Szentes Város Önkormányzat Polgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Pf.: 58. C-15038-7/2012. Témafelelıs: Lencséné Szalontai Mária Korom Pál Tárgy: A Vidékfejlesztési Minisztérium 62/2012 (VI.29.) rendelete alapján pályáztok benyújtása. Szentes Város Önkormányzata Képviselı-testülete Székhelyén Tisztelt Képviselı-testület! A Vidékfejlesztési Minisztérium a Tanyafejlesztési Program keretében az alföldi tanyák, valamint tanyás térségek megırzése és fejlesztése érdekében a települési és térségi fejlesztések támogatására nyílt pályázatot hirdetett. Erre a felhívásra önkormányzatunk két jogcímen szeretne pályázatot benyújtani.
A pályázat: Tanyagondnoki Szolgálat fejlesztése A pályázható öt cél közül az egyik a tanyagondnoki szolgálatok fejlesztése, amely elsıdlegesen új területek bevonását, a szolgáltatásban részesülık arányának növelését preferálja. A pályázható maximum összeg bruttó 5.000.000 Ft, melyet minimálisan 556.000 Ft önerı biztosítása mellett lehet megpályázni. A támogatás utófinanszírozott, megvalósításához 25% elıleg igényelhetı. Kizárólag új eszközök vásárlására, 2012. augusztus 31-ig lehet a pályázatot benyújtani Tervezett fejlesztés indokoltsága Szentes város jelentıs mérető, tanyás külterülete öt tanyagondnoki körzetre osztható. Ebbıl jelenleg 3 körzetet a Családsegítı Központon keresztül az Önkormányzat mőködtet, mindhármat 400 fıs ellátási területtel, 1 körzetet a Szent Rita Nonprofit Kft. fed le, 1 körzet pedig még ellátatlan. E pályázat lehetıségével élve Nagynyomás és Fertı területrészek tanyagondnoki szempontból ellátatlan tanyás külterületén lenne lehetıség új tanyagondnoki szolgálatot létrehozni és mőködtetni, mely szükség esetén a nagyhegyi külterületen is végezne tevékenységet. A Szentes környéki tanyák esetében igazolt az az évek óta tartó folyamat, miszerint a tanyák száma, - ezen belül is a lakóhelyül szolgáló tanyák száma - folyamatosan csökken. A tanyák 88%-a a közúttól számított 1,5 km-es sávon belül helyezkedik el, és megközelíthetıségük tekintetében az 50%-ot is meghaladja azok száma, melyekhez az idıjárási viszonyoktól függıen gyakran járhatatlan földút vezet. A területen jellemzı a szikes talaj, mely nagyon lassan vezeti el a ráhullott csapadékot. A hetekig, illetve a belvízhelyzet miatt akár hónapokig is járhatatlan utak hatalmas gondot
2 jelentenek az ott élıknek. Ebben az idıszakban csak terepjáróval, illetve traktorral megközelíthetık meg az érintett ingatlanok, segítség nélkül teljesen el vannak szigetelve a külvilágtól. A tanyák 29%-ban nincs áram, felében pedig nincs ivóvíz. Nem ritka, hogy a lakóknak közel 3 km-t kell megtenni, míg elérik a legközelebbi ivóvízforrást. Nagyon magas a tanyasi lakosok körében az inaktívak aránya. A tanyák 34%-ában idıs korú, egyedülálló emberek laknak, akik koruk és egészségi állapotuk miatt is több törıdést és odafigyelést igényelnek. A fejlesztendı területre jellemzı, hogy a rosszabb szociális körülmények között élı csonka, illetve nagy családok, továbbá az egyedül élı idıs személyek lakják. A terület lakosságszáma 352 fı, melybıl a 18 év alattiak aránya a 25%-ot, a 60 év feletti lakosok aránya pedig a 26%-ot haladja meg. A tanyák száma 210, melybıl csupán 113 lakott. Egy tanyára átlagosan 3,1 fı jut. A tanyagondnokok rendszeres megjelenése biztonságérzetet és kiszámíthatóságot jelent a tanyán élık számára. Tervezett fejlesztés részletes bemutatása A tanyagondnoki szolgáltatás fejlesztése két területen valósulhat meg: 1. Új szolgáltatás kialakítása A Szentes Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójában meghatározottak alapján, a még ellátatlan területen (Nagynyomás és Fertı) új tanyagondnoki szolgálat beindítása, az ehhez szükséges tárgyi eszközök beszerzése, és folyamatos mőködtetése. Az önkormányzat 2004-óta folyamatosan, egymásra épülve alakítja ki a külterület ellátását segítı tanyagondnoki hálózatát. Célja, hogy minden tanyasi lakos megkaphassa ezt a nagyon hatékony és kliens-közeli szolgáltatást. Ennek érdekében elsıként a városközponttól legtávolabb esı, leginkább hátrányos helyzető területeken valósulhatott meg az ellátás. Mára egyetlen, de rendkívül rossz környezeti és szociális adottságokkal rendelkezı terület (Nagynyomás és Fertı) maradt csak ellátatlan, melyen a tanyagondnoki szolgálat megteremtését a Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció is már évekkel ezelıtt feladatul tőzte ki. Az új szolgáltatás kialakításának legnagyobb nehézségét a feladat biztosításához szükséges gépkocsi beszerzése okozta. Tekintettel arra, hogy a szikes területen az utak gyakran és hosszú ideig járhatatlanok, reálisan csak terepjáró gépkocsi megléte esetén lehet folyamatosan ellátni a tanyagondnoki feladatokat. Jelen pályázat felhasználásával és önerı biztosításával, az alábbi paraméterekkel rendelkezı gépkocsit célszerő beszerezni: • dupla kabinos, azaz 5 személy szállítására alkalmas legyen, • termény és egyéb rakomány szállítását biztosító platóval rendelkezzen, • diesel üzemő, kb. 150 Le motorral (takarékos és erıs) rendelkezzen, • megfelelıen biztonságos (légzsákok) és alap szinten kényelmes (manuális klíma) legyen, • felszereltsége tartalmazzon vonóhorgot.
3 A beérkezett árajánlatok alapján, a legkedvezıbb (ár-érték) ajánlat a Ford Ranger 2.2 TDCI (150 LE) terepjáró gépkocsira érkezett bruttó 6.955.536 Ft összegben, amely már jelentıs kedvezményt is tartalmaz. Ezen túl még a Toyota Hilux 2,5D gépkocsi felelne meg a feladat végzésére. E fejlesztéssel nem csak a tanyasi területek ellátása bıvül, de 1 db új munkahely is teremtıdik a városban. A gépkocsi üzembe helyezésének és az 1 fı tanyagondnok foglalkoztatásának költségei a tanyagondnoki szolgálatot mőködtetı Szentesi Családsegítı Központ költségvetésében lenne biztosítható. A gépkocsi forgalomba helyezési költsége bruttó 180.000 Ft. 2. A meglévı 3 tanyagondnoki körzet tárgyi eszközeinek fejlesztése annak érdekében, hogy bıvülhessen a szolgáltatást igénybevevık köre és száma. Az eddigiekben jelentıs igény mutatkozott a tanyasi lakosság különbözı szolgáltatókhoz (egészségügyi szociális stb.) való eljuttatása. Problémát okozott azonban, hogy a gépkocsik nem voltak ellátva a különbözı korú gyermekek számára megfelelı és biztonságos gyermeküléssel, így több esetben vagy nem, vagy csak kölcsön eszközzel lehetett megoldani a gyermekes családok szállítását. Jelen pályázatban 3 db gyermekülés beszerzésére nyílna lehetıség, melyek a csecsemıtıl a nagyobb gyermekek szállítási igényeinek is meg tudnak felelni (1 db. babahordozó, 1 db állítható gyermekülés, 1 db. ülésmagasító). E fejlesztés következtében nem csak az ellátott korosztály köre bıvül, hanem várhatóan a szolgáltatást igénybe vevık száma is. Másrészt a pályázat elbírálásánál elınyt jelent, ha nem csak egy, hanem több körzet is fejlesztésre kerül. Sikeres pályázat esetén a fenti fejlesztések következtében megvalósulhat, hogy Szentes teljes külterülete a tanyagondnoki szolgáltatással ellátott legyen. A tervezett fejlesztés bruttó költségigénye a bekért árajánlatok alapján az alábbiak szerint alakul: 1 db. Ford Ranger 2.2 TDCI terepjáró vonóhoroggal: 6.956 eFt a gépkocsi forgalomba helyezése: 180 eFt 3 db gyermekülés 30 eFt Tervezett fejlesztés összesen: 7.166 e Ft Források
eFt
%
1.
Saját erı (Önkormányzat)
2.166
30,2 %
2.
a pályázatban igényelt támogatási összeg
5.000
69,8 %
3.
A megvalósítás teljes költsége
7.166
100%
A tervezett fejlesztés ütemezése A pályázat beadásának határideje 2012. augusztus 31. A Minisztérium 2012. október 31-ig dönt a pályázatokról, és nyertes pályázat esetén az értesítést követı 30 napon belül lehet szerzıdést kötni. E határidıket szem elıtt tartva a pályázat eszközbeszerzését 2012. december – 2013. januárjára célszerő ütemezni, a tanyagondnok munkatársat pedig 2013. január 1-tıl alkalmazni.
4
Tervezett fenntartási és mőködési költségek 2013. évben A tanyagondnoki szolgáltatás – amely nem kötelezı önkormányzati feladat - jogszabályi kritériuma, hogy körzetenként biztosítani kell 1 fı munkaerıt és 1 db gépkocsit. Tanyagondnok bére (minimálbér) 108 e Ft * 11 hó = 1.188 eFt Járulék: 321 eFt Biztosítás: 150 eFt Üzemanyag: 50 km/nap * 230 nap = 11.500 Km 11.500 Km* 8 l/100 km = 920 l * 440 Ft = 405 eFt Összesen: 2.064 eFt
B pályázat: Tanyák villamosítás 2012. A 62/2012. (VI.29.) VM rendeletben megjelölt célok között a pályázat lehetıséget ad villany nélküli tanyák energiaellátását biztosító önkormányzati fejlesztésekre, elıre láthatólag 80 %-os támogatottsággal. A pályázat megjelenését követıen az Önkormányzat képviseletében Szirbik Imre polgármester úr haladéktalanul jelentkezési felhívást jelentetett meg az érintetteknek errıl a lehetıségrıl a médiában, amely tájékoztatást adott a fıbb feltételekrıl is. Ezek közül kiemelendı az, hogy a várhatóan 20%-os önrész felét, vagyis 10%-ot biztosítsák a kérelmezık, míg a másik felét biztosítja Szentes Város Önkormányzata. Fontos az is, hogy ebbıl a pályázatból, csak olyan lakott tanyák bekötése valósítható meg, amelyek tulajdonosai rendezett gazdálkodást folytatnak. A negyvenkettı beérkezett igénybıl ezeknek a feltételeknek huszonnégyen feleltek meg. Ezekre vonatkozólag haladéktalanul megkértük az EDF DÉMÁSZ Zrt. mőszaki megoldási is költségvetési javaslatát, csatolva az ezekhez szükséges valamennyi adatot illetve megelızıleg általuk megküldött javaslatot. Az EDF DÉMÁSZ Zrt. csak 2012. augusztus 27-én délután tudta megküldeni valamennyi javaslatát, amiknek egy részét augusztus 28-án 11:00 órakor még módosította. Egy tanya esetében, hibás helyrajzi szám miatt nem lehetett ajánlatot adni és ez kiesett a lehetséges pályázók körébıl. További hat tanyatulajdonos végül nem vállalta a 10% önrész befizetését, így szintén kiesett a lehetséges pályázók körébıl. Így a pályázat 17 ingatlan villamosítását tenné lehetıvé. A mellékelt táblázat tartalmazza a 2012. évi tanyavillamosítási program aktuális adatait. A tizenhét tanya villamosításának összes bruttó költsége 40.845.740.- Ft, ebbıl a pályázati támogatás várhatóan 32.676.592,- Ft és az önrész 8.169.148,- Ft. A tanyatulajdonosok által, írásbeli megállapodásban, letéti számlára befizetni vállalt 10% teljes összege 4.084.574.- Ft, amely a program meghiúsulása esetén visszafizetésre kerül. A programot megvalósítását Szentes Város Önkormányzata ugyancsak 4.084.574.- Ft-tal támogatja.
5 A pályáztató képviselıjének tájékoztatása szerint, a támogatás elnyerése esetén a támogatási szerzıdés megkötésére október hónapban kerülhet sor. Ezt követıen az EDF DÉMÁSZ Zrt.-vel való teljes körő szerzıdéskötés, várhatóan november hónapban történhet meg. A kivitelezési munkák 2013. év tavaszán kezdıdhetnek meg és nyáron valószínő a befejezésük. A telekhatárokig megépülı bekötıvezetékek mőszaki átadás-átvétele, illetve az ezekre vonatkozó üzemeltetıi szerzıdés megkötése után egy éven belül kötelesek a tanyatulajdonosok az ingatlanuk belsı hálózatának kiépítésére, amit a megállapodás aláírásával vállaltak a programban részt vevı tanyatulajdonosok. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a fentiek ismeretében mind két pályázat benyújtását határozatában támogatni szíveskedjék.
……../2012.(VIII.31.) Tárgy: A Vidékfejlesztési Minisztérium 62/2012 (VI.29.) rendelete alapján pályáztok benyújtása. H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T
Szentes Város Önkormányzata Képviselı-testülete a tanyagondnoki szolgálat fejlesztésével és a tanyák villamosításával kapcsolatos pályázatok benyújtásáról szóló elıterjesztést megismerte és az alábbiak szerint határoz. 1. A Képviselı-testület egyetért mindkét pályázati cél megvalósításával, ezért:
A pályázat 1. Indokoltnak és szükségesnek tartja a Szentes külterületéhez tartozó Nagynyomás – Fertı tanyás térség tanyagondnoki ellátásának létrehozását, és támogatja a pályázat benyújtását. 2. Sikeres pályázat esetén, saját erıként 1 db terepjáró gépkocsit is tartalmazó eszközbeszerzéshez a költségvetési rendelet 4. melléklet IV. fejezete „pénzeszközátadás a Szentesi Kistérség Többcélú Társulásnak a termékpult rendszer megvalósítása pályázathoz jogcím” terhére 1.950 eFt-ot, 216 eFt-ot pedig a Szentesi Családsegítı Központ többletbevételei terhére, összesen bruttó 2.166 eFt önerıt biztosít. Megbízza az intézményt, hogy 2013. január 1-jétıl új tanyagondnoki körzetként Nagynyomás – Fertı térségében szervezze meg és mőködtesse a tanyagondnoki szolgáltatást. 3. A mőködtetéshez a Képviselı-testület a Családsegítı Központ engedélyezett létszámát 2013. január 1-jétıl 1 fı tanyagondnoki státusszal megemeli, ehhez a forrást a költségvetésben biztosítja.
6
B pályázat A 17 tanya villamosításának megoldását indokoltnak és szükségesnek tartja. A villamosítással kapcsolatos pályázat benyújtását bruttó 40.845.740,- Ft költséggel támogatja. Sikeres pályázat esetén a saját erıt a lakossági befizetésekbıl (bruttó: 4.084.574,- Ft), illetve az önkormányzati ingatlanok vagyonhasznosításából származó bevételekbıl (bruttó: 4.084.574,- Ft) biztosítja.
Határidı: a pályázat benyújtására 2012. augusztus 31. Felelıs: a Polgármester A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentes Város Jegyzıje 3. Szentesi Családsegítı Központ Igazgatója 4. Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Osztály Számviteli és Tervezési Iroda 5. Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály 6. Polgármesteri Hivatal Mőszaki Osztály Szentes, 2012. augusztus 29.
Szirbik Imre polgármester
7
