bizottságok tevékenységi terveit, határozatot hoz a helyi, községi vagy városi szervezetek feloszlatásáról vagy felfüggesztéséről, meghozza a Kódexet, memorandumokat, ajánlásokat és általános aktusokat, amelyek nem tartoznak a Kongresszus hatáskörébe, meghozza a választási jelölés kritériumairól és módjáról szóló szabályzatot, meghozza a VSZL-be való tagfelvételt, a tagságra vonatkozó nyilvántartás vezetését és a tagsági kártyákat megállapító eljárás és szabályok szabályzatát, határozatot hoz a tagdíjról, dönt a VSZL két kongresszusa közötti munkájával kapcsolatos valamennyi kérdésről, megállapítja a VSZL program- és statútum-javaslatát. 29a. szakasz

Kivételesen, a Főbizottság hozhat határozatot a Kongresszus hatásköréből, ha a határozat meghozatala nem tűr halasztást, és vele fontos kérdés oldódik meg, vagy megakadályozza a VSZL-re nézve káros következmények bekövetkezését. Az előző bekezdésben említett határozatot a Főbizottság teljes tagságának kétharmados többségével hozza meg, és a határozat nem korlátozhatja a VSZL tagjainak Statútumban szavatolt jogait és szerveinek előírt hatáskörét. A Főbizottság az e szakasz 1. bekezdésében említett határozat meghozatala előtt köteles kikérni a Statútumügyi Komisszió véleményét. A Főbizottság az e szakasz 1., 2. és 3. bekezdésével összhangban meghozott összes határozatot benyújtja a Kongresszusnak az első következő ülésén való megerősítése végett. Ha a Kongresszus az e szakasz 4. bekezdésében említett határozatokat nem erősíti meg, a határozat megerősítésének elutasításától számított 90 napon belül választási Kongresszust kell tartani. C) ELNÖKSÉG 30. szakasz A VSZL Elnökségének 21 tagja van. A VSZL Elnöksége jogerősen dönt, ha a tagjainak többsége jelen van, a határozatokat pedig a jelenlevők szavazattöbbségével hozza meg. Tisztségüknél fogva a VSZL Elnökségének tagjai: a VSZL elnöke, elnökhelyettese, három alelnöke, főtitkára, Statútumügyi Komissziójának és Felügyelő Bizottságának elnöke, a VSZLI elnöke, a VSZLNF elnöknője és a Politikai Tanács elnöke. A VSZL Főbizottsága a VSZL elnökének javaslatára legfeljebb nyolc tagot választ az Elnökségbe, szem előtt tartva a területi, nemzeti, szociális, életkorbeli és nemi képviseltséget. A VSZL elnöke legfeljebb három elnökségi tagot nevezhet ki. A VSZL elnöke tisztségénél fogva a VSZL Elnökségének elnöke. 92   

31. szakasz A VSZL Elnöksége: - irányítja a VSZL-t a VSZL Főbizottságának két ülése közötti időszakban, - határozatokat hoz és állást foglal időszerű politikai és egyéb kérdésekben, - sürgős esetekben határozatot hoz a Főbizottság hatáskörébe tartozó kérdésekben, melyeket jóváhagyás végett köteles az első következő ülésen a Főbizottság elé terjeszteni, - megvitatja a VSZL program- és statútum-módosításának szükségességét, és megállapítja tervezetüket, - meghozza ügyrendjét, - megállapítja a választási jelölés kritériumairól és módjáról szóló szabályzatjavaslatot, - elemzi a VSZL választási céljainak és stratégiájának megvalósítását, - koordinálja a VSZL képviselői csoportjának és a végrehajtó és törvényhozó hatalomban tisztséget betöltő tagjainak munkáját a VSZL politikájának érvényesítésében, - ügyrendjével összhangban munkatestületeket alakít, - megállapítja a VSZL program- és statútum-javaslatának tervezetét, - a Statútummal összhangban más teendőket is ellát. 32. szakasz Az Elnökség általában havonta egyszer tart ülést. A VSZL elnöke akkor is összehívja az Elnökség ülését, ha nincs lehetősége a VSZL Főbizottságának összehívására. A VSZL Elnöksége évente legalább egyszer munkájáról jelentést terjeszt a Főbizottság elé. D) ELNÖK 33. szakasz A VSZL elnökét a VSZL Kongresszusa választja meg négyéves időszakra, újraválasztásának lehetőségével. A VSZL elnökjelöltje a VSZL-nak az a tagja lehet, akit legalább 15 városi és községi bizottság támogat, vagy akit a VSZL Főbizottsága tagjai összlétszámának legalább egyharmada támogat. 34. szakasz A VSZL elnökét titkos szavazással választják meg. Ha több jelölt közül kell választani, de egyik sem kapja meg a jelen levő küldöttek szavazatainak abszolút többségét, a választást a két legtöbb szavazatot kapott jelölttel meg kell ismételni. Azt a jelöltet választották meg, aki a második fordulóban a szavazatok többségét kapta. Az elnököt a VSZL rendkívüli Kongresszusa is leválthatja. A VSZL elnökének leváltására vonatkozó javaslat a megbízatásának letelte előtt a jelen Statútum 21. szakaszának 2. bekezdésében említett feltételekkel nyújtható be. 93   

A VSZL elnökjelöltje javaslásának módját és jelölésének megerősítését a jelölésre vonatkozó szabályzat határozza meg. 35. szakasz A VSZL elnöke: - végrehajtja a VSZL politikáját, - képviseli a VSZL-t és a nevében jár el, - végrehajtja a Kongresszus, a Főbizottság és az Elnökség határozatait, - dönt a VSZL politikai és szervezési kérdéseiről, - összehangolja és felügyeli a VSZL működését, - összehívja a VSZL rendes és rendkívüli Kongresszusát, - összehívja a Főbizottság és az Elnökség ülését és elnököl rajta, - összehívhatja a VSZL Városi Bizottsága Végrehajtó Bizottságának ülését, amelyen elnököl, - javasolja a képviselőjelölteket, - koordinálja a Főbizottság és a Végrehajtó Bizottság viszonyait a VSZL-nek Vajdaság AT Képviselőházában és a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésében delegált képviselői csoportjával, valamint a VLSZ soraiból választott más állami tisztségviselőkkel, - felülvizsgálatra visszaküldi a Főbizottság határozatait, ha azokat a VSZL szempontjából károsnak tekinti, - felfüggeszti a Főbizottság határozatát, ha a VSZL szempontjából károsnak tekinti, - előzetes jóváhagyását adja a Politikai Tanács tagjainak javaslatára, - rendelkezik a VSZL vagyonával a törvénnyel, a Statútummal és a VSZL más általános aktusaival összhangban. A VSZL elnöke nevezi ki: - a VSZL elnökének tanácsosait, - a VSZL Elnökségének legfeljebb három tagját. A VSZL elnöke, a Kongresszusnak jelöltet javasol: - elnökhelyettesnek, - pártalelnöknek, - a VSZL főtitkárának, - a VSZL Politikai Tanácsa elnökének. A VSZL elnöke a VSZL Főbizottságának jelöltet javasol: - a VSZL Elnöksége tagjának, - a párt ügyviteli igazgatójának, - a párt nemzetközi titkárának tisztségére. 36. szakasz Az elnök a Főbizottság határozatát, amelyet a VSZL-re nézve károsnak ítél meg, felülvizsgálatra visszaküldheti a Főbizottságnak. A Főbizottság köteles a határozatot hét napon belül felülvizsgálni. 94   

Ha a Főbizottság megerősíti határozatát, az elnök felfüggesztheti a Főbizottság határozatát. Ha az elnök felfüggesztette a Főbizottság határozatát, köteles 30 napon belül összehívni a VSZL rendkívüli Kongresszusát. A végső döntést a Kongresszus hozza meg. Ha a határozatra, melynek végrehajtását az elnök felfüggesztette, a Főbizottság tagjai 2/3ánál több szavazott, a Kongresszus szavaz az elnök iránti bizalomról. Az elnök akadályoztatottsága vagy távolléte esetében ezzel a felhatalmazással helyettese, illetve az egyik alelnök vagy a főtitkár rendelkezik, ha az elnök erre felhatalmazza őket. E) ELNÖKHELYETTES 37. szakasz A VSZL elnökhelyettesét szavazattöbbséggel a VSZL Kongresszusa titkos szavazással négyéves időszakra választja meg, újraválasztásának lehetőségével. Az elnökhelyettes-jelöltet a Kongresszusnak az elnök javasolja Ha a Kongresszus nem fogadja el az elnök javaslatát, szavazni kell az elnök iránti bizalomról. Ha az elnöknek bizalmat szavaznak, úgy tekintendő, hogy az elnökhelyettes megválasztására vonatkozó javaslatát elfogadták. 38. szakasz Az elnökhelyettes munkájáért az elnöknek és a Kongresszusnak felel. Az elnökhelyettes az elnököt akadályoztatottsága esetén vagy távollétében helyettesíti, és az elnök által rábízott teendőket látja el. Az elnökhelyettest az elnök a Kongresszus végleges határozatának meghozataláig felfüggesztheti. F) ALELNÖKÖK 39. szakasz A VSZL-nek három alelnöke van, akiket titkos szavazással a VSZL Kongresszusa egyfordulós többségi rendszerben négyéves időszakra választ meg, újraválasztásuk lehetőségével. Alelnökjelölt lehet a VSZL-nek az a tagja, aki legalább öt városi vagy községi bizottság támogatását, vagy a Főbizottság állandó tagjai összlétszáma legalább egyötödének támogatását élvezi. Az alelnököket a VSZL elnöke közvetlenül is jelölheti. Az alelnököt az elnök a Kongresszus végleges határozatának meghozataláig felfüggesztheti. 40. szakasz A VSZL alelnökei: - segítenek az elnöknek a munkájában, - koordinálják a községi és városi szervezetek, valamint a regionális bizottságok munkáját, - megbízásuk van a meghatározott területeket érintő teendők folyamatos ellátására, 95   

-

munkájukért az elnöknek és a Kongresszusnak felelnek.

G) FŐTITKÁR 41. szakasz A főtitkárt a VSZL kongresszusa titkos szavazással szavazattöbbséggel választja meg négyéves időszakra, újraválasztásának lehetőségével. A Kongresszusnak a főtitkárjelöltet az elnök javasolja. 42. szakasz A főtitkár tisztségénél fogva a Végrehajtó Bizottság elnöke és irányítja a Végrehajtó Bizottság munkáját, továbbá: - gondoskodik a Főbizottság és a Végrehajtó Bizottság határozatainak végrehajtásáról, - végrehajtja a Főbizottság és a Végrehajtó Bizottság álláspontjait, - megszervezi és koordinálja a Végrehajtó Bizottság tagjainak munkáját, - tájékoztatja a városi és a községi bizottságokat, valamint a regionális bizottságokat a Végrehajtó Bizottság határozatairól és álláspontjairól, - gondoskodik a VSZL pénzügyviteléről, - javasolja a Végrehajtó Bizottság alelnökeit, - javasolja a Végrehajtó Bizottság titkárát, - képviseli a Végrehajtó Bizottságot. Az elnök felfüggesztheti a főtitkárt a Kongresszus végleges döntéséig. H) VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG 43. szakasz A Végrehajtó Bizottság a VSZL Főbizottságának operatív politikai szerve. A Végrehajtó Bizottság elnöke a VSZL főtitkára. A Végrehajtó Bizottságnak alelnökei vannak, akik a főtitkárt annak felhatalmazásával helyettesítik. A Végrehajtó Bizottság titkára a Végrehajtó Bizottság munkájával összefüggő szakmai, adminisztratív és műszaki teendőket lát el. A VSZL Végrehajtó Bizottsága jelen levő tagjainak többségével jogerősen dönt, határozatait pedig a jelenlevők szavazattöbbségével hozza meg. 44. szakasz A Végrehajtó Bizottság: - végrehajtja és teljesíti a VSZL politikáját a Főbizottság két ülése között, - megerősíti a tartományi képviselő-jelöltek javaslatát, - megerősíti a képviselő-testületi tagjelölteket, - előkészíti a VSZL dokumentum-javaslatait, - a VSZL elnökének egyetértésével központi választási törzskart alakít, - a Végrehajtó Bizottság elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a Végrehajtó Bizottság alelnökeit, 96   

-

a Végrehajtó Bizottság elnökének javaslatára megválasztja és felmenti a Végrehajtó Bizottság titkárát, határozatot hoz a VSZL megbízottjának kinevezéséről azokra a helyekre, amelyekben nem alakult VSZL szervezet, határozatot hoz a kezdeményező bizottság megalakításáról, feloszlatja a helyi szervezetek szerveit és ilyen esetben kinevezi a megbízottakat, dönt a párt és szakszolgálatai munkájának megszervezéséről, gondoskodik a tagság tájékoztatásáról és kinevezi a pártközlöny fő- és felelős szerkesztőit, aktust hoz a VSZL Titkársága munkájának szabályozásáról, a Titkárságban foglalkoztatottak jogairól és kötelezettségeiről.

I) A VSZL POLITIKAI TANÁCSA 45. szakasz A Politikai Tanács a VSZL tanácsadó testülete. A Politikai Tanács elnökét a VSZL elnökének javaslatára a Kongresszus választja meg. A VSZL Politikai Tanácsának elnöke a VSZL elnökének előzetes egyetértésével tagokat javasol a Főbizottság Politikai Tanácsa tagjának. A Politikai Tanács tagjai nem feltétlenül tagjai a VSZL-nek. 46. szakasz A VSZL Politikai Tanácsa segítséget nyújt a VSZL egész politikájának definiálása tekintetében, valamint a megfelelő határozatok meghozatalában, amely a VSZL szerveihez ajánlás jellegű, és külön megvitatja a VSZL politikai stratégiájának megfogalmazása tekintetében jelentős politikai kérdéseket. A Politikai Tanács: - javasolja a VSZL Programját, - javasolja a választási platformját, - előkészíti az álláspontjait és véleményeit, - kezdeményezi az együttműködést a polgári egyesületekkel és a polgári kezdeményezés más formáival. A Politikai Tanács elnöke képviseli a Politikai Tanácsot a nyilvánosság előtt és a VSZL szerveivel szemben. A Politikai Tanács elnöke munkájáért a VSZL elnökének és a Kongresszusnak felelős. VI. A VSZL TÖBBI SZERVE, MUNKATESTÜLETE ÉS SZAKSZOLGÁLATA  47. szakasz A VSZL munkatestületei: a Statútumügyi Komisszió, a Felügyelő Bizottság és a Képzési Központ. A VSZL többi szerve: a VSZL ügyviteli igazgatója és a VSZL nemzetközi titkára. A VSZL szakszolgálata: a VSZL Titkársága. 97   

A) A VSZL TITKÁRSÁGA 48. szakasz A VSZL Titkársága szakmai, adminisztratív és műszaki teendőket lát el a VSZL szervei és munkatestületei számára. A Titkárság munkáját a titkár irányítja. A Titkárság foglalkoztatottjainak feladatkörét és helyzetét a Végrehajtó Bizottság külön aktusban állapítja meg. A Titkárság munkájához szükséges eszközöket és a foglalkoztatottak fizetését a VSZL eszközeiből kell biztosítani. A Titkárságnak a párt regionális bizottságainak székhelyein irodái vannak. Az említett irodák irodafőnökét, feladatkörét és munkamódszerét, valamint az irodában foglalkoztatottak számát a Végrehajtó Bizottság határozza meg. 49. szakasz A Végrehajtó Bizottság a VSZL főtitkárának javaslatára kinevezi a Titkárság titkárát (a továbbiakban: titkár). A Titkárság munkáját a titkár irányítja. A Titkár: - megszervezi és koordinálja a VSZL szervei üléseinek előkészítését, - megállapítja a Titkárság foglalkoztatottjai keresetének mértékéről szóló javaslatot és eljuttatja a Végrehajtó Bizottságnak, - háromhavonként legalább egyszer munkájáról írásbeli jelentést tesz a VSZL Végrehajtó Bizottságának. B) STATÚTUMÜGYI KOMISSZIÓ 50. szakasz A Statútumügyi Komisszió: - hitelesen tolmácsolja a VSZL Statútumát és más általános aktusait, - előkészíti a VSZL statútum-módosításának és -kiegészítésének tervezetét, - dönt a VSZL szervei határozatának a Statútummal való összehangoltságáról, - megállapítja a VSZL Statútumának és más általános aktusainak egységes szerkezetbe foglalt szövegét. A Statútumügyi Komissziónak elnöke és hat tagja van. A Statútumügyi Komisszió tagjait és elnökét a Kongresszus a VSZL elnökének, Végrehajtó Bizottságának vagy Főbizottsága legalább öt tagjának javaslatára választja meg és menti fel. Ha a Komisszió tagja benyújtja lemondását a Komisszióban betöltött tagságáról, vagy megszűnik a tagsága a VSZL-ben, az új tagot a Főbizottság nevezi ki. A Komisszió munkájának hat hónapnál tovább tartó megrekedése esetén a VSZL Főbizottsága új komissziót fog választani. A Statútumügyi Bizottság jelentéseit a Főbizottsághoz nyújtja be. 98   

C) FELÜGYELŐ BIZOTTSÁG 51. szakasz A Felügyelő Bizottság felügyeletet gyakorol a VSZL anyagi és pénzügyi gazdálkodása és vagyonkezelése felett. A Felügyelő Bizottság a VSZL elnökének, Főbizottságának és Végrehajtó Bizottságának jelentést tesz. A Felügyelő Bizottságnak elnöke és hat tagja van. A Felügyelő Bizottság tagjait és elnökét a VSZL elnökének, Végrehajtó Bizottságának vagy a VSZL Főbizottsága legalább öt tagjának javaslatára a Kongresszus választja meg és menti fel. Ha a Bizottság tagja benyújtja lemondását a Bizottság tagjának tisztségéről, vagy a VSZL-ben megszűnik tagsága, az új tagot a VSZL Főbizottsága választja meg. A Bizottság munkájának hat hónapnál tovább tartó megrekedése esetén a VSZL Főbizottsága új bizottságot választ. D) A VSZL SZAKMAI TANÁCSAI 52. szakasz A VSZL politikájának megállapítására és végrehajtására vonatkozó politika szakmai alapjának biztosítása céljából az egyes területeken szakmai tanácsok alakulnak, ezek: - jogi kérdések és törvényalkotás - alkotmányügyi kérdések - védelem és biztonság - emberi és kisebbségi jogok - költségvetés és finanszírozás - gazdaság és privatizáció - közlekedés és távközlés - településrendezés és építészet - mezőgazdaság, víz- és erdőgazdaság - vidék- és falufejlesztés - kereskedelem és turizmus - egészségügy - környezetvédelem - tanügy - sport - ifjúságpolitika - nemi egyenjogúsági kérdések - tájékoztatás - tudomány és technológiai fejlődés - munka-, szociális-, nyugdíjas életszínvonal- és harcosügyi kérdések - kultúra - államigazgatás, helyi önkormányzat és decentralizálás - európai integráció, nemzetközi és regionális együttműködés. A Főbizottság szükség esetén külön határozattal másik szakmai szervezetet is alakíthat. 99   

53. szakasz A szakmai tanácsok tagjait és elnökét a VSZL elnökének javaslatára a Főbizottság választja meg. A szakmai tanács tagjai nem feltétlenül tagjai a VSZL-nek, de nem lehetnek tagjai más politikai pártnak sem. A szakmai tanácsok nyitott üléseken dolgoznak, amelyet a szakmai tanács elnöke hív össze, és ő vagy az általa felhatalmazott személy elnököl rajta. A szakmai tanács elnöke köteles ülést összehívni és meghatározott kérdéseket megvitatni, ha ezt tőle az Elnökség vagy a Főbizottság kéri. A szakmai tanácsok megvitatják a feladatkörükbe tartozó szakmai kérdéseket, de elsősorban a VSZL tevékenységi programját és stratégiáját, program dokumentumait, a VSZL-nek a feladatkörükbe tartozó választás előtti programját, ösztönzik a párt új tevékenységeit és polgári kezdeményezéseit, megvitatják a feladatkörükbe tartozó konkrét kérdéseket, és velük kapcsolatban ajánlásokat tesznek és véleményt mondanak a párt szerveinek és a VSZL képviselői csoportjainak. A szakmai tanácsok megalakíthatják altanácsaikat, melyek meghatározott szűkebb területekkel foglalkoznak. A szakmai tanácsok taglétszámát és feladatkörét a VSZL Főbizottsága által meghozott külön szabályzat határozza meg. E) KÉPZÉSI KÖZPONT 54. szakasz A Képzési Központ megszervezi a trénerek munkáját a párttagok politikai tevékenysége terén tudásuk és jártasságuk fejlesztésében. A Képzési Központ igazgatóját a főtitkár javaslatára a Főbizottság nevezi ki. A trénerek nem feltétlenül tagjai a VSZL-nek, de nem lehetnek tagjai más pártnak sem. A Képzési Központ szervezetének, tevékenységének és feladatainak szabályozásáról a Végrehajtó Bizottság hoz szabályzatot. A Képzési Központ igazgatója jelentést terjeszt a VSZL Főbizottsága elé. A Képzési Központ a VSZL jelöltjeit felkészíti a párt- és állami tisztségekre. F) A VSZL ÜGYVITELI IGAZGATÓJA 55. szakasz A VSZL ügyviteli igazgatóját a VSZL Főbizottsága titkos szavazással, szavazattöbbséggel négyéves időszakra választja meg, újbóli megválasztásának lehetőségével. A VSZL ügyviteli igazgató-jelöltjét a Főbizottságnak a VSZL elnöke javasolja. A VSZL ügyviteli igazgatója gondoskodik a VSZL anyagi és pénzügyi eszközeinek állásáról, és megszervezi a párt tevékenységének finanszírozását. Az ügyviteli igazgató képviseli a VSZL-t az anyagi és pénzügyi gazdálkodással kapcsolatos jogforgalomban, és ezért felel. A VSZL ügyviteli igazgatója munkájáért a VSZL elnökének és a VSZL Főbizottságának felel. 100   

56. szakasz Az ügyviteli igazgató a VSZL főtitkárával együtt koordinálja és kidolgozza a következő naptári évre vonatkozó pénzügyi tervet, koordinálja a VSZL szervezeteinek pénzügyi terveit. Az ügyviteli igazgató a VSZL Főbizottságának jóváhagyás végett legkésőbb a tárgyév december 1-jéig benyújtja a következő évre vonatkozó pénzügyi tervet. A Főbizottság legkésőbb a tárgyév december 31-éig megállapítja a következő naptári évre vonatkozó pénzügyi tervet. Az ingatlan tulajdon megszerzéséről és elidegenítéséről szóló szerződést az ügyviteli igazgató javaslatára a Főbizottság hagyja jóvá. A párt ügyviteli igazgatója a párt anyagi és ügyviteli jelentését és a gazdálkodásáról szóló jelentését a VSZL Főbizottságának nyújtja be. A VSZL ügyviteli igazgatója felhatalmazással rendelkezik a pénzügyi kérdésekben illetékes szervekkel való kapcsolattartásra, a törvénnyel összhangban. G) A VSZL NEMZETKÖZI TITKÁRA 57. szakasz A VSZL nemzetközi titkárát a VSZL Főbizottsága titkos szavazással, szavazattöbbséggel négyéves időszakra választja meg, újbóli megválasztásának lehetőségével. A VSZL nemzetközi titkár-jelöltjét a Főbizottságnak a VSZL elnöke javasolja. A nemzetközi titkár kapcsolatot tart a Szerb Köztársaság területén kívül tevékenykedő politikai szervezetekkel, nemzetközi szervezetekkel és egyesületekkel, mégpedig a VSZL elnökének utasításai szerint. A VSZL nemzetközi titkára munkájáért a VSZL elnökének és a VSZL Főbizottságának felel. VII. A VAJDASÁGI SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA IFJÚSÁGA ÉS A VAJDASÁGI  SZOCIÁLDEMOKRATA LIGA NŐI FÓRUMA  58. szakasz A Vajdasági Szociáldemokrata Liga Ifjúsága, rövidítése VSZLI és a Vajdasági Szociáldemokrata Liga Női Fóruma, rövidítése VSZLNF, a VSZL keretében működő külön társadalmi csoportok – fiatalok és nők - politikai érdekszerveződési formái. A VSZL minden 28 évesnél fiatalabb tagja, aki kifejezi óhaját, hogy belépjen a VSZLIbe, annak tagja lehet. A VSZL minden nőtagja, aki kifejezi óhaját, hogy belépjen a VSZLNF-be, annak tagja lehet. Az érdekszerveződési formák megalakításáról és megszervezéséről a VSZL Főbizottsága hoz határozatot. Az előző bekezdésben említett határozat megállapítja az érdekszerveződési forma szervezetét, jogait és kötelezettségeit, a tagok szükségleteivel és érdekeivel összhangban. 59. szakasz 101   

Az érdekszerveződési formákba tömörült tagok szabályzataikkal és alapvető programdokumentumaikkal, és az előző bekezdésben említett érdekszerveződési határozattal összhangban részt vesznek a VSZL szervei keretében a párt munkájában. A VSZLI és a VSZLNF szabályzatainak, programdokumentumainak és határozatainak összhangban kell lenniük a VSZL Statútumával, programdokumentumaival és a VSZL határozataival. VIII. A VSZL SZERVEZETI STRUKTÚRÁJA  60. szakasz A VSZL szervezeti struktúráját a regionális bizottságok, a községi és városi szervezetek, valamint a helyi szervezetek alkotják. A) REGIONÁLIS BIZOTTSÁGOK 61. szakasz A VSZL az alábbi regionális bizottságokat alakítja meg: -

Dél-Bácska, székhelye Újvidék Nyugat-Bácska, székhelye Zombor Észak-Bácska, székhelye Szabadka Szerémség, székhelye Mitrovica Észak-Bánát, székhelye Nagykikinda Közép-Bánát, székhelye Nagybecskerek Délkelet-Bánát, székhelye Versec Délnyugat-Bánát, székhelye Pancsova

A VSZL regionális bizottságainak Belgrád város, Šumadija, Sandžak, Délkelet-Szerbia, Kosovo és Metohija területén való megalakításáról és ezeknek a regionális bizottságoknak a hivatalos elnevezéséről a VSZL Főbizottsága hoz határozatot. A VSZL Főbizottsága hozhat olyan határozatot, hogy a regionális bizottság keretében alregionális bizottság alakul. 62. szakasz A regionális bizottságok koordinációs testületek, amelyek lehetővé teszik a régió városi, községi és helyi szervezetei és a Főbizottság közötti jobb és közvetlen kapcsolatot, valamint a régió városi és községi helyi szervezetei közötti jobb kölcsönös összekapcsolódást. A regionális bizottságok megvitatják a régió városi, községi és helyi szervezeteinek munkájával összefüggő kérdéseket, és a Végrehajtó Bizottságnak intézkedéseket javasolnak megoldásukra. A regionális bizottságot a régió városi és községi szervezeteinek elnökei alkotják. A bővített összetételű regionális bizottságnak tagjai a VSZL Végrehajtó Bizottsága részéről a VSZL-nek a régióból megválasztott más tagjai is. A regionális bizottságok meghozzák tevékenységi tervüket. A regionális bizottság munkáját a munkáról szóló szabályzat szabályozza, amelyet a Főbizottság hoz meg. 102   

A regionális bizottság koordinátorát a regionális bizottság tagjai közül a régió városi és községi szervezeteinek javaslatára a Végrehajtó Bizottság nevezi ki. A regionális bizottság koordinátora köteles a regionális bizottság munkájáról háromhavonként jelentést benyújtani a VSZL elnökének, Főbizottságának és Végrehajtó Bizottságának. A regionális bizottság irodafőnöke irányítja a regionális bizottság irodájának munkáját és elvégzi a regionális bizottság működésével kapcsolatos szervezési és műszaki teendőket. A regionális bizottság irodafőnökét a regionális bizottságok tagjainak, a VSZL Titkársága titkárának vagy a VSZL főtitkárának javaslatára a Végrehajtó Bizottság nevezi ki és menti fel. B) KÖZSÉGI SZERVEZET A KÖZSÉGI SZERVEZET KÖZGYŰLÉSE 63. szakasz A községi szervezet közgyűlését a VSZL-nek a község területén levő összes helyi szervezete képviselői alkotják. A helyi szervezetek képviselőinek számát a községi szervezet közgyűlésébe való jelöltállítási szabályzat határozza meg. A községi szervezet közgyűlése jogérvényesen dönthet, ha ülésén a képviselők felénél több van jelen, a határozatokat pedig a jelenlevők szavazattöbbségével hozza meg. A községi szervezet rendes választási közgyűlését általában évente egyszer a Végrehajtó Bizottság által kijelölt időpontban tartják meg. Kivételesen, a Végrehajtó Bizottság a VSZL Főbizottságának előzetes jóváhagyásával határozatot hozhat, hogy a rendes választási közgyűlés megtartását egy évig terjedően elhalasztja. A községi szervezet közgyűlését a VSZL községi szervezetének elnöke évente legalább egyszer összehívja. A községi szervezet közgyűlése meghozza statútumát, amely a VSZL Főbizottsága által történt megerősítése után lép hatályba. 64. szakasz A községi szervezet közgyűlése: - megválasztja a községi bizottságot, - megválasztja a községi szervezet elnökét és alelnökét, - javasolja a képviselő-testületi tagjelölteket a helyhatósági választásokon, valamint a tartományi képviselő és a népképviselő-jelölteket, - kinevezi a szakmai, a tanácsadó és a segédszerveket és testületeket, - meghozza a községi szervezet statútumát, - elfogadja azokat a hirdetményeket és általános aktusokat, amelyek nem tartoznak más szervek hatáskörébe, - állást foglal a községe sajátos fontos társadalmi kérdéseivel kapcsolatban és ismerteti a nyilvánossággal, - elfogadja a pénzügyi jelentést, illetve az évi elszámolást, ha a helyi forrásokból szerez és vesz igénybe eszközöket. 103   

KÖZSÉGI BIZOTTSÁG 65. szakasz A községi bizottságnak legalább 15 (tizenöt) tagja van azzal, hogy a községi szervezet elnöke és alelnöke, a helyi szervezetek elnökei és a képviselő-testületbe megválasztott tagok tisztségüknél fogva tagjai a községi bizottságnak. A községi bizottság: - kinevezi a községi bizottság titkárát, - helyi szervezeteket alakít, melyeknek koordinálja és ösztönzi a munkáját, - összekapcsolja a regionális bizottságot és helyi szervezeteket, - megerősíti a képviselő-testületi tagjelöltek javaslatát, - állást foglal községe sajátos fontos társadalmi kérdéseivel kapcsolatban és bemutatja a nyilvánosságnak, - hirdetményeket és általános aktusokat fogad el, amelyek nem tartoznak más szervek hatáskörébe, - kinevezi a szakmai, tanácsadó és segédszerveket és testületeket, - a Főbizottságot, a Végrehajtó Bizottságot és a regionális bizottságot legalább negyedévenként egyszer tájékoztatja a község és a VSZL községi szervezetének helyzetéről, - negyedéves tevékenységi tervet hoz, és a teljesítéséről jelentést terjeszt a Főbizottság, a Végrehajtó Bizottság és a regionális bizottság elé, - munkálkodik a VSZL eszméinek terjesztésén és tagságának bővítésén, - azonosítja a helyi sajátosságokat és a VSZL tevékenységi módját összehangolja a helyi sajátosságokkal hozzájárulva ezzel a VSZL egész tevékenységéhez, - jelölteket javasol a VSZL tanácsaiba és komissziójába, valamint a VSZL Felügyelő Bizottságába és Statútumügyi Komissziójába, - javasolja a Főbizottságnak a területe szerinti helyi szervezetek feloszlatását, - határozatot hoz a községi szervezet tagjának felfüggesztéséről, - javasolja a községi szervezet tagjának a tagságból való kizárását, - elfogadja a pénzügyi jelentést, illetve az évi elszámolást, ha a helyi forrásokból szerez és vesz igénybe eszközöket. - az 500-nál több tagot számláló községi szervezetekben a VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának egyetértésével végrehajtó bizottságot alakít. A KÖZSÉGI SZERVEZET ELNÖKE 66. szakasz A VSZL községi szervezetének elnökét a VSZL községi szervezetének közgyűlése titkos szavazással, szavazattöbbséggel egyéves időszakra választja meg, újbóli megválasztásának lehetőségével. A községi szervezet elnökjelöltje lehet a VSZL tagja, akit azoknak a helyi bizottságoknak legalább egyharmada támogat, amelyek a választási folyamatban megtartották választási közgyűlésüket. 104   

-

A községi szervezet elnöke: képviseli a községi szervezetet és a nevében jár el, összehívja a községi bizottság üléseit és elnököl rajtuk, végrehajtja a VSZL községi és regionális bizottságának, Főbizottságának és Végrehajtó Bizottságának határozatait.

valamint

A KÖZSÉGI SZERVEZET ALELNÖKE 67. szakasz A VSZL községi szervezetének alelnökét a VSZL községi szervezetének közgyűlése titkos szavazással, szavazattöbbséggel egyéves időszakra választja meg, újbóli megválasztásának lehetőségével. A községi szervezet alelnökjelöltje lehet a VSZL tagja, akit azoknak a helyi bizottságoknak legalább egyötöde támogat, amelyek a választási folyamatban megtartották választási közgyűlésüket. Az alelnök helyettesíti az elnököt távollétében. Az alelnökök számát a községi szervezet statútuma szabályozza. C) VÁROSI SZERVEZET 68. szakasz A VSZL megalakítja a következő városi szervezeteket: Újvidék, Mitrovica, Nagybecskerek, Nagykikinda, Versec, Pancsova, Zombor és Szabadka. A jelen Statútumnak a VSZL községi szervezeteire vonatkozó valamennyi rendelkezése vonatkozik a VSZL városi szervezeteire is. A városi bizottságnak legalább 35 tagja van azzal, hogy a városi szervezet elnöke és alelnöke, a helyi szervezetek elnökei és a városi képviselő-testület tagjai tisztségüknél fogva tagjai a bizottságnak. A városi bizottság megválasztja a végrehajtó bizottságát. A városi bizottság a VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának jóváhagyásával területén helységközi és községi bizottságokat alakíthat. D) HELYI SZERVEZET A HELYI SZERVEZET KÖZGYŰLÉSE 69. szakasz A helyi szervezet közgyűlését a település vagy a község vagy város helyi közösségének valamennyi VSZL tagja alkotja. A helyi szervezet közgyűlése jogerősen dönt, ha a helyi szervezet tagjainak több mint fele jelen van, határozatait pedig a jelen levő tagok szavazattöbbségével hozza meg. A helyi szervezet évente egyszer rendes választási közgyűlést tart, a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága által kijelölt időpontban. A helyi szervezet közgyűlését a VSZL helyi szervezetének elnöke hívja össze. 105   

70. szakasz -

A helyi szervezet közgyűlése: megválasztja a helyi bizottságot, megválasztja a helyi szervezet elnökét és alelnökét, nyilvántartásba veszi a községi képviselő-testület, a Tartományi Képviselőház és a Köztársasági Nemzetgyűlés lehetséges jelöltjeit, megválasztja képviselőit a VSZL községi bizottságába, megválasztja küldötteit a VSZL Kongresszusára. HELYI BIZOTTSÁG 71. szakasz

A helyi bizottságnak legalább 7 (hét) tagja van, melynek a helyi szervezet elnöke és alelnöke tisztségüknél fogva tagjai. A helyi bizottság: - fellendíti a helyi szervezet munkáját, - megválasztja a helyi szervezet titkárát, - kezdeményezéseket, javaslatokat tesz a helyi szervezet munkájával kapcsolatban, - nyilvántartásba veszi a helyhatósági választások jelöltjeit, - azonosítja a helyi sajátságokat, és a VSZL tevékenységi módját összehangolja a helyi sajátosságokkal hozzájárulva ezzel a VSZL egész tevékenységéhez, - meghozza negyedéves munkatervét és teljesítéséről írásban tájékoztatja a községi bizottságot. A HELYI SZERVEZET ELNÖKE 72. szakasz A helyi szervezet elnöke: - képviseli a helyi szervezetet és a nevében jár el, - végrehajtja a helyi szervezet határozatait és aktusait, - összehívja a helyi bizottság üléseit és elnököl rajtuk. - végrehajtja a helyi, községi és regionális bizottság, valamint a Főbizottság és a Végrehajtó Bizottság határozatait. Az elnököt akadályoztatottsága esetén az alelnök helyettesíti. 73. szakasz Azokon a településeken és helyi közösségekben, amelyekben nem alakult meg a VSZL községi szervezete, a helyi szervezet szerveinek a VSZL községi szervezetével azonos felhatalmazásai vannak, ha a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága nem nevezett ki biztost ebben a községben. 106   

IX. RÉSZVÉTEL A VÁLASZTÁSOKON  74. szakasz A VSZL és tagjainak részvételéről a helyi önkormányzati, Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőházába és a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésébe, valamint az állami és közéleti funkciókra való választásokon a VSZL Főbizottsága hoz határozatot. 75. szakasz A képviselők, a képviselő-testületi tagok és a közéleti funkciót betöltő személyek jogairól és kötelességeiről szóló szabályzat, amelyet a Főbizottság hoz meg, megállapítja a képviselők, képviselő-testületi tagok és közéleti tisztségeket betöltő személyek jogait és kötelességeit, a VSZL érdekeinek az állami és közéleti funkciók hordozói munkájában való biztosítását, valamint mandátumuk idején a VSZL-lel való viszonyukat. Minden jelölt köteles nyilatkozatot aláírni arról, hogy tájékozódott a jelen Statútum és a képviselők, képviselő-testületi tagok és közéleti tisztségeket betöltő személyek jogairól és kötelességeiről szóló szabályzat rendelkezéseiről, és kötelezettséget kell vállalnia, hogy lemond képviselő-testületi tag, képviselői és más közéleti tisztségéről, ha a VSZL-ben bármely okból megszűnik a tagsága. X. A VSZL KÉPVISELŐI ÉS KÉPVISELŐ‐TESTÜLETI TAG CSOPORTJAI  76. szakasz A VSZL-nek Vajdaság Autonóm Tartomány Képviselőházába és a Szerb Köztársaság Nemzetgyűlésébe delegált képviselői megalakíthatják a VSZL képviselői csoportját, a községi és város képviselő-testületekben pedig VSZL képviselő-testületi tagjainak csoportját. A VSZL képviselői csoportjának tagjai lehetnek azok a képviselők is, akiket nem a VSZL listájáról választottak, ha ezzel a képviselői csoport egyetért és a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága jóváhagyja. A VSZL képviselői lehetnek másik képviselői csoport tagjai, ha ezt a VSZL Főbizottságának Végrehajtó Bizottsága jóváhagyja. A képviselői csoport tagjai megvitatják a Képviselőház ülésének napirendjén szereplő valamennyi kérdést, állást foglalnak velük kapcsolatban, és kezdeményezéseket tesznek, szem előtt tartva, hogy határozataik és szavazásuk összhangban legyen a VSZL programjával és a VSZL Főbizottságának elfogadott álláspontjaival. Ha a képviselői csoport úgy ítéli meg, hogy az feltétlenül szükséges, minden tagra vonatkozóan egységes szavazási kötelezettséget állapít meg. A képviselői csoport vezetőjét a VSZL Főbizottsága Végrehajtó Bizottságának javaslatára a képviselők, a képviselő-testületi tagok csoportjának vezetőjét pedig a községi vagy a városi bizottság javaslatára a képviselő-testületi tagok csoportjának tagjai választják meg. A képviselők kötelesek részt venni a képviselői csoport és a Képviselőház ülésén. A VSZL képviselői a VSZL képviselői csoportjának egyetértése nélkül nem írhatnak alá másik képviselői csoport által előterjesztett törvényjavaslatot és kezdeményezést.

107   

A VSZL képviselői kezdeményezésükhöz kötelesek előzetesen kérni a VSZL képviselői csoportjának egyetértését, sürgős esetben pedig a képviselői csoport vezetőjének egyetértését. A képviselői csoport tagjai részt vesznek a VSZL azon tanácsának a munkájában, melynek feladatköre azonos vagy hasonló a képviselőházi bizottságéval, melynek a képviselő tagja. A képviselői csoportok munkájukról évente egyszer írásbeli jelentést nyújtanak be a VSZL Főbizottságához. A képviselői csoport munkáját szabályozó rendelkezések a községi és a város képviselőtestületekben levő képviselő-testületi tagok csoportjára értelemszerűen alkalmazandók. XI. KIADÓI TEVÉKENYSÉG, TÁJÉKOZTATÁS ÉS PROPAGANDA  77. szakasz A VSZL Főbizottsága és Végrehajtó Bizottsága, a VSZL céljaival és feladataival összhangban politikai marketing, kiadói, sajtó, oktatási és kutatási tevékenységet szervez. A VSZL saját közlönyt jelentet meg. XII. A VSZL FINANSZÍROZÁSA ÉS VAGYONA  78. szakasz A VSZL tevékenységéhez köz- és magánforrásokból szerezhet eszközöket, a törvénnyel összhangban. A közforrásokat a Szerb Köztársaság, a területi autonómia egységének és a helyi önkormányzati egység költségvetésének a politikai pártok rendes tevékenységére és a választási kampány költségeire jóváhagyott eszközei képezik. A magánforrásokat a tagdíj, a jogi és természetes személyek adományai, a politikai párt promóciós tevékenységéből származó bevételek, a VSZL vagyonából származó bevételek, adományozók és más források képezik a törvénnyel összhangban. 79. szakasz A VSZL Főbizottsága határozatot hoz a tagdíj bevezetéséről, illetve megszüntetéséről. A tagdíj bevezetéséről szóló határozat megállapítja a díj mértékét, összegyűjtésének és elosztásának módját. A tagdíj bevezetéséről szóló határozattal összhangban a tagdíj a VSZL minden tagja, szerve és szervezete számára kötelező érvényű. XIII. A VSZL MEGSZŰNÉSE  80. szakasz A VSZL a törvényben meghatározott esetekben és a Kongresszus határozata alapján megszűnik. A megszűnéséről szóló határozatot a Kongresszus tagjainak háromnegyedes (3/4) többségével hozza meg. A VSZL megszűnéséről szóló határozattal a Kongresszus dönt a VSZL vagyonáról is. 108   

XIV. ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK   81. szakasz A Statútum módosítása és kiegészítése a meghozatalával azonos módon és eljárással történik. 82. szakasz A VSZL valamennyi szerve és szervezete a Statútum hatálybalépésétől számított három hónapon belül köteles aktusait összehangolni a jelen Statútum rendelkezéseivel. 83. szakasz A jelen Statútum meghozatalának napján lép hatályba. A jelen Statútum hatálybalépésével a VSZL 2005. december 17-én megtartott V. Kongresszusán hozott Statútum hatályát veszíti.  

109