8039

STAD ANTWERPEN PATRIMONIUMONDERHOUD CENTRALE AANKOOP EN LOGISTIEK Luchtbalcomplex - Blok C - Havanastraat 5 2030 Antwerpen

ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG BESTEK nr. 2007/8039

raamcontract voor het opmaken van milieueffectenrapporten, voor plannen of programma’s en ruimtelijke veiligheidsrapporten op het grondgebied van de Stad Antwerpen Algemene offerteaanvraag op Maandag 17 December 2007 om 10:00 uur op het bedrijf Patrimoniumonderhoud/stafdienst/aanbestedingen (gelijkvloers), Desguinlei 33, 2018 Antwerpen. Dan zal de afgevaardigde schepen of zijn plaatsvervanger overgaan tot het openen van de offertes.. VOOR BIJKOMENDE INLICHTINGEN OF OPMERKINGEN KAN U TERECHT OP NAVOLGENDE NUMMERS: wat betreft het indienen of inzenden en de opening van de offertes: bedrijf patrimoniumonderhoud/stafdienst/aanbestedingen, Desguinlei 33, 2018 Antwerpen: tel. (03)244 51 12 wat betreft andere inlichtingen m.b.t. het dossier : Frank Van Zoom tel 03/544.42.00 Fax 03/544.42.63

Bestek nr. 2007/8039

1.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN Artikel 1. voorwerp van de opdracht De opdracht omvat het afsluiten van een raamcontract voor het opmaken van één of meer milieueffectenrapporten voor plannen of programma’s (plan-MER) en ruimtelijke veiligheidsrapporten (RVR) op het grondgebied van de Stad Antwerpen, in het kader van de Europese en de Vlaamse regelgeving. De opdracht neemt een aanvang vanaf de dagtekening van de collegiale brief en eindigt op 31 december 2008. Daarna kan de opdracht stilzwijgend verlengd worden voor telkens 1 jaar tot uiterlijk 31 december 2011 behoudens schriftelijke opzeg door één van de partijen per aangetekend schrijven minimum 3 maanden voor het verstrijken van het contract.

Artikel 2. wetgeving en reglementering Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt van afgeweken, zijn op deze aanneming van toepassing de bepalingen van: • De wet van 24.12.1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten (BS 22.01.1994) aangevuld met “errata” (BS 25.02.1997) en latere aanvullingen • Het koninklijk besluit van 08.01.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (BS 26.01.1996) aangevuld met “errata” (BS 25.02.1997) en latere aanvullingen • Het koninklijk besluit van 26.09.1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage tot vaststelling van de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken (BS 18.10.1996) en latere aanvullingen • wettelijke bepalingen van toepassing op de ruimtelijke veiligheidsrapportage. - Richtlijn 2003/105/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2003 tot wijziging van Richtlijn 96/82/EG van de Raad betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (SEVESOII-richtlijn) - het decreet Natuurbehoud van 19 juli 2002, artikel 36ter, van toepassing op het hele gebied binnen de perimeter van integrale en niet-integrale vogelrichtlijn-gebieden (BVR 17.10.1988) en vastgestelde habitatrichtlijngebieden (BVR 24.5.2002) - DRO: Decreet van 18/05/1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. De bedoelde aanpassing werd doorgevoerd door een decreet van 21/11/2003. - DABM: decreet van 05/04/1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid. De bedoelde aanpassing werd doorgevoerd door een decreet van 18/12/2002


2.

-

•

Besluit van de Vlaamse Regering van 26/01/2007 houdende nadere regels inzake ruimtelijke veiligheidsrapportage (B.S. 19/06/2007). De tekst van het besluit is terug te vinden op de webstek van de dienst Veiligheidsrapportering (http://veiligheidsrapportage.lne.be) - de vigerende wetgeving ter zake, alsmede naar het richtlijnenboek voor het opstellen en beoordelen van milieueffectenrapporten, en recentelijke actualisaties, van de Afdeling Algemeen Milieu- en Natuurbeleid, Cel Mer. het decreet Natuurbehoud van 19 juli 2002, artikel 36ter, van toepassing op het hele gebied binnen de perimeter van integrale en niet-integrale vogelrichtlijn-gebieden (BVR 17.10.1988) en vastgestelde habitatrichtlijngebieden (BVR 24.5.2002)

Artikel 3. aard van de opdracht De opdracht behelst een aanneming van diensten op basis van een algemene offerteaanvraag tegen globale prijs met detail per deelopdracht.

Artikel 4. uitsluitings- en selectiecriteria UITSLUITINGSCRITERIA De inschrijver kan uitgesloten worden van de verdere procedure, indien hij zich in één of meerdere van de volgende situaties bevindt: 1. in staat van faillissement of van vereffening verkeren, werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen; 2. aangifte hebben gedaan van faillissement, voor wie een procedure van vereffening of van gerechtelijk akkoord aanhangig is of het voorwerp zijn van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen; 3. bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de beroepsmoraal aantast; 4. bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken; 5. niet in orde zijn met bijdragen aan de sociale zekerheid; 6. niet in orde zijn met de betaling van belastingen in overeenstemming met de Belgische wetgeving of die van het land waar de inschrijver gevestigd is; 7. zich in ernstige mate hebben schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen. Het bewijs van het tegendeel wordt door de inschrijvers geleverd door voorlegging van de volgende stukken: - voor 1) en 2): een recent attest van niet faling of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan;


3.

-

-

voor 3): een recent uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan; voor 5): een RSZ-attest van het voorlaatste kwartaal voor het indienen van de offerte; voor 6): een recent getuigschrift directe en indirecte belastingen uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land; voor 4) en 7): een verklaring op eer opgemaakt en ondertekend door de inschrijver.

RSZ-attest: De inschrijver wordt eraan herinnerd dat voor een offerte van meer dan 5500,00 euro het niet bij de offerte voegen van het in artikel 43 bis §1 van het KB dd. 25.03.1999 vereist attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid, dat zijn toestand ten opzichte van deze dienst aangeeft, de nietigheid van de offerte voor gevolg kan hebben. Het originele attest (geen fotokopie) voorzien van de droogstempel van de RSZ dient voorgelegd (aangifte tot en met het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal ten opzichte van de dag van de opening der offertes). Voor de inschrijver van vreemde nationaliteit is artikel 43 bis §2 van het KB dd. 25.03.1999 van toepassing.

SELECTIECRITERIA 1. Referenties en relevante projecten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van datum en de publiek- of privaatrechterlijke instanties waarvoor ze bestemd waren en een korte samenvatting van deze prestaties. 2. personeelsbezetting van de dienstverlener en/of onderaannemers aangeduid door de inschrijver. Hieruit moet blijken dat - voor de coördinatie en sturing van de opdracht ten minste een coördinator en een inhoudelijke medewerker kunnen ingezet worden. Daarnaast wordt een team van MER-deskundigen en eventueel experten samengesteld voor deelaspecten van de opdracht. - een eventuele (tijdelijke) afwezigheid van een personeelslid van de inschrijver kan opgevangen worden door een (tijdelijke) vervangende aanstelling van kwalitatief gelijkwaardig personeel. Vereisten aan het team van deskundigen: een multidisciplinaire samenstelling uit leden die beschikken over - een erkenning door de Vlaamse Minister voor één of meerdere van volgende MERdisciplines : 'mens : gezondheid', ‘mens : ruimtelijke aspecten’, 'fauna en flora', 'bodem', 'water', 'lucht', 'licht, warmte en stralingen', 'geluid en trillingen', 'klimaat' en 'monumenten en landschappen en materiële goederen in het algemeen', op een wijze dat àlle MER-disciplines vertegenwoordigd zijn, en uit erkende leden inzake de ruimtelijke veiligheidsrapportage, die beschikken over - ervaring met het opmaken van een MER en kennis van de procedure en de uitvoering van de “passende beoordeling” ingeval van vergunningsplichtige aktiviteiten in gebieden die deels of geheel gelegen zijn in vogelrichtlijn- of habitatgebied (art.36 ter van het decreet Natuurbehoud) - ervaring met ruimtelijke uitvoeringsplannen en ruimtelijke planning;


4.

-

minder dan 3 jaar geleden uitgevoerde opdrachten en onderzoeken die thematisch relevant zijn voor de milieu-effecten-rapportage; - aangetoonde ervaring met complexe geïntegreerde planningsprocessen steunend op langdurig multilateraal overleg tussen vele actoren; 3. de dienstverlener moet erkend zijn als deskundige volgens de besluiten van de Vlaamse Regering van 23 maart 1989 inzake milieu effectenrapportage voor elk van de disciplines die van toepassing zijn op deze milieueffectrapportage. (cfr. art. 14)

Artikel 5. prijsopgave De inschrijver is gehouden zijn nettoprijs op te geven in euro voor de producten en eventuele opties vermeld in artikel 7 hierna. De inschrijver mag de prijzen, tot vier cijfers na de komma preciseren. De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de leveringen wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn inzonderheid ingerekend: 1. de administratie- en secretariaatskosten; 2. de verplaatsings-, vervoers- en verzekeringskosten; 3. de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist. 4. de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; 5. de tol- en accijnsrechten betreffende het gebruikte materieel en de producten 6. de kosten voor verpakking; 7. de keurings- en opleveringskosten; De inschrijver is gehouden een detaillering van zijn prijsbepaling te vermelden op basis van minimum twee verschillende invalshoeken (vb opsplitsing naar werkuren (senior of junior consultants + technische discipline en niveau: stedenbouw, landschapsarchitect, verkeerskunde, ingenieur, tekenaar, administratie,… en een opsplitsing naar deeltaken (inventarisatie, vergadering, hoorzitting, …). (cfr. artikel 9 nr. 3). De methodologie en volledigheid van prijsbepaling zal worden gequoteerd. Als toewijzingscriterium zal de verhouding prijs/kwaliteit van de verschillende deelnemers worden berekend met een nauwkeurigheid van 1 cijfer. Een deel van de opdracht wordt vergoed in eenheidsprijzen per uur of per vacatie of dagdeel zoals vermeld in de inventaris en/of het inschrijvingsbiljet. Voor dit deel geldt dat de kwaliteit van de uitvoering kan geëvalueerd worden op basis van een evaluatieverslag opgemaakt door de leidende ambtenaar of de dossierbeheerder (cfr art 10) dat aanleiding kan geven tot boeten of bij ernstige tekortkomingen zelfs tot vroegtijdige beeïndiging van de opdracht (cfr art 6.6 en 16). Dit geldt onverminderd ook voor de mogelijke opties.


5.

OPTIES De inschrijver dient voor eventueel bijkomend voorbereidend onderzoek, voor bijkomende procedurestappen, verdere uitwerking, detaillering, opvolging en bijsturing in het kader van dit rapport , verantwoordingsnota’s, bijvoorbeeld ten behoeve van de gemeentelijke begeleidingscommissie en Provinciale Auditcommissie, en dergelijke eenheidsprijzen te geven uitgedrukt : • enerzijds in uurloon of vacaties per niveau • anderzijds per extra prestatie • vergaderingen, • bijkomend onderzoek met nauwkeurige opgave van de inhoud van de prestatie cfr hierboven (vergaderingen, toelichtingen voor een ruimer publiek, extra onderzoek met opgave van de precieze inhoud bvb voorbereiding , uitvoering, verwerking en interpretatie, verantwoordingsnota’s.

Artikel 6. Situering, omschrijving, evaluatie en technische uitvoeringsmodiliteiten 6.1. SITUERING Het structuurplan voor de Stad Antwerpen, en de ondergeschikte BPA’s en ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) leveren het referentiekader voor de ruimtelijke ordening binnen de stad, die een evenwicht nastreven tussen plannen en programma’s enerzijds, en milieu- en leefbaarheidseffecten anderzijds. De opdracht omvat de opmaak van een plan-MER per opgemaakte RUP. Enkel wanneer dit gewenst en nuttig is, kan ook de opmaak van een ruimtelijk veiligheidsrapport worden opgenomen in de deelopdracht. De Seveso II-richtlijn “Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 en de wijziging ervan hebben de Lid-Staten(artikel 12) en in België, de Gewesten de verantwoordelijkheid gegeven om zorg te dragen voor preventie van zware ongevallen en beperking van de gevolgen van dergelijke ongevallen, door toezict op de vestiging van nieuwe inrichtingen en wijzigingen van bestaande inrichtingen; en nieuwe ontwikkelingen die het risico van een zwaar ongeval kunnen vergroten of de gevolgen ervan ernstiger kunnen maken. Door het opstellen van een ruimtelijk veiligheidsrapport in voorgenomen gevallen (dus enkel bij een minderheid van RUP’s), met een risco-analyse, kunnen aanbevelingen van technische maatregelen en tot afbakening van zones worden gemaakt om gevaren voor personen niet te vergroten.” Artikel 12 van de richtlijn ook dat alle autoriteiten en diensten met beslissingsbevoegdheid,dat passende adviesprocedures dienen ingevoerd om de beleidsmaatregelen te vergemakkelijken. Het artikel 12 van de richtlijn, omgezet in artikel 24 van het Samenwerkingsakkoord, zet de richtlijn om in Belgische regelgeving. Door aanpassing van het decreet ruimtelijke ordening(DRO), het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) en zijn uitvoeringsbesluit heeft Vlaanderen gewenste en passende adviesprocedures ingevoerd. (veiligheidsrapporten).


6.

6.2. OMSCHRIJVING Het plan-MER-luik regelt vooral de procedure voor het opstellen van een plan-MER. Voor uitvoering van de opdracht voor de stad Antwerpen, wordt verwezen naar deze regelgeving. Eventuele bijkomende prestaties, zijn te bepalen in latere bijakten. Hiervoor dient een welomschreven forfait opgegeven in de prijsofferte. Naar inhoud en methodologie wordt het richtlijnenboek van de cel-MER gevolgd met betrekking tot de wijze waarop de deeldisciplines tot een geheel worden samengebracht met de optimale kwalitatieve diepgang. Hiervoor dient tevens een forfait opgegeven in de prijsofferte, zich baserend op een gemiddeld welomschreven model model, dat een beoordeling ten gronde door de opdrachtgever mogelijk maakt. Het eventueel aanvullende RVR-luik zal deel uitmaken in opdrachten waarbij beoordeling en evaluatie van de risico’s voor zware ongevallen (waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn) in het kader van de SEVESO-II-richtlijn, wenselijk zijn. Het besluit tot opmaak van een ruimtelijk veiligheidsrapport wordt overwogen onder coördinatie van de bestuurscoördinator stedenbouw (SW/BEL) Voor de werkwijze wordt verwezen naar de richtlijnen voor het opstellen van een RVR wordt verwezen naar het Richtlijnenboek voor veiligheidsrapportages dat men kan consulteren op de website http://veiligheidsrapportage.lne.be. Indien geopteerd wordt om een eigen werkwijze uit te werken, dient deze ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de dienst SW/BEL. 6.3. SAMENWERKING TUSSEN OPDRACHTGEVER EN DIENSTVERLENER 6.3.1. Algemene regels Voor deelonderzoeken die niet door het bureau kunnen worden uitgevoerd, mag het bureau, comform de wettelijke en reglementaire voorschriften, beroep doen op onderaanneming of partnership, mits nominatieve vermelding in de offertedocumenten. Tijdens de hele uitvoeringsperiode van onderhavige overeenkomst en dit tot bij de volledige beëindiging van de studie, zal de samenwerking tussen de opdrachtgever en de dienstverlener nauw en volledig zijn. De inhoudelijke leiding wordt waargenomen door een projectleider, aangeduid door de afdeling ruimtelijk beleid van het bedrijf stadsontwikkeling, en de administratieve leiding door de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud. Het dossierbeheer van het geheel van deze opdracht gebeurt door de bestuurscoördinator ruimtelijk beleid van het bedrijf ‘stadsontwikkeling’ aangegeven op het titelblad van dit bestek. (cfr ook art 10) De dienstverlener verbindt er zich toe gedurende de volledige duur van de opdracht voortdurend en op regelmatige wijze te rapporteren aan de projectleider Hij neemt in overleg met de administratie van SW/BEL/S het secretariaat van deze organen op zich.


7.

De stuurgroepvergaderingen zullen, tenminste 3 keer ingericht worden met de vertegenwoordigers van de opdrachtgever en de dienstverlener teneinde de vordering van de werkzaamheden te bespreken evenals mogelijke heroriëntaties, de interimverslagen goed te keuren en alle noodzakelijke beslissingen te nemen. De opdrachtgever of de dienstverlener kunnen bovendien het inrichten van supplementaire vergaderingen vragen telkens ze dit nodig achten. De opdrachtgever zal op ieder ogenblik toegang hebben tot de documentatie en de analyses die door de dienstverlener opgesteld worden. De opdrachtgever heeft het recht tijdens de studieperiode wijzigingen aan het programma aan te brengen, en dit met instemming van de dienstverlener of op zijn voorstel. De modaliteiten van deze wijziging moeten het voorwerp uitmaken van bijakten bij onderhavige overeenkomst. De opdrachtgever wordt eigenaar van alle verkregen resultaten verbonden aan het doel van deze opdracht. De dienstverlener heeft niet het recht de uit deze overeenkomst voortkomende gegevens op enigerlei wijze openbaar te maken, tenzij daartoe door de opdrachtgever voorafgaandelijk schriftelijk toestemming is verleend. De opdrachtgever kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. In geval van toestemming moet in de publicaties worden vermeld dat de inhoud uitsluitend, dan wel voor een deel berust op gegevens verkregen in het kader van een studie die in opdracht van de Stad Antwerpen is verricht. De dienstverlener heeft het recht een kopie van alle resultaten te behouden. Bij aanwending van de resultaten van het project of bewerkingen daarvan ten behoeve van derden kunnen door de dienstverlener op generlei kosten gedeclareerd worden van werkzaamheden die reeds door de opdrachtgever zijn betaald in het kader van deze overeenkomst. De resultaten van de studie blijven uitsluitend eigendom van de opdrachtgever en kunnen enkel met toelating van deze laatste aan derden worden medegedeeld. 6.3.2. Projectteam De projectverantwoordelijke van de dienstverlener vormt samen met een afgevaardigde van het bedrijf stadsontwikkeling van stad Antwerpen en de voorziene experts, een projectteam dat het verloop van de opdracht opvolgt. De projectverantwoordelijke bereidt de rapportering voor en neemt de verslaggeving waar.In gaval van een informatievergadering met de ruimere bevolking bereidt hij deze voor en zorgt voor de toelichting met een presentatie.Hij woont verder alle vergaderingen bij waarzijn aanwezigheid gewenst is, en handelt alle overlegrondes met de hogere overheden af. Het aantal voorziene contacten met de hogere overheid dient tevens opgenomen in de offerte.

6.4. TECHNISCHE UITVOERINGSMODALITEITEN Bij de uitvoering van de opdracht zullen in detail afspraken gemaakt worden tussen de opdrachtgever en dienstverlener om op de meest efficiënte wijze alle detailinformatie uit te Bestek nr. 2007/8039

8.

wisselen. De dienstverlener levert alle opgemaakte documenten en digitale informatie (inclusief GIS) conform de door het stadsbestuur opgegeven standaards. In het kader van het RUP kan door de opdrachtgever alvast volgende informatie ter beschikking worden gesteld: Lijst van bestaande hoge/lagedrempel Seveso-inrichtingen binnen het studiegebied (= deelgebied + 2 km) volgens de beschikbare informatie. Kaart met aanduiding van zonevreemde woningen , windturbines, … Opsomming van andere aanwezige of geplande ontwikkelingen en aandachtsgebieden met aanduiding van het formaat waarin ze beschikbaar zijn De opdrachthouder dient zich ervan te gewissen of de beschikbare lijst met aandachtsgebieden en Seveso-inrichtingen volledig is, en indien dit niet het geval is, de lijst aan te vullen, zodat er rekening kan mee gehouden worden in de risico-analyse en in kaart te brengen, bestaande en/of te ontwikkelen bedrijventerreinen en de bestaande Sevesoinrichtingen; almede de bestaande en/of te ontwikkelen aandachtsgebieden, en daaropvolgend, het uitvoeren van een kwalitatieve en kwantitatieve risico-analyse, volgens vigerende richtlijnen, rekening houdend met de verzamelde informatie

6.5. ALGEMEEN • Het planningsproces wordt opgevolgd door een overlegcel me één afgevaardigde van de dienstverlener en een afvaardiging van de afdeling ruimtelijk beleid van het bedrijf stadsontwikkeling • Het plan-MER wordt in digitale versie (GIS-bestand in Arc-GIS 9.2 ESRI shape) en in 3 exemplaren aan de opdrachtgever overhandigd en éénmaal als CD-ROM. De gedetailleerde bijlagen, tabellen, kaarten en tussentijdse werknota’s zullen eveneens worden bezorgd. Deze documenten zullen de exclusieve eigendom worden van de opdrachtgever en zij dienen te worden opgesteld in correct Nederlands;. • in overeenstemming met de taakomschrijving in dit bestek zal de plaats van dienstverlening gebeuren deels in de kantoren van de dienstverlener en deels in de kantoren van de opdrachtgever; • de opdrachtgever beschouwt de opdracht als beëindigd indien de te leveren prestaties en rapporten voldoen aan de voorschriften van onderhavige opdracht. • Het aantal deelopdrachten wordt geraamd op 2 à 3 per jaar. Het bestuur verwerpt alle verantwoordelijkheid en aanvaardt geen enkele eis tot schadevergoeding zo deze hoeveelheden niet worden bereikt of worden overschreden • De inschrijver dient per deelopdracht een gedetailleerde kostenraming op te maken 6.6 EVALUATIES Over de delen van der opdracht die worden vergoed op basis van uurlonen of per vacatie of per dagdeel kan de leidende ambtenaar of de dossierbeheerder ten allen tijde een gemotiveerd evaluatieverslag opmaken over de uitvoering van de opdracht op basis van één of meer van volgende criteria: • vaktechnische kwaliteit van uitvoering van de opdracht • Naleven van de gemaakte afspraken, zoals vastgelegd in de startvergadering, startnota of taakafspraken met de dossierbeheerder bij de aanvang van de deelopdracht Bestek nr. 2007/8039

9.

• • • •

Efficiëntie en effectiviteit van de ingezette middelen Opvolgen van concrete aanwijzingen en afspraken met de opdrachtgever Snelle en gepaste reactie op vragen van de opdrachtgever en termijn van uitvoering van de opdracht Deontologie en integriteit

VRIJE VARIANTEN: zijn enkel toegelaten indien de inschrijver een offerte indient voor de basisproducten zoals hierboven beschreven. De vrije varianten moeten minstens beantwoorden aan de in artikel 5 gestelde eisen die als technische voorwaarden gelden.

Artikel 7. geen exclusiviteit Deze opdracht verleent de inschrijver geen exclusiviteit betreffende de uitvoeren van opdrachten zoals omschreven in dit bestek.

Artikel 8. huisstijl Eventuele externe communicatieproducten dienen opgemaakt binnen de richtlijnen van het corporate identity book in de huisstijlgids van stad Antwerpen, en ter controle en goedkeuring voorgelegd aan het bedrijf marketing & communicatie. (raadpleging via www.antwerpen.be : u klikt op ‘bedrijven’ en vervolgens op ‘aanbestedingen’)

Artikel 9. onverenigbaarheden De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op art. 78 van het koninklijk besluit dd. 08.01.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken in verband met de onverenigbaarheden inzake de prestaties van studies en de procedures voor de gunning van hun uitvoering.

Artikel 10. wijze van gunnen De gunning geschiedt aan de inschrijver die de voor het bestuur voordeligste regelmatige offerte heeft neergelegd, rekening houdend met de volgende gunningscriteria: 1. kwaliteit van de aangewende middelen en het projectteam 50 punten: dit omvat - de samenstelling van het projectteam met de specifieke kwalificaties en de mate waarin de voorgestelde deskundige wordt ingezet voor elk onderdeel, uitgedrukt in


10.

relatief percentage in het deelcontract; personen door de inschrijver als medewerker opgegeven, moeten ook effectief worden ingezet. - de omschrijving van de interne werkprocedures, de voorgestelde projectorganisatie en de wijze van interactie tussen opdrachthouder en alle stakeholders; de werkwijze dient toegelicht aan de hand van een flowchart - de voorgestelde omvang en diepgang van de studie 2. helderheid, volledigheid en kwaliteit van de offerte (procesverloop, product) 30 punten - gedetailleerde uitwerking en schematisering van procesverloop en product - gedetailleerde uitwerking van tijdsbesteding, prijsvorming en uitvoeringstermijn uitgedrukt in werkdagen voor elk onderdeel; de uitvoeringstermijn dient opgesplitst in de termijn voor het opmaken van het kennisgevingsdossier, het opaken van het MERrapport en het ruimtelijk veiligheidsrapport - beschrijving van de samenhang tussen de onderdelen van de studie; - het kwaliteitsplan dat bewaking van de kwaliteit in de opdracht beschrijft 3. methodologie van de prijsbepaling – verhouding prijs/kwaliteit: 20 punten : - de absolute prijs voor de offerte - de absolute prijs ten aanzien van het aantal gepresteerde mandagen; - het hogere belang toegekend aan het aantal mandagen dat in functie van informatie verzameling, analyse en verwerking van gegevens en afstemming met andere processen zal gepresteerd worden ten aanzien van het aantal mandagen voor overleg en coördinatie, toelichting en bespreking. - de formule van prijsherziening

Artikel 11. termijnen Uitvoeringstermijn: De opdracht neemt een aanvang vanaf de dagtekening van de collegiale brief en eindigt op 31 december 2008. Daarna kan de opdracht stilzwijgend verlengd worden voor telkens 1 jaar tot uiterlijk 31 december 2011 behoudens schriftelijke opzeg door één van de partijen per aangetekend schrijven minimum 3 maanden voor het verstrijken van het contract. De uitvoeringstermijn per plan is deze zoals bepaald in het nieuwe decreet op de plan-MER’s en RVR, waarbij telkens slechts een volgende fase (cfr. 6.2.3.) mag aangevat worden na goedkeuring door de stuurgroep van het overeenkomstige document. De offerte bevat een helder en realistisch tijdsschema waaruit blijkt dat de vooropgestelde uitvoeringstermijn gehaald wordt. Bovendien wordt aangegeven welke documenten zullen voorgelegd worden bij de verschillende vergaderingen. De uitvoeringstermijn voor het veiligheidsrapport bedraagt minimaal 4 maanden. De termijn kan op vraag van de dienstverlener geschorst worden gedurende de tijd die nodig is voor modelberekeningen of aan administratieve procedures onderworpen beleidsbeslissingen


11.

Gestandsdoeningstermijn: de inschrijvers blijven door hun offerte, eventueel verbeterd door het bestuur, gebonden gedurende een termijn van honderdtachtig kalenderdagen, ingaand op de dag na de zitting voor de opening van de offertes.

Artikel 12. controle en toezicht Deze aanneming geschiedt voor rekening van de stad Antwerpen. De leiding berust bij de bedrijf patrimoniumonderhoud/centrale aankoop en logistiek, Havanastraat 5, Blok C, 2030 Antwerpen 3. Leidende ambtenaar: de heer Frank Van Zoom Verantwoordelijke voor de administratieve opvolging: de heer Fery Kloeck Verantwoordelijken voor de technische opvolging (“dossierbeheerder” opgegeven in art 5, 6.6 en 15): de heren • Carlos Van Tongerloo : tel (03) 244 52 69 - fax (03)244 51 61 - e-mail [email protected] • Luc De Houwer : tel (03)202 67 43 - fax (03)202 67 89 - e-mail : [email protected]

Artikel 13. offerte Offerte: De offerte en de aanvullende bescheiden moeten in het Nederlands zijn opgesteld. Voor het opmaken van zijn offerte maakt de inschrijver gebruik van de bij dit bestek gevoegde formulieren. Indien hij deze toch op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen, wijzigingen of eventuele (door het bestek toegestane) kortingen zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden.

Wijze van indienen: De offerte moet worden geschoven in een definitief gesloten omslag waarop zijn vermeld: de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend, de verwijzing naar het bestek en eventueel naar de nummers van de betrokken percelen. Bij inzending over de post, als Bestek nr. 2007/8039

12.

gewoon of aangetekend stuk, moet die gesloten omslag geschoven worden in een tweede gesloten omslag met de vermelding "offerte". De offerte moet geadresseerd zijn aan: Het college van burgemeester en schepenen P/a Patrimoniumonderhoud - dienst aanbestedingen Desguinlei 33, GLV 2018 Antwerpen Iedere offerte moet bij de voorzitter van de zitting vóór de opening van de inschrijvingen toekomen alvorens hij de zitting opent. Nochtans wordt een offerte die te laat toekomt, in aanmerking genomen voor zover aan volgende dubbele voorwaarde is voldaan: 1° het bestuur aan de aannemer nog geen kennis heeft gegeven van zijn beslissing, en 2° en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór de dag vastgesteld voor de ontvangst van de offertes bij de post als aangetekende zending is afgegeven. AANDACHT: worden als ongeldig beschouwd de offertes welke niet op de voorgeschreven wijze worden neergelegd. Het bestuur hecht er de voorkeur aan dat de bij de offerte een CD wordt gevoegd met een digitale versie van de meetstaat of inventaris, waarvan de opmaak identiek is aan deze van het bestuur. De aandacht van de inschrijver wordt er op gevestigd dat: •

•

Een offerte ongeldig is wanneer niet alle originele formulieren behoorlijk ingevuld en ondertekend bij de offerte zijn gevoegd en deze originele offerte niet werd opgemaakt en ingediend zoals onder dit artikel beschreven. Bij betwisting zijn enkele deze originelen rechtsgeldig

De inschrijver kan de ongeldigheid van de procedure niet inroepen wanneer het bestuur – om welke reden ook – geen of laattijdige digitale versie van de meetstaat en of inventaris ter beschikking stelde. Gegevens CD Op de CD, die bij de offerte wordt gevoegd, wordt duidelijke het voorwerp van de opdracht en het besteknummer vermeld. Onder de kolom “prijzen” worden de bedragen in cijfers ingebracht.


13.

Ondertekening van de offerte: De offerte, m.n. het inschrijvingsbiljet, de inventaris en alle andere al dan niet verplichte bijlagen die de inschrijver zelf heeft opgesteld, worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Wie ondertekent moet bewijzen dat hij gemachtigd is de inschrijver te verbinden (zie Art 10 bij de offerte te voegen bescheiden) De inschrijver of zijn gevolmachtigde dienen in de documenten tevens alle doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, te ondertekenen

Artikel 14. bij de offerte te voegen bescheiden 1.

een recent attest van niet faling of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan (cfr. Art. 4) 2. een recent uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan (cfr. Art. 4) 3. een RSZ-attest van het voorlaatste kwartaal voor het indienen van de offerte (cfr. Art. 4) 4. een recent getuigschrift directe en indirecte belastingen uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land (cfr. Art. 4) 5. een verklaring op eer opgemaakt en ondertekend door de inschrijver (cfr. Art. 4) 6. Nota betreffende de organisatie van het bedrijf met inbegrip van de infrastructuur en de technische middelen en mogelijkheden om de opdracht naar behoren en kwaliteitsvol te kunnen uitvoeren (cfr. art. 4); 7. referenties met betrekking tot het uitvoeren van soortgelijke studieopdrachten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar met vermelding van datum, bedrag en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties ze bestemd waren (cfr. art. 4): 8. opgave van competentie en ervaring van het tewerkgesteld personeel en/of onderaannemers aangeduid door de inschrijver (cfr. Art. 4) 9. plan van aanpak gebaseerd op het draaiboek waarin op gedetailleerde wijze omschreven wordt hoe de inschrijver te werk zal gaan voor de uitvoering van de opdracht. Hieruit dient de algemene methodiek van de inschrijver en de projectorganisatie voor de uitvoering van de studie te blijken. Tevens moet daarin een visie verwerkt zitten voor het voeren van de externe communicatie. Uit het draaiboek moet duidelijk blijken hoe de relatie met het structuurplan gelegd wordt en hoe op basis van al het beschikbaar materiaal de plannen zullen opgebouwd worden. Het moet tevens aangeven welke garanties inzake kwaliteitsbewaking de inschrijver geeft. Tenslotte zal het plan van aanpak de wijze waarop de inschrijver een vlotte samenwerking met de stuurgroep, College en Districtsraad garandeert concreet beschrijven. Er worden geen voorstellen tot oplossing verwacht (cfr. artikel 10 nr. 1); 10. overzicht van het team dat voor de dienstverlener de studie zal opvolgen met volgende gegevens per persoon (max. 1 blz. per persoon)


14.

-

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

huidige functie binnen de onderneming; behaalde diploma’s; overzicht van de volledige carrière; overzicht van de belangrijkste opdrachten waaraan zij/hij binnen het huidig of vroeger bedrijf heeft gewerkt met duidelijke omschrijving van haar/zijn taak binnen dat project (cfr. artikel 10 nr. 2) nominatieve aanduiding en taakomschrijving van de personeelsleden die aan deze opdracht gaan werken (cfr. artikel 10 nr. 2); overzicht van de technische middelen die zullen worden aangewend (cfr. artikel 10 nr. 2); detaillering van de prijsbepaling op basis van minimum 2 verschillende invalshoeken (cfr. artikel 5); behoorlijk ingevuld en ondertekend offerteformulier; behoorlijk ingevulde en ondertekende inventaris. ondertekende verklaring huisstijl Document waaruit het mandaat van de ondertekenaar blijkt om de inschrijver te verbinden (bv uittreksel uit de neergelegde en gepubliceerde statuten en/of delegatiebeslissingen van de bevoegde organen, of indien dergelijke uittreksel ontbreken een ondertekende beslissing van de bevoegde organen of personen)

RSZ-attest: De inschrijver wordt eraan herinnerd dat voor een offerte van meer dan 5500,00 Euro het niet bij de offerte voegen van het in artikel 43 bis §1 van het KB dd. 25.03.1999 vereist attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid, dat zijn toestand ten opzichte van deze dienst aangeeft, de nietigheid van de offerte voor gevolg kan hebben. Het originele attest (geen fotokopie) voorzien van de droogstempel van de RSZ dient voorgelegd (aangifte tot en met het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal ten opzichte van de dag van de opening der offertes). Voor de inschrijver van vreemde nationaliteit is artikel 43 bis §2 van het KB dd. 25.03.1999 van toepassing.

Artikel 15. betaling - prijsherziening - borgtocht Betaling van de levering: De betaling van de dienstverlening geschiedt in mindering per aanvaarde deelprestatie: • na drie maanden of bij oplevering van een startnota : 5%; • na zes maanden of bij aanvaarding van een ontwerp-plan-MER : 70% ; • bij goedkeuring het plan : saldo Voor de betaling van de door het bestuur verschuldigde som is de dienstverlener regelmatig opgemaakte factuur in te dienen uitgedrukt in Euro. De inschrijver met vreemde nationaliteit dient een factuur op te maken zonder BTW. Het verschuldigd BTW-bedrag zal door de Stad Antwerpen zelf gekweten worden aan de Belgische BTW-administratie. Bestek nr. 2007/8039

15.

De facturen moeten in drievoud, met vermelding van het nummer van de orderbon, de betrokken dienst en het nummer van het bestek en een ondertekende afleveringsnota, rechtstreeks overgemaakt worden aan het college van burgemeester en schepenen, p.a. bedrijf financiën, Hofstraat 17 te 2000 Antwerpen 1.

Prijsherziening: De eventuele schommelingen van de prijzen der producten, de lonen, de vervoerstarieven, de sociale lasten en de verzekeringspremies, grondstoffen en algemene kosten gedurende de gestanddoeningstermijn kunnen geen aanleiding geven tot herziening van de inschrijvingsprijs. Na de gestanddoeningstermijn heeft de inschrijver de mogelijkheid de eenheidsprijzen aan de schommelingen van de prijzen der producten, de lonen, de vervoerstarieven, de sociale lasten en de verzekeringspremies, grondstoffen en algemene kosten aan te passen. Daarvoor kan de inschrijver een prijsherzieningsformule opgeven. De voorgestelde formule van prijsherziening wordt in de beoordeling van de gunningscriteria (zie artikel 8) meegenomen Indien de inschrijver geen prijsherzieningsformule opgeeft wordt er van uitgegaan dat de opgegeven prijzen gedurende de ganse uitvoeringstermijn gelijk blijven. De dienstverlener dient elke aanvraag tot prijsherziening afdoende te motiveren. Een prijsherziening kan slechts worden toegepast na uitdrukkelijke en schriftelijke toestemming van de dienst centrale aankoop en logistiek. Borgtocht: De borgtocht wordt bepaald op 5% van het aannemingsbedrag van de opdracht, afgerond naar het hoger tiental. De borgtocht kan hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgstelling of een algemene borgstelling worden gesteld. Wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld dient dit te gebeuren bij de Deposito- en Consignatiekas te 1040 Brussel. Het bewijs van borgstelling dient rechtstreeks te worden overgemaakt aan de Stad Antwerpen, bedrijf patrimoniumonderhoud/stafdienst/aanbestedingen, Desguinlei 33, 2018 Antwerpen en dit binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag waarop de goedkeuring van zijn offerte werd betekend. Het laattijdig overleggen van het bewijs van borgstelling geeft aanleiding tot het toepassen van sancties als volgt: Bestek nr. 2007/8039

16.

• hetzij de verbreking van de opdracht zonder enige schadevergoeding aan de aannemer; • hetzij het toepassen van de andere maatregelen van ambtswege. Deze sancties kunnen slechts worden toegepast voor zover het bestuur de aannemer per aangetekende brief in gebreke stelt en hem een laatste termijn verleent om het bewijs van de borgtocht te leveren. Wanneer het bestuur van de hiervoor vermelde sancties geen gebruik maakt, geeft het laattijdig overleggen van het bewijs van borgstelling van rechtswege en zonder ingebrekestelling aanleiding tot het toepassen van een boete per kalenderdag vertraging van 0,02 percent, de postdatum geldend als bewijs, met een maximum van 2 percent van de oorspronkelijke aannemingssom. Wanneer de aannemer na per aangetekende brief in gebreke te zijn gesteld verzuimt het bewijs over te leggen dat de borgtocht werd gesteld, houdt het bestuur deze van ambtswege van de op de beschouwde opdracht verschuldigde bedragen af; in dit geval wordt de boete forfaitair op 2 percent van het bedrag van de opdracht vastgesteld.

Artikel 16. eigendomsrechten – discretieplicht Eigendomsrechten De door de stad aanvaarde studie wordt eigendom van het bestuur en mag door de dienstverlener op geen enkele wijze gebruikt, gepubliceerd of bekendgemaakt worden dan mits schriftelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen van de Stad Antwerpen. Het bestuur vestigt er uitdrukkelijk de aandacht op dat het uitvoeren van de opdracht geenszins impliceert dat de dienstverlener enig eigendoms- of auteursrecht op ev. in bruikleen ontvangen documenten verwerft. Het is de dienstverlener dan ook ten strengste verboden de documenten voor eigen gebruik te reproduceren, te publiceren, te verspreiden, tentoon te stellen of dergelijk gebruik aan derden te verlenen. Discretieplicht De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van de opdracht. De informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever meegedeeld worden aan derden.


17.

Artikel 17. – boeten en sancties Boeten wegens laattijdige uitvoering: Het louter verstrijken van de eventuele verlengde uitvoeringstermijn stelt de leverancier in gebreke. Alle voorschriften betreffende de boeten wegens laattijdige uitvoering, treden van rechtswege in werking, zonder enige kennisgeving of bericht. De boeten wegens laattijdige uitvoering worden berekend naar rata van 0,07 percent per kalenderdag vertraging, met een maximum van 5 percent van de waarde van de goederen waarvan de levering met dezelfde vertraging gebeurde. Teruggave van de boeten wegens laattijdige uitvoering: Op straffe van verval moet elke aanvraag tot teruggave van de toegepaste boeten per aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen worden gericht, uiterlijk de zestigste kalenderdag te rekenen vanaf de betaling van de factuur waarop de boeten werden ingehouden. De datum van de aantekening bij de post heeft bewijskracht voor de datum van het verzoekschrift. Evaluatieverslag Op basis van dit verslag, overeenkomstig art 6.6 opgesteld door de projectleider en/of de dossierbeheerder, kan de opdrachtgever beslissen: • Ofwel een minwaarde toe te passen waarbij het voorziene ereloon wordt verminderd in functie van de evaluatie van de waarde, met dien verstande dat de vermindering ten hoogste 20% beloopt van de totale opdracht en ten hoogste 50% van de betrokken deelopdracht voor het voorbije trimester • Ofwel een voortijdig en eenzijdig een einde te stellen aan de opdracht. In dit geval wordt art18 (“maatregelen van ambtswege”) van toepassing op het niet-uitgevoerde deel van de opdracht Door zijn inschrijving verklaart opdrachthouder zich akkoord met deze werkwijze

Artikel 18. maatregelen van ambtswege De maatregelen van ambtswege die van toepassing zijn in geval van in gebreke blijven bij de uitvoering van de opdracht zijn: 1° het eenzijdig verbreken van de opdracht; in dit geval verwerft het bestuur van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding; 2° het sluiten van één of meerdere overeenkomsten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht.


18.

De maatregelen onder 2° worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven aannemer. De beslissing van het bestuur om tot de maatregelen van ambtswege over te gaan wordt bij ter post aangetekende brief aan de in gebreke gebleven aannemer of aan zijn afgevaardigde bekendgemaakt.

Artikel 19. rechtskeuze en bevoegde rechtbanken In geval van betwisting is het Belgisch recht van toepassing en zijn de rechtbanken van Antwerpen bevoegd.

Antwerpen, 24 oktober 2007

Frank Van Zoom bestuurscoördinator


19.

OFFERTEFORMULIER bestek nr. 2007/8039 Ik ondergetekende (naam, voornaam), ....................................................................................................................... wonende te. ......................................................................................................... straat,

nr..............................

(of indien het een vennootschap betreft) De ondergetekende vennootschap, ................................................................................ ............................................ nationaliteit: .................................................................................................................. ............................................ hebbende haar maatschappelijke zetel te............................................................. straat,

nr..............................

vertegenwoordigd door: (naam, voornaam en titel), ..................................................... ............................................

(of indien het een tijdelijke vereniging betreft waarvan allen hoofdelijk verbonden) De ondergetekende tijdelijke vereniging....................................................................... ............................................ nationaliteiten:............................................................................................................... ............................................ woonplaatsen................................................................................................................. ............................................ vertegenwoordigd door:. (namen, voornamen en titels ), .............................................. ............................................ verbindt/verbinden zich bij deze op mijn/haar roerende en onroerende goederen, overeenkomstig de bepalingen en de voorwaarden zoals omschreven in het bestek nr. 2007°8039 de diensten uit te voeren aan de prijzen door mij(haar) aangegeven op de behoorlijk ingevulde inventaris gevoegd bij onderhavige offerte. Nummer rekening bij het Bestuur der Postchecks of bij een andere financiële instelling:......................................... BTW-registratienummer : ............................................................................................ RSZ-inschrijvingsnummer:. .......................................................................................... Wij , ondergetekenden .............., verklaren ons akkoord met de bepalingen uit voornoemde bestek, en verklaren te hebben nagezien dat alle hier vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op de door de stad Antwerpen opgelegde inventaris en offerteformulier, en nemen daartoe de volledige verantwoordelijkheid op ons. Wij verklaren ons bovendien akkoord dat de bestekbepalingen voorrang zullen hebben bij mogelijke tegenstrijdigheden tussen bepalingen uit het bestek en bepalingen uit de offerte. Tevens verklaren wij dat onze algemene verkoop - of contractvoorwaarden niet van toepassing zijn op onze offerte in het kader van dit bestek. Gedaan te ....................................................op ....................200 ................ De inschrijver(s) of gevolmachtigden, ............ ........................... ................ (handtekeningen)

Inlichtingen betreffende de inschrijver Tel. nr.: Fax. Nr.: Contactpersoon: E-mail:


20.

8039

Recommend Documents