Nyírbátor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 52/2015.(V.27.) önkormányzati határozata Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosításáról A Képviselő-testület: I. 1. a Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás Megállapodásának 1. melléklet szerinti módosítását nem hagyja jóvá.
Társulási
2. az alábbi 4 feladatot önállóan, költségvetési szerve útján kívánja ellátni a működési engedély jogerőre emelkedését követő hónap első napjától: Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása Hajléktalanok ellátása éjjeli menedékhelyen Család és nővédelmi egészségügyi gondozás (Védőnői ellátás anyatejgyűjtéssel) Ifjúság-egészségügyi gondozás. 3. 2016. január 01-től valamennyi szociális, gyermekjóléti, gyermek- és ifjúságvédelmi, valamint egészségügyi feladatot önállóan, költségvetési szerve útján kívánja ellátni. 4. a Társulási Megállapodás II. fejezet 3. pontját az 1. és 2. pontnak megfelelően módosítja. 5. felkéri a Társulás Elnökét, hogy az ÉAOP-4.1.3/A-11-2012-0006 számú, „a szociális és gyermekjóléti feladatok szakmai irányításának megszervezésére” című pályázat fenntarthatóságának érdekében kezdeményezze a támogatási szerződés az irányú módosítását a Közreműködő Szervezetnél és az Irányító Hatóságnál, hogy a jelenlegi tagönkormányzatok a jövőben konzorciumi együttműködés keretében kívánják teljesíteni a pályázatban vállalt feltételeket. 6. felkéri a Társulás Elnökét, hogy a pályázatban vállalt feltételek teljesítésére vonatkozó konzorciumi együttműködési megállapodást, valamint a szerződés módosításához szükséges egyéb dokumentumokat, döntéseket haladéktalanul készítse elő és terjessze a Tanács elé.
II. 1. hozzájárul, hogy a Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás tagjainak közös tulajdonában lévő, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Pedagógiai Szakszolgálat
Nyírbátori tagintézménye használatában lévő LOB-882 forgalmi rendszámú gépjármű üzembentartójaként a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Nyírbátori tagintézménye bejegyzésre kerüljön.
K.m.f.
Máté Antal s.k. polgármester
Pappné dr. Fülöp Enikő s.k. jegyző
1. melléklet az 52/2015.(V.27.) számú önkormányzati határozathoz
MEGÁLLAPODÁS NYÍRBÁTOR ÉS VONZÁSKÖRZETE TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS LÉTREHOZÁSÁRÓL Alulírott települési önkormányzatok képviselő-testületei Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 évi CLXXXIX törvény IV. fejezetének 87.§-a alapján hatáskörükben eljárva 2015 július 1-i hatállyal a Társulási tagok külön-külön minősített többséggel hozott képviselő-testületi határozataival az alábbiak szerint módosítják és egészítik ki: I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Társulás neve: Nyírbátor (továbbiakban: Társulás).
és
Vonzáskörzete
Többcélú
Kistérségi
Társulás
2. A Társulás székhelye: 4361 Nyírbogát, Hunyadi út 7. szám 3. A Társulás lakosságszáma: 44145fő 4. A Társulás alapításának éve: 2004. 5. A Társulás működési területe: a Társulásban résztvevő önkormányzatok közigazgatási területe. 6. A Társulás időtartama: határozatlan. 7. A Társulás bélyegzője: Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás felirattal ellátott körbélyegző, középen Magyarország címerével. 8. A Társulás tagjainak neve, székhelye, képviselője, lakosságszáma (2014. január 1. állapot szerint) Nyírbátor Város Önkormányzata Székhelye: 4300 Nyírbátor, Szabadság tér 7. Képviselője: Máté Antal polgármester Lakosságszáma: 12587fő Bátorliget Község Önkormányzata Székhelye: 4343 Bátorliget, Szabadság tér 1. Képviselője: Antal Mihály polgármester Lakosságszáma: 645fő
Encsencs Község Önkormányzata Székhelye: 4374 Encsencs, Fő u. 31. Képviselője: Szedlár János polgármester Lakosságszáma: 2062fő Kisléta Község Önkormányzata Székhelye: 4325 Kisléta, Debreceni u. 2. Képviselője: Madácsi Imre polgármester Lakosságszáma: 1829fő Máriapócs Város Önkormányzata Székhelye: 4326 Máriapócs, Kossuth tér 1. Képviselője: Papp Bertalan polgármester Lakosságszáma: 2168fő Nyírbéltek Nagyközség Önkormányzata Székhelye: 4372 Nyírbéltek, Kossuth u. 7. Képviselője: Bagdi Sándor polgármester Lakosságszáma: 2991fő Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata Székhelye: 4361 Nyírbogát, Hunyadi u. 7. Képviselője: dr. Simonné dr. Rizsák Ildikó polgármester Lakosságszáma: 3171fő Nyírcsászári Község Önkormányzata Székhelye: 4331 Nyírcsászári, Rákóczi telep 6. Képviselője: Zichar János polgármester Lakosságszáma: 1265fő Nyírderzs Község Önkormányzata Székhelye: 4332 Nyírderzs, Bátori u. 15. Képviselője: Kozma Zsolt polgármester Lakosságszáma: 635fő Nyírgelse Község Önkormányzata Székhelye: 4362 Nyírgelse, Kossuth u. 2. Képviselője: Görög László Zsolt polgármester Lakosságszáma: 1148fő Nyírgyulaj Község Önkormányzata Székhelye: 4311 Nyírgyulaj, Kossuth tér 1. Képviselője: Becsei György polgármester Lakosságszáma: 2042fő Nyírlugos Város Önkormányzata Székhelye: 4371 Nyírlugos, Szabadság tér 1. Képviselője: Hovánszki György polgármester Lakosságszáma: 2675fő
Nyírmihálydi Község Önkormányzata Székhelye: 4363 Nyírmihálydi, Postakör út 2. Képviselője: Dr. Vincze István polgármester Lakosságszáma: 2171fő Nyírpilis Község Önkormányzata Székhelye: 4376 Nyírpilis, Fő u. 22. Képviselője: Beri Róbert polgármester Lakosságszáma: 911fő Nyírvasvári Község Önkormányzata Székhelye: 4341 Nyírvasvári, Bátori u. 4. Képviselője: Szép Szabolcs Attila polgármester Lakosságszáma: 2066fő Ömböly Község Önkormányzata Székhelye: 4373 Ömböly, Szabadság tér 10. Képviselője: Trefán Gábor polgármester Lakosságszáma: 473fő Penészlek Község Önkormányzata Székhelye: 4367 Penészlek, Szabadság tér 5. Képviselője: Klenik Sándorné polgármester Lakosságszáma: 1025fő Piricse Község Önkormányzata Székhelye: 4375 Piricse, Petőfi u. 11. Képviselője: Orosz László polgármester Lakosságszáma: 1876fő Pócspetri Község Önkormányzata Székhelye: 4327 Pócspetri, Iskola u. 13. Képviselője: Tamás György polgármester Lakosságszáma: 1 757 fő Terem Község Önkormányzata Székhelye: 4342 Terem, Fő u. 10. Képviselője: Csák István polgármester Lakosságszáma: 648 fő 9. A Társulás jogi személy. A Társulás nem költségvetési szerv, de gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 10. A Társulás képviselője: a Társulás mindenkori elnöke, annak akadályoztatása esetén a Társulás mindenkori alelnöke(i), külön megbízás alapján. II. fejezet A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATAI 1.
A Társulás célja:
a) a közszolgáltatások gazdaságosabb és magasabb szakmai színvonalon történő, hatékonyabb ellátása b) a kistérségi területfejlesztési feladatok ellátása A Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok, és társulások igazgatási tevékenysége Alaptevékenységei:
2.
041140 072112 074031 074032 072410 102021 107013 102030 104042 107051 107052 107053 107054 101222 101143
Területfejlesztés igazgatása Háziorvosi ügyeleti ellátás Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Ifjúsági-egészségügyi gondozás Otthoni (egészségügyi) szakápolás Időskorúak, demens betegek tartós bentlakásos ellátása Hajléktalanok átmeneti ellátása Idősek, demens betegek nappali ellátása Gyermekjóléti szolgáltatás Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Családsegítés Támogató szolgáltatás fogyatékos személyek r. Pszichiátriai betegek közösségi alapellátása
3. A Társulás tagjai által a Társulásra ruházott feladat- és hatáskörök: Területfejlesztési feladatok A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 10. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a térséghez tartozó települések összehangolt fejlesztése, közös területfejlesztési programok kialakítása, a fejlesztések megvalósítását szolgáló pénzeszközök előteremtése. Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi és gazdasági helyzetét, adottságait. Kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési programját, ellenőrzi azok megvalósítását. Pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében. Véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően. Közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi és gazdasági válsághelyzetek kezelésében. Forrásokat gyűjthet a kistérségi társulás működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához. Képviseli a kistérséget más, területfejlesztési döntések meghozatalára hatáskörrel rendelkező szervezeteknél.
Koordinálja a kistérségben működő társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel. Kapcsolatot tart a megyei és a regionális fejlesztési tanáccsal. Pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. Vállalja, hogy a kistérségi területfejlesztési feladatok tekintetében kistérségi fejlesztési tanácsként jár el. Vállalja, hogy a kistérségben összegyűjti, és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit. A Társulás tagjai kötelezettséget vállalnak arra, hogy a területfejlesztéssel összefüggő feladatokat a Nyírbátori statisztikai kistérséghez tartozó valamennyi települési önkormányzat részvételével ellátják. Szociális feladatok a)
Az 1993. évi III. tv. 62 - 65.§-ban szabályozott szociális alapfeladatok: étkeztetés: Nyírbátor házi segítségnyújtás: Bátorliget, Encsencs, Nyírbátor, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgelse, Nyírmihálydi, Nyírpilis, Nyírvasvári, Piricse, Terem, Ömböly, Máriapócs, családsegítés: Bátorliget, Encsencs, Nyírbátor, Nyírbogát, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgelse, Nyírgyulaj, Nyírmihálydi, Nyírpilis, Nyírvasvári, Penészlek, Piricse, Terem, Ömböly, Máriapócs, Pócspetri jelzőrendszeres házi gondozás: a társulás valamennyi települése közösségi ellátás: a társulás valamennyi települése, támogató szolgáltatás: a társulás valamennyi települése, nappali ellátási területek: Encsencs, Máriapócs, Nyírvasvári, Penészlek, Piricse, Nyírbátor
b)
A feladatellátás a Társulás saját költségvetési szerve által a Kistérségi Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központ útján történik. Az intézmény ellátási körzete a működési engedélyben foglaltak szerint.
c) Az a- b pontban nem szereplő szociális feladatok ellátása a településekkel kötött együttműködési megállapodások alapján történik. d) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjának rendeletben történő megállapítására, kijelöli a Társulás székhely települését, Nyírbátor Város Önkormányzatát. A Társulási Tanács a rendeletalkotást megelőzően javaslatot tesz az ellátottak által fizetendő térítési díjak összegének megállapítására. Gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 15.§. (2) bekezdés a) pontjában meghatározott személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti szolgáltatás ellátása.
Az intézmény ellátási területe: Nyírbátor, Bátorliget, Encsencs, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgelse, Nyírgyulaj, Nyírpilis, Nyírvasvári, Penészlek, Piricse, Pócspetri, Terem, Nyírmihálydi, Ömböly, Máriapócs és Nyírbogát települések. A feladatellátás a társulás saját költségvetési szerve a Kistérségi Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központ útján történik. Biztosítja továbbá: A gyermek- és ifjúságvédelmi munka és a fejlesztések összehangolását. A máshol igénybe vehető szolgáltatásokhoz való hozzájutás szervezését. Gyermekvédelmi pályázatok benyújtását. Szakmai tanácskozások szervezését a gyermek- és ifjúságvédelmi szakemberek számára. Egészségügyi feladatok Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX törvény, valamint a 1997. évi CLIV. törvény 152.§. c, pontjában meghatározott, az egészségügyi alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti feladatok közös ellátása, (a térségben összehangolt hétközi, illetve hétvégi orvosi ügyelet létrehozása, működtetése) 2 telephellyel (Nyírbátor, Nyírbéltek). A többcélú kistérségi társulás a térségben a járó beteg szakellátás tárgyi és személyi feltételeihez támogatást biztosíthat. A hétközi orvosi ügyelet telephelye, szolgáltatási körzetei: Nyírbátor - Bátorliget, Encsencs, Kisléta, Máriapócs, Nyírbátor, Nyírbéltek, Nyírbogát, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgyulaj, Nyírlugos, Nyírpilis, Nyírvasvári, Ömböly, Penészlek, Piricse, Pócspetri, Terem. A hétvégi orvosi ügyelet telephelyei, szolgáltatási körzetei: Nyírbátor - Bátorliget, Encsencs, Kisléta, Máriapócs, Nyírbátor, Nyírbogát, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgyulaj, Nyírlugos, Nyírpilis, Nyírvasvári, Piricse, Pócspetri, Terem. Nyírbéltek - Nyírbéltek, Ömböly, Penészlek. Pénzügyi - gazdasági ellenőrzési feladatok Az államháztartásról szóló 2011. évi. CLXXXXV. Törvény 61.§. és 70§. és valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011 (XII.31) Korm. rendeletben meghatározott belső ellenőrzés megszervezése a társulás 19 településére kiterjed, ahol a feladatellátást vállalkozás útján, külön megállapodás keretében látja el. A feladat ellátási területe: Bátorliget, Encsencs, Kisléta, Máriapócs, Nyírbogát, Nyírbéltek, Nyírcsászári, Nyírderzs, Nyírgelse, Nyírgyulaj, Nyírlugos, Nyírmihálydi, Nyírpilis, Nyírvasvári, Ömböly, Penészlek, Piricse, Pócspetri és Terem települések. III. fejezet MŰKÖDÉSE, SZERVEZETE A Társulás szervezete, működése, a Társulási Tanács 1. A társulás szervei: a. A Társulási Tanács, b. A Pénzügyi Bizottság, c. A Kistérségi Fejlesztési Bizottság,
2.
„A Többcélú Kistérségi Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. Társulási Tanácsot, a Társulás tagjait a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált – településenként 1 fő - tagok alkotják.” A képviselő helyettesítésének rendjéről a képviselő-testület rendelkezik.
3. A Társulási Tanács az általános önkormányzati választásokat követő 6. hónapon belül tagjai sorából elnököt, az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére alelnökö(kt)t választ. 4. Az Elnök személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. Az alelnök(ök) személyére az Elnök tesz javaslatot.” 5. A Társulási Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. 6. „A társulási tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök hívja össze és vezeti. Akadályoztatásnak minősül a 30 napot meghaladó tartós távollét.” 7. A társulási tanács ülését össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal, b) e Társulási megállapodásban vagy a társulási tanács által meghatározott esetben, c) a Társulás tagjai egynegyedének – napirendet tartalmazó – indítványára, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül, d) a Szabolcs–Szatmár–Bereg Megyei Kormányhivatal vezetőjének kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül. 8. A társulási tanács döntését határozattal hozza. A Társulási Tanács ülése nyilvános. A társulási tanács zárt ülést tart: a) összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén. b)zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízatás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor c)zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. 9. A társulási tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a társulási tanács által felhatalmazott tag írja alá. A jegyzőkönyvet a társulási tanács elnöke az ülést követő 15 napon belül feltölti az NJT Nemzeti Jogszabálytár portáljára. Az elkészített jegyzőkönyvet fel kell tölteni a Társulás honlapjára is. 10. A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén, a szavazatok több mint felével rendelkező tag jelen van. 11. A javaslat elfogadásához annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
12. Minősített többség szükséges a törvényben foglaltakon kívül: A kistérség fejlesztését szolgáló – pénzügyi hozzájárulást igénylő – pályázat benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához A 8/b.) pont esetében A hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés vezetői megbízatás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása; és Abban az ügyben, amit a Szervezeti és Működési Szabályzat meghatároz. 13. A minősített többséghez annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok szavazatának több mint felét, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 14. A társulási tanács tagjai évente legalább egy alkalommal beszámolnak képviselő testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A társulási tanács tagjai a települési önkormányzat képviselő- testülete által tartott közmeghallgatáson tájékoztathatják a lakosságot a többcélú kistérségi társulás tevékenységéről. 15. A Társulási Tanács főbb feladatai: Meghatározza a társulás szervezetét, Megválasztja a társulás elnökét, alelnökét a Pénzügyi Bizottság tagjait, Meghatározza a társulás szervezeti és működési szabályzatát, Dönt a költségvetés, a zárszámadás és a társulás éves munkájáról és a beszámoló elfogadásáról, Munkáltatói jogok gyakorlása A Pénzügyi Bizottság 16. A Pénzügyi Bizottság tagjainak személyére a társulási tanács bármely tagja javaslatot tehet, létszáma 5 fő, akit a Társulás Tagjai közül kell választani. 17. A bizottság szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal ülést tart, melyben értékeli a társulás éves működését, gazdálkodásának tapasztalatait. A társulás munkaszervezeti feladatai 18. A társulási tanács munkaszervezeti feladatainak ellátását, döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a társulás tanács mindenkori elnöki tisztségét betöltő személyt delegáló önkormányzat székhelyén működő polgármesteri hivatal látja el. 19.A Társulási Tanács szervezetére (elnök, alelnökök), a pénzügyi bizottságra vonatkozó részletes szabályokat a Társulási Tanács által elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. IV. fejezet A TÁRSULÁS ÁLTAL MŰKÖDTETETT KÖLTSÉGVETÉSI INTÉZMÉNYEK Kistérségi Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központ 1. 2.
A Társulás a szociális, egészségügyi, gyermekvédelmi feladatok ellátására a Kistérségi Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központot működteti. Az Alapító Okirat kiadása, a Szakmai Program, a Szervezeti és működési szabályzatának
3. 4.
5.
6. 7. 8.
jóváhagyása, átalakítása és működtetése a Társulási Tanács faladata. A költségvetési szerv maga dolgozza ki működési rendjét, melyet a tanács határozattal fogad el. A költségvetési szerv vezetőjének tekintetében a kinevezéssel, felmentéssel, anyagi és fegyelmi felelősséggel kapcsolatos jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. Az egyéb munkáltatói jogokat a Társulás elnöke gyakorolja. A Társulási Tanács joga, hogy a bevételi és kiadási előirányzatokkal való gazdálkodást figyelemmel kísérje, a végrehajtás, illetve a közfeladat meg nem valósításának veszélye esetén köteles a szükséges intézkedések meghozatalára. A szervet a Társulási Tanács jelentéstételre vagy beszámolóra kötelezheti. A Kistérségi Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Központ pénzügyi, gazdálkodási feladatait a Nyírbátori Kistérségi Koordinációs Iroda látja el. A Társulási Tanács jogosult a költségvetési szervet jogutóddal vagy jogutód nélkül megszüntetni. Nyírbátori Kistérségi Koordinációs Iroda
9.
10. 11. 12.
13.
14. 15.
A Társulás a központi orvosi ügyeleti ellátás szervezésére, a Társulás pénzügyi, gazdálkodási feladatainak, valamint a pályázatok koordinálási feladatainak ellátására a Nyírbátori Kistérségi Koordinációs Irodát működteti. Az Alapító Okirat kiadása, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása, átalakítása és működtetése a Társulási Tanács faladata. A költségvetési szerv maga dolgozza ki működési rendjét, melyet a tanács határozattal fogad el. A költségvetési szerv vezetőjének tekintetében a kinevezéssel, felmentéssel, anyagi és fegyelmi felelősséggel kapcsolatos jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. Az egyéb munkáltatói jogokat a Társulás elnöke gyakorolja. A Társulási Tanács joga, hogy a bevételi és kiadási előirányzatokkal való gazdálkodást figyelemmel kísérje, a végrehajtás, illetve a közfeladat meg nem valósításának veszélye esetén köteles a szükséges intézkedések meghozatalára. A szervet a Társulási Tanács jelentéstételre vagy beszámolóra kötelezheti. A Társulási Tanács jogosult a költségvetési szervet jogutóddal vagy jogutód nélkül megszüntetni.” V. fejezet A TÁRSULÁS GAZDÁLKODÁSA, VAGYONA A többcélú kistérségi társulás költségvetését a társulási tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A többcélú kistérségi társulás költségvetésének végrehajtásáról a Nyírbátori Kistérségi Koordináció Iroda útján gondoskodik.
1.
A többcélú kistérségi társulás működési költségeihez a társulás tagjai a következőképpen járulnak hozzá: A. A társulás tagja köteles a 2. számú mellékletben meghatározott tagdíjat, valamint ügyeleti hozzájárulás díját megfizetni. B. A további feladatokhoz a fizetendő társulási hozzájárulás mértékét és arányát a Társulási tanács minden évben a központi költségvetésről szóló törvény elfogadását követően állapítja meg. A Társulás pénzalapjának kezeléséért és felhasználásáért, az ezzel összefüggő gazdálkodási feladatokért a Társulás elnöke, a gazdálkodás biztonságáért a Tanács a felelős.
2. A Nyírbátor és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás költségvetését, pénzeszközeit az OTP. Bank Nyrt. a 11744058-15445627 számú számláján és alszámláin kezeli. 3/A. Bevételei: a) A tagok által befizetett éves hozzájárulások. Az évi hozzájárulás mértéke az éves költségvetésben kerül megállapításra. Ezt minden évben 4 részletben, negyedévet követően kell befizetni a 2. pontban meghatározott számlára. b) A feladat ellátási költségek Társulási Tanács által megállapított összege. c) Önkormányzati és állami költségvetési támogatások. d) Pályázatok során elnyert támogatások. e) Céltámogatások, melyeket elkülönítetten kell kezelni. 3/B. Az önkormányzatok a pénzügyi hozzájárulásuk nem teljesítése esetén irányadó eljárás a társulás tagjai részéről a pénzforgalmi szolgáltatójuknak adott, a beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulás. 4. Kiadásai: A Társulási Tanács által elfogadott költségvetésben szereplő működési és egyéb kiadások. 5.
A Társulás azon tagja, mely a költségviselést nem teljesítette a V. fejezet 5. pontjában meghatározott eljárással a Társulásból kizárható. A kizárást megelőzően a Társulási Tanács legalább két alkalommal, határidő közlésével felhívja az érintett képviselőtestületet a jelen társulási megállapodásból származó kötelezettségeinek teljesítésére. Kizárás esetén a tag által korábban befizetett tagdíj nem jár vissza.
6.
A megállapított társulási hozzájárulást nem teljesítő tag a Társulás Tanácsban annak teljesítéséig nem szavazhat, a Társulás a nem fizető tag részére - a kötelezően ellátandó feladat kivételével – szolgáltatást nem teljesíthet.
7.
Amennyiben a társult és kilépő önkormányzat a közös pénzügyi alap befizetésére vonatkozó részén belül bármilyen cél vagy más központi alapból vagy forrásból megvalósuló közös beruházásban vesz részt, a kilépés őt nem jogosítja fel arra, hogy a közös tanácsi döntéssel megvalósuló beruházásban az önkormányzati támogatást ne fizesse meg.
8.
Ha a tag önkormányzat a Tanács döntése alapján visszatérítendő támogatásban részesült, és visszafizetési kötelezettsége még nem járt le, vagy azt nem teljesítette, úgy a Társulásból való kilépés jogával mindaddig nem élhet, amíg fizetési kötelezettségét nem teljesítette. A teljesítést követően a kilépés lehetősége számára az általános szabályok szerint nyílik meg. A Társulásban részt vevő települési önkormányzatok kötelesek a pályázatukban a pályázati felhívásban előírt adatok szolgáltatására.
9.
Az ellenőrzés rendje 10. Belső ellenőrzés: A Pénzügyi Bizottság feladata a társulás működésének belső ellenőrzése, melynek keretében ellenőrzi a társulás költségvetését, a társulás működésének jogszerűségét, véleményezi zárszámadását.
11. A többcélú kistérségi társulás gazdálkodását (ideértve az Európai Unió által nyújtott és egyéb nemzetközi támogatások, valamint az ehhez kapcsolódó költségvetésből nyújtott támogatások felhasználását) az Állami Számvevőszék ellenőrzi. 12. Az európai uniós és költségvetési támogatások felhasználását az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, a Kormány által kijelölt szerv, a fejezetek ellenőrzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizető hatóság képviselői is ellenőrzik. 13. A támogatási megállapodásban foglaltak teljesítését a többcélú kistérségi társulások által ellátott közszolgáltatások, közigazgatási ügyintézési feladatok esetén a Belügyminisztérium; a kistérségi fejlesztési projektek támogatása esetében jogszabályban illetve megállapodásban erre feljogosított szervezet ellenőrzi. 14. A Társulás köteles a támogatás felhasználását naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. A társulás vagyona 15. A Társulás vagyonának köre: feladatellátáshoz átadott vagyon, a közös beruházások, fejlesztések révén létrejövő vagyon és szaporulata, mely a Társulás közös tulajdonát képezi, pályázati úton megszerzett vagyon, és szaporulata a Társulás döntésével szerzett, a Társulás tevékenysége révén keletkezett vagyon, és szaporulata egyéb vagyontárgyak. 16. A kistérségi feladatellátás érdekében támogatással létrehozott vagyon - az aktiválást követően – a Támogatási Szerződésben vállalt fenntartási időig nem idegeníthető el, kivéve ha a) az elidegenítést műszaki vagy szakmai okok teszik szükségessé és az abból származó ellenértéket a Társulás ugyanazon közszolgáltatás ellátásának fejlesztési szükségleteire fordítja, amelyhez az elidegenítést megelőzően az értékesített vagyon kapcsolódott, vagy b) az adott közszolgáltatás kistérségi szintű ellátásának megszűnése esetén, amennyiben a támogatással létrehozott vagyon a közszolgáltatási feladatot a továbbiakban ellátó helyi önkormányzat tulajdonába kerül. 17. A vagyonhoz kapcsolódó tulajdonosi jogok és kötelezettségek gyakorlása a Társulási Tanácsot illetik meg. 18. A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetnie a központi költségvetésbe, ha a) a támogatás igénybevételével keletkezett vagyont a beruházás időtartama alatt vagy a vállalt fenntartási időn belül elidegenítik, b) a támogatást nem a támogatási megállapodásban rögzített támogatási célra és feltételeknek megfelelően használják fel. 19. Amennyiben az adott feladat többcélú kistérségi társulásban történő ellátása a fenntartási időn belül megszűnik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre -, úgy az
adott feladatra jóváhagyott támogatást kamattal növelten kell visszafizetni a központi költségvetésbe. 20. Visszafizetési kötelezettség esetén a kamat az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011( XII.31.) kormányrendelet 105-107.§ szerint számított összeg, amelyet a támogatás igénybevétele napjától a visszafizetés napjáig kell felszámítani. 21. A Társulás megszűnése esetén az elszámolás, a közös vagyon kiadásának, megosztásának szabályai: A Társulás működése során szerzett vagyont, a közös beruházások, fejlesztések révén létrejött vagyont és szaporulatát, a Társulás döntésével szerzett, a Társulás tevékenysége révén keletkezett vagyont, valamint a pályázati úton megszerzett vagyont a lakosságszám arányában kell megosztani, a feladatellátáshoz átadott vagyont a bevitt, átadott vagyon arányában kell megosztani. A Társulás megszűnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszüntetése nem történhet olyan módon, hogy a közfeladatok és közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A közös tulajdon elszámolásáig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló tagnak a használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos működtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlásának átengedése feltételeiben a tagok külön megállapodnak. A többcélú kistérségi társulásból történő kiválás, kizárás esetén a társulás tagja által a többcélú kistérségi társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. A társulásból történő kiválás esetén a vagyontárgy társulási tag részére történő kiadását legfeljebb 5 évre lehet elhalasztani, ha annak természetben történő kiadása a társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha ez nem veszélyezteti a többcélú kistérségi társulás feladatának ellátását. Ebben az esetben a társulás volt tagját a többcélú kistérségi társulással kötött szerződés alapján használati díj illeti meg.” 22. Amennyiben valamely tag kiválása, vagy kizárása miatt a Társulásnak a támogatást nyújtóval szemben visszafizetési kötelezettsége keletkezik, azt a kivált, illetve kizárt tag köteles teljesíteni. Több ilyen tag esetén – függetlenül attól, hogy kiválással vagy kizárással szűnt meg a tagsága- a visszafizetést a lakosságszámarányban kell teljesítenie.
VI. fejezet A TÁRSULÁS LÉTREJÖTTE, MEGSZŰNÉSE 1.
A többcélú kistérségi társuláshoz csatlakozni naptári év első, abból kiválni naptári év utolsó napjával lehet.
2.
A társuláshoz való csatlakozásról és a kiválásról legalább hat hónappal korábban, minősített többséggel kell dönteni. Erről a társulási tanácsot értesíteni kell.
3.
A Társulásból való kizárás: A társulási tanács minősített többséggel dönt a társulásból történő kizárásról. A Társulás a többcélú kistérségi társulásból kizárhatja a társulás azon tagját, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének ismételt felhívásra határidőben nem tett eleget. Nem szüntethető meg a tagsági jogviszony mindaddig, amíg a tag valamely visszatérítendő támogatásban részesült és a visszafizetési kötelezettségét nem
teljesítette, illetve elszámolási kötelezettségét a megvalósítás alatt lévő projekttel kapcsolatban nem teljesítette. A Társulás megszűnik: a) a társulás tagjai a társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése alapján, b) a törvény erejénél fogva; c) a bíróság jogerős döntése alapján.
4.
5. A tagönkormányzat a feladat visszavétele esetén az adott feladattal kapcsolatos pénzügyi kötelezettségét köteles a kilépés előtt teljesíteni.
VII. fejezet EGYÉB RENDELKEZÉSEK 1.
A Társulás kapcsolatot létesít és tart fenn a Megyei Közgyűléssel, a területfejlesztésben már közreműködő társadalmi szervekkel, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatallal.
2.
A társulási tanács tagjai kijelentik, hogy jelen társulási megállapodással általános jogfolytonosság áll fenn a 2004. június 25-én, az 1997. évi CXXXV. Tv. (A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről) az 1990. évi LXV. Tv. (Ötv.) alapján létrejött átalakulás előtti, a 2004. évi CVII. Tv. (A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról) alapján létrejött átalakulás utáni, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezetének 87.§ alapján létrejött önkéntes többcélú kistérségi társulás között.
Záradék: Jelen megállapodás 2015. július 1. napján lép hatályba. Nyírbátor, 2015. május Résztvevő önkormányzatok polgármestereinek aláírása: -
Bátorliget Község Önkormányzata: Encsencs Község Önkormányzata: Kisléta Község Önkormányzata: Máriapócs Város Önkormányzata: Nyírbátor Város Önkormányzata: Nyírbéltek Nagyközség Önkormányzata: Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata: Nyírcsászári Község Önkormányzata: Nyírderzs Község Önkormányzata: Nyírgelse Község Önkormányzata: Nyírgyulaj Község Önkormányzata: Nyírlugos Város Önkormányzata: Nyírmihálydi Község Önkormányzata:
……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. …………………………….
-
Nyírpilis Község Önkormányzata: Nyírvasvári Község Önkormányzata: Ömböly Község Önkormányzata: Penészlek Község Önkormányzata: Piricse Község Önkormányzata: Pócspetri Község Önkormányzata: Terem Község Önkormányzata:
……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. ……………………………. …………………………
1. melléklet TELEPÜLÉS
LAKOSSÁGSZÁM
Bátorliget
645
Encsencs
2062
Kisléta
1829
Máriapócs
2168
Nyírbátor
12587
Nyírbéltek
2991
Nyírbogát
3171
Nyírcsászári
1265
Nyírderzs
635
Nyírgelse
1148
Nyírgyulaj
2042
Nyírlugos
2675
Nyírmihálydi
2171
Nyírpilis
SZAVAZAT 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
911
Nyírvasvári
1
2066
Ömböly
1
473
Penészlek
1025
Piricse
1876
Pócspetri
1757
Terem
1 1 1 1
648
Összesen:
1
44145
---------------------------------------polgármester
20
-------------------------------------------jegyző
2. melléklet TELEPÜLÉS
LAKOSSÁGSZÁM
TAGDÍJ
Ügyeleti
(100 Ft/lakos)
hozzájárulás (300 Ft/lakos)
Bátorliget
645
Encsencs
2062
Kisléta
1829
Máriapócs
2168
Nyírbátor
12587
Nyírbéltek
2991
Nyírbogát
3171
Nyírcsászári
1265
Nyírderzs
635
Nyírgelse
1148
Nyírgyulaj
2042
Nyírlugos
2675
Nyírmihálydi
2171
Nyírpilis
911
Nyírvasvári
2066
Ömböly
473
Penészlek
1025
Piricse
1876
Pócspetri
1757
Terem
648
Összesen:
44145
64500
193.500
206200
618.600
182900
548.700
216800
650.400
1258700
3.776.100
299100
7.722.762
317100
951.300
126500
379.500
63500
190.500
114800
0
204200
612.600
267500
802.500
217100
0
91100
273.300
206600
619.800
47300
1.221.286
102500
2.646.550
187600
562.800
175700
527.100
64800
194.400
4414500
22.491.698
