Zápis č. 06/2012 z veřejného zasedání zastupitelstva obce Pařezov konaného dne 29. prosince 2012 Přítomni: 6 členů zastupitelstva ze 6: Pavel Konop - starosta, Ing. Jaroslava Součková - místostarostka, Václav Faina, Roman Langpaul, Josef Šlajs, Věra Frídelová Omluveni: ---Zapisovatelka: ing. Jaroslava Součková Ověřovatelé zápisu: Roman Langpaul, Věra Frídelová Návrh programu zasedání: 1/ Zahájení zasedání, přivítání přítomných, schválení programu zasedání, určení zapisovatele a ověřovatelů zasedání, kontrola usnesení z minulého zasedání . 2/ Schválení Obecně závazné vyhlášky o odpadech. 3/ Schválení Dohody o partnerství k projektu „Technologické centrum ORP Domažlice vč.elektronické spisové služby ve správním obvodu ORP. 4/ Schválení rozpočtu na r.2013. 5/ Schválení Zadání ÚPD (územní plán). 6/ Finanční výhled na r. 2014-2015. 7/ Prezidentské volby 2013 – informace. 8/ Připomínky občanů, diskuse, různé. 9/ Návrh usnesení, schválení usnesení, závěr.
Ad 1) Zahájení zasedání, přivítání přítomných, schválení programu zasedání, určení zapisovatele a ověřovatelů zasedání, kontrola usnesení z minulého zasedání . Veřejné zasedání zahájil starosta p. Konop v 16:10 hod., přivítal přítomné a seznámil je s programem 6. veřejného zasedání v roce 2012. Určil zapisovatelku zápisu p. Součkovou a ověřovatele zápisu: Romana Langpaula, Věru Frídelovou. Nechal hlasovat členy zastupitelstva o programu zasedání: Výsledek hlasování: program zasedání byl schválen - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Starosta provedl kontrolu usnesení z minulého zasedání (č. 5/2012 ze dne 30.9.2012)
starostovi - vyhotovit novou vyhlášku o místním poplatku za komunální odpad a pak zaslat na Ministertvo vnitra – vyhláška byla vypracována, vyvěšena, ale dosud nebyla odeslána na MV starostovi - uzavřít novou pojistnou smlouvu s Českou pojišťovnou – nová smlouva byla uzavřena – zatím nebylo zaplaceno pojistné inventarizační komisi - provést inventarizaci majetku, závazků a pohledávek k 31.12.2012 – inventarizační komise byla jmenována, inventarizace dosud nebyla provedana.
Ad 2) Schválení Obecně závazné vyhlášky o odpadech. Nová vyhláška byla vypracována a uveřejněna na úřední desce obce. P. Součková sdělila, že sazba poplatku pro obyvatele s trvalým pobytem činí od 1.1.2013 nově 500 Kč (dříve 400,- Kč) a pro „chalupáře“ 800 Kč (dříve 500,- Kč). Vyhláška dosud nebyla zaslána na Ministerstvo vnitra. Výsledek hlasování: nová obecně závazná vyhláška o poplatcích za odpad byla schválena - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 3) Schválení Dohody o partnerství k projektu „Technologické centrum ORP Domažlice vč. elektronické spisové služby ve správním obvodu ORP. Pan starosta informoval přítomné o nutnosti vést spisovou službu v elektronické podobě a navrhl uzavřít Dohodu o partnerství k projektu „Technologické centrum ORP Domažlice vč. elektronické spisové služby ve správním obvodu ORP. Výsledek hlasování: Dohoda o partnerství k projektu „Technologické centrum ORP Domažlice vč. elektronické spisové služby ve správním obvodu ORP byla schválena - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 4) Schválení rozpočtu na r.2013 K vyvěšenému návrhu rozpočtu na rok 2013 měli občané připomínky. P. Šťovíčková sdělila, že si myslí, že částka 50.000 Kč je pro malou obec příliš vysoká a že by obec měla zjistit, zda občané zpomalovací pruhy skutečně chtějí a zda tuto problematiku nelze řešit jinými vhodnými prostředky. Navrhla provést referendum. P. Faina ml. - měl rovněž připomínku ke zpomalovacím pruhům. Nakonec pan starosta navrhl změnit formulaci položky „zpomalovací pruhy“ za „řešení bezpečnosti v obci“. Výsledek hlasování: rozpočet na rok 2013 byl schválen s výhradou, aby název zpomalovací pruhy byl nahrazen za řešení dopravní bezpečnosti v obci - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 5) Schválení Zadání ÚPD (územní plán). Pan starosta přečetl občanům stanovisko k zadání územního plánu obce Pařezov, které obec obdržela z odboru životního prostředí Krajského úřadu Plzeňského kraje dne 11.12.2012 – celé znění viz příloha č. 1. Výňatek ze stanoviska zemědělského půdního fondu – předložené zadání územního plánu klade zcela nepřiměřený nárok na zábor zemědělské půdy, který odporuje všem zásadám ochrany zemědělského půdního fondu.....plochy navrhované pro farmový chov zvířat je nutné rozčlenit na lokality pro zázemí chovu a pastavní areál a redukovat požadovaný zábor ZPF na nejnižší nutžnou výměru. Se zadáním územního plánu obce Pařezov nelze v předložené podobě souhlasit........ Připomínky měl pan Faina ml. a p. Součková, oba se vyjádřili, že navrhované změny jsou tak závažné a tak významného rozsahu, že nelze během několika mála minut přijmout rozhodnutí, které bude mít tak výrazný dopad na rozvoj obce v budoucnosti. Následně dal starosta hlasovat. Výsledek hlasování: zadání ÚPD (územního plánu) - 6 hlasy proti schválení zadání ÚPD (územního plánu) - (proti Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl pro, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 6) Finanční výhled na r. 2014-2015. Rozpočtový výhled na roky 2014 a 2015 předložila p. Součková a kopíruje rozpočtový výhled z předchozích let. Příjmy r. 2014 r. 2015 třída 1 – Daňové příjmy 1.000.000,- Kč 1.000.000,- Kč třída 2 – Nedaňové příjmy 20.000,- Kč 20.000,- Kč třída 3 – Kapitálové příjmy 0,- Kč 0,- Kč třída 4 – Přijaté transfery 60.000,- Kč 60.000,- Kč CELKEM PŘÍJMY
1.080.000,- Kč
1.080.000,- Kč
Výdaje třída 5 – běžné výdaje třída 6 – kapitálové výdaje CELKEM VÝDAJE třída 8 – financování
930.000,- Kč 150.000,- Kč 1.080.000,- Kč 0,- Kč
930.000,- Kč 150.000,- Kč 1.080.000,- Kč 0,- Kč
Výsledek hlasování: rozpočetový výhled na léta 2014 a 2015 byl schválen - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 7) Prezidentské volby 2013 – informace. Pan starosta upozornil občany na plánované prezidentské volby, které by měly proběhnout ve dnech 11. a 12. ledna 2013 a případné druhé kolo o 14 dní později.
Ad 8) Připomínky občanů, diskuse, různé P. Součková navrhla na základě motodické dohlídky auditorek z Plzeňského kraje schválit odpisový plán (viz příloha č. 2)a směrnici pro ocenění reálnou hodnotou majetku určeného k prodeji (viz. příloha č. 3) Výsledek hlasování: odpisový plán byl schválen - 5 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, 1 se nezdržel hlasování - Langpaul)
Výsledek hlasování: směrnice pro ocenění reálnou hodnotou majetku určeného k prodeji byla schválena - 5 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, 1 se nezdržel hlasování – Langpaul). Dále p. Součková sdělila, že obci bylo doporučeno ověřit si reference o účetní firmě Beneš a partners, a to u dalších obcích, kterým rovněž firma zpracovává účetnictví. Informace ověřil sám pan starosta. V současnosti si obec Pařezov platí 3 účetní – 1) p. Čížkovou, 2) firmu Beneš a partners a 3) p. Mathauserovou. Firma Beneš a partners měla pro obec Pařezov vést účetniství od 1.10.2012, s tím, že některé činnosti musel někdo na obci dále vykonávat, např. proplácení faktur a vybírání poplatků, vedení pokladní knihy, později i vedení předkontací (toto zajišťuje zatím p. Čížková, ale ta opakovaně žádala o ukončení činnosti). Během předání agendy se vyskytl problém s účetním programem. Firma Beneš a partners používá jiný účetní systém a nebylo možné z dosavadního programu Gordic (ve kterém zpracovávala účetnictví paní Mathauserová) účetní data do firmy Beneš a partners převést. Proto firma Beneš a partners zpracovává dosud jen mzdy. Paní Čížková zpracovává podklady jak pro firmu Beneš a partners, tak pro p. Mathauserovou, která zadává údaje do účetního programu Gordic. Paní Mathauserová navíc oznámila odchod do důchodu. Z tohoto důvodu p. Součková sdělila, že vedení účetnictví je značně komplikované a pro obec by bylo nejlepším řešením, kdyby veškeré účetní činnosti vykonávala 1 osoba. Navrhla sl. Škoríkovou Kateřinu. Pan starosta dal hlasovat, zda má být ukončena spolupráce s firmou Beneš a partners a zda mají být zahájena jednání se sl. Škoríkovou. Výsledek hlasování: ukončit spolupráci o vedení účetnictví s firmou Beneš a partners a vést nové jednání se sl. Škoríkovou - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Ad 9) / Návrh usnesení, schválení usnesení, závěr. Výsledek hlasování: návrh usnesení byl schválen - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) Pan starosta poděkoval přítomným za účast a ukončil veřejné zasedání.
Zápis zapsala dne: 29.12.2012 J. Součková................... Místostarostka obce …...........................
Starosta obce …..................................
Ověřovatelé zápisu: R. Langpaul…........................................... V. Frídelová.………………………………
USNESENÍ č. 06/2012 z veřejného zasedání obce Pařezova konaného dne 29.12.2012
Obecní zastupitelstvo schvaluje:
program zasedání - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) novou obecně závaznou vyhlášku o poplatcích za odpad - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) Dohodu o partnerství k projektu „Technologické centrum ORP Domažlice vč. elektronické spisové služby ve správním obvodu ORP byla schválena - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) rozpočet na rok 2013 s výhradou, aby název zpomalovací pruhy byl nahrazen za řešení dopravní bezpečnosti v obci - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) rozpočtový výhled na léta 2014 a 2015 - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) odpisový plán (viz. příloha č. 2) - 5 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, 1 se nezdržel hlasování Langpaul) směrnici pro ocenění reálnou hodnotou majek určený k prodeji (viz příloha č. 3)- 5 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, 1 se nezdržel hlasování – Langpaul). ukončit spolupráci o vedení účetnictví s firmou Beneš a partners a vést nové jednání se sl. Škoríkovou - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování) návrh usnesení - 6 hlasy pro (Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl proti, nikdo se nezdržel hlasování)
Obecní zastupitelstvo bere na vědomí:
připomínku p. Šťovíčkové a p. Fainy ml. – týkající se zpomalovacích pruhů
Obecní zastupitelstvo ukládá:
starostovi - zaslat vyhlášku o místním poplatku za komunální odpad na Ministertvo vnitra inventarizační komisi - provést inventarizaci majetku, závazků a pohledávek k 31.12.2012 starostovi - ukončit spolupráci o vedení účetnictví s firmou Beneš a
partners a vést nové jednání se sl. Škoríkovou
Obecní zastupitelstvo neschvaluje:
zadání ÚPD (územního plánu) - 6 hlasy proti schválení zadání ÚPD (územního plánu) - (proti Konop, Součková, Faina, Langpaul, Šlajs, Frídelová), nikdo nebyl pro, nikdo se nezdržel hlasování) Zápis zapsala dne: 29.12.2012 J. Součková...................
Místostarostka obce …...........................
Starosta obce …..................................
Ověřovatelé zápisu: R. Langpaul…........................................... V. Frídelová.………………………………
Příloha č.1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, 306 13 Plzeň Tel.: 377 195 111, fax: 377 195 078 e-mail:
[email protected] www.kr-plzensky.cz
VÁŠ DOPIS ZN.: OVÚP/7663/2012/Piv
Městský úřad Domažlice Odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 1 344 20 Domažlice ZE DNE: 15. 11. 2012 NAŠE ZN.: ŽP/9827/12 VYŘIZUJE: Mgr. Hanzlík (ZPF,OP), Ing. Kokoška (OP), Ing. Pivoňková (OP), Ing. Soutner (SEA)
TEL.: 377195347, 597 FAX: 377195393 E-MAIL:
[email protected] DATUM: 11. 12. 2012
Stanovisko k zadání územního plánu obce Pařezov ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND
Krajský úřad Plzeňského kraje, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu příslušný podle § 17a, písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), posoudil podle § 5, odst. 2 zákona zadání územního plánu obce Pařezov, ke kterému uplatňuje následující stanovisko: Předložené zadání územního plánu klade zcela nepřiměřený nárok na zábor zemědělské půdy, který odporuje všem zásadám ochrany zemědělského půdního fondu. Orgán ochrany ZPF požaduje, ve smyslu §§ 4 a 5 zákona, celkově přehodnotit navrhované rozvojové lokality pro bydlení a jejich rozlohu přizpůsobit reálnému rozvoji obce Pařezov. Zároveň je nezbytné zohlednit zásady organizace zemědělského půdního fondu. Plochy navrhované pro farmový chov zvířat je nutné rozčlenit na lokality pro zázemí chovu a pastevní areál a redukovat požadovaný zábor ZPF na nejnižší nutnou výměru. Se zadáním územního plánu obce Pařezov nelze v předložené podobě souhlasit. OCHRANA PŘÍRODY
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, jako správní úřad věcně příslušný dle ust. § 77a odst. 4 písm. n) a x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon“) I.) vydává podle § 45i odst. 1 zákona toto stanovisko: Zadání územního plánu obce Pařezov nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti Uvedená koncepce řeší území mimo evropsky významné lokality a ptačí oblasti, přičemž je ani jinak neovlivňuje. II.) uplatňuje stanovisko k návrhu zadání ÚP obce Pařezov z hlediska regionálního územního systému ekologické stability: Do grafické části návrhu ÚP Pařezov je nutno zapracovat prvky nadregionálního územního systému ekologické stability v souladu se Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje vydanými usnesením č. 834/08 Zastupitelstva Plzeňského kraje ze dne 2. 9. 2008. Vymezení územního systému ekologické stability je součástí územně analytických podkladů. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, požaduje, aby plochy skladebných prvků ÚSES byly v návrhu ÚP Pařezov přednostně vymezeny jako plochy přírodní podle § 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území v platném znění a jako takové byly v rámci koncepce uspořádání krajiny považovány za nezastavitelné, s výjimkou podmínečné možnosti umístění nezbytných staveb technické a dopravní infrastruktury.
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí nepožaduje, s výjimkou nefunkčních skladebných prvků ÚSES (biocentra, biokoridory), aby funkční prvky ÚSES byly zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření. V případě nefunkčních skladebných prvků ÚSES na základě vymezení v ÚPD nevzniká ve smyslu § 101 stavebního zákona předkupní právo k těmto pozemkům pro Plzeňský kraj, protože Plzeňskému kraji nevyplývá ze zákona č. 114/1992 Sb. příslušnost k jejich vlastnictví. POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Stanovisko k zadání územního plánu Pařezov podle § 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů: Krajský úřad Plzeňského kraje, jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, obdržel návrh zadání územního plánu Pařezov podle § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Na základě předloženého návrhu zadání územního plánu a kritérií uvedených v příloze č. 8 citovaného zákona požaduje zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu Pařezov z hlediska vlivů na životní prostředí. Návrh zadání územního plánu stanoví rámec pro umístění záměrů podléhajících posouzení podle přílohy č. 1 zákona a byla zde shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) z důvodů, že návrh ÚPD stanoví rámec pro umístění záměrů zařazených v příloze č. 1 kategorie II cit. zákona. Vyhodnocení vlivů je třeba zpracovat přiměřeně v rozsahu přílohy stavebního zákona. Součástí vyhodnocení bude vypracování kapitoly závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu ke koncepci s uvedením výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s jednotlivou plochou a s územním plánem jako celkem souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění anebo nesouhlasit. Musí být podrobně popsány vlivy záměrů na poměry dotčené oblasti s ohledem na možnost celkového negativního ovlivnění složek životního prostředí a možné ovlivnění zdraví obyvatelstva. Vyhodnocení je třeba zpracovat přiměřeně v rozsahu přílohy zákona č. 183/2006 Sb. Zároveň upozorňujeme na ustanovení § 10i odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb., podle kterého je vyhodnocení vlivů na životní prostředí, zpracované osobou k tomu oprávněnou podle § 19 cit. zákona. Pro účely vyjádření a následně stanoviska, žádáme pořizovatele o předání jednoho jejího kompletního vyhotovení zdejšímu odboru, oddělení IPPC a EIA.
„otisk razítka“
Mgr. Martin Plíhal vedoucí odboru životního prostředí Na vědomí:
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí, nám. Míru 1, 344 20 Domažlice
Příloha č.2 Směrnice č. 1/2012 Zpracovala: Ing. Jaroslava Součková
ODPISOVÝ PLÁN Právní úprava: - Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů - Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané jednotky ČÚS č.708 Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky, které vedou účetnictví podle vyhlášky č. 410/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Zastupitelsto obce Pařezov se na svém zasedání dne 29.12.2012 usnesla na této směrnici: Oddíl I Obecná část Čl. 1 Zásady pro odepisování majetku 1.1. Odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku budou prováděny podle schváleného odpisového plánu. 1.2. Účetní jednotka volí odpis dle doby předpokládané doby používání příslušného dlouhodobého majetku, to znamená, že bude volit rovnoměrný způsob odpisování. 1. O účetních odpisech bude účtováno ročně. Oddíl II Věcná část Čl. 2 Odpisový plán 2.1. Pro odpisový plán volí účetní jednotka dobu používání v letech dle přílohy č. 1 a 2 ČÚS č.708 s těmito výjimkami:
Dlouhodobý hmotný majetek Vyjmenované budovy a stavby dle přílohy č. 1 této směrnice V případě TZ cizího majetku Zdi kamenné a valy (protihlukové) samostatné, vč. hrází a technické rekultivace Komunikace včetně mostů vyjma komunikaci dlažebních (kámen) Komunikace dlažební (kámen) Studny s výjimkou vrtů Studny vrtané Kanalizace Stavby – herní prvky na dětském hřišti Vodní nádrže Oplocení Dopravní prostředky Sekačka, sněhová fréza a obdobné stroje ruční Sekačky, sněhové frézy – dopravní (traktůrky) Územní plán, krajinný projekt apod. Lesní hospodářský plán, osnovy
Stanovená doba používání v letech 150 Dle sjednané doby užívání 150 65 100 80 50 80 15 80 20 12 6 10 20 10
Majetek pořízený od roku 2012 Pokud bude odhadovaná doba použitelnosti konkrétního majetku neslučitelná s dobou vyjmenovaných druhů majetku v odpisovém plánu, bude pro vyjmenované budovy, stavby a věci, případně ostatní dlouhodobý majetek doplňována příloha této směrnice o odpisový plán vyjmenovaných budov, staveb, věcí a případně ostatního dlouhodobého majetku. Odpisový plán ve smyslu prodloužení doby použitelnosti konkrétního majetku určí starosta. V případě provedení TZ s vlivem podstatného prodloužení životnosti majetku (za podstatný vliv považuje účetní jednotku ¼ doby životnosti) bude změna odpisového plánu řešena individuálně přílohou č. 4 této směrnice. Odpisový plán ve smyslu prodloužení doby použitelnosti konkrétního majetku určí pro konkrétní majetek s TZ starosta. 2.2. Metodická část: 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3.
Účetní jednotka rozhodla, že stanovené 5 % vstupní ceny bude zúčtováno až k okamžiku vyřazení majetku. Postup odpisování nebude v průběhu roku měněn. U majetku, u něhož není znám okamžik zařazení do užívání, provede účetní jednotka dopočet oprávek ve výši 40 % stanovené doby užívání. Za majetek, u něhož není znám okamžik zařazení do užívání, se rovněž
považuje majetek, u kterého účetní jednotka sice zná dobu zařazení do užívání, ale nemá povědomí, zda majetek byl pořízen jako nový, nebo majetek, pokud v průběhu užívání bylo na něm provedeno technické zhodnocení s podstatným vlivem na prodloužení životnosti. 2.3. Výpočet roční výše odpisů: Hodnota ocenění majetku v účetnictví /předpokládaná doba používání v letech. Oddíl III Změny Čl. 3 Změny v postupech 3.1.
Majetek bude evidován v účetní jednotce až do doby jeho vyřazení. 3.2. Inventarizace dlouhodobého majetku bude probíhat (v souladu s vnitropodnikovou směrnicí o inventarizaci) jedenkrát ročně. V rámci této inventarizace bude porovnáván nejen stav majetku vykázaný v účetnictví se skutečností, ale bude posuzována i výše ocenění tohoto majetku snížená o oprávky. Zjištěný významný rozdíl mezi stavem majetku a evidovanou hodnotou sníženou o oprávky zakládá povinnost na změnu odpisového plánu u konkrétního majetku (zjištění, že hodnota netto se jeví vyšší, než odpovídá stavu majetku, znamená zkrácení doby odpisování, lepší stav, než odpovídá hodnotě netto, znamená prodloužení odpisování. Případně vytvořená opravná položka bude rovněž upravena ve vztahu ke skutečnosti ohledně dočasného znehodnocení majetku (dotvořena nebo rozpuštěna). Takto se bude postupovat až u inventarizací majetku k 31. 12. 2012. Konkrétní změnu odpisového plánu navrhuje starosta. Tyto změny budou postupně evidovány v příloze této směrnice. 3.3. Změny způsobu oceňování a postupu odpisování mohou být provedeny za určitých podmínek a v souladu s obecně závaznými předpisy. V průběhu účetního období nesmí dojít ke změně způsobů oceňování a postupů odpisování. Použité způsoby v jednom účetním období se mohou změnit v účetnictví a v účetní závěrce bezprostředně následujícího účetního období. Pokud by došlo k některé z uvedených změn mimo doplnění majetku do přílohy, které schvaluje starosta, bude vydán dodatek tohoto interního předpisu, který bude obsahovat zdůvodnění této změny oproti předcházejícímu účetnímu období. Důvody změn a peněžní částky z nich vyplývající musí být uvedeny v příloze účetní závěrky. 3.4. Směrnice nabývá účinnosti dnem vyhlášení, tj. 29.12.2012.
…...................................... Pavel KONOP starosta obce Pařezov
Příloha č.3 SMĚRNICE Č. 2/2012 Ocenění reálnou hodnotou majetku určeného k prodeji Čl. I
Vymezení pojmů Tato směrnice řeší problematiku ocenění majetku určeného k prodeji reálnou hodnotou. Je zpracována na základě zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví a vyhl. č. 410/2009 Sb. Ocenění v roce 2011
rok 2011 – ocenění reálnou hodnotou prováděno průběžně Čl. II
Okamžik uskutečnění účetního případu ocenění reálnou hodnotou: Pro oceňování majetku určeného k prodeji je nezbytné, aby byl přesně specifikován majetek, který účetní jednotka chce prodat. U staveb je přesnou specifikací číslo popisné, u pozemků číslo parcelní, u ostatního majetku označení inventarizačním identifikátorem (resp. inventární číslo). Přesná specifikace nabízeného majetku musí být součástí usnesení resp. rozhodnutí kompetentního orgánu o záměru prodat. Účetní jednotka oceňuje majetek určený k prodeji reálnou hodnotou dnem, kdy oprávněný orgán schválil záměr prodat majetek, nebo pozdějším dnem, kdy jsou k dispozici veškeré podklady nezbytné pro provedení ocenění majetku reálnou hodnotou. Čl. III
Způsob ocenění 2. kvalifikovaný odhad – obecně 3. posudek znalce – u prodejů s předpokládanou prodejní cenou nad 1 mil. Kč, kdy nelze dostatečně určitě předpokládanou cenu stanovit 4. základním kritériem pro stanovení reálné hodnoty je cena, za kterou je účetní jednotka schopna realizovat daný nebo podobný majetek na trhu 5. dle charakteru prodávaného majetku, včetně podmínek souvisejících s prodávaným majetkem a rozsahu subjektů, kteří reálně mohou prodávaný majetek poptávat. Do ocenění reálnou hodnotou nelze zahrnovat veřejný zájem.
6. dle poptávky v daném čase a místě Čl. IV
Oceňování reálnou hodnotou z hlediska významnosti: Právní rámec: Český účetní standard č. 701 Účty a zásady účtování na účtech odstavec 6.5. 1) Z hlediska věcné významnosti:
nebude účetní jednotka používat metodu oceňování reálnou hodnotou u drobného dlouhodobého majetku hmotného a drobného nehmotného a u jiného drobného majetku vedeného v podrozvahové evidenci, a to především pro zanedbatelně nízkou hodnotu tohoto majetku.
Při věcně vymezeném majetku, který je pro účetní jednotku z pohledu ocenění reálnou hodnotou nevýznamný, nebude účtováno o přecenění na účtu 407. Účetní jednotka ve stanovených případech přecenění neprovede a bude pokračovat v odpisování. 2) Z hlediska významnosti stanovené finančním limitem: 2. nedosahuje-li zůstatková cena nemovitého majetku – POZEMKY alespoň 50 000 Kč, metoda ocenění reálnou hodnotou se nepoužije a to především z důvodu, že náklady vynaložené na zajištění kvalifikovaného odhadu (posudku znalce) a náklady na další související úkony jsou vyšší než přínos, který plyne z informace o přecenění majetku. 3. v případě DHM odpisovaného (účet 021 – Stavby, účet 022 – Samostatné movité věci a soubory movitých věcí, účet 025 – pěstitelské celky trvalých porostů) se přecenění na reálnou hodnotu provede vždy, bez stanovení hlediska významnosti. V případě odpisovaného majetku se v tomto případě v souladu s § 66 vyhlášky č. 410/2009 Sb., zastaví odpisování. V případě, že zastupitelstvo obce rozhodne, že u majetku určeného k prodeji bude od prodeje upuštěno, účetní jednotka dopočítá odpisy za dobu, kdy došlo k přecenění na RH a majetek převede zpět do historické účetní hodnoty.
Stanovení míry významnosti
pozemky
omezená množina kupců (vjezd na pozemek, kus zahrady apod. – prodeje v minulosti realizovala převážně obec)
směna pozemků
ostatní pozemky (stavební, průmyslové zóny apod.)
Stanovení reálné hodnoty dle ceny stanovené zastupitelstvem obce (nelze stanovit tržní cenu).
Stanovení reálné hodnoty dle cenové mapy.
Ostatní nemovitosti
Významnost předpokládaná cena prodeje vyšší než 100 tis. Kč
Kvalifikovaný odhad
předpokládaná hodnota prodeje 1 mil. Kč a nižší
vyšší předpokládaná prodejní hodnota nemovitosti – pokud lze spolehlivě ocenit
Posudek znalce – pokud nelze kvalifikovaný odhad
Movité věci
Kvalifikovaný odhad (doložena cena aut v autobazaru apod.).
Významnost - předpokládaná cena prodeje vyšší než 40 tis. Kč
Čl V
Postupy účtování Ocenění reálnou hodnotou tedy zvyšuje, nebo snižuje dosavadní ocenění majetku a zachycuje se prostřednictvím účtu 407. Při prodeji takto oceněného majetku se musí oceňovací rozdíly vypořádat a to výsledkově, tedy prostřednictvím účtu 564 – náklady z přecenění reálnou hodnotou příp. účtu 664 – výnosy z přecenění reálnou hodnotou. 1) Příklad účtování – pozemek: Obec nabízí k prodeji stavební parcelu. Pozemek je oceněn v účetnictví 5 000 Kč, reálná hodnota činí 200 000 Kč. Kupní cena byla následně stanovena v částce 180 000 Kč. Popis účetního případu
částka
MD
1) Přecenění reálnou hodnotou (zvýšení majet. účtu)
- 5 000
031 yy /
200 000
031 xx /
407
3) Podpis kupní smlouvy
180 000
311 /
647
4) Vyřazení z majetku
200 000
554 /
031 xx
Zúčtování oceňovacích rozdílů na účtu 407
195 000
407 /
664
D
2) Příklad účtování - budova: Obec prodává budovu, vstupní ocenění na 021 činí 5 mil Kč, oprávky 2 mil Kč, reálná hodnota 2 mil Kč. Následně sjednaná kupní cena 2,5 mil K č. Popis účetního případu
částka
Ocenění v účetnictví – počáteční stavy
5 mil
MD 021 yy /
2 mil 1) Přecenění reálnou hodnotou (snížení majet. účtu) Zrušení dosavadních oprávek
D 081
3 mil
407 /
021 yy
2 mil
081 /
407
2) Převedení majetku na zvláštní analytiku pro oddělené sledování majetku určeného k prodeji´
2 mil
021 xx /
021 yy
3) Podpis kupní smlouvy
2,5 mil
311 /
646
4) Vyřazení z majetku Zúčtování oceňovacích rozdílů na účtu 407
2 mil
553 /
021 xx
1 mil
564 /
407
Pro kontrolu účtování je důležité, aby po veškerých provedených zápisech byly vyrovnány účty majetku, oprávek a oceňovacích rozdílů, v našem případě účet 021, 081 a 407. Stav majetku, který je v účetní jednotce nabízen k prodeji, se od 1. 1. 2012 uvádí v příloze účetní závěrky v oddíle K:
na řádek K.1. se uvede ocenění – reálná hodnota – dlouhodobého nehmotného majetku,
na řádek K.2. se uvede ocenění – reálná hodnota – dlouhodobého hmotného majetku.
Účetní jednotka zajistí oddělené sledování majetku určeného k prodeji prostřednictvím zvláštní analytiky nebo použitím jiných nástrojů pro členění syntetických účtů. Čl. VI
Vedení informací o reálné hodnotě Majetek oceněný reálnou hodnotou bude evidován na samostatném analytickém účtu. Ke každému ocenění reálnou hodnotou se povede evidence (na kartě majetku, případně v samostatné evidenci na kartu majetku navázanou), kde bude zaznamenáno:
Okamžik ocenění a výše ocenění reálnou hodnotou.
Způsob stanovení reálné hodnoty.
Přehodnocení reálné hodnoty k 31.12.
Informace o hodnotě realizovaného prodeje, případně o zrušení přecenění. Čl.VII
Inventarizace majetku oceněného reálnou hodnotou K 31.12. posuzujeme zda trvá důvod pro ocenění reálnou hodnotou.
Vyhodnotit zda trvá záměr účetní jednotky prodat majetek oceněný reálnou hodnotou.
Pokud prodej majetku je nepravděpodobný a od okamžiku ocenění reálnou hodnotou uplynulo více než 12 měsíců (od okamžiku záměru majetek prodat), účetní jednotka zruší ocenění reálnou hodnotou.
Účetní jednotka aktualizuje ocenění reálnou hodnotou – pokud vyhodnotí, že jsou důvody pro změnu ocenění reálnou hodnotou vyšší než 10% z předpokládané hodnoty prodeje, minimálně však o více než 10 tis. Kč, účetní jednotka provede nové ocenění reálnou hodnotou.
Čl. VIII Účinnost Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 29.12.2012. Schválena zastupitelstvem obce dne 29.12.2012
V Pařezově
dne 29.12.2012
---------------------------------------------starosta obce
