Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Vincze Csaba önkormányzati rendészeti vezető Dr. Battyányi Anita jogi szakreferens
JAVASLAT Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) rendelet módosítására
Kazincbarcika, 2015. szeptember 25.
Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 131/2015. (VI.24.) határozatával döntött az „Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika” rendészeti szerv létrehozásáról. Az Önkormányzati Rendészet 2015. július 1. napjával történt megalapítása óta, a szolgálatteljesítés során szerzett tapasztalatok, az önkormányzati képviselőktől, valamint a város lakosságától érkezett megkeresések szükségessé tették a jelenleg érvényben lévő munkarend felülvizsgálatát és a felmerülő igényekhez történő igazítását. A rendészeti szerv közterületi szolgálatot teljesítő munkatársai a Képviselő-testület Szervezeti és Működési szabályzatában meghatározottak szerint az alábbiak szerint végzik munkájukat: A gyalogos járőrszolgálatot teljesítő közterület-felügyelők: délelőtt hétfőtől - péntekig 6.00 órától 14.00 óráig délután hétfőtől - péntekig 14.00 órától 22.00 óráig A gépkocsizó járőrszolgálatot teljesítő közterület- felügyelők: délelőtt hétfőtől - péntekig 6.00 órától 18.00 óráig délután hétfőtől - péntekig 18.00 órától 6.00 óráig A jelenlegi szabályozás a hétvégi szolgálatteljesítést kizárólag túlóra elrendelése esetén teszi lehetővé. A rendészeti szerv eddigi működése során szerzett tapasztalatok, a közbiztonság és a közterület jelenlét fokozására irányuló igények szükségessé teszik a növekvő rendészeti létszám mellett a hétvégi, illetve a munkaszüneti- és ünnepnapokon is a közterületi jelenlét biztosítását. Ezt a munkarend módosításával, nyolchetes munkaidőkeretben – a már jelenleg is működő – heti vezényléssel lehet biztosítani. A munkaidőkeret alkalmazására a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 90. § (1) és (5) bekezdésében foglaltak adnak lehetőséget. Ezen rendelkezés alapján a munkáltató a munkaidőt munkaidőkeretben is meghatározhatja, amelynek tartama legfeljebb 4 hónap, vagy 16 hét. Az eddigi gyakorlati tapasztalatok szerint a folyamatosan változó igények biztosítására, és a rugalmas szolgálatszervezésre a nyolchetes munkaidőkeret megállapítása célszerű és indokolt. Az új szolgálati rend bevezetésével a jelenleginél rugalmasabban, a jelentkező és folyamatosan növekvő igényeknek megfelelő módon lehet végrehajtani a szolgálatvezénylést oly módon, hogy az a rendészet dolgozóinak, valamint a lakosság
érdekeit figyelembe megteremtésére.
véve
biztosít
lehetőséget
fokozott
közterületi
jelenlét
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és döntsön a rendelet módosítás tárgyában. Kazincbarcika 2015. szeptember 25.
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2015 (IX.25.) önkormányzati rendelete a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendelet módosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32 cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32 cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: SzMSz) módosítása kapcsán az alábbiakat rendeli el: 1.§ Az SzMSz 54. § (2) bekezdés b) pontja az alábbiak szerint módosul: Az önkormányzati rendészet munkarendje, amely a munkaidőt és a pihenőidőt tartalmazza a következő: Általános: - hétfő, kedd, szerda: 07:30 órától 16:00 óráig - csütörtök: 07:30 órától 17:30 óráig - péntek: 07:30 órától 12:00 óráig A közterületen szolgálatot teljesítők munkájukat a rendészet vezetőjének javaslata alapján a jegyző által meghatározott nyolchetes munkaidőkeretben, heti vezényléssel látják el. A nyolchetes munkaidőkeret kezdeti időpontja: 2015. október 5. Az Önkormányzati Rendészet ügyfélfogadási rendje: Megegyezik az általános ügyfélfogadási renddel: -
hétfő 07,30 órától 16.00 óráig csütörtök: 13.00 órától 18.00 óráig péntek: 07.30 órától 12.00 óráig
2.§ A rendelet 2015. október 5-én lép hatályba, és az ezt követő napon hatályát veszti. Kazincbarcika 2015. szeptember… Szitka Péter polgármester A kihirdetés időpontja: 2015. szeptember ….. Dr. Szuromi Krisztina jegyző
Dr. Szuromi Krisztina jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19) önkormányzati rendelet módosításáról szóló……./2015. (IX.25.) önkormányzati rendelethez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi hatása Az előterjesztés a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására tesz javaslatot, az Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika munkarendjére tesz javaslatot. Az új szolgálati rend bevezetésével a jelenleginél rugalmasabban, a jelentkező és folyamatosan növekvő igényeknek megfelelő módon lehet végrehajtani a szolgálatvezénylést, oly módon, hogy a rendészet dolgozóinak, valamint a lakosság igényeit figyelembe véve biztosít lehetőséget fokozott közterületi jelenlét megteremtésére. 2./ A rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása A rendelet-tervezetnek gazdasági, költségvetési hatása nincs. 3./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A módosításnak közvetlen egészségügyi hatása nincs, a környezeti hatások tekintetében a hatékonyabb közterületi ellenőrzések elősegíthetik a tisztább és rendezettebb környezet kialakulását és megőrzését. 4./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A módosítás minimális adminisztratív többlet-terhet ró az önkormányzatra. 5./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A módosítás szükséges, tekintettel a magasabb szintű jogszabályok és a gyakorlati alkalmazásuk követelményeire. 6./A rendelet alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak.
Kazincbarcika, 2015. szeptember 25.
Indokolás Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013 (IV.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …./2015 (IX. 25.) önkormányzati rendelethez Általános indokolás: Az Önkormányzati Rendészet 2015. július 1. napjával történt megalapítása óta, a szolgálatteljesítés során szerzett tapasztalatok, az önkormányzati képviselőktől, valamint a város lakosságától érkezett megkeresések szükségessé tették a jelenleg érvényben lévő munkarend felülvizsgálatát és a felmerülő igényekhez történő igazítását. A rendészeti szerv közterületi szolgálatot teljesítő munkatársai a Képviselő-testület Szervezeti és Működési szabályzatában meghatározottak szerint az alábbiak szerint végzik munkájukat: A gyalogos járőrszolgálatot teljesítő közterület-felügyelők: délelőtt hétfőtől - péntekig 6.00 órától 14.00 óráig délután hétfőtől - péntekig 14.00 órától 22.00 óráig A gépkocsizó járőrszolgálatot teljesítő közterület- felügyelők: délelőtt hétfőtől - péntekig 6.00 órától 18.00 óráig délután hétfőtől - péntekig 18.00 órától 6.00 óráig A jelenlegi szabályozás a hétvégi szolgálatteljesítést kizárólag túlóra elrendelése esetén teszi lehetővé. A rendészeti szerv eddigi működése során szerzett tapasztalatok, a közbiztonság és a közterület jelenlét fokozására irányuló igények szükségessé teszik a növekvő rendészeti létszám mellett a hétvégi, illetve a munkaszüneti- és ünnepnapokon is a közterületi jelenlét biztosítását. Ezt a munkarend módosításával, nyolchetes munkaidőkeretben – a már jelenleg is működő – heti vezényléssel lehet biztosítani. A munkaidőkeret alkalmazására a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 90. § (1) és (5) bekezdésében foglaltak adnak lehetőséget. Ezen rendelkezés alapján a munkáltató a munkaidőt munkaidőkeretben is meghatározhatja, amelynek tartama legfeljebb 4 hónap, vagy 16 hét. Az eddigi gyakorlati tapasztalatok szerint a folyamatosan változó igények biztosítására, és a rugalmas szolgálatszervezésre a nyolchetes munkaidőkeret megállapítása célszerű és indokolt. Az új szolgálati rend bevezetésével a jelenleginél rugalmasabban, a jelentkező és folyamatosan növekvő igényeknek megfelelő módon lehet végrehajtani a
szolgálatvezénylést oly módon, hogy az a rendészet dolgozóinak, valamint a lakosság érdekeit figyelembe véve biztosít lehetőséget fokozott közterületi jelenlét megteremtésére. Részletes indokolás:
1.§-hoz:
Az önkormányzati rendészet munkarendjét tartalmazza, amely magában foglalja a munkaidőt és a pihenőidőt. 2.§-hoz Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
