Aan de gemeenteraad
Agendapunt 7.4/220905
Roden, 15 september 2005
Onderwerp Privatisering opstallen sportcomplex Schapendrift te Norg.
Voorstel 1. Opstallen sportpark Schapendrift in eigendom overdragen aan Gomos; 2. Instemmen met vestiging erfpachtrecht ten behoeve van de opstallen; 3. Krediet beschikbaar stellen van € 179.883,00 ten laste van de algemene reserve; 4. Uitvoering en afronding van dit besluit in handen leggen van ons College.
Motivering In 2000 is besloten, dat het beleid ten aanzien van de (buiten)sportaccommodaties zou worden geharmoniseerd. Eind 2003 is dit gerealiseerd voor wat betreft de huur- en gebruiksvoorwaarden. De beoogde privatisering van de opstallen van de buitensportaccommodaties moet plaats vinden volgens het ‘Roder model’ maar mag niet ten koste gaan van de continuïteit van de vereniging. In het voorjaar 2004 zijn de privatiseringsgesprekken op een laag pitje gezet. Medio september 2004 bleek dat het zogenaamde ‘Plan van Aanpak’ resulteerde in een beter financieel gesternte dan waar eerder van werd uitgegaan; wij hebben de Raad vorig jaar daarvan in kennis gesteld middels een brief. In januari 2005 hebben wij besloten om alleen nog privatiseringsgesprekken te voeren met DES/GOMOS en met Tennisvereniging Norg. Roder model. Bij de privatisering van de opstallen van de buitensportcomplexen in de voormalige gemeente Roden is gewerkt volgens een bepaalde systematiek, het zogeheten ‘Roder model;. Om eenduidigheid in prijsstelling te verkrijgen wordt uitgegaan van een voortdurend identiek waardebedrag voor de inhoud met daarop een standaardcorrectie op basis van ouderdom. De koopsomberekening gaat dan als volgt: Koopsom = inhoud van het gebouw in m3 x € 59,00 minus het aantal gebruiksjaren x 2%. Dit bedrag wordt vermeerderd met de kosten koper. De opstallen houden ook na de privatisering een functie ten algemene nutte; ze zijn onlosmakelijk met het sportcomplex verbonden. Eventuele veranderingen resp. aanpassinDoc: RV05.0330
1
gen moeten hieraan zijn gerelateerd. De hoogte van de koopprijs en de waarde in het economisch verkeer worden door die beperking ‘gedrukt‘.
Situatie sportcomplex Schapendrift te Norg. • De opstallen (was- en kleedruimten, clubhuis-/bestuurskamers etc.) op het sportpark te Norg vormen een ondeelbaar geheel waarbij de gemeente streeft naar privatisering van de totale opstallen op het sportcomplex; • Gomos heeft in de gesprekken te kennen gegeven in principe bereid te zijn om het bij haar in gebruik zijnde gedeelte van de opstallen over te nemen; • Des heeft in de gesprekken aangegeven dat zij een uitgesproken voorkeur heeft voor voortzetting van de huur- gebruiksconstructie omdat de vereniging om verschillende redenen de opstallen niet kan en wil overnemen; • Gomos heeft zich in principe bereid verklaard om ook de ‘korfbalopstallen’ in eigendom over te nemen onder de navolgende voorwaarden: 1.Gomos wil niet betalen voor opstalgedeelte DES; 2.Gomos wil een éénmalige bijdrage voor de onderhoudskosten; 3.De gemeente vertrekt een evenredige bijdrage in de overdrachtskosten. • Zowel de gemeente als beide verenigingen hechten er aan, dat voorafgaand aan de eventuele privatisering de rechten en plichten van eigenaar en gebruiker helder zijn, middels een gebruikersovereenkomst op schrift zijn gesteld en door alle drie partijen zijn ondertekend. Een zodanige gebruiksovereenkomst wordt momenteel uitgewerkt door de besturen van beide verenigingen. • Omdat de gemeente de continuïteit van de verenigingen zeer wezenlijk acht heeft zij zich op verzoek van beide verenigingen bereid verklaard als ‘derde partij’ op te treden indien te zijner tijd over één of meerdere bepalingen onvoorzien verschil van inzicht ontstaat over deze gebruiksovereenkomst. Bij haar oordeel zal het College zich laten leiden door het op dat moment geldende gemeentelijk beleid. Bepaling koopsom. In het overleg met GOMOS is voortdurend aandacht geweest voor enerzijds privatisering volgens bestendig beleid (Roder model), anderzijds oog voor de specifieke situatie in Norg. Resultaat: • GOMOS koopt haar deel van de kleedkamers/kantine c.a. voor een prijs volgens de geldende formule; • Het bij DES in gebruik zijnde deel wordt om niet aan GOMOS overgedragen; tevens geeft de gemeente een afkoopsom in de berekende meerjarige onderhoudskosten en een evenredig deel in de overdrachtskosten: • De loods, het elektriciteitshokje + kaartverkooppunt worden eveneens aan GOMOS overgedragen; dit geschiedt met gesloten beurs. • Het evenemententerrein (gelegen “tussen de lampen”) kan jaarlijks in de maanden mei - juli worden gebruikt voor de huidige activiteiten op/rond de Brinkhofweide. Dit is besproken met vertegenwoordigers van verschillende organisaties en die konden zich daarin vinden. De gemeente blijft verantwoordelijk voor een adequaat onderhoudsniveau van dat terrein. Doc: RV05.0330
2
• Cijfermatige uitwerking: 1. De boekwaarde van de opstallen bedraagt Gomos betaalt voor overname van de opstallen De interne afboeking op de opstallen bedraagt 2. Gomos ontvangt voor afkoop toekomstig onderhoud 3. Gomos ontvangt een evenredige bijdrage in de te berekenen overdrachtskosten van Het totaal benodigd krediet komt daarmee uit op Dit wordt ten laste van de algemene reserve gebracht.
€ € € €
127.487,00 48.104,00 79.384,00 97.000,00
€ 3.500,00 + € 179.884,00
Structurele doorwerking. Na privatisering van de opstallen en afboeking ontstaat er een forse structurele ruimte in de begroting. Erfpacht. Het is niet meer een gemeentelijke taak om garant te staan voor door sportverenigingen aan te trekken leningen. Hiervoor zijn de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) en de private markt de meest gerede partijen. Vaak wordt het onroerend goed als zekerheidstelling ingebracht; dit is alleen maar mogelijk als dat onroerend goed op eigen grond staat, dan wel recht van erfpacht is gegeven.
Ook bij de eerder geprivatiseerde opstallen is deze constructie toegepast. De Raad moet hiertoe besluiten, de uitwerking kan vervolgens plaats vinden door het College. Onderhoudsbijdrage. GOMOS is bereid de bij DES in gebruik zijnde opstallen in eigendom over te nemen. Dit geldt niet voor de met het eigendom samenhangende onderhoudskosten. Uiteindelijk hebben wij met de vertegenwoordigers van GOMOS overeenstemming bereikt over een éénmalige bijdrage in de onderhoudskosten van € 97.000,00. Met dit bedrag neemt Gomos het ‘eeuwigdurende’ beheer en exploitatie van de opstallen van ons over. Gebruiksovereenkomst. De besturen van DES en GOMOS hebben een gebruiksovereenkomst opgesteld, die beide partijen voldoende achten. Daarin wordt de relatie met het gemeentelijk beleid ten aanzien van de huurprijs vastgelegd. Er is in deze overeenkomst voor de gemeente een plaats ingeruimd als onverhoopt tussen beide verenigingen toch op enig moment verschil van inzicht ontstaat. Ter wille van de helderheid wordt vastgelegd, dat de gemeente zich bij haar oordeel laat leiden door het op dat moment geldende gemeentelijk (sport)beleid. Overige specifieke aangelegenheden. Ten aanzien van deze privatisering zijn nog een aantal zaken, die eveneens besproken zijn. Het betreft bemetering nutsvoorzieningen, gebruikersvergunning en legionellaaanpassingen. Ook hierover zijn met Gomos inmiddels prijsafspraken gemaakt. De hiermee samenhangende kosten kunnen worden gedekt uit de lopende begroting.
Doc: RV05.0330
3
Ter inzage liggende stukken Collegebesluit van 23 augustus 2005.
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld, J.H. van der Laan, burgemeester A.H. Doornbos, secretaris
Overleg Raadscommissie Dit voorstel is besproken in de vergadering van de Raadscommissie op 7 september 2005. De Commissie kan zich met het voorstel verenigen. T.T. Antons-Raap, voorzitter
W.F.C. Damman, griffier
Doc: RV05.0330
4
No.: 7.4/220905 Onderwerp: Privatisering opstallen sportcomplex Schapendrift te Norg
De Raad van de gemeente Noordenveld, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 23 augustus 2005; gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;
BESLUIT: 1. de opstallen op het sportpark Schapendrift over te dragen aan GOMOS tegen een koopprijs van € 48.104,00; 2. Voor de duur van 30 jaar over te gaan tot vestiging zakelijk recht (erfpacht) ten behoeve van deze opstallen op de onderliggende grond zonder bepaling van een erfpactcanon; 3. een éénmalige bijdrage in de onderhoudskosten aan Gomos te verstrekken van € 97.000 onder voorwaarde van eeuwigdurend adequaat beheer en exploitatie van de opstallen; 4. in verband met de specifieke situatie in Norg een bijdrage in de overdrachtskosten beschikbaar stellen van € 3.500,00; 5. eveneens bijdragen verstrekken in aanpassingen ten behoeve van legionella (€4.500,00) en gebruikersvergunning(€ 2.500,00); 6. voor deze privatisering de hierop betrekking hebbende begrotingswijziging vast te stellen 7. de uitvoering en afronding van dit besluit in handen te leggen van het College,.
Roden, 22 september 2005 De Raad van de gemeente Noordenveld, voorzitter, griffier,
Doc: RV05.0330
5
