A közlekedésbiztonság alakulása, tervezett, folyamatban lévő intézkedések
DR. LÁNYI PÉTER Gazdasági és Közlekedési Minisztérium 1
Előadás vázlat –Közlekedésbiztonság értékelése,célja –Programok, források –Közlekedésbiztonság finanszírozási keretei –Aktuális forgalombiztonsági intézkedések (GKM, ÁAK zrt., Budapest) –M0 intézkedési terv
2
1
Mit várunk a közlekedés biztonságától? • Úthasználók: max. forgalombiztonság, minimális rendőri ellenőrzés. • Tervezők, szakemberek: igények szerinti fejlesztés, magasabb technológiai szint, alacsony árszint. • EU Bizottság: fejlett országokban elvárt biztonsági szint, növekvő forgalom mellett csökkenő halálozási arány,direktívák betartása.
3
Közlekedésbiztonság (lehetséges) célkitűzései • Kevesebb baleset, kedvezőbb statisztika, célkitűzések teljesítése. • „Jármű – út (környezet) – ember” arányos fejlesztése. • Utak tervezése a várható (útkategóriák szerinti) biztonsági szintjük tudatában. • Úttípus választás hatékonyság (értékelemzés, költség hatékonyság) alapján. • Ne utat (legfeljebb autópályát) építsünk, hanem fejlesszük a vasutat, közforgalmú közlekedést, kerékpár hálózatot. 4
2
Fatalities by population
Source: Directorate General Energy and Transports
Progress by country
Source: Directorate General Energy and Transports
3
Személyi sérüléses balesetek számának változása az országos közúthálózaton 2006-2007. 4500
9 megyé megyében
3500 3000
Magyarorszá Magyarországi
10 megyé megyében Budapesten
2500 2000 1500
autó autópályá lyákon
1000
Balesetek száma 2006
Zala
Autópálya
Vas
Veszprém
Tolna
Szolnok
Szabolcs
Pest
Somogy
Nógrád
Heves
Komárom
Győr
Hajdú
Fejér
Borsod
Csongrád
Bács
Békés
0
Baranya
500 Budapest
sz.s. balesetek száma
4000
Balesetek száma 2007
4
Az átlagos napi forgalom [j/nap] változása az ÁAK zrt. gyorsforgalmi úthálózatán Átlagos nö növekedé vekedés 20072007-ben: + 11,5 % 60000
forgalomnagyság [jm/nap]
50979 47576
50000
40373
43649
38355
34983
40000
28096
28032
30000
2005
35538
30159
2006
24737 23208
10254
20000 11842
11185
2007
9808
8071
10000 0 M0 0-28,8 km
M1 12,2-171,7 km M3 10,12-186 km
M7 4,8-112.2 km M7 125,4-170,1 km
M30 0-29 km
Nemzetközi kitekintés 2006 10^9 10^9 já jármű rmű-kilomé kilométerre jutó jutó meghaltak szá száma autó autópályá lyán 10 8 6 4 2
Th e
Sw
itz e
r D lan e d N nm et h e a rk G re rla at nd Br s it Sw ain ed e Fr n a G nc er e m a Fi ny nl an d Is ra e Au l s N tri or a w ay Cz e c Bel * gi h Re um pu bl ic It Po aly rt ug a Sp l Sl ain ov e H ni a un ga ry
0
Forrá Forrás: European Transport Safety Council (ETSC)
5
30/06/2008
11
Közlekedésbiztonsági szempontok 2. 30/06/2008
Utak veszélyességi sorrendje M.o.-on: (relatív baleseti mutató: súlyos baleset/10``7 jmkm) Autópálya, autóút(2x2 sáv): 0,46 Autóút (2x1 sáv): 1,08 Főút (2x2 sáv, elválasztó sáv): 0.93 Főút (4 sávos): 1,57 Főút ( 2 sávos) 1,33 Mellékút: 1,24 Átkelési szakasz: 2,72 AA - EuroRAP: 2800 veszélyes főút felülvizsgálata ( Anglia, Hollandia, Svájc, Spanyolo.) Kockázat oka: frontális ütközés, kereszteződés, gyalogos és kerékpáros elütés, kemény tárgynak ütközés.
12
6
13
Közlekedésbiztonsági programok • • • • • •
Új Magyarországért Fejlesztési Terv Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia Középtávú Közlekedésbiztonsági Stratégia Éves közlekedésbiztonsági Akció-terv Kormányhatározatok Tárca együttműködési megállapodások
• Megyei (régiós) biztonsági tervek • Vállalati közlekedésbiztonsági stratégiák • Egyéb: Magyar Autóklub, OBB, GRSP, stb.
14
7
Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia Fehér Könyve
Beavatkozási területek
1. Személyközlekedés fejlesztése
1. Közlekedési munkamegosztás
2. Komodalitás
3. Mobilitási esélyegyenlőség
4. Gazdasági fenntarthatóság
2. Áruszállítás fejlesztése
1. Közlekedési munkamegosztás
2. Környezetkímélő infrastruktúra intenzívebb használata
3. Korszerű szállítási módok
4. Intermodális logisztikai szolgáltató központok hatékonyabb működése
3. Közlekedési infrastruktúra fejlesztése
4. Horizontálisan ható tényezők
1. Gazdasági versenyképességet biztosító főközlekedési hálózat
1. Közlekedésbiztonság
2. A személy- és áruszállítás elérhetőségi elvárásai
2. Fenntarthatósági elvárások a személyközlekedés és az áruszállítás területén
3. Nagyvárosi agglomerációk közösségi közlekedése
4. Az EU kötelezettségek teljesítéséből eredő útelhasználódás megelőzése
3. Fenntarthatósági elvárások érvényesítése a közlekedési infrastruktúra terén
4. Innovatív, korszerű megoldások alkalmazásának terjesztése a közlekedés minden területén
15
Új szemléletű akcióprogram stratégiai pillérei
2010-re a közúti közlekedésben elhunytak számának 30%-kal történő csökkenése
Adatgyűjtés, Kutatás, Elemzés, Értékelés
Felvilágosítás, Nevelés
Kommunikáció: Médiakampány és PR eszközök
Ellenőrzés
Szabályozás; infrastruktúra fenntartás és fejlesztés; információ-technológia
Konzultáció és együttműködés GKM – IRM – OKM – ÖTM – EM – HM
8
Közlekedésbiztonság finanszírozása • Jármű műszaki vizsgálatok vizsgadíjából – kutatásra,közlekedés nevelésre,baleset megelőzési propagandára. • Közúti infrastruktúra fejlesztés forrásai. • Útpénztár többletbevételei. • 2008-tól, vezetői felelősség bevezetését követő, automatikus ellenőrzések bevételei. • Egyéb: társtárcák célfeladatai, ITS fejlesztésre EU támogatás, vállalati források, projektek egyedi társfinanszírozása, biztosító társaságok
Közlekedési infrastruktúra fejlesztés forrásai EU források – Új Magyarország Fejlesztési Terv • Közlekedési Operatív Program (KözOP) • Regionális Operatív Programok (ROP) – Kisebb alapok (pl. TEN-T, ETE) Költségvetés – Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztési költségvetési sor – Útpénztár Hitel, PPP – EIB hitel – PPP autópályák 18
9
Költségvetési források Gyorsforgalmi úthálózat fejlesztési költségvetési sor – 103,4 Mrd Ft – Kifutó program – A KözOP projektek azonnali megindításának átmeneti finanszírozása (felülről megnyitás). Útpénztár – 122,1 Mrd Ft (2007. évi maradvánnyal 134,5 Mrd Ft) – 45,6 Mrd Ft matrica bevétel (2007. évhez viszonyítva 7,2 Mrd Ft növekmény) – bevételi növekményt felújításra, közlekedésbiztonsági intézkedésekre 19
Közlekedésbiztonsági csomagok 2007. év: - „Az országos főutak átkelési szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a járművek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások társfinanszírozására” vonatkozó pályázaton összesen 83 önkormányzat nyert támogatást 550 millió Ft értékben. (2008. nyarán újra kiírunk e pályázatot, hasonló tartalommal az önkormányzatok részére.) - Lakott területen kívül 250 millió Ft értékben valósultak meg kisköltségű forgalom-biztonsági beavatkozások 2008. év: - További 500 millió Ft lakott területen kívüli kisköltségű forgalombiztonsági célokra (nem pályázat). - További 1,5 Mrd Ft csomóponti rekonstrukciókra, ebből 800 millió Ft értékben pályázati támogatás önkormányzatok számára ) 20
10
A fő- és mellékúthálózat 2007. és 2008. évi felújítási intézkedései 2007: a matricabevétel-többletből a burkolatok felújítására 5+5 Mrd Ft 2008: út-hídfelújítási és forgalomtechnikai beavatkozások 10+5 Mrd Ft
21
Közlekedésbiztonság fejlesztési intézkedései • Vezetői felelősség bevezetése, automatikus forgalom ellenőrzés (IRM). • Sebesség menedzsment intézkedései (GKM). • Főutak átkelési szakaszainak fejlesztése. • • • •
Balesetveszélyes csomópontok átépítése. Biztonsági menedzsment EU direktíva bevezetése. ITS fejlesztések (CONNECT) folytatása (EASYWAY). „ Best practice”: konferenciák, tanfolyamok, kézikönyvek, együtt-működések, EU projektekben 22 való részvétel, nemzetközi szervezetekben képviselet
11
Sebességmenedzsment
- Emelt sebesség (110 km/h, 100 km/h) 2008. március 14-től. -Az országos főúthálózat egészén – 2008. augusztus 31-i határidővel – átfogó forgalmi felülvizsgálat /(veszélyt jelző táblák, belterületen: (110-)90-70-50-(30)km/h / -A gyorsforgalmi úthálózaton jelenleg meglévő 55 sebességkorlátozás van érvényben. A figyelem felkeltési célból elrendelt korlátozás feloldása „veszélyt jelző táblák” kihelyezésével történik meg 2008. évben. - KözOP keretén belül több 10 km hosszon egyszerre lesznek munkaterületek. A statikus építés alatti sebesség korlátozás helyett a mindenkori munkafolyamatoknak megfelelő szabályozás kialakítása kezdődött meg. -A felhagyott vasútvonalak, iparvágányok közúti átjáróin vasúti forgalommal nem terhelt átjárók esetében az életszerű szabályozás 23 megteremtése
Tehergépkocsi forgalom -A
szuburbanizáció hatására megnövekedett személygépkocsi forgalom, valamint az EU lépcsőzetes bővítése miatt erősödő nagytérségi tehergépjármű forgalom között konfliktushelyzet alakult ki a fővárosi agglomerációban. Kísérleti jelleggel M1 és M3 autópályákon „tehergépkocsival előzni tilos” KRESZ táblák kerültek elhelyezésre. -A használatarányos díjfizetési rendszer nem kívánatos forgalomátrendező hatásának mérséklése céljából – a KRESZ 2007. évi módosítása által biztosított lehetőségnek megfelelően – területi alapú teherforgalmi korlátozás bevezetését tervezzük. Kísérleti jelleggel, 4 mintaprojekt („Bakony”, 24 „Észak-Pest”, „Dél-Zala”, „Hortobágy”)2008. évben.
12
Közúti infrastruktúra biztonsági managementje (EU direktíva tervezet) Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat Új utak építése, illetve üzemelő utakon való nagymérvű átépítések esetén a a jelenlegi és a várható baleseti helyzetet tárja fel a vizsgált úton és a kapcsolódó hálózaton.
Közúti Biztonsági Audit Új utak építésének, vagy a meglevő utak átépítésének tervezési fázisában a feltárja a tervek hibáit és javaslatokat ad javításukra. 25
Közúti infrastruktúra biztonsági managementje (2) Közlekedésbiztonsági Úthálózat-kezelés A működő útszakaszokon - ahol nem terveznek jelentős átépítést - az úthálózat balesetsűrűsödési, vagy nagy baleseti kockázatú pontjaira mutat rá a baleseti adatok elemzésével.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat A rendszeres útfenntartási tevékenység keretében az egész úthálózaton feltárja a balesetveszélyes helyszíneket és kis-költségű beavatkozásokkal megelőzi a további balesetek bekövetkezését. 26
13
Leghatékonyabb intézkedések
Forgalombiztonsá Forgalombiztonság nö növelé velését cé célzó lzó tervezett inté intézkedé zkedések 2008. évben (Á (ÁAK.zrt.) Megbocsátó környezet kialakítása – 1. Passzív védelem program - szilárd akadályok bevédése (útirányjelző táblák, közvilágítási oszlopok, fasorok bevédése szalagkorláttal) - energiaelnyelő berendezések telepítése – 2. Fakivágási program – 3. Egyéb: „veszélyes” ívekben a belső padka burkolása
14
Forgalombiztonsá Forgalombiztonság nö növelé velését cé célzó lzó tervezett inté intézkedé zkedések 2008. évben Sebességellenőrzés - rendőrségi sebességmérők elhelyezése az M0 autóút déli szektorán - május után Társaságunk, mint közútkezelő is tervezi az önálló sebességmérést Utoléréses balesetek csökkentése - Követési távolságra utaló figyelmeztetések nagyobb arányú használata - A leálló sávon álló járműveknek való ütközések csökkentése (figyelemfelhívó kampány)
Forgalombiztonsá Forgalombiztonság nö növelé velését cé célzó lzó tervezett inté intézkedé zkedések 2008. évben Tehergépkocsival történő előzési tilalom bevezetése (Budapesthez közeli autópálya szakaszokon a főváros irányában) Biztonsági öv viselési arányának növelése - Részvétel a biztonsági övre figyelmeztető kampányban - Rendőri ellenőrzések segítése Vadelütések csökkentése - Vadriasztó prizmák tesztelése - állatelütéses balesetek vizsgálata
15
Forgalombiztonsá Forgalombiztonság nö növelé velését cé célzó lzó tervezett inté intézkedé zkedések 2008. évben Gyalogoselütések számának csökkentése - pihenőhelyeknél az elválasztó sávban fényvédő háló építése a gyalogosok keresztirányú közlekedésének megakadályozására - leálló sávon történő tartózkodás szabályainak kommunikálása
Forgalombiztonság növelésére tett intézkedések Budapesten ◦ Jelzőlámpa állomány mennyiségi és minőségi modernizálása ◦ Balesetveszélyes csomópontok átépítése ◦ Tömegközlekedési sávok létesítése ◦ Útfelújítások
2008. március 6.
16
2007. december 5.
A forgalombiztonsági szempontok érvényesítése a forgalomtechnikai fejlesztések során
Álomkép Budapesten y
Forgalmi állapot ismerete ◦ Forgalomirányítás, BKV, BRFK, Út
Tömegközl. – Forg.ir kapcsolat y Forg.ir. – egyedi jármű kapcsolat y
50 000 jármű/napnál nagyobb átlagos napi forgalmú útszakaszok
M3 M0 M7 M0
Összforgalom szelvény (jármű/nap) Tehergk. (km+m) (%) 10+ 670 83902 13 15+ 440 71525 25 17+ 000 69392 12 12+ 070 50973 31
34
17
M0 út 15+ 440 szelvény 2007. évi forgalmi adatai (Dunahíd)
100000 90000 80000 70000
j/nap
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Január
Február Hétfő
Március
Április
Kedd
Szerda
Május
Június
Csütörtök
Péntek
Július Szombat
Augusztus Szeptember Vasárnap
Október
Éves átlag
November
December
Havi átlag
35
Személyi sérüléses balesetek az M0 autóút 0-28 km szelvényei között 60
57
50 40
46
43 37
37
30 20 10 0
24 18 14 5 1997
14 8 1998
23 16 4 1999
17 13 7 2000
32
30
18 11
14 12
3
4
2001
2002
34
32 18 10 4 2003
26
24
14 12
13 9 2
0 2004
2005
Könnyű sérüléses baleset
Súlyos sérüléses baleset
Halálos kimenetelű baleset
Összes személyi sérüléses baleset
21
2 2006
36
18
M0-Déli szektor 2008. évi intézkedési terv 1.) Forgalmi szimuláció az M0 déli szektorán 2008. és 2013. közötti időtávra 2.) Forgalombiztonsági megállapodás 3.) Kis léptékű forgalomtechnikai beavatkozások 4.) Adminisztratív intézkedések összehangolása 5.) Dinamikus forgalombefolyásoló rendszer koncepciója 6.) M0 déli szektor KözOP projekt nyomon követése 7.) M0 déli szektor meglévő pálya felújítása előkészítésének indítása 8.) Kommunikációs terv
37
M0 azonnali fejlesztése -a rendőri ellenőrzés hatékonyságát növelő intézkedések meghozatala -új automata sebességellenőrző kamerák telepítése -állandó – úszókocsis – rendőri jelenlét (a renitens vezetők kiszűrésére) -új Változtatható Jelzésképű Táblák elhelyezése, a leterelési lehetőségek környezetében, a későbbi pályabővítéssel összehangolva -alsóbbrendű utak becsatlakozásainál a jelzőlámpák áthangolása, az M0 torlódásmentességének preferálása érdekében 38
19
Következtetések: • Magyarország baleseti helyzete és trendjei sürgős intézkedéseket igényelnek • Stratégia, koncepció van, vezetői elhatározás és támogatás szükséges • 2008. évi forgalombiztonsági beavatkozások forrása bővült • M0 keleti szektor megnyitása a déli szektorban azonnali intézkedést igényel. 39
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Gazdasá Gazdasági és Kö Közlekedé zlekedési Miniszté Minisztérium 1055. Budapest, Honvé Honvéd u. 1313-15
[email protected]
40
20
