EVROPSKÝ PARLAMENT
2004
2009
Dokument ze zasedání
A6-0196/2008 29. 5. 2008
ZPRÁVA o budoucnosti chovu ovcí a koz v Evropě (2007/2192(INI)) Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova Zpravodaj: Liam Aylward
RR\726103CS.doc
CS
PE404.810v02-00
CS
PR_INI OBSAH Strana NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU.......................................................... 3 VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ .............................................................................................. 8 VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.............................................. 13
PE404.810v02-00
CS
2/13
RR\726103CS.doc
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o budoucnosti chovu ovcí a koz v Evropě (2007/2192(INI)) Evropský parlament, – s ohledem na studii „Budoucnost zpracování skopového a kozího masa v Evropě“ zadanou Evropským parlamentem, – s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2007 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 21/2004, pokud jde o datum zavedení elektronické identifikace ovcí a koz1, – s ohledem na článek 45 jednacího řádu, – s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A6-0196/2008), A. vzhledem k tomu, že v Evropské unii představují odvětví chovu ovcí a koz významné tradiční zemědělské podniky, které poskytují obživu tisícům chovatelů a dodávají výrobky výjimečné kvality a specifických vlastností a rovněž vedlejší produkty, a mají tak zásadní hospodářský a sociální význam pro venkovské oblasti EU, B. vzhledem k tomu, že chov ovcí a koz, včetně chovu tradičních plemen, má pro životní prostředí klíčovou úlohu, neboť udržuje nejméně úrodné oblasti a chrání citlivou krajinu a ekosystémy; vzhledem k tomu, že přírodní oblasti, jako je například oblast Dehesa, byly díky chovu ovcí a koz zachovány po celá staletí; vzhledem k tomu, že svým způsobem výživy, v němž hraje významnou úlohu vypásání, ovce a kozy udržují biologickou rozmanitost rostlin, chrání volně žijící živočichy a odstraňují z přírodních oblastí suchý rostlinný materiál, což je ve středomořských státech velmi důležité z hlediska předcházení požárům, C. vzhledem k tomu, že evropský chov ovcí a koz, který je soustředěn v nejvíce znevýhodněných regionech, zaznamenává kritický pokles produkce a trpí jak odchodem chovatelů, tak nedostatkem přitažlivosti pro mladé chovatele ovcí a koz, D. vzhledem k tomu, že současná nákaza katarální horečky ovcí v Evropě je velmi závažná kvůli své délce, šíření, existenci různých sérotypů choroby v oblastech, které byly dosud prosté nákazy, a kvůli závažným sociálním a hospodářským důsledkům omezování pohybu zvířat a obchodu, E. vzhledem k tomu, že pro chov ovcí a koz v EU jsou příznačné nízké příjmy chovatelů, snižující se domácí produkce a pokles konzumace, zejména ze strany mladší generace, a vzhledem k tomu, že tato odvětví jsou vystavena zvyšující se mezinárodní konkurenci na vnitřním trhu, F. vzhledem k tomu, že zvyšování cen krmiv a zemědělských vstupů obecně je hrozbou 1
Texty přijaté tohoto dne, P6_TA(2007)0619.
RR\726103CS.doc
3/13
PE404.810v02-00
CS
zejména pro chov ovcí a koz, neboť zvyšuje náklady a vytváří další tlak na odvětví, které se již nyní nachází z hlediska konkurenceschopnosti v kritické situaci, G. vzhledem k tomu, že současná hospodářská situace a očekávaný vývoj světové poptávky a cen zemědělských a potravinářských výrobků staví EU do situace, kdy je nezbytné co nejvíce omezit závislost na dovozu živočišných produktů a také krmiv a zajistit co nejvyváženější poměr mezi těmito produkty, zejména tradičními a chráněnými ovčími a kozími výrobky, v nichž byl evropský trh soběstačný, H. vzhledem k tomu, že rozsah chovu ovcí a koz se v severní a jižní Evropě podstatně liší, I. vzhledem k tomu, že chov ovcí, který vždy postihovala řada známých nemocí, je v současnosti zasažen zejména některými novými chorobami, jako je katarální horečka ovcí, J. vzhledem k tomu, že odvětví produkce jehněčího masa nemá významný přístup k evropským fondům určeným na podporu zemědělských výrobků a potřebuje soustavnou propagační kampaň, která by zvýšila jeho oblibu u spotřebitelů, K. vzhledem k tomu, že nadcházející kontrola stavu společné zemědělské politiky (SZP) poskytuje příležitost zvážit vhodné politické nástroje a podporu SZP pro chov ovcí a koz, 1. uznává, že je naléhavě třeba, aby Komise a Rada ministrů zemědělství přijaly opatření, která by do budoucna zajistila výnosnost a udržitelnost produkce skopového a kozího masa v EU, znovu podpořila konzumaci těchto produktů a udržela a přilákala do tohoto odvětví mladé chovatele ovcí a koz, a doporučuje zachování těchto tradičních, ekologicky přijatelných zemědělských podniků, které zásobují trh Společenství a zajišťují dodavatelskou základnu Společenství v oblasti ovčích a kozích výrobků pocházejících z EU; 2. bere na vědomí záměr Komise přezkoumat ty nástroje svých politik, jejichž nepříznivý dopad byl prokázán; vítá skutečnost, že tato otázka je výslovně uvedena v nedávném sdělení Evropské komise „Příprava na kontrolu stavu reformy SZP“ (KOM(2007)0722); 3. vyzývá Komisi a Radu ministrů zemědělství, aby naléhavě přidělily dodatečnou finanční podporu evropským producentům skopového a kozího masa za účelem rozvoje dynamického a soběstačného odvětví, které bude řízeno trhem se zaměřením na spotřebitele v EU; vyzývá dále Komisi a Radu ministrů zemědělství, aby v rámci kontroly stavu SZP projednaly budoucnost těchto odvětví prostřednictvím různých opatření, která by členským státům umožnila pružně zvolit některý z následujících způsobů financování, přičemž je nutné mít na paměti, že je třeba zabránit narušování hospodářské soutěže na vnitřním trhu: •
zavedení nového plánu ochrany životního prostředí pro podporu chovu ovcí podle počtu zvířat, který by byl a) financován přímo z prostředků Společenství, nebo b) spolufinancován Evropskou unií a vládami jednotlivých států s cílem zastavit pokles produkce; toto financování by bylo vázáno na přínos chovu ovcí pro životní prostředí a na pokrok dosažený z hlediska kvality a technologie v oblastech produkce,
PE404.810v02-00
CS
4/13
RR\726103CS.doc
•
analýza dostupnosti a využití nevyužívaných fondů v rámci prvního a druhého pilíře SZP s cílem přesměrovat tyto prostředky do podpory chovu ovcí a koz,
•
změna článku 69 nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení č. (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 v rámci kontroly stavu SZP, aby členské státy mohly vyčlenit až 12 % svých vnitrostátních plateb na podpůrná opatření pro odvětví, jež čelí obtížím, a k zachování zemědělství ve znevýhodněných regionech,
•
zařazení opatření na podporu chovatelů ovcí a koz mezi nové úkoly vyplývající z kontroly stavu SZP v rámci druhého pilíře, k nimž bude možné přidat prostředky, které jsou výsledkem odlišení;
4. vyzývá Komisi, aby zavedla dodatečnou platbu pro chov vzácných tradičních a regionálních plemen ovcí a koz za účelem udržení biologické rozmanitosti v zemědělství a zachování chovu ovcí v citlivých oblastech; 5. vyzývá Komisi, aby v rámci procesu zjednodušení kontroly stavu SZP umožnila oznámit chovatelům 14 dní předem provedení místní kontroly plnění norem v oblasti životního prostředí, jejichž dodržování je podmínkou pro poskytnutí dotace, v zemědělských podnicích; 6. konstatuje, že zisk, který mají producenti skopového masa z maloobchodní ceny, je nedostatečný, a upozorňuje na své písemné prohlášení o šetření a nápravě zneužívání síly, kterého se mohou dopouštět velké supermarkety působící v Evropské unii1; vítá skutečnost, že Komise vytvořila skupinu na vysoké úrovni zabývající se konkurenceschopností zemědělsko-potravinářského průmyslu, která posoudí situaci ohledně tržní síly v oblasti distribuce, a očekává, že do této činnosti budou plně zapojeni zástupci Parlamentu; 7. konstatuje, že zisk, který mají producenti skopového masa z maloobchodní ceny, je nedostatečný, a vyzývá Komisi, aby prověřila dodavatelský řetězec skopového a kozího masa s cílem zajistit, aby byl příjem chovatelů z obchodování na trhu spravedlivý; 8. vyzývá Komisi, aby podporovala stanovení podmínek přímého prodeje producenty a organizacemi producentů s cílem omezit umělé navyšování cen; 9. vyzývá Komisi a Radu ministrů zemědělství, aby přezkoumaly zavedení elektronického identifikačního systému pro ovce, které se plánuje na 31. prosince 2009, vzhledem k obtížnosti jeho uplatňování, vysokým nákladům a nejistým výhodám, jež by tento systém přinesl; žádá, aby každý členský stát měl možnost zavést tento systém na základě dobrovolnosti;
1
P6_TA(2008)0054.
RR\726103CS.doc
5/13
PE404.810v02-00
CS
10. vyzývá Komisi, aby prostřednictvím nové strategie EU v oblasti zdraví zvířat, financováním výzkumu, náhradou ztrát, poskytováním záloh na platby atd. zlepšila svou schopnost reagovat na tak závažná onemocnění zvířat, jako je například katarální horečka ovcí, která stále trvá; 11. vyzývá vyjednavačský tým pro jednání se Světovou obchodní organizací, aby se zaměřil na omezení rozsahu snížení cel na skopové maso a aby zajistil, že EU bude moci uplatnit status citlivého produktu na výrobky ze skopového masa; 12. vyzývá Komisi, aby přezkoumala stávající systémy regulace dovozních kvót, a tím zajistila, aby jehněčí maso vyprodukované v EU nebylo vystaveno nekalé soutěži; 13. vyzývá Komisi, aby v Unii zavedla povinný regulační systém označování výrobků ze skopového masa, který by obsahoval dostatečně výrazné logo, jež by zákazníkům umožnilo odlišit produkty původem z EU a z třetích zemí a podléhalo by určitým kritériím, včetně systému zajištění kvality chovu a označení země původu, takže spotřebitelé by byli o původu produktu plně informováni; domnívá se, že systém musí být koncipován takovým způsobem, aby nepoškozoval současné systémy propagačního označování v členských státech a na regionální úrovni; 14. zdůrazňuje, že nejúčinnější a nejudržitelnější prostředky pro podporu tohoto odvětví spočívají v rozvoji trhu a komunikaci se spotřebiteli, v níž se zdůrazňuje přínos uvedených výrobků pro výživu a zdraví a podporuje se jejich konzumace, 15. vyzývá Komisi, aby zvýšila současný roční rozpočet EU na podporu potravin, který se pro rok 2008 odhaduje na 45 000 000 eur, aby zajistila finanční podporu evropské produkce skopového masa a aby změnila, zjednodušila a zdokonalila praktická pravidla pro plnění rozpočtu takovým způsobem, aby byl výrobkům z jehněčího masa zajištěn dostatečný přístup k finančním prostředkům z rozpočtu; 16. vyzývá Komisi a členské státy, aby uznaly zásadní úlohu, kterou hraje chov ovcí v hospodářském a udržitelném rozvoji oblastí, jež nejvíce čelí obtížím, a v územním plánování, a aby podporovaly přednostní usazování nových zemědělců v tomto odvětví; 17. vyzývá Komisi, aby koordinovala kampaně na podporu ovčích a kozích výrobků, které získaly chráněné zeměpisné označení (CHZO) a chráněné označení původu (CHOP), a aby se zaměřila na příslušné členské státy za účelem dosažení co nejvyšší konzumace; 18. žádá Komisi, aby zahájila obecnou komunikační kampaň na úrovni EU zaměřenou na spotřebitele a založenou na inovativních opatřeních, kterými by mohlo být nabízení nejrůznějších hotových pokrmů na prodejních místech nebo organizace kampaní zaštítěných evropskými šéfkuchaři, které by zdůrazňovaly kvalitu produktů a informovaly by o způsobech jejich přípravy; 19. žádá Komisi a členské státy, aby zavedly programy, které budou výrobce vybízet k zakládání výrobních a prodejních sdružení, k přímému uvádění výrobků na trh a k produkci a označování zvláštních vlastností výrobků ze skopového a kozího masa a ovčích a kozích mléčných výrobků (například ekologických produktů či regionálních specialit); PE404.810v02-00
CS
6/13
RR\726103CS.doc
20. vyzývá Komisi, aby poskytla pomoc při otevírání vývozních trhů pro skopové maso a droby z EU v zemích, kde v současné době platí zbytečná omezení; 21. vyzývá Komisi, aby zahrnula chov ovcí a koz do druhého akčního programu Společenství v oblasti zdraví (2008–2013)1 s cílem přesvědčit zejména mladé spotřebitele, kteří ovčí a kozí výrobky konzumují málo, o příznivých účincích těchto výrobků na zdraví a o jejich funkci jako zdroje proteinů, a aby uspořádala aktivní informační kampaň v členských státech o mase a odvozených ovčích a kozích výrobcích; 22. vyzývá Komisi, aby podpořila výzkum a vývoj v průmyslu „malých přežvýkavců“ tím, že se zaměří jak na technickou inovaci zemědělských podniků, tak na inovaci produktů z jehněčího masa, sýra a vedlejších produktů, jako je vlna a kůže, tzv. „páté čtvrtiny“, u nichž je finanční zisk v současné době téměř zanedbatelný; 23. zdůrazňuje potřebu zlepšit dostupnost léčivých a veterinárních přípravků pro chov ovcí a koz na evropské úrovni díky podpoře farmaceutického výzkumu a jednoduššímu získání povolení k uvedení na trh; 24. žádá Komisi, aby zejména s ohledem na katarální horečku ovcí podporovala v případě výskytu chorob výzkum jejich příčin a způsobů, jak jim čelit, aby vypracovala účinnou strategii boje s těmito chorobami, aby koordinovala úsilí členských států, podporovala přípravu očkovacích látek, vytvořila účinnou strategii očkování a poskytla finanční podporu očkování zvířat; žádá, aby právně závazná opatření, která byla přijata v rámci boje proti určité chorobě, avšak v průběhu času se ukázala jako neúčinná, byla co nejdříve ze seznamu opatření vyškrtnuta; 25. vyzývá Komisi, aby předložila návrhy týkající se transparentnosti cen v tomto odvětví s cílem poskytovat spotřebitelům a výrobcům informace o cenách výrobků; 26. vyzývá Komisi a předsednictví Rady, aby zřídily pracovní skupinu pro dohled nad prováděním reformy produkce skopového a kozího masa v EU v praxi a aby zajistily, že tato skupina předloží každých šest měsíců v průběhu následujících dvou let Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova Evropského parlamentu a Radě ministrů zemědělství zprávu o změnách politiky, na nichž pracuje; konstatuje, že tato pracovní skupina by se měla skládat z významných úředníků Evropské komise a zástupců čtyř států, jež budou předsedat EU v příštích čtyřech obdobích; 27. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi a vládám a parlamentům členských států.
1
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1350/2007/ES ze dne 23. října 2007, kterým se zavádí druhý akční program Společenství v oblasti zdraví (2008-2013) (Úř. věst. L 301, 20.11.2007, s. 3).
RR\726103CS.doc
7/13
PE404.810v02-00
CS
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Úvod Odvětví chovu ovcí a koz v Evropě prochází kritickým obdobím. Na úrovni Společenství je třeba přijmout naléhavá opatření s cílem zachovat chov ovcí a koz na hospodářsky udržitelném základě. Od reformy společné zemědělské politiky v roce 2003 se strukturální pokles produkce skopového a kozího masa podstatně zrychlil. Chov ovcí a koz je velmi intenzivní činnost, která vyžaduje specifické dovednosti. Příslušná odvětví bohužel trpí nedostatkem služeb a odborné přípravy. Příjmy jsou ve srovnání s jinými zemědělskými podniky velice nízké a z velké části závislé na veřejné podpoře. Zmíněná odvětví zažívají nárůst nákladů, zejména pokud se jedná o paliva, elektřinu a krmiva. Tyto náklady se budou zvyšovat v souvislosti s navrhovaným zavedením elektronického označování v roce 2010. Věkový průměr chovatelů ovcí a koz je mnohem vyšší než v ostatních zemědělských odvětvích a je stále obtížnější získat mladé zemědělce pro tento sektor. Existuje silný konkurenční boj o zemědělskou půdu, zejména v dnešní době, kdy ceny obilovin jsou vysoké. Obzvlášť velkým výzvám čelí zpracovatelské závody, neboť mají obtíže v oblasti investic a nedostatek kvalifikovaných pracovníků. Zvýšil se konkurenční tlak způsobený dovozem ze třetích zemí. Odhaduje se, že pasívní přístup povede k poklesu produkce skopového a kozího masa do roku 2015 o nejméně 8 % až 10 %. Vzhledem ke zvyšování cen potravin nesmíme umožnit, aby takový pokles nastal, a musíme zabezpečit zásobování v rámci EU. Nastávající kontrola stavu SZP poskytuje vhodnou příležitost přezkoumat strukturu chovu ovcí a koz a předložit návrhy, dokud je to ještě možné.
Hlavní otázky vznesené zpravodajem Životní prostředí Chov ovcí a koz hraje klíčovou úlohu pro životní prostředí, jak pokud se jedná o přirozené udržování nejméně úrodných oblastí, zachování biologické rozmanitosti, citlivých ekosystémů a kvality vody, boj proti erozi, záplavám, lavinám a požárům. Chov ovcí a koz se tradičně soustřeďuje v nejvíce znevýhodněných oblastech, ve kterých je často jediným možným zemědělským řešením, a proto zásadně zlepšuje hospodářskou situaci evropských venkovských oblastí. Podpora příjmů producentů Příjmy zemědělských podniků v odvětví skopového a kozího masa patří k nejnižším v zemědělství a přidělená finanční podpora je mnohem nižší než v jiných zemědělských odvětvích, jež vykazují vyšší zisky. PE404.810v02-00
CS
8/13
RR\726103CS.doc
Společná zemědělská politika v odvětví chovu ovcí a koz nepřinesla úspěch, což vedlo k podstatnému poklesu produkce. Balíček oddělení přímých plateb podpor od produkce zavedený reformou SZP v roce 2003 k tomuto poklesu produkce přispěl. Nastávající kontrola stavu SZP musí směřovat dodatečnou finanční podporu na produkci skopového a kozího masa a zohlednit konkrétní systémy existující v jednotlivých členských státech. Je třeba konstatovat, že standardní řešení, pokud jde o budoucí financování chovu ovcí a koz, bude možné uplatnit rovnocenným způsobem ve všech členských státech EU. Elektronické označování Evropská komise hodlá k 31. prosinci 2009 zavést povinný systém elektronického označování pro ovce. To představuje významný problém pro celé odvětví. V době, kdy toto odvětví prochází hospodářskou krizí, zatíží tento návrh chovatele dodatečnými náklady. Kromě toho nebyly výhody, které by elektronické označování přineslo, doposud prokázány. Zpravodaj proto navrhuje, aby každý členský stát měl možnost zavést tento systém na základě dobrovolnosti, vzhledem k tomu, že ve většině zemí EU již existují vhodné systémy označování, jež splňují požadavky na možnost zpětného vysledování a zdraví zvířat. Dovoz skopového masa Dovoz, který představuje více než 20 % spotřeby jehněčího masa, má významný dopad na vnitřní trh. Je známo, že dovoz jehněčího masa z třetích zemí hraje doplňující úlohu, vzhledem k současnému nedostatku tohoto produktu v rámci EU. Nicméně vzhledem k tomu, že dovoz jehněčího masa bude i nadále představovat významnou část celkového zásobování EU, je třeba usilovat o to, aby dovoz jehněčího masa doplňoval zásobování EU, aniž by brzdil schopnost rozvíjet produkci Společenství. Je zřejmé, že vyšší náklady na produkci jehněčího masa v EU znevýhodňují domácí produkty ve srovnání s dováženým masem. Tato nerovnováha je ještě více zřejmá, uvážíme-li, že dovoz se soustřeďuje zejména na dvě citlivá období evropského kalendáře – Velikonoce a Vánoce. Pokles konzumace skopového masa K poklesu konzumace dochází v důsledku nižší dostupnosti a poměrně vysokých cen skopového masa. Spotřebitelé skopového masa patří v podstatě k vyšším věkovým kategoriím s nadprůměrnými příjmy. Naopak míra rozšíření produktu a počet spotřebitelů mladších 35 let jsou výrazně nižší. Na možnou úroveň spotřeby jehněčího masa mají značný vliv faktory, jako je věkový profil spotřebitele nebo skutečnost, jak vnímá cenu masa ve srovnání s jinými druhy. Klíčem k zajištění udržitelné budoucnosti odvětví skopového masa se stanou strategie zaměřené na zvýšení konzumace skopového masa v rámci EU. Uvádění jehněčího masa na trh Je třeba přijmout určitá opatření za účelem zvýšení konzumace jehněčího masa. Je známo, že je zapotřebí novým způsobem oslovit spotřebitele. Je nutné se zaměřit na mladší zákazníky s nízkou spotřebou jehněčího masa a zdůraznit vhodnost, kvalitu a přínos pro zdraví, a to s cílem zvýšit konzumaci, ale i hodnotu jehněčího masa v EU. Francouzské, irské a britské RR\726103CS.doc
9/13
PE404.810v02-00
CS
agentury pro podporu výživy v současné době provádějí společnou obecnou kampaň za účelem zvýšení konzumace jehněčího masa ve Francii. To by mohlo poskytnout základ pro další propagační kampaně v ostatních členských státech. Odvětví chovu ovcí musí mít přístup k rozpočtovým prostředkům Společenství na podporu zemědělských produktů, jejichž výše na rok 2008 se odhaduje na 45 milionů eur, ačkoli ve většině zemí EU chov ovcí a koz nevyužívá evropské programy podle nařízení (ES) č. 1257/1999 (označování výrobků nejvyšší kvality na vnitrostátní úrovni) a nařízení (ES) č. 1171/2005 (výrobky označené oficiálními evropskými značkami kvality). Důvodem je, že pravidla dle těchto nařízení jsou příliš omezující a vyžadují vnitrostátní označení kvality nebo evropskou značku kvality, jako je chráněné označení původu (CHOP), chráněné zeměpisné označení (CHZO) či zaručená tradiční specialita (ZTS). Zpravodaj vyzývá Komisi, aby tato nařízení zjednodušila a poskytla tak chovu ovcí a koz skutečný přístup k těmto rozpočtovým prostředkům. Je třeba navýšit stávající prostředky EU na podporu zemědělských produktů a přidit část těchto prostředků odvětví produkce skopového masa. Zpravodaj rovněž doporučuje provádět koordinované kampaně na podporu chráněných zeměpisných označení (CHZO) a chráněných označení původu (CHOP) pro produkty ze skopového a kozího masa a zaměřit se na určité členské státy EU s cílem zvýšit konzumaci. Označování V současné době neexistují právní předpisy Společenství, které by se zabývaly otázkou označování v rámci odvětví produkce skopového masa. Proto je v EU užíváno mnoha rozdílných technik označování produktů ze skopového masa. K tomu, aby spotřebitelé podporovali produkty z EU a aby se zdůvodnila podpora a uvádění produktů ze skopového masa na trh, je třeba spotřebitele přesvědčit argumenty o bezpečnosti potravin, domácí produkci EU a užívání tradičních metod výroby. Zpravodaj se domnívá, že spotřebitelům by mělo být poskytnuto co nejvíce informací o původu produktu, který kupují, aby se při nakupování mohli rozhodovat na základě těchto informací. V tomto ohledu navrhuje, aby bylo pro produkty ze skopového masa zavedeno logo v rámci celé EU, které by bylo podmíněno několika kritérii, jako je systém zajištění kvality příslušného zemědělského podniku a označení země původu, takže spotřebitelé by byli o původu produktu plně informováni. Podpora inovace Pro inovaci při vývoji produktu platí, že by se mohla stát klíčem k dosažení vyšší přitažlivosti skopového masa pro mladší spotřebitelské generace. Tato inovace by se měla zaměřit na nepoměr mezi sortimentem děleného masa, které v současné době spotřebitelé požadují, a celkovým množstvím děleného masa z jatečně upraveného těla. Dosud byl zaznamenán jistý úspěch při dosahování vyšší přitažlivosti pro mladší spotřebitele díky různorodé nabídce děleného masa, širší nabídce velikosti porcí, balení a stálé kvalitě produktu, což vede k závěru, že jehněčí maso by nemělo být na trhu opomíjeno, nýbrž by se mohlo stát oblíbeným, a sice na základě podpory inovace produktů, obalů a zpracování.
PE404.810v02-00
CS
10/13
RR\726103CS.doc
Finanční zisk z vlny a kůží (tzv. pátá čtvrtina) je v současnosti zanedbatelný. Jeho hodnota by se mohla zvýšit, pokud se prozkoumají nové způsoby využití, jako je např. vysoce účinný ekologický tepelně izolační materiál. Přístup na trh V současné době platí omezení pro vývoz skopového masa ze Společenství do zemí jako je Jižní Afrika, Alžírsko, Saúdská Arábie, Čína a Mexiko. Pomoc Komise při otevírání mimoevropských vývozních trhů produktům z odvětví skopového masa v zemích, kde v současné době platí zbytečná omezení, by znamenala významný přínos pro tento sektor.
Konzultace Společnost Ernst and Young společně s francouzským Institutem pro výzkum chovu hospodářských zvířat (Institut de l’Elevage) vypracovaly studii s názvem „Budoucnost zpracování skopového a kozího masa v Evropě“, kterou zadal Evropský parlament. Tato studie analyzovala rysy typické pro tato odvětví a poskytla řadu doporučení. Společnost Ernst and Young předložila svá zjištění na schůzi Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova EP, která se konala dne 26. února 2008. Zpravodaj se účastnil obsáhlých konzultací při přípravě této zprávy, včetně schůzek s evropským komisařem pro zemědělství a rozvoj venkova, slovinským ministrem zemědělství, francouzským ministrem zemědělství i ministry zemědělství Polska, Litvy a Irska a představiteli Rady ze Spojeného království, Španělska, Itálie, Francie, Lotyšska, Rumunska, Bulharska a Německa. Obsáhle konzultoval s evropskými sdruženími zemědělských podniků, evropskými sdruženími podniků, evropskými sdruženími spotřebitelů a zástupci evropského odvětví zpracování jehněčího masa i zástupci odvětví produkce skopového masa z Austrálie a Nového Zélandu. Dále konzultoval s příslušnými úředníky z ředitelství Komise, kteří se zabývají zemědělstvím, rozvojem venkova a otázkami veřejného zdraví. Dne 4. prosince 2007 uspořádal zpravodaj v Evropském parlamentu večer na podporu konzumace jehněčího masa, jehož sponzory byl Eblex (English Beef and Lamb Executive), Bord Bia (Irish Food Agency) a Interbev (Association française pour l´élevage). Sešlo se zde 200 zástupců evropských sdružení zemědělských podniků, evropského odvětví zpracování jehněčího masa i zástupců evropských sdružení spotřebitelů z 27 členských států EU, dostavila se také komisařka EU pro zemědělství, předseda Evropského parlamentu, předseda Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova Evropského parlamentu, poslanci EP a zástupci útvarů pro zemědělskou politiku Komise a představitelé stálých zastoupení EU.
Závěr Dlouhodobá udržitelnost produkce skopového a kozího masa v EU na profesionální úrovni je ohrožena více než jindy. Navzdory nedostatku produkce skopového masa v EU se počet ovcí snižuje a poptávka je nízká. Poslední reforma SZP z roku 2003, která zavedla oddělení přímých plateb podpor od produkce, urychlila úpadek odvětví skopového a kozího masa. RR\726103CS.doc
11/13
PE404.810v02-00
CS
Ovce a kozy se chovají převážně v nejvíce znevýhodněných oblastech a hrají klíčovou úlohu pro životní prostředí tím, že pomáhají tyto oblasti přirozeně udržovat. Pro tyto oblasti představují významný sociální a hospodářský přínos. Mnoho chovatelů opouští chov ovcí a koz v důsledku hospodářských obtíží, vysokých pracovních požadavků a vyššího věkového průměru. Zvyšuje se konkurenční tlak způsobený dovozem z třetích zemí. Kromě toho existují zbytečná omezení, která platí pro vývoz skopového masa z EU do některých třetích zemí. Zpravodaj žádá, aby byly neprodleně učiněny kroky na úrovni EU za účelem zachování chovu ovcí a koz , včetně podpory příjmů chovatelů, aby zavedení elektronického označování bylo postaveno na základ dobrovolnosti, dále žádá o provedení opatření při uvádění na trh za účelem zvýšení konzumace, o zavedení systému evropského označování, jehož cílem by bylo poskytnout evropským spotřebitelům co nejvíce informací o původu zboží, které kupují, a o podporu inovací. Žádá o zřízení pracovní skupiny, jež by dohlížela na to, aby zvláštní opatření, jež tato zpráva doporučuje, byla v průběhu příštích dvou let zcela provedena s cílem zajistit budoucnost chovu ovcí a koz v Evropě.
PE404.810v02-00
CS
12/13
RR\726103CS.doc
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU Datum přijetí
27.5.2008
Výsledek závěrečného hlasování
+: –: 0:
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Vincenzo Aita, Peter Baco, Bernadette Bourzai, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Giuseppe Castiglione, Giovanna Corda, Joseph Daul, Albert Deß, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Stéphane Le Foll, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Petya Stavreva, Witold Tomczak, Donato Tommaso Veraldi, Janusz Wojciechowski, Andrzej Tomasz Zapałowski
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Liam Aylward, Esther De Lange, Hans-Peter Mayer, Brian Simpson, Struan Stevenson, Kyösti Virrankoski
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Seán Ó Neachtain
RR\726103CS.doc
36 0 0
13/13
PE404.810v02-00
CS
