Segesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2013. (XII. 30.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Segesd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) – (4) bekezdésében, a 29. § (1) – (2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében, a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában, valamint az 1997. évi XXXI. törvény 14. § (3) bekezdésében és a 94. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja 1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszűntetéséről, a hiányzó szülő gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerülő fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. 2. A rendelet hatálya 2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel Segesd község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, - valamint ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, valamint a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Chartát megerősítő országok állampolgárainak a
#2 külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001.évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire. (3) Kiterjed a rendelet hatálya a Segesd községben tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmére is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyerek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4) A rendelet hatálya a Segesd Község Önkormányzata által fenntartott intézményekre terjed ki. (5) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai oktatás-nevelés keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az, a nemzeti köznevelésről szóló törvény alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetve a térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik.
3. A gyermekek védelmének rendszere 3. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek, helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. (2) A képviselő-testület a rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. (3) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja: a.) Pénzbeli és természetbeni ellátások: - tanévkezdési támogatás, - Bursa Hungarica ösztöndíj. b.) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása, - gyermekek átmeneti gondozása.
4. Eljárási rendelkezések 4. §
#3 (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a Segesdi Közös Önkormányzati Hivatalnál (továbbiakban: hivatal) terjesztheti elő. A pénzbeli ellátások és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások megállapítása iránti eljárásokban az önkormányzat az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény (természetes személy), illetve a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. (3) A jogosultsági feltételeket a 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet melléklete szerinti dokumentumokkal kell igazolni. 4) A személyes gondoskodás igénybevétele - ha a Gyvt. másként nem rendelkezik - önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik. (5) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmét a hivatalhoz, illetve az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez nyújthatja be.
II. Fejezet Pénzbeli és természetbeni ellátások
5. Tanévkezdési támogatás 5. § (1) A képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében meghatározott előirányzat figyelembevételével normatív tanévkezdési támogatást állapíthat meg. (2) Normatív tanévkezdési támogatásban részesülhetnek az (1) bekezdés szerinti keretösszeg terhére: a.) az általános iskolai és a középiskolai nappali tanulói jogviszonnyal rendelkezők, b.) nappali tagozatos főiskolai, egyetemi hallgatói jogviszonnyal rendelkező fiatal felnőttek. (3) A tanévkezdési támogatás megállapításánál a jövedelmi viszonyokat nem kell vizsgálni. (4) A (2) bekezdés szerinti támogatás igénybevételének feltétele az iskolalátogatási bizonyítvány hivatalhoz történő benyújtása. (5) A tanévkezdési támogatást a hatáskör gyakorlója a szülő vagy az iskola kérésére természetben is megállapíthatja.
#4 (6) A tanévkezdési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskörét a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. 6. Bursa Hungarica ösztöndíj 6. § (1) A képviselő-testület az éves költségvetési rendeletében meghatározott keretösszeg erejéig Bursa Hungarica ösztöndíjat állapíthat meg, amennyiben csatlakozik az évente meghirdetett programokhoz.
(2) A támogatás feltételei és mértéke, a.) amennyiben a pályázó családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíjminimumot, havi 4.000 Ft, b.) ha az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimumot eléri, de nem haladja meg annak másfélszeresét, havi 3.000 Ft, c.) amennyiben az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum másfélszeresét meghaladja, de nem éri el annak kétszeresét, havi 2.000 Ft, d.) ha az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum kétszeresét eléri, vagy meghaladja havi 1.000 Ft. (3) Amennyiben a kérelmező családjának vagyoni helyzete életkörülménye azt indokolják a képviselő-testület a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérhet. Az eltérést a döntés meghozatalakor indokolni kell.
III. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 7. Általános szabályok 7. § (1) A személyes gondoskodás igénybe vétele önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik. (2) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a hivatalnál nyújthatja be. (3) E rendelet 10. §-ában szabályozott ellátások igénybe vételére irányuló kérelem az oktatásinevelési intézménynél is benyújtható.
#5 (4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás igénybevételét a tényállás tisztázása mellett a (3) bekezdésben megjelölt ellátás esetében az intézményvezető intézkedése alapozza meg. (5) Ha az intézményvezető a (4) bekezdés alapján nem intézkedik a személyes gondoskodás igénybevételéről, a kérelmet haladéktalanul megküldi a képviselő-testületnek. (6) A személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell. (7) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megkezdése előtt az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell: - az ellátás tartamáról és feltételeiről, - az intézmény által vezetett reá vonatkozó nyilvántartásokról, - az intézmény házirendjéről, - a fizetendő térítési, illetve gondozási díjról.
(8) Az ellátásra jogosult köteles: - (7) bekezdésben foglalt tájékoztatás tudomásul vételéről nyilatkozni, - az intézményi nyilvántartásokhoz adatokat szolgáltatni, - a jogosultsági feltételekben, illetve nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokról nyilatkozni. 8. Gyermekjóléti alapellátások 8. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához. (2) Az önkormányzat a rendelet hatályba lépésétől kezdődően az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a.) gyermekjóléti szolgálat, b.) gyermekek napközbeni ellátása keretében - bölcsőde, - családi napközi, - óvoda, - iskolai napközis foglalkozás, c.) gyermekek átmeneti gondozása.
#6 (3) A közigazgatási területen élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat az alábbiak szerint biztosítja: Az önkormányzat a gyermekjóléti alapellátásokat a Rinyamenti Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulása által működtetett bölcsőde, illetve a társulás keretében működő, segesdi székhelyű mikro-térségi társulás útján biztosítja.
9. Gyermekjóléti szolgálat 9. § (1) A gyermekjóléti szolgálat, szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, védőnői szolgálattal együttműködve. (2) A szolgálat feladatai különösen: - a településen élő gyermekek szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérése, - a gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájárulás segítése, - a védelembe vett gyermekek gondozási-nevelési tervének elkészítése, - a helyettes szülői hálózat szervezése, - a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásnak segítése, - az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése, - felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata. (3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
10. A gyermekek napközbeni ellátása 10. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorában megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését (foglalkoztatását) és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását elsősorban olyan gyermekek számára kell biztosítani: - akinek testi, szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, - akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel,
#7 - akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesül, - akiről a szülője, gondozója szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni. (3) A gyermekek napközbeni ellátásnak intézményi formái: - bölcsőde, - óvoda, (4) A (3) bekezdés szerinti ellátásra nem jogosultak, de megfelelő felügyelet nélkül maradt gyermekek esetében a napközbeni ellátást az önkormányzat házi gyermekfelügyelet útján biztosítja. 11. Gyermekek átmeneti gondozása 11. § (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében az önkormányzat a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő gondozásáról, neveléséről és lakhatásáról, életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetésről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról gondoskodik. (2) A gyermekek átmeneti gondozása a szülő kérelmére vagy beleegyezésével történhet. (3) Az átmeneti gondozást elsősorban akkor kell teljes körű ellátással biztosítani, ha a szülő egészségi állapota, életvezetési problémája, indokolt távolléte vagy más akadályoztatása miatt a gyermek nevelése a családban nem megoldható. (4) A gyermekek átmeneti gondozása alapjául szolgáló ok fennállásáig, de legfeljebb hat hónapig tart. (5) A gondozást meg kell szüntetni, ha: - a megszüntetést a szülő kéri, - annak okai már nem állnak fenn. (6) Az átmeneti gondoskodással kapcsolatos feladatait az önkormányzat helyettes szülő kijelölésével biztosítja.
IV. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások díjának megállapítása
12. Térítési díjak
#8 12. § (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente egy alkalommal állapítja meg. Az intézményi térítési díjat a rendelet 1. melléklete tartalmazza. (4) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (5) A személyi térítési díjat az adott intézmény vezetője állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a 13. § szerinti kedvezmények figyelembevételével. (6) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. (7) Ingyenes ellátást kell biztosítani, ha a térítési díjfizetésre kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik. 13. Normatív kedvezmények 13. § (1) Gyermekétkeztetés esetén a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben meghatározott normatív kedvezményt kell biztosítani az ellátottaknak. (2) A normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. 14. § (1) Az intézmény vezetője az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet a személyi térítés díjáról. (2) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegével nem ért egyet az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a képviselő-testülethez fordulhat. Ebben az esetben a képviselőtestület a kérelem tárgyában határozatot hoz, határozattal dönt. (3) A személyi térítési díjat: a.) gyermekétkeztetés esetén egy havi időtartamra utólag, b.) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény esetén havonta utólag kell megfizetni.
#9 (4) A személyi térítési díjat havonta a tárgyhónapot követő 15. napjáig kell megfizeti. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, s erről havonta tájékoztatja a polgármestert, aki intézkedik a díjhátralék behajtásáról. Az intézményi térítési díjat e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. 13. Záró rendelkezések 15. § Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.
16. § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
17. § Hatályát veszti Segesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 9/2013. (VI.26.) önkormányzati rendelete.
Péntek László polgármester
Kihirdetve: 2013. december 30.
Veszner József címzetes főjegyző
Veszner József címzetes főjegyző
#10 1. melléklet a 18/2013. (XII. 30.) önkormányzati rendelethez
Intézményi és személyi térítési díjak (ÁFA nélkül)
1. Intézményi térítési díjak:
a) IV. Béla Király Általános Iskola Tízórai, ebéd, uzsonna
340.- Ft/nap
Ebből: - tízórai - ebéd - uzsonna
60.-Ft/nap 220.-Ft/nap 60.-Ft/nap
b) Segesdi Tündérkert Óvoda Tízórai, ebéd, uzsonna
250.- Ft/nap
Ebből: - tízórai - ebéd - uzsonna
45.-Ft/nap 160.-Ft/nap 45.-Ft/nap
c) 1A szociális nyári gyermekétkeztetés esetében az ebéd intézményi térítési díja 277 Ft.
2. Személyi térítési díjak: A képviselő-testület az óvodai nevelésben részt vevő gyermekek, valamint az általános iskolai oktatásban részt vevő tanulók részére az étkezést térítésmentesen biztosítja.
1
Kiegészítette a 17/2014. (VI.17.) önkormányzati rendelet 1. §-a 2014. június 17. napján.
#11
I n d o k o l á s a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 18/2013. (XII. 30.) önkormányzati rendelethez
A 9/2013. (VI.26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, az önkormányzati segély kialakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi LXXV. törvény rendelkezései miatt vált szükségessé. Az átmeneti segély, a temetési segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összevonásával létrehozandó önkormányzati segély 2014. január 1-jével hatályba lépő szabályai a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény átmeneti segély törvényi rendelkezéseinek alapulvételével kerültek kidolgozásra. Az önkormányzati segély részletes szabályait Segesd Község Önkormányzata Képviselőtestületének szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelete tartalmazza.
