VNITŘNÍ SMĚRNICE č. 1/2015 O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH V OBCI LODĚNICE, Čl. I. – Úvodní ustanovení Tato vnitřní směrnice je závazná pro orgány obce Loděnice v rozsahu zde uvedeném, pro příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem je obec Loděnice, a na organizační složky obce Loděnice. Uvedená vnitřní směrnice stanoví postup pro zadávání a realizaci veřejných zakázek orgány obce Loděnice podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, (dále jen „zákona o VZ“). 1. Specifikace pojmů Zadavatel:
Zadavatel veřejné zakázky v souladu s § 2 odst. 2, písm. c) zákona o VZ je obec Loděnice.
Veřejná zakázka:
Zakázka na úplatnou dodávku zboží, služeb nebo stavebních prací zadávaná zadavatelem.
Povinnosti zadavatele:
Oprávněná osoba:
zajistit, aby nedocházelo k účelovému rozdělení předmětu veřejné zakázky na menší veřejné zakázky s cílem snížit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky pod stanovené limity a tím dosáhnout mírnějšího způsobu zadání; pokud zadavatel hodlá uzavřít smlouvu, jejíž cena plnění přesáhne 500 000 Kč bez DPH, je jeho povinností zřídit si profil zadavatele a oznámit jej do Věstníku veřejných zakázek (§ 146 zákona o VZ). nesmí uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku malého rozsahu s dodavatelem zapsaným v Rejstříku se zákazem plnění veřejných zakázek (§ 120a odst. 3 zákona o VZ)
Orgán obce v rozsahu zadávání veřejné zakázky níže uvedeném: • • • • •
jedná za zadavatele navenek, rozhoduje o vyhlášení veřejné zakázky, stanoví podmínky zadání zakázky, rozhoduje o výběru nejvhodnější nabídky na základě doporučení hodnotící komise, uzavírá objednávku nebo smlouvu s dodavatelem.
Oprávněná osoba je povinna: • • •
zabezpečit průběh veřejné zakázky tak, aby byl v souladu se zákonem, právními předpisy souvisejícími, vnitřními směrnicemi, připravit návrh na zadání výběrového řízení, další příslušné listiny (podklady pro smlouvy atd.), komunikovat s uchazeči,
• •
vydávat zadávací dokumentaci v souladu se zákonem o VZ a touto směrnicí, vyřizovat za zadavatele i běžnou písemnou korespondenci.
Oprávněná osoba může nahradit výběrové řízení na dodavatele dodávek, služeb nebo stavebních prací využitím outsourcovaných služeb k provedení veřejné zakázky malého rozsahu mimo režim zákona o VZ. Tento je však povinen postupovat v souladu s touto směrnicí tak, aby bylo prokazatelně zajištěno dodržení ustanovení § 6 zákona o VZ.
• • • • •
2. Právní úprava Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, Zákon č. 128/2000 Sb., o obecním zřízení, Nařízení vlády č. 77 ze dne 25. února 2008, Metodika zadávání veřejných zakázek MMR,
Čl. II. – Druhy veřejných zakázek Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejné zakázky, jejichž předmětem jsou dodávky, služby nebo stavební práce se dělí na:
veřejnou zakázku na dodávky (§ 8 zákona o VZ) je veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí (dále jen „zboží“) formou koupě, koupě zboží na splátky nebo nájmu zboží s právem následné koupě veřejnou zakázku na stavební práce (§ 9 zákona o VZ) je veřejná zakázka, jejímž předmětem je: a) provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze č. 3 zákona o VZ, b) provedení stavebních prací podle písm. a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost, c) provedení, zhotovení stavby dle stavebního zákona, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, která jako celek je schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci, veřejnou zakázku na služby (§ 10 zákona o VZ) je zakázka, která není veřejnou zakázkou na dodávky nebo stavební práce; služby se dělí do kategorií stanovených v příloze č. 1 a 2 zákona.
Čl. III. – Finanční limity pro způsob zadávání veřejných zakázek Podle předpokládané hodnoty předmětu veřejných zakázek se tyto dělí na: Malého rozsahu - veřejnou zakázkou se rozumí jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v zakázka: případě veřejné zakázky na dodávky a služby 2000000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6000000 Kč bez DPH.
Podlimitní - veřejnou zakázkou se rozumí zakázka, u níž předpokládaná hodnota předmětu zakázky je u: zakázky na dodávky a na služby
zakázky na stavební práce
Nadlimitní - veřejnou zakázkou se rozumí zakázka, u níž předpokládaná hodnota předmětu zakázky je u:
od 2000000 Kč bez DPH do 3395000 Kč bez DPH od 6000000 Kč bez DPH do 131402000 Kč bez DPH zakázky na dodávky a na služby od 3395000 Kč bez DPH zakázky na stavební práce od 131402000 Kč bez DPH
Čl. IV. – Zadávací řízení a způsoby zadávání zakázek Zadávací řízení je závazný postup, který musí zadavatel dodržet při zadání veřejné zakázky do uzavření smlouvy s dodavatelem. Zadání zakázek se řídí stanovenými způsoby v návaznosti na očekávanou celkovou výši budoucího peněžitého závazku ze smlouvy. Zákon o VZ upravuje tyto druhy zadávacího řízení:
otevřené řízení (§ 27 zákona o VZ), o V oznámení otevřeného řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. užší řízení (§ 28 zákona o VZ), o V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. Oznámení je výzvou k podání žádostí o účast v užším řízení a prokázání splnění kvalifikace. Veřejný zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 5 zájemců. jednací řízení s uveřejněním (§ 29 zákona o VZ), o V oznámení jednacího řízení s uveřejněním oznamuje zadavatel svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. Oznámení je výzvou k podání žádostí o účast v jednacím řízení s uveřejněním a k prokázání splnění kvalifikace. Zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídek nejméně 5 zájemců. jednací řízení bez uveřejnění (§ 34 zákona o VZ), o V písemné výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel zájemci nebo omezenému počtu zájemců svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. soutěžní dialog (§ 35 zákona o VZ), o V oznámení soutěžního dialogu oznamuje veřejný zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení. Oznámení je výzvou k podání žádostí o účast v soutěžním dialogu a k prokázání splnění kvalifikace. zjednodušené podlimitní řízení (§ 38 zákona o VZ). o Ve zjednodušeném podlimitním řízení vyzývá zadavatel písemnou výzvou nejméně 5 zájemců k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace dle zákona. Písemnou výzvu zveřejní zadavatel na profilu zadavatele po celou dobu lhůty pro podání nabídek.
o
Zadavatel může použít zjednodušené podlimitní řízení pro zadání podlimitní veřejné zakázky na dodávky a služby, jejichž hodnota nedosáhne 3.395.000 Kč bez DPH, nebo veřejné zakázky na stavební práce, jejíž hodnota nepřesáhne 10.000.000 Kč bez DPH.
Čl. V. – Veřejné zakázky malého rozsahu U veřejných zakázek malého rozsahu na dodávky a služby, jejichž předpokládaná hodnota není vyšší než 2.000.000 Kč bez DPH nebo 6.000.000 Kč bez DPH na stavební práce, musí zadavatel dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 6 zákona o VZ). Zadavatel je současně oprávněn, a to vzhledem k charakteru budoucího plnění veřejné zakázky, postupovat podle ustanovení § 101 zákona o VZ a oslovit pouze dodavatele, který provozuje chráněnou dílnu nebo na něhož se vztahuje program zaměstnanosti, na jehož základě dodavatel zaměstnává více než 50% osob se zdravotním postižením.
Čl. VI. – Kompetence orgánů obce při zadávání a realizaci veřejných zakázek malého rozsahu a) Pro dodávku zboží a služeb, jejichž předpokládaná hodnota není vyšší než 100 000 Kč bez DPH, a pro provedení stavebních prací, jejichž předpokládaná hodnota není vyšší než 200 000 Kč bez DPH svěřuje zastupitelstvo obce pravomoc starostovi obce. Při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu bude postupováno dle čl. VII. této směrnice. b) Pro dodávku zboží a služeb, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 100 000 Kč bez DPH a současně nepřesahuje hodnotu 200 000 Kč bez DPH, a pro provedení stavebních prací, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 200 000 Kč bez DPH a současně nepřesahuje hodnotu 400 000 Kč bez DPH svěřuje zastupitelstvo obce pravomoc starostovi spolu s místostarostou obce. Při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu bude postupováno dle čl. VII. této směrnice. c) Pro dodávku zboží a služeb, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 200 000 Kč bez DPH a současně není vyšší než 2 000 000 Kč bez DPH je oprávněno rozhodnout výhradně zastupitelstvo obce. Při realizaci zakázky malého rozsahu bude postupováno dle čl. VII. této směrnice. d) Pro provedení stavebních prací, jejichž předpokládaná hodnota je vyšší než 400 000 Kč bez DPH a současně není vyšší než 6 000 000 Kč bez DPH je oprávněno rozhodnout výhradně zastupitelstvo obce. Při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu bude postupováno dle čl. VII. této směrnice. e) Pro dodávku zboží, služby nebo provedení stavebních prací, které je nutné zadat v naléhavém případě mimořádných událostí dle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému nebo krizových situací dle zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat a z časových důvodů není možné zadat zakázku standardním postupem v souladu s touto vnitřní směrnicí, svěřuje zastupitelstvo obce pravomoc starostovi až do výše zákonného limitu. Starosta je povinen neprodleně informovat zastupitelstvo obce1.
1
Mimořádnými událostmi se rozumí škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka (migrační vlna, epidemie, epifitie, epizootie, atp.), přírodními vlivy (povodeň, požár, sucho atp.), a také havárie (průmyslové,
Čl. VII. – Postup orgánů obce při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a vyhodnocování nabídek 1. Hodnotící komise Za účelem vyhodnocení doručených nabídek na realizaci veřejných zakázek malého rozsahu zvolí zastupitelstvo obce tří nebo pětičlennou hodnotící komisi. Počet členů hodnotící komise se liší dle finančního limitu veřejné zakázky malého rozsahu. Pro případ uvedený v čl. VI. písm. b) je komise tříčlenná, pro případy uvedené v čl. VI. písm. c) a d) je komise pětičlenná. Členové hodnotící komise mají každý jeden hlas. Členem hodnotící komise může být i osoba odborně způsobilá pro hodnocení zakázky malého rozsahu, která není zastupitelem, nebo zastupitelstvem zvolený občan obce. Hodnotící komise je ze své činnosti odpovědná zastupitelstvu obce. 2. Postup při zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle čl. VI. písm. a) a. Dodavatele veřejné zakázky malého rozsahu na dodávku zboží nebo služeb anebo provedení stavebních prací v limitech stanovených čl. VI. písm. a) vybírá bez výběrového řízení starosta nebo zastupitelstvem pověřený zástupce zadavatele. b. Je oprávněn zadat zakázku přímo, nebo si vyžádat více nabídek anebo použít e-aukci. c. O výběru dodavatele a parametrech dodávky zpracuje předem stručný zápis, který doručí pro informaci zastupitelstvu obce. d. Je přitom povinen dodržet zásady stanovené § 6 zákona o VZ. 3. Postup při zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle čl. VI. písm. b) a. Veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávku zboží nebo služeb anebo provedení stavebních prací v limitech stanovených v čl. VI. písm. b) realizuje starosta spolu s místostarostou následovně: i. Zadavatel (starosta spolu s místostarostou) sepíše návrh textu výzvy na zadání veřejné zakázky malého rozsahu, navrhne vhodné dodavatele a současně kvalifikovaně odhadne hodnotu veřejné zakázky malého rozsahu, která musí být v místě a čase obvyklá. ii. Při odhadu hodnoty zakázky vychází z informací o trhu, místní znalosti, poznatků a zkušeností. iii. U zakázek, kde je nutné uzavřít smlouvu, si na základě specifikace předmětu zakázky vyžádá v poptávkovém řízení minimálně tři nabídky od uchazečů (viz vzor Výzvy k podání nabídky uvedený v příloze č. 1, jejíž součástí je Čestné prohlášení uchazeče k zakázce malého rozsahu, dále též „Výzva“), kteří na uvedený předmět činnosti mají doklad o oprávnění k podnikání. Zadavatel vyzve uchazeče, aby v nabídce předložili alespoň v kopii následující doklady: 1. čestné prohlášení (viz příloha č. 2) ne starší 90 dnů o tom, že uchazeč je schopen realizovat předmět veřejné zakázky v plném rozsahu s náležitou odbornou péčí,
dopravní atp.), které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací. Krizovou situací je mimořádná událost, při níž byl vyhlášen některý z krizových stavů.
2. čestné prohlášení (viz příloha č. 2) ne starší 90 dnů o tom, že uchazeč splňuje základní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle § 53 odst. 1 zákona o VZ, 3. výpis z obchodního rejstříku ne starší 90 dnů, je-li v něm uchazeč zapsán, výpis ze živnostenského rejstříku ne starší 90 dnů nebo jiný doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů, popř. další doklady podle § 54 zákona o VZ k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů, a to v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky; pokud uchazeč v nabídce zadavatelem požadované doklady v nabídce nepředloží, je zadavatel, resp. jím jmenovaná komise, oprávněn použít údaje z veřejně přístupných zdrojů; tento postup však musí být v dokumentaci veřejné zakázky doložen, 4. popř. doklady k prokázání technických kvalifikačních předpokladů (např. reference apod.). iv. Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude hodnoceno analogicky s ustanovením § 53 odst. 1 zákona o VZ a splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona o VZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky, může uchazeč nahradit předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, který není starší než 3 měsíce ke dni podání nabídky. v. Nejvhodnějšího dodavatele vybírá hodnotící komise a o svém doporučení sepíše protokol (viz příloha č. 3), který doručí zastupitelstvu obce. vi. Smlouvu s vybraným dodavatelem podepisuje starosta spolu s místostarostou. vii. Zadavatel je přitom povinen dodržet zásady stanovené § 6 zákona o VZ. 4. Postup při zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle čl. V. písm. c) a d) a. Veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávku zboží nebo služeb anebo provedení stavebních prací v limitech stanovených v čl. VI. písm. c) a d) realizuje zastupitelstvo obce následovně: i. Zadavatel (starosta spolu s místostarostou nebo zastupitelstvem pověřená osoba) sepíše návrh textu výzvy na zadání veřejné zakázky malého rozsahu, navrhne vhodné dodavatele a současně kvalifikovaně odhadne hodnotu veřejné zakázky malého rozsahu, která musí být v místě a čase obvyklá. ii. Text výzvy a seznam přímo oslovených dodavatelů schvaluje zastupitelstvo obce. iii. U zakázek, kde je nutné uzavřít smlouvu, si na základě specifikace předmětu zakázky vyžádá v poptávkovém řízení minimálně pět nabídek od uchazečů (viz vzor Výzvy k podání nabídky uvedený v příloze č. 1, jejíž součástí je Čestné prohlášení uchazeče k zakázce malého rozsahu, dále též „Výzva“), kteří na uvedený předmět činnosti mají doklad o oprávnění k podnikání. Zadavatel vyzve uchazeče, aby v nabídce předložili alespoň v kopii následující doklady:
1. čestné prohlášení (viz příloha č. 2) ne starší 90 dnů o tom, že uchazeč je schopen realizovat předmět veřejné zakázky v plném rozsahu s náležitou odbornou péčí, 2. čestné prohlášení (viz příloha č. 2) ne starší 90 dnů o tom, že uchazeč splňuje základní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle § 53 odst. 1 zákona o VZ, 3. výpis z obchodního rejstříku ne starší 90 dnů, je-li v něm uchazeč zapsán, výpis ze živnostenského rejstříku ne starší 90 dnů nebo jiný doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů, popř. další doklady podle § 54 zákona o VZ k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů, a to v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky; pokud uchazeč v nabídce zadavatelem požadované doklady v nabídce nepředloží, je zadavatel, resp. jím jmenovaná komise, oprávněn použít údaje z veřejně přístupných zdrojů; tento postup však musí být v dokumentaci veřejné zakázky doložen, 4. popř. doklady k prokázání technických kvalifikačních předpokladů (např. reference apod.). iv. Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude hodnoceno analogicky s ustanovením § 53 odst. 1 zákona o VZ a splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona o VZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky, může uchazeč nahradit předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, který není starší než 3 měsíce ke dni podání nabídky. v. Nejvhodnějšího dodavatele vybírá hodnotící komise a o svém doporučení sepíše protokol (viz příloha č. 3), který doručí zastupitelstvu obce. vi. Pokud bude zadavateli doručena nabídka jinak, než v listinné podobě do podatelny zadavatele na adresu uvedenou v záhlaví výzvy, je zadavatel povinen uchazeče, který takovou nabídku podal, pro nesplnění zadávacích podmínek vyloučit z další účasti v zadávacím řízení, o čemž uchazeče písemně vyrozumí. Zadavatel si takovou nabídku ponechá. b. O výběru nejvhodnějšího dodavatele rozhoduje na základě doporučení hodnotící komise zastupitelstvo obce. c. Smlouvu podepisuje starosta spolu s místostarostou.
Čl. VIII. – Výjimka z postupu při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu Je-li předmět veřejné zakázky malého rozsahu financován z dotačního programu, nebo se financování z dotačního programu byť jen předpokládá, nesmí zadavatel postupovat při výběru zhotovitele dle čl. VII. této směrnice. Existují-li navíc pro daný dotační program, z nějž se bude nebo i předpokládá předmět veřejné zakázky financovat, zvláštní pravidla poskytovatele dotace pro zadávání veřejných zakázek, je zadavatel povinen postupovat přednostně podle těchto zvláštních pravidel.
.Čl. IX. – Centrální evidence veřejných zakázek obce 1. Uveřejnění textu výzvy Zadavatel je povinen uveřejnit text výzvy na plnění veřejné zakázky malého rozsahu a na internetových stránkách obce Loděnice pokud cena za plnění přesáhne 200 000 Kč bez DPH. 2. Uveřejnění smlouvy Zadavatel je povinen uveřejnit celé znění smlouvy na plnění veřejné zakázky malého rozsahu a všech případných dodatků na internetových stránkách obce Loděnice a na profilu zadavatele do 15 dnů od jejího uzavření, pokud cena za plnění přesáhne 400 000 Kč bez DPH. Povinnost uveřejnění se netýká případů výjimek vymezených v § 18 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) a c), odst. 3 písm. e) a odst. 4 písm. d) zákona o VZ2. O zveřejnění celého znění smlouvy na plnění veřejné zakázky malého rozsahu a všech případných dodatků na internetových stránkách obce Loděnice, pokud cena za plnění nedosáhne 400 000 Kč bez DPH, rozhoduje starosta obce. 3. Evidence veřejných zakázek Každé veřejné zakázce je přiděleno jedinečné evidenční číslo ve tvaru rrrr/xxx (kde rrrr je rok a xxx je pořadové číslo). Veřejné zakázky malého rozsahu se evidují v rozsahu stanoveném přílohou č. 3. Veškeré písemnosti související s výběrem dodavatele musí být zadavatelem archivovány po dobu min. 5 let. Je-li předmět veřejné zakázky financován z dotačního programu, musí být dodrženy podmínky a lhůty archivace stanovené poskytovatelem dotace. .Čl. X. – Závěrečná ustanovení Tato směrnice byla projednána a schválena na 4. zasedání zastupitelstva obce Loděnice dne 29. 4. 2015. Účinnost směrnice je stanovena dnem zveřejnění na úřední desce.
V Loděnici dne 6. 5. 2015
………………………………..………….. Václav Bauer, starosta
2
uveřejněním by došlo k vyzrazení utajované informace, jde o veřejné zakázky, které jsou zadávány v rámci zvláštních bezpečnostních opatření, jejich předmětem jsou služby poskytované Českou národní bankou při výkonu její působnosti podle zvláštních právních předpisů, jsou zadávány pro účely zpravodajských činností zpravodajských služeb, ...
Příloha č. 1 směrnice k zadávání veřejných zakázek obce Loděnice Text výzvy: Obec Loděnice, se sídlem …... jako zadavatel vyzývá zájemce k podání cenové nabídky ke zjištění ceny obvyklé v místě plnění zakázky pro akci ................................................................................................... ..........................................................................(název výzvy) 1. Předmět plnění: .......................................................................................................................... 2. Místo plnění: ............................................................................................................................... 3. Doba plnění3: Zahájení do 10 od podpisu objednávky, smlouvy aj. Uvede uchazeč. 4. Požadavky na způsob zpracování nabídky, včetně smluvních a platebních podmínek: Nabídka ceny zakázky dle bodu 1 bude členěna na cenu bez DPH, výši DPH a cenu včetně DPH. Uvedená cena za provedení zakázky bude v sobě zahrnovat veškeré náklady na plnění zakázky. V případě, že je uchazeč neplátce DPH, musí toto uvést v nabídce a cenu uvádí jako koncovou. V případě změny DPH bude aktuální sazba DPH uplatněna podle zákonů platných v době fakturace. Podkladem pro úhradu smluvní ceny díla je faktura, která bude mít náležitosti daňového dokladu dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „faktura"). Zadavatel požaduje dobu splatnosti faktur 21 kalendářních dnů ode dne prokazatelného převzetí faktury. Zadavatel nebude poskytovat zálohové plnění. 5. Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč musí v nabídce prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) až k) zákona o VZ. Splnění základních kvalifikačních předpokladů uchazeč prokáže přiložením čestného prohlášení obsahujícího všechny body [a) až k)] odst. 1 § 53 zákona o VZ nebo přiložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, tj. čestné prohlášení nepředkládá uchazeč, který v nabídce doloží výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (podle § 125 a násl. zákona o VZ, a to ve smyslu § 127 odst. 3. Vybraný uchazeč doloží před podpisem smlouvy výpis z obchodního rejstříku ne starší 90 dnů, živnostenský list nebo výpis ze živnostenského rejstříku, a to vše v originále nebo ověřené kopii. 6. Kritéria pro vyhodnocení nabídek Nabídky budou hodnoceny podle jediného kritéria, a to výše nabídkové ceny bez DPH, která bude členěna na cenu bez DPH, DPH a cenu celkem včetně DPH. V případě neplátce DPH bude do hodnocení zařazena jeho koncová nabídková cena. 3
Nehodící se škrtněte
Nabídky budou hodnoceny dle .... kritérií, a to ...... Uchazeč (název)
Kritérium
Váha
cena bez DPH
Sazba DPH
Cena vč. DPH
7. Prohlídka místa plnění3 Zadavatel stanovil prohlídku místa plnění na adrese: ……………… v ....... hod. dne …… . Případní zájemci se ohlásí na tel. ………, případně mobil: ……… - ………. Zadavatel nestanovil datum prohlídky místa plnění. 8. Místo, forma a doba pro podání nabídek Nabídky budou zpracovány písemnou formou, v českém jazyce, nevariantně, zaslané poštou nebo osobně v podatelně zadavatele na adrese uvedené v záhlaví této výzvy, a to do ......... hod dne ……… . Podmínka doručení není splněna podáním nabídky k přepravě, ale okamžikem, kdy ji fyzicky obdrží zadavatel. Nabídka musí být v uzavřené obálce, opatřená na uzávěře razítky zájemce a výrazně označené „NEOTEVÍRAT - ………………………………“. Nabídku nelze doručit datovou schránkou, a to z důvodu omezené datové kapacity datové schránky. 9. Práva zadavatele: Předložené nabídky nebudou zájemcům vráceny. Zadavatel nehradí náklady, vzniklé uchazečům z titulu zpracování a podání nabídky Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu, upřesnění nebo doplnění podmínek výzvy, popř. zrušení výzvy a před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace, deklarované v nabídkách, dále neakceptovat nabídky v celém rozsahu, odmítnout všechny nabídky, změnit návrh smlouvy nebo smlouvu neuzavřít. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o předloženém návrhu smlouvy ve všech ustanoveních, která se netýkají nabízených závazných podmínek a způsobu plnění. Zadavatel nepřipouští varianty řešení veřejné zakázky. 10. Další podmínky veřejné zakázky: Případné nejasnosti si musí uchazeč vyjasnit před podáním nabídky. Nedostatečná informovanost, mylné chápání této výzvy, chybně navržená nabídková cena apod. neopravňuje uchazeče požadovat dodatečnou úhradu nákladů nebo zvýšení ceny. Zadavatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny nabídky nebo výzvu zrušit bez udání důvodu a právo na změnu, doplnění nebo upřesnění podmínek výzvy. Variantní řešení zakázky zadavatel nepřipouští. Zadavatel má právo měnit rozsah díla. 11. Informace: Případné potřebné informace podá zástupce zadavatele …………………, tel. ……… . Veškeré údaje o zadavateli je možné získat na internetové adrese www.lodenice.cz.
12. Obsah nabídky: Zadavatel požaduje v nabídce „……………………………………………“.
předložit
návrh
příslušné
smlouvy
na
plnění
zakázky
Zadavatel doporučuje, aby součástí nabídky byla též elektronická forma nabídky včetně návrhu příslušné smlouvy (optimálně ve formátu .DOC) a variantně (pokud je požadován) oceněný výkaz výměr. Nosič musí být označen identifikačními údaji zájemce a předmětu veřejné zakázky. V případě rozporu mezi údaji na CD - ROMu a údaji obsaženými v nabídce v tištěné formě se za rozhodující považuje tištěná forma nabídky. Návrh smlouvy: • • • • • •
musí být v souladu s podmínkami poptávkového řízení; bude obsahovat záruku a záruční podmínky; musí být podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; musí být v souladu s předmětem plnění zakázky a musí obsahovat ceny dle nabídky; musí být v něm uvedeno, že nabídka je platná minimálně do doby ukončení realizace veřejné zakázky; musí akceptovat ustanovení obecně závazných právních předpisů, které se vztahují na provádění příslušné veřejné zakázky. 13. Upozornění:
Uchazeč podáním nabídky vyslovuje souhlas s tím, že zadavatel v rámci transparentnosti veřejné zakázky zveřejní smlouvu (včetně případných dodatků) s vybraným dodavatelem na svých internetových stránkách, a to vyjma pasáží, u kterých uchazeč stanoví, že se na ně vztahuje obchodní tajemství ve smyslu § 17 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. V souvislosti s možnými úpravami územního rozpočtu si zadavatel vyhrazuje právo zastavit průběh plnění předmětu veřejné zakázky, resp. smlouvy a rovněž jednostranně smlouvu ukončit, a to bez jakékoliv sankce či náhrady za nedokončené plnění.
V řízení o výběru této veřejné zakázky malého rozsahu se nepostupuje podle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách. Kontaktní osoba - ...........................................
, tel. .......................................
.
Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zašle zadavatel uchazečům, jejichž nabídky budou hodnoceny, do pěti pracovních dnů od rozhodnutí zastupitelstva obce, resp. oprávněného orgánu obce Loděnice, dne ......... starosta
Příloha č. 2 směrnice k zadávání veřejných zakázek obce Loděnice Čestné prohlášení uchazeče k zakázce malého rozsahu Označení zakázky: „…………………………...“. Uchazeč: (jméno, obchodní firma): (místo podnikání, sídlo): IČ: Statutární orgán (jméno, funkce): a) Uchazeč tímto prohlašuje, že je schopen realizovat předmět výše uvedené zakázky v plném rozsahu a s náležitou odbornou péčí, a že vlastní platná oprávnění k provádění požadované činnosti (výpis z obchodního rejstříku, živnostenský list nebo výpis ze živnostenského rejstříku, koncesní listina, osvědčení příslušného ministerstva). b) Uchazeč tímto prohlašuje, že splňuje základní kvalifikační předpoklady ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a to dle jeho ustanovení § 53 odst. 1 tj. že: • nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště [§ 53 odst. 1 písm. a) zákona o veřejných zakázkách]; • nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad
•
•
• •
•
•
•
• •
podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště [§ 53 odst. 1 písm. b) zákona o veřejných zakázkách]; v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu [§ 53 odst. 1 písm. c) zákona o veřejných zakázkách]; vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů) [§ 53 odst. 1 písm. d) zákona o veřejných zakázkách]; není v likvidaci [§ 53 odst. 1 písm. e) zákona o veřejných zakázkách]; nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele [§ 53 odst. 1 písm. f) zákona o veřejných zakázkách]; nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele [§ 53 odst. 1 písm. g) zákona o veřejných zakázkách]; nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele [§ 53 odst. 1 písm. h) zákona o veřejných zakázkách]; nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů (např. zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů); pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby [§ 53 odst. 1 písm. i) zákona o veřejných zakázkách]; není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek [§ 53 odst. 1 písm. j) zákona o veřejných zakázkách]; nebyla mu v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu (§ 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) [§ 53 odst. 1 písm. k) zákona o veřejných zakázkách].
V ………………… dne ……….....
………………………………………………………………………………………………………... Jméno, funkce, podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče + razítko
Příloha č. 3 směrnice k zadávání veřejných zakázek obce Loděnice
PROTOKOL O OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK A HODNOCENÍ CENOVÝCH NABÍDEK na veřejnou zakázku malého rozsahu „Název akce“ sepsaný dne ………… při otevírání obálek s nabídkami v rámci veřejné zakázky malého rozsahu na „Název akce“ zadané poptávkovým řízením k podání cenové nabídky. Zadavatel provedl poptávkové řízení na zjištění ceny, obvyklé v místě plnění na provedení zakázky „Název akce“. Důvod zakázky: Předmětem plnění zakázky je …………………… (stručný popis). Kritéria pro vyhodnocení nabídek3: Nabídky byly hodnoceny podle jediného kritéria, a to výše nabídkové ceny, která je členěna na cenu bez DPH, DPH a cenu celkem včetně DPH. Nabídky byly hodnoceny podle dílčích hodnotících kritérií: Uchazeč (název)
Kritérium
Váha
cena bez DPH
Sazba DPH
Cena vč. DPH
Otevírání obálek a hodnocení nabídek provedli Jméno a funkce členů hodnotící komise:
Zadavateli byly od ... vyzvaných firem v požadovaném termínu doručeny ... nabídky pro zjištění ceny, obvyklé v místě plnění. Všechny obálky s nabídkami byly doručené v uzavřených obálkách, označené v souladu s podmínkami výzvy poptávkového řízení. Nabídka č. 1: Obchodní jméno uchazeče: Sídlo uchazeče: Nabídková cena uchazeče ve výši … Kč bez DPH, tj. celkem … Kč vč. … % DPH
Doložení požadovaných dokumentů
ANO
NE
Čestné prohlášení, že společnost má oprávnění k provádění požadované činnosti (živnostenský list nebo výpis ze živnostenského rejstříku, koncesní x listina, osvědčení příslušného ministerstva, výpis z obchodního rejstříku) čestné prohlášení statutárního orgánu zájemce dle § 53 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění x pozdějších předpisů prohlášení, že uchazeč je schopen realizovat předmět veřejné zakázky v plném rozsahu x s náležitou odbornou péčí odborná způsobilost - osvědčení
x
Nabídka vyhověla – nevyhověla3 kontrole úplnosti. Nabídka č. 2: Obchodní jméno uchazeče: Sídlo uchazeče: Nabídková cena uchazeče ve výši … Kč bez DPH, tj. celkem … Kč vč. … % DPH Doložení požadovaných dokumentů
ANO
Čestné prohlášení, že společnost má oprávnění k provádění požadované činnosti (živnostenský list nebo výpis ze živnostenského rejstříku, koncesní x listina, osvědčení příslušného ministerstva, výpis z obchodního rejstříku) čestné prohlášení statutárního orgánu zájemce dle § 53 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění x pozdějších předpisů prohlášení, že uchazeč je schopen realizovat předmět veřejné zakázky v plném rozsahu x s náležitou odbornou péčí odborná způsobilost - osvědčení
Nabídka vyhověla – nevyhověla3 kontrole úplnosti.
x
NE
Nabídka č. 3: Obchodní jméno uchazeče: Sídlo uchazeče: Nabídková cena uchazeče ve výši … Kč bez DPH, tj. celkem … Kč vč. … % DPH Doložení požadovaných dokumentů
ANO
NE
Čestné prohlášení, že společnost má oprávnění k provádění požadované činnosti (živnostenský list nebo výpis ze živnostenského rejstříku, koncesní x listina, osvědčení příslušného ministerstva, výpis z obchodního rejstříku) čestné prohlášení statutárního orgánu zájemce dle § 53 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění x pozdějších předpisů prohlášení, že uchazeč je schopen realizovat předmět veřejné zakázky v plném rozsahu x s náležitou odbornou péčí odborná způsobilost - osvědčení
x
Nabídka vyhověla – nevyhověla3 kontrole úplnosti. Závěr hodnocení Po vyhodnocení cenových nabídek, a na základě provedeného posouzení a ověření nabídkových cen ke zjištění cenové úrovně, kterou lze považovat za obvyklou v místě plnění zakázky, a vyhodnocení požadovaných kritérií, předložil nevýhodnější nabídku uchazeč .....................ve výši …...... Kč bez DPH, tj. celkem .........… Kč vč.............. … % DPH. S přihlédnutím k budoucí výši finančního plnění díla v souladu s ustanovením vnitřní směrnice .../2015 obce Loděnice doporučuje hodnotící komise zadavateli veřejnou zakázku zadat vybrané firmě a uzavřít s ní příslušnou smlouvu.
Loděnice, dne ………… ……………………………………
……………………………………
……………………………………
……………………………………
……………………………………
……………………………………
KARTA veřejné zakázky
Zadavatel
Obec Loděnice, Husovo nám. 4, 267 12 Loděnice
Pořadové číslo *)
Havárie **)
Rrrr/xxx
Ekologická zátěž **)
Způsob financování ***) Objekt
Vlastnictví majetku ****)
Popis akce
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Soutěženo prostřednictvím e-tržiště ANO/NE měsíc Předpokládaný termín zahájení realizace veřejné zakázky Předpokládaný termín ukončení veřejné zakázky Poptávkové řízení
Předáno ke schválení výběru dodavatelů
den/měsíc/rok
Předáno ke schválení zakázky
den/měsíc/rok
rok
U stavebních zakázek je nutné doložit, že objekt nebude předmětem prodeje nebo nebude jinak zcizen
Počet oslovených uchazečů Nabídky přijaté z poptávkového řízení
Cena bez DPH
Hodnotící kritérium, dílčí hodnotící kritéria a jejich váhy, bodové hodnocení nabídek dle hodnotících kritérií, bodová hodnocení celkem
Vybraný dodavatel
Číslo smlouvy *****) Schváleno
Datum schválení poptávkového řízení
Vyplňujte pouze nezvýrazněné buňky! Nijak nezasahovat do formátů buněk! *) Vyplňte číselnou hodnotu ve formátu rrrr/xxx, kde rrrr je rok a xxx pořadové číslo **) Vyplňte formou A / N (Ano / Ne) ***) Kapitálové financování (investice) nebo běžné financování (neinvestiční) ****) vlastnictví obce / vlastnictví subjektu, jehož zřizovatelem je obec / cizí *****) Vyplní schvalovatel před schválením
