BESZÁMOLÓ a jegyző gyámhatósági hatáskörben végzett feladatairól, a Városi Gyámhivatal munkájáról és a Szécsény Kistérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 2011. évi munkájáról
Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. április 24-i ülésére Előterjesztő: Bárányné Márton Melinda jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 96. §.(6) bekezdése szerint a helyi önkormányzatnak a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról évente átfogó értékelést kell készítenie – a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló többszörösen módosított 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalommal - melyet a Képviselő-testület minden év május 31. napjáig kell megtárgyalnia. A gyermekvédelmi rendszer működtetése állami és önkormányzati feladat. A gyermekek védelmét pénzbeli ellátásokkal, gyermekjóléti alapellátásokkal, gyermekvédelmi szakellátásokkal és a hatósági intézkedésekkel biztosítja az önkormányzat. A beszámoló tartalmazza: Az 1993. III. évi szociális tv. alapján három személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatási feladatellátásáról: családsegítést, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,a Gyvt. (39-40. §) alapján személyes gondoskodást nyújtó alapellátások:gyermekjóléti szolgáltatás ,a jegyzői gyámhatósági feladatok és a városi gyámhivatali feladat ellátásáról szóló beszámolókat. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, és a beszámoló elfogadására! Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének ../2012.(IV.24.) határozata 1. Szécsény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről szóló, 2011. évi beszámolót az előterjesztésnek megfelelően elfogadja. 2. Szécsény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Városi Gyámhivatal hatósági intézkedéseiről, feladatairól szóló, 2011. évi beszámolót az előterjesztésnek megfelelően elfogadja. 3. Szécsény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szécsény-Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2011. évi munkájáról, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló beszámolót az előterjesztésnek megfelelően elfogadja. A képviselő-testület megbízza a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét, hogy az értékelést küldje meg Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának. Határidő: Felelős:
azonnal, illetve az értékelés megküldésére a Gyvt. szerint Jegyző
Szécsény, 2012. április 18.
Bárányné Márton Melinda jegyző
2
B ESZÁMOLÓ A 2011. évi jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről
Tisztelt Képviselő-testület! A 2011. évi jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről az alábbi tájékoztatást adom: A gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatási ügyekben általános első fokú hatóságként a gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 3.§ (1) bekezdése értelmében a település jegyzője jár el. A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény keretébe tartozó hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések közül a jegyző feladata elsősorban a gyermekek védelembe vételéről, felülvizsgálatáról és annak megszüntetéséről való döntés meghozatala, valamint azonnali intézkedést igénylő esetben a gyermekek különélő szülőnél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve nevelőszülőnél, vagy gyermekotthonban történő ideiglenes elhelyezése. Védelembe vétel: a gyámhatóság védelembe vételi eljárás keretében foglalkozik a különböző okokból veszélyeztetett helyzetbe került gyermekekkel. Az eljárás során törekedni kell arra, hogy a veszélyeztető körülményeket úgy szüntessék meg, hogy a gyermek családból történő kiemelésére csak a legvégső esetben kerüljön sor. A gyermekek érdekében rendszeres, hatékony és eredményes a kapcsolatunk azon szervekkel (pl. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Rendőrség, Oktatási-nevelési intézmények) amelyek vagy jogszabályi kötelezettségükből eredően, vagy munkájuk végzése során (pl. egészségügyi ellátások) szereznek olyan tapasztalatokat a gyermek veszélyeztetéséről, amelyek gyámhatósági intézkedést igényelnek. A veszélyeztetett gyermekek érdekében soron kívül teszik meg a szükséges intézkedéseket. 2011. december 31. napján nyilvántartott veszélyeztetett kiskorúak száma: 101 fő (halmozott adat) Ebből 2011-ben: • környezeti okból: 19 fő • magatartási okból:10 fő • anyagi okból: 0 fő • egészségügyi okból: 2 fő Az alábbiak miatt is veszélyeztetettek: • lakáskörülmények: 5 fő • alkoholizmus: 1 fő • bántalmazás érzelmi: 2 fő • lelki (érzelmi elhanyagolás): 2 fő • tankötelezettség elmulasztása: 6 fő 3
2011. december 31-én nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma 11 fő. 2011-ben gyermek védelembe vételére nem került sor, Védelembe vétel megszüntetésére egy esetben került sor, mivel a tárgyalás során megállapítást nyert, hogy a kiskorú veszélyezettsége az alapellátás keretein belül biztosítható. Továbbá 1 gyermek esetében az ügyiratok áttételre kerültek, mivel életvitelszerűen megváltozott a lakóhely, Szécsény Városból elköltöztek. Összességében véve elmondható, hogy a szülők és a gyermekek együttműködnek a kijelölt családgondozóval, a családgondozó segítségét igénylik, elfogadják. A védelembe vétel legtöbb esetben az elhanyagoló szülői magatartásra, környezeti okokra és a munkanélküliségből adódó súlyos anyagi problémákra vezethetőek vissza.
2. Ideiglenes hatályú elhelyezés: Erre az intézkedésre akkor van szükség, ha a gyermek felügyelet nélkül marad, testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti és emiatt azonnali elhelyezésére van szükség. Ideiglenes elhelyezésre hatásköre van a jegyzőn és a gyámhivatalon kívül a bíróságnak, ügyészségnek, rendőrségnek és a BV. Intézet parancsnokságának. Szécsényben 2011-ben felügyelet nélkül maradt, vagy a gyermek testi, értelmi, erkölcsi fejlődését súlyosan veszélyeztető környezeti magatartás miatt nem kellett ideiglenes hatályú elhelyezést - a gyermekek családból történő kiemelését - alkalmaznunk. A gyermekvédelmi munka során sok segítséget kaptunk a háziorvosi, a gyermekorvosi, illetve a védőnői szolgálattól, valamint a nevelési-oktatási intézményektől. A Szécsényi Városi Gyámhivatallal, a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal jó munkakapcsolat alakult ki. A gyámhatóság továbbra is rendszeres kapcsolatot tart fenn a Városi Rendőrkapitányság Bűnmegelőzési Alosztályával.
3. Iskoláztatási támogatás: A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvényt, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt a tankötelezettség teljesítésével összefüggésben módosító 2010. évi LXVI. törvény 2010. augusztus 30-ai hatállyal bevezette az iskoláztatási támogatás jogintézményét. Az új jogintézmény célja a tankötelezettség teljesítésének, ezáltal a gyermek helyes irányú fejlődésének elősegítése. Ennek értelmében „a gyermek nevelésével, iskoláztatásával járó költségekhez az állam havi rendszerességgel járó nevelési ellátást vagy iskoláztatási támogatást (a továbbiakban együtt: családi pótlékot) nyújt.” Ha a gyermek nem teljesíti tankötelezettségét és összegyűlik 10 igazolatlan órája, az iskola ezt jelzi a jegyzőnek. A jegyzői gyámhatóság végzésben figyelmezteti a szülőt arra, hogy az adott tanévben mulasztott ötvenedik igazolatlan óra után el fogja rendelni az iskoláztatási
4
támogatás felfüggesztését és ezzel egyidejűleg a gyermek védelembe vételét, (valamint a 16 életévét betöltött gyermeknél az iskoláztatási támogatás szüneteltetését). Amennyiben a gyermek továbbra sem teljesíti tankötelezettségét és 50 óra igazolatlan óra összegyűlik, a jegyzői gyámhatóság – az iskola jelzése alapján – felfüggeszti az iskoláztatási támogatást és védelembe veszi a gyermeket. A jegyzőnek e körben mérlegelési lehetősége nincsen. Az 50 igazolatlan óra automatikusan az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével, a gyermek védelembe vételével, 16 éves kor után szüneteltetésével jár. A 2011/2012-es tanév 2011. szeptember 05. és december 31. közötti időszakában 13 gyermek esetében érkezett 10 órás igazolatlan hiányzás miatt. A gyámhatóság a 10 órás jelzést követően minden esetben végzéssel értesítette a kiskorú iskoláztatási támogatásra jogosult törvényes képviselőjét, hogy az adott tanévben mulasztott ötvenedik igazolatlan óra után el fogja rendelni az iskoláztatási támogatás felfüggesztését és ezzel egyidejűleg a gyermek védelembe vételét. 1 gyermek esetében érkezett jelzés 50 órát meghaladó igazolatlan hiányzásról. A gyermek betöltötte a 16. életévét, ezért a Magyar Államkincstár Családtámogatási Irodájánál kezdeményeztük az iskoláztatási támogatás folyósításának szüneteltetését, és a szükséges intézkedések haladéktalan megtételét.
Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a 2011. évi jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről szóló beszámolót megtárgyalás után elfogadni szíveskedjenek.
Szécsény, 2012. április 17.
Bárányné Márton Melinda jegyző
5
BESZÁMOLÓ Szécsény Városi Gyámhivatal 2011. évi munkájáról I. Szécsény Városi Gyámhivatal illetékességi területe, személyi és tárgyi feltételei. A Városi Gyámhivatal szervezetileg a Polgármesteri Hivatal Igazgatási, Szociális és Gyámhatósági Osztályához tartozik. A városi gyámhivatal feladat- és hatásköreit a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról szóló 331/2006.(XII. 23. ) Kormányrendelet határozta meg, és a Kormányrendelet mellékletében meghatározott illetékességi területen, településekre kiterjedően látta el 2011. évben. • Illetékességi területe: Szécsény és a térségében lévő 13 község (Endrefalva, Hollókő, Kishartyán, Ludányhalászi, Nagylóc, Nógrádmegyer , Nógrádsipek, Nógrádszakál, Magyargéc , Piliny, Rimóc, Szécsényfelfalu, Varsány), valamint szociális intézményként a Ludányhalásziban működő Ipolypart Ápoló Gondozó Otthon és Rehabilitációs Intézet ahol az ellátottak száma átlagosan 400 fő, ebből 350- 370 fő áll cselekvőképességet érintő gondnokság alatt. Illetékességi területen a lakosság létszáma megközelítően 21. 000 fő. • Személyi feltételek: Czele Ferencné munkaviszonya, nyugállományba vonulás miatt , 2011. augusztus 01-től megszűnt . Feladatait hivatali átszervezés útján Balya András látja el. A feladatokat így továbbra is 3 fő ügyintéző látja el, akik felsőfokú iskolai végzettséggel, szakvizsgával, önálló döntési, kiadmányozási jogkörrel rendelkeznek. Feladataikat településekre osztva végzik, a lakosság és az ügyek számát figyelembe véve. • Tárgyi feltételek Minden ügyintézőnek külön irodája van. Számítógép mindenkinek biztosított. A három számítógéphez két nyomtató tartozik. Fénymásolóval rendelkezünk. Internet hozzáférés minden számítógépen van, complex- jogtár nincs. Az iratok iktatatása a központi iktatóban történik. Keddi és csütörtöki napon nincs ügyfélfogadás. A nem ügyfélfogadási időben érkezett ügyfeleket mindig fogadjuk. II. Kimutatatás a gyámhivatal ügyiratforgalmáról Az elmúlt évek alatt folyamatosan emelkedett az intézendő ügyek száma. • 2001. évben az ügyiratforgalom 2314, 2004. évben 5228, 200.7 évben 6448 – ra, 2008. évben 6515-re, 200.9 évben 6880-ra, 2010. évben 8227 –re, 2011 .évben 8440re emelkedett. • 2001. évben a határozatok (végzések) száma 613, addig 2005. évben ez 1095-re, 2008. évben 1547-re, 2009. évben 1609-re, míg 2011. évben 1826 -ra emelkedett. III. Kimutatatás a gyámhivatal hatósági intézkedéseiről I/ Pénzbeni ellátások: 1. / Az átmeneti és tartós nevelésből nagykorúvá válásával kikerült fiatal felnőtt lakáshoz jutása, tartós lakhatása megoldásának elősegítése érdekében a gyámhivatal otthonteremtési támogatást állapíthat meg. 2011. évben 1 esetben került sor otthonteremtési támogatás megállapítására. Összesen 1.291.750,-Ft került kifizetésre.
2./ A gyámhivatal a gyermektartásdíjat megelőlegezi, ha a tartásdíj fizetésre kötelezett szülő a jogosult szülőnek nem fizeti és a gyermektartásdíj behajtása átmenetileg behajthatatlan, valamint a gyermek családon belüli ellátása emiatt veszélybe kerül. 2011. évben 11 új esetben került sor a jogosultság megállapítására. A tárgyév folyamán 32 gyermek, 2011. december 31-én 20 gyermek részesült gyermektartásdíj megelőlegezésben ( 11 esetben megszűnt a megelőlegezés , 1 esetben fel van függesztve a folyósítás ). Megelőlegezésre a tárgyév folyamán kifizetett összeg: 5.582.038 ,-Ft Mindkét pénzbeli ellátási forma finanszírozása teljes egészében a központi költségvetésből történik. II. Ideiglenes hatályú elhelyezés : Ideiglenes hatályú elhelyezésre kerül sor, ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, érzelmi , erkölcsi fejlődését a családi környezet súlyosan veszélyezteti és emiatt a gyermeknek családjából azonnali kiemelése szükséges. A gyámhivatal 2011. évben 6 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezését vizsgálta felül, mind a 6 gyermek átmeneti nevelésbe került. III. Átmeneti nevelésbe vétel : A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel (jegyzői hatáskör) nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá, ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. 2011. évben 6 gyermek átmeneti nevelésbe vételre került sor. A gyámhivatal 29 gyermek ügyével foglalkozott, az éves (féléves) felülvizsgálatok, a gyámok számadása és egyéb, a gyermeket érintő intézkedések kapcsán. 4 gyermeknek nagykorúvá válásával szűnt meg a nevelésbe vétele. Az átmeneti nevelésbe vett gyermekek száma 2011. 12. 31-én: 25 fő . IV. Tartós nevelésbe vétel: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette, a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott, és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülője és a gyermek neveléséről gyám útján nem lehet gondoskodni. A tartós nevelésbe vett gyermekek ügyét/ elhelyezését évente felül kell vizsgálni. 2011. évben 3 gyermek tartós nevelésbe vételre került sor. A gyámhivatal 5 tartós nevelt gyermek ügyével foglalkozott. 2 gyermek örökbefogadására került sor. 2011. 12. 31-én 3 gyermek van tartós nevelésbe véve. V. Utógondozás elrendelése: Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után - kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták - a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását feltéve, hogy az utógondozást a fiatal felnőtt maga is kéri. Az utógondozás segíti a gyermek, illetve a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését.
2
2011. évben 1 esetben rendelt el a gyámhivatal utógondozást. Az utógondozást követően az utógondozónak félévente jelentést kell adnia az utógondozott helyzetéről, az utógondozás eredményéről. Megszűnt utógondozások száma: 1 . VI. Utógondozói ellátás : A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére, - illetve a gyermek nagykorúságának elérése előtt a gyám (hivatásos gyám) javaslatának figyelembevételével - elrendelheti az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, vagy a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat, illetve szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja. 2011. évben 3 fiatal felnőtt részesült utógondozói ellátásban . VII. Családi jogállás rendezése: A családi jogállás rendezési ügyek magukba foglalják azokat az ügyeket, ahol az apaság vagy anyaság nem tisztázott. Ezek a családi jogállási ügyek lehetnek apai elismerő nyilatkozat felvételére, az apaság vélelmének megdöntésére, valamint az apaság megállapítása iránti per megindítására, valamint képzelt apa megállapítására vonatkozó ügyek. 2011. évben a gyámhivatal 27 gyermek családi jogállását rendezte: 24 gyermeknél teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételével, 2 esetben apaság bírósági megállapításával, 1 esetben az anya kérelmére apaként képzelt személy adatait állapította meg. VIII. Örökbefogadási ügyek : Az örökbefogadás célja az, hogy az örökbefogadó, valamint annak rokonai és az örökbefogadott között családi kapcsolatot létesítsen és elsősorban az olyan kiskorúak családi nevelését biztosítsa, akiknek szülei nem élnek, vagy akiket szüleik megfelelően nevelni nem képesek. Az örökbefogadásnak kifejezetten a gyermek érdekét kell szolgálnia. A gyámhivatal az örökbefogadás engedélyezésé túl dönt az örökbefogadásra való alkalmasság kérdésében is, az átmeneti nevelt gyermekek örökbe fogadhatóvá nyilvánításáról, továbbá örökbefogadás felbontásáról. 2011. évben 2 tartós nevelésbe vett gyermek külföldi örökbefogadását engedélyezte a gyámhivatal és három házaspárt nyilvánított örökbefogadásra alkalmas szülőnek. Örökbefogadás felbontására nem került sor. IX. Szülői felügyelettel kapcsolatos ügyek: A kapcsolattartás célja, hogy a gyermek és a kapcsolattartásra jogosult személyek közötti családi kapcsolatot fenntartsa, továbbá a kapcsolattartásra jogosult szülő a gyermek nevelését, fejlődését folyamatosan figyelemmel kísérje, tőle telhetően segítse. 2011. évben 80 esetben született kapcsolattartási ügyekben döntés: ebből 71 esetben átmenti nevelt gyermek kapcsolattartását , 6 esetben ideiglenes hatályú elhelyezett gyermek kapcsolattartását szabályozta a gyámhivatal, 3 esetben egyezséget hagyott jóvá . Szülői ház elhagyásának engedélyezése iránt nem indult eljárás. A szülői felügyeletet gyakorló szülők megegyezése a szülő felügyelet gyakorlásáról 2 esetben történt meg.
3
X. Gyámsági ügyek: A gyámhivatal gyámot a szülői felügyelet alatt nem álló gyermek részére rendel. Nem áll szülői felügyelet alatt a gyermek, ha a szülők meghaltak, a szülők szülői felügyeletét a bíróság megszüntette, a szülők cselekvőképtelenek vagy cselekvőképességükben korlátozva vannak, a szülők ismeretlen helyen távol vannak, vagy ténylegesen akadályozva vannak, a bíróság a gyermeket harmadik személynél helyezte el, a gyermeket a gyámhivatal átmeneti vagy tartós nevelésbe vette, a gyámhivatal a gyermek családba fogadásához hozzájárult, a gyámhivatal a gyermeket ideiglenes hatállyal hozzátartozónál vagy más személynél, illetőleg nevelőszülőnél, gyermekotthonban vagy fogyatékosok és pszichiátriai betegek intézményében helyezte el és szülője ellen szülői felügyelet megszüntetése, illetőleg gyermek elhelyezése iránt per van folyamatban, a szülő hathetes életkornál fiatalabb gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához hozzájárult. A gyámhivatal 2011. évben összesen 42 gyámság alatt álló gyermek ügyével foglalkozott. 4 gyermek gyámsága szűnt meg. 2011. 12. 31-én 38 gyermek áll gyámság alatt. A gyámság alatt álló gyermekek helyzetéről a gyámnak évente be kell számolnia a gyámhivatalnak. Amennyiben vagyont kezel, akkor a vagyon kezeléséről számadást is be kell nyújtania, amelyet a gyámhivatal minden esetben határozattal bírál el. XI. Cselekvőképességet érintő gondnoksággal kapcsolatos ügyek : Cselekvőképes mindenki, akinek a cselekvőképességét a törvény nem korlátozza, vagy nem zárja ki. Gondokság hatálya alatt áll a korlátozottan cselekvőképes illetve cselekvőképtelen nagykorú személy, akit a bíróság a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezett. Gondnokság alá helyezési pert indíthat a jogszabályban meghatározott hozzátartozó, ügyészség és a gyámhivatal . A gondnokság alatt álló személy részére a gyámhivatal rendel gondnokot és felügyeli a gondnok tevékenységét. A gyámhivatal 2011. évben 435 gondnokolt ügyét intézte, amely magában foglalja a gondnokság alá helyezési perindítási ügyeket, a már gondnokság alá helyezettek bírósági felülvizsgálati ügyeit, a gondnokkirendelési , a gondnokoltak számadási és vagyoni ügyeit. Az év folyamán a bíróság által gondnokság alá helyezettek száma : 41 fő ( ez 41 perindítást is jelent ). A Balassagyarmati Városi Bíróságon jelenleg 32 per van folyamatban ( gondnokság alá helyezés, felülvizsgálat ,végszámadási kötelezettség megállapítása iránt). A gondnokság alatt állók száma 2011. 12. 31-én : 379 fő. A gyámhivatal azon gondnokoltak részére, akiknek nincs olyan hozzátartozójuk, aki gondnoki tisztet vállalhat vagy, aki a gondnoki tiszt vállalására alkalmas, hivatásos gondnokot rendel. Szécsény Város Önkormányzata a magas gondnokolt létszám miatt a hivatásos gondnoki feladatok ellátására megbízásos jogviszony alapján 7 fő hivatásos gondnokot alkalmazott 2011. évben . A jelenleg megbízott hivatásos gondnokok egyenként 27- 30 fő gondnokolt képviseletét látják el. Nógrád megyében hivatalunknál a legmagasabb a gondnoksági ügyek száma. XII. Vagyoni érdekvédelemmel kapcsolatos ügyek: Az 1952. évi IV. törvény (Családjogi törvény ), az 1959. évi IV. törvény ( Ptk) , valamint a 149/1997(IX. 10. ) Kormányrendelet (Gyer) rögzíti a szülői felügyeletet gyakorló szülő illetve gyám, továbbá a gondnokoltak képviseletében eljáró gondnok vagyonkezelésére
4
vonatkozó szabályait, mivel a jogszabályokban meghatározott esetekben a törvényes képviselő jognyilatkozatainak érvényességéhez szükséges a gyámhivatal hozzájárulása. Ezen jogszabályok alapján foglalkozik a gyámhivatal a kiskorúak ( szülői felügyelet alá tartozó gyermekek, a családba fogadott, a nevelésben lévő, gyámság alá tartozó gyermekek ) és gondnokoltak vagyoni ügyeivel. 2011. évben a gyámhivatal 204 vagyonos kiskorú és 273 ingó és ingatlan vagyonnal rendelkező gondnokoltat tartott nyilván. A kiskorúak és a gondnokoltak vagyoni ügyei egyre összetettebbé váltak (pld. különböző befektetési formák, biztosítások, ingatlantulajdon megterhelések). Mivel ezen ügyek egy része különleges szakértelmet igényelnek, illetve a felek között gyakori az érdekellentét, több esetben vált szükségessé eseti gondnok (ügyvéd) kirendelése, melynek munkadíját a gyámhivatal határozatban állapítja meg. Az esetek 70%-ban a munkadíjat az önkormányzat fizeti meg a hatályos jogszabály (Gyvt., Gyer.) alapján. A gyámhivatal folyamatosan közreműködik a kiskorúkat és a gondnokoltakat érintő hagyatéki eljárásban . XIII. 2009. 09. 01-től Kormány a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvény szerinti családvédelmi koordinációért felelős szervként a városi gyámhivatalt jelölte ki . Hozzátartozók közötti erőszak kivizsgálása ügyében 12 esetben történt intézkedés. XIV. A gyámhivatal eljár az eredménytelen védelembe vételről szóló jegyzői értesítés alapján 2011. évben eredménytelen védelembe vétel felülvizsgálat nem volt. XV. Kisajátítás esetén ügygondnokot rendel 2011. évben ügygondok kirendelésére nem került sor. XVI. A villamos energiáról szóló és a földgázellátásról szóló törvény szerint folyamatosan eljárt a szociálisan rászoruló fogyasztók ( védendő fogyasztók ) ügyében. . XVII. A városi gyámhivatal 1 esetben indított pert szülői felügyeleti jog megszüntetése iránt. A bíróság a keresetnek helyt adott. XVIII. Kiskorúak házasságkötésének engedélyezése iránt 2 eljárás indult, ebből 1 esetben engedélyezte a gyámhivatal a házasságkötést. IV. 1./ A Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala ( 3100. Salgótarján Rákóczi út 36. szám ) 2011. évben nem tartott komplex felügyeleti ellenőrzést. ( Ez 2010. évben megtörtént) . A 2011. évi célvizsgálatok folyamatos adatszolgáltatás keretében történtek. A célvizsgálatok tárgya: • a gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló gyermekek ügyei. 2./A Nógrád Megyei Főügyészség a tárgyévben törvényességi vizsgálatot nem tartott.
5
A statisztikai számadatokból kitűnik, hogy a gyámhivatali ügyek száma évről – évre növekszik. Az ügyek milyensége és az ügyfelek élethelyzetei is egyre bonyolultabb, nehezebb ügyintézést igényelnek. A napi munkánk – a törvény előírása szerinti - színvonalas elvégzéséhez egyre szélesebb körű jogszabályismeretre van szükség.
Szécsény, 2012. április 13.
Bárányné Márton Melinda jegyző
Készítette:
Gazdik Andrea gyámügyi ügyintéző
Vincze Béláné gyámügyi ügyintéző
6
BESZÁMOLÓ a Szécsény - Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat 2011. évi működéséről 1. A Humán Intézményfenntartó társulás ( 11 település részvételével Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Hollókő, Nógrádmegyer) települések által fenntartott intézmény a Szécsény, Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat, amely jogutódja a Szécsény, Hollókő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnak. 2. Az intézmény székhelye: 3170 Szécsény, Rákóczi út 41. A településeken a Polgármesteri Hivatalokban találhatók a szolgálat települési irodái, Nógrádmegyerben a Művelődési Házban. 3. Az intézmény működési területe: A társult önkormányzatok közigazgatási területei. 4. Feladatai: Intézményünk az önkormányzatok szociális alapfeladatai közül 4 szolgáltatást lát el. Az 1993. III. évi szociális tv. alapján 4 személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatást Családsegítést Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Közösségi szolgáltatások: közösségi ellátás-közösségi szenvedélybeteg ellátás Az 1997. évi XXXI. Gyvt. ( 39-40 § )alapján személyes gondoskodást nyújtó alapellátást gyermekjóléti szolgáltatást végez. Az öt szolgáltatást önálló szakmai egységekben Gyermekjóléti Szolgálat, Családsegítő Szolgálat, Házi segítségnyújtás és Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, Közösségi szenvedélybeteg ellátás keretében biztosítjuk. Célunk: a társult településeken a fenti törvényekben meghatározott szakmai követelmények megvalósítása, egységes szolgáltatás biztosítása. 5. Tárgyi és kommunikációs felszereltség: Térségi irodánkban minden családgondozó munkavégzéséhez megfelelő irodai elhelyezés, zárható iratszekrény biztosított. Kommunikációs felszereltség: Telefon, fax, számítógép, fénymásoló, jogtár, internet hozzáférési lehetőség kizárólagos használattal biztosított. A családgondozók a területekre autóbusszal közlekednek, előzetes engedély alapján indokolt esetben (képzésekre, értekezletekre, hivatalos ügyek intézéséhez) a gépjármű szabályzat alapján saját gépjármű használat. A települési irodákban számítógép, telefon, fénymásoló, fax, nem kizárólagos használattal biztosított. Az ellátott településeken a lakosság tájékoztatást kapott: a szolgálat működéséről, igénybevételének módjáról, Az ügyfélfogadási időről,
7
A területfelelős családgondozó személyéről, elérhetőségéről, A gyermekjogi képviselő elérhetőségéről. A családsegítő szolgálat és gyermekjóléti szolgálat közötti feladatmegosztás: A gyermekjóléti szolgálat és a családsegítő szolgálat egyaránt végezhet családgondozást, mindkét szolgáltatás komplex, tehát az egész családra kiterjedő (a család tagjait külön-külön gondozni nem célszerű). Amennyiben a gyermek veszélyeztetettsége az elsődleges ok, a gyermekjóléti szolgálatot kell esetgazdának tekinteni. Gyermekvédelmi rendszerből érkező jelzés esetén a családgondozás a gyermekjóléti szolgálat feladata, ahol nem a gyermek veszélyeztetettsége az elsődleges ok a családsegítő szolgálat végezheti a családgondozást, (kizárólag önkéntesség alapján). A feladat és a cél változása esetén szükség lehet a két szolgálat közötti esetátadásra. 6. Személyi feltételek: Gyermekjóléti szolgáltatást, családsegítést: 7 fő felsőfokú végzettségű közalkalmazott végzi (4 fő szociális munkás, 1 fő szociálpedagógus,1 fő óvodapedagógus, 1 fő pedagógus valamint 1 fő megbízásos jogviszonyban álló pszichológus (heti 15 órában). 2009 augusztus 01-től a munkanélküliek együttműködési programját 1 fő szociálpedagógus látta el, OFA pályázat támogatásával július 31-ig. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: részben szolgáltatás vásárlás útján történik, gondozói feladatokat a házi gondozók látják el munkaidejükben, munkaidőn túl településenként egy-egy megbízásos jogviszonyba lévő gondozó. Házi segítségnyújtást településenként : 1-1 szakképzett gondozó végzi. Gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés működésében a területi elv érvényesül, amely szerint, a családgondozók között a településeket felosztottuk. Az adott településen a szakmai feladatok ellátásáért a kijelölt családgondozó felel, működteti a jelzőrendszert, szakmai kapcsolatot tart a területén található intézményekkel, munkáját az intézményvezető koordinálja. 7. Családgondozók ellátási területei: Területfelelős családgondozók a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat esetében 2011. évben : Percze Balázsné Czímer Vera Lászlók-Hornyan Eszter Daróczi Judit Csák Andrea Józsa Katalin Lázár Bálint
Géczy Zoltán
Nógrádszakál, Rimóc Ludányhalászi, Szécsény Nagylóc, Piliny, Magyargéc Szécsény, Szécsényfelfalu, Hollókő, Nógrádsipek Szécsény családsegítés 7 településen Munkanélküliek együttműködési programját végzi minden településen 2009. aug. 01-től. OFA – pályázat útján került felvételre teljes támogatással /2 évig/ Munkanélküliek együttműködési programját végzi aug.01-től.
8
Csókási Csabáné Egyéb szolgáltatások: Joó Orbán Katalin pszichológus Czímer Vera
Nagylóc, Rimóc / családsegítés/ Pszichológiai ellátást megbízásos jogviszonyban végezi Adósságkezelési tanácsadás -Szécsény városban
A családgondozók közötti belső feladatmegosztásnál figyelemmel kellett lenni: törvényi előírásokra, – lakosságszám, egy családgondozóra jutó családok, ill. gyermekek száma lehetőleg ne haladja meg a törvényi előírást lakosságszám alapján a törvényben meghatározott feltételeknek megfelelünk, azonban a gondozott családok, gyermekek száma minden családgondozó esetében meghaladja a törvényi előírást a területeken található halmozott problémák következtében, a fogadóórák rendjének kialakítása a település lakosságának igénye szerint alakuljon, állandó ügyeletet tudjunk biztosítani a gesztor településen, a családgondozók helyettesítése megoldott legyen. Szécsény város lakossága: 6.075 fő, ebből a 0-18 éves korúak lélekszáma: 1.012 fő. Korosztály 0-3 4-6 7-14 15-18 Összesen
Férfi 88 82 208 112 490
Nő 85 65 222 150 522
Összesen 173 147 430 262 1012
8. Szolgáltatásaink: 8/1. Házi segítségnyújtás : Ellátási terület: Szécsény város és Ludányhalászi, , Nógrádszakál, Piliny, Magyargéc, Szécsényfelfalu, Nógrádmegyer községek közigazgatási területén. A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását szükségleteinek megfelelően lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. Az igénybe vevők életkoruknak, egészségi állapotuknak megfelelő ellátásban részesülnek a szolgáltatás által .Az alapszolgáltatás iránti igény egyre gyakoribb a területen élő idős, főként egyedül élő emberek részéről. Térségünkben is egyre jellemzőbb a lakosság elöregedése demográfiai előrejelzések szerint számuk a jövőben növekedni fog. A 7 településen a gondozottak létszáma 2011. év során 52-66 fő között volt. 8./ 2. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a Szécsény kistérségben 6 településen : Szécsény város és Ludányhalászi, Nógrádszakál, Piliny, Magyargéc, Szécsényfelfalu működik. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - szakmai munkáját - intézményünk biztosítja. Segélyhívásokra kivonulások száma 2011. évben: 8 alkalom.
9
Kivonulások száma havonkénti megoszlásban: Jan. -
Febr. Márc. április Máj. 1 -
június július Aug. 3 2 1
szept. Okt. 1
Nov. -
Dec. -
Kihelyezett készülékek száma településenként 2011.12.31-én: Település Szécsény Ludányhalászi Piliny Szécsényfelfalu Magyargéc Nógrádszakál Összesen:
Készülékek száma 12 11 10 10 10 2 53
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás célja, feladata: az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenése, a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtétele, szükség esetén további az egészségügyi és szociális alap- és szakellátás körébe tartozó ellátás kezdeményezése. Az önálló életvitel fenntartása mellet felmerülő krízishelyzetek elhárítása. Az ellátottak köre: a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek. 8/3. Családsegítés A családsegítő szolgáltatás célja: a települési önkormányzat területén élő szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése és az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megelőzése. A szolgáltatást 11 településen végezzük: Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Nógrádsipek, Nógrádmegyer. 8/4. Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek érdekeit védő személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.(1997. évi XXXI. Gyvt.39.§) A szolgáltatást 11 településen látjuk el: Szécsény, Hollókő, Nagylóc, Rimóc, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Szécsényfelfalu, Piliny, Magyargéc, Hollókő, Nógrádmegyer.
10
8/5. Közösségi ellátás- szenvedélybetegek közösségi ellátása: Ellátási terület: Szécsény város, Hollókő, Ludányhalászi, Magyargéc, Nagylóc, Nógrádmegyer, Nógrádsipek, Nógrádszakál, Piliny, Rimóc, Szécsényfelfalu községek közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező, a szolgáltatást igénylő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 64. A § hatálya alá tartozó természetes személyek. Szécsény városban és fenti községekben az ellátást a Humán Intézményfenntartó Társulás mint megbízó, és Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat mint megbízott között társulási megállapodás alapján Szécsény, Rákóczi út 41. szám alatti székhellyel látjuk el. A társadalmi kirekesztés és előítéletes megítélés kialakulásának megelőzése érdekében a nehéz élethelyzetben lévő szenvedélybetegek számára egy olyan rehabilitációs szolgáltatás nyújtása, amelyet az igénybevevő saját lakókörnyezetében vehet igénybe úgy, hogy személyiségi jogai nem sérülnek. Saját képességeit, önállóságát megőrizve környezetének aktív közreműködésével eléri és hosszútávon megtartja a társadalomban elfogadott életminőséget, viselkedési normákat. A közösségi ellátás során az ellátottak szociális és mentálhigiénés gondozásával az egészségügyi ellátásokhoz való hozzájutás biztosításával egészségi és pszichés állapotuk jelentősen javul. A meglévő képességeik , készségeik kibontakoznak , személyiségükben pozitív változás következik be. Könnyebben megoldják mindennapjaik során felmerülő konfliktusaikat, problémáikat. Ezáltal nagyobb esélyük lesz visszatérni a munka világába szenvedélybeteg közösségi integráltsága fokozódik, konstruktív viselkedésformák megismerésével megnyílik számára a változás lehetősége. A közösségi ellátás célja, feladata: hogy az általunk gondozott szenvedélybetegek teljes jogú tagjai maradjanak a társadalomnak, és visszailleszkedjenek a közösségbe. Az ellátott otthonában végzett rehabilitáció, gondozás és tanácsadás. A kliens egészségi és lelkiállapotának javítása, megsegítése konfliktusai és problémái megoldásában. A településeken megállapodás keretében ellátott személyek száma összesen 13 fő volt. 8/6. Egyéb szolgáltatásaink: Pszichológiai ellátás heti 15 órában Joó Orbán Katalin pszichológus végzi, térítésmentesen jelzés, igény esetén a társult településeken is. Adósságkezelési tanácsadás Szécsény városban 2009. szeptembertől működik adósságkezelési szolgáltatás, adósságkezelési tanácsadást Czímer Vera adósságkezelési tanácsadó látja el. Munkanélküliek beilleszkedési programja A program célja: A kistérség településein élő, aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő embereket a már meglévő szolgáltatásainkat bővítve csoportfoglalkozásokkal, tréningekkel, mentorállással, esetmegbeszélésekkel, tanácsadásokkal segítjük a munkaerő-piaci integrációban, társas kapcsolataik kialakításában, egyéni képességeik, készségeik fejlesztésében. A munkanélküliekkel való együttműködés, egyéni szükségletekre épülő az aktivizálástól az elhelyezkedésig személyre tervezett folyamat- tágabb eredménye a foglalkoztathatóság
11
mértékének növekedése amely a társadalom egészére nézve kedvező. Egy folyamatba kapcsolja a pszichoszociális fejlesztést és a munkaerő-piaci készségek fejlesztését, komplex, egységes szolgáltatás megvalósulását teszi lehetővé. Több lépcsőben kezeli a változást és a változtatás folyamatát - ebben a rendszerben nyomon követhetők koordinálhatók a feladatok. Személyhez rendelt esetfelelős tartja kézben és koordinálja a re-integrációs folyamatot a szakszerű ellátás feltételei biztosítottak, amely az egyének személyiségfejlődésére, munkához való viszonyára jelentős eredménnyel bírhat, szemléletváltás következik be amely társadalomra gyakorolt hatása rövidebb és hosszabb távon érzékelhető. A munkaerőpiacra való visszasegítés időben elhúzódó folyamat, hiszen a rendszeres szociális segélyezettek nagy része évek óta inaktív, ráadásul a tartós-munkanélküliség okaként vagy következményeként összetett problémákkal küzd. Szolgálatunk a munka során képes az egész embert empatikus, személyközpontú odafordulással látni és a problémáját komplex módon kezelni. Ez a komplex szolgáltatás nem szegregálja a különböző igénybevevői csoportot, hanem segíti az izoláció oldását a társas kapcsolatok intenzitásának növelését és az önbizalom, önérvényesítő képesség is pozitív irányban mozdul el. Örömmel fogadják és értékelik, hogy valaki foglalkozik a problémájukkal, odafigyel rájuk, segít megoldani vagy megtalálni a megoldáshoz vezető utat, így ezáltal nem látják olyan kilátástalannak a helyzetüket. 9. Beszámoló a családsegítő szolgálat 2011. évi szakmai munkájáról A családsegítő szolgáltatás célja: a települési önkormányzat területén élő szociális és menthálhigiéniés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése és az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megelőzése. A családsegítő szolgálat feladatai: Megelőző tevékenység: figyelemmel kíséri a lakosság szociális és menthálhigiéniás helyzetét. Családsegítés ( meghallgatni az egyén , a család panaszát és lehetőség szerint intézkedni ezek orvoslása érdekében , személyes beszélgetések keretében) Feltárja az egyén és a család életében jelentkező problémák okait és jelzi azokat az illetékes hatóság és szolgáltatást nyújtó szerv felé. Krízishelyzet fennállása esetén a megszüntetés érdekében a szükséges intézkedést megteszi. Összeköti az ügyfelet a különböző intézményekkel /egészségügyi, szociális, egyéb/. Tájékoztatást ad a szociális, családtámogatási és társadalombiztosítási ellátások formáiról és igénybevételének lehetőségeiről. Tanácsadással segíti a hozzáforduló egyéneket, családokat, problémái megoldásában segítséget nyújt. Családgondozással elősegíti a krízishelyzetet és a különböző konfliktusok megoldását egyénre, családra vonatkozó gondozási terv alapján, személyes kapcsolat keretén belül. A családsegítő szolgáltatás igénybevétele önkéntes, térítésmentes.
12
A családsegítő szolgáltatást igénybevevők száma településenként: Szécsény Piliny Szécsényfelfalu Magyargéc Ludányhalászi Nagylóc Hollókő Rimóc Nógrádsipek Nógrádszakál Nógrádmegyer Összesen
286 fő 15 fő 18 fő 58 fő 53 fő 20 fő 11 fő 25 fő 7 fő 27 fő 222 fő 742 fő
A családsegítő szolgáltatást igénybevevők 2011. január 01-2011 december 31-ig A szolgáltatást igénybe vevők száma nem és korcsoport szerint (fő). Nem, életkor
Férfi Nő Összesen
6 éves és fiatalab b 0 0 0
7-13
14-17
18-34
35-49
50-61
62 éves és idősebb
Összese n
0 0 0
1 0 1
42 139 181
78 153 231
125 137 262
17 50 67
263 479 742
A szolgáltatást igénybevevők hozott problémái halmozott adat (2011. évben)
A probléma típusa Életviteli Családi –kapcsolati Lelki mentális Gyermeknevelési Anyagi Egészségkárosodás következménye Ügyintézéshez segítség Információkérés Foglalkoztatással kapcsolatos Családon belüli bántalmazás Egyéb: Összesen ( 01-11. sorok összege) ebből: több probléma előfordulása Ebből krízishelyzet
problémák Szécsény vonatkozásában 38 9 10 1 234 8 143 108 18 0 1 570 90 12
problémák +10 településen összesen 90 32 33 37 168 71 310 361 39 4 0 1145 1164 4
13
Egyéb szolgáltatásaink Adósságkezelési szolgáltatás Dologi javak közvetítése
63fő 14 fő
53 fő
A szolgáltatást igénybevevők száma gazdasági aktivitás szerint 2011. január 01-2011. december 31-ig Gazdasági aktivitás Aktív kereső Álláskereső Inaktív ebből nyugdíjas Eltartott Ebből fiatalkorú (0-17) Összes igénybe vevő
Szécsény 72 60 151 65 3 0 286
+ 10 település 103 50 300 81 3 1 456
A szolgáltatást igénybe vevők száma a család összetétele szerint
Családi összetétel
Szécsény
Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők 18 év alatti gyermek(ek)kel Házastársi (élettársi) kapcsolatban együtt élők gyermek nélkül Egy szülő 18 év alatti gyermek(ek)kel Egyedül élő Egyéb Összesen:
88
+ 10 település 158
65
86
23 103 7 286
66 132 14 456
A szolgáltatást igénybe vevők száma legmagasabb iskolai végzettség szerint
Iskolai végzettség Tanköteles kornál fiatalabb Általános iskola nyolc osztályánál kevesebb Általános iskola nyolc osztálya Általános iskola tíz osztálya Befejezett szakmunkásképző iskola, szakiskola Befejezett szakközépiskola Befejezett gimnázium Felsőfokú iskola Összes igénybe vevő
Szécsény 0
+10 település
30 145 12 60
0 134 240 8 50
11 25 3 286
13 6 5 456
14
A családsegítő szolgálat forgalmi adatai (2011) a forgalmi napló alapján Forgalmi adatok Éves forgalom (halmozott adat) Tárgyévben a szolgálatunknál megfordult régi kliensek száma (nem halmozott adat) Tárgyévben szolgálatunknál megfordult új kliensek száma (nem halmozott adat)
Szécsény 993
+ 10 település 1928
205
347
81
109
A családsegítő szolgálat esetkezelések jellege 2011. jan. 01-2011 december 31-ig Esetkezelés jellege Szociális, mentális esetkezelés Pszichológiai esetkezelés Jogi esetkezelés Egészségügyi , orvosi esetkezelés Összesen: Összesenből:együttműködési megállapodás alapján végzett tevékenység
Szécsény
+ 10 település
286 17 11 3 317 286
445 0 17 5 467 385
Egyéb szolgáltató tevékenység tárgyévben Tevékenység jellege Szolgáltatások közvetítése és nyújtása Dologi javak közvetítése és nyújtása Adósságkezelési tanácsadó szolgáltatás Beilleszkedési program Ifjúsági információs és tanácsadó szolgáltatás Mediáció és konfliktuskezelés
Szécsény 48 61 63 41 0 0
+ 10 település 100 53 0 110 0 0
Összegzés Munkánk során tapasztaljuk, hogy egyre több család, egyén igényli szolgálatunk szakmai, emberi segítségét. A klienseink életkörülményei romlottak: adósságállományuk halmozódott, megélhetésük kilátástalanabbá vált. Az adósságkezelés keretében igyekeztünk a hozzánk fordulók anyagi problémáit enyhíteni. A pályázatok útján biztosított szociális földprogram a rászoruló családok mindennapi életét könnyítette meg. A Szolgálatunkhoz beérkező 15
ruhanemű- és cipő adományokat szintén szívesen fogadták. Szolgálatunkat egyre több és szenvedélybeteg keresi fel. Az Összefogás a foglalkoztatásért c. pályázat kertében megvalósuló program a településeken élő aktív korú, nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő embereket a családgondozás mellett csoportfoglalkozásokkal, tréningekkel, mentorállással, esetmegbeszélésekkel, tanácsadásokkal segítette a munkaerőpiaci integrációban, társas kapcsolataik kialakításában, egyéni képességeik, készségeik fejlesztésében. A szegénység és a fenti problémák megfelelő kezelésére az egész társadalompolitika összefogására szükség van. 10. Beszámoló a gyermekjóléti szolgálat 2011. évi szakmai munkájáról Gyermekvédelem jogszabályi kereteit az 1997. évi XXXI. Gyvt törvény és végrehajtási rendeletei határozzák meg. Rögzítik azokat az alapvető szabályokat az ellátó intézményeket, hatóságokat, feladataikat, amelyek a gyermekek jogainak érvényesülését, jólétét biztosítják. A gyermekvédelmi törvény szellemiségének középpontjában a gyermek jogai, a szülő és gyermekének kapcsolata , a gyermeknek a mindenek felett álló érdeke, hogy saját vérszerinti családjában nevelkedhessen fel, ezért a saját családját kell minden lehetséges módon képessé tenni arra, hogy ez megvalósítható legyen. 10./1. Gyermekjóléti Szolgáltatás: A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek érdekeit védő személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszűntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.(1997. évi XXXI. Gyvt.39.§) 10./2. A Gyermekjóléti Szolgálat feladata : A gyermekjóléti szolgáltatás, mint személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás biztosítása. A gyermekjóléti szolgálat feladatai a településen élő gyermekekkel kapcsolatosan:
a gyermek családjában történő nevelésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése, javaslattétel gyermekvédelmi gondoskodás alkalmazására, védelembe vételhez kapcsolódó szolgáltatási feladatok ellátása, családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítése, utógondozás, helyettes szülői hálózat szervezése, örökbefogadással kapcsolatos feladatok.
A gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: tájékoztatja a gyermeket és a családot a jogairól, jogi képviselet eléréséről, információt nyújt a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról, támogatásokhoz való hozzájutás lehetőségéről,
16
pszichológiai, nevelési, egészségügyi mentálhigiéniás tanácsadást nyújt, illetve megszervezi az ellátáshoz jutást, szociális válsághelyzetben lévő anya támogatása, családok átmeneti otthonában ellátáshoz való hozzájutás megszervezése, folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, közreműködik hivatalos ügyek intézésében, meghallgatja a gyermek panaszát, és megoldására megteszi a szükséges lépéseket. A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: veszélyeztetettséget észlelő jelzőrendszert működtet magán személyek, intézmények bevonásával, veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslatkészítés, szervezi, a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatokat ellátó szervek munkáját, gyermekvédelmi feladatainak ellátását, települési önkormányzatnál kezdeményezi új ellátások bevezetését, lakosságot tájékoztatja a Gyermekjóléti Szolgálat működésével kapcsolatos legfontosabb információkról. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: családgondozás a gyermek problémáinak rendezésére, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozására, családi konfliktusok megoldásának elősegítése különösen válás, kapcsolattartás esetén, egészségügyi, szociális ellátás, valamint hatósági beavatkozás kezdeményezése, javaslat készítés, a gyermek családjából történő kiemelésére, gondozási helyre vagy annak megváltoztatására, rögzíti a személyes adatokat, nyilvántartást vezet a nyilvántartási rendszer megfelelő adatlapjairól. A védelembe vételhez kapcsolódóan: javaslatot tesz a gyermek védelembe vételére, ha a szülő vagy a gyermek együttműködésének hiánya miatt a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás keretében nem sikerült megszüntetni, a szülővel és gyermekkel együtt elkészíti a gondozási – nevelési tervet, családgondozást végez a tervben foglaltak szerint, a védelembe vétel felülvizsgálata során a családgondozó tájékoztatja a jegyzőt a végzett tevékenységről és javaslatot tesz a védelembe vétel fenntartására, vagy megszüntetésére. A családból kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében családgondozást végez a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezés alapján, a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, segíti a gyermek és a szülő közötti kapcsolat helyreállítását, utógondozás biztosítása, a gyermek családjába történő visszailleszkedése érdekében. A helyettes szülői hálózat szervezése keretében közreműködik a feladatot vállalók felkutatásában, tájékoztatást ad számukra az átmeneti gondozás keretében ellátandó feladatokról a helyettes szülői jogviszonyról,
17
folyamatosan segíti és ellenőrzi a már működő helyettes szülők tevékenységét, (utógondozást abban az estben kell végezni szolgálatunknak, ha a gyermek átmeneti nevelésbe vétele nem a nagykorúság miatt szűnik meg). Örökbefogadással kapcsolatos feladatok a gyámhivatal megkeresésére környezettanulmányt készít, figyelemmel kíséri az örökbe fogadni szándékozó személyhez gondozásra kihelyezett gyermek ellátását, a szülő-gyermek kapcsolat alakulását, a gyámhivatalnak megküldi az örökbefogadásra vonatkozó javaslatát. A gyermekjóléti szolgálat szerepe az önkormányzati feladatok megvalósításában:
Folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek helyzetét Meghallgatja a gyermek panaszát, ennek érdekében megteszi a szükséges lépéseket Elkészíti a védelembe vett gyermek gondozási nevelési tervét Segíti a nevelési, oktatási intézmény gyermekvédelmi feladatainak ellátását Felkérésre környezettanulmányt készít Kezdeményezi az önkormányzatnál új ellátások bevezetését Területi és gyermekvédelmi szakszolgálat felkérésének megfelelően vizsgálja és feltárja az örökbe fogadni szándékozók körülményeit Biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez szükséges helyiséget
10. 3. A gyermekjóléti szolgálat szakmai munkája 3 alappillérre épül: gondozási, szolgáltatási, és szervezési tevékenység: 10./3.1. Gondozás : ellátások teljesítése, a gyermekkel és családjával a szociális munkát a gyermekjóléti szolgálat családgondozója végzi. Minden esetnek egyetlen összefogó gazdája, esetgazdája van. A szakmai feladatok dokumentálása nagyon nagy adminisztrációs követelményeket ró a családgondozók számára, ennek egyszerűsítése érdekében a számítógépes adatrögzítés elengedhetetlen. 10./3.2. Szolgáltatás: ellátásokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzájutás közvetítése, megszervezése hivatalos ügyek intézésében közreműködés. Pszichológiai, nevelési, egészségügyi, menthálhigéniés, jogi tanácsadás illetve hozzájutás elősegítése. Szociális válsághelyzetben lévő anya segítése. 10./3.3. Szervezés: gondoskodik szabadidős programok szervezéséről, szervezi-működteti a jelzőrendszert, működteti, szervezi a helyettes szülői hálózatot, elsősorban preventív feladatok tartoznak ebbe a körbe. (15/1998 NM rend.)
A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenysége következőképpen alakult: 2011. jan. 01 – 2011. december 31-ig. Megnevezés Információnyújtások Családlátogatás
Szécsény 537
+ 10 település 1.506
95
668
18
Közvetítés más szolgáltatásba Hivatalos ügyben közreműködés Tanácsadások (mentálhigiéniás, szociális, jogi) Intézményen belüli segítő beszélgetés (szülővel, gyermekkel, vagy együtt) Elhelyezési tárgyaláson való részvételek Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek Konfliktuskezelés, mediáció Esetmegbeszélések: szakmaközi megbeszélés esetkonferencia Adományozás Pszichológiai tanácsadás Örökbefogadással kapcsolatos Intézkedések Szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gondozása Összesen (01-09. sorok összege) Gondozás (alapellátás+ véd. vétel)
31 157 85 213
83 271 446 322
0 2 0 1 1 64 154 0 20
6 40 0 24 19 174 1 0 17
1360 53/fő
3.612 267 /fő
Gyermekjóléti Szolgálat szolgáltató tevékenységének megoszlása 2011.
Probléma típusa
Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő stb.) Gyermeknevelési Gyermek intézménybe való beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus (szülők egymás közti, szülők-gyermek közti) Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás (fizikai, pszichés, szexuális) Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegségek Problémák száma összesen
Kezelt /problémák száma/ Szécsény
Kezelt problémák száma
336
409
365 98
927 312
53
206 76
+10 település
14 16 31 7
187 29 2
0 0 920
95 154 2397
A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási esetszáma 2011. december 31ig. Magyargéc Település Hollókő Sz.felfalu Szécsény L. halászi Nagylóc N.Piliny szakál
14 Alapellátás 2 10 43 10 11 20 0
25 Védelembe 1 vett 1 10 11 0 10 1
50 Nyilvántart. 0 GYER. 5 103 41 30 20 4
0 Átmeneti 0 nev. 1 79 12
0 Utógondozás 0 0 0 01 19
Rimóc 23 9 43 3 0 N. sipek 1 6 0 0 0 N. megyer 38 5 34 0 0 Összesen 172 79 330 24 1 Alapellátásban történő gondozás esetén az önkéntesség elve érvényesül. Az ügyfél önként kér, vagy elfogadja a segítséget, együttműködést vállal. Az önkéntesség elve a gyermek védelembe vételével megszűnik, itt már életbe lép a hatósági kötelezés. Ha a védelembe vétellel nem sikerült a gyermek veszélyeztetettségét megszüntetni, más intézkedést kell választani, sor kerülhet akár a gyermek családból történő kiemelésére is. A gyermek alapvető joga, hogy saját, vérszerinti családjában nevelődjön fel. A gyermekek kiemelése a családból nagyon indokolt esetben és alapos okkal történik. A családgondozók csak legutolsó esetben tesznek javaslatot a gyermek családból történő kiemelésére. Minden esetben végsőkig próbáljuk segíteni a családot problémáinak megoldásában, annak érdekében, hogy gyermek ne kerüljön ki a családból. A gyermekvédelmi törvény alapján a veszélyeztetettség meghatározása: Veszélyeztetettség (1997. évi XXXI.Gyvt.5.§ ) olyan magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, szellemi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. A veszélyeztetettség mértékének megállapításánál mindenképpen alapvető a gyermek körülményeinek szociokulturális hátterének vizsgálata. 2010. évben átmeneti nevelésbe gyermek nem került Szécsény településről, egy gyermek maradt továbbiakban is átmeneti nevelésben a gyámhivatal éves felülvizsgálatának döntése alapján.
Családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása: Amennyiben a gyermek átmeneti nevelésbe kerül cél, hogy a szülőt támogassuk, a veszélyeztető ok megszűnjön és a gyermek az átmeneti nevelésből minél előbb visszakerüljön családjába. 10. 4. A gyermekjóléti szolgálat családgondozóinak tapasztalatai: Súlyos probléma a fiatalok körében a különböző devianciák, melyek egyre nagyobb számban jelennek meg, látens módon. A kistérség falvaiban magas a roma lakosság aránya. Sok probléma merül fel a gyermekek egészségügyi állapotával, oktatásával, tankötelezettségével kapcsolatosan, valamint a felnőtt lakosság munkavállalásával. A munkanélküliség minden társadalmi réteget érint, azonban magas arányban jelenik meg a képzetlenek körében. Az ellátottak köre jellemzően szociális, életviteli, gyermeknevelési, mentális problémákkal küzdenek A családban kialakuló krízishelyzetek okai között gyakran szerepel az alkohol és a szegénység. A gondozott családjaink jelentős része hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű, veszélyeztetett, alacsony jövedelemből, ellátásokból él. A hátrányos helyzetű, veszélyeztetett társadalmi csoportok segítése, társadalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése a szolgálatunk feladata is, melyet szakmai munkánkkal támogatunk. Ebben kiemelt szerepe van a pszichológiai megsegítésnek, mely a gyermeknevelési, párkapcsolati problémák, családi együttélésből fakadó nehézségek kezelésében jelent pozitív elmozdulást. Tevékenységi köréhez tartozik a pszichológiai
20
diagnosztizálás, pszichológiai tanácsadás is, ill. a gyermekek és fiatalok beilleszkedési, teljesítménybeli és neurotikus tünetekben jelentkező zavarainak feltárása, lehetőség szerinti megszüntetése. A gyermekjóléti szolgálat munkája során tapasztalt leggyakoribb problémák :
Nagy arányú munkanélküliség. Gyakori probléma a hitelfelvételek miatt a családok súlyos eladósodása. Szenvedélybetegségek, devianciák terjedése látens formában. A családokban a súlyos mentális problémák gyakoriak. Gyermeknevelési problémák fokozódnak. Egyre több gyermek esetében tapasztalnak az iskolában magatartási problémákat. Tankötelezettség megszegés egyre gyakoribb és magasabb óraszámban. Lakásproblémák. Válási krízisek, egyedül nevelő szülő, kapcsolati problémák. Családi konfliktusok: válás, gyermekelhelyezés, kapcsolattartás, tartásdíj. Egyre több családban tapasztalható agresszió. 18 év alattiak gyermekvállalása a lányoknál a magántanulói státusz leggyakoribb oka. Kortárs csoportok negatív hatása
A hátrányos helyzetű, veszélyeztetett társadalmi csoportok segítése, társadalmi egyenlőtlenségeinek csökkentése a szolgálatunk feladata is, melyet szakmai munkánkkal támogatunk. Tapasztalatunk szerint az elmúlt évben a családok életminősége jelentősen romlott a munkanélküliség, közüzemi költségek drasztikus emelkedése miatt a családok anyagi elszegényedése tapasztalható, az alapvető megélhetés veszélybe került. Sok család nem tudja megvásárolni a tüzelőt, alapvető élelmiszereket, számos családnak van több havi közüzemi tartozása, amelyek kiegyenlítését, hitelek felvételével próbálnak megoldani, amelyek átmenetileg helyzetüket áthidalja, de ezáltal élethelyzetük megoldatlansága általában fokozódik. Jelzőrendszerrel kapcsolatos feladatok: Az 1997. évi XXXI. Gyvt. 17.§ értelmében jelzőrendszert működtet, amely lehetővé teszi a gyermeket általában veszélyeztető okok feltárását, valamint egyes gyermek veszélyeztetettségének időben történő felismerését. A jelzőrendszer tagjai: egészségügyi szolgáltatatást nyújtók, védőnői szolgálat, házi orvos, házi gyermekorvos, személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatók, családsegítő szolgálat, közoktatási intézmények, így különösen a nevelési oktatási intézmények, nevelési tanácsadó, rendőrség, ügyészség, igazságügyi hivatal -pártfogói felügyelet, menekülteket befogadó állomás, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok. a fent meghatározott személyek, szervezetek kötelesek:
21
jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál, hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, elhanyagolása, vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok esetén, a jelzőrendszer tagjai kötelesek egymással együttműködni és egymást kölcsönösen tájékoztatni a veszélyeztetettség megelőzése illetve megszüntetése érdekében. A gyermekjóléti szolgálat feladatai az észlelő-jelzőrendszer működésével kapcsolatosan: Felhívja a jelzőrendszer tagjait jelzési kötelezettségük írásban történő teljesítésére (Krízishelyzet esetén utólagosan történő teljesítésére). Nyilvántartja, kezeli a- külön jogszabályban meghatározott módon –felhasználja az általa kezelt adatokat. Fogadja a gyermek veszélyeztetésével kapcsolatos jelzéseket, ezt követően megteszi a szükséges intézkedést. Írásban tájékoztatja a jelzést tevőt. A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés érdekében esetmegbeszéléseket tart (évente legalább 6 alkalommal). Minden év március 31-ig tanácskozást szervez, amelyben a jelzőrendszer írásos tájékoztatóit figyelembe véve értékelik a jelzőrendszer munkáját.
A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2011. évben Megnevezés Egészségügyi szolgáltató Ebből védőnői jelzés Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat Napközbeni kisgyermek ellátást nyújtó Átmeneti gondozást biztosítok Menekülteket befogadó állomás, menekültek átmeneti szállása Közoktatási intézmény Rendőrség Ügyészség, bíróság Pártfogó felügyelet Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet Állampolgár Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal Összesen
Küldött jelzések száma Szécsény 1 1 2
Küldött jelzések száma +10 település 29 22 2
0
0
0 0
0 0
19 4 2 0 0
264 17 16 19 0
2
0
1 19
5 28
50
380
Jelzések tartalma : II. Rákóczi Ferenc Bölcsőde, Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola 4 esetben magatartás és viselkedés probléma 22
3 esetben tankötelezettség megszegés, igazolatlan hiányzások 1 esetben egészségügyi probléma Lipthay Béla Mezőgazdasági Szakközépiskola 5 esetben igazolatlan hiányzás Stromfeld Aurél Gépipari Technikum 1 esetben igazolatlan mulasztás Védőnő: 1 esetben válsághelyzetben lévő várandós anya ügyében Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata Áldozatsegítési Osztálya 2 esetben családon belüli erőszak ügyében Szécsény Városi Rendőrség 2 esetben családon belüli erőszak, szülők közötti konfliktus 3 lopás bűncselekménye ügyében Csepeli Gyerekjóléti Szolgálat 2 esetben tankötelezettség megszegezés Balassagyarmati Városi Ügyészség 2 esetben Szécsény Város Jegyzője 19 esetben tankötelezettség megszegése 1 esetben lakossági bejelentés A gyermekjóléti szolgálat prevenciós tevékenységei: - Esetmegbeszéléseket tartottunk a gyermekek problémáinak rendezése érdekében, a jelzőrendszer tagjaival minden év március hónapban, amelyen beszámolunk a gyermekjóléti Szolgálat előző évi munkájáról, javaslatokat kérünk a jelzőrendszer tagjaitól az általuk tapasztalt problémákról, - Az óvodai gyermekvédelmi munkacsoport esetmegbeszélésein rendszeresen részt veszünk, - Esetmegbeszéléseket tartottunk a gyermekek problémáinak megbeszélése érdekében, - Felkerestük a közoktatási intézmények vezetőit, pedagógusait, ifjúságvédelmi felelőseit, egészségügyi szolgáltatókat, az aktuális problémák megbeszélése céljából, - Pszichológiai ellátást heti 15 órában biztosítunk, - Ruhanemű és egyéb adományokat gyűjtünk, közvetítünk a családoknak kapcsolatban állunk a Vöröskereszt szervezetével, - Szécsényi Modellprojekt GYENP program keretében prevenciós tevékenységeket biztosítottak, Szécsény Kistérség halmozottan hátrányos települései kapnak segítséget, a szegénység okozta hátrányok csökkentésében pl.: gyermekházak, ifjúsági klubok, tanodák működtetésével, csellengő fiatalok foglalkoztatásával, szakkörök , szabadidős programok szervezésével állnak az érdeklődők rendelkezésére, - Szolgálatunk az Önkormányzattal együttműködve 1 hetes nyári táborozást szervezett.
23
Meleg étkeztetést biztosítottak a gyermekek részére, továbbá szabadidős programokkal, sporttevékenységekkel és kézműves foglalkoztatásokkal tettük gazdagabbá a táborban töltött napokat. - Hátrányos helyzetű gyermekek részére 2011. december 15.-én karácsonyi ünnepség került megrendezésre. A gyermekek részére édességcsomag, adomány játékok, ruhák kerültek szétosztásra. A helyszínen adomány süteményekkel, teával, szörppel vendégeltük meg őket. Az ünnepség részeként az intézmény dolgozói karácsonyi jelenettel lepték meg a lelkes gyermeksereget, és lehetőség volt kézműves foglalkozás keretében karácsonyi figurák készítésére, festésére. - Tanácskozást tartunk a jelzőrendszer tagjaival, minden év március hónapban, amelyben beszámolunk a Gyermekjóléti Szolgálat előző évi munkájáról, javaslatokat kérünk a jelzőrendszer tagjaitól, az általuk tapasztalt problémákról. Szolgálatunk törekszik arra, hogy az elkövetkező években is maximálisan képesek legyünk a lehető legmagasabb szakmai munkát végezni a településeken , elősegítve ezzel Szécsény és a társult településeken élő gyermekek törvényben foglalt jogainak érvényesítését. 11. Változások 2011 évben: Családsegítés és házi segítségnyújtás vonatkozásában Nógrádmegyerrel bővült az ellátási területünk 2011.január 01-től.Valamint a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás kapcsán az ellátott terület kibővült Nógrádsipek, Magyargéc és Nógrádmegyer községekkel. Szakmai ellenőrzések 2011 évben: Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala az elmúlt évben szakmai ellenőrzést tartott Nógrádmegyer, Magyargéc, Nagylóc, Hollókő, Rimóc községben és Szécsény városban a gyermekjóléti szolgáltatás tekintetében. A szakmai munkát pozitívan értékelték. Hiányosságként említették a tárgyi feltételeket, (Önvédelmi eszköz, a családgondozóknak állandó elérhetőséget biztosító szolgálati mobil telefon). Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal június 27-én és július 19-én és a Magyar Államkincstár december 27-én átfogó ellenőrzést tartott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás tekintetében. Az ellenőrzés alkalmával megállapításra került, hogy a működéshez szükséges iratok, dokumentumok rendben vannak, és a gondozottak személyes iratainak vezetése a törvényi előírásoknak megfelelő. A havi segélyhívási jegyzőkönyvek és jelzőkészülékek mozgásáról vezetett nyilvántartás a helyszíni ellenőrzés rendelkezésére álltak. Az ellátásban töltött napok számának dokumentálása tekintetében formailag nem az éves feladatmutató összesítés került vezetésre ezért ezt módosítani szükséges. A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal július 19-én hatósági ellenőrzést tartott szenvedélybetegek közösségi ellátása vonatkozásában. Az ellátottakról vezetett továbbá a működéshez szükséges dokumentumokat az előírásoknak megfelelőnek találták. Miskolci Családsegítő Szolgálat Regionális Módszertani Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Megyei Módszertani Központ családsegítés szolgáltatásának szakmai és működési feltételeiről tartott ellenőrzést augusztus 12-én. Javaslatokat tettek fejlesztésekre, mely által hatékonyabbá tehetjük munkavégzésünket. Miskolci Családsegítő Szolgálat Regionális Módszertani Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Megyei Módszertani Központ felkérésére az Ipolypart Ápoló Gondozó Otthon és
24
Rehabilitációs Intézet módszertani ellenőrzést tartott házi segítségnyújtás szakértői véleményezése céljából 2011.08.18-án.Összegző vélemény alapján a szolgáltatás jogszerűen működik. Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Szolgálatunk jogszabályokban és működési engedélyekben foglaltak szerinti működését vizsgálta családsegítés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és szenvedélybeteg közösségi ellátás tekintetében. Összegző megállapítás alapján a szolgáltató érvényes működési engedély alapján jogszerűen működik. A tárgyi és személyi feltételek a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás kivételével alapvetően biztosítottak. Közép-magyarországi Szociális Módszertani Intézmény jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellenőrzést tartott 2011. december 16-án a Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala felkérésére. Megállapítása szerint a szolgáltatás biztosítása megfelel az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendeletben meghatározott szakmai követelményeknek.
Szécsény, 2012. április 18.
Bárányné Márton Melinda jegyző
Készítette: Csák Andrea intézményvezető
25