Balatonkeresztúr Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 28/2005. (XII.22.) önkormányzati rendelete A köztisztviselık közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseirıl és a köztisztviselıit megilletı juttatásokról és támogatásokról
Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának Képviselı-testülete a köztisztviselık jogállásáról szóló – többször módosított - 1992. évi XXIII. Tv. (továbbiakban: Ktv.) 4. §-a alapján – figyelemmel a 2001. évi XXXVI. tv. 106.§. (7) bekezdésére – Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége köztisztviselıinek közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseirıl és a köztisztviselıit megilletı juttatásokról és támogatásokról az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet személyi hatálya 1.§. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Körjegyzısége (továbbiakban: körjegyzıség) közszolgálati jogviszonyba álló valamennyi köztisztviselıjére, függetlenül a foglalkoztatás jellegétıl. (2) A rendelet 8., 9., 11, 12., 17 §-aiban meghatározott szabályokat a foglalkoztatási jogviszonyban álló polgármesterre is alkalmazni kell. (3) A részmunkaidıben foglalkoztatott köztisztviselıket a juttatások munkaidı-arányosan illetik meg. A határozott idejő közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott köztisztviselık a juttatások idıarányosan illetik meg. (4) A rendelet 13. §-ában meghatározott szociális támogatások azokat a nyugállományi köztisztviselıket illetik meg, akik a körjegyzıségtıl, illetve jogelıd szervezetétıl kerültek nyugállományba. Illetményrendszer 2.§. (1)A köztisztviselık illetményalapját a Ktv. 43. §. (1) bekezdésében meghatározottak alapján kell megállapítani. (2) A körjegyzı, mint a hivatal vezetıje át nem ruházható hatáskörében a megállapított személyi juttatások elıirányzatán belül a Ktv. 34.§ (1) bekezdésében meghatározott teljesítményértékeléstıl függıen a köztisztviselı besorolása szerinti fizetési fokozathoz tartozó alapilletményét legfeljebb 30 %kal megemelheti, vagy legfeljebb 20 %-kal csökkentett mértékben állapíthatja meg. Teljesítménykövetelmény, teljesítményértékelés, Közszolgálati Szabályzat 3.§. (1) A hivatal köztisztviselıinek, szerzıdéses munkavállalóinak jogait és kötelezettségeit, velük szemben támasztott követelményeket, továbbá a támogatások és juttatások igénybevételének, elszámolásának rendjét a köztisztviselık jogállásáról szóló törvény, és e rendelet alapján a körjegyzı Közszolgálati Szabályzatban teszi közzé. (2) A köztisztviselık teljesítmény értékélését a Közszolgálati Szabályzat mellékletét képezı teljesítményértékelési rend szerint kell végezni.
2 (3) A teljesítmény-követelmények alapját képezı célok: - Az ügyfelekkel empatikus, udvarias, tisztességes, a jogszabályoknak megfelelı, pártatlan eljárás és kulturált magatartás. - A köztisztviselı feladatkörébe tartozó ügyek – az anyagi és az eljárási jogszabályoknak megfelelı – magas színvonalú intézése. - A vezetık által a feladatok elvégzésére kitőzött és az ügyintézési határidık betartása. - A társhatóságok munkájának és munkatársainak segítése. - A képviselı-testület, a bizottságainak, a képviselık munkájának segítése, részükre a megfelelı és pontos tájékoztatás adása, adatok szolgáltatása. - A szolgálati és az államtitok betartása. - A köztisztviselı munkakörét az eljárást szabályozó általános eljárási és anyagi jogszabályok maradéktalan betartásával köteles ellátni. - Ismeretek bıvítése érdekében a szakmai képzettség, vizsgák megszerzése, az elıirt vagy az engedélyezett értekezleteken megjelenés, arra felkészülés, az új jogszabályok, jogszabályi változások, feladatkörbe tartozó Alkotmánybírósági határozatok, Legfelsıbb Bírósági jogegységi döntések ismerete, az eljárások értelmezése tárgyában kiadottak, szakmai kiadványok rendszeres tanulmányozása, azoknak a munkában történı hasznosítása. - A hivatal összapparátusi feladataiban harmonikus és felelısségteljes együttmőködés a szervezeti egységek vezetıi és dolgozói között. A juttatások és a támogatások fedezete 4.§ (1) A juttatásokra és a támogatásokra adott évben kifizethetı keretösszegeket a képviselı-testület a költségvetési rendeletében – az (1) - (3) bekezdés figyelembevételével – állapítja meg. (2) A keretet juttatásonként, illetve támogatásonként külön-külön is meg kell állapítani. (3) A hivatal költségvetésében szociális és kegyeleti támogatások céljára fedezetet kell biztosítani (szociális keret), amely más célra nem használható fel és nem csoportosítható át. A szociális keret konkrét – támogatási formánként kell megállapítani.
5.§.
(1) Ha adott költségvetési évre a képviselı-testület: a) juttatásokra elıirányzatot nem állapított meg, vagy b) a juttatásokra és/vagy támogatásokra megállapított keret kevésnek bizonyul, körjegyzı év közben pótelıirányzatot kérhet. A képviselı-testület e kérésnek a költségvetési rendelete módosításával tehet eleget. (2) A jóváhagyott elıirányzat adott évi felhasználatlansága miatt keletkezı pénzmaradvány a következı évben a képviselı-testület döntése alapján – meghatározott mértékben és arányban – használható fel az e rendelet tárgyát képezı juttatásokra és támogatásokra. (3) A körjegyzı felelıs az e rendeletben szabályozott juttatások és támogatások fedezetéül szolgáló: a) elıirányzatok költségvetési rendelet-tervezetben való megalapozott, reális igényekhez igazodó szerepeltetéséért, valamint b) a jóváhagyott elıirányzatok szerinti gazdálkodásért.
3 A juttatások és a támogatások fedezetére szolgáló keret felhasználása 6.§. (1) A juttatások fedezetéül szolgáló keretet az e rendeletben meghatározott módon, valamint a Közszolgálati Szabályzatban meghatározott módon kell felhasználni. (2) A támogatások fedezetéül szolgáló keretet az igénylés, kérelem beérkezésének sorrendjében kell felhasználni. (3) A keret kimerülését követı igényeket, kérelmeket – nyilvántartásba vételt követıen – el kell utasítani. (4) Ha év közben a képviselı-testület a juttatások, és támogatások fedezetéül pótelıirányzatot állapít meg, akkor a felhasználás során elınyben kell részesíteni a – 6.§ (2) bekezdésében meghatározott nyilvántartásban már szereplı igényeket. (5) Az egyes juttatásokról és támogatásokról évenként elkülönített nyilvántartást kell vezetni. A juttatásokkal és a támogatásokkal kapcsolatos körjegyzıi feladatok 7.§. A körjegyzı a személyi ügyekkel foglalkozó személy útján a juttatásokkal kapcsolatban köteles intézkedni: a) a juttatások körültekintı felhasználásának biztosításáról, b) a jelenleg foglalkoztatott köztisztviselık szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérésérıl, c) az egyes juttatásokra való jogosultság megállapításáról, d) az egyes megítélt juttatások folyósításáról. 8.§. (1) A körjegyzı a támogatásokkal kapcsolatban a következı feladatokat látja el: a) A körjegyzı köteles intézkedni a szociális támogatások körültekintı felhasználásának biztosítására, a nyugállományú köztisztviselık szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérésére, az igényjogosultság megállapítására és a támogatások folyósítására – ha van a szociális bizottság, illetve referens akkor a bizottság vagy a referens bevonásával – személyi ügyekkel foglalkozó személy útján. b) A körjegyzı– a társadalmi és érdekképviseleti szervekkel együttmőködve köteles figyelemmel kísérni a nyugdíjas állomány szociális helyzetét, nyilvántartani a tartósan gondozásra szorulókat, folyamatos kapcsolatot tartani a gondozottakkal. (2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatokat azon köztisztviselık tekintetében kell ellátni, amely személyek: - a képviselı-testület hivatalából mentek nyugállományba, - a jogelıd szervtıl mentek nyugállományba,
4 Egyéb juttatások Egészségügyi juttatás 9.§. (1) Ha a köztisztviselınek munkaköre ellátásához a számítógép folyamatos használata szükséges, a hivatal a köztisztviselı részére egészségügyi juttatásként védıszemüveg vásárlásához évente egy alkalommal vissza nem térítendı támogatást nyújt. A támogatás éves keretét a körjegyzıség éves költségvetésében kell meghatározni (2) A munkáltató foglalkozás-egészségügyi szolgáltatás keretében biztosítja a köztisztviselı egészségügyi szőrıvizsgálatát.
Üdülési hozzájárulás 10.§. Évente üdülési hozzájárulás illeti meg a körjegyzıség munkavállalóit, melynek mértéke a mindenkori illetményalap állományi létszámra számított összegének 50 %-a
Anyakönyvvezetıi költségtérítés 11.§ Az anyakönyvvezetıi feladatot ellátó köztisztviselıt a házasságkötésnél történı közremőködésért alkalmanként bruttó 6000 Ft költségtérítés illeti meg. . Illetményelıleg 12.§. A legalább egy éves hivatali közszolgálati jogviszonnyal rendelkezı köztisztviselınek – átmeneti anyagi gondjai enyhítésére – írásos kérelmére adómentes illetmény elıleg kifizetése engedélyezhetı, évente egy alkalommal, melyet az adott gazdasági év végéig vissza kell fizetni. .
Nyugállományú köztisztviselık támogatása 13.§. Nyugállományú köztisztviselı a szociális helyzetére figyelemmel, rászorultság alapján pénzbeli támogatásban részesíthetı. A pénzbeli és természetbeni támogatások: a) eseti szociális segély, b) temetési segély,
5 14. § A 13. §-ban meghatározott támogatásokra vonatkozó közös eljárási szabályok: a) Támogatás a szociálisan rászorult személy írásbeli vagy szóbeli kérelme alapján adható. (A szóbeli kérelemrıl feljegyzést, jegyzıkönyvet kell készíteni.) b) A támogatás adható kérelem nélkül is, hivatalból, ha az érintett személy támogatása indokolt. c) Az érintett kötelezhetı személyi jövedelmi helyzete igazolására, ha az, az adott támogatási formánál a folyósítás feltétele teljesülése megítéléséhez szükséges. A jövedelmi állapot igazolásának elmaradása esetén a támogatás nem folyósítható. d) A támogatásra való jogosultságot a jegyzı e rendelet alapján állapítja meg. A támogatás megítélésrıl, illetve a kérelem elutasításáról az érintetteket írásban értesíti. Eseti szociális segély 15. § (1) Eseti szociális segély adható annak a nyugdíjas köztisztviselınek: a) akinek havi átlagjövedelme (legalább hat hónap átlagában) nem éri el a mindenkori minimál nyugdíj kétszeresét, és b) átmenetileg a létfenntartását veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe került, vagy idıszakosan létfenntartási gondokkal küzd. A létfenntartást veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe kerülés, illetve létfenntartást veszélyeztetı indok lehet például: - lakásfenntartással kapcsolatos lökésszerő kiadások (pl. főtési kiadások), - egészségügyi állapottal kapcsolatos kiadások (pl. gyógyszer kiadások, gyógykezelés költségei), stb. (2) Az átlagjövedelmet a jövedelmet egyértelmően igazoló okmányokkal – pl. nyugdíjszelvénnyel, munkáltatói igazolással, stb. – kell bizonyítani. 16. § (1) Az eseti szociális segély évente egy alkalommal adható, maximum a mindenkori illetményalap 50 %-a. (2) Segély adott évben csak akkor állapítható meg, ha annak kifizetésérıl még tárgyévben gondoskodni lehet. (3) A segélyt, a támogatást megítélı okirat alapján a hivatal pénzügyi szervezete közvetlenül a pénztárból készpénzben, vagy a kérelmezı kérésére a segélyt postai utalvánnyal fizeti ki. (4) A segélyt a támogatás megítélésétıl számított 5 napon belül, illetve a megítélés évében kell kifizetni.
Temetési segély 17. § (1) Temetési segély adható annak a nyugdíjas köztisztviselınek, A) aki meghalt személy eltemettetésérıl gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját létfenntartását veszélyezteti, és b) akinek havi jövedelme – legalább hat hónap átlagában – nem éri el a mindenkori minimálnyugdíj kétszeresét.
6 (2) A havi átlagjövedelmet, a jövedelmet egyértelmően igazoló okmányokkal – pl. nyugdíjszelvénnyel, munkáltatói igazolással, stb. – kell bizonyítani. (3) Temetési segély nem adható annak a nyugdíjas köztisztviselınek, aki az önkormányzat szociális ellátásokról szóló helyi rendelete alapján ugyanazon temetési költségek tekintetében: - temetési segélyben részesült, illetve - ilyen segély iránt kérelmet nyújtott be addig, amíg a kérelmet vissza nem vonja, illetve kérelme elutasításra nem kerül. (4) A temetési segély mértéke maximum a mindenkori illetményalap 100 %-a. (5) A temetési segélyt, a támogatást megítélı okirat alapján a hivatal pénzügyi szervezete: - közvetlenül a pénztárból készpénzben fizeti ki, vagy - a kérelmezı kérésére a segélyt postai utalvánnyal fizeti ki, vagy - a kérelmezı kérésére, a bankszámlájára utalja. (6) A segélyt a megítélı határozat meghozatalát követıen haladéktalanul ki kell fizetni. (7) A tárgyévben csak úgy lehet támogatást megítélni, ha annak kifizetésérıl adott évben gondoskodni lehet. Képzési, továbbképzési, nyelvtanulási támogatás 18.§. (1) A köztisztviselıt a közigazgatási alapvizsga letételekor – egy alkalommal – három munkanap, a közigazgatási szakvizsga letételekor – egy alkalommal – öt munkanap szabadidı illeti meg. (2) A munkáltató szakember szükségletének biztosítása érdekében az iskolarendszerő oktatásban, szakképesítést nyújtó képzésben, illetve idegen nyelvi képzésben részt vevı köztisztviselıvel (1992. évi XXII. tv. 110.§.) tanulmányi szerzıdést köthet. Vegyes és záró rendelkezések 19.§. E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Ktv. elıírásai az irányadók. A hivatal köztisztviselıi részére a törvény által kötelezıen elıírt juttatások, a jubileumi jutalom (Ktv. 49/E.§.) a természetben nyújtott étkezés, vagy étkezési utalvány (Ktv.49/F.§.), valamint a ruházati költségtérítés (Ktv.49/A.§.) tekintetében a törvény rendelkezéseit értelemszerően alkalmazni kell. (3) E rendeletben meghatározott szociális és egyéb juttatások mértékét - a képviselı-testület által hivatali költségvetésben jóváhagyott elıirányzatra figyelemmel – feltételeit, az elbírálás és elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait a körjegyzı az egységes közszolgálati szabályzatban állapítja meg. (4) Ez a rendelet 2006. január 1. napján lép hatályba, egyidejőleg a 14/2003.(IX.18.) rendelettel módosított 17/2001.(XI.19.) rendelet hatályát veszi. (5) Kihirdetésérıl az SZMSZ-ben foglaltak szerint a jegyzı gondoskodik. (1) (2)
Balatonkeresztúr, 2005. december 21. Mestyán Valéria jegyzı Kihirdetve 2005. december 22-én Mestyán Valéria jegyzı
Bárdos János polgármester
