É kozett:
202 DE 21. 2012 . évi . . . törvény egyes törvényeknek, az.Országgy űléssel, valamint az önkormányzatokkal összefügg ő módosításáról * 1. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők
tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosítása 1. § A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseir ől és az önkormányzati képvisel ők tiszteletdíjáról szóló 1994 . évi LXIV. törvény (a továbbiakban : Pttv .) 3. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) Az (1)-(2) bekezdésben, a (4) bekezdésben, valamint a 18 . §-ban foglaltaktól eltérően a főpolgármester illetményére és költségtérítésére vonatkozó szabályokról a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 . évi CLXXXIX . törvény rendelkezik .” 2. § Hatályát veszti a Pttv . 3 . (2) bekezdésében a „,valamint körzetközponti feladatot ellátó” é s az „– a fővárosi önkormányzat esetén 15,0-16,5” szövegrész .
2. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény módosítás a 3. § A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 . évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 36. § (1) bekezdés e) pontja a következ ő szöveggel lép hatályba : [36. § (1) Az önkormányzati képviselő, valamint a képviselő-testület bizottságának ne m
képviselő tagja nem folytathat olyan tevékenységet, amely a feladatainak ellátásáho z szükséges közbizalmat megingathatja, továbbá nem lehet] „e) jegyző (főjegyző), aljegyz ő , polgármesteri hivatal vagy közös önkormányzati hivata l köztisztviselője, alkalmazottja;” 4. A Mötv. 71 . §-a a következ ő szöveggel lép hatályba : „71 . § (1) A főpolgármester megbízatásának időtartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a miniszter központi államigazgatási szervekr ől, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvényben meghatározot t alapilletményéb ől, illetménykiegészítéséből, vezetői illetménypótlékából álló illetményéne k összegével . A fő polgármester havonta az illetményének 15%-ában meghatározott összeg ű költségtérítésre jogosult . A törvényt az Országgyűlés a 2012 . december 17-ei ülésnapján fogadta el.
(2) A megyei jogú város polgármestere, a fővárosi kerületi önkormányzat polgármester e megbízatásának id őtartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a helyettes államtitkár közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben meghatározott alapilletményéb ől, illetménykiegészítéséb ől, vezetői illetménypótlékából álló illetményének összegével . (3) A megyei önkormányzat közgy űlésének elnöke megbízatásának id ő tartamára havonta illetményre jogosult, amelynek összege megegyezik a (2) bekezdésben meghatározot t illetmény 90%-ának összegével . (4) A polgármester illetménye a (2) bekezdésben meghatározott össze g a) 20 %-a az 500 fő lakosságszám alatti település polgármestere esetében ; b) 40 %-a az 501-1500 fő lakosságszámú település polgármestere esetében ; c) 60 %-a az 1501-10 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében ; d) 70 %-a a 10 001-30 000 fő lakosságszámú település polgármestere esetében ; e) 80 %-a a 30 000 fő lakosságszám feletti település polgármestere esetében . (5) A társadalmi megbízatású polgármester havonta a polgármester illetménye 50%-áva l megegyező mértékű tiszteletdíjra jogosult, melynek egészéről vagy meghatározott részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával lemondhat . (6) A fő állású polgármester, a társadalmi megbízatású polgármester, a megyei önkormányzat közgyűlésének elnöke havonta az illetményének, tiszteletdíjának 15%-ában meghatározot t összegű költségtérítésre jogosult." 5. § A Mötv. 80. §-a a következő szöveggel lép hatályba : „80. § (1) A főpolgármester-helyettes, a főállású alpolgármester, a megyei közgy űlés alelnök e illetményének összegét a főpolgármester, a polgármester, a megyei közgyűlés elnöke illetménye 70 – 90 %-a közötti összegben a képvisel ő-testület állapítja meg. (2) A társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját a képvisel ő-testület a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 70 – 90 %-a közötti összegben állapítja meg, melynek egészéről vagy meghatározott részéről a képvisel ő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatáva l lemondhat. (3) A főpolgármester-helyettes, a főállású alpolgármester, a társadalmi megbízatás ú alpolgármester, a megyei közgyűlés alelnöke havonta az illetményének, tiszteletdíjának 15% ában meghatározott összegű költségtérítésre jogosult .” 6. § A Mötv. 82. (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(1) A polgármester – pályázat alapján határozatlan id őre – nevezi ki a jegyz őt. A tízezer főnél kevesebb lakosú települések önkormányzatánál és a tízezer f őnél kevesebb együttes lakosságszámú települések közös önkormányzati hivatalánál a polgármester – a jegyzőre 2
vonatkozó szabályok szerint, a jegyz ő javaslatára — kinevezheti, más önkormányzatnál, közö s önkormányzati hivatalnál kinevezi az aljegyz ő t. A jegyzői és az aljegyzői kinevezés vezetői munkakörnek minősül, a jegyz őre, aljegyzőre alkalmazni kell a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény vonatkozó rendelkezéseit . Megyei jogú városban több aljegyző is kinevezhet ő." 7. § A Mötv. 84. § (5) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba: „(5) A polgármesteri hivatal és a közös önkormányzati hivatal hivatalos megnevezése : a) települési polgármesteri hivatal esetén : (település neve)-i Polgármesteri Hivatal ; b) közös önkormányzati hivatal esetén : (székhelytelepülés neve)-i Közös Önkormányzat i Hivatal ; c) megyei önkormányzati hivatal esetén: (megye neve) Megyei Önkormányzati Hivatal ; d) megyei jogú városi polgármesteri hivatal esetén : (település neve) Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala.” 8. § A Mötv. 144 . (3) és (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A 2-15 . §, 17-20 . §, a 21 . (1) bekezdés, a 22-26 . §, a 27 . (3)-(4) bekezdés, a 41-50 . §, az 51 . § (1)-(3) bekezdés, az 51 . § (5) és (6) bekezdés, az 52-62 . §, a 65-68 . §, a 71 . § (1 ) bekezdés, a 79 . §, 81-105 . §, a 106. (1) bekezdés, a 111-131 . §, a 143 . § (1) bekezdés a) és c) pontja, a 143 . § (3) bekezdés, a 143 . § (4) bekezdés a)-d), g) és h) pontja, a 146 . §, a 156. § (2) bekezdés, valamint a 157 . § 2013. január 1-jén lép hatályba. (4) A 27 . (2) bekezdés, a 28-40 . §, a 64 . §, a 69-70 . §, a 71 . (2)-(6) bekezdése, a 72-78 . §, a 80. §, a 143 . § (4) bekezdés fi pontja, a 154 . §, a 156. § (3) bekezdése, valamint a 158 . a 2014 . évi általános önkormányzati választások napján lép hatályba .” 9. § (1) A Mötv. 156 . (2) bekezdés a) pontja a következ ő szöveggel lép hatályba : /(2) Hatályát veszti/ a) az Otv . 1-18. §-a; 22-31 . §-a; 32. §-ának első mondata, 33 . §-a; 35-44. §-a; 46. § (2) bekezdése ; 52-60. §-a; 61 . § (2)-(6) bekezdése ; 62-68/D. §-a; 71-72 . §-a; 74. (2)-(3 ) bekezdése ; 75-77. §-a; 81-87 . §; 88. § (1) bekezdés a), c), d) pontja; 89-97. §; 101-115 . § (4) bekezdése ; 115 . § (6) bekezdése, (2) Nem lép hatályba a Mötv . 156. § (2) bekezdés b) pontja .
3. A nemzeti köznevelésró7 szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról 10. §
3
A nemzeti köznevelésről szóló 2011 . évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt .) 95 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) A 7 . (1) bekezdés i) pontja, a 18 . §, a 45 . (2) és (4) bekezdése, az 50. § (7) bekezdése , a 74. § (1)-(3) és (7) bekezdése, a 75-76 . §, a 95 . § (7) bekezdése 2013 . január 1-jén lép hatályba.” 11 . § Az Nkt . 95 . §-a a következ ő (6) bekezdéssel egészül ki : „(6) A 67. § (2) bekezdése a 2014 . évi általános önkormányzati választások napján lé p hatályba.” 12. § Az Nkt . 95 . (1) bekezdésében a „(2)-(5)” szövegrész helyébe a „(2)-(6)” szöveg lép .
4. Az Országgyűlésró7 szóló 2012. évi
‘VI. törvény módosítása
13. § (1) Az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ogytv.) 45 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „45. Az Országgyűlés ülése zavartalan lefolytatásának biztosítása az ülést vezet ő elnök feladata, ennek érdekében az ülést vezet ő elnök, illetve — az ülést vezet ő elnök vagy a házelnök javaslatára — az Országgy űlés a 46-51 . §-ban meghatározott intézkedéseket alkalmazhatja.” (2) Az Ogytv. 48 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) Azt a felszólalót, aki felszólalása során az Országgy űlés tekintélyét vagy valamely személyt, csoportot — így különösen valamely nemzeti, etnikai, faji vagy vallási közösséget — sért ő vagy illetlen kifejezést használ, az ülést vezető elnök rendreutasítja, egyidejűleg figyelmezteti a sértő vagy illetlen kifejezés ismételt használatának következményeire .” (3) Az Ogytv. 48 . (3) és (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(3) Ha a képvisel ő felszólalása során az Országgyűlés tekintélyét vagy valamely személyt , csoportot — így különösen valamely nemzeti, etnikai, faji vagy vallási közösséget — kirívóa n sértő kifejezést használ, vagy az általa használt sértő kifejezés súlyos rendzavaráshoz vezet , az ülést vezető elnök rendreutasítás és figyelmeztetés nélkül javasolhatja a képvisel ő kizárását az ülésnap hátralévő részéb ő l, illetve a képvisel ő vel szemben pénzbírság kiszabását . (4) A kizárásra vonatkozó javaslatról az Országgy űlés vita nélkül határoz . Ha az Országgyűlés határozatképtelen, a kizárásról az ülést vezet ő elnök határoz. Az ülést vezető elnök az Országgy űlés következő ülésén tájékoztatja az Országgyűlést a kizárásról és anna k
4
indokáról . Ezt követően az Országgyűlés vita nélkül határoz az ülést vezet ő elnök döntésének törvényességéről." (4) Az Ogytv . 48 . §-a a következ ő (6) és (7) bekezdéssel egészül ki : „(6) A házelnök – a (3) bekezdés szerinti bármely jogkövetkezményre irányuló javaslat hiányában – a kirívóan sértő kifejezés használatától számított öt napon belül jogosult a képviselővel szemben pénzbírság kiszabását javasolni . (7) A (3) és (6) bekezdés szerinti, pénzbírság kiszabására irányuló javaslatról az Országgy űlés a javaslattételt követő ülésén, vita nélkül határoz . A pénzbírság összege nem haladhatja meg a képviselő egyhavi tiszteletdíjának harmadát .” (5) Az Ogytv. 49 . (4)-(8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : „(4) Ha a képvisel ő az Országgyűlés tekintélyét, rendjét súlyosan sértő magatartást tanúsít, illetve magatartásával a házszabályi rendelkezések tanácskozási rendre vagy szavazásr a vonatkozó szabályait megszegi, az ülést vezet ő elnök rendreutasítás és figyelmeztetés nélkül javasolhatja a képvisel ő kizárását az ülésnap hátralév ő részéből, illetve a képvisel ővel szemben pénzbírság kiszabását . A javaslatban meg kell jelölni az intézkedés okát, illetve – a házszabályi rendelkezések tanácskozási rendre vagy szavazásra vonatkozó szabályaina k megszegése esetén – a megsértett házszabályi rendelkezést is . (5) A kizárásra irányuló javaslatról az Országgy űlés vita nélkül határoz . Ha az Országgyűlés határozatképtelen, a kizárásról az ülést vezet ő elnök határoz. Az ülést vezető elnök az Országgyűlés következ ő ülésén tájékoztatja az Országgyűlést a kizárásról és annak indokáról . Ezt követően az Országgyűlés vita nélkül határoz az ülést vezet ő elnök döntésének törvényességéről. (6) Az ülésnapról kizárt képviselő az ülésnapon nem szólalhat fel újra. Az ülésnapról kizárt képvisel ő a kizárás napjára tiszteletdíjra nem jogosult . (7) A házelnök – a (4) bekezdés szerinti bármely jogkövetkezményre irányuló javasla t hiányában – a (4) bekezdés szerinti magatartás tanúsításától számított öt napon belül jogosult a képviselővel szemben pénzbírság kiszabását javasolni . (8) A (4) és (7) bekezdés szerinti, pénzbírság kiszabására irányuló javaslatról az Országgy űlés a javaslattételt követ ő ülésén, vita nélkül határoz . A pénzbírság összege nem haladhatja meg a képvisel ő egyhavi tiszteletdíjának harmadát .” (6) Az Ogytv . 50. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) A kizárásra irányuló javaslatról az Országgyűlés vita nélkül határoz . Ha az Országgyűlés határozatképtelen, a kizárásról az ülést vezet ő elnök határoz . Ha a képvisel őt az (1) bekezdés szerint az ülésnapról kizárták, a kizárás időtartama alatt az Országgyűlés ülésein és az országgyűlési bizottságok munkájában nem vehet részt, tiszteletdíjra nem jogosult . Az ülést vezető elnök az Országgyűlés következő ülésén tájékoztatja az Országgyűlést a kizárásról és annak indokáról . Ezt követően az Országgyűlés vita nélkül határoz az ülést vezet ő elnök döntésének törvényességéről .”
5
(7) Az Ogytv. 50. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki : „(2a) A házelnök – az (1) bekezdés szerinti bármely jogkövetkezményre irányuló javasla t hiányában – az (1) bekezdés szerinti magatartás tanúsításától számított öt napon belül jogosul t a képviselő képviselői jogai gyakorlásának felfüggesztését, illetve a képvisel ővel szemben pénzbírság kiszabását javasolni .”
(8) Az Ogytv. 50. § ( 4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az (1) és (2a) bekezdés szerinti, pénzbírság kiszabására irányuló javaslatról az Országgy ű lés a javaslattételt követ ő ülésén, vita nélkül határoz . A pénzbírság összege nem haladhatja meg a képvisel ő egyhavi tiszteletdíjának összegét .”
(9) Az Ogytv. 50. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki : „(8) Az (5) bekezdés alkalmazásában figyelembe kell venni azt is, ha a képvisel ő az (1 ) bekezdésben meghatározott magatartást bizottsági ülésen tanúsította .”
(10) Az Ogytv . 52. §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „52. § (1) A bizottsági ülés zavartalan lefolytatása érdekében az országgy űlési bizottság elnöke a 46-47 . §-ban, a 48 . § (1) és (2) bekezdésében, valamint a 49. (1)-(3) bekezdésébe n foglalt intézkedéseket alkalmazhatja. (2) Ha a képviselő a bizottsági ülésen a) felszólalása során az Országgy űlés tekintélyét vagy valamely személyt, csoportot – íg y különösen valamely nemzeti, etnikai, Ni vagy vallási közösséget – kirívóan sért ő kifejezést használ, vagy az általa használt sértő kifejezés súlyos rendzavaráshoz vezet, vag y b) az Országgyűlés tekintélyét, rendjét súlyosan sért ő magatartást tanúsít, illetve magatartásával a házszabályi rendelkezések tanácskozási rendre vagy szavazásra vonatkoz ó szabályait megszegi, a bizottság javasolhatja a képvisel ő kizárását a bizottsági ülés hátralévő részéb ől, illetve vel e szemben pénzbírság kiszabását . A javaslatban meg kell jelölni az intézkedés okát, illetve – a házszabályi rendelkezések tanácskozási rendre vagy szavazásra vonatkozó szabályaina k megszegése esetén – a megsértett házszabályi rendelkezést is .
(3) Ha a képviselő a bizottság ülésén fizikai erőszakot alkalmazott, illetve közvetlen fizikai erőszakkal fenyegetett vagy arra hívott fel, a bizottság javasolhatja a képvisel ő képviselői jogai gyakorlásának felfüggesztését, illetve vele szemben pénzbírság kiszabását . (4)
A (2) és (3) bekezdés szerinti javaslat megtételéről vagy a képviselő kizárásáról a
bizottság – bármely tagjának indítványára – vita nélkül dönt . (5) A házelnök – a (2) bekezdés szerinti jogkövetkezményre irányuló javaslat hiányában – a (2) bekezdés szerinti magatartás tanúsításától számított öt napon belül jogosult a képvisel ővel szemben pénzbírság kiszabását javasolni . A házelnök – a (3) bekezdés szerinti bármely jogkövetkezményre irányuló javaslat hiányában – a (3) bekezdés szerinti magatartás tanúsításától számított öt napon belül jogosult a képvisel ő képviselői jogai gyakorlásának felfüggesztését, illetve a képviselővel szemben pénzbírság kiszabását javasolni .
6
(6) A pénzbírság kiszabására, illetve a képviselő képviselői jogai gyakorlásának felfüggesztésére a 48 . (7) bekezdése, a 49 . § (8) bekezdése, illetve az 50. § (3)-(7) bekezdése rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy az 50. § (5) bekezdésének alkalmazásában figyelembe kell venni azt is, ha a képviselő a (3) bekezdésben meghatározot t magatartást az Országgy űlés ülésén követi el ." (11) Az Ogytv. 29. § (9) bekezdésében a „48 . (3)-(5)” szövegrész helyébe a „48 . § (3)-(7)” szöveg lép" 14. § Az Ogytv. 89.
a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
[89. § A képviselő a házelnöknek köteles bejelenteni minden, összeférhetetlenség al á nem es ő] „a) polgármesteri megbízatását és polgármesteri megbízatása megsz űnését, ” 15. § Az Ogytv. 147 . § (3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : „(3) A 30 . alcím megjelölése és a 80 . §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek : 3O. Osszeférhetetlenség 80 . § (1) A képviselő i megbízatás – a (2) és (4) bekezdésben meghatározott kivételekke l – összeegyeztethetetlen minden más állami, önkormányzati és gazdasági tisztségge l vagy megbízatással . A képviselő más keres ő foglalkozást nem folytathat, és egyéb tevékenységéért – a tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, valamint a jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységet kivéve – díjazást nem fogadhat el . (2) A képvisel ő miniszterelnöki, miniszteri, államtitkári, kormánybiztosi , miniszterelnöki biztosi, miniszterelnöki megbízotti vagy miniszteri biztosi tisztsége t láthat el, illetve az Országgy ű lés tisztségvisel ője lehet . (3) A miniszterelnök, miniszter, államtitkár képviselő nem lehet az Országgyűlés tisztségviselője és országgy űlési bizottság tagja . (4) A képviselő főpolgármesteri, főpolgármester-helyettesi, megyei közgy űlési elnöki , megyei közgyűlési alelnöki, polgármesteri, alpolgármesteri és helyi önkormányzat i képvisel ői megbízatást (a továbbiakban együtt : polgármesteri megbízatás) láthat el . A képvisel ő polgármesteri megbízatásának fennállása alatt a 104 . § (1) bekezdésében meghatározott képviselői tiszteletdíjra nem jogosult .” 16. § Az Ogytv. 160. § (3) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : „(3) Hatályát veszti a 81-83 . §, a 84 . a)-g) pontja, a 89 . § e) és]) pontja, a 96 . § (1 ) bekezdése, valamint a 109 . § (8) és (9) bekezdése .”
17. § Hatályát veszti az Ogytv. a) 80. § (1) bekezdésében az „és (4)” szövegrész , b) 80. § (4) bekezdése , c) 89 . § a) pontja. 18. § (1) E törvény – a (2)-(4) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követ ő napon lép hatályba . (2) Az 1-2 . § és a 13. § 2013 . január 1-jén lép hatályba. (3) A 14 . § az országgyűlési képvisel ők következő általános választását követően megalakuló Országgyűlés alakuló ülésének napján lép hatályba . (4) A
17 .
a
2014 .
évi általános önkormányzati választások napján lép hatályba .
19. § E törvény a) 3-6. §-a és 8-9 . §-a az Alaptörvény 31 . cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak , b) 13 . (1)-(10) bekezdése az Alaptörvény 5 . cikk (7) bekezdése alapján a jelen lévő országgyűlési képvisel ők kétharmadának szavazatával elfogadandó házszabályi rendelkezésnek, c) 13 . § (11) bekezdése az Alaptörvény 2 . cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak , d) 14-17 . §-a az Alaptörvény 4 . cikk (2) és (5) bekezdése alapján sarkalatosnak, e) 18. §-a az Alaptörvény 2 . cikk (2) bekezdése, 4 . cikk (2) és (5) bekezdése, és 31 . cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
Áder János köztársasági elnök
Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke
8
