••••• ^t;^
gemeente Roermond
uw nummer uw datum AAN de voorzitter van de commissie Ruimte
ons nummer
RU/2013/uit/54428
inlictitingen bij sector/afdeling doorkiesnr.
M. van Vught RU/Stedelijke Ontwikkeling 0475 - 359 303
bijlage(n) betreffende
Brief aan corporaties inzake prestatieafspraken, convenant voorkomen huisuitzetting commissie-informatiebrief inzake reactie op behandeling prestatieafspraken in raadscommissie Ruimte d.d. 11 september 2013
Geachte voorzitter, in de raadscommissie Ruimte van 11 september jl. heeft de raadscommissie op verzoek van het college haar reactie gegeven op de met de woningcorporaties opgestelde concept prestatieafspraken. Naar aanleiding van de door de raadscommissie gegeven reacties heeft het college besloten dat aanpassing van de prestatieafspraken niet noodzakelijk is. Wel heeft het college bij de corporaties door middel van bijgevoegde briefde onderwerpen energie/duurzaamheid en woningtoewijzing benadrukt. In de raadscommissie Ruimte van 11 september jl. is naast de bovengenoemde onderwerpen en de tijdens de commissie door de portefeuillehouder gegeven reactie nog een tweetal opmerkingen niet voorzien van een reactie. Met betrekking tot de betaalbaarheid van woningen wordt verwezen naar de prestatieafspraken over beschikbaarheid van sociale huun/voningen en betaalbare woningen voor de primaire doelgroep (afspraken 1.1. tot en met 1.3. van de meerjarige afspraken en afspraak 1.3 van het uitvoeringsplan 2013). M.b.t. het voorkomen van huisuitzettingen kan verwezen worden naar het door corporaties en gemeente gesloten convenant voorkomen huisuitzetting (zie prestatieafspraak 3.11 van de meerjarige afspraken en uitvoeringsplan 2013). Een kopie van het convenant voorkomen huisuitzetting is bijgevoegd. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. Ik verzoek u de brief door te leiden naar de leden van de commissie.
Hoogachtend,
De wethouder voor ruimte, infrastructuur en sport.
drs. Gerard IJff
stadhuis j IVIarl
I
www.roermond.nl
|
uw nummer
Aan de woningcorporaties Wonen Limburg, Wonen Zuid, Woningstictiting Domus en WoonGoed 2-Duizend
uw datum ons nummer onze datum verzonden
Ru/2013/uit/54427 1 oktober 2013
inlichtingen bij sector/afdeiing doorkiesnr.
Dhr. M. van Vught RU/Stedelijke Ontwikkeling 0475 - 359 303
bijlage(n) betreffende
behandeling prestatieafspraken in raadscommissie Ruimte d.d. 11 september 2013
O 8 OKT. 2013
Geacht bestuur. Graag vraag ik uw aandacht voor het volgende. Op 11 september jl. heeft de raadscommissie Ruimte van de gemeente Roermond haar reactie gegeven op de in het bestuurlijk overleg d.d. 26 juni jl. tussen corporaties en gemeente geaccordeerde prestatieafspraken. Zulks nadat wij op 9 juli jl. hebben besloten de prestatieafspraken voor te leggen aan de raadscommissie Ruimte en vaststelling en ondertekening van de afspraken te doen plaatsvinden nadat behandeling in de commissie heeft plaatsgevonden. Naar aanleiding van door de raadscommissie Ruimte gegeven reacties achten wij het niet noodzakelijk de op 26 juni jl. besproken prestatieafspraken aan te passen. Naar aanleiding van de reacties van de raadscommissie Ruimte achten wij het echter wel nodig twee zaken te benadrukken. Ten eerste gaan wij er van uit dat de afspraken over energielabels van woningen in een breder duurzaamheidkader worden geplaatst, waaronder aandacht voor energienotaloze woningen. Ten tweede bestaat wat ons betreft de reële mogelijkheid aanvullende afspraken te maken over een grotere rol van leefbaarheid in de woonruimteverdeling binnen de kaders van de prestatieafspraken. Wat ons betreft kan thans worden overgegaan tot ondertekening van de prestatieafspraken. Deze brief zullen wij ter kennis brengen van de voorzitter van de raadscommissie ruimte van de gemeente Roermond.
^Burülme^^i^n wethouders van Roermond,
^
stadhuis 1 Marlet 31 6041 EM j Postbus 900 6040 AX Roermond | T 0475 359 999 j F 0475 311 844 j Rabobank 1272.86.179
^HHHii^lHiiHlHHHHHHHHHiHHHHUHP!iïvXTnRn3¥Mm
Convenant voorkomen hu is uitzetting PARTIJEN SUB 1 De corporaties: •
Wonen Zuid, gevestigd te Roermond, in deze vertegenwoordigd door de lieer ir. M.G. Schroten, directeur Wonen,
•
Woningstichting Domus, gevestigd te Roermond, in deze vertegenwoordigd door mevr. F.S.S. Huismans, directeur-bestuurder,
•
Wonen Limburg, gevestigd te Roermond, in deze vertegenwoordigd door de heer E.H. Najja, directeur Mens & Maatschappij.
•
WoonGoed 2-Duizend, gevestigd te Reuver, in deze vertegenwoordigd door de heer drs. K.J.P.A. Boonen, directeur-bestuurder
EN PARTIJEN SUB 2 Het Loket Schuldhulp, met de volgende deelnemende organisaties: •
• •
De gemeente Roermond, voor zover het betreft de toepassing en uitvoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpvedening, de Wet werk en bijstand en aanverwante regelingen en in deze vertegenwoordigd door de heer P.A.G. Cammaert, waarnemend burgemeester gemeente Roermond, De Kredietbank Limburg, hierna te noemen de KBL, gevestigd te Heeden, in deze vertegenwoordigd door mevrouw drs. J.B. Kuperus, directeur, Het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Umburg, hierna te noemen het AMW, in deze vertegenwoordigd door drs. J.H. Kieneker Msm, directeur-bestuurder.
1. OVERWEGENDE DAT: 1.1. De corporaties op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) onder meer als taak hebben het zorgen voor huisvesting voor mensen die zij conform het BBSH tot hun doelgroep mogen rekenen, zoals mensen met lagere inkomens. 1.2.
De corporaties zich realiseren dat hun huurders in een problematische schuldsituatie kunnen komen. 1.3.
De corporaties het als onderdeel van hun taak zien deze huurders de ruimte te geven uit een dergelijke situatie te komen om zo een dreigende ontruiming te voorkomen. Vooropgesteld dat de betrokken huurders bereid zijn tijdig hulp van het Loket Schuldhulp te accepteren bij het oplossen van de problemen, dan wel aan de corporaties een alternatief en realistisch plan van aanpak voor te leggen, conform de gedragscodes van de Nededandse Vereniging voor Volkskrediet.
1
1.4. Het Loket Schuldhulp als taak heeft ondersteuning te bieden aan mensen die in een problematische schuldensituatie verkeren of dreigen te komen. Het Loket Schuldhulp zet zich maximaal in voor de burgers van Roermond ter voorkoming dan wel oplossing van structurele schuld en/of financiële problemen, waarbij in ruime mate aandacht wordt besteed aan problematiek van psychosociale aard, begeleiding, budgetbegeleiding en nazorg met het doel het gedrag van cliënten te veranderen om herhaling van het probleem te voorkomen en om ongewenste effecten die het gevolg kunnen zijn van financiële problemen te voorkomen. Voor de psychosociale hulp en budgetbegeleiding wordt samengewerkt met het AMW. 1.5. De werkwijze van het Loket Schuldhulp is gebaseerd op de gedragscodes van de Nededandse Vereniging voor Volkskrediet, het Handboek Schuldhulpverlening en de Beroepscode voor de maatschappelijk werker. 1.6. Partijen sub 1 en sub 2 uit het oogpunt van preventie grote waarde hechten aan beperking van huurschulden. 2. VERKLAREN HET VOLGENDE: 2.1. De corporaties (partijen sub 1) zullen het Loket Schuldhulp op de hoogte houden van hun incassobeleid. 2.2.
Het Loket Schuldhulp zal de corporaties op de hoogte houden van de wijze waarop zij een aanvraag tot schuldhulpvedening behandelt en van de verandenngen voor zover zij die daann aanbrengt. Met instemming van de cliënt wordt op dossierniveau relevante informatie uitgewisseld tussen de convenantpartners (partijen sub 1 en sub 2) met betrekking tot het betaalgedrag van gezamenlijke cliënten en de voortgang van het schuldhulpvedeningstraject. In het kader van zo kort mogelijke lijnen zullen de convenantpartners en hun organisatie op deze nauwe samenwerking inrichten door in de interne organisatie bij voorkeur een vaste contactpersoon toe te wijzen. De informatie-uitwisseling vindt per e-mail plaats. 2.3.
De corporaties (partijen sub 1) zullen hun incassobeleid zo veel mogelijk in overeenstemming brengen met de bepalingen in dit convenant. 3.
INCASSOBELEID
3.1.
De corporaties wijzen hun cliënten, die daarvoor in aanmerking komen, in de betalingsherinnering op de mogelijkheid om een aanvraag voor schuldhulpverlening in te dienen bij het Loket Schuldhulp of een aanvraag voor een sociaal krediet in te dienen (als er geen sprake is van problematische schulden) en zal een actief doorvenwijzingbeleid voeren. 3.2.
Na constatering van een tweede maand huurachterstand ondernemen de corporaties acties, afhankelijk van de omstandigheden eventueel in een persoonlijk gesprek, die moeten leiden tot een betalingsregeling. Als tijdens dit gesprek blijkt dat de huurder om welke reden dan ook niet in staat is zijn financiële problemen op te lossen, wordt de huurder andermaal met
2
nadruk verwezen naar het Loket Schuldhulp . Met instemming van de huurder wordt direct contact opgenomen met het Loket Schuldhulp. 3.3. Indien de huurder niet tot een acceptabele betalingsregeling, ter beoordeling van de corporaties, met de corporaties kan komen en hij weigert de hulp van het Loket Schuldhulp geeft de verhuurder de vordering in handen van de deurwaarder. 4.
SCHULDREGELING
4.1. Binnen 10 werkdagen na de datum van melding bij het Loket Schuldhulp vindt een gesprek plaats. Tijdens het intakegesprek kan blijken dat er aanvullende gegevens nodig zijn om het dossier te completeren of dat de cliënt aanvullende voorwaarden moet realiseren. Voor het aanvullen van de dossiergegevens of het voldoen van extra voorwaarden krijgt de cliënt 10 werkdagen de tijd. Overschrijding van deze termijn, indien de aanvullende voorwaarde(n) meer tijd vergen, is slechts mogelijk na overieg met de corporaties. Na het opstellen van het plan van aanpak in het kader van de schuldhulpveriening start het Loket Schuldhulp het schuldhulpvedeningstraject. Binnen 10 werkdagen na opstellen van het plan van aanpak zullen de corporaties op de hoogte worden gesteld van de start van het schuldregelingstraject. 4.2. Zodra het Loket Schuldhulp de corporaties heeft ingelicht over het in behandeling nemen van het verzoek tot schuldhulpveriening zullen de corporaties gedurende een periode van 120 dagen de incassomaatregelen stopzetten. Voonwaarde hiervoor is dat de cliënt de lopende termijnen aan de corporaties blijft betalen. Het Loket Schuldhulp neemt deze voorwaarde standaard over in het op te stellen plan van aanpak. 4.3. Ter meerdere zekerstelling van de voonwaarde genoemd in 4.2. zullen de lopende huurverplichtingen via een Budgetbeheerrekening door KBL of, wanneer een cliënt een uitkering van de gemeente Roermond ontvangt, via de uitkering namens de cliënt aan de verhuurder betaald worden. De cliënt is zelf verantwoordelijk voor het betalen van zijn huur gedurende de periode dat betaling via de Budgetbeheerrekening of uitkering nog niet gerealiseerd kan worden (1 a 2 maanden na datum aanvraag). Als er aantoonbare redenen zijn dat de cliënt in genoemde periode niet kan betalen zal het huurbedrag in het schuldoverzicht worden meegenomen (aantoonbare reden kan zijn: een vertraging van de uitbetaling van de uitkering bij de start van de WW-periode of na herkeuring WIA). Indien de huurachterstand oploopt terwijl niet voldaan is aan bovengenoemde voorwaarden zullen de corporaties beoordelen, na overieg met het Loket Schuldhulp, of zij de incassomaatregelen weer zullen activeren, (zie ook 4.9 onder c.) 4.4. Het Loket Schuldhulp neemt in het schuldenoverzicht de vordering van de corporaties (huurachterstand en eventuele incassokosten) mee vanaf het moment dat het traject schuldhulpveriening gestart is en per brief aan de corporaties gevraagd heeft om de schuldpositie bekend te maken en de incassomaatregelen aan te houden. 4.5. Het Loket Schuldhulp streeft naar een volledige regeling van de schuldenlast hetzij middels een saneringskrediet, hetzij middels een schuldbemiddeling. Mocht de beschikbare budgettaire ruimte van de cliënt onvoldoende zijn om in maximaal 36 maanden alle schuldeisers volledig te voldoen, dan doet het Loket Schuldhulp de diverse crediteuren een betalingsvoorstel gebaseerd op de uitgangspunten van de NWK-gedragscodes. Dit betekent
3
concreet dat alle schuldeisers gelijk zullen worden behandeld en dat alleen de crediteuren met een jundische preferentie een dubbel percentage ten opzichte van de concurrente debiteuren aangeboden krijgt. De corporaties verklaren een dergelijk afkoopvoorstel onder voorwaarden te zullen accepteren, behalve als er bijzondere omstandigheden zijn. Deze bijzondere omstandigheden zullen dan aan het Loket Schuldhulp kenbaar gemaakt worden. Van dergelijke bijzondere omstandigheden zal in ieder geval sprake zijn als het om een herhaalde schuldregeling gaat nadat een eerste regeling door toedoen van de cliënt geen doorgang heeft gevonden. 4.6. Het Loket Schuldhulp informeert de corporaties schriftelijk binnen 120 dagen omtrent het resultaat van de schuldregeling. Indien de termijn wordt overschreden zal dit met opgave van redenen aan de corporaties kenbaar worden gemaakt. Vanaf de start van het schuldregelingstraject wordt er financieel beheer toegepast. Via het financieel beheer wordt het inkomen van de klant minus het Vrij Te Laten Bedrag conform de Recofa nchtlijnen gereserveerd voor de schuldeisers. Voor de duur van de schuldregeling van 36 maanden worden de gereserveerde gelden voor de corporaties jaarlijks uitgekeerd. 4.7.
Mocht na het tot stand komen van een schuldbemiddeling het inkomen van cliënt door eigen toedoen wegvallen, dan zal het Loket Schuldhulp beoordelen of hij nog voldoet aan de voorwaarden voor schuldbemiddeling. Indien dit niet meer het geval is, wordt de bemiddeling herzien dan wel beëindigd. Dit zal onder toepassing van punt 2.2. aan de corporaties kenbaar gemaakt worden. 4.8.
De corporaties geven huurprijswijzigingen van de cliënten die gebruik maken van de Budgetbeheerrekening tijdig door aan het Loket Schuldhulp en de KBL. 4.9.
De corporaties vervolgen het incassotraject onmiddellijk indien blijkt dat: a. het Loket Schuldhulp niet binnen de gestelde termijn van 120 dagen (zie 4.6.) tot een betalingsregeling is kunnen komen, tenzij -na overteg met het Loket Schuldhulp- blijkt dat overschrijding van deze termijn in het betreffende geval aanvaardbaar is; b. de schuldhulpaanvraag van de cliënt wordt afgewezen; c. de cliënt zich verwijtbaar niet aan de afspraken houdt die met het Loket Schuldhulp zijn overeengekomen. 4.10.
Als het Loket Schuldhulp er niet in slaagt om een schuldregeling tot stand te brengen omdat één of meerdere schuldeisers niet akkoord gaan dan ondersteunt het Loket Schuldhulp deze mensen om een verzoek in dienen in het kader van de Wet Schuldsanenng Natuudijke Personen, tevens kan een voorstel worden gedaan voor een begeleidingstraject en/of continuering van budgetbeheer. 4.11.
De corporaties schorten de rentevergoeding op als de huurder een aanvraag heeft ingediend tot het moment dat de aanvraag als kansloos is beoordeeld door het Loket Schuldhulp dan
4
wel tot het moment waarop de huurder de schuldregeling niet nakomt. De corporaties zien af van de rentevergoeding als de huurder zijn verplichtingen uit de schuldregeling steeds stipt is nagekomen. 5
BIJZONDERE INSPANNINGEN
5. Indien tijdens de schuldhulpaanvraag blijkt dat er over een voodiggende penode mogelijk nog aanspraken bestaan op huurtoeslag of woonkostentoeslag, dan zal het loket een aanvraag hiertoe initiëren. Tevens zal het Loket Schuldhulp de cliënt een machtiging tot cessie van deze achterstallige aanspraken (doeluitkenngen) aan de corporaties laten opstellen. 6. SLOTBEPALINGEN 6.1.
De stuurgroep komt 2 keer per jaar bij elkaar op initiatief van de voorzitter of zoveel vaker als een van de leden van de stuurgroep wenselijk acht. 6.2. De stuurgroep bestaat onder voorzitterschap van de gemeente Roermond uit vertegenwoordigers van: • De woningcorporaties: • Wonen Zuid; • Woningstichting Domus; • Wonen Limburg; • WoonGoed 2-Duizend • Kredietbank Limburg; • Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg; • Het Loket Schuldhulp; • Maatschappelijk Platform Roermond. 6.3. Deze afspraken gelden vanaf 1 januari 2013 voor de duur van 1 jaar met de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging voor telkens 1 jaar.
5
nen, Wonen Zuid
Mevrouw F.S.S. Huismans, directeur-bestuurder, Woningstichting Domus
7
Dhr. E.H. Naija, directeur Mens Maatschappij, Wonen Limburg
8
De heer drs. K.J.P.A. Boonen, directeur-bestuurder WoonGoed 2-Duizend
g
Mevrouw drs. J.B. Kuperus, directeur Kredietbank Limburg.
10
Drs. J.H. Kieneker Msm, directeur-bestuurder van het Algemeen Maatschappelijkwerk Midden-Limburg.
11
12
