22219

*Z00F9C51C05*

documentnr.: INT/C/15/17973 – zaaknr.: Z/C/15/22219

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Aantallen aanvragen en afwijzingen Voor- en Vroegschoolse Educatie

Aard

: Toezegging(en) raad/commissie

Portefeuillehouder

: M.F.R.A. Jilisen

Datum college

: 22 september 2015

Openbaar

: Ja

Afdeling

: Ontwikkeling

Contactpersoon

: G. van Veen

Telefoon

: 0485 - 336922

E-mail

: [email protected]

In te vullen door de griffie

Nummer brief

: 2015-104

Datum verzending

: 23 september 2015

Nummer weekbericht

: 35

Aanleiding Op 8 juli jl. is een toezegging aan uw raad gedaan (26-2015) m.b.t. nadere informatie over Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), aantallen aanvragen en afwijzingen. Via deze raadsinformatiebrief en de bijbehorende bijlage geven wij u hierbij de gevraagde informatie. Inhoud Toekenning subsidie aan projecten Met ons beleid rondom VVE zetten wij in op het verminderen van (taal)achterstanden bij jonge kinderen. Dit door subsidieverlening aan specifieke projecten die uitgevoerd worden op de Voorschool (peuters die de peuterspeelzaal bezoeken) en op de Vroegschool (groep 1 en 2 van het basisonderwijs). In de bijlage treft u een overzicht aan van de reguliere projecten en de hoogte van de aangevraagde en toegewezen subsidie. Dit voor de periode augustus tot en met december 2015. Deze periode wijkt af van de gebruikelijke periode van één schooljaar, omdat de Rijksregeling op basis waarvan wij subsidie ontvangen zou eindigen per 31 december 2015. Recent is deze regeling met één kalenderjaar verlengd. Hierdoor kunnen onze partners ook voor het jaar 2016 weer subsidie aanvragen. Indicering voor een VVE-plaats De GGD kent aan peuters met een (taal)achterstand een indicatie VVE toe. Zij kunnen vervolgens bij Spring kinderopvang terecht voor een VVE-plaats op een peuterspeelzaal. Om de financiële drempels richting ouders zo laag mogelijk te houden, komen zij via Spring Kinderopvang in aanmerking voor een tegemoetkoming in de ouderbijdrage. Hierbij volgen wij het advies van de VNG op en hebben wij deze 1

bijdrage vastgesteld op de adviesnorm van € 256,- per jaar . Hiervoor kan een peuter met een indicatie voor VVE gedurende 40 weken 10 uur per week naar een VVE-peuterspeelzaal. Binnen het onderwijs geldt voor deelname aan de schakelklas geen eigen bijdrage.

1

Peildatum 2015 1

Aantal beschikbare VVE-plaatsen De doeluitkering die wij ontvangen voor de uitvoering van ons VVE-beleid is toereikend voor het realiseren van de gevraagde plaatsen en om uitvoering te geven aanvullende projecten (zie bijlage). Er is dan ook geen sprake van het afwijzen van geïndiceerde kinderen die een beroep doen op een VVE-plaats bij de peuterspeelzaal of in de schakelklas. In onderstaand overzicht treft u het aantal peuterplaatsen en plaatsen in de schakelklassen aan vanaf schooljaar 2013-2014 tot en met het huidige schooljaar. Voorziening

Schooljaar

Aantal plaatsen

VVE peuterplaatsen

2013 - 2014

78

VVE peuterplaatsen

2014 - 2015

83

VVE-peuterplaatsen

2015 - 2016

86

Schakelklassen

2013 - 2014

60

Schakelklassen

2014 - 2015

64

2

Schakelklassen

2015 - 2016

72

3

2 3

Procedurele informatie Ieder jaar vragen onze partners subsidie aan voor de projecten die zij uit willen voeren, maken wij een afweging hierin en stellen vast of en zo ja hoeveel subsidie verstrekt wordt. Dit alles binnen de hiervoor vastgestelde gemeentelijke kaders en de financiële en inhoudelijke kaders van de doeluitkering Onderwijsachterstandenbeleid. De looptijd van de huidige doeluitkering is recent verlengd en loopt nu tot en met 31 december 2016. Over de periode vanaf 2017 is op dit moment nog geen duidelijkheid. Bijlage Beoordeling projecten in het kader van onderwijsachterstandenbeleid schooljaar augustus tot en met december 2015. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Cuijk, drs. R.H.M.A. Rongen secretaris

mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester

2

Aantal aangevraagde plaatsen, verantwoording volgt uiterlijk 1 november 2015 Aantal aangevraagde plaatsen, verantwoording over periode t/m december 2015 volgt uiterlijk 31 maart 2016.

3

2

Beoordeling projecten in het kader van onderwijsachterstandenbeleid 1 e helft schooljaar 2015/2016, augustus tot en met december 2015 Gemeente Cuijk

Stichting Peuterspeelzalen Spring VVE Plaatsen Zaak: 20814 - Deze subsidie wordt ingezet om VVE-plaatsen te realiseren. Dit zijn plaatsen om peuters met een VVE-indicatie gedurende 4 dagdelen volgens een VVE methodiek een aanbod te kunnen doen. De kosten zitten voornamelijk in de extra taaktijd die een VVE-kind van de pedagogisch medewerkster vraagt t.o.v. een regulier kind. Daarnaast brengt de VVE-methode extra materiaalkosten met zich mee en zijn er afspraken gemaakt m.b.t. de zgn. ‘warme’ overdracht van VVE-zorgkinderen aan het onderwijs. De tijdsinvestering die een persoonlijke overdracht t.o.v. een overdracht op papier met zich meebrengt is in deze subsidieaanvraag meegenomen. - Vanaf augustus 2015 is de capaciteit bij PSZ De Trommel uitgebreid met een halve groep, dit hangt samen met het feit dat basisschool de Regenboog overgaat naar andere schooltijden en het in de huidige setting niet mogelijk was om zonder aanpassing een VVE kind op 1 dag twee dagdelen aan te bieden. - Ondanks bovengenoemde uitbreiding met een halve groep is de gevraagde subsidie op jaarbasis gelijk aan die van voorgaand schooljaar. Toe te wijzen subsidie: € 125.675,- x 5/12 = € 52.365,-

Stichting Peuterspeelzalen Spring Verlaging ouderbijdrage Zaak: 20815 - Wij zijn verplicht om kinderen met een VVE-indicatie voor minimaal 10 uur per week een VVEplaats aan te bieden. Om het bereik en de toeleiding van deze kinderen naar een voorschoolse voorziening (de peuterspeelzaal) te vergroten, moet de financiële drempel voor ouders zo laag mogelijk zijn. Deze subsidie wordt dan ook ingezet om de verplichte ouderbijdrage vast te stellen conform de adviestabel van de VNG. - VVE-kinderen gaan 4 dagdelen (10 uur) i.p.v. 2 dagdelen naar de peuterspeelzaal. De gemeente biedt ouders een financiële tegemoetkoming, zodat er geen financiële belemmering is om een VVE-kind 2 extra dagdelen naar de peuterspeelzaal te laten gaan. - Voorstel is om de subsidie in lijn met het voorgaande jaar vast te stellen op € 24.250,- op jaarbasis. Uit de verantwoording van 2013 - 2014 blijkt dat Spring met dit bedrag de ouderbijdrage heeft kunnen bekostigen. Tevens vindt aan het eind van het jaar een definitieve afrekening plaats, waardoor eventuele tekorten nog gecompenseerd zouden kunnen worden. Toe te wijzen subsidie: € 24.250,- x 5/12 = € 10.104,-

Stichting Peuterspeelzalen Spring Borging Harmonisatie Zaak: 20816 - Spring biedt al een aantal jaar harmonisatiegroepen aan. In deze groepen zijn zowel peuterspeelzaal- als kinderdagverblijfkinderen geplaatst. Deze aanvraag is gericht op het kunnen continueren van de bestaande harmonisatiegroepen op KDV de Kukel, resp. PSZ Zeppelin. - In de harmonisatiegroepen zitten zowel VVE-doelgroepkinderen als niet-doelgroep kinderen. Dit zorgt voor een optimale opbrengst van het VVE-programma, doordat kinderen van elkaar kunnen leren. Een heterogene samenstelling van de groep heeft de voorkeur boven een samenstelling van 100% doelgroepkinderen. Toe te wijzen subsidie: € 2.536,- x 5/12 = € 1.057,-

Stichting Peuterspeelzalen Spring ‘t Opstapje Zaak: 20817 - Project ‘t Opstapje is een eenjarig gezinsprogramma voor kinderen tussen de 2 en 4 jaar van anderstalige ouders en/of ouders met een ernstige sociaal-maatschappelijke achterstand. Doel is om de instroom naar de peuterspeelzaal te bevorderen, de interactie tussen ouder en kind verder te ontwikkelen en ouders leren hun kind te stimuleren in ontwikkeling. Dit alles om kinderen een betere aansluiting op de bassischool te kunnen bieden. - Spring vraagt voor dit project € 13.732,-, subsidie ( € 32.954,- op jaarbasis). Al geruime tijd wordt jaarlijks een bedrag van € 24.600,- toegekend. Uit evaluaties blijkt dat een lager bedrag niet ten koste gaat van het aantal kinderen dat instroomt en het volledige programma doorloopt. Vandaar dat wij nu ook weer adviseren een bedrag van € 24.600,- op jaarbasis toe te kennen. Toe te wijzen subsidie: € 24.600,- x 5/12 = € 10.250,-

Zevensprong, Regenboog, Harlekijn en ‘t Startblok Ouderkamers op de VVE locaties Zaak: 20047 - In de ouderkamer kunnen ouders elkaar ontmoeten, contact leggen, is vertrouwen te winnen en kunnen ouderbetrokkenheid en ouderparticipatie langzaam uitgebouwd worden. Vooral voor allochtone ouders en ouders uit een laag sociaaleconomisch milieu. - Er worden themabijeenkomsten en cursussen georganiseerd over opvoedkundige onderwerpen en schoolse zaken. Tevens kunnen cursussen worden aangeboden die de ontwikkeling van de ouders zelf ten goede komen. - Door de ouderkamers wordt ook aan andere partners die een bijdrage leveren aan de doelstellingen van het OAB beleid een podium geboden om hun doelstellingen te realiseren. - Dit project vraagt in totaal € 20.000,- op jaarbasis (€ 5.000,- per locatie). Toe te wijzen subsidie: €20.000,- x5/12 = € 8.333,-

OBS Harlekijn en basisschool De Zevensprong Deeltijdschakelklas onderbouw Zaak: 20048 - OBS Harlekijn en Bs De Zevensprong willen een deeltijd schakelklas voor de onderbouw (groep 1,2 en 3) tot stand brengen en verder ontwikkelen. Het doel hiervan is om achterstanden in de taalontwikkeling van kinderen niet verder te laten oplopen en zo mogelijk in te lopen. Veertien doelgroepleerlingen met een flinke taalachterstand nemen deel aan deze schakelklas. - Er is een VVE-beleidsplan voor de VVE locatie Zevensprong waarvan de gezamenlijke taalschakelklas van beide scholen onderdeel uitmaakt.

-

Per doelgroepleerling wordt op jaarbasis € 1.225,- toegekend. Bij de berekening is uitgegaan van 14 leerlingen uit de subsidieaanvraag. Toe te wijzen subsidie: € 17.150,- x 5/12 = € 7.145,-

Basisschool de Regenboog Schakelklas groep 1 en 2 Zaak: 20334 - Doel van de schakelklas is om jonge kinderen, die onderpresteren vanwege hun taalachterstand, extra ondersteuning te bieden om de taalachterstand te verkleinen en zo de algehele prestaties te verbeteren zodat zij kunnen presteren naar hun capaciteiten. - De leerlingen krijgen ieder 5 uur extra instructie door préteaching en 5 uur co-teaching. De préteaching vindt plaats in een schakelklas en de co-teaching in het eigen lokaal. - Per doelgroepleerling wordt op jaarbasis € 1.225,- toegekend. Bij de berekening is uitgegaan van 20 leerlingen uit de subsidieaanvraag. Toe te wijzen subsidie: € 24.500,- x 5/12 = € 10.208,-

Obs ‘t Startblok Schakelklas groep 1 en 2 Zaak: 20583 - Taalzwakke kinderen uit groep 1 en 2 krijgen extra te ondersteuning. Hierbij wordt gebruik gemaakt van co-teacherschap, wordt geïnvesteerd in contact met ouders, in woordenschat verwerving en op leesvoorwaardenontwikkeling in de thuissituatie. - De doelgroepkinderen krijgen 722 uur op jaarbasis extra aandacht in kleiner groepsverband. Dit betekent dat ze meer dan 18 uur per week extra begeleiding krijgen. Hiervoor zijn 2 ondersteuners aangewezen. Een van de twee leerkrachten verzorgt de deelschakelklas door kinderen in een groepssetting buiten de reguliere groep gerichte aandacht en instructies te geven. De tweede leerkracht (co-teacher) zorgt tijdens taalrijke situaties in de groep voor een extra instructietafel. Deze co-teacher biedt ook ondersteuning op andere achterstanden. - Per doelgroepleerling wordt op jaarbasis € 1.225,- toegekend. Bij de berekening is uitgegaan van 38 leerlingen uit de subsidieaanvraag. Toe te wijzen subsidie: € 46.550,- x 5/12 = € 19.395,-

BiblioPlus Boekstart (in de kinderopvang) Zaak: 20772 - Met dit project wil BiblioPlus (samen)leesmateriaal voor kinderen van 0-4 jaar beschikbaar stellen aan ouders, kinderopvang, consulatiebureaumedewerkers om zo taal, lezen en ouderbetrokkenheid te bevorderen en taalachterstand te voorkomen. - Aan internationaal vrouwencentrum Safina wordt in het kader van NT2 een boekenhoek inclusief een collectie boeken voor kinderen van 0 tot 6 jaar beschikbaar gesteld. - Op jaarbasis bedraagt de gevraagde subsidie € 9.050,-. Toe te wijzen subsidie: € 9.050,- x 5/12 = € 3.770,-

Overzicht toe te wijzen subsidies Naam aanvrager

Project

Spring kinderopvang Spring kinderopvang Spring kinderopvang Spring kinderopvang Zevensprong, Regenboog, Harlekijn en ’t Startblok Obs Harlekijn en bs De Zevensprong BS de Regenboog Obs ‘t Startblok BiblioPlus

VVE plaatsen Verlaging ouderbijdrage Borging harmonisatie Wet Oké ‘t Opstapje Ouderkamers op de VVE locaties Schakelklas Schakelklas Schakelklas Boekstart (in de kinderopvang)

Totaal:

Toe te wijzen € 52.365,€ 10.104,€ 1.057,€ 10.250,€ 8.333,€ 7.145,€ 10.208,€ 19.395,€ 3.770,€ 122.627,-

Overzicht financiële middelen 2015 Toekenning door het Rijk Subsidies 2e helft schooljaar 2014 – 2015 (betaling valt in kalenderjaar 2015) Beschikbaar voor verdeling 2e helft kalenderjaar Totaal toe te wijzen subsidies augustus – december 2015 Nog in te zetten voor 31-12-2016 uit kalenderjaar 2015

1

€ 306.341,-1 -/- € 142.983,€ 163.358,-/- € 122.627,€ 40.731,-

Dit is exclusief het bedrag van € 27.210,- dat we als aanvulling op de doeluitkering ontvangen om het taalniveau van peuterspeelzaalleidsters op het gewenste niveau te brengen.