Ondermandaatbesluit Directeur RUD Zuid-Limburg bevoegdheden burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht november 2014 2014/63720 De directeur van de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg Gelet op: afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht; het beslis- en ondertekeningsmandaat verleend door burgemeester en wethouders van Maastricht aan de directeur RUD Zuid-Limburg d.d. 7 januari 2014 voor de op de bijgevoegde mandaat-, volmacht- en machtigingslijst RUD Zuid-Limburg genoemde besluiten en handelingen; de uitbreiding van deze lijst bij besluit van burgemeester en wethouders van Maastricht d.d. 28 oktober 2014 met betrekking tot openbaarmaking van inspectiesamenvattingen van BRZO en RIE4 bedrijven; besluit: binnen de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg aan de afdelingshoofden (a.i.) van de afdelingen Vergunningen, Toezicht en Handhaving respectievelijk Specialismen ondermandaat, subvolmacht respectievelijk submachtiging te verlenen overeenkomstig het bij dit besluit behorende – integrale ondermandaat-, subvolmacht- en submachtigingslijst RUD Zuid-Limburg. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking. Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als Ondermandaatbesluit Directeur RUD Zuid-Limburg bevoegdheden burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht november 2014. Bekendmaking Dit besluit wordt bekendgemaakt door uitreiking aan de afdelingshoofden (a.i.) van de afdelingen Vergunningen, Toezicht en Handhaving en Specialismen van de RUD Zuid-Limburg op 13 november 2014. In verband met de kenbaarheid van dit besluit, wordt dit besluit gepubliceerd op de website van de RUD Zuid-Limburg. Maastricht, 13 november 2014.
mevr. mr. L.M. Kobes Directeur van de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg 1
BIJLAGE ONDERMANDAAT-, SUBVOLMACHT- EN SUBMACHTIGINGSLIJST RUD Zuid-Limburg Basistaken Algemeen BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTNG
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING Afdelingshoofd
A01
De voorbereiding van besluiten van het bevoegde gezag voor zover deze vallen binnen de taken van de RUD Zuid-Limburg
Vergunningen Toezicht en Handhaving Specialismen
Het voeren van correspondentie ter voorbereiding en uitvoering van A02
de door het bevoegde gezag genomen besluiten voor zover deze vallen binnen de taken van de RUD Zuid-Limburg
Het maken van afspraken met OM, politie en landelijke inspectieA05
en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met het OM en de politie
Afdelingshoofd Vergunningen Toezicht en Handhaving Specialismen
Afdelingshoofd Toezicht en Handhaving Specialismen
Het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegde gezag te vertegenwoordigen in A06
bestuursrechtelijke procedures voor zover deze vertegenwoordiging Ondermandaat is niet mogelijk. de zaken betreft die de opgedragen taakuitvoering door de RUD Zuid-Limburg betreffen. Besluiten in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur voor
A07
zover deze zien op de uitvoering van de taken door de RUD ZuidLimburg
Afdelingshoofd Vergunningen Toezicht en Handhaving Specialismen 2
Vergunningen BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo voor
V01
zover de vergunningaanvraag ziet op een milieuactiviteit als
Betreft in ieder geval:
bedoeld in art. 2.1, lid 1, sub e van de Wabo: een milieuneutrale
-
Procedurestappen;
verandering als bedoeld in art. 3.10, lid 3 van de Wabo en/of een
-
Ontwerpbesluit;
omgevingsvergunning beperkte milieutoets als bedoeld in art. 2.1,
-
Besluit;
lid 1, onder i, Wabo, juncto art. 2.2a Bor.
-
Goedkeuringsbesluiten op maatwerkvoorschriften.
Afdelingshoofd Vergunningen
Besluiten op grond van de Wabo tot of in verband met het afgeven of weigeren van: V02
-
een wettelijk advies op grond van art. 2.26 Wabo;
-
een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) op grond van art.
Afdelingshoofd Vergunningen
2.27 of 2.28, Wabo, aan het bevoegd gezag voor een of meerdere onderdelen van de omgevingsvergunning voor inrichtingen
V04
V05
Besluiten in het kader van AMvB’s op grond van het artikel 8.40 Wet milieubeheer (Wm)
Omvat in ieder geval: -
het accepteren van meldingen; en
-
het besluiten op maatwerkvoorschriften.
Afdelingshoofd Vergunningen
Besluiten op grond van hoofdstuk 19 Wm, voor zover deze vallen
Afdelingshoofd
binnen de taken van de RUD Zuid-Limburg
Vergunningen
3
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
V06
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of
Afdelingshoofd
krachtens titel 12.3 Wm gestelde regels
Vergunningen
Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo voor inrichtingen vallend onder het BRZO en/of IPPC-4-inrichting (RIE4) voor zover de vergunningaanvraag uitsluitend ziet op: V07
een milieu-activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub e van de Wabo;
-
een milieuneutrale verandering als bedoeld in artikel 3.10, lid 3
Afdelingshoofd Vergunningen
van de Wabo en/of een omgevingsvergunning beperkte milieutoets als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder i, Wabo juncto artikel 2.2a Bor. Besluiten op grond van de Wabo tot of in verband met het afgeven of weigeren van: V08
-
Een wettelijk advies op grond van art. 2.26, Wabo; Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) op grond van art.
Afdelingshoofd
2.27 of 2.28, Wabo,
Vergunningen
Aan het bevoegd gezag voor een of meerdere onderdelen van de omgevingsvergunning voor inrichtingen vallend onder het BRZO en/of IPPC-4-inrichting (RIE4). Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of V09
krachtens artikel 12.3 Wm gestelde regels voor zover het betreft
Afdelingshoofd
milieujaarverslagen welke betrekking hebben op BRZO en/of IPPC-
Vergunningen
4-inrichtingen (RIE4).
4
Toezicht/Handhaving BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
T01
Het aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Ondermandaat is niet mogelijk.
op de naleving op grond van artikel 5.10, derde lid van de Wabo
Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens T02
de Wabo en de bij of krachtens de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van de Wabo, voor zover deze de
Afdelingshoofd Toezicht en Handhaving
taken betreffen die in de RUD Zuid-Limburg zijn belegd Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:
T03
-
een bezoekbevestigingsbrief;
-
een voorwaarschuwingsbrief;
-
een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder
Afdelingshoofd Toezicht en Handhaving
dwangsom (hoorbrief); -
vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (art. 5.16 Awb).
5
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Besluiten op grond van Titel 5.3 Awb voor zover het hierbij gaat om milieu-inrichtingen die vallen binnen het takenpakket van de RUD Zuid-Limburg met uitzondering van het invorderen van T04
Afdelingshoofd
dwangsommen c.q. het vaststellen van de hoogte van de
Toezicht en Handhaving
verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang.
T06
Afdelingshoofd Besluiten op grond van Hoofdstuk 17 Wm
Toezicht en Handhaving
BRZO
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
Het vaststellen van: B01
a.
een inspectieprogramma als bedoeld in art. 24, lid 1, BRZO;
b.
een inspectierapport als bedoeld in art. 24, lid 3, BRZO
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING Afdelingshoofd Toezicht en Handhaving
6
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Besluiten op grond van BRZO: a.
verzenden kennisgeving aan in art. 6 BRZO genoemde bestuursorganen;
b.
aanwijzing dominobedrijven ex art. 7, lid 1, BRZO;
c.
besluiten dat veiligheidsrapport geen betrekking hoeft te hebben op in een inrichting of een onderdeel daarvan aanwezige stof ex art. 10 BRZO;
B02
d.
verzoeken om veiligheidsrapport op grond van art. 14 BRZO;
e.
bevestigen ontvangst en verzenden VR aan in art. 15 BRZO genoemde bestuursorganen;
f.
Betreft: - procedurestappen; - besluit; - (feitelijke) handelingen. -
Afdelingshoofd Vergunningen Toezicht en Handhaving
art. 16 BRZO, inzake de beoordeling van veiligheidsrapporten;
g.
art. 18 BRZO, mededeling doen van conclusies en VR + verzenden aan betrokken bestuursorganen
Het, op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur in combinatie met Hoofdstuk 19 van de Wet milieubeheer, actief openbaar maken van een samenvatting van: -
een inspectierapport als bedoeld in art. 24, lid 3, Besluit risico’s zware ongevallen 1999 (of als bedoeld in een vergelijkbare
B03
bepaling in daaropvolgende wetgeving); -
een inspectierapport (c.q. bezoekverslag) betreffende een
Afdelingshoofd
De actieve openbaarmaking is landelijk afgestemd binnen het Bestuurlijk Omgevingsberaad.
Toezicht en Handhaving
inrichting waar een activiteit wordt uitgevoerd welke valt onder categorie 4 van Bijlage I van de Richtlijn Industriële Emissies (of als bedoeld in een vergelijkbare bepaling in daaropvolgende wetgeving).
7
BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING
Het geven van de mogelijkheid tot een zienswijze aan belanghebbenden, op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht, en het geven van de mogelijkheid aan B04
Afdelingshoofd
belanghebbenden om te verzoeken om een aangepaste tekst, op
Toezicht en Handhaving
grond van artikel 19.3 Wet milieubeheer, beiden in relatie tot actieve openbaarmaking als bedoeld bij B03. Het behandelen van een bezwaarschrift gericht tegen een besluit B05
tot het actief openbaar maken van een samenvatting van een inspectierapport (c.q. bezoekverslag) als bedoeld bij B03.
Ondermandaat is niet mogelijk.
Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures en gerechtelijke vertegenwoordiging in het kader van voorlopige voorzieningen,
B06
beroep en hoger beroep, beiden op grond van c.q. in relatie tot
Omvat in ieder geval:
artikel 160, eerste lid, onder f. van de Gemeentewet,
-
betreffende een besluit tot het actief openbaar maken van een samenvatting van een inspectierapport (c.q. bezoekverslag) als
besluiten voor toepassing rechtstreeks beroep (art. 7.1a Awb);
Afdelingshoofd Toezicht en Handhaving
proceshandelingen in het kader van voorlopige voorzieningen, beroep en hoger beroep.
bedoeld bij B03 en B05. Het, op grond van artikel 160, lid 1, onder f, van de
Gemeentewet i.c.m. artikel 10:12 van de Awb, eenmalig dan B07
wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegde gezag te vertegenwoordigen in
Ondermandaat is niet mogelijk.
bestuursrechtelijke procedures.
8
NIET BASISTAKEN BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN
TOELICHTING
ONDERMANDAAT, SUBVOLMACHT EN SUBMACHTIGING Afdelingshoofd
Ontheffing vervoer gevaarlijke stoffen
Vergunningen Specialismen
Stookontheffing art. 10.63, lid 1, Wm; art. 5.5.1 APV
Afdelingshoofd Vergunningen Specialismen
Toestemming laden en lossen van consumentenvuurwerk
Afdelingshoofd Vergunningen Specialismen Afdelingshoofd
APV (geluidoverlast, verkoop van vuurwerk) art. 2.6.2. APV
Vergunningen Toezicht en Handhaving Specialismen Afdelingshoofd
Bodemtoezicht op basis van Wbb
Toezicht en Handhaving Specialismen Afdelingshoofd
Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval
Vergunningen Toezicht en Handhaving Specialismen
9