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BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE VLAAMSE OVERHEID [C − 2014/35292] 14 MAART 2014. — Decreet houdende wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft de omzetting van de Richtlijn van de Europese Unie 2012/27/EU van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie en de toekenning van groenestroomcertificaten, warmte-krachtcertificaten en garanties van oorsprong (1) Het Vlaams Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt: Decreet houdende wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft de omzetting van de Richtlijn van de Europese Unie 2012/27/EU van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie en de toekenning van groenestroomcertificaten, warmte-krachtcertificaten en garanties van oorsprong HOOFDSTUK I. — Algemene bepalingen Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. HOOFDSTUK II. — Wijzigingen aan het Energiedecreet Art. 2. In artikel 1.1.2 van het Energiedecreet van 8 mei 2009, het laatst gewijzigd bij decreet van 28 juni 2013, worden volgende wijzigingen aangebracht: 1° punt 6° wordt vervangen door wat volgt: “6° de richtlijn 2012/27/EU van de Europese Unie van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG;”; 2° punt 7° wordt opgeheven. Art. 3. In artikel 1.1.3 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° er wordt vóór punt 1°, dat punt 1/1° wordt, een nieuw punt 1° ingevoegd, dat luidt als volgt: “1° aanbieder van energiediensten: een natuurlijk persoon of rechtspersoon die in de inrichtingen of gebouwen van een netgebruiker energiediensten of andere maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie levert;”; 2° er wordt een punt 12/1° ingevoegd, dat luidt als volgt: “12/1° aggregator: dienstenverrichter die meerdere capaciteiten voor afname, consumptie, productie of injectie combineert om in georganiseerde energiemarkten te verkopen of te veilen;”; 3° punt 24° wordt vervangen door wat volgt: “24° budgetmeter voor aardgas: aardgasmeter met hulpkrediet die toelaat te werken via een systeem van voorafbetaling in het kader van een aan de netbeheerder opgelegde openbaredienstverplichting inzake de bescherming van huishoudelijke afnemers bij wanbetaling;”; 4° punt 25° wordt vervangen door wat volgt: “25° budgetmeter voor elektriciteit: elektriciteitsmeter met begrenzer en hulpkrediet die toelaat te werken via een systeem van voorafbetaling in het kader van een aan de netbeheerder opgelegde openbaredienstverplichting inzake de bescherming van huishoudelijke afnemers bij wanbetaling;”; 5° in punt 30/2° wordt na de woorden “de situatie waarin” en voor de woorden “een productie-installatie” de woorden “, met uitzondering van mobiele installaties,” ingevoegd; 6° er wordt een punt 39/1° ingevoegd, dat luidt als volgt: “39/1° energiedienst: het fysieke voordeel, nut of welzijn dat wordt bereikt met een combinatie van energie met energie-efficiënte technologie of actie, die de bewerkingen, het onderhoud en de controle kan omvatten die nodig zijn voor de levering van de dienst, welke wordt geleverd op basis van een overeenkomst en welke onder normale omstandigheden heeft aangetoond te leiden tot een controleerbare en meetbare of een schatbare verbetering van de energie-efficiëntie of tot controleerbare en meetbare of schatbare primaire energiebesparingen;”; 7° punt 94° wordt vervangen door wat volgt: “94° ondersteunende dienst: een dienst die nodig is voor de exploitatie van een transmissie- of distributienet;”; 8° er wordt vóór punt 101/1°, dat punt 101/2° wordt, een punt 101°/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: “101/1° privacywetgeving: a) wet van 8 december 1992 voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en diens uitvoeringsbesluiten; b) decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer;”; 9° er wordt een punt 113/1/1° ingevoegd, dat luidt als volgt: “113/1/1° stadsverwarming of -koeling: de distributie van thermische energie in de vorm van stoom, warm water of gekoelde vloeistoffen vanuit een centrale productie-installatie via een netwerk dat verbonden is met meerdere gebouwen of locaties, voor het verwarmen of koelen van ruimten of processen;”; 10° er wordt een punt 131/3° ingevoegd, dat luidt als volgt: “131/3° vraagzijdebeheer: een algemene of geïntegreerde aanpak die erop gericht is de omvang en de timing van het elektriciteitsverbruik te beïnvloeden teneinde het primaire energieverbruik en piekbelastingen te verminderen door voorrang te geven aan investeringen in energie-efficiëntiebevorderende maatregelen of andere maatregelen, zoals onderbreekbare leveringscontracten, in plaats van aan investeringen om de productiecapaciteit te verhogen, indien de eerstgenoemde maatregelen de doelmatigste en meest economische optie vormen, mede gelet op het positieve milieueffect van een lager energieverbruik en de daarmee verband houdende aspecten met betrekking tot de voorzieningszekerheid en de distributiekosten;”.
BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE Art. 4. Aan artikel 3.1.3 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: “2° regulerende taken: de regulering van toegang tot en de werking van de elektriciteits- en gasmarkt, inclusief de distributienettarieven voor elektriciteit en aardgas of overgangsmaatregelen hierover, overeenkomstig de bepalingen van dit decreet;”; 2° in het eerste lid, 4°, wordt littera f) vervangen door wat volgt: “f) het jaarlijks voor 30 juni publiceren van een rapport over de door elke leverancier gemaakte en doorgerekende kosten om te voldoen aan de verplichting, vermeld in artikel 7.1.10 en 7.1.11, waarbij de VREG per elektriciteitsleverancier de gewogen gemiddelde kost per certificaat, berekend volgens punt d) voor de vorige inleveringsperiode, vergelijkt met de doorgerekende kost per certificaat voor die inleveringsperiode, zoals door de elektriciteitsleverancier gerapporteerd in het kader van de V-test voor het gemiddelde huishoudelijke klantenprofiel;”. Art. 5. Aan artikel 3.1.4, § 2, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 juli 2011, wordt een punt 12° toegevoegd, dat luidt als volgt: “12° het goedkeuren van distributienettarieven voor elektriciteit en aardgas en het vaststellen van de berekeningsmethodes hiervoor, volgens transparante criteria of het nemen van overgangsmaatregelen hierover.”. Art. 6. Aan artikel 3.1.4/1 van hetzelfde decreet wordt een punt 9° toegevoegd, dat luidt als volgt: “9° het geven van prikkels voor de deelname van vraagzijdemiddelen aan het aanbod op de Vlaamse elektriciteitsen gasmarkt.”. Art. 7. In hetzelfde decreet wordt het opschrift van titel IV, hoofdstuk I, afdeling III, onderafdeling II, vervangen door wat volgt: “Activiteiten inzake levering, productie, verschaffen van energiediensten door de netbeheerder en zijn werkmaatschappij”. Art. 8. In titel IV, hoofdstuk I, afdeling III, onderafdeling II, van hetzelfde decreet wordt een artikel 4.1.8/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: “Art. 4.1.8/1. Een netbeheerder en zijn werkmaatschappij ondernemen geen activiteiten inzake het aanbieden van commerciële energiediensten of het optreden als aggregator. Niettegenstaande het eerste lid kan de netbeheerder of zijn werkmaatschappij diensten aanbieden aan aandeelhouders/vennoten of op grond van een openbaredienstverplichting die door dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten worden opgelegd.”. Art. 9. In artikel 4.1.9 van hetzelfde decreet wordt tussen het woord “tussenpersonen” en het woord “afnemers” de zinsnede “, aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren,” ingevoegd. Art. 10. In artikel 4.1.18 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt: “§ 1. Afnemers en producenten hebben recht op toegang tot een distributienet of het plaatselijk vervoernet van elektriciteit voor respectievelijk de afname en injectie van elektriciteit of aardgas. De technische reglementen bepalen wie door de toegangsgerechtigden, bedoeld in het voorgaande lid, als toegangshouder op een toegangspunt aangeduid kan worden.”; 2° het eerste lid van paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: “Iedere netbeheerder maakt de geldende tarieven en voorwaarden bekend waartegen de toegangshouder toegang tot het distributienet en het plaatselijk vervoernet van elektriciteit kan verkrijgen.”; 3° in het tweede lid van paragraaf 2 worden de woorden “omschreven in het van toepassing zijnde technische reglement, het reglement of contract van de netbeheerder” vervangen door de woorden “vastgelegd in of krachtens de technische reglementen, vermeld in artikel 4.2.1”. Art. 11. In titel IV, hoofdstuk I, afdeling VI, van hetzelfde decreet wordt een artikel 4.1.18/1, ingevoegd, dat luidt als volgt: “Art. 4.1.18/1. De netbeheerders stellen, in nauwe samenwerking met aanbieders van energiediensten, met inbegrip van aggregatoren, en afnemers, en na goedkeuring door de VREG, technische specificaties op met betrekking tot de toegang tot en de deelname van vraagzijdebeheer aan de markten inzake balancerings-, en andere ondersteunende diensten op het distributienet. Deze technische specificaties zijn gebaseerd op de technische eisen van deze markten en de mogelijkheden die vraagzijdebeheer biedt.”. Art. 12. Artikel 4.1.22/2 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: “Art. 4.1.22/2. § 1. De Vlaamse Regering bepaalt de situaties waarin de netbeheerder en de beheerder van een gesloten distributienet een slimme meter plaatsen. § 2. In het geval dat een slimme meter wordt geplaatst, zorgen de netbeheerder en de beheerder van een gesloten distributienet ervoor dat de afnemer voldoende geïnformeerd en geadviseerd wordt over zijn rechten en plichten en het volledige potentieel dat de meter heeft, onder meer inzake het gebruik van de gegevens van de slimme meter en inzake de mogelijkheid voor de afnemer tot controle van zijn energieverbruik. § 3. De Vlaamse Regering bepaalt aan welke voorwaarden deze slimme meters moeten voldoen. § 4. De Vlaamse Regering bepaalt welke partijen voor welke doeleinden toegang krijgen tot welke gegevens uit slimme meters. § 5. De partijen die via dit decreet en zijn uitvoeringsbepalingen toegang krijgen tot de gegevens uit deze slimme meters, zorgen ervoor dat te allen tijde de dataveiligheid gegarandeerd wordt en voldaan wordt aan de privacywetgeving.”. Art. 13. In titel IV, hoofdstuk I, afdeling X, van hetzelfde decreet wordt een onderafdeling III, bestaande uit een artikel 4.1.26/1, ingevoegd die luidt als volgt: “Onderafdeling III. — Recht op toegang van de netbeheerder tot alle installaties waarvan hij het eigendoms- of gebruiksrecht heeft en die zich bevinden in de inrichting van de netgebruiker
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BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE Art. 4.1.26/1. De netbeheerder heeft het recht op toegang tot de ruimte(s) waardoor de aansluitkabel loopt of de ruimte waarin de elektriciteits- of aardgasmeter is opgesteld en waarover hij het eigendoms- of gebruiksrecht heeft, voor werken aan de aansluiting, de plaatsing, de inschakeling, de controle of de meteropname van de elektriciteitsmeter, inclusief de budgetmeter voor elektriciteit en de stroombegrenzer, of van de aardgasmeter, inclusief de budgetmeter voor aardgas. De netgebruiker verschaft de netbeheerder onmiddellijk toegang op eenvoudig mondeling verzoek na behoorlijke legitimatie.”. Art. 14. In artikel 4.2.1 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2, 2°, wordt tussen het woord “leveranciers” en het woord “, afnemers” de zinsnede “, aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren” ingevoegd; 2° in paragraaf 2, 3°, wordt tussen het woord “leveranciers” en de woorden “en de afnemers” de zinsnede “, de aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren” ingevoegd; 3° in paragraaf 2, 6°, worden tussen het woord “leveranciers” en de woorden “en afnemers” de zinsnede “, aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren” ingevoegd; 4° aan paragraaf 2 wordt een punt 8° toegevoegd, dat luidt als volgt: “8° de verplichting voor de netbeheerders tot het verstrekken van informatie aan de VREG over de beoordeling die zij uitvoeren van het potentieel voor energie-efficiëntie van hun gas- en elektriciteitsinfrastructuur, in het bijzonder wat betreft transport, distributie, beheer van de belasting van het net en interoperabiliteit, en de aansluiting op installaties voor energieopwekking, inclusief de toegangsmogelijkheden voor micro-energiegeneratoren.”. Art. 15. In artikel 4.6.3, eerste lid, 12°, van hetzelfde decreet wordt tussen het woord “leveranciers,” en de woorden “, de afnemers” de zinsnede “, de aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren,” ingevoegd. Art. 16. In artikel 4.6.5 van hetzelfde decreet wordt tussen het woord “leveranciers,” en het woord “tussenpersonen” de zinsnede “, aanbieders van energiediensten met inbegrip van aggregatoren,” ingevoegd. Art. 17. In artikel 4.6.9 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt: “§ 1. Achterliggende netgebruikers hebben recht op toegang tot een gesloten distributienet voor de afname en injectie van elektriciteit of aardgas. De technische reglementen bepalen wie door de toegangsgerechtigden, bedoeld in het voorgaande lid, als toegangshouder op een toegangspunt aangeduid kan worden.”; 2° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt: “§ 2. Iedere beheerder van het gesloten distributienet maakt de geldende tarieven en voorwaarden waartegen de toegangshouder toegang tot het gesloten distributienet kan verkrijgen bekend aan de achterliggende netgebruikers op dat gesloten distributienet.”. Art. 18. In artikel 7.1.1 van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 13 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de woorden “kent de VREG een groenestroomcertificaat toe” vervangen door de woorden “wordt een groenestroomcertificaat toegekend”; 2° in paragraaf 2, eerste lid, worden de woorden “kent de VREG groenestroomcertificaten toe” vervangen door de woorden “worden groenestroomcertificaten toegekend”; 3° in paragraaf 2, tweede lid, worden de woorden “kent de VREG geen groenestroomcertificaten toe” vervangen door de woorden “worden geen groenestroomcertificaten toegekend”; 4° in paragraaf 3, eerste lid, worden de woorden “de VREG” opgeheven en wordt het woord “toekent” vervangen door de woorden “worden toegekend”. Art. 19. In artikel 7.1.2 van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 13 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de woorden “kent de VREG een warmte-krachtcertificaat toe” vervangen door de woorden “wordt een warmte-krachtcertificaat toegekend”; 2° in paragraaf 2, eerste lid, worden de woorden “kent de VREG warmte-krachtcertificaten toe” vervangen door de woorden “worden warmte-krachtcertificaten toegekend”; 3° in paragraaf 3, eerste lid, worden de woorden “de VREG” opgeheven en wordt het woord “toekent” vervangen door de woorden “worden toegekend”. Art. 20. Artikel 7.1.3 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: “Art. 7.1.3. Groenestroomcertificaten en warmte-krachtcertificaten worden toegekend door de VREG op basis van de gegevens die hem daartoe worden overgemaakt door het Vlaams Energieagentschap, de netbeheerders, de transmissienetbeheerder, de eigenaar van de productie-installatie of diens gemachtigde. De Vlaamse Regering legt de nadere toepassingsregels en procedures vast met betrekking tot de aanvraag en de toekenning van groenestroomcertificaten en warmte-krachtcertificaten, met inbegrip van de gegevensoverdracht, bedoeld in het vorig lid.”. Art. 21. In artikel 7.1.5, § 4, zesde lid, van hetzelfde decreet worden de woorden “de VREG” vervangen door de woorden “het Vlaams Energieagentschap”. Art. 22. In artikel 7.1.6 van hetzelfde decreet, laatst gewijzigd bij decreet van 13 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in § 3 wordt tussen het woord “transmissienet” en de woorden “of voor installaties in eilandwerking” de woorden “of op gesloten distributienetten of op gesloten industriële netten, vermeld in artikel 2, 41°, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, gekoppeld aan zijn net” ingevoegd;
BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE 2° een paragraaf 5 wordt toegevoegd die luidt als volgt: “§ 5. De netbeheerder kan de uitbetaling schorsen van de minimumsteun, bedoeld in § 1 en § 3, aan installaties, aangesloten op zijn net of op gesloten distributienetten, gekoppeld aan zijn net, indien deze niet voldoen aan de verplichtingen, opgelegd in of krachtens de technische reglementen, vermeld in artikel 4.2.1, tot alsnog aan deze verplichtingen wordt voldaan.”. Art. 23. Aan artikel 7.1.7 van hetzelfde decreet, laatst gewijzigd bij decreet van 13 juli 2012, wordt een paragraaf 5 toegevoegd, die luidt als volgt: “§ 5. De netbeheerder kan de uitbetaling schorsen van de minimumsteun, bedoeld in § 1 en § 3, aan installaties, aangesloten op zijn net of op gesloten distributienetten, gekoppeld aan zijn net, indien deze niet voldoen aan de verplichtingen, opgelegd in of krachtens de technische reglementen, vermeld in artikel 4.2.1, tot alsnog aan deze verplichtingen wordt voldaan.”. Art. 24. In artikel 7.1.14 van hetzelfde decreet wordt de zinsnede “, na advies van de VREG,” opgeheven. Art. 25. Aan titel VII van hetzelfde decreet wordt een hoofdstuk VIII, bestaande uit artikel 7.8.1, toegevoegd, dat luidt als volgt: “HOOFDSTUK VIII. — Verwarming en koeling of warmwatervoorziening van een gebouw door een stadsverwarmingsnet of door een centrale bron die verschillende gebouwen of verbruikers bedient Art. 7.8.1. § 1. Ingeval de verwarming, de koeling of de warmwatervoorziening van een gebouw geleverd wordt door een stadsverwarmingsnet of door een centrale bron die verschillende gebouwen bedient, wordt een warmtemeter of een warmwatermeter geïnstalleerd bij de warmtewisselaar of het leveringspunt. De Vlaamse Regering kan voorwaarden en nadere regels bepalen aangaande de verwarming, de koeling of de warmwatervoorziening van een gebouw door een stadsverwarmingsnet of door een centrale bron die verschillende gebouwen bedient. § 2. De Vlaamse Regering kan de voorwaarden bepalen waaraan de beheerder van een stadsverwarmingsnet of centrale bron moet voldoen om een dergelijk net of bron te mogen uitbaten. § 3. De beheerder van een stadsverwarmingsnet of van een centrale bron die verschillende gebouwen of verbruikers bedient, zorgt er voor dat tegen uiterlijk 31 december 2016 in appartementengebouwen en multifunctionele gebouwen met een centrale verwarmings/koelingsbron of met levering vanuit diens stadsverwarmingsnet of diens centrale bron, individuele verbruiksmeters geïnstalleerd worden om het warmte- of koelingsverbruik of warmwaterverbruik voor iedere eenheid te meten. De Vlaamse Regering kan uitzonderingen bepalen voor die gevallen waar het niet technisch haalbaar of niet kostenefficiënt is om een dergelijke meter te installeren. De Vlaamse Regering bepaalt aan welke voorwaarden deze meters moeten voldoen. De partijen die via dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten toegang krijgen tot de gegevens uit deze meters zorgen ervoor dat te allen tijde de dataveiligheid gegarandeerd wordt en voldaan wordt aan de privacywetgeving. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen betreffende de transparante en accurate berekening van het individuele verbruik en voor de verdeling van de kosten van het thermische of warmwaterverbruik voor: 1° warm water voor huishoudelijk gebruik; 2° warmte uit de installatie van het gebouw voor de verwarming van de gemeenschappelijke ruimten; 3° voor het verwarmen van appartementen.”. Art. 26. In artikel 13.1.2, § 2, eerste lid, van hetzelfde decreet, wordt de zinsnede “hoofdstuk I” vervangen door de zinsnede “hoofdstuk II”. Art. 27. In artikel 13.4.2/1, § 2, van hetzelfde decreet, ingevoegd bij decreet van 28 juni 2013, wordt de zinsnede “§ 1, derde, vierde of zesde lid” vervangen door de zinsnede “, artikel 7.1.2, 7.1.3 en 7.1/1.1”. HOOFDSTUK III. — Slotbepalingen Art. 28. Artikel 11 van het decreet van 28 juni 2013 houdende diverse bepalingen inzake energie wordt ingetrokken. Art. 29. Dit decreet treedt in werking 10 dagen na de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad, met uitzondering van de artikelen 20, 21, en 24 die in werking treden op 1 april 2014, artikel 26 dat in werking treedt op een door de Vlaamse Regering vast te stellen datum, en met uitzondering van artikel 4, 1°, en artikel 5, die in werking treden op het moment dat de bijzondere wet die de bevoegdheid betreffende de distributietarieven voor elektriciteit en aardgas aan de gewesten toewijst, in werking treedt. Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. Brussel, 14 maart 2014. De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE
Nota (1) Zitting 2013-2014. Stukken. — Ontwerp van decreet, 2338, nr. 1. — Amendementen, 2338, nr. 2. — Verslag, 2338, nr. 3. — Tekst aangenomen door de plenaire vergadering, 2338, nr. 4. Handelingen. — Bespreking en aanneming: Vergadering van 26 februari 2014.
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BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE TRADUCTION AUTORITE FLAMANDE [C − 2014/35292] 14 MARS 2014. — Décret modifiant le Décret relatif à l’Energie du 8 mai 2009, en ce qui concerne la transposition de la Directive de l’Union européenne 2012/27/UE du 25 octobre 2012 relative à l’efficacité énergétique, et l’octroi de certificats d’électricité écologique, de certificats de cogénération et de garanties d’origine (1) Le Parlement flamand a adopté et Nous, Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : Décret modifiant le Décret relatif à l’Energie du 8 mai 2009, en ce qui concerne la transposition de la Directive de l’Union européenne 2012/27/UE du 25 octobre 2012 relative à l’efficacité énergétique, et l’octroi de certificats d’électricité écologique, de certificats de cogénération et de garanties d’origine CHAPITRE 1er. — Dispositions générales Article 1er. Le présent décret règle une matière régionale. CHAPITRE II. — Modifications au Décret relatif à l’Energie Art. 2. A l’article 1.1.2 du Décret relatif à l’Energie du 8 mai 2009, modifié en dernier lieu par le décret du 28 juin 2013, sont apportées les modifications suivantes : 1° le point 6° est remplacé par la disposition suivante : « 6° la Directive 2012/27/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 relative à l’efficacité énergétique, modifiant les directives 2009/125/CE et 2010/30/UE et abrogeant les directives 2004/8/CE et 2006/32/CE ; » ; 2° le point 7° est abrogé. Art. 3. A l’article 1.1.3 du même décret sont apportées les modifications suivantes : 1° avant le point 1°, qui devient le point 1/1°, il est inséré un nouveau point 1°, rédigé comme suit : « 1° fournisseur de services énergétiques : une personne physique ou morale qui fournit des services énergétiques ou d’autres mesures visant à améliorer l’efficacité énergétique dans des installations ou locaux d’un utilisateur du réseau ; » ; 2° il est inséré un point 12/1°, rédigé comme suit : « 12/1° agrégateur : un fournisseur de services qui combine plusieurs capacités de prélèvement, de consommation, de production ou d’injection afin de les vendre ou de les mettre aux enchères sur les marchés de l’énergie organisés ; » ; 3° le point 24° est remplacé par la disposition suivante : « 24° compteur de gaz naturel à budget : un compteur de gaz naturel pourvu d’un crédit d’aide, qui permet de procéder via un système de prépaiements dans le cadre d’une obligation de service public imposée au gestionnaire de réseau en matière de protection de clients domestiques en cas de non-paiement ; » ; 4° le point 25° est remplacé par la disposition suivante : « 25° compteur d’électricité à budget : un compteur d’électricité pourvu d’un limiteur de courant et d’un crédit d’aide, qui permet de procéder via un système de prépaiements dans le cadre d’une obligation de service public imposée au gestionnaire de réseau en matière de protection de clients domestiques en cas de non-paiement ; » ; 5° dans le point 30/2°, les mots « , à l’exception d’installations mobiles, » sont insérés entre les mots « situation dans laquelle » et les mots « une installation de production » ; 6° il est inséré un point 39/1°, rédigé comme suit : « 39/1° service énergétique : le bénéfice physique, l’utilité ou le bien résultant de la combinaison d’une énergie avec une technologie à bon rendement énergétique ou avec une action, qui peut comprendre les activités d’exploitation, d’entretien et de contrôle nécessaires à la prestation du service, qui est fourni sur la base d’un contrat et dont il est démontré que, dans des circonstances normales, il donne lieu à une amélioration vérifiable et mesurable ou estimable de l’efficacité énergétique ou des économies d’énergie primaire ; » ; 7° le point 94° est remplacé par la disposition suivante : « 94° service d’appui : un service nécessaire à l’exploitation d’un réseau de transmission ou de distribution ; » ; 8° avant le point 101/1°, qui devient le point 101/2°, il est inséré un nouveau point 101/1°, rédigé comme suit : « 101/1° législation sur la protection de la vie privée : a) loi du 8 décembre 1992 relative à la protection de la vie privée à l’égard des traitements de données à caractère personnel et ses arrêtés d’exécution ; b) décret du 18 juillet 2008 relatif à l’échange électronique de données administratives ; » ; 9° il est inséré un point 113/1/1°, rédigé comme suit : « 113/1/1° systèmes de chauffage urbains ou systèmes de refroidissement urbains : la distribution d’énergie thermique sous forme de vapeur, d’eau chaude ou de fluides réfrigérants, à partir d’une installation centrale de production et à travers un réseau vers plusieurs bâtiments ou sites, pour le chauffage ou le refroidissement de locaux ou de processus ; » ; 10° il est inséré un point 131/3°, rédigé comme suit : « 131/3° gestion de la demande : une approche globale ou intégrée visant à influencer l’importance et le moment de la consommation d’électricité afin de réduire la consommation d’énergie primaire et les pointes de charge, en donnant la priorité aux investissements en mesures d’efficacité énergétique ou d’autres mesures, telles que les contrats de fourniture interruptible, plutôt qu’aux investissements destinés à accroître la capacité de production, si les premiers constituent l’option la plus efficace et économique, en tenant compte des incidences positives sur l’environnement d’une réduction de la consommation d’énergie, ainsi que des aspects de sécurité d’approvisionnement et de coûts de distribution qui y sont liés ; ».
BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE Art. 4. A l’article 3.1.3 du même décret sont apportées les modifications suivantes : 1° dans l’alinéa premier, le point 2° est remplacé par la disposition suivante : « 2° tâches de régulation : la régulation de l’accès au et du fonctionnement du marché de l’électricité et du gaz, y compris les tarifs des réseaux de distribution d’électricité et de gaz naturel ou les mesures transitoires y afférentes, conformément aux dispositions du présent décret ; » ; 2° dans l’alinéa premier, 4°, la lettre f) est remplacée par la disposition suivante : « f) la publication annuelle avant le 30 juin d’un rapport sur les frais exposés et imputés par chaque fournisseur afin de répondre à l’obligation, visée aux articles 7.1.10 et 7.1.11, dans lequel la VREG compare, par fournisseur d’électricité, le coût moyen pondéré par certificat, calculé selon le point d) pour la période de restitution précédente, avec le coût imputé par certificat pour ladite période de restitution, tel que rapporté par le fournisseur d’électricité dans le cadre du V-test pour le profil moyen de clients domestiques ; ». Art. 5. L’article 3.1.4, § 2, du même décret, modifié par le décret du 8 juillet 2011, est complété par un point 12°, rédigé comme suit : « 12° l’approbation de tarifs des réseaux de distribution d’électricité et de gaz naturel et l’établissement des méthodes de calcul y afférentes, selon des critères transparents, ou la prise de mesures transitoires à ce sujet. ». Art. 6. L’article 3.1.4/1 du même décret est complété par un point 9°, rédigé comme suit : « 9° la fourniture d’incitations pour la participation des ressources portant sur la demande à l’offre sur le marché flamand de l’électricité et du gaz naturel. ». Art. 7. Dans le même décret, l’intitulé du titre IV, chapitre Ier, section III, sous-section II, est remplacé par l’intitulé suivant : « Activités de fourniture, de production et de prestation de services énergétiques par le gestionnaire de réseau et de sa société d’exploitation ». Art. 8. Dans le titre IV, chapitre Ier, section III, sous-section II du même décret, il est inséré un article 4.1.8/1, rédigé comme suit : « Art. 4.1.8/1. Un gestionnaire de réseau et sa société d’exploitation n’entreprennent pas d’activités relatives à l’offre de services énergétiques commerciaux ou l’intervention comme agrégateur. Nonobstant l’alinéa premier, le gestionnaire de réseau ou sa société d’exploitation peut fournir des services à des actionnaires/associés ou sur la base d’une obligation de service public imposée par le présent décret et ses arrêtés d’exécution. ». Art. 9. Dans l’article 4.1.9 du même décret, le membre de phrase « , des fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « des fournisseurs » et les mots « des clients ». Art. 10. A l’article 4.1.18 du même décret sont apportées les modifications suivantes : 1° le paragraphe 1er est remplacé par les dispositions suivantes : « § 1er. Les clients et producteurs ont droit à l’accès à un réseau de distribution ou au réseau de transport local d’électricité pour l’injection et/ou le prélèvement d’électricité ou de gaz naturel. Les règlements techniques arrêtent les personnes qui peuvent être désignées par les bénéficiaires de l’accès, visés à l’alinéa précédent, comme détenteur d’accès à un point d’accès. » ; 2° l’alinéa premier du paragraphe 2 est remplacé par la disposition suivante : « Chaque gestionnaire de réseau publie les tarifs et conditions applicables auxquels le détenteur d’accès peut obtenir accès au réseau de distribution et au réseau de transport local d’électricité. » ; 3° dans l’alinéa deux du paragraphe 2, les mots « décrites dans le règlement technique applicable, dans le règlement ou le contrat du gestionnaire du réseau » sont remplacés par les mots « établies par ou en vertu des règlements techniques, visés à l’article 4.2.1. ». Art. 11. Dans le titre IV, chapitre Ier, section VI, du même décret, il est inséré un article 4.1.18/1, rédigé comme suit : « Art. 4/1/18/1. Les gestionnaires de réseau établissent, en étroite collaboration avec les fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, et les clients, et après l’approbation par la VREG, des spécifications techniques relatives à l’accès et à la participation de la gestion de la demande aux marchés en matière de services d’équilibrage et d’autres services d’appui sur le réseau de distribution. Ces spécifications techniques sont basées sur les exigences techniques de ces marchés et les possibilités offertes par la gestion de la demande. ». Art. 12. L’article 4.1.22/2 du même décret est remplacé par les dispositions suivantes : « Art. 4/1/22/2. § 1er. Le Gouvernement flamand arrête les situations dans lesquelles le gestionnaires de réseau et le gestionnaire d’un réseau de distribution fermé mettront en place un compteur intelligent. § 2. En cas de mise en place d’un compteur intelligent, le gestionnaire de réseau et le gestionnaire d’un réseau de distribution fermé veillent à ce que le client soit suffisamment informé et conseillé quant à ses droits et obligations et au potentiel complet du compteur, notamment en ce qui concerne l’utilisation des données du compteur intelligent et la possibilité pour le client de contrôler sa consommation d’énergie. § 3. Le Gouvernement flamand arrête les conditions auxquelles ces compteurs intelligents doivent satisfaire. § 4. Le Gouvernement flamand arrête les parties et les objectifs pour lesquels elles ont accès à des données spécifiques des compteurs intelligents. § 5. Les parties qui, par le biais du présent décret et de ses dispositions d’exécution, obtiennent accès aux données de ces compteurs intelligents, veillent à ce que la sécurité des données soit assurée en tout temps, et qu’il soit satisfait à la législation relative à la protection de la vie privée. ». Art. 13. Dans le titre IV, chapitre Ier, section X, du même décret, il est inséré une sous-section III, comprenant un article 4.1.26/1, rédigée comme suit : « Sous-section III. — Droit du gestionnaire de réseau à l’accès à toutes les installations dont il a le droit de propriété ou d’utilisation, et qui se trouvent dans l’établissement de l’utilisateur du réseau
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BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE Art. 4.1.26/1. Le gestionnaire de réseau a le droit d’accès au(x) local(locaux) où passe le câble de raccordement ou au local où est installé le compteur électrique ou le compteur de gaz naturel, et dont il a le droit de propriété ou d’utilisation, en vue du raccordement, de l’installation, du branchement, du contrôle ou du relevé du compteur, y compris le compteur d’électricité à budget et le limiteur de courant ou du compteur de gaz naturel, y compris le compteur de gaz naturel à budget. L’utilisateur du réseau donne immédiatement accès au gestionnaire de réseau sur simple demande orale après une identification appropriée. ». Art. 14. A l’article 4.2.1 du même décret sont apportées les modifications suivantes : 1° dans le paragraphe 2, 2°, le membre de phrase « aux fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « aux fournisseurs, » et les mots « aux clients » ; 2° dans le paragraphe 2, 3°, le membre de phrase « , les fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « les fournisseurs » et les mots « et les clients » ; 3° dans le paragraphe 2, 6°, le membre de phrase « , des fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « des fournisseurs » et les mots « et des clients » ; 4° le paragraphe 2 est complété par un point 8°, rédigé comme suit : « 8° l’obligation pour les gestionnaires de réseau de fournir des informations à la VREG sur l’évaluation qu’ils exécutent en ce qui concerne le potentiel d’efficacité énergétique de leurs infrastructures de gaz et d’électricité, en particulier sur le plan du transport, de la distribution, de la gestion de la charge et de l’interopérabilité, ainsi que du raccordement des installations de production d’électricité, y compris les possibilités d’accès pour les micro-installations de production d’énergie. ». Art. 15. Dans l’article 4.6.3, alinéa premier, 12°, du même décret, le membre de phrase « , aux fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « aux fournisseurs » et les mots « aux clients ». Art. 16. Dans l’article 4.6.5 du même décret, le membre de phrase « , des fournisseurs de services énergétiques, y compris les agrégateurs, » est inséré entre les mots « des fournisseurs » et les mots « des clients ». Art. 17. A l’article 4.6.9 du même décret sont apportées les modifications suivantes : 1° le paragraphe 1er est remplacé par les dispositions suivantes : « § 1er. Les utilisateurs du réseau sous-jacents ont droit à l’accès à un réseau de distribution fermé pour le prélèvement et l’injection et le prélèvement d’électricité ou de gaz naturel. Les règlements techniques arrêtent les personnes qui peuvent être désignées par les bénéficiaires de l’accès, visés à l’alinéa précédent, comme détenteur d’accès à un point d’accès. » ; 2° le paragraphe 2 est remplacé par la disposition suivante : « § 2. Tout gestionnaire du réseau de distribution fermé publie les tarifs et conditions applicables auxquels le détenteur d’accès peut obtenir accès au réseau de distribution fermé, à l’attention des utilisateurs du réseau sous-jacents sur ce réseau de distribution fermé. ». Art. 18. A l’article 7.1.1 du même décret, remplacé par le décret du vendredi 13 juillet 2012, sont apportées les modifications suivantes : 1° dans le paragraphe 1er, alinéa premier, les mots « la VREG octroie un certificat d’électricité écologique » sont remplacés par les mots « un certificat d’électricité écologique est octroyé » ; 2° dans le paragraphe 2, alinéa premier, les mots « la VREG attribue des certificats d’électricité écologique » sont remplacés par les mots « des certificats d’électricité écologique sont octroyés » ; 3° dans le paragraphe 2, alinéa deux, les mots « la VREG n’attribue pas de certificats d’électricité écologique » sont remplacés par les mots « aucun certificat d’électricité écologique n’est octroyé » ; 4° dans le paragraphe 3, alinéa premier, les mots « la VREG octroie des certificats de cogénération supplémentaires » sont remplacés par les mots « des certificats de cogénération supplémentaires sont octroyés ». Art. 19. A l’article 7.1.2 du même décret, remplacé par le décret du vendredi 13 juillet 2012, sont apportées les modifications suivantes : 1° dans le paragraphe 1er, alinéa premier, les mots « la VREG octroie un certificat de cogénération » sont remplacés par les mots « un certificat de cogénération est octroyé » ; 2° dans le paragraphe 2, alinéa premier, les mots « la VREG octroie des certificats de cogénération » sont remplacés par les mots « des certificats de cogénération sont octroyés » ; 3° dans le paragraphe 3, alinéa premier, les mots « la VREG octroie des certificats de cogénération supplémentaires » sont remplacés par les mots « des certificats de cogénération supplémentaires sont octroyés ». Art. 20. L’article 7.1.3 du même décret est remplacé par la disposition suivante : « Art. 7.1.3. Des certificats d’électricité écologique et des certificats de cogénération sont octroyés par la VREG sur la base des données qui lui sont transmises par la « Vlaams Energieagentschap », les gestionnaires de réseau, le gestionnaire du réseau de transmission, le propriétaire de l’installation de production ou son mandataire. Le Gouvernement flamand arrête les modalités et procédures relatives à la demande et à l’octroi de certificats d’électricité écologique et de certificats de cogénération, y compris le transfert de données, visé à l’alinéa précédent. ». Art. 21. Dans l’article 7.1.5, § 4, alinéa six, du même décret, les mots « Le VREG » sont remplacés par les mots « La « Vlaams Energieagentschap » ». Art. 22. A l’article 7.1.6 du même décret, modifié en dernier lieu par le décret du 13 juillet 2012, sont apportées les modifications suivantes : 1° dans le § 3, les mots « ou à des réseaux de distribution fermés ou à des réseaux industriels fermés, visés à l’article 2, 41°, de la loi du 29 avril 1999 relative à l’organisation du marché de l’électricité, liés à son réseau, » sont insérés entre les mots « au réseau de transmission, » et les mots « ou pour les installations en îlotage » ;
BELGISCH STAATSBLAD — 28.03.2014 − Ed. 2 — MONITEUR BELGE 2° il est complété par un paragraphe 5, rédigé comme suit : « § 5. Le gestionnaire de réseau peut suspendre le paiement de l’aide minimale, visée aux §§ 1er et 3, à des installations raccordées à son réseau ou à des réseaux de distribution fermés, liés à son réseau, si celles-ci ne répondent pas aux obligations, imposées par ou en vertu des règlements techniques, visés à l’article 4.2.1, jusqu’à ce qu’il est satisfait à ces obligations. ». Art. 23. L’article 7.1.7 du même décret, modifié en dernier lieu par le décret du 13 juillet 2012, est complété par un paragraphe 5, rédigé comme suit : « § 5. Le gestionnaire de réseau peut suspendre le paiement de l’aide minimale, visée aux §§ 1er et 3, à des installations raccordées à son réseau ou à des réseaux de distribution fermés, liés à son réseau, si celles-ci ne répondent pas aux obligations, imposées par ou en vertu des règlements techniques, visés à l’article 4.2.1, jusqu’à ce qu’il est satisfait à ces obligations. ». Art. 24. Dans l’article 7.1.14 du même décret, le membre de phrase « , sur l’avis de la VREG, » est abrogé. Art. 25. Le titre VII du même décret est complété par un chapitre VIII, comprenant l’article 7.8.1, rédigé comme suit : « CHAPITRE VIII. — Alimentation en chaleur et en froid ou en eau chaude d’un bâtiment par un réseau de chaleur ou par une installation centrale desservant plusieurs bâtiments ou utilisateurs Art. 7.8.1. § 1er. Lorsqu’un bâtiment est alimenté en chaleur et en froid ou en eau chaude par un réseau de chaleur ou par une installation centrale desservant plusieurs bâtiments, un compteur de chaleur ou d’eau chaude est installé sur l’échangeur de chaleur ou au point de livraison. Le Gouvernement flamand peut arrêter les modalités et conditions relatives à l’alimentation en chaleur, en froid ou en eau chaude d’un bâtiment par un réseau de chaleur ou par une installation centrale desservant plusieurs bâtiments. § 2. Le Gouvernement flamand peut arrêter les conditions auxquelles le gestionnaire d’un réseau de chaleur ou d’une installation centrale doit répondre pour pouvoir exploiter un tel réseau ou une telle installation. § 3. Dans les immeubles comprenant plusieurs appartements et les immeubles mixtes équipés d’une installation centrale de chaleur/froid ou alimentés par un réseau de chaleur ou une installation centrale desservant plusieurs bâtiments, le gestionnaire veille à ce que des compteurs individuels de consommation sont installés au plus tard le 31 décembre 2016 pour mesurer la consommation de chaleur, de froid ou d’eau chaude de chaque unité. Le Gouvernement flamand peut arrêter des exceptions pour les cas où il n’est pas rentable ou techniquement possible d’utiliser des compteurs individuels. Le Gouvernement flamand arrête les conditions auxquelles ces compteurs doivent satisfaire. Les parties qui, par le biais du présent décret et de ses dispositions d’exécution, obtiennent accès aux données de ces compteurs, veillent à ce que la sécurité des données soit assurée en tout temps, et qu’il soit satisfait à la législation relative à la protection de la vie privée. Le Gouvernement flamand peut arrêter des modalités relatives au calcul transparent et exact de la consommation individuelle et pour la répartition des frais liés à la consommation thermique ou d’eau chaude pour : 1° l’eau chaude destinée aux besoins domestiques ; 2° la chaleur rayonnée par l’installation du bâtiment et aux fins du chauffage des zones communes ; 3° le chauffage des appartements. ». Art. 26. Dans l’article 13.1.2, § 2, alinéa premier, du même décret, le membre de phrase « chapitres I » est remplacé par le membre de phrase « chapitres II ». Art. 27. Dans l’article 13.4.2/1, § 2, du même décret, inséré par le décret du 28 juin 2013, le membre de phrase « § 1er, alinéa trois, quatre ou six, » est remplacé par le membre de phrase « de l’article 7.1.2, 7.1.3 et 7.1/1.1 ». CHAPITRE III. — Dispositions finales Art. 28. L’article 11 du décret du 28 juin 2013 contenant diverses dispositions en matière d’énergie est retiré. Art. 29. Le présent décret entre en vigueur 10 jours après sa publication au Moniteur belge, à l’exception des articles 20, 21 et 24, qui entrent en vigueur le 1er avril 2014, de l’article 26, qui entre en vigueur à une date à fixer par le Gouvernement flamand, et à l’exception de l’article 4, 1°, et de l’article 5, qui entrent en vigueur au moment de l’entrée en vigueur de la loi spéciale attribuant aux régions la compétence relative aux tarifs de distribution d’électricité et de gaz naturel. Promulguons le présent décret, ordonnons qu’il soit publié au Moniteur belge. Bruxelles, le 14 mars 2014. Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, K. PEETERS La Ministre flamande de l’Energie, du Logement, des Villes et de l’Economie sociale, F. VAN DEN BOSSCHE
Note (1) Session 2013-2014. Documents. — Projet de décret, 2338, n° 1. — Amendements, 2338, n° 2. — Rapport, 2338, n° 3. — Texte adopté en séance plénière, 2338, n° 4. Annales. — Discussion et adoption : Séance du 26 février 2014.
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