Cr i
ásyűies Hivatala
e romenyszám : 114 O Érkezett :
I~
Kijelölt bizottsá q
2015 NOV 2 5.
Az Országgyűlés Kulturális bizottsága
4 Kulturalis bizottsag jelestesé az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáró l szóló törvényjavaslat (T/7405. szám) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Kulturális bizottsága — az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 32 . § (1) bekezdése alapján — kijelölt bizottságként — a 2015. november 24-ei ülésén lefolytatta az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ 44 . § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek . A bizottság a részletes vita során — a HHSZ 45 . § (1) bekezdése alapján — megtárgyalta a jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy a z megfelelnek-e a HHSZ 42 . §-ában foglalt követelménynek . A módosító javaslatokról történő állásfoglalás mellett a bizottság további módosításr a irányuló szándékot fogalmazott meg . Ennek megfelelően a bizottság — a HHSZ 45 . § (5) bekezdése alapján — a támogatott képviselői módosító javaslatokat, valamint az általa megfogalmazott módosítási javaslatokat magába foglaló, a részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatot nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2015 . november 24-én lezárta. Budapest, 2015 .
Dúró Dóra elnök %S bízol ~i
Melléklet Az Országgyűlés Kulturális bizottsága
ÁLLÁSFOGLALÁ S az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvénye k módosításáról szóló, T/7405. számú törvényjavaslathoz benyújtott T/7403/2-10 . számú képviselői módosító javaslatról
A dokumentumban használt rövidítések : Kjt.:
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992 . évi XXXIII . törvény
Nftv.:
a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011 . évi CCIV . törvény
1. Dúró Dóra és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslat 1. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 1 . § A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992 . évi XXXIII . törvény (a továbbiakban : Kjt.) 79/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „79/B . A felsőoktatási intézményben a 2 . számú mellékletben meghatározott oktatói , tanári, valamint a központi költségvetési szervnél (ideértve a Magyar Tudományo s Akadémiához tartozó, költségvetési rendben gazdálkodó intézményt is) tudományos kutató i munkakört betöltő közalkalmazottak előmeneteli és illetményrendszerére e törvény 61 ., 63 . , 66 ., 71 ., és 75 . §-ában foglaltak, továbbá oktatói, tudományos kutatói munkakör[ben]t betöltő közalkalmazottakra a 74 . §-ban foglaltak nem alkalmazhatók. A 62 ., 64 . és 65 . §-ban foglaltak kizárólag e törvény 57 . § (1) bekezdése tekintetében alkalmazhatók .” Indokolás : Lásd a T/7405/8 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság — az Előterjesztő képviselője
nem támogatj a nem ért egyet
2. Dúró Dóra és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslat 17. §-ának a következő módosítását javasolja : 17 . § Az Nftv . 24. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) Az állami fels őoktatási intézményben a 13 . § (2) bekezdése és a 13/A . § (2) bekezdés e) pontja szerinti munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét a 13 . § (2) bekezdés e
2
esetén a rektor: [és] a 13/A. § (2) bekezdés e) pontja esetén a kancellár utasításban szabályozza . A munkáltatói jogkör gyakorlásának rendjében bekövetkezett változásokról — ideértve a munkáltatói jogok utasításban történ ő átruházását is — az érintettet közvetlenü l írásban is értesíteni kell és az utasítást szervezeti és m űködési szabályzattal azonos módo n közzé kell tenni ." Indokolás: Lásd a T/7405/9 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság — az Előterjesztő képviselője
nem támogatj a nem ért egyet
3. Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23 . §-ának a következ ő módosítását javasolja : 23 . § Az Nftv. 53. (1)—(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a § a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : „(1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a [hallgató] doktorandusz igényeihez igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási é s beszámolási tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertáció s szakaszból áll . A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatás i szakaszának lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételekén t komplex vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt . (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése . (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit . A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A hallgatónak a komplex vizsgát követő három éven belül a doktori szabályzatba n meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania . Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45 . § (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható . A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet . (4a) A fels ő oktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az el őírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki .” Indokolás : Lásd a T/7405/6 . számú módosító javaslat indokolását . T/7405/4-6 . Megjegyzés: A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglal t állást. A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság
támogatja
3
– az Előterjesztő képviselője
egyetért
4 . Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23 . §-ának a következő módosítását javasolja : 23. Az Nftv. 53 . § (1)–(4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és a következ ő (4a) bekezdéssel egészül ki :
a
„(1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll . A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatási szakaszána k lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt. (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ő en a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette 'a felvétel és a doktori képzés követelményeit . A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásáva l jön létre. (4) A [hallgatónak] doktorandusznak a komplex vizsgát követő három éven belül a doktori szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania . Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45 . § (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható . A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet . (4a) A fels ő oktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az el őírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki .” Indokolás: Lásd a T/7405/5. számú módosító javaslat indokolását . T/7405/4-6 . Megjegyzés : A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következ ő pontokban ismertetet t módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglalt állást. A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság – az El őterjeszt ő képvisel ője
támogatja egyetért
5 . Szabó Szabolcs képvisel ő a törvényjavaslat 23. §-ának a következő módosítását javasolja : 23. § Az Nftv. 53 . (1)–(4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és a következő (4a) bekezdéssel egészül ki :
a
4
„(1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll . A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatási szakaszána k lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt . (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése . (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit . A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A hallgátónak a komplex vizsgát követ ő [három] négy éven belül a doktor i szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania . Ez a határidő különös méltányolást érdeml ő, a 45 . § (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb eg y évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható . A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet . (4a) A fels őoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az el őírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki .” Indokolás: Lásd a T/7405/3. számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : – a bizottság – az Előterjesztő képvisel ője
nem támogatj a nem ért egyet
6 . Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23. §-ának a következő módosítását javasolja : 23. § Az Nftv. 53 . (1)–(4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és a következő (4a) bekezdéssel egészül ki :
a
„(1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll . A doktori képzés során, a negyedik félév végén, . a képzés képzési és kutatási szakaszának lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el ő menetelt . (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit . A hallgatói
5
jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történ ő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A hallgatónak a komplex vizsgát követő három éven belül a doktori szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania . Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45. § (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható . A fokozatszerzés i eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet . (4a) A felsőoktatási intézmény annak a (hallgatónak] doktorandusznak, aki a doktori képzésben az előírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki ." Indokolás: Lásd a T/7405/4 . számú módosító javaslat indokolását. T/7405/4-6 . Megjegyzés : A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglalt állást. A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság — az Elő terjesztő képviselője
támo tatj a egyetért
7. Dr. Bene Ildikó és Balla György képvisel ő a törvényjavaslat 42. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) Az Nflv. 115 . §-a a következő (17)—(19) bekezdéssel egészül ki : „(17) A Szent István Egyetemb ől kiváló Állatorvos-tudományi Kar 2016 . július 1 . napjától Állatorvostudományi Egyetemként jön létre . (18)A Kecskeméti Főiskola és a Szolnoki F őiskola összeolvadásával a [Kecskeméti ] Pallasz Athéné Egyetem 2016. július 1 . napjától jön létre . (19)A Károly Róbert F őiskola és az Eszterházy Károly Fő iskola összeolvadásával a z Eszterházy Károly Egyetem 2016 . július 1 . napjától jön létre.” Indokolás : Lásd a T/7405/2/1 . számú módosító javaslat indokolását. T/7405/2/1 . és T/7405/2/2. sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7. és 9. A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság — az Előterjeszt ő képvisel ője
nem támogatj a egyetért
8. Dúró Dóra és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslatot új 5. alcímmel é s 48. §-sal kiegészíteni javasolja:
6
5. A Magyarország 2016 . évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény módosítás a 48. A Magyarország 2016 . évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C . törvény 60.& (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(2) a Kjt. 79/E. §-a alapján az egyetemi tanári munkakör 1 . fizetési fokozatának garantált illetménye 2016 . január 1 jét ől 503 000 forint.” Indokolás : Lásd a T/7405/10. számú módosító javaslat indokolását . Megjegyzés a HHSZ 42 . § a) pontja alapján: 1. A módosító javaslat kiterjed a törvényjavaslat által nem érintett törvén y rendelkezéseire (túlterjeszked ő módosító javaslat) . 2. A túlterjeszked ő módosító javaslat akkor felel meg a házszabályi rendelkezéseknek, ha benyújtása valamely szabályszer ű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44 . (1) bekezdésében meghatározott követelmények érvényesítése miat t nyilvánvalóan szükséges . 3. A túlterjeszkedő módosító javaslat bizottság általi támogatása esetén a javaslatot a részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslattól elkülönítve kell beterjeszteni, anna k szabályszerűségéről az Országgyűlés dönt. A szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslatra az általános vita újra megnyílik és kiegészít ő részletes vita lefolytatására kerül sor. (HHSZ 42 . és 70. §)
Megjegyzés: A módosító indítvány az azt benyújtó képvisel ővel történő egyeztetésnek megfelel ően jogtechnikai szempontból pontosításra került . A bizottság döntése: A túlterjeszkedő módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseinek . 9. Dr. Bene Ildikó és Balla György képviselő a törvényjavaslat 3. mellékletének a következő módosítását javasolja : 3.melléklet
a 2015. évi. . . .törvényhez
,,I.melléklet a 2011. évi CCIV. törvényhez Magyarország államilag elismert fels őoktatási intézményei
AIB~ C 1 . I. EGYETEMEK 2. UA. Állami egyetemek 3. Állatorvostudományi Egyetem, Budapest 4. Budapesti Corvinus Egyetem, Budapes t 5. Budapesti Műszaki és GazdaságtudományiEgyetem, Budapes t 6. Debreceni Egyetem, Debrecen 7. Eötvös Loránd Tudományegyetem, Budapest 8. Kaposvári Egyetem, Kaposvá r 9. Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem, Budapes t 10. Magyar Képzőművészeti Egyetem, Budapest 7
11 . Miskolci Egyetem, Miskolc 12 . Moholy-Nagy Művészeti Egyetem, Budapest 13 . Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapes t 14 . Nyugat-magyarországi Egyetem, Sopron 15 . Óbudai Egyetem, Budapest 16. Pannon Egyetem, Veszprém 17. Pécsi Tudományegyetem, Pécs 18. Semmelweis Egyetem, Budapest 19. Szegedi Tudományegyetem, Szege d 20 . Szent István Egyetem, Gödöll ő 21 . Széchenyi István Egyetem, Gy őr 22 . Színház- és Filmművészeti Egyetem, Budapest 23 . Testnevelési Egyetem, Budapes t 24. I/B. Nem állami egyetemek 25 . Andrássy Gyula Budapesti Német Nyelv ű Egyetem, Budapest 26 . Debreceni Református Hittudományi Egyetem, Debrece n 27 . Evangélikus Hittudományi Egyetem, Budapes t 28 . Károli Gáspár Református Egyetem, Budapest 29. Közép-európai Egyetem, Budapes t 30 . Országos Rabbiképz ő - Zsidó Egyetem, Budapest 31 . Pázmány Péter Katolikus Egyetem, Budapest 32 . II. ALKALMAZOTT TUDOMÁNYOK EGYETEME I 33 . IUA . Állami alkalmazott tudományok egyetemei 34 . Budapesti Gazdasági Egyetem, Budapes t 35 . Dunaújvárosi Egyetem, Dunaújváro s 36 . Eszterházy Károly Egyetem, Eger 37 . [Kecskeméti Egyetem, Kecskemét] Nyíregyházi Egyetem, Nyíregyháza 38 . [Nyíregyházi Egyetem, Nyíregyháza] Pallasz Athéné Egyetem ., Kecskemét 39 . II/B . Nem állami alkalmazott tudományok egyetem i 40. Budapesti Metropolitan Egyetem, Budapes t 41 . III. FÓISKOLÁ K 42 . IIUA. Állami főiskolák 43 . Eötvös József F őiskola, Baja 44. Magyar Táncművészeti Főiskola, Budapest 45 . Pető András Főiskola, Budapes t 46 . IIUB. Nem állami főiskolák 47 . A Tan Kapuja Buddhista Főiskola, Budapest Adventista Teológiai Fő iskola, Pécel 48 . 49. Apor Vilmos Katolikus Főiskola, Vác 50 . Baptista Teológiai Akadémia, Budapes t 51 . Bhaktivedanta Hittudományi F őiskola, Budapes t 52 . Budapest Kortárstánc Főiskola, Budapes t 53 . Edutus Főiskola, Tatabány a 54 . Egri Hittudományi Főiskola, Eger Esztergomi Hittudományi Főiskola, Esztergo m 55 . Gábor Dénes F őiskola, Budapes t 56 . 57 . Gál Ferenc F őiskola, Szeged 58 . Golgota Teológiai F őiskola, Vajta 59 . Győri Hittudományi Főiskola, Győr
8
60 . 61 . 62 . 63 . 64. 65 . 66 . 67. 68 . 69. 70. 71 . 72 . 73 . 74 . 75 .
IBS Nemzetközi Üzleti Főiskola, Budapes t Kodolányi János Főiskola, Székesfehérvár Pápai Református Teológiai Akadémia, Páp a Pécsi Püspöki Hittudományi F őiskola, Péc s Pünkösdi Teológiai Főiskola, Budapes t Sapientia Szerzetesi Hittudományi F őiskola, Budapest Sárospataki Református Teológiai Akadémia, Sárospatak Sola Scriptura Teológiai F őiskola, Biatorbágy Szent Atanáz Görög Katolikus Hittudományi F őiskola, Nyíregyháza Szent Bernát Hittudományi Főiskola, Zirc Szent Pál Akadémia, Budapes t Tomori Pál Főiskola, Kalocs a Veszprémi Érseki Hittudományi Főiskola, Veszprém Wekerle Sándor Üzleti Főiskola, Budapes t Wesley János Lelkészképző Főiskola, Budapes t Zsigmond Király F őiskola, Budapest Indokolás : Lásd a T/7405/2/2. számú módosító javaslat indokolását . T/7405/2/1 . és T/7405/2/2. sz . Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7. és 9.
A módosító javaslatot(tal) : — a bizottság — az Előterjesztő képvisel ője
nem támogatja egyetért
9
