Abaliget Község Önkormányzat 10/2004. (VI.16.) rendelete a települési vagyongazdálkodásról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról a 16/2006.(XI.08.) és az 5/2007.(III.7.) rendelettel egységes szerkezetben Abaliget Község Önkormányzat Képviselő estülete (továbbiakban Képviselőtestület) az Önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. Törvény ( továbbiakban: Ötv. ) 79.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed Abaliget Község Önkormányzata ( a továbbiakban : Önkormányzat ) tulajdonában lévő, illetve a jövőben tulajdonába kerülő a) ingatlan és ingó vagyonra, valamint vagyoni értékű jogokra (továbbiakban: ingatlan és ingó vagyon), továbbá b) a pénztulajdonra, a tagsági jogot megtestesítő értékpapírokra, a kárpótlási jegyekre, illetve közhasznú társaságban és gazdasági társaságban az Önkormányzatot megillető egyéb társasági részesedésekre (továbbiakban : portfolió vagyon). (2) Ezen rendelet szabályait csak akkor kell alkalmazni, a) ha az Önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendelete a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok megszerzéséről és elidegenítéséről, valamint a pénzeszközökkel való gazdálkodásról, továbbá az önkormányzatot illető követelések elengedéséről és mérsékléséről, b) ha a közterület-használati hozzájárulásról szóló önkormányzati rendelet közterületek hasznosításáról eltérően nem rendelkezik. Az önkormányzati vagyon 2.§ (1) Az Önkormányzat vagyona (továbbiakban: önkormányzati vagyon) törzsvagyonból és a törzsvagyon körébe nem tartozó vagyonból (a továbbiakban : forgalomképes vagyonból) áll. (2) A törzsvagyon tárgyai forgalomképtelenek vagy korlátozottan forgalomképesek. A törzsvagyonba tartozó vagyontárgyak körét törvény, valamint az Önkormányzat rendelete állapítja meg. (3)
Törzsvagyonnak az az önkormányzati tulajdon nyilvánítható, amely közvetlenül kötelező önkormányzati feladat-és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja.
(4)
Az egyes vagyontárgyak csoportosítását, illetve törzsvagyonná nyilvánítását azok besoroláskori tényleges funkciója, jellege szerint kell elvégezni. 3.§
a) b) c) d)
Forgalomképtelen törzsvagyon tárgyak a helyi közutak és műtárgyaik, közterek és parkok, az önkormányzati tulajdonba kerülő vizek és közcélú vízi létesítmények, mindaz a vagyoni kör, melyet törvény vagy a Képviselő-testület annak nyilvánít. 4. §
a) b) c) d)
Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon tárgyak önkormányzati költségvetési szervek használatában lévő vagyon, intézmények és középületek, közművek, az önkormányzat tulajdonába kerülő műemlék épület,
2 e) az önkormányzat tulajdonába kerülő muzeális emlék, f) az önkormányzat tulajdonába kerülő védett természeti terület, g) mindaz a vagyoni kör, melyet törvény vagy a Képviselő-testület rendelettel annak nyilvánít. 5.§ Forgalomképes vagyon – ha jogszabály másként nem rendelkezik- mindazon vagyontárgy, amely nem tartozik a törzsvagyon körébe. 6.§ (1) a) b) c) d)
A Képviselő-testület az Ötv. 79.§-a alapján a törvények keretei között rendeletben dönt egy vagyontárgy törzsvagyonná nyilvánítása, a forgalomképtelen vagyontárgy korlátozottan forgalomképessé nyilvánítása, a korlátozottan forgalomképes vagyontárgy forgalomképtelenné nyilvánítása, a törzsvagyoni körbe tartozó (forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes) vagyontárgy forgalomképes vagyoni körbe történő átsorolása tárgyában.
(2)
Az (1) bekezdésben foglaltak szerinti döntéshez a Képviselő-testület minősített többséget igénylő döntése szükséges.
(3) Az ingatlan forgalomképtelensége megszűnik, amennyiben a) a külön jogszabály alapján lefolytatott telekrendezési eljárásban közterületből lejegyzésre kerül sor, illetve b) a telekrendezési határozat végrehajtása érdekében a tulajdonosok megállapodnak. ( 4) Az ingatlan forgalomképtelensége vagy korlátozottan forgalomképessége megszűnhet – külön jogszabályban foglalt eljárással végrehajtott – funkcióváltás esetén, továbbá az önkormányzati költségvetési szerv megszüntetésével is. ( 5) A Képviselő-testület minősített szavazattöbbséget igénylő döntésével – az Ötv. 79.§-ban foglaltak szem előtt tartásával –az egyes vagyontárgyak hasznosításáról hozandó önkormányzati döntéssel egyidejűleg a vagyontárgy forgalomképességét is érintő besorolását megváltoztathatja. (6) Az Önkormányzat törzsvagyonába tartozó ingatlanok felsorolását e rendelet l. számú melléklete tartalmazza. A tulajdonosi jogok gyakorlása 7.§ (1) Az önkormányzatot – az Ötv.-ben meghatározott eltérésekkel- megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve terhelik. (2 ) A tulajdonosi jogok gyakorlása – eltérő rendelkezések hiányában- magában foglalja a vagyontárgy bérletével, használatával, hasznainak szedésével, elidegenítésével, megterhelésével és más módon történő hasznosításával kapcsolatban a tulajdonost megillető jogosítványok gyakorlását, jognyilatkozatok tételét és kötelezettségek vállalását, ideértve a vagyontárgyat érintő hatósági eljárásban a tulajdonost illető nyilatkozattételi jogot (tulajdonosi hozzájárulás kiadását), továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél (peres fél) jogát. (3) A tulajdonosi jogok gyakorlója az Önkormányzat vagyontárgyainak kezelését vagyonkezelési szerződéssel e rendelet keretei között bízhatja másra. A vagyonkezelő a szerződéssel összhangban a tulajdonos nevében (eseti vagy általános meghatalmazás alapján) gyakorolja a tulajdonost a polgári jogi kapcsolatokban megillető jogokat és teljesíti kötelezettségeit. A vagyonkezelési szerződésben minden esetben ki kell térni az érintett ingatlanon eszközölt beruházások vagyonjogi hatásaira.
3 Eljárás a tulajdonos képviseletében 8.§ (1) A tulajdonos képviseletében eljáró szervek jogaikat önállóan gyakorolják az alábbiak szerint: a) a tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy e rendeletben foglaltak szerint, b) a törvény rendelkezése alapján az önkormányzati vagyont kezelő szerv, a vonatkozó törvényi rendelkezésekkel összhangban, e rendeletben foglaltak szerint, továbbá c) a képviseleti jogát szerződés alapján ellátó személy meghatalmazás alapján, a szerződés keretein belül. (2) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy gyakorolja az osztatlan közös tulajdon esetében a tulajdonostársat, társasház és a lakásszövetkezet esetén a külön tulajdoni illetőség tulajdonosát illető jogokat, teljesíti a tulajdonos kötelezettségeit. (3) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy az ingatlan és ingó vagyon használatával (bérletével) összefüggésben gyakorolja a használatba adó vagy a használatba vevő jogait és kötelezettségeit. (4) A Képviselő-testületet a polgármester képviseli, aki e jogát a polgári jog szabályainak megfelelően bízhatja másra. A települési képviselő megbízás alapján képviselheti a Képviselő-testületet. (5) Portfolió vagyon kezelése körében a gazdasági társaság legfőbb szerve ülésén eseti meghatalmazással képviseltetheti magát a tulajdonos önkormányzat. Az önkormányzati vagyon értékének és a tulajdonosi jogok gyakorlójának meghatározása 9.§ (1) Az önkormányzat ingatlan vagyonát a számviteli nyilvántartás szerinti bruttó értékben, az ingó vagyonát nyilvántartási értéken, a portfolió vagyonát –amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik – névértéken tartja nyilván. (2) Az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgy értékesítésére, illetve egyéb módon történő hasznosítására és megterhelésére irányuló döntést megelőzően az adott vagyontárgy forgalmi (piaci) értékét ingatlan és ingó vagyon esetében 3 hónapnál nem régebbi forgalmi értékbecslés alapján kell meghatározni. (3)
Amennyiben az adott vagyontárgy vonatkozásában rendelkezésre áll az értékesítést, illetve hasznosítást megelőzően készült forgalmi értékbecslés, akkor a döntés előtt ennek aktualizált változata is elfogadható.
(4) A vagyontárgy feletti tulajdonosi jog gyakorlóját az adott vagyontárgy értékétől függően kell megállapítani. Ha a hasznosítás csak a vagyontárgy egy részére vonatkozik, a vagyonrész értéke alapján hatáskörrel rendelkező szerv köteles a vagyontárgy teljes értéke alapján hatáskörrel rendelkező szerv hozzájárulását kérni a tervezett hasznosításhoz. (5)
Az elővásárlási jog gyakorlása a költségvetésben e célra (vállalkozásra, vagyonhasznosításra) biztosított keret terhére történhet. Az Önkormányzatot megillető elővásárlási jog gyakorlásával kapcsolatos jognyilatkozatok tételére a vagyontárgy értéke szerint illetékes szerv jogosult.
Az önkormányzati vagyonkezelő szervek jogállása 10.§ (1) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: az Önkormányzat intézménye, a Polgármesteri Hivatal, továbbá az önkormányzati vagyon kezelésére, hasznosítására az Önkormányzat által alapított egyszemélyes gazdasági társaság és közhasznú társaság. (2)
Az önkormányzati vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az Önkormányzat közfeladatai ellátásának sérelme nélkül- a törvény és e rendelet keretei között önállóan gazdálkodik.
(3) Ha az önkormányzati vagyonkezelő szerv alapító okirata (létesítő okirata, stb.), vagy jogszabály másként nem rendelkezik, az önkormányzati vagyonkezelő szerv gazdálkodása körében a Képviselőtestület engedélyével alapíthat gazdasági társaságot, szerezhet gazdasági társaságban érdekeltséget.
4
Az önkormányzati vagyon ingyenes (kedvezményes) átengedése 11.§ Az önkormányzati vagyon tulajdonjogát, illetve használatát – jogszabály eltérő rendelkezése hiányábaningyenesen vagy kedvezményesen átruházni a) ajándékozás b) közérdekű kötelezettség-vállalás, közalapítvány javára alapítványi hozzájárulás jogcímén, c) egyházak részére közérdekű célból, d) más társadalmi szervezet részére, e) más önkormányzat részére a feladat-és hatáskör átszállása, ingatlanok tulajdonjogának rendezése, f) önkormányzati beruházás készült közműveknek a közszolgáltató részére történő átadása kapcsán, a Képviselő-testület minősített többségű döntése alapján g) települési kisebbségi önkormányzat számára működéséhez szükséges ingatlan/ingatlanrész átadása lehet. 11/A. § A 11.§ szerint az önkormányzati vagyon ingyenesen (kedvezményesen) átadott ingatlanainak jegyzékét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. 12.§ Vagyontárgy ingyenes megszerzéséről a polgármester, a vagyontárgy egyéb úton történő megszerzéséről, átruházásáról, valamint a vagyontárgyhoz kapcsolódó, önkormányzatot megillető követelésről történő lemondásról a tulajdonosi jogokat e rendelet szerint gyakorló szerv vagy személy határoz, figyelemmel az adott évre vonatkozó költségvetési rendeletben meghatározott, a tartozás-elengedésre, illetve – mérséklésre irányuló rendelkezésekre is. Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága 13.§ (1) Eltérő törvényi rendelkezés hiányában az önkormányzati vagyontárgy elidegenítése, használatba-vagy bérbe- adása, illetve más módon történő hasznosítása 10.000.000,- Ft értéket meghaladóan kizárólag nyilvános versenytárgyalás útján, a legjobb ajánlatot tevő részére történhet. (2) A versenyeztetés módjáról, formájáról – a vagyontárgy értékéhez igazodóan- a tulajdonosi jogokat gyakorló szerv dönt. (3)
A vagyontárgy nyilvános értékesítése és hasznosítása esetén a tulajdonosi jogok gyakorlójának jóváhagyása -a vagyontárgy jellegétől függően – a hasznosításra való kijelöléshez vagy a végső döntés meghozatalához szükséges. A hasznosításra kijelölő döntés más szervet vagy személyt is felhatalmazhat a hasznosítás módjának, részletes feltételeinek meghatározására. A vagyongazdálkodással kapcsolatos döntések előkészítése 14.§
(1) A vagyongazdálkodást érintő önkormányzati döntések előkészítésére a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának (továbbiakban: SZMSZ) az előterjesztés rendjére vonatkozó szabályait kell alkalmazni. (2) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a vagyongazdálkodással kapcsolatos tulajdonosi döntéseket a polgármester útján a Polgármesteri Hivatal készíti elő és terjeszti a Képviselő-testület elé és a jegyző útján gondoskodik szükség szerint az előterjesztés szakmai koordinációjáról. A forgalomképtelen törzsvagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 15.§ (1) A forgalomképtelen vagyontárgyak elidegenítésére megkötött szerződés semmis.
5 (2) Forgalomképtelen vagyontárgy nem terhelhető meg, nem köthető le, és nem lehet követelés biztosítéka, tartozás fedezete sem. (3) A forgalomképtelen vagyontárgyak üzemeltetése, állagának megőrzése a Polgármesteri Hivatal tevékenységéhez tartozik. (4) A forgalomképtelen vagyontárgyak pótlására és gyarapítására irányuló szerződést a költségvetési előirányzat erejéig a polgármester köti meg. (5) A forgalomképtelen vagyontárgyak egy éven túli hasznosításáról hatályos jogszabályok figyelembe vételével a képviselő-testület dönt. (6) A Képviselő-testület képviseletében az Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát képező közterületen történő közmű építések hatósági engedélyeztetéséhez hozzájáruló nyilatkozatot a polgármester adja ki. Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak feletti rendelkezési jogok gyakorlása 16.§ (1)
A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, vállalatba, gazdasági társaságba való beviteléről a Képviselő-testület dönt.
(2) A Képviselő-testület az önkormányzati intézményekre és hivatalára bízott önkormányzati vagyon bérbeadását, valamint egyéb – a tulajdonjog változásával és a vagyon megterhelésével nem járó – hasznosítását intézményeire és hivatalára bízza azzal, hogy az egy éven belüli hasznosítás az alaptevékenység végzését nem sértheti. (3) A Polgármesteri Hivatal üzemeltetésére bízott, korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak pótlására és gyarapítására irányuló szerződést a költségvetési előirányzat erejéig a polgármester köti meg. Forgalomképes önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jogok gyakorlása 17.§ (1) A Polgármesteri Hivatal és az intézmények tekintetében a) a költségvetésükben jóváhagyott előirányzat erejéig az ingó vagyontárgyak beszerzéséről, b) a forgalomképes vagyontárgy bérbe-, illetve használatba adásáról, vagy a tulajdonviszony változást nem eredményező egyéb jogügyletekről a jegyző, illetve az intézmény vezetője dönt, amelyről a költségvetési beszámolóban adnak tájékoztatást. (2) A forgalomképes ingatlan megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, gazdasági társaságba való beviteléről a Képviselő-testület dönt minősített többséggel. (3) A forgalomképes vagyontárgy bérbe-, illetve használatba adásáról, vagy a tulajdonviszonyok bármilyen változását nem eredményező egyéb jogügyletről a Képviselő-testület dönt minősített többséggel. (4) A kárpótlási jegyek, részvények, üzletrészek cseréjéről, eladásról a Képviselő-testület dönt minősített többséggel. Záró rendelkezés 18.§ E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Baritz István sk. Polgármester Kihirdetve: 2004.06.16. Dr.Heinerné Dr.Kecskés Aranka Jegyző
Dr.Heinerné Dr.Kecskés Aranka sk. Jegyző
6
1. sz. melléklet
Abaliget Önkormányzat törzsvagyona Korlátozottan forgalomképes Megnevezés Hrsz. Óvoda 46 Gondozási Központ 57 Kultúrház 115 Iskola 118 Lakóház 426 Községháza 434 Buszváró 444 Iskola 446 Tornaszoba 451 Ravatalozó 027 Szántó 0193/2 Forgalomképtelen Megnevezés Közút Közút Közút Árok Közút Árok Járda Járda Közút Közút Közút Árok Közút Közpark Közterület Közút Járda Közpark Közpark Közút Közút Közpark Árok Közterület Árok Árok Árok Közút Árok Közút Közút Árok Közterület Járda Járda
Hrsz. 25 47 82 85 100 116 157/2 157/3 157/4 157/5 163 183 188 225 227/1 227/4 227/5 233 234 241 243 245/3 263/7 264/18 ( ebből 254 m2 átsorolva a forgalomképes vagyoni körbe, a kivett rész értékesíthető, telekalakításig Vevő és Önkormányzat közös tulajdona hozható létre) 351 356 358 393 442 443 459 473 486/2 486/3 487/1
7 Közút Közút Járda Közút Járda Árok Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Közút Saját használatú út Közút Közút Közút Saját használatú út Saját használatú út Saját használatú út Saját használatú út Saját használatú út Árok Saját használatú út Árok Saját használatú út Saját használatú út Árok Közút
487/2 487/3 492 517 518 602 606 612 615 620 627 643/1 643/3 644 653/1 664/1 686 687 689 693 721 730 737/1 743/2 750 0192 0195 0199 0205 0208 0210 0212 0213 0217 0220 0221 0223 0228
8 2. sz. melléklet Abaliget Község Önkormányzati vagyon ingyenesen (kedvezményesen) átadott ingatlanainak jegyzéke: 1.
Orfű-Pécsi tó Kht. használatába adva (2006.03.03.): Abaliget 232. hrsz. 725 m2 árok 233. hrsz. 193 m2 közpark 234. hrsz. 1085 m2 közpark 335.hrsz. I. sz. tó
2.
Pécsi Püspöki Hittudományi Főiskola számára ingyenes haszonkölcsönbe adva (2005.07.05.): Abaliget 118. hrsz. Kossuth u. 82-84. sz. Általános Iskola épülete Abaliget 451. hrsz. Kossuth u. 61.sz. tornaszoba
3.
Abaligeti Cigány Kisebbségi Önkormányzat ingyenes használatába adott ingatlan (2007.03.09.): Abaliget 115. hrsz. Kossuth u. 80. sz. alatti Művelődési Ház megnevezésű épületben az udvarról nyíló két helyiségből álló iroda, összesen 39,16 m2 nagyságban
9
