2011

Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 Gezamenlijk veiligheidsbeleid Gemeente Bussum en Politie Gooi en Vechtstreek Juni 2010

Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 gemeente Bussum en politie Gooi en Vechtstreek

Voorwoord Het Jaarplan Integrale Veiligheid Bussum werd tot op heden vastgesteld in december/januari en vervolgens voor advies voorgelegd aan de commissie Bestuur. Vanaf 2010 zullen de vaststelling en de adviesronde in mei/juni plaatsvinden en zal de werkperiode van 1 juli tot 1 juli lopen. Vanaf 2009 houdt de gemeente Bussum (in interregionaal verband) iedere twee jaar een lokale Veiligheidsmonitor onder de inwoners van Bussum waarbij op enkele onderwerpen uit de uitgebreide algemene vragenlijst van de regionale monitor lokaal wordt ingezoomd. Voorheen werden verschillende meetinstrumenten voor de veiligheidssituatie naast elkaar gebruikt; de Politiemonitor Bevolking, het Permanent Onderzoek Leefsituatie van het CBS en de Leefbaarheid- en Veiligheidsenquête voor het grote stedenbeleid. De Nationale Veiligheidsmonitor is ontstaan uit de samenvoeging van deze instrumenten en sinds 2008 bestaat er de mogelijkheid deze monitor ook op lokaal niveau te laten uitvoeren. Feitelijk materiaal over de veiligheid van Bussum wordt (grotendeels) aangeleverd door de Politie Gooi en Vechtstreek maar hoe (on)veilig inwoners zich voelen was tot nu toe lastig in beeld te brengen. Door de Veiligheidsmonitor kan deze nuttige informatie nu genomen worden in het Jaarplan Integrale Veiligheid. De aanlevering van deze gegevens zal eind februari plaatsvinden. Door opstartproblemen bij het CBS zijn de gegevens van de Veiligheidsmonitor 2009 pas in april/mei 2010 beschikbaar gekomen maar voor de volgende ronde is verbetering toegezegd. De jaarcijfers van de politie Gooi en Vechtstreek komen vaak aan het einde van het jaar of zelfs het begin van het volgende jaar beschikbaar. De interpretatie en analyse kunnen dan alleen nog voorlopig zijn. De tijd voor de ketenpartners en afdelingen van de gemeente om tot een gedegen plan te komen is daarmee altijd erg kort geweest. De regionale criminaliteitsbeeldanalyse van de politie is in de regel pas in mei klaar. Nu de gegevens uit de lokale Veiligheidsmonitor geïntegreerd zullen worden vanaf eind februari en vervolgens alle partners nog de tijd behoren te krijgen om hun input te leveren op basis van het laatste cijfermateriaal (nu moeten veel partners hun input al leveren voordat de laatste gegevens beschikbaar zijn) is vaststelling van het plan in juni en een werkperiode van juli tot juli veel beter. Het resultaat zal een meer gedegen, breder gedragen en actueler jaarplan opleveren. Uiteraard moeten we daar nog ingroeien. Regionaal wordt prioriteit gegeven aan de volgende vijf veiligheidsterreinen: (horeca)geweld, jeugd(groepen), veel voorkomende criminaliteit, woninginbraken en alcohol in het verkeer. Die prioriteiten zijn in het Jaarwerkplan meegenomen. Naast de Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s) heeft de gemeente Bussum vanaf juni 2010 ook enkele dagen per week de beschikking over 6 personen uit het project “jonge toezichthouders” voor aanvullend toezicht in de openbare ruimte. Zij opereren onder leiding van het Kabinet van de burgemeester, veelal in combinatie met de BOA’s. Nog een opmerking bij de cijfers over 2009 in de tabellen. De politie is vorig jaar landelijk overgegaan op een nieuw systeem van registratie van de bedrijfsprocessen en daarmee tevens van de incidenten. Het nieuwe systeem kent hier en daar een gewijzigde indeling, zodat incidenten nu soms onder een andere kop worden geregistreerd dan voorheen. Zo wordt overlast door dronkenschap niet meer apart gemuteerd en worden geluidshinder en horecaoverlast nu gerangschikt onder milieu. Dat vraagt voor de lezer de nodige voorzichtigheid bij het interpreteren van het cijfermateriaal. Bij de belangrijkste afwijkingen is dat aangegeven.

2


Inhoudsopgave Voorwoord ............................................................................................................................................... 2 1. Inleiding ...................................................................................................................................... 4 1.1. Doelstelling Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 ..................................................... 4 2. Lokale prioriteiten 2010/2011 ..................................................................................................... 5 2.1. Leeswijzer .............................................................................................................................. 5 3. Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 ............................................................................. 7 3.1. Veilige woon en leefomgeving ............................................................................................... 7 3.1.1. Verbeteren van de subjectieve veiligheid .......................................................................... 7 3.1.2. Geweld tegen personen, inclusief huiselijk geweld ........................................................... 8 3.1.3. Woninginbraak ................................................................................................................. 10 3.1.4. Fietsendiefstal.................................................................................................................. 11 3.1.5. Diefstal uit auto ................................................................................................................ 12 3.1.6. Vernieling auto ................................................................................................................. 14 3.1.7. Alcohol ............................................................................................................................. 15 3.1.8. Drugshandel..................................................................................................................... 17 3.2. Fysieke veiligheid................................................................................................................. 18 3.2.1. Verkeersveiligheid ........................................................................................................... 18 3.2.2. Milieu................................................................................................................................ 19 3.3. Jeugd en veiligheid .............................................................................................................. 20 3.3.1. Jeugdoverlast................................................................................................................... 20 3.4. Bedrijvigheid en veiligheid.................................................................................................... 23 3.4.1. Openbare ruimte .............................................................................................................. 23 4. Evaluatie ................................................................................................................................... 24

3


1. Inleiding “Veiligheid is geen zaak van politie en justitie alleen. Burgers, bedrijven en organisaties zijn medeverantwoordelijk. Anderen met respect tegemoet treden in openbare ruimte levert een onmisbare bijdrage aan een land waarin mensen zich veiliger en vertrouwder voelen. Het voorkomen van (jeugd)criminaliteit, recidive, radicalisering, asociaal gedrag en fraudebestrijding wordt geïntensiveerd in het project Veiligheid begint bij Voorkomen. Waar grenzen worden overschreden, volgt een stevige aanpak. De overheid spreekt burgers, scholen, bedrijven, publieke instellingen en diensten daarbij aan. De verschillende initiatieven van de overheid op dit terrein worden gebundeld.” Het programma van de ministers van Justitie en BZK voor de periode 2007-2010 geldt nog. Belangrijkste thema’s hierin zijn: een aanpak van de achterstandswijken, verdere vermindering van overlast en criminaliteit, een verbetering van crisisbeheersing en het tegengaan van radicalisering. Uiteindelijk moet in 2009 – 2010 de onveiligheid, criminaliteit en verloedering met 20 – 25% zijn 1 gedaald .” Bij de aanvang van een nieuwe kabinetsperiode mogen nieuwe prioriteiten tegemoet worden gezien. De nieuwe gemeenteraad van Bussum zal na de lokale verkiezingen eveneens de uitgangspunten en prioriteiten vernieuwen in het raadsprogramma voor de komende jaren. In dit plan gaan we nog uit van het raadsprogramma 2006-2010, waarin het volgende is opgenomen: ‘Leefbaarheid is ook afhankelijk van de inwoners zelf. Zij moeten zélf mee willen werken, zélf initiatief nemen en zélf de handen uit de mouwen steken. Succes staat of valt met hun houding en hun bereidheid om mee te werken.’ ‘De regierol van de gemeente bestaat erin dit potentieel aan partners te organiseren, te faciliteren en het samenwerkingsproces te sturen.‘ ‘Veiligheid is niet het exclusieve domein van de overheid. Gemeente, politie, brandweer, GGD, justitie, (horeca-)ondernemers, inwoners en hun organisaties geven samen vorm aan een integraal veiligheiden handhavingsbeleid.’ ‘De gemeente stimuleert initiatieven van buurtbewoners om de veiligheid en leefbaarheid in de buurt te verbeteren.’ ‘Doelstellingen zijn (in overleg met de partners), afname van: geweldsdelicten, kleine criminaliteit/vandalisme, drugshandel buiten de coffeeshop en huiselijk geweld.’

1.1. Doelstelling Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 Het doel van één gezamenlijk Jaarwerkplan integrale veiligheid is dat helder en eenduidig het veiligheidsbeleid voor de gemeente Bussum wordt vastgelegd. De samenwerking tussen de verschillende partners in veiligheid zoals politie en gemeente wordt beschreven. Gemeente en politie zien dit gezamenlijke veiligheidsplan als weer een stap verder op weg naar een integraal veiligheidsbeleid waarin lokale en/of regionale partners, zoals welzijnsinstellingen, ondernemersverenigingen, woningbouwcorporaties, scholen, winkeliers en bewonersgroeperingen, gaan participeren.

1

Bron: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties “Veilige samenleving”

4


2. Lokale prioriteiten 2010/2011 Aan de hand van de hieronder vermelde documenten, de verzamelde informatie van wijkagenten van politie, het kabinet van de burgemeester van Bussum, de input van de andere afdelingen van de gemeente en de uitkomsten van de lokale Veiligheidsmonitor 2009, zijn de lokale prioriteiten voor 2010/2011 vastgesteld. Daarbij zijn afname van geweldsdelicten, kleine criminaliteit/vandalisme, drugshandel buiten de coffeeshop en huiselijk geweld reguliere aandachtpunten. Naast de reguliere inzet wordt In 2010/2011 (voortgezet) extra ingezet op:

Geweldsmisdrijven; Fietsendiefstal; Alcohol in het verkeer; Kleine ergernissen zoals gevaarlijk gedrag bij spoorwegovergangen, fietsen in voetgangersgebieden en parkeergedrag rond scholen (APV overtredingen);

Het betreft niet alleen activiteiten in het kader van de objectieve veiligheid (cijfers) maar ook verbetering van de subjectieve veiligheid (het gevoel van veiligheid los van de cijfers). Voor dit Jaarwerkplan zijn de volgende documenten van belang:

Kadernota integrale veiligheid Bussum, vastgesteld door de raad in 2004 Raadsprogramma 2006 – 2010 gemeente Bussum Programmabegroting Bussum 2010 Handhavingsbeleidsplan 2005 ‘Bussum handhaaft, als het nodig is’ Nota ‘Voor een gezond Bussum; Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2007 – 2010’ Wijkscans Bussum van de politie Gooi en Vechtstreek Regionaal beleidsplan van de politie Gooi en Vechtstreek 2010 Landelijke beleidsplannen openbare orde en veiligheid Landelijke Integrale Veiligheidsmonitor 2009 Lokale Integrale Veiligheidsmonitor 2009

2.1. Leeswijzer U vindt vanaf hoofdstuk 3 per veiligheidsthema steeds een tabel met cijfermateriaal afkomstig uit het (nieuwe) Gids-systeem van de politie. Aangiften en/of meldingen vanaf het jaar 2005 zijn daarmee in beeld gebracht. Daarbij moet echter wel rekening worden gehouden met de aangiftebereidheid in 2 Bussum. Uit de meest recente meting kwam een aangiftebereidheid van 28,7% naar voren. U dient daarom de gegeven cijfers als leidraad te zien en niet als ‘absoluut’. Ook de subjectieve (on)veiligheidsgevoelens van de Bussumse inwoners spelen een rol, net als de informatie die de wijkagenten en de gemeente in de loop van het afgelopen jaar hebben verzameld. Deze tabel wordt steeds gevolgd door een analyse. De tweede tabel beschrijft de integrale aanpak van de verschillende betrokken partijen. Dit is zoveel mogelijk SMART ingevuld zodat de bereikte resultaten inzichtelijk kunnen worden gemaakt. Zoals eerder vermeld wordt er zoveel mogelijk aangesloten bij de methode Kernbeleid Veiligheid en de systematiek van de veiligheidsketen. Deze veiligheidsketen kent 5 schakels: 1. Pro-actie: het structureel voorkomen van onveiligheid. Voorbeeld: bij het ontwerpen en aanleggen van een nieuwe woonwijk al rekening te houden met buitenruimte voor (opgroeiende) jeugd om latere overlast voor te zijn. 2. Preventie: het nemen van risicoreducerende maatregelen. Voorbeelden: het geven van diefstal- en inbraakpreventieadviezen of preventieve voorlichtingslessen over alcohol en drugs op scholen. 3. Preparatie: het daadwerkelijk voorbereiden op de bestrijding van mogelijke aantasting van de veiligheid. Voorbeelden: het opstellen van een veiligheids(werk)plan en het uitvoeren van projecten ter vermindering van jeugdoverlast. 2

Betreft cijfers uit 2004, geen recentere gegevens Bussum beschikbaar. Lokale cijfers vertonen geen significante verschillen met cijfers regionaal en landelijk.

5


4. Repressie: het gericht optreden in (acute) situaties alsmede het eventueel daarop volgend inzetten van het strafrechtelijk traject. Voorbeelden: het optreden van de politie in geval van openbare ordeproblemen, verkeers- en alcoholcontroles alsmede eventuele vervolging van verdachten door het openbaar ministerie of het uitvoeren van een Halt-straf. 5. Nazorg: al datgene dat nodig is om zo snel mogelijk terug te keren naar de normale situatie. Voorbeelden: de opvang van slachtoffers door Bureau Slachtofferhulp, het repareren van kapotte bushokjes na vandalisme. Deze schakels worden steeds in de tweede tabel beschreven bij ‘Partners en hun rollen in de veiligheidsketen’. Ook de indeling van dit Jaarwerkplan volgt de methodiek Kernbeleid Veiligheid, waarvan hieronder alleen de lokale speerpunten zijn overgenomen: Beleidsveld

Veiligheidsthema

Veilige woon- en leefomgeving

Geweld tegen personen incl. huiselijk geweld Woninginbraak Veelvoorkomende criminaliteit (autodiefstal, fietsendiefstal, vernielingen) Alcohol Drugshandel

Fysieke veiligheid

Verkeersveiligheid Milieu

Jeugd en veiligheid

Overlastgevende jeugd(groepen)

Bedrijvigheid en veiligheid

Openbare ruimte

6


3. Jaarwerkplan integrale veiligheid 2010/2011 3.1. Veilige woon en leefomgeving 3.1.1.Verbeteren van de subjectieve veiligheid In het jaarplan is bij elk onderwerp in de analyse aangegeven hoe de objectieve cijfers zich verhouden tot de veiligheidsgevoelens van de inwoners.

7


3.1.2.Geweld tegen personen, inclusief huiselijk geweld Geweld tegen personen (aangiften)

2005

1.4.1. Zedenmisdrijf 1.4.2. Moord, doodslag 1.4.3. Openlijk geweld (persoon) 1.4.4. Bedreiging 1.4.5. Mishandeling 1.4.6. Straatroof 1.4.7. Overval 1.4. Lichamelijke intregriteit

2006 5 0 6 50 118 9 2 190

Huiselijk geweld

2005

Aangifte opgenomen Ingezonden PV/Dossier Misdrijven (ambtshalve) Verdachte aangehouden

2007 11 0 3 54 118 13 2 201

2006 40 18 4 25

2008 12 0 8 56 119 11 5 211

2007 55 26 13 28

2009 8 0 3 40 109 10 15 185

2008 38 14 8 19

2010 t/m april 7 4 8 38 93 10 7 167

2009 45 25 11 34

0 0 9 11 27 3 3 53

2010 t/m april 31 25 18 25

9 13 6 9

Analyse Het aantal aangiften inzake geweld tegen personen, ofwel lichamelijke integriteit, daalt sinds 2008. Op basis van de eerste cijfers van 2010 lijkt deze trend zich voort te zetten. Opvallend is het aantal gevallen van (poging tot) moord/doodslag in 2009. We kunnen hierin geen trend ontdekken. Een groot deel van geweld tegen personen betreft mishandeling. Het gaat daarbij vaak om geweld zonder letsel, met of zonder wapen. Over het algemeen zijn het op zichzelf staande zaken die niets met elkaar te maken hebben, maar waarbij meestal een relatie te leggen is met gebruik van alcohol en uitgaan. Het teruglopend aantal mishandelingen in relatie tot alcohol en uitgaan wordt mogelijk veroorzaakt door de inzet van gemeentelijke BOA’s in de schil van de horecagebieden. De laatste jaren is de doelstelling gehaald om het niveau van 2005 terug te veroveren. Wij willen de ingezette lijn vasthouden en het aantal incidenten zo mogelijk nog verder terugdringen. Huiselijk geweld neemt af door de integrale aanpak in het kader van de Wet Tijdelijk Huisverbod. In de Veiligheidsmonitor zet de objectieve vermindering van het aantal geweldsdelicten nog niet door in de beleving van de ondervraagden. Bussum scoort in relatie tot de regiocijfers hoog. Ook daarom is het belangrijk op dit onderwerp stevig te blijven inzetten. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

• • • •

Doelgroep Partners en hun rollen in de veiligheidsketen Gemeente Politie Activiteiten en/of producten

• • •

Handhaven van het aantal aangiften lichamelijke integriteit op het huidige niveau; Handhaven of verhogen aangiftebereidheid geweldsdelicten binnen de gemeente Bussum; Aantal OM sepots waarvoor korps verantwoordelijk is, wordt minder dan 54% Een zorgvuldige en professionele (keten)aanpak van de geweldsdelicten die zich voordoen dan wel zich dreigen voor te doen (zoals beschreven bij activiteiten) Voortzetting aanpak huiselijk geweld volgens bestaand convenant . Slachtoffers en daders (huiselijk geweld) Jongeren (uitgaan en alcohol) Pro-actie

Preventie

Preparatie

Repressie

Nazorg

x

x x

x x

x x

x

8


Gemeente

•

• • • •

• Politie

• • • • •

Meetpunten Instrumenten SPEERPUNT

• • • • • • • • • •

Deelname aan Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG). Verantwoordelijkheid: burgemeester Schoenmaker als voorzitter ASHG vanuit Regionaal College Gooi en Vechtstreek, Kabinet als deelnemer werkgroep ASHG. Uitvoering Wet Tijdelijk Huisverbod. verantwoordelijkheid: Kabinet en Juridische zaken. Stimuleren ketenaanpak (Regionaal Veiligheidshuis). Kabinet, afd. Samenlevingszaken Activiteiten initiëren / coördineren ter vermindering alcoholconsumptie in uitgaansleven. Verantwoordelijkheid: afdeling Samenlevingszaken, afdeling V&H in samenspraak met politie

Inzet BOA’s in schil horecagebieden op vrijdag en zaterdag van 23.00 – 03.00 uur. Verantwoordelijkheid: Kabinet. Werken volgens actief beleid (melders overhalen aangifte te doen, indien noodzakelijk ambtshalve vervolgen) Effectieve opsporingsonderzoeken (aangifte opnemen, inschakelen wijkagent en/of jeugdagent; waar nodig inschakelen afdeling zeden) Actieve deelname casus-/signaleringsoverleg Werkwijze volgens regionale procedure; geweldzaken krijgen voorrang op andere zaken Permanente actuele analyse problematiek – monitoring aangiften tbv gerichte inzet Inzet horecadienst (22.00-06.00u); waar mogelijk bikers Verwijzing slachtofferhulp Aantal aangiften GIDS Verhouding ‘melding / daadwerkelijke aangifte / verdachte OM’ Resultaten n.a.v. invoering Wet Tijdelijk Huisverbod Wijkscans GIDS Gedetailleerd overzicht huiselijk geweld regionaal Huiselijk Geweld Horeca Geweld

9


3.1.3.Woninginbraak Woninginbraak aangifte opgenomen

2005

2006

2007

2008

2009

2010 t/m april

waar: Boslaan

13

12

13

13

7

5

waar: Bredius – Oost waar: Brink waar: Koedijk waar: Kom van Bieghel waar: Laarderwegkwartier waar: Lomanplein waar: Ooster Eng Noord waar: Vondellaan waar: Wester Eng waar: Bussum

8 3 10 5 2

8 6 5 14 5

13 12 13 8 8

12 6 6 5 2

16 6 9 5 7

3 0 1 5 4

10 10

3 9

9 8

10 3

5 6

7 6

3 8 170

5 14 185

9 12 203

7 18 193

8 3 180

1 4 88

Analyse De aanpak van woninginbraken heeft continu een hoge prioriteit door de inbreuk die de misdrijven hebben op de persoonlijke integriteit. We kunnen constateren dat het aantal inbraken afneemt sinds 2008. Bredius Oost blijft een aandachtspunt net als het Laarderwegkwartier. Stijging of daling van het aantal inbraken is moeilijk beïnvloedbaar, dit is afhankelijk van de belangstelling van inbrekers voor onze gemeente. Het aantal buurtpreventieverenigingen is in 2009-2010 niet toegenomen. Alhoewel er wel belangstelling is getoond door inwoners, heeft dit nog niet geleid tot oprichting van nieuwe BPV’s. De resultaten van de Veiligheidsmonitor wijken niet af van de cijfers van de politie. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • • • •

Handhaven dalende lijn; 3 Verdachtenratio is 4,0 over planperiode 2010-2011. Inwoners Bussum Slachtoffers (Veel)plegers

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente X X Politie X X X X Activiteiten en/of producten Gemeente • Stimuleren oprichting nieuwe BPV’s (nu 5, streven is 7) en instandhouden bestaande BPV’s, Verantwoordelijkheid: Kabinet • Samenwerking met ondernemers, certificering ondernemers KVO Verantwoordelijkheid: Afdeling RI (economische zaken), Kabinet als deelnemer RPC (Regionaal Platform Criminaliteitsbestrijding) Politie • Buurtonderzoek na iedere aangifte woninginbraak • Continue monitoring en analyse als input voor gerichte opsporing daders • Waar mogelijk, op basis van gegevens, projectmatige aanpak • Preventieve surveillance obv gegevens monitor • Dadergerichte activiteiten; extra aandacht voor bekende daders en veelplegers • Voorlichting via gemeente, via nieuwsbrief of mbv andere middelen • Stimuleren BPV’s; op verzoek geven van voorlichting • Aanbieden van slachtofferhulp na inbraak • Aantal BPV’s in gemeente Bussum Meetpunten • Aantal aangiften (GIDS) • Aantal aangehouden verdachten / verdachtenratio • Veiligheids-wijkschouwen gemeente Instrumenten • Gezamenlijke informatieavond BPV’s • Voorlichting SPEERPUNT • Woninginbraak

3

Verdachtenratio wil zeggen: het aantal verdachten dat bij het OM wordt aangegeven in verhouding met het aantal misdrijven

10


3.1.4.Fietsendiefstal Fietsendiefstal

2005

waar: Batterijlaan waar: Brink waar: Cereslaan waar: Franse Kamp waar: Lomanplein waar: Meijerkamp waar: Prins Hendrikkwartier waar: Raadhuisplein waar: Schimmellaan waar: Verbindingslaan waar: Bussum

2006 3 73 6 15 24 12 169 25 16 11 455

2007 2 85 16 5 20 10 181 50 16 14 488

2008 6 126 9 6 18 18 219 51 16 14 531

2009 8 70 9 2 9 32 157 29 14 14 439

2010 t/m april 6 84 6 2 16 71 192 41 11 16 543

6 12 6 0 5 17 37 17 0 8 181

Analyse De daling van het aantal fietsendiefstallen in 2008 werd mede veroorzaakt door de opruimactie en betere indeling van de fietsenstallingen bij station Naarden-Bussum. Tevens zijn er 500 beveiligde fietsenklemmen bijgekomen in 2009. Desondanks is het aantal fietsendiefstallen in 2009 gestegen tot boven het niveau van 2007. De cijfers over de eerste 4 maanden van 2010 laten nog geen verbetering zien; dit blijft een hardnekkig probleem ondanks posten en de bewaakte fietsenstalling in het centrum. De Monitor bevestigt aan dat veel inwoners slachtoffer zijn van fietsdiefstal. Het wordt gezien als een buitengewoon hinderlijk probleem. Op dit onderwerp zal extra moeten worden ingezet. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • • • •

4

Terugdringen van aantal fietsendiefstallen van 5% naar 4% of naar het niveau van 2006 (o.b.v. politiegegevens) Verhogen verdachtenratio geweld tegen goederen t.o.v. 2006 Slachtoffers Inwoners Bussum (Veel)plegers

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x Politie x x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Realiseren van meer beveiligde fietsenklemmen m.n. in centrum en inrichting van meer bewaakte fietsenstalling. Verantwoordelijkheid: afdeling RI • Kwetsbare plekken meenemen in controlerondes BOA’s en jonge toezichthouders i.s.m. politie Verantwoordelijkheid: Kabinet Politie • Indien mogelijk aansluiting bij landelijk meldpunt fietsendiefstal • Aangifte opnemen na diefstal • Permanente analyse probleemgebieden, zogenaamde hotspots, tbv gerichte en integrale aanpak • Preventieve surveillance obv gegevens monitoring; indien mogelijk probleemgerichte projectmatige aanpak • Dadergerichte activiteiten; extra aandacht voor bekende daders en veelplegers • Aantal aangiften GIDS Meetpunten • Veiligheidsmonitor Rijk • Landelijk beleid fietsendiefstal Instrumenten SPEERPUNT • Fietsendiefstal

4

Percentages ontleend aan de Veiligheidsmonitor Rijk 2007, regionale rapportage Gooi en Vechtstreek

11


3.1.5.Diefstal uit auto Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

2005

waar: Sportpark Zuid waar: Bredius - Oost waar: Brink waar: Meijerkamp waar: Raadhuisplein waar: Bloemenbuurt waar: Vondellaan waar: Lomanplein waar: Batterijlaan waar: Boslaan waar: Bussum

2006 27 22 25 10 18 10 18 6 10 10 369

2007 12 22 20 13 21 11 12 17 4 9 293

2008 58 35 26 23 19 15 13 12 11 11 351

2009 25 11 26 27 13 12 8 5 6 14 304

2010 t/m april 7 6 15 15 6 25 7 5 8 5 256

8 4 5 6 4 3 4 5 6 4 104

Analyse Het totaal aantal diefstallen uit auto’s neemt af. Toch zijn de cijfers over de eerste 4 maanden van 2010 minder positief; waakzaamheid blijft geboden. De in auto’s zichtbare waardevolle goederen vormen hier vooral het probleem. In 2009 waren we voorzichtig positief. Er was een afname o.a. door betere overzichtelijkheid bij het parkeerterrein naast Spant! Door snoeien van de beplanting. De pogingen tot diefstal uit/vanaf motorvoertuigen zijn eveneens gedaald. Deze trend lijkt zich door te zetten. De aangegeven ontwikkeling vertaalt zich in de Veiligheidsmonitor. Bussum scoort aanzienlijk beter dan de regio als geheel.

Poging tot diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

2005

2006

2007

2008

2010 t.m. april

2009

waar: Sportpark Zuid

5

4

13

5

0

1

waar: Meijerkamp

2

4

8

9

4

3

waar: Bredius - Oost

1

6

7

4

2

0

waar: Brink

5

5

6

12

4

0

waar: Bloemenbuurt

1

3

4

6

5

1

waar: Vondellaan

5

4

4

1

2

0

waar: Batterijlaan

3

1

3

1

3

0

waar: Lomanplein

1

8

2

2

0

1

waar: Boslaan

0

2

1

2

1

0

waar: Raadhuisplein

2

7

0

8

0

66

83

87

102

1 22

waar: Bussum

INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • • • • •

6

Stijgende lijn doorbreken (Nog) meer publieksinformatie over zichtbaarheid spullen in auto Minimaal 1x per jaar voorlichting bevolking bijvoorbeeld m.b.v. flyers door jonge toezichthouders. Slachtoffers Inwoners Bussum Plegers

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x Politie X x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • I.s.m. politie inwoners van Bussum bewust maken van risicogedrag Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. afdeling Communicatie

12


Politie

• • • •

Meetpunten Instrumenten SPEERPUNT

• • • • • •

Aangifte opnemen na inbraak, mogelijkheid tot internetaangifte Permanente analyse probleemgebieden t.b.v. gerichte en integrale aanpak Actief prikkelen integrale aanpak; vb. project laptopsafe Preventieve surveillance obv gegevens monitoring; indien mogelijk probleemgerichte projectmatige aanpak Waar mogelijk dadergerichte activiteiten op basis van analyse Specifieke voorlichting op aanvraag. Aantal aangiften diefstal aan/uit auto’s / pogingen daartoe Aantal aangehouden verdachten Communicatiemiddelen (foldermateriaal e.d.) Auto-inbraken

13


3.1.6.Vernieling auto Aangifte opgenomen als waarden

2005

waar: Vondellaan waar: Brink waar: Raadhuisplein waar: Ooster Eng - West waar: Wester Eng waar: Verbindingslaan waar: Spiegelzicht waar: Donderstraat waar: Lomanplein waar: Batterijlaan waar: Bijlstraat Waar: Bussum

2006 11 13 13 10 10 9 7 9 11 6 3 213

2007 9 24 19 15 11 7 19 9 12 12 5 250

2008 25 24 22 18 16 15 13 11 10 8 7 266

2009 12 22 15 16 13 13 17 17 12 5 5 248

2010 t/m april 10 16 18 7 4 12 12 5 24 11 2 383

2 3 2 3 2 0 3 0 2 0 5 104

Analyse Na een daling in 2008 is het aantal vernielingen van auto’s fors toegenomen. Het hogere cijfer over 2009 kan worden toegeschreven aan enkele gevallen van meervoudige vernieling. De prognose voor 2010 is positief. De inzet van de BOA’s rondom de horeca werpt vruchten af. Op de zogenaamde “loop- en slooproutes” nam het aantal vernielingen af. In de Monitor scoort de gemeente Bussum gevoelsmatig hoger in aantallen slachtofferschap dan de regio als geheel. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • •

Terugdringen aantal vernielingen Slachtoffers Daders (meestal jongeren i.c.m. alcohol- en uitgaansproblematiek)

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x Politie x x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Kwetsbare plekken BOA’s inzetten Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. politie Politie • Aangifte opnemen na vernieling (mogelijkheid internetaangifte) • Permanente analyse probleemgebieden tbv gerichte en integrale aanpak • Preventieve surveillance obv gegevens monitoring; indien mogelijk probleemgerichte projectmatige aanpak • Dadergerichte activiteiten; extra aandacht voor bekende daders en veelplegers • Opgeloste zaken terugmelden via gemeentepagina (via gemeente, communicatie) Meetpunten • Aantal aangiften diefstal a/u auto’s • Aantal aangehouden verdachten SPEERPUNT • Vernielingen aan auto’s

14


3.1.7.Alcohol

Drankoverlast

2005

Overlast van/door dronkenschap

35

2006

2007

40

49

2008

2010 t.m. april

2009

37

X

X

Noot: deze incidentcode wordt helaas niet meer geregistreerd; zij is verdwenen uit het informatiemodel Nederlandse politie. Horecagerelateerde alcoholoverlast is nu ondergebracht bij “milieu”.

Alcohol in het verkeer

2005

meetwaarde misdrijven/resultaatgebied 3.5.2, RIJDEN ONDER INVLOED

2006

108

2007

88

2008

215

2009

183

2010 t.m. april

11

Analyse Alcohol in het verkeer komt in de regio Gooi en Vechtstreek, ten opzichte van de rest van Nederland, veel voor. Het ongevalrisico neemt bij één glas alcohol met 25% toe; bij twee glazen alcohol is dit 50%. Ten behoeve van de verkeersveiligheid is dit item al jaren een speerpunt en worden regelmatig (a)selectieve controles gehouden. Regionaal is het percentage overtreders afgenomen. Het ‘indrinken’ en het drinken op steeds jongere leeftijd zijn bijkomende probleem die steeds vaker worden geconstateerd. Buiten de schadelijke gevolgen en de negatieve invloed op veiligheid neemt ook overlast hierdoor toe. We kunnen gelukkig een dalende lijn constateren. Het voornemen is deze positieve tendens te behouden door gelijkblijvende inzet. Over alcohol in het verkeer zijn in de Monitor geen vragen opgenomen. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

•

• • • • •

Voldoen aan doelstelling m.b.t. het aantal te constateren feiten zoals genoemd in het regionale meerjarenbeleidsplan van de politie Gooi en Vechtstreek op het gebied van alcohol Terugdringen van alcoholgerelateerde overlast Terugdringen van alcoholmisbruik door jongeren Jongeren Horecaondernemers, sportkantines Lokale ondernemers (bij evenementen)

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente X X x Politie X X X X Activiteiten en/of producten Gemeente • Horecaconvenant Verantwoordelijkheid: afdeling V&H • Inzet BOA’s rond horecagebieden met name indrinkplekken Verantwoordelijkheid: Kabinet en afd. Samenlevingszaken • Speerpunten uit de nota ‘Voor een gezond Bussum; Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2007 – 2010’ van afdeling Samenlevingszaken Verantwoordelijkheid: afdeling Samenlevingszaken

15


Politie

• • • • •

•

Meetpunten

•

SPEERPUNT

• •

Tegen alcoholgebruik op straat of in het verkeer wordt repressief opgetreden Overtredingen gepleegd door jeugd met betrekking tot alcohol worden doorverwezen naar HALT Aanspreken horecaondernemers over gemaakte afspraken horecaconvenant (en daaruit voortvloeiende consequenties) Bij geconstateerde overtredingen wordt altijd een bekeuringen of procesverbaal opgemaakt Iedere avond- of nachtdienst worden, tijdens de directe hulpverleningsdiensten, a-selectieve controles op alcoholgebruik in het verkeer gehouden Deelname aan landelijke en regionale projecten mbt verminderen alcoholgebruik in het verkeer; op basis van verkeerscampagnekalender Totaal aantal geconstateerde feiten in Bussum op het gebied van alcohol Alcohol in het verkeer / bij sportverenigingen Alcoholgebruik door jongeren

16


3.1.8.Drugshandel Jaar Aantal opgerolde hennepkwekerijen

2004

2005

2006

2007

2008

9

9

14

*

*

2009

20 10 *

16

* cijfers niet beschikbaar

Analyse Tegenwoordig worden regelmatig hennepkwekerijen ontruimd. Hennepkwekerijen lijken, vanwege de economische situatie van de afgelopen jaren, vaker voor te komen. Brandgevaar en de mogelijke relaties met criminele organisaties hebben ertoe geleid het ontruimen van dergelijke hennepkwekerijen als speerpunt te benoemen. In de Veiligheidsmonitor zijn geen vragen over drugshandel opgenomen. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • •

Terugdringen van het aantal hennepkwekerijen in Bussum Gebruikers Telers

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x Politie x X X X Activiteiten en/of producten Gemeente • Melden van verdachte situaties aan politie Verantwoordelijkheid: Kabinet als coördinator, afdelingen V&H en RI Politie • Reageert adequaat op meldingen over mogelijke hennepkwekerij • Melder krijgt terugkoppeling • Stelt onderzoek in naar aanleiding van constatering • Aanpak m.b.v. integrale aanpak naar landelijk model en regionale standaard werkwijze • Aantal hennepkwekerijen GIDS-systeem Meetpunten • Regionale integrale aanpak hennepteelt - convenant Instrumenten

17


3.2. Fysieke veiligheid 3.2.1.Verkeersveiligheid Verkeersongevallen

2005

Verkeersongeval materiële schade Verkeersongeval letsel Verkeersongeval dodelijk slachtoffer 1.3.1. Verkeersongevallen

2006

2007

2008

2010 t.m. april

2009

450

459

365

250

81

15

48

60

63

45

31

5

0

1

1

1

1

1

499

515

426

247

Analyse De politie wordt niet meer standaard betrokken bij aanrijdingen met uitsluitend materiële schade. De automobilisten regelen de schadeafhandeling onderling. Hoofdaandachtspunt blijft het repressief optreden tegen gevaarlijk weggedrag zoals rijden door rood licht, rijden zonder helm, te hard rijden, rijden zonder gordel en rijden onder invloed van alcohol. Deze speerpunten kwamen mede voort uit landelijk beleid. Niet hands free bellen is later als speerpunt toegevoegd. Zowel het aantal verkeersongevallen materieel als met letsel is verder afgenomen. De gemeente Bussum wil zich in samenwerking met de politie blijven inzetten voor het verhogen van de verkeersveiligheid. Aanvullende speerpunten zijn; oversteekgedrag bij spoorwegovergangen, verkeersveiligheid rondom scholen, maar ook (bromfiets)overlast in voetgangersgebieden. In de Veiligheidsmonitor is verkeersveiligheid geen bevraagd onderwerp. INTEGRALE AANPAK Doelstelling Doelgroep

• • • • •

Huidige lijn voortzetten Inwoners Bussum (ouders i.v.m. parkeergedrag rond scholen, jongeren i.v.m. gedrag spoorwegovergangen en (brom)fietsoverlast) Scholen Slachtoffers Overtreders

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x Politie x x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Voortzetting controle BOA’s bij scholen • Inzetten BOA’s en jonge toezichthouders tegen (brom)fietsoverlast Verantwoordelijkheid voor beide punten: Kabinet i.s.m. politie • Inhaken op landelijke projecten verkeersveiligheid (afdeling RI, bv. project Verkeersslang) Verantwoordelijkheid: afdeling RI Politie • Minimaal 8 controles p.j. bij de spoorwegovergangen Bussum • Binnen de surveillancedienst repressief optreden tegen onveilig verkeersgedrag • Opsporing en hulpverlening bij verkeersongevallen met letsel/doden. • In overleg met gemeente in beeld brengen van onveilige verkeerspunten en advisering mbt infrastructurele maatregelen • Stimuleren actieve rol scholen/ouderraden/-verenigingen/moederklaarovers (MKO’s) • Minimaal tweemaal per jaar, specifiek binnen de gemeentegrenzen, een gerichte controle t.b.v. verhogen verkeersveiligheid • Deelname aan landelijke en regionale projecten mbt verhogen verkeersveiligheid; op basis van verkeerscampagnekalender Meetpunten • Aantal ongevallen in het verkeer • Aantal verkeersslachtoffers • Aantal overtredingen / verbalen • Aantal overlastmeldingen Instrumenten • Landelijk beleid • Voorlichting

18


SPEERPUNT

• • •

Bromfietsoverlast in voetgangersgebieden Roodlicht bij spoorwegovergangen Verkeerssituatie rondom scholen

3.2.2.Milieu Milieuoverlast (meldingen 2.6) waar: Brink

2005

2006

2007

2008

2010 t.m. april

2009

10

5

7

1

69

29

waar: Franse Kamp

3

3

5

0

8

4

waar: Meijerkamp

2

3

5

0

6

0

waar: Ooster Eng - Oost

5

2

4

5

18

4

waar: Ooster Eng - West

4

2

4

2

19

0

waar: Prins Hendrikkwartier

4

2

2

0

37

24

waar: Raadhuisplein

4

1

3

3

62

16

waar: Spiegelzicht

1

4

4

3

68

23

81

69

84

50

287

100

waar: Bussum

Analyse Zwerfvuil, overlast van honden, wildplassen en vuurwerk zijn een aantal voorbeelden van kleine milieuovertredingen die de leefbaarheid van wijk en buurt negatief beïnvloeden. Milieuoverlast wordt overal in de gemeente ervaren en vormt een van de belangrijkste ergernissen van de inwoners. Het is daarom alleen al verstandig het huidige beleid voort te zetten. Bij de gemeente komen relatief veel klachten binnen over het geluidsniveau van horeca-inrichtingen. De geluidsnormen van de horeca zullen eenmaal per jaar worden gecontroleerd door een meilieuhandhaver van afd. vergunningen en handhaving i.s.m. het horecateam van de politie. Noot: De cijfers zijn niet vergelijkbaar met voorgaande jaren omdat sinds 2009 meerdere incidenten hieronder gerubriceerd worden, te weten: dierengeluid/geluidshinder, horeca-overlast, vuurwerk- en leefmilieugeluidshinder. In de Veiligheidsmonitor zijn geen specifieke vragen over milieuoverlast gesteld. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • • •

Het aantal meldingen milieuoverlast in vergelijking met 2009 neemt af; Slachtoffers Plegers Inwoners Bussum

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x X x Politie X x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Milieuvergunningverlening bedrijven • 1 x per jaar geluidsmeting horeca • Uitvoering van de wet milieubeheer (m.n. APV zaken) • Integrale milieucontroles bij bedrijven • Klachtenbehandeling van burgers over bedrijven Verantwoordelijkheid voor deze punten: afdeling V&H • Continuering handhaving BOA’s op hondenoverlast en uitbreiding controle en handhaving op andere milieuovertredingen Verantwoordelijkheid: Kabinet • Oppakken (continueren) afhandelen servicemeldingen Verantwoordelijkheid: afdeling Wijkbeheer

19


Politie

•

•

• • • • • • •

Meetpunten Instrumenten

De politie houdt zich bezig met handhaving van de openbare orde en handhaving van wetten en regels op allerlei terreinen waaronder leefbaarheid/milieu Binnen de surveillancedienst repressief optreden tegen milieuovertredingen – met name in relatie tot jeugdoverlast meldingen/ tijdens horeca en in winkelcentra Regelmatig (minimaal 5x p.j.) komt milieu als themaweek terug Stijgende trends op het gebied van milieuoverlast worden gemonitord tbv gerichte inzet (waar mogelijk) Bij geconstateerde overtredingen wordt altijd proces-verbaal opgemaakt Aantal geconstateerde feiten op het gebied van leefbaarheid Vergunningen Controles Inzet BOA’s

3.3. Jeugd en veiligheid 3.3.1.Jeugdoverlast5

Overlast door jeugd

2005

2006

2007

2008

2010 t.m. april

2009

waar: Bijlstraat

14

5

8

29

6

1

waar: Boslaan

14

21

21

21

7

3

waar: Bredius - Oost

12

26

11

35

8

5

waar: Bredius - West

56

45

27

39

21

7

waar: Brink

49

44

59

31

6

6

waar: Ooster Eng - West

9

9

9

8

7

1

waar: Ooster Eng - Zuid

16

16

14

7

19

1

waar: Raadhuisplein

14

13

24

22

28

3

waar: Vondellaan

5

13

20

14

13

9

waar: Wester Eng

35

15

15

20

10

1

372

125

37

waar: Bussum

364

Jeugdige verdachten Jeugdigen aangehouden Totaal verdachten aangehouden % jeugdige van totaal

2005

2006

2007

331

2008

325

2010 t.m. april

2009

85

62

103

84

83

27

443

401

414

427

453

122

19,19

15,46

24,88

18,74

18,32

22,13

Analyse 5

Wij gaan bij de definitie uit van jeugd van 12 t/m 23 jaar (officieel OM: 12 t/m 17 jaar)

Een vastomlijnde definitie is voor jeugdoverlast niet mogelijk. De grens van tot waar bepaald gedrag acceptabel is, is sterk afhankelijk van de subjectieve beleving van de ondervonden overlast. Het gaat hierbij met name om wederzijdse tolerantie en begrip, zowel van de veroorzaker als van diegene die het gedrag als overlastgevend ervaart. De overlastgevende gedragingen kunnen worden onderverdeeld in drie categorieën: • audiovisuele overlast: geluidsoverlast; afval; drugs- of alcoholgebruik; aanstootgevend en/of onzedelijk gedrag onderling; • openbare orde overlast: provocerend of intimiderend optreden; passanten lastigvallen; en overige gedragingen die de openbare orde verstoren; • criminele overlast: vernielingen aanrichten; drugshandel; bedreiging; agressief gedrag onderling. De verschijningsvormen van overlast komen vaak in combinatie met elkaar voor. Jeugdcriminaliteit is een verzamelbegrip voor strafbare gedragingen door jeugd (officieel 12 t/m 17, daarna geldt het algemene (volwassenen)strafrecht) en verwijst naar gedrag waarmee bepaalde - in wetboeken vastgelegde - normen worden overtreden en waarop een straf staat. Hierbij kan worden gedacht aan zwaardere delicten zoals diefstal, inbraak, vernielingen en delicten zoals mishandeling. Dergelijke gedragingen vallen niet onder jeugdoverlast.

20


Het totaal aantal aangehouden verdachten is toegenomen, het aantal gevallen van jeugdoverlast is afgenomen. De conclusie zou mogen zijn dat we op de goede weg zijn maar opgemerkt moet worden dat een deel van de jeugdoverlast nu wordt gerubriceerd onder milieuoverlast. Desondanks signaleren wij een duidelijke afname van gevallen van overlast op de loop- en slooproutes naar en van de horeca. Ook hier werpt de gezamenlijke inzet van politie en BOA’s vruchten af. De aandacht op jeugdgroepen ligt niet langer specifiek op Marokkaanse jongeren. De overlast door Marokkaanse jongeren is in Bussum niet hoger dan die door groepen van andere (gemengde) culturele achtergrond. Bij de laatste meting in Bussum zijn geen groepen meer gesignaleerd die speciale aandacht behoeven op basis van de shortlist methode. De laatste tijd neemt de overlast door jongeren op gemeentelijke sportparken (buiten de openingsuren), met daaraan gepaard gaande vernielingen, helaas weer toe. In aanvulling op fysieke maatregelen levert de gemeente incidenteel toezicht door BOA’s en jonge toezichthouders. De Veiligheidsmonitor bevat geen specifieke vragen op het gebied van jeugdoverlast. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• •

6

Jeugdoverlast terugdringen van 8% naar 6% Voldoen aan Kalsbeeknorm: 80% van de jeugddossiers worden binnen 30 dagen aangeleverd bij het OM Jeugd (m.n. groepen Marokkaanse jongeren)

• Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x Politie X x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Voortzetten ingezette lijn w.b. contact met minderheidsgroeperingen Verantwoordelijkheid: afdeling Samenlevingszaken in samenspraak met Kabinet • Voortzetten ingezette lijn w.b. Jeugdraad • Meedraaien in jeugdcasusoverleg Verantwoordelijkheid voor deze punten: afdeling Samenlevingszaken • Standaard-waarschuwingsbrief van burgemeester aan ouders van jongere bij eerste ‘vergrijp’ (via gegevens politie) Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. politie • Bij tweede vergrijp uitnodiging van burgemeester aan ouders voor gesprek op gemeentehuis (via dezelfde gegevens politie) Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. politie • Inzet BOA’s op aan- en afvoerroutes horeca (vrijdag- en zaterdagavond), (sport)parken e.d. Inzet jonge toezichthouders bij hangplekken (aanspreken, waarschuwen) Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. politie • Deelname in anti-vandalismeplan voor schoolgebouwen/terreinen Verantwoordelijk: afd. Samenlevingszaken Politie • Voortzetten ingezette lijn w.b. contact met minderheidsgroeperingen • In kaart brengen van jeugdgroepen volgens shortlistmethode van Beke en Ferwerda (hinderlijk, overlastgevend, crimineel). Informatie wordt ingebracht in lokale driehoek-/signaleringsoverleg overleg of bij andere eventuele ketenpartners • Informatie over individuele jongeren wordt ingebracht in jeugdcasusoverleg • Voorlichting aan jongeren over zogenaamde do en don’ts (project) • Waar nodig repressief optreden, voor wat betreft de openbare orde- en veiligheidsaspecten • Actieve interactie met de jeugd (kennen en gekend worden) • Mede initiëren en advisering projecten rond voorkomen van overlastsituaties • Jongeren die overlast veroorzaken verwijzen naar Halt • Deelname werkgroep Jeugd en Veiligheid • Schriftelijk informeren van ouders, waar nodig uitnodigen, wanneer jeugdigen zijn aangetroffen bij overlastveroorzakende situaties • Zonodig scholen onderwijzen waar het verboden is alcohol te nuttigen 6

Percentages ontleend aan de Veiligheidsmonitor Rijk 2007, regionale rapportage Gooi en Vechtstreek

21


Meetpunten

• • • •

Instrumenten

• • •

SPEERPUNT

Meldingen jeugdoverlast Kalsbeeknorm: 80% binnen 30 dagen Aantal groepen jeugd in beeld gebracht Aantal verstuurde waarschuwingsbrieven van burgemeester en daadwerkelijke uitnodigingen GIDS Compas (systeem OM) Overlast groepen (Marokkaanse) jongeren

22


3.4. Bedrijvigheid en veiligheid 3.4.1.Openbare ruimte Evenementen die tegenwoordig regelmatig worden gehouden mogen niet leiden tot overmatige overlast. Om dit te voorkomen, bekijkt de gemeente per evenement of al dan niet een vergunning wordt verleend. Daarbij wordt regionaal in de gaten gehouden dat evenementen qua inzet van de hulpdiensten niet met elkaar botsen. De politie speelt daarbij een adviserende en ondersteunende rol. De verantwoordelijkheid ligt bij de organisator. Per evenement wordt een draaiboek gemaakt waarin inzet, activiteiten en competenties worden bepaald. Het verloop van ieder evenement wordt geëvalueerd. INTEGRALE AANPAK Doelstelling

Doelgroep

• • • • •

Handhaving openbare orde en het voorkomen van overmatige overlast bij evenementen Organisatoren Bezoekers Inwoners Bussum Horeca ondernemers

Partners en hun rollen in de Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg veiligheidsketen Gemeente x x x x Politie x x x x Activiteiten en/of producten Gemeente • Inzet Boa’s Verantwoordelijkheid: Kabinet i.s.m. politie • Uiterlijk zes maanden voorafgaand aan het evenement wordt politie hierover ingelicht; jaarlijkse terugkerende evenementen worden opgenomen in evenementenkalender die uiterlijk in november aan politie wordt overlegd Verantwoordelijkheid: V&H • Bouwkundig toezicht op tijdelijke bouwwerken Verantwoordelijkheid: V&H Politie • Advisering en ondersteuning gemeente bij vergunningverlening evenementen/horeca • Opstellen draaiboek evenement; inzet in overleg met gemeente • Tot stand houden en stimuleren actieve (samen)werking met gemeentelijke afdeling Wijkbeheer, Boa’s, marktmeester en verkeersregelaars • Legt nadruk op inzet verkeersregelaars (waar mogelijk) • Informatief, controlerend en repressief optreden tijdens evenementen/horeca • Opstellen evaluatie van evenementen waarbij inzet is gepleegd • Belast met opleiding van verkeersregelaars bij evenementen op de openbare weg • Aantal meldingen overlast tijdens een evenement Meetpunten • Evenementenbeleid / evenementenkalender Instrumenten • Vergunningen

23


4. Evaluatie De resultaten van de gezamenlijke aanpak tonen zich in de cijfers die deel uitmaken van ieder volgend jaarplan integrale veiligheid. Tevens is het jaarverslag van de politie Gooi en vechtstreek een graadmeter. Beide stukken worden besproken in de commissie Bestuur.

24

2011

Recommend Documents