38. SJEZD ČSSD Zpráva místopředsedy ČSSD Praha 13. – 14. 3. 2015
Předkládá: Milan Chovanec místopředseda ČSSD
38. SJEZD ČSSD NÁVRH USNESENÍ: 38. sjezd ČSSD schvaluje „Zprávu místopředsedy ČSSD“ předloženou Milanem Chovancem, místopředsedou ČSSD.
POZNÁMKY:
2
Zpráva místopředsedy ČSSD Milana Chovance
38. SJEZD ČSSD
Zpráva místopředsedy ČSSD 1. Úvod Vážené přítelkyně, vážení přátele, milí hosté, od našeho setkání před dvěma roky se toho hodně změnilo. Česká strana sociálně demokratická nese dnes vládní odpovědnost, napravuje chyby předchozích pravicových vlád a postupně naplňuje svůj slib dobře fungujícího státu. I to je dozajista jeden z důvodů, proč je dnes naše strana vnitřně konsolidovaná tak, jako už dlouho nebyla. Každý sjezd, ten letošní 38. pochopitelně nevyjímaje, je příležitostí k bilancování. Dovolte mi, abych se za uplynulými dvěma roky ohlédl z pohledu místopředsedy, který měl v gesci spolupráci s Mladými sociálními demokraty, Sociálně demokratickými ženami a klubem našich seniorů. Těmto tématům se budou věnovat předsedové zájmových skupin ve svých zprávách, proto bych se na tomto místě chtěl zabývat především komunální politikou a organizačním zajištěním voleb v supervolebním roce 2014, což byly hlavní body mého zaměření. Pro každou politickou stranu je životně důležité mít co nejsilnější zázemí. A právě volby jsou pak důležitým ukazatelem. Výsledky voleb v roce 2014 lze interpretovat mnohým způsobem. Je možné se dívat optikou velkých statutárních měst, výsledků v pověřených obcích 3. stupně i v menších obcích. Statistické údaje a srovnání s předchozími volbami najdete v příloze mojí zprávy. Tabulková příloha je rozsáhlejší, než bývá obvyklé, právě proto, že se jednalo o volební rok, ve kterém se konaly troje volby. Volby do Evropského parlamentu, volby do části Senátu Parlamentu České republiky a volby do zastupitelstev měst a obcí. Bohužel ČSSD ztratila své primátory v Brně, Ústí nad Labem, Chomutově, Ostravě a některých dalších městech. Častokrát byli naši lidé naopak velmi schopnými a zdatnými vyjednavači a podařilo se jim, i přesto, že nezvítězili ve volbách, získat křeslo primátora nebo starosty. Úspěchem je například Praha, kde se nám i přes ztrátu 6 mandátů podařilo stát se součástí magistrátní koalice. Velkým úspěchem je pak zisk primátorského křesla v Plzni. Volby v roce 2014 je možné hodnotit i optikou marketingu. Po celé zemi jsme byli opakovaně svědky masivní, finančně náročné kampaně našeho současného koaličního partnera. Byla postavena na jednoduchých sloganech, že všechno prostě a jednoduše zařídí, a zároveň využívala ministra financí Babiše a jeho popularitu. Do budoucna z toho vyplývá, že se musíme připravit na soupeře, který není ideově ukotven a populisticky využívá měnících se nálad, případně obratně zachází s výsledky průzkumů veřejného mínění. Musíme přesně pojmenovat slabosti takovýchto uskupení a věrohodně přesvědčit voliče, že naše značka a propracovaná řešení problémů České republiky jsou lepší volbou. Platí pravidlo, že bychom se měli učit vždy od těch nejlepších. Tím byl opět (a již dlouhodobě je) Bohumín, v čele s Petrem Víchou. Doporučuji všem delegátům, kteří mají zájem zlepšovat postavení naší strany ve své obci, aby si domluvili návštěvu právě tam a jeli se přiučit. Na základě výsledků komunálních voleb musíme totiž připravit ty nejlepší možné kandidátky pro nadcházející krajské volby, dokázat je správným způsobem prodat veřejnosti a pokusit se obhájit pozici nejsilnější politické strany na krajské úrovni. Probíhající 38. sjezd ČSSD však není jen o bilancování a hodnocení, ale též o hledání odpovědí na výzvy, které před námi stojí. Žijeme ve světě velkých civilizačních změn. Naše společnost se, stejně jako okolní svět, proměňuje. Česká strana sociálně demokratická musí tyto změny nejen reflektovat, ale musí na ně umět i adekvátně reagovat. Naléhavost tohoto úkolu je zjevná a týká se nejen našeho budoucího postavení v integrující se Evropě. Aktuální otázky související s bezpečností jsou toho důkazem. I z tohoto důvodu níže uvádím přehled plnění Bezpečnostních témat ČSSD. Je totiž naší povinností hledat odpovědi, i když přesahují rámec jednoho volebního období. Je naší povinností uváženě přistupovat k řešení bezpečnostní problematiky a připravovat taková opatření, která bezpečí obyvatel zajistí. Právě tím se lišíme od svých politických oponentů, kteří mnohdy předkládají voličům nebezpečné radikalistické experimenty nebo programovou prázdnotu.
2. Ohlédnutí za supervolebním rokem Již na první pohled je patrné, že pro všechny parlamentní strany a hnutí volby fungovaly jako velký test toho, jak si stojí. ANO chtělo potvrdit svou celoplošnost, TOP se vidělo jako pravicový 3
38. SJEZD ČSSD
lídr, lidovci prokazovali svůj „comeback“ a ODS odražení od pomyslného dna. ČSSD v tomto klání uspěla. Je nutné si však přiznat, že i přes výborný výsledek jsme utrpěli i mnohé ztráty.
Zpráva místopředsedy ČSSD
Úspěchem byly především volby do Senátu. Česká strana sociálně demokratická nejenže obdržela nejvíce mandátů, ale dosáhla i největšího celkového zisku hlasů, a to jak v prvním, tak i druhém kole. Relativní úspěch ČSSD vynikne zejména ve srovnání s jejím hlavním politickým rivalem, hnutím ANO 2011. Ačkoli ČSSD ztratilo oproti roku 2008 13 mandátů, ztráta v absolutním počtu hlasů zdaleka není tak drastická. ČSSD přišla ve srovnání s „epochálním výsledkem“ z roku 2008 o třetinu tehdejších hlasů, což odpovídá ztrátě ostatních parlamentních stran i obecnému trendu fragmentace stranického spektra. Jediná parlamentní strana, která zaznamenala nárůst počtu hlasů, je KDU-ČSL. K výsledkům v jednotlivých obvodech lze uvést, že zatímco v prvním kole získali kandidáti ČSSD 65 % hlasů z roku 2008; v kole druhém (v obvodech, kde v obou volbách postoupili) získali naši kandidáti pouze 46 % hlasů z roku 2008. ČSSD tak doplácela na výrazný pokles volební účasti v druhém kole senátních voleb. Pokles voličů ČSSD byl sice částečně kompenzován přísunem disciplinovaných voličů KSČM, nicméně to nestačilo k výraznějšímu vítězství ČSSD. To se projevilo zejména v obvodech: Žďár nad Sázavou, Zlín a Louny, kde ČSSD utrpěla v druhém kole bolestné prohry. Volby do Evropského parlamentu doprovázela historicky nejnižší volební účast. Z hlediska výsledku je možné hovořit o trojrozměrném patu. Vítězem byly tři strany ČSSD, ANO 2011 a TOP 09, které získaly stejný počet mandátů – 4. Volební výsledky v jednotlivých krajích jsou pak především ovlivněny výraznou disproporcí mezi volební účastí. Pokud by se nevolilo v Praze, umístila by se ČSSD hypoteticky na druhém místě s výrazným náskokem nad TOP 09. Nikoli překvapivě dosáhla ČSSD nejlepšího výsledku v Moravskoslezském kraji, ze kterého pocházel její volební lídr. Komunální volby, ve srovnání s rokem 2010, byly pro ČSSD ztrátou. Pokles jsme zaznamenali především ve statutárních městech, v městysích a malých obcích jsou naopak výsledky srovnatelné. ČSSD vítězila především v okresních a menších městech a obcích. Za pozornost určitě stojí, že v místech, kde ANO i ČSSD postavily kandidátky, zvítězila výrazně ČSSD. 3. Pocit bezpečí je synonymem pro dobře fungující stát Žijeme v samém srdci Evropy, jejíž nedílnou součástí jsme se stali. Hranice jsou jen pomyslnou čarou na mapě, máme jednotný trh, sdílíme společné hodnoty. Bezpečnost tohoto prostoru téměř všichni až donedávna vnímali jako naprostou samozřejmost. Přelomové události v posledních letech ukázaly, že právě bezpečnost občana a potažmo i státu je tématem zcela zásadním. Krizová situace na Ukrajině a v Sýrii si vyžádala rychlou a adekvátní reakci. Byla to právě sociální demokracie, která navrhla okamžitou pomoc. V průběhu roku jsme připravili balíček víceúrovňové podpory obsahující program asistence uprchlíkům v místech, kde se konflikty odehrávají. Zároveň se podařilo v rámci projektu Medevac prosadit i přesídlení malé skupiny syrských uprchlíků. Na sklonku roku pak vláda schválila strategický předkrizový plán řešení potencionální migrační vlny z Ukrajiny. Bezpečnost státu velmi úzce souvisí s pocitem bezpečí každého občana. Stabilizace uvnitř policie byla proto zcela zásadní priorita ČSSD. Po letech, kdy byly bezpečnostní složky státu decimovány škrty i řadou nelogických a neprofesionálních politických zásahů, se nám podařilo fatální situaci vyřešit. Klíčovým rozhodnutím bylo jmenování nového policejního prezidenta, který se stal nezpochybnitelnou autoritou pro řadové policisty i pro odbornou veřejnost. Jasným vzkazem pak bylo i vypuštění Kobry, v jejímž hledáčku je organizovaný zločin a korupce. Jen za loňský rok tak byly zachráněny téměř 2 miliardy korun. Podařilo se nám zároveň navýšit platy příslušníků bezpečnostních sborů, které byly kráceny během předešlých pravicových vlád. Navýšení finančních prostředků pak znamenalo i větší počet policistů přímo v ulicích, kteří mají kromě jiného „v náplni práce“ opět boj proti drogám a extrémismu i vyšetřování takzvané drobné kriminality. Ve třiapadesáti „problémových“ lokalitách dnes funguje 170 asistentů prevence kriminality, na preventivní programy jsme vyčlenili dalších více než 51 miliónů korun, které si rozdělilo 150 obcí. V regionech znovu podporujeme hasičské sbory, včetně těch dobrovolných. Dokladem je nejen vyšší plat každého z profesionálů a nová technika v jejich zbrojnicích, ale i to, že dotace jednotkám dobrovolníků narostly o dalších 20 miliónů. Akceschopnost a systematická podpora všech složek systému je pro nás naprosto zásadní. Bezpečnost proto bude, ze zcela pochopitelných důvodů, i nadále prioritou ČSSD. 4. Závěr Vážené přítelkyně, vážení přátelé, vážení hosté, hledání odpovědí na složité otázky dnešního světa není jednoduché. Před touto výzvou však nemůžeme uhýbat. Je to naše odpovědnost. Jsme živá strana, proto dnes diskutujme různé koncepty,
4
které nám umožní v budoucnu úspěšně zvládnout vše, co před námi bude stát. Dovolte, abych popřál našemu 38. sjezdu plodné jednání. Věřím, že z této diskuze vzejde ČSSD jednotná a silná, která hrdě ponese svou politickou odpovědnost za osudy našich občanů.
38. SJEZD ČSSD
Zpráva místopředsedy ČSSD 5. Přílohy: Tabulka 1: Tabulka 2: Tabulka 3: Tabulka 4: Tabulka 5: Tabulka 6: Tabulka 7: Tabulka 8: Tabulka 9: Tabulka 10: Tabulka 11:
Celkové výsledky voleb do EP 2014, strany nad 1 % hlasů Celkové výsledky voleb do Senátu PČR Výsledky kandidátů ČSSD za jednotlivé senátní obvody Srovnání výsledků stran s minulými komunálními volbami Výsledky voleb do zastupitelstev, seřazené dle procenta získaných hlasů Strany, které získaly ve volbách do ZHMP více než 1 % hlasů Celkové výsledky ve statutárních městech Celkové výsledky voleb do zastupitelstev měst Vítězné strany ve středně velkých městech Celkové výsledky voleb do zastupitelstev městských částí Výsledky voleb do zastupitelstev malých obcí
5
Tabulka 1: Celkové výsledky voleb do EP 2014, strany nad 1 % hlasů, zdroj www.volby.cz číslo
celkem
v%
mandáty
1
ANO 2011
Volební strana
244 501
16,13
4
2
Koalice TOP 09 a STAN
241 747
15,95
4
3
Česká str. sociálně demokrat.
214 800
14,17
4
4
Komunistická strana Čech a Moravy
166 478
10,98
3
5
Křesť. demokr. unie-Čs. str. lid.
150 792
9,95
3
6
Občanská demokratická strana
116 389
7,67
2
7
Strana svobodných občanů
79 540
5,24
1
8
Česká pirátská strana
72 514
4,78
X
9
Strana zelených
57 240
3,77
X
10
Úsvit přímé demokracie. T. Okamury
47 306
3,12
X
11
Str. zdr. rozumu-NECHCEME EURO
24 724
1,63
X
Tabulka 2: Celkové výsledky voleb do Senátu PČR Pořadí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
6
Volební strana Česká strana sociálně demokratická ANO 2011 Občanská demokratická strana Křesť. demokr. unie-Čs. str. lid. Komunistická strana Čech a Moravy TOP 09 Strana zelených Strana Práv Občanů STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ Úsvit přímé demokracie Nezávislí kandidáti Strana svobodných občanů Strana soukromníků České republiky Republika Starostové pro Liberecký kraj
První kolo
Druhé kolo
N hlasů
% hlasů
N hlasů
% hlasů
Mandáty
226 239 180 136 118 268 102 898 99 973 87 123 37 078 22 080 20 590 15 718 15 228 14 508 14 071 9 107 6 633
22,03 17,54 11,52 10,02 9,73 8,48 3,61 2,15 2 1,53 1,48 1,41 1,37 0,88 0,64
165 629 71 739 53 149 87 682 . 30 476 22 275 11 971 11 099 . . . 11 660 . 8 246
34,94 15,13 11,21 18,5 . 6,43 4,7 2,52 2,34 . . . 2,46 . 1,73
10 4 2 5 . . 2 1 1 . . . 1 . 1
Tabulka 3: Výsledky kandidátů ČSSD za jednotlivé senátní obvody
Cheb
Nenutil Miroslav
28,41
2. kolo počet hlasů 6 616
Louny
Chládek Marcel
11 134
26,88
9 876
47,68
Plzeň-město
Šimánek Václav
6 737
21,4
7 489
45,73
Strakonice
Kratochvíle Karel
6 800
16,38
8 505
51,25
Pelhřimov
Štěch Milan
16 730
36,29
13 269
61,7
Příbram
Řihák Josef
8 926
18,89
0
0
Praha 5
Štech Stanislav
4 170
11,53
0
0
Praha 9
Pelčák Oldřich
3 812
10,66
0
0
Praha 1
Pavlík Petr
2 803
8,87
0
0
Kladno
Dienstbier Jiří
11 806
30,63
9 485
55,4
Děčín
Sykáček Jaroslav
5 698
16,73
4 438
28,56
Česká Lípa
Kapoun Karel
6 130
18,61
5 653
40,67
Trutnov
Trpák Pavel
4 848
12,88
0
0
Kolín
Třísková Emilie
11 111
26,11
10 027
56,24
Hradec Králové
Malý Jaroslav
8 733
21,95
12 989
60,12
Rychnov nad Kněžnou
Antl Miroslav
16 799
41,12
10 823
59,76
Žďár nad Sázavou
Zvěřinová Dagmar
11 636
27,74
9 533
46,77
Znojmo
Štohl Pavel
8 921
24,72
8 326
53,87
Vyškov
Bárek Ivo
15 155
33,72
11 023
53,22
Brno-město
Doležal Karel
7 102
17,47
7 582
36,3
Přerov
Chromec Michal
4 951
12,9
0
0
Olomouc
Korytář Karel
7 508
19,56
0
0
Frýdek-Místek
Hájek Jiří
7 219
19,62
8 479
43,98
Název obvodu
Jméno kandidáta
1. kolo počet hlasů 8 784
1. kolo %
2. kolo % 55,35
Ostrava-město
Mihálik Petr
5 704
19,81
5 257
47,06
Karviná
Sušil Radek
8 503
35,73
6 066
62,63
Zlín
Gajdůšková Alena
10 240
23,68
10 193
45,98
Uherské Hradiště
Doupovcová Hana
4 279
9,45
0
0
7
Tabulka 4: Srovnání výsledků stran s minulými komunálními volbami: www.volby.cz
Volební strana
Rozdíl 2014– 2010/% mandátů oproti 2010
2002
2006
2010
2014
ČSSD (%)
15,57
16,61
19,68
12,65
-7,03 %
ČSSD (mandáty)
4 664
4 332
4 584
3773
82 %
ODS (%)
25,21
36,22
18,78
12,65
-6,13 %
ODS (mandáty)
5 715
7 011
5 112
2214
43 %
KDU-ČSL (%)
9,57
5,77
5,47
4,91
-0,56 %
KDU-ČSL (mandáty)
6 019
5 050
3 738
3792
101 %
KSČM (%)
14,48
10,78
9,56
7,8
KSČM (mandáty)
5 698
4 264
3 189
2510
79 %
1
5,03
1,65
1,16
-0,49 %
100
409
156
114
73 %
TOP 09 (%)
0
9,46
8,4
-1,06 %
TOP 09 (mandáty)
0
1509
726
48 %
Strana zelených (%) Strana zelených (mandáty)
ANO 2011
14,59
ANO 2011 (mandáty)
1600
-1,76 %
Sdružení nezávislých kandidátů (%)
12,02
11,67
-0,35 %
Sdružení nezávislých kandidátů (mandáty)
30597
32779
107 %
Tabulka 5: Výsledky voleb do zastupitelstev, seřazené dle procenta získaných hlasů: www.volby.cz
1
ANO 2011
14 458 998
v% hlasů 14,59
1 600
v% mandátů 2,58
2
12 535 655
4
Česká strana sociálně demokratická Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem Občanská demokratická strana
12,65
3 773
6,07
11 564 737
11,67
32 779
52,77
5
TOP 09
8 930 650
9,01
2 214
3,56
8 324 195
8,4
726
1,17
6
7 730 503
7,8
2 510
4,04
4 865 956
4,91
3 792
6,1
8
Komunistická strana Čech a Moravy Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová Koalice KDU-ČSL, SZ, STAN
2 380 136
2,4
19
0,03
Volební strana
3
7
8
Hlasy
Mandáty
9
Strana svobodných občanů
1 821 767
1,84
68
0,11
10
Sdružení STAN, NK
1 692 749
1,71
1 749
2,82
11
Česká pirátská strana
1 321 908
1,33
21
0,03
12
STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ
1 206 278
1,22
1 324
2,13
13
Strana zelených
1 150 406
1,16
114
0,18
14
Ostravák
797 271
0,8
55
0,09
15
Pro Prahu
766 962
0,77
55
0,09
16
NEZÁVISLÍ
706 206
0,71
228
0,37
17
Sdružení ŽTB, NK
700 919
0,71
7
0,01
18
Nezávislí kandidáti
692 294
0,7
6 333
10,19
19
Úsvit přímé demokracie
647 837
0,65
54
0,09
20
Sdružení SZ, NK
564 395
0,57
166
0,27
Tabulka 6: Strany, které získaly ve volbách do ZHMP více než 1 % hlasů Volební strana
Hlasy
Hlasy v %
Mandáty
1
ANO 2011
4 574 610
22,08
17
2
TOP 09
4 158 226
20,07
16
3
Koalice KDU-ČSL, SZ, STAN
2 323 976
11,22
8
4
Občanská demokratická strana
2 273 722
10,97
8
5
Česká strana sociálně demokratická
2 160 963
10,43
8
6
Komunistická strana Čech a Moravy
1 225 102
5,91
4
7
Česká pirátská strana
1 101 081
5,31
4
8
Strana svobodných občanů
741 503
3,58
0
9
Sdružení SNK ED, SD-SN, NK
512 068
2,47
0
10 Pro Prahu
496 821
2,4
0
11 Úsvit přímé demokracie
207 334
1
0
Tabulka 7: Celkové výsledky ve statutárních městech Pořadí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Volební strana ANO 2011 Česká strana sociálně demokratická Komunistická strana Čech a Moravy Občanská demokratická strana Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová TOP 09 Sdružení ŽTB, NK Strana zelených Ostravak Strana svobodných občanů Ostatní místní sdružení
% hlasů 19,34 16,18 9,8 8,4 5,79 4,91 2,83 1,94 1,92 1,78 27,1
Mandáty 223 194 121 91 39 29 7 4 10 0 260
Tabulka 8: Celkové výsledky voleb do zastupitelstev měst Pořadí 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Volební strana Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem ČSSD KSČM ANO 2011 ODS KDU-ČSL Sdružení STAN, NK TOP 09 Volba pro město Sdružení TOP 09, NK Sdružení ODS, NK SNK Evropští demokraté NEZÁVISLÍ STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ
% hlasů 15,12 14,88 9,6 9,49 9,2 7,19 4,18 3,66 1,57 1,46 1,39 1,24 1,14 1,11
Mandáty 2 743 1 305 855 714 850 690 417 234 113 130 160 144 101 166
9
Tabulka 9: Vítězné strany ve středně velkých městech Trojková obec neokresní město
Okresní město
Nestatutární města celkem
ODS ČSSD
18 18
2 15
20 33
ANO 2011 KDU-ČSL
13 6
6 1
19 7
KSČM TOP 09
4 2
2 0
6 2
Regionální sdružení
76
19
95
Vítězná strana
Tabulka 10: Celkové výsledky voleb do zastupitelstev městských částí Volební strana
% hlasů
Mandáty
ANO 2011
16,21
344
Česká strana sociálně demokratická
12,6
332
Občanská demokratická strana
11,85
345
TOP 09
11,69
209
Komunistická strana Čech a Moravy
7,15
139
Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová
3,36
124
Strana zelených
3,34
40
Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem
3,13
339
Ostatní
30,66
676
Tabulka 11: Výsledky voleb do zastupitelstev malých obcí Volební strana
v%
abs.
Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem
55,2
28 311
Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová
8,5
2 676
Česká strana sociálně demokratická
5,6
1 739
Nezávislí kandidáti
5,4
6 254
Komunistická strana Čech a Moravy
4,6
1 256
Sdružení STAN, NK
3,6
1 166
Občanská demokratická strana
3,2
800
STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ
2,8
990
ANO 2011
1,3
269
TOP 09
1,1
219
Sdružení ODS, NK
0,9
156
Sdružení KDU-ČSL, NK
0,9
218
Ostatní
6,8
1803
10
POZNÁMKY:
11
POZNÁMKY:
12
