Borsosberény Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015. (IV.29.) rendelete a települési szilárd hulladékgazdálkodásról
Borsosberény Község Önkormányzatának képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése alapján, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja.
I. Fejezet Hulladékgazdálkodási közszolgáltatás 1.§ (1) A rendelet célja Borsosberény község lakosság egészségének védelme, természeti és épített környezetének megóvása a hulladékgazdálkodás eszközeivel. (2) A célok elérése érdekében Borsosberény község közigazgatási területén minden tevékenységet úgy kell gyakorolni, hogy a környezetet a lehető legkisebb mértékben terhelje, illetve e környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, biztosítsa a keletkező hulladék mennyiségének és minőségének megfelelő kezelését, hasznosítását, ártalmatlanítását. (3) Tilos a hulladékot elhagyni, a gyűjtés, begyűjtés, tárolás, lerakás szabályairól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni. (4) Borsosberény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete annak érdekében, hogy a jogszabályokban meghatározott hulladékgazdálkodási, település- és köztisztasági feladatait a korszerű környezetvédelem követelményei szerint teljesítse, érvényesíteni kívánja a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (továbbiakban: Ht.) rögzített elveket, és a jelen rendeletben foglaltak szerint települési szilárd hulladék kezelésére kötelezően ellátandó és igénybe veendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást szervez és tart fenn. 2.§ Borsosberény Község Önkormányzata a jelen rendeletben foglaltak szerint hulladékgazdálkodási közszolgáltatást tart fenn a települési szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására, ártalmatlanítására és kezelésére. 3. § A szilárd hulladékhoz kapcsolódó hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a Tiszta Vidékért Nonprofit Kft. látja el. 4. § (1) A hulladékkezelési közszolgáltatás hatálya Borsosberény Község közigazgatási területére terjed ki. (2) A hulladékkezelési közszolgáltatás kiterjed a község közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosánál, tulajdonosi közösségénél, birtokosánál vagy ingatlan használójánál (továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) keletkező települési szilárd hulladékra. (3) Az ingatlantulajdonos a jelen rendeletben meghatározottak szerint jogosult és köteles igénybe venni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást. 5. § A hulladékgazdálkodás közszolgáltatás az alábbiakra terjed ki: a) a közterületen keletkező, továbbá az ingatlantulajdonos által a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített és a Közszolgáltató által biztosított gyűjtőedénybe, vagy a rendeletben megjelölt egyéb módon az ingatlanon gyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott települési szilárd hulladék begyűjtésére és rendszeres, illetve alkalmi elszállítására, b) az ingatlanon összegyűjtött nagy darabos, lomtalanítás körébe vont települési szilárd hulladék évente egyszer történő begyűjtésére, elszállításra. c) a fentiek szerint gyűjtött, begyűjtött és elszállított települési szilárd hulladék ártalmatlanítására
2
d) házhoz menő szelektív hulladékgyűjtésre. 6. § A közszolgáltatás igénybevételének módja és feltételei: (1) Az Ingatlantulajdonos és a Közszolgáltató közötti jogviszonyt vagy a közszolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre, vagy az a tény, hogy a Közszolgáltató a közszolgáltatást az Ingatlantulajdonos részére felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll. (2) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Közszolgáltató az Ingatlantulajdonost a helyben szokásos módon felhívás útján tájékoztatja. (3) A hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjét (gyakoriság, útvonal és időpont) a vonatkozó jogszabályok betartásával az ingatlantulajdonosnál keletkező hulladékmennyiség figyelembe vételével a Közszolgáltató Borsosberény Község Önkormányzatával közösen határozza meg, és arról az ingatlantulajdonost a (2) bekezdés szerint értesíti. (4) A közterületen szervezett rendezvény során keletkezett hulladék begyűjtéséről, szállításáról a rendezvény szervezője köteles gondoskodni a Közszolgáltatóval kötött külön szerződés alapján. 7.§ (1) A Közszolgáltató köteles az e rendeletben foglaltak szerint – a vonatkozó környezetvédelmi, és egyéb jogszabályok betartásával – a közszolgáltatás igénybevételére köteles, vagy azt igénybe vevő ingatlantulajdonosoktól a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben: a) a települési szilárd hulladék rendszeres begyűjtésére és elszállítására, b) az ingatlanon összegyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott nagy darabos, lomtalanítás körébe vont települési szilárd hulladék évente egyszeri – a Közszolgáltató Borsosberény Község Önkormányzatával által egyeztetett időpontban és helyen történő – begyűjtése és elszállítása, c) a közterületi hulladék egyedi megrendelés alapján történő alkalmi begyűjtése és elszállítása, d) a községi temetőből a hulladék elszállítása, külön megállapodás alapján, e) a bármilyen okból a szállítási napon elmaradt hulladékszállítás 48 órán belüli pótlása. A b)-c) pontokban foglalt tevékenységre a Közszolgáltató megbízása nem kizárólagos. (2) Közszolgáltató a tulajdonát képező, az ingatlantulajdonos rendelkezésére bocsátott és rendeltetésszerűen használt gyűjtőedények szükség szerinti javításáról, cseréjéről és esetleges pótlásáról az ingatlantulajdonos bejelentése alapján köteles gondoskodni. (3) A települési szilárd hulladék szállítását a Közszolgáltatónak erre a feladatra szolgáló, érvényes hatósági engedéllyel rendelkező, megfelelő műszaki állapotban lévő hulladékgyűjtő gépjárművel úgy kell elvégezni, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék. A szállításból eredő szennyeződés esetén a Közszolgáltató a hulladék eltakarításáról köteles gondoskodni. (4) A Közszolgáltató a települési szilárd hulladék ártalmatlanításáról engedélyezett szilárd hulladéklerakóba történő lerakással gondoskodik. 8. § (1) A Közszolgáltató a településen házhoz menő szelektív (elkülönített) hulladékgyűjtési rendszert köteles működtetni. (2) A hulladékgyűjtés során legalább a következő hulladékok elkülönített gyűjtését ée begyűjtését kell biztosítani házhoz menő gyűjtési rendszerben: a) papírhulladék, b) műanyag hulladék, c) üveg hulladék, d) fém hulladék, e) vegyes hulladék. 9. § Az ingatlantulajdonos jogai és kötelezettségei: (1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkező vagy a birtokába került települési szilárd hulladékot az e rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjteni és a vonatkozó környezetvédelmi előírások szerint kezelni. E kötelezettsége keretében az Ingatlantulajdonos köteles: a) a települési szilárd hulladékot – különös tekintettel a hulladék további kezelésére – az elszállításra való átvételig oly módon gyűjteni és tárolni, hogy a hulladék mások életét, testi épséget, az egészséget és jó közérzetet ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja,
3
b) az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék kezelésére az önkormányzat által szervezett közszolgáltatást igénybe venni, illetve a hulladékot a begyűjtésre feljogosított közszolgáltatónak átadni, a szolgáltatás díját megfizetni. (2) Ha az ingatlantulajdonos a tulajdonosváltozás vagy egyéb ok folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, köteles ezt a tényt a keletkezését követő 15 napon belül írásban bejelenteni a Közszolgáltatónak. (3) Nem terheli az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség az ingatlantulajdonost az olyan beépítetlen ingatlan tekintetében, ahol senki sem tartózkodik, és ahol hulladék sem keletkezik. (4) Az ingatlantulajdonos, akinek ingatlanán települési szilárd hulladék keletkezik, és az ingatlana egyidejűleg gazdálkodó szervezet cégnyilvántartásba bejegyzett székhelyéül, telephelyéül vagy fióktelepéül is szolgál, köteles a települési szilárd hulladékot a gazdálkodó szervezetnek az ingatlanon folytatott gazdasági tevékenysége során keletkezett nem települési szilárd hulladéktól elkülönítetten gyűjteni és arra közszolgáltatást igénybe venni, feltéve, hogy a települési szilárd hulladék kezeléséről a Ht. előírásainak megfelelően egyéb módon nem gondoskodott. (5) A közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlantulajdonos a közszolgáltatásból nem vonhatja ki magát arra való hivatkozással, hogy a szolgáltatást hulladéktermelés hiányában nem, illetve csak részben veszi igénybe. 10. § (1) Az ingatlantulajdonos a begyűjtési időszak kivételével gyűjtőedényt az ingatlana területén belül köteles elhelyezni. (2) Az ingatlantulajdonos köteles a gyűjtőedényeket a hulladék elszállítása céljából a begyűjtési időszakban közterületen a begyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas helyen elhelyezni. A gyűjtőedényt legkorábban a szállítási napot megelőző napon, 18 órától lehet a közterületre kihelyezni, és a begyűjtést követően a szállítási napon legkésőbb 18 óráig el kell távolítani. (3) A hulladék elszállítása céljából kihelyezett gyűjtőedény fedelének – a közterület szennyezésének elkerülése érdekében – lecsukott állapotban kell lennie. A hulladékot a gyűjtőedényben úgy kell elhelyezni, hogy az az edény mozgatásakor és ürítésekor ne szóródjon, valamint a gépi ürítést ne akadályozza. (4) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű- és gyalogosforgalmat, valamint elhelyezése során kellő gondossággal kell eljárni, figyelemmel az esetleges baleset- vagy kárveszélyre. (5) Az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni a gyűjtőedény tisztántartásáról, fertőtlenítéséről, rendeltetésszerű használatáról valamint környezetének tisztántartásáról. (6) Ha a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeznek el, amely az edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve az edényben levő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt nem lehet kiüríteni, az ingatlantulajdonos a Közszolgáltató felhívására köteles az edényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni. (7) Tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet elhelyezni. Az ingatlantulajdonos köteles a külön jogszabályban meghatározott veszélyes hulladékot a települési szilárd hulladéktól elkülönítetten, a környezet szennyezését, károsítását vagy veszélyeztetését kizáró módon gyűjteni és a veszélyes hulladék begyűjtésére és szállítására, illetőleg ártalmatlanítására feljogosított engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek átadni, illetve a Ht. rendelkezései szerint eljárni. Ilyen esetben a Ht. szerinti adminisztratív és tervezési kötelezettségek a hulladék átvevőjét terhelik. 11. § (1) A hulladékszállítás minden héten szerdai napon történik, ha ez a nap munkaszüneti nap, akkor az adott héten a Közszolgáltató jelöli ki a szállítás napját, az ingatlantulajdonosok előzetes értesítése mellett. (2) A nagy darabos hulladék (lom) gyűjtése, elszállítása és ártalmatlanítása évente egy alkalommal a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében történik (lomtalanítás). A lomtalanítás során kizárólag a lakosságnál, a háztartásokban képződött, de a rendszeres hulladékszállításra használatos gyűjtőedényekben el nem helyezhető nagy darabos hulladék elszállítása történik. A közszolgáltatás keretében szervezett lomtalanítási szolgáltatás semmilyen más hulladékra (így például építési törmelékre, járműroncsra, rendszeres háztartási szilárd hulladékra) nem terjed ki. (3) A nagy darabos hulladékot az ingatlantulajdonos a hirdetmény útján előzetesen megjelölt helyen és időpontban helyezheti ki elszállítás céljából.
4
12. § (1) A települési szilárd hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles, illetve a közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonosnak hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat (továbbiakban: közszolgáltatási díjat) kell fizetnie a Közszolgáltató részére. (2) Az ingatlan tulajdonosának változása esetén a közszolgáltatás díját a tulajdonosváltozás Közszolgáltatóhoz történő bejelentés hónapjának utolsó napjáig a korábbi, azt követően pedig az új tulajdonos köteles megfizetni. (6) A Közszolgáltató felhatalmazást kap a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok elkülönítetten, célhoz kötötten, a vonatkozó adatvédelmi rendelkezéseknek megfelelően történő kezelésére. A Közszolgáltató a közszolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonos a) nevét, lakcímét, tartózkodási hely címét, a közszolgáltatással érintett ingatlan címét, b) születési helyét, idejét, c) anyja születési nevét, d) elektronikus címét, e) vezetékes és mobil telefonszámát f) nyilvántartja és kezeli. (7) Kérelemre a Közszolgáltató mentesíti az ingatlantulajdonost a közszolgáltatási díj megfizetése alól, olyan ingatlan esetében, ahol lakóhellyel és tartózkodási hellyel senki nem rendelkezik, és ténylegesen sem tartózkodik az ingatlanban senki, továbbá ahol rendszeresen vagy alkalomszerűen (például lomtalanítás esetén) sem keletkezik települési szilárd hulladék. Az ingatlantulajdonos a díj megfizetése alóli mentesítés esetén a rendszeresített gyűjtőedényt köteles a Közszolgáltató részére leadni. A díjfizetés alóli mentesség az ingatlantulajdonost a gyűjtőedény leadását követő hónap első napjától illeti meg. Amennyiben a mentességi feltételek megszűnnek, az ingatlantulajdonos a változástól számított tizenöt napon belül köteles azt a Közszolgáltatónál bejelenteni. A Polgármester a közszolgáltatási díj alóli mentesség feltételeinek fennállását külön bejelentés nélkül ellenőrizheti és felülvizsgálhatja.
II. Fejezet Az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetése 13.§ (1) Belterületi ingatlanon az avar és elszáradt kerti hulladék szabadtéri égetése kizárólag jól kialakított tűzrakó helyen és telken lehetséges, munkaszüneti és ünnepnapok kivételével, kedd és pénteki napon 9-18 óra között úgy, hogy az az emberi egészséget és a környezetet ne károsítsa, és az égetés hősugárzása kárt ne okozzon. (2) Az égetendő kerti hulladék nem tartalmazhat más kommunális, vagy ipari eredetű, vagy veszélyes hulladékot. (3) A szabadban tüzet gyújtani, tüzelőberendezést használni csak úgy lehet, hogy az a környezetére tűz- vagy robbanásveszélyt ne jelentsen. (4) A szabadban a tüzet és üzemeltetett tüzelőberendezést őrizetlenül hagyni nem szabad, veszély esetén, vagy ha arra tovább nincs szükség, a tüzet azonnal el kell oltani. (5) A tüzelés, a tüzelőberendezés használatának színhelyén olyan eszközöket és felszereléseket kell készenlétbe helyezni, amelyekkel a tűz terjedése megakadályozható, illetőleg a tűz eloltható. (6) Az avar és kerti hulladékok égetésénél a hatóságilag elrendelt általános tűzrakási tilalmat figyelembe kell venni. (7) Tilos lábon álló növényzet, tarló égetése. (8) Az égetés egy alkalommal legfeljebb 2 óra időtartamig tarthat.
5
III. Fejezet Záró rendelkezés
14.§ (1) Ez a rendelet 2015. május 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti Borsosberény Község Önkormányzata Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékra vonatkozó helyi közszolgáltatásokról szóló 8/2009. (XII.18.) önkormányzati rendelete, valamint a települési szilárd hulladékra vonatkozó helyi közszolgáltatásokról szóló 11/1996. (XII.30.) önkormányzati rendelet és annak módosításáról szóló 8/2004. (VI.29.), 3/2005. (IV.20.), 9/2005. (XI.25.) önkormányzati rendeletek.
Borsosberény, 2015. április 28.
Molnárné Gere Rita polgármester
Torma Andrea jegyző
Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetve: 2015. április 29-én
Torma Andrea jegyző
6
a 5/2015. (IV.29.) önkormányzati rendelet i n d o k o l á s a a települési szilárd hulladékgazdálkodásról Általános indokolás Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésének 11. pontja kimondja, hogy a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében a helyi önkormányzat feladata különösen – többek között – a helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35.§ (1) bekezdése felhatalmazást ad a települési önkormányzat képviselő-testülete részére, hogy a helyi hulladékgazdálkodás szabályait rendeletben szabályozza, vagyis hogy a helyi hulladékgazdálkodásra vonatkozóan önkormányzati rendeletet alkosson. A rendeletalkotás kötelező. A rendelet célja Borsosberény község környezeti terhelésének csökkentése, a képződött hulladék környezetkímélő újrahasznosítása, illetve ártalmatlanítása, a hatályos törvényi előírásoknak megfelelő rendelet megalkotásával. Részletes indokolás 1.§-hoz Meghatározza a rendeletalkotás célját. 2-3.§-hoz A rendelet rögzíti, hogy az önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatást tart fenn, és kijelöli a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás elvégzésére – közbeszerzési eljárás eredményeként kizárólagosan jogosult Közszolgáltatót. 4.§-hoz Meghatározza a rendelet hatályát, és rögzíti a közszolgáltatás kötelező igénybevételét. 5.§ -hoz Meghatározza a közszolgáltatás hatálya aló eső tevékenységeket. 6.§ -hoz Meghatározza a közszolgáltatás igénybevételének módját. 7.§ -hoz Meghatározza a Közszolgáltatónak az ingatlantulajdonosok részére nyújtandó közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségeit, feladatait. Rendelkezik arról, hogy a Közszolgáltató kötelezettsége az általa az ingatlantulajdonosok részére biztosított gyűjtőedény javítása, cseréje, pótlása. 8.§ -hoz A Rendelet rögzíti a házhoz menő elkülönített hulladékgyűjtés elemeit, rendelkezik egyes hulladéktípusok, így a papír, a műanyag, az üveg és a fém hulladékok vegyes hulladéktól elkülönített gyűjtéséről. 9.§ -hoz Rendelkezik a közszolgáltatás kötelező igénybevételéről, meghatározza az ingatlantulajdonosok közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségeit, rendelkezik a hulladék Közszolgáltató részére történő átadásának kötelezettségéről, valamint a tulajdonosváltozásból fakadó bejelentési kötelezettségről. Meghatározza a közszolgáltatás felfüggesztésének esetét, amikor az adott ingatlanon senki nem tartózkodik és hulladék sem keletkezik.
7
10.§ -hoz Meghatározza az ingatlantulajdonos gyűjtőedénnyel kapcsolatos feladatait, a gyűjtőedény tárolása, kihelyezése, tisztán tartása, használata tárgyában. Az ingatlantulajdonos köteles a gyűjtőedényt rendeltetésszerűen használni, tisztán tartani. 11.§ -hoz Meghatározza a hulladékszállítás rendjét és a lakosságnál, a háztartásokban keletkezett hulladék lomtalanítás körében történő gyűjtésének szabályait. 12.§ -hoz A rendelet rendelkezik a közszolgáltatási díj megfizetéséről, a Közszolgáltató ingatlantulajdonosoktól történő díjbeszedéséről, valamint felhatalmazza a Közszolgáltatót a közszolgáltatáshoz kapcsolódóan, illetve a közszolgáltatási díj beszedéséhez szükséges adatkezelésre, személyes adatok nyilvántartására, az adatvédelmi jogszabályok megtartásával, valamint rögzíti a díjfizetés alóli mentesség esetét. 13.§ -hoz A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik, egyúttal hatályon kívül helyezi a korábbi, a települési szilárd hulladékra vonatkozó helyi közszolgáltatásokról szóló önkormányzati rendeletet.
