A Kárpát-medence régiói 13. DÉL-PANNÓNIA Szerkesztette: Hajdú Zoltán és Nagy Imre Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaság- és Regionális Tudományi Kutatóközpont Regionális Kutatások Intézete - Dialóg Campus Kiadó Pécs-Budapest, 2013 550 oldal ISBN 978 963 9899 71 1
A kötet megjelenését támogatta:
Dél-Pannónia, Horvátország észak-északnyugati és Szlovénia nyugati területei a Kárpát-medence déli és délnyugati részén helyezkednek el. Ez a térség a medence egészének egyik legösszetettebb területi komplexuma. A Kárpát-medencéből a legrövidebb út Dél-Pannónián keresztül vezet az Adriai-tengerhez. A változó államkeretek, átfogalmazódó érdekek és értékek mentén permanensen újrarendeződött a pannon területek földrajzi helyzete, országon belüli topográfiai megnevezése. Dél-Pannónia mai népségének többsége délszláv (horvát, szlovén, szerb), de települési, mikro területi szinten homogén jelleggel jelen vannak magyarok és németek. Demográfiai-kulturális szempontból a régió „délszláv domináns”, amely rendelkezik egyfajta multikulturális hagyományokkal. A régiót övező államhatárok sokszínűsége miatt e térség valóságos kitüntetettje az Európai Unión belül a határ menti és az országhatárokon átnyúló együttműködéseknek. E kapcsolatok 2004 előtt – és különösen azóta – egyre gyorsabban, s egyre átfogóbban formálódnak. Az Európai Unió hatásai ma már átszövik, behálózzák a belső és még részben külső határterületeket. Ebben az értelemben a történeti folytonosság adott, a régió – most talán már csak kizárólag előnyére válva – ismét strukturális határterület lett. Sorozatszerkesztő Horváth Gyula, az MTA doktora, egyetemi tanár, az MTA KRTK Regionális Kutatások Intézetének tudományos tanácsadója, az Academia Europaea tagja. A kötetet Hajdú Zoltán, az MTA doktora, egyetemi tanár, a Regionális Kutatások Intézetének tudományos tanácsadója, és Nagy Imre, a földrajztudomány kandidátusa, az Újvidéki Egyetem egyetemi tanára szerkesztette.
TARTALOM Ábrajegyzék .............................................................................................................................. 13 Táblázatok jegyzéke .................................................................................................................. 16 Bevezetés ................................................................................................................................... 21 I. FEJEZET A KUTATÁSI TERÜLET 1. 2. 3. 4. 5.
A kutatási terület lehatárolása............................................................................................... Emberi történeti mértékkel alig változó természeti földrajzi „téralap” ................................ Az etnikai összetétel folyamatos változásai ......................................................................... Történetileg változó politikai terek....................................................................................... Területi szerkezet – permanensen átalakuló területi politika ...............................................
26 27 31 32 36
II. FEJEZET DÉL-PANNÓNIA HORVÁTORSZÁG ÉS SZLOVÉNIA MAKROREGIONÁLIS SZERKEZETÉBEN 1. Horvátország makroregionális sajátosságai.......................................................................... 1.1. A népesség területi szerkezete .................................................................................... ... 1.1.1. Területi különbségek a demográfiai mutatókban ................................................. 1.1.2. Etnikai térszerkezet .............................................................................................. 1.1.3. Munkaerőpiac, képzettség .................................................................................... 1.2. Településállomány, urbanizáció .................................................................................... 1.3. A közigazgatás területi szerkezete ................................................................................. 1.4. A gazdaság területi szerkezete ....................................................................................... 1.4.1. Területi fejlettség, fejlődés és versenyképesség ................................................... 1.4.2. Területi gazdaságszerkezet ................................................................................... 1.4.3. A közlekedés területi szerkezete .......................................................................... 1.4.4. Az idegenforgalom regionális jellemzői .............................................................. 1.4.5. Külkereskedelem, határ menti együttműködések ................................................. 2. Szlovénia makroregionális sajátosságai és a dél-pannon területek helyzete az országon belül .................................................................................................................. 2.1. Területi különbségek és folyamatok .............................................................................. 2.1.1. A regionális különbségek történeti háttere, a térszerkezet jellegzetességei ......... 2.1.2. Gazdasági fejlettségi különbségek ....................................................................... 2.1.3. Területi különbségek a demográfiai mutatókban .................................................
38 40 40 48 51 55 57 58 59 64 65 68 69 72 72 72 76 81
III. FEJEZET A RÉGIÓ TERMÉSZETI ADOTTSÁGAI ÉS ERŐFORRÁSAI 1. Geológiai felépítés és domborzat ......................................................................................... 2. Éghajlat ................................................................................................................................ 3. Vízrajz .................................................................................................................................. 3.1. A régió felszín alatti vizei .............................................................................................. 3.1.1. Termálvízforrások ................................................................................................
87 89 90 90 90
3.2. Felszíni vizek ................................................................................................................. 93 4. Vegetáció és talajborítottság ................................................................................................. 95 5. Természetvédelmi területek .................................................................................................. 97 5.1. A természetvédelmi park (természetközeli park)........................................................... 98 5.2. Regionális természetvédelmi parkok ............................................................................. 99 6. Dél-Pannónia környezeti állapota ....................................................................................... 100 6.1. A környezetállapot értékelése ...................................................................................... 100 6.2. Vízellátás, vízminőség ................................................................................................. 103 6.2.1. A felszíni vizek minősége .................................................................................. 103 6.3. Hulladékkezelés ........................................................................................................... 104 7. Horvátország és Szlovénia környezetvédelmi politikája és intézményrendszere, s érvényesülésük Dél-Pannóniában ....................................................................................... 107 7.1. Horvátország környezetpolitikája ................................................................................ 107 7.1.1. Környezetvédelmi Ügynökség ........................................................................... 112 7.1.2. A Kulturális Örökség Minisztériumának Természetvédelmi Hivatala............................................................................................................... 113 7.1.3. A természetvédelmi felügyelet ........................................................................... 114 7.1.4. A helyi önkormányzatok környezetvédelmi intézményrendszere ...................... 115 7.1.5. A környezetvédelem finanszírozása ................................................................... 117 7.1.6. A civil szervezetek tevékenysége ....................................................................... 117 7.2. Szlovénia környezetvédelmi politikája és intézményrendszere ................................... 119 8. Nemzetközi környezetvédelmi egyezmények és együttműködés (a Kárpát-medencét illető szerződések) .............................................................................................................. 121 8.1. A Magyar Köztársaság és Horvátország Köztársaság között megkötött vízgazdálkodási együttműködésről szóló egyezmény ............................................................................ 121 8.2. Stabilitási Paktum – Száva Kezdeményezés ................................................................ 121 8.3. PHARE, INTERREG IIIA, CARDS támogatások a határon átnyúló együttműködésre a környezet- természetvédelem és a vízgazdálkodás területén........................................................................................................................ 121 8.4. A Kárpát-medence környezetvédelmét érintő bilaterális fejlesztési támogatások ................................................................................................................. 122 IV. FEJEZET DÉL-PANNÓNIA REGIONÁLIS TÖRTÉNETE, S HELYE A HORVÁT ÉS A SZLOVÉN TÖRTÉNETI STRUKTÚRAVÁLTOZÁSOKBAN 1. Dél-Pannónia: változó pozíciók térben és időben .............................................................. 1.1. Délszláv honfoglalások és beilleszkedés a politikai-hatalmi környezetbe .................. 1.2. A horvát-magyar államközösség a középkorban ......................................................... 1.3. Dél-Pannónia a török hódítás árnyékában ................................................................... 1.4. A horvát széttagoltság .................................................................................................. 1.4.1. Szlavónia ............................................................................................................ 1.4.2. „Szűkebb Horvátország”, illetve Horvát-Szlavónország ................................... 1.4.3. Katonai Határőrvidék (Vojna Krajina) ............................................................... 1.5. A horvát nacionalizmus és a magyar állam viszonya 1790–1849 ............................... 1.6. A szlovén modernizációs folyamatok .......................................................................... 1.7. A horvát–magyar kiegyezés és előzményei ................................................................. 1.8. Az Osztrák–Magyar Monarchia és a horvát–magyar államközösség felbomlása .................................................................................................................... 1.9. Az új jugoszláv–magyar határ születése ......................................................................
124 124 127 128 129 129 130 130 130 133 134 136 139
1.10. Dél-Pannónia helyzete a jugoszláv államban ............................................................ 1.10.1.Az első Jugoszlávia (1918–1941) keretei között .............................................. 1.10.2. Az önálló horvát állam, felosztott Szlovénia, 1941–1945 ............................... 1.10.3. Dél-Pannónia a második Jugoszláviában, 1945–1991 ..................................... 2. A független Horvátország és Szlovénia 1991 után ............................................................. 2.1. Háború és etnikai homogenizáció ................................................................................ 2.2. A független Szlovénia „bársonyos útja” ...................................................................... 2.3. A horvát–szlovén határvita ..........................................................................................
140 140 144 147 149 149 151 152
V. FEJEZET DEMOGRÁFIA 1. Népességszám, népsűrűség ................................................................................................. 2. Korszerkezet ....................................................................................................................... 3. Természetes szaporodás, vándorlási különbözet ................................................................. 4. Nemzetiségek...................................................................................................................... 5. Magyarok Dél-Pannóniában – történeti áttekintés ............................................................. 6. Dél-pannóniai magyarok a XXI. század elején ..................................................................
154 158 161 164 167 187
VI. FEJEZET TELEPÜLÉSRENDSZER 1. Bevezetés ............................................................................................................................ 2. A településhálózat hosszú távú történeti formálódásának tendenciái ................................ 3. Dél-Pannónia és településhálózata Szlovénián és Horvátországon belül ........................... 3.1. Dél-Pannónia településhálózati pozíciója Szlovéniában.............................................. 3.2. Dél-Pannónia településhálózati pozíciója Horvátországban ........................................ 3.3. Dél-Pannónia települési sajátosságainak összefoglaló jellemzése ..................................................................................................................... 4. Összegzés............................................................................................................................
188 189 194 194 202 212 216
VII. FEJEZET KÖZIGAZGATÁS 1. A horvát közigazgatás ........................................................................................................ 1.1. A horvát közigazgatás hagyományai ........................................................................... 1.2. A mai struktúrák kialakítási folyamata és működésük ................................................ 1.2.1. A Horvát Köztársaság Alkotmánya .................................................................... 1.2.2. A közigazgatás törvényi szabályozása ............................................................... 1.3. Az önkormányzati egységek feladatai ......................................................................... 2. A szlovén közigazgatás ...................................................................................................... 2.1. Történelmi előzmények................................................................................................ 2.2. A független Szlovénia önkormányzati rendszere......................................................... 2.2.1. A települési önkormányzatok feladatai .............................................................. 2.2.2. Az önkormányzati szervezeti struktúra .............................................................. 2.2.3. A helyi hatalomgyakorlás közvetlen formái ....................................................... 2.2.4. A kisebbségek képviselete .................................................................................. 2.2.5. A községi hivatal szervezete és működése ......................................................... 2.2.6. Önkormányzatok társulásának szabadsága ......................................................... 2.2.7. Önkormányzatok finanszírozása ........................................................................ 2.2.8. Az önkormányzatok felügyelete .........................................................................
218 218 221 221 223 230 235 235 236 240 241 243 244 244 245 245 247
VIII. FEJEZET A RÉGIÓK VERSENYKÉPESSÉGE 1. Bevezetés ............................................................................................................................ 2. A horvát és szlovén gazdaság teljesítménye versenyképességi kutatások tükrében .......... 2.1. IMD – World Competitiveness Center ........................................................................ 2.2. World Economic Forum – globális versenyképességi mutató ..................................... 3. A dél-pannon megyék területi versenyképessége ............................................................... 3.1. A dél-pannon megyék általános fejlettségének felmérése ........................................... 3.2. A főváros és a körzetében lévő megyék versenyképessége ......................................... 3.3. Az északnyugati határ mentén található megyék versenyképessége ........................... 3.4. Az északkelet-horvátországi megyék........................................................................... 3.5. A délkelet-horvátországi megyék ............................................................................... 3.6. A szlovén Dél-Pannónia régiói ....................................................................................
248 249 249 251 254 255 257 261 263 265 268
IX. FEJEZET GAZDASÁGI SZERKEZET 1. Dél-Pannónia mezőgazdasága ............................................................................................ 1.1. Pannon-Horvátország mezőgazdasága ......................................................................... 1.1.1. A mezőgazdaság természeti alapjai ................................................................... 1.1.2. Általános helyzetkép, a mezőgazdaság fejlődésének irányai 1945-öt követően ................................................................................................ 1.1.3. A termelés területi szerkezete, regionális különbségek ...................................... 1.1.4. Birtok-, üzem- és művelésiág-szerkezet ............................................................. 1.1.5. Vetésszerkezet és mezőgazdasági termelés ........................................................ 1.1.6. Növénytermesztés............................................................................................... 1.1.6.1. Szántóföldi növények ............................................................................. 1.1.6.2. Zöldség- és gyümölcstermesztés ............................................................ 1.1.6.3. Szőlő- és bortermelés ............................................................................. 1.1.7. Állattenyésztés .................................................................................................... 1.1.8. Erdőgazdálkodás................................................................................................. 1.1.9. Egyéb ágazatok, fontos termelvények, agrár-ipari termékek ............................. 1.1.10. Agrárfoglalkoztatottság és agrártechnológia ................................................... 1.1.11. Összegzés ......................................................................................................... 1.2. A Muravidék és a Drávamente mezőgazdasága .......................................................... 1.2.1. A mezőgazdasági termelés mértéke és intenzitása ............................................ 1.2.2. A térség agrárszerkezete ..................................................................................... 2. Ipar ...................................................................................................................................... 2.1. Bevezetés .................................................................................................................... 2.2. A dél-pannon térség ipari szerkezete ........................................................................... 2.3. Pannon-Horvátország megyéi az ipar tükrében ........................................................... 2.3.1. Nehézipari tevékenységek .................................................................................. 2.3.2. Fafeldolgozás, bútoripar, nemfém ásványi termékek ......................................... 2.3.3. Élelmiszeripar ..................................................................................................... 2.3.4. Gyógyszeripar..................................................................................................... 2.3.5. Textil- és ruhaipar, bőripar ................................................................................. 2.3.6. Építőipar ............................................................................................................. 2.4. Ipari körkép Dél-Pannónia szlovén oldalán ................................................................. 2.4.1. Élelmiszeripar ..................................................................................................... 2.4.2. Textilipar ............................................................................................................
270 270 270 271 275 277 282 284 284 284 289 291 293 294 294 297 297 298 298 302 302 304 305 308 310 311 314 314 315 317 317 318
2.4.3. Fafeldolgozás és építőipar .................................................................................. 2.4.4. Gép- és elektronikai eszközgyártás .................................................................... 3. Szolgáltatások ..................................................................................................................... 3.1. A dél-pannon területek szolgáltatási szerkezete .......................................................... 3.2. Kereskedelmi szolgáltatások ........................................................................................ 3.3. Pénzügyi szolgáltatások ............................................................................................... 3.3.1. A banki, pénzügyi szolgáltató struktúra átalakulásának eredményei Jugoszlávia felbomlását követően Horvátországban és Szlovéniában ................................................................................................................. 3.3.2. Dél-Pannónia bankszolgáltatási szerkezete ........................................................ 3.3.3. A biztosítási szektor néhány összefüggése Dél-Pannóniában ............................ 3.3.4. A zágrábi tőzsde ................................................................................................. 3.4. Egészségügyi szolgáltatás a dél-pannon megyékben ................................................... 3.5. Közlekedés ................................................................................................................... 3.5.1. Dél-Pannónia az európai közlekedési térben ...................................................... 3.5.2. A közlekedési hálózat kialakulására ható belső és külső tényezők .................... 3.5.3. A vasúti közlekedés ............................................................................................ 3.5.3.1 A történeti közlekedés-földrajzi folyamatok ellentmondásai: a vasúthálózat kialakulása, majd zsugorodása ........................................ 3.5.3.2 A mai vasúti közlekedés......................................................................... 3.5.3.3.A vasútra alapozott intermodális szállítás .............................................. 3.5.4. Közúti közlekedés .............................................................................................. 3.5.4.1.A közútállomány hierarchikus összetétele és sűrűsége .......................... 3.5.4.2.A főúthálózat szerkezete......................................................................... 3.5.4.3.A közúti gépjármű-ellátottság területi jellegzetességei .......................... 3.5.4.4.A közúti forgalom................................................................................... 3.5.5. Belvízi közlekedés .............................................................................................. 3.5.5.1.A vízi utak jellemzői .............................................................................. 3.5.5.2.A vízi utak gazdasági jelentősége (forgalom, kikötők) .......................... 3.5.5.3.Egy „politikai-csatorna” terve ................................................................ 3.5.6. A légi közlekedés ............................................................................................... 4. Turizmus ............................................................................................................................. 4.1. A dél-pannon térség idegenforgalmi potenciálja ......................................................... 4.1.1. Horvátország....................................................................................................... 4.1.2. Szlovénia ............................................................................................................ 4.2. A dél-pannon vidéken megjelenő turizmustípusok...................................................... 4.3. A térség idegenforgalmának erőforrásai és a turistaforgalom ..................................... 4.4. A hazai lakosság turisztikai aktivitása ......................................................................... 4.5. Trendek Pannon-Horvátország idegenforgalmi fejlődésében ...................................... 4.6. Összegzés ..................................................................................................................... 5. Kutatás-fejlesztés, innovációs rendszerek .......................................................................... 5.1. Országos helyzetkép .................................................................................................... 5.2. Felsőoktatás .................................................................................................................. 5.3. Kutatás-fejlesztés ......................................................................................................... 5.4. A pannon térség szellemi és kutatási-fejlesztési potenciálja ....................................... 5.5. Felsőfokú képzés .......................................................................................................... 5.6. Kutatás-fejlesztés .........................................................................................................
319 319 320 321 325 328 329 331 336 336 337 347 347 347 350 350 354 360 362 362 367 368 369 369 369 374 378 381 388 388 388 396 403 407 410 413 415 417 417 419 422 423 424 427
