2011

Amendementen 2010/2011

1


26 APRIL 2011 ...................................................................................................................................................... 4 110426 AMENDEMENT DUBIEUZE DEBITEUREN ................................................................................................. 5 Verworpen ..................................................................................................................................................... 5 110426 AMENDEMENT BUDGETOVERHEVELING – SP ......................................................................................... 6 Verworpen ..................................................................................................................................................... 6 28 MAART 2011.................................................................................................................................................... 7 110328 –AMENDEMENT DETAILHANDEL STRUCTUURVISIE DE ZUIDLANDEN – VVD, PVDA, NLP, CU, SP ...... 7 Aangenomen .................................................................................................................................................. 7 110328 – AMENDEMENT GEKWALIFICEERDE MEERDERHEIDSREGEL REFERENDUMVERORDENING – CDA, VVD, CU ...................................................................................................................................................................... 9 Verworpen ..................................................................................................................................................... 9 110328 – AMENDEMENT REFERENDUMVERORDENING 2011 – PALGROENLINKS, SP, D66, VL ........................ 10 Aangenomen ................................................................................................................................................ 10 110328 – AMENDEMENT VRAAGSTELLING REFERENDUMVERORDENING – CDA, VVD, CU ............................ 12 Verworpen ................................................................................................................................................... 12 110328 – AMENDEMENT ONDERSTEUNING DEFINITIEF VERZOEK – NLP, SP, D66, VL .................................... 13 Verworpen ................................................................................................................................................... 13 110328 – AMENDEMENT INZAKE ARTIKEL 5 INLEIDEND VERZOEK – NLP, D66, SP, VL ................................... 14 Verworpen ................................................................................................................................................... 14 110328 – AMENDEMENT SHOWROOMS OOSTZIJDE OVERIJSSELSELAAN - PVDA ............................................... 15 Aangenomen ................................................................................................................................................ 15 2 MAART 2011.................................................................................................................................................... 16 110302 – AMENDEMENT LEEUWARDEN INTERNATIONAAL - PALGROENLINKS, CU EN VL ............................ 16 Aangenomen ................................................................................................................................................ 16 31 JANUARI 2011 ............................................................................................................................................... 18 110131 – AMENDEMENT SLUITINGSTIJDEN PARACOMMERCIËLE HORECA – PVDA, PGL, CDA, VVD, NLP, D66, FNP, SP, VL ..................................................................................................................................................... 18 Aangenomen ................................................................................................................................................ 18 110131 – AMENDEMENT OVERGANGSRECHT SLUITINGSTIJDEN DECONCENTRATIEGEBIEDEN – VVD, PVDA, CDA, NLP, SP, D66, PGL. ............................................................................................................................... 19 Aangenomen ................................................................................................................................................ 19 110131 – AMENDEMENT GELDIGHEIDSDUUR GEDOOGVERKLARING – VVD, PVDA, PGL ................................ 20 Aangenomen ................................................................................................................................................ 20 110131 – AMENDEMENT OPENINGSTIJDEN COFFEESHOPS – PGL, D66, PVDA, SP, FNP, VL ........................... 22 Aangenomen ................................................................................................................................................ 22 110131 – AMENDEMENT TERUGDRINGING AANTAL COFFEESHOPS – CDA, NLP, CU....................................... 23 Verworpen ................................................................................................................................................... 23 110131 – AMENDEMENT OPENINGSTIJDEN COFFEESHOPS – CDA, NLP, CU .................................................... 25 Verworpen ................................................................................................................................................... 25 110131 – AMENDEMENT BIBOB – VL, CU ........................................................................................................ 28 Verworpen ................................................................................................................................................... 28 110131 – AMENDEMENT ENERGIEPARK NIEUW STROOMLAND – PVDA, PGL, CDA, VVD, CU, SP ................ 29 Aangenomen ................................................................................................................................................ 29 15 DECEMBER................................................................................................................................................... 31 101215 AMENDEMENT LEX SILENCIO POSITIVO – VVD, D66, FNP, SP ........................................................... 31 Aangenomen ................................................................................................................................................ 31 101215 AMENDEMENT MOSQUITO WEG – SP, PGL, FNP ................................................................................. 33 Verworpen ................................................................................................................................................... 33 101215 AMENDEMENT VOORWAARDEN GEBRUIK MOSQUITO – PGL, SP, FNP ................................................ 34 Verworpen ................................................................................................................................................... 34 101215 AMENDEMENT INVOEREN PRECARIOBELASTING OP KABELS EN LEIDINGEN – VVD, FNP, CU ............. 35 Verworpen ................................................................................................................................................... 35 101212 AMENDEMENT GARANTSTELLING CAMBUUR – PVDA, VVD, NLP ...................................................... 37

2

Amendementen 2010/2011 Aangenomen ................................................................................................................................................ 37 101215 AMENDEMENT TEKST UITGAVEN WMO VOORZIENINGEN – SP ............................................................. 39 Verworpen ................................................................................................................................................... 39 101215 – AMENDEMENT PGB-VERGOEDING COLLECTIEF VRAAGAFHANKELIJK VERVOER – VVD, CDA, D66 41 Verworpen ................................................................................................................................................... 41 29 NOVEMBER .................................................................................................................................................. 43 101129 – AMENDEMENT WIARDA – VVD, FNP ............................................................................................... 43 Verworpen ................................................................................................................................................... 43 101129 – AMENDEMENT DE ZUIDLANDEN – SP................................................................................................ 44 Verworpen ................................................................................................................................................... 44 101110 – AMENDEMENT 4A - INVOEREN PRECARIOBELASTING WOONSCHEPEN – PVDA , PGL, CDA .............. 45 101110 – AMENDEMENT 6 – CULTUUREDUCATIE – VVD, D66 ........................................................................ 47 Verworpen ................................................................................................................................................... 47 101110 – AMENDEMENT 7 – DIERENAMBULANCE – VVD, CU, VL .................................................................. 48 Aangenomen ................................................................................................................................................ 48 101110 –AMENDEMENT 8 – EVENEMENTEN – VVD, PVDA, CDA.................................................................... 49 Aangenomen ................................................................................................................................................ 49 101110 – AMENDEMENT 9 – VEILIGHEID – VVD, PVDA, CDA ........................................................................ 50 Aangenomen ................................................................................................................................................ 50 101110- AMENDEMENT 10 – ONKRUIDONDERHOUD – VVD ............................................................................. 51 Verworpen ................................................................................................................................................... 51 101110 – AMENDEMENT 11 – ROERENDE ZAAK BELASTING - VVD, VL, FNP ................................................. 52 Verworpen ................................................................................................................................................... 52 101110 – AMENDEMENT 12 – TEGENBEGROTING VVD .................................................................................... 53 Verworpen ................................................................................................................................................... 53 101110 – AMENDEMENT 13 – WIFI PRINSENTUIN – VVD, PVDA, CDA, FNP .................................................. 55 Aangenomen ................................................................................................................................................ 55 101110 – AMENDEMENT 15 – AFSCHAFFEN INTERNETVERBINDING RAADSLEDEN – PGL ................................. 56 Verworpen ................................................................................................................................................... 56 101110 – AMENDEMENT 16 - ONKRUIDBEHEER: EERST DISCUSSIE EN AFWEGING ALTERNATIEVEN – PGL, PVDA, CU, D66, SP, VL ................................................................................................................................... 57 Aangenomen ................................................................................................................................................ 57 101110 – AMENDEMENT 17A – ONTWIKKELING BMX-FIETSCROSSBAAN LEEUWARDEN - PGL ....................... 58 Verworpen ................................................................................................................................................... 58 101110 – AMENDEMENT 19 – BEPERKING AANPASSING STADSHAL – CDA, VVD, CU, PGL, PVDA, VL, NLP, FNP, SP ............................................................................................................................................................ 60 Aangenomen ................................................................................................................................................ 60 101110 – AMENDEMENT 21A - CONTINUERING ZAKGELDPROJECT – CDA, PVDA, VVD, PGL, CU ................ 61 Aangenomen ................................................................................................................................................ 61 101110 – AMENDEMENT 22 – VERKEERSVEILIGHEID – CDA, VVD, CU, PVDA, PGL ..................................... 62 Aangenomen ................................................................................................................................................ 62 101110 – AMENDEMENT 24 – STIMULERINGSFONDS ECONOMISCHE PARTICIPATIE - NLP ............................... 63 Ingetrokken .................................................................................................................................................. 63 101110 – AMENDEMENT 31A – PARNAS – D66, CU ......................................................................................... 67 Verworpen ................................................................................................................................................... 67 101110 – AMENDEMENT 32 – STADSHAL – D66 ............................................................................................... 68 Verworpen ................................................................................................................................................... 68 101110 – AMENDEMENT 37 – RTV MERCURIUS – CU ...................................................................................... 69 Verworpen ................................................................................................................................................... 69 101110 – AMENDEMENT 41 – PARKEERTARIEVEN – SP EN CU......................................................................... 70 Verworpen ................................................................................................................................................... 70 101110 – AMENDEMENT 42 – SPORTINZET – SP EN CU .................................................................................... 71 Verworpen ................................................................................................................................................... 71 101110 – AMENDEMENT 44 – TARIEFSDIFFERENTIATIE AFVALSTOFFENHEFFING – SP, D66, FNP .................... 72 Aangenomen ................................................................................................................................................ 72 101110 – AMENDEMENT 50 – VOEDSELBANK - PVDA, CDA, PGL................................................................... 73 Aangenomen ................................................................................................................................................ 73 20 OKTOBER 2010 ............................................................................................................................................ 76

3

Amendementen 2010/2011 27 SEPTEMBER ................................................................................................................................................. 76 28 JUNI ................................................................................................................................................................ 76 26 APRIL 2010 .................................................................................................................................................... 77 100426 AMENDEMENT REGENWATEROPVANG/RIOLERING – PAL/GL EN CU ................................................... 77 Ingetrokken .................................................................................................................................................. 77 1 MAART 2010.................................................................................................................................................... 79 25 JANUARI 2010 ............................................................................................................................................... 81 100125 AMENDEMENT FIETSENDIEFSTAL – PAL/GL, VVD, CDA, FNP .......................................................... 82 Verworpen ................................................................................................................................................... 82 14 DECEMBER 2009.......................................................................................................................................... 86 23 NOVEMBER 2009 ......................................................................................................................................... 87 091123 AMENDEMENT ONTMOETINGSPLAATS IN DE STAD – PAL/GL EN NLP................................................. 87 Verworpen ................................................................................................................................................... 87 091123 AMENDEMENT INVORDERING BIJSTANDSFRAUDE – PAL/GL EN CU .................................................... 88 Verworpen ................................................................................................................................................... 88

26 april 2011

4


110426 Amendement Dubieuze debiteuren Verworpen Voor stemden de fracties van VVD, FNP, VL De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 26 april 2011 behandelende de Jaarstukken 2010, Overwegende dat: -

-

-

Het college vanuit de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren € 1,9 miljoen wil laten vrijvallen; Dit wordt ingegeven door een nieuwe werkwijze voor de bijstandsdebiteuren; In de nieuwe werkwijze wordt gewerkt met percentages oninbaar per jaar dat de vordering open staat, waarbij dezelfde percentages worden gebruikt als bij de belastingdebiteuren; Het onduidelijk en onwaarschijnlijk is dat de percentages voor bijstandsdebiteuren hetzelfde zijn als voor de belastingdebiteuren; Het daardoor onzeker is of het correct is dat er € 1,9 miljoen vrijvalt uit de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren; Het rekeningresultaat daardoor positief wordt beïnvloed, hetgeen niet (volledig) correct is; De accountant bij haar controle constateerde dat er nog geen ervaring is met de nieuwe systematiek waardoor een afwijking waarschijnlijk is en het daardoor als een onzekerheid aanmerkt; De kans op een negatieve afwijking alsnog dus zeer reëel moet worden geacht; Het saldo van de bestemmingsreserve Dienstverlening € 604.000,- bedraagt en het college voorstelt deze over te hevelen van 2010 naar 2011; De activiteiten waarvoor deze middelen bedoeld zijn en beschikbaar gesteld zijn door de raad, uitgevoerd zijn het budget dus zou moeten vrijvallen.

Besluit -

-

De voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren met € 604.000,- te verhogen. De reserve dienstverlening niet over te hevelen, maar dit bedrag vrij te laten vallen en in te zetten voor een storting in de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren. Het college op te dragen om in 2011 te komen met realistische percentages voor de oninbaarheid van de bijstandsdebiteuren en bij de Programmabegroting 2012 te komen met een adequate onderbouwing voor de hoogte van de voorziening dubieuze bijstandsdebiteuren;

5


110426 Amendement Budgetoverheveling – SP Verworpen Voor stemden de fracties van SP, CU en VVD

Amendement Budgetoverheveling Programma Dienstverlening De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 26 april 2011, behandelende de Jaarstukken 2010, overwegende dat: -

In de periode 2007 t/m 2010 een bedrag van € 2.000.000 beschikbaar was gesteld voor de verbetering van de dienstverlening voor de gemeente Leeuwarden; ultimo 2010 van dit bedrag nog een bedrag resteerde van € 603.700 en is toegevoegd aan het budgetoverheveling; het volledige bedrag niet is uitgegeven door vertragingen in de uitvoering en nu in de periode 2011-2013 uitgegeven gaat worden; van het bedrag van € 603.700 op dit moment pas € 466.500 gereserveerd is voor concrete uitgaven ten behoeve van het Programma Dienstverlening;

Besluit: -

Het bedrag van € 137.200 dat niet gereserveerd is voor enige uitgave te verwijderen uit de budgetoverheveling Programma Dienstverlening en dit bedrag ten gunste te laten komen aan de algemene reserve.

6


28 maart 2011 110328 –Amendement Detailhandel structuurvisie De Zuidlanden – VVD, PvdA, NLP, CU, SP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 25 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PGL, CDA en D66. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Structuurvisie en grondexploitatie De Zuidlanden 2010, Overwegende dat: - De binnenstad van Leeuwarden van cruciaal belang is voor de aantrekkelijkheid en de economie van Leeuwarden; - Leeuwarden het koopcentrum is en moet blijven van Fryslan, ook in provinciaal beleid; - De gemeenteraad gaat voor Leeuwarden Beste Binnenstad 2015 en we ook veel investeren in het centrum; - Nieuwe ontwikkelingen op het gebied van detailhandel niet concurrerend mogen zijn voor de binnenstad van Leeuwarden c.q. daar geen bedreiging voor mogen vormen; - Nieuwe ontwikkelingen complementair moeten zijn aan de bestaande detailhandelstructuur, met name aan het stadscentrum van Leeuwarden; - In de Structuurvisie De Zuidlanden 2010 teksten staan opgenomen die teveel ruimte bieden aan detailhandel in De Zuidlanden; - De gemeenteraad heeft uitgesproken geen megasuper te willen in De Zuidlanden en daarnaast zeer terughoudend te willen omgaan met detailhandel in De Zuidlanden in relatie tot de binnenstad; - De door het college voorgestelde alternatieve tekst nog teveel ruimte laat; - De GDV-locatie Winkelpark De Centrale nog niet is afgerond en er in de afgelopen jaren verschillende initiatieven voor detailhandel zijn geopperd buiten de binnenstad; - Er behoefte is aan een actuele, integrale nieuwe detailhandelsvisie als onderlegger voor nieuwe ontwikkelingen. Besluit: 1. De tekst in de structuurvisie op pagina 23 onderdeel Werpsterhoek (“De ligging van Werpsterhoek … t/m … mag betekenen voor de Binnenstad”) te vervangen door: “De ligging van Werpsterhoek aan de kruising van snelwegen, de stadsentree en de nabijheid van het toekomstig voorstation maken de locatie uniek. Een zichtlocatie die de stad nu nog ontbeert en die onderscheidend is in de regio. Dit is de plek waar Leeuwarden zijn ambitie om de regiofunctie van Leeuwarden te versterken en verder te ontwikkelen waar kan maken. De functionele en stedenbouwkundige uitwerking zal pas gestart worden wanneer zich ontwikkelkansen aandienen en nadat de Haak om Leeuwarden is aangelegd. Tot die tijd wordt volstaan met een ruimtelijke reservering. Er is een sterke samenhang met (het moment van) aanleg van het station Werpsterhoek.

7

Amendementen 2010/2011 Programmatisch kan op termijn een breed scala van stedelijke functies op de Werpsterhoek een plaats krijgen. Daarbij is te denken aan specifieke kantoren, sport, in het noordelijk deel ook woningbouw, perifere detailhandel (PDV) en in uitzonderlijke gevallen ook GDV. Een invulling met bijvoorbeeld een mega super is echter niet aan de orde. Het BRO-rapport uit 2009 ziet kansen voor een thematische invulling. In het te ontwikkelen bestemmingsplan voor dit gebied wordt GDV niet bij recht toegestaan, maar uitsluitend in uitzonderlijke gevallen als ontheffingsmogelijkheid waarbij de gemeenteraad wordt geraadpleegd en de mening van de meerderheid van de raad doorslaggevend is voor het college. In ieder geval zal vooraf onderzoek altijd moeten aantonen dat de ontwikkeling aanvullend is op en niet concurrerend is met de positie van de binnenstad.” 2. De tekst “inclusief mogelijkheid GDV/PDV” op pagina 7 en pagina 15 te vervangen door: “ inclusief mogelijkheid PDV en in uitzonderlijke gevallen GDV (zie pagina 23)”. 3. Het college van B&W opdracht te geven om te komen tot een integrale, nieuwe detailhandelsvisie voor Leeuwarden in nauw overleg met betrokken partijen in de gemeente. Deze detailhandelsvisie is gericht op een toekomstbestendige sterke detailhandelsstructuur, passend bij de functie van Leeuwarden binnen Fryslan waarbij het centrum van Leeuwarden de hoogste prioriteit heeft waar geen afbreuk aan zal worden gedaan. Deze detailhandelsvisie zal tevens stoelen op actuele distributie planologische onderzoeken waarbij inzichtelijk wordt gemaakt wat de kansen én de bedreigingen voor de stad en haar verschillende (detailhandels) functies zijn.

8


110328 – Amendement Gekwalificeerde meerderheidsregel referendumverordening – CDA, VVD, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 15 stemmen voor en 22 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PGL, NLP, D66, FNP, VL, SP en 8 leden van de PvdA. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de referendumverordening, Constaterende dat: -

de gemeente Leeuwarden beschikt over de mogelijkheid om een referendum te organiseren; Dat hiermee ervaring opgedaan is bij het referendum rond het project Nieuw Zaailand en dat de gang van zaken daaromtrent tot de wens tot aanpassing van de referendumverordening heeft geleid;

Overwegende dat: -

-

-

-

de referendumverordening referenda toestaat indien er sprake is van een raadgevend referendum. Daarmee behoort een raadplegend referendum niet langer tot de mogelijkheden van de raad; de legitimatie van de volksvertegenwoordiging erin ligt dat zij door een groot deel van de inwoners van de gemeente is gekozen om op basis daarvan besluiten te nemen. Correctie van een besluit door een raadgevend referendum dan ook een legitimatie door een kwalificerende meerderheid vraagt; het onderzoeksrapport ‘De stemming in Leeuwarden’, dat geschreven is naar aanleiding van het referendum over het project Nieuw Zaailand, in gevallen van een raadgevend referendum adviseert nadere bepalingen te stellen aan kwalificering (pagina 84); het college het advies van het onderzoeksrapport om geen nadere bepalingen te stellen aan een raadplegend referendum derhalve niet van toepassing kan verklaren op een raadgevend referendum;

Draagt het college op: lid 1 van artikel 12 van de verordening als volgt te wijzigen: “De uitslag van het referendum wordt berekend op basis van een gekwalificeerde meerderheid van het totaal uitgebrachte aantal geldige stemmen. Deze meerderheid omvat tenminste dertig procent van hen die voor dit referendum stemgerechtigd waren.” en lid 2 te laten vervallen. de toelichting op bovenstaande punten aan te passen en tot een juiste nummering van en verwijzingen naar artikelen in de verordening te komen.

9


110328 – Amendement Referendumverordening 2011 – PalGroenlinks, SP, D66, VL Aangenomen Dit amendement is aangenomen met

“De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Referendumverordening 2011, Overwegende: • Dat in de voorliggende referendumverordening de mogelijkheid van een raadplegend referendum niet is opgenomen; • Dat de Raad desondanks op ieder moment bij een voorgenomen besluit kan besluiten tot het houden van een raadplegend referendum door de verordening te wijzigen; • Het derhalve wenselijk is dat de mogelijkheid van een raadplegend referendum meteen in de referendumverordening op te nemen. Besluit: a. Artikel 1 (begripsbepalingen) uit te breiden met: sub d; het raadplegend referendum: de raad neemt het initiatief tot het houden van een referendum, en sub e; raadgevend referendum: burgers nemen het initiatief tot het houden van een referendum. b. In de verordening een nieuw artikel 2 toe te voegen onder vernummering van de daarop volgende artikelen: Een referendum kan zowel raadplegend als raadgevend zijn. c. Een nieuw artikel 6 (nieuwe nummering) toe te voegen over het Raadplegend referendum onder vernummering van de daarop volgende artikelen: Artikel 6: Raadplegend referendum. Indien de raad besluit tot het houden van een raadplegend referendum, wordt de besluitvorming hierover opgeschort tot het moment als genoemd in artikel 15. d. De aanhef van artikel 7 (nieuwe nummering) als volgt te wijzigen: Artikel 7. Verzoek om een raadgevend referendum te houden; e. De aanhef van artikel 8 (nieuwe nummering) als volgt te wijzigen: Artikel 8. Ondersteuning van een definitief verzoek tot een raadgevend referendum;

10


De toelichting op bovenstaande punten aan te passen en het college opdracht te geven tot een juiste nummering van, en verwijzingen naar artikelen in de verordening. (toelichting d en e: de nieuwe artikelen 7 en 8 zijn de oude artikelen 5 en 6 die bij een raadplegend referendum niet toegepast worden)

11


110328 – Amendement Vraagstelling referendumverordening – CDA, VVD, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 12 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, PGL, NLP, D66, FNP, VL en SP. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 28 maart 2011, behandelende de Referendumverordening Leeuwarden 2011, Overwegende dat: -

-

-

er een evaluatie is uitgevoerd naar aanleiding van de gang van zaken bij het referendum voor het project Nieuw Zaailand in 2006; in de evaluatie een groot aantal aanbevelingen is gedaan voor verbeteringen; uit de evaluatie is gebleken dat de vraagstelling bij het referendum te ingewikkeld en onduidelijk was, onder meer vanwege het toevoegen van alternatieven en een getrapte vraagstelling; de aanbeveling is gedaan om in de referendumverordening vast te leggen dat bij een raadgevend referendum kiezers de vraag wordt gesteld of zij voor of tegen het raadsbesluit zijn en in de referendumverordening de mogelijkheid te schrappen om bij een raadgevend referendum door de raad een antwoordalternatief te laten toevoegen; het belangrijk is dat de vraagstelling bij een referendum helder, duidelijk en eenduidig is; het niet wenselijk is dat de raad alternatieven kan toevoegen;

Besluit: Artikel 8 “voor te leggen vraag” te vervangen door: Artikel 8. Voor te leggen Bij het referendum wordt aan de kiesgerechtigden de vraag voorgelegd of zij vóór of tegen het concept raadsbesluit zijn. De toelichting op artikel 8 “voor te leggen vraag” te vervangen door: “De raad beslist of en wanneer een referendum wordt gehouden en stelt ook de vraagstelling vast. De vraagstelling is gekoppeld aan het voorgenomen besluit. Aan de kiezer wordt de vraag voorgelegd of zij vóór of tegen het concept raadsbesluit zijn, waarover het referendum wordt gehouden. De vraag moet een eenduidige vraag zijn waarop ja of nee is te antwoorden. Vragen voor een referendum met meerdere alternatieven is niet mogelijk. De referendumcommissie heeft tot taak over de exacte vraagstelling te adviseren. Het is mogelijk om de vraagstelling tevens op te nemen op de stempas/oproepkaart.”

12


110328 – Amendement Ondersteuning definitief verzoek – NLP, SP, D66, VL Verworpen Dit amendement is verworpen met 14 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, VVD, CDA en CU. “De raad van de gemeente Leeuwarden besluit artikel 6 te wijzigen in: Artikel 6 Definitief verzoek 1. Indien de raad heeft besloten tot aanhouding van het raadsbesluit op grond van het voorlopig verzoek, kunnen kiezers, in aantal minstens 3000 kiesgerechtigde inwoners van de gemeente Leeuwarden, binnen zes weken aangeven dat zij het verzoek ondersteunen om een referendum te houden. De handtekeningen behorend bij het inleidend verzoek tellen hierbij niet mee. 2. . De in het eerste lid bedoelde ondersteuningsverklaringen worden geplaatst op een daartoe door het college verstrekt standaard formulier. Dat formulier ligt ter ondertekening in het Stadskantoor en een elektronische versie staat op de website van de gemeente Leeuwarden. Bij het plaatsen van een handtekening op een formulier dient de kiesgerechtigde zich te legitimeren met een geldig identiteitsbewijs. Bij het plaatsen van een handtekening op het elektronische formulier dient de ondertekenaar zich te legitimeren met behulp van zijn Digid. 3. Indien en zodra 3000 geldige handtekeningen zijn uitgebracht, kan het College van Burgemeester en Wethouders besluiten de loketten voor het uitbrengen van de handtekeningen na bekendmaking hiervan te sluiten. 4.Als het verzoek voldoet aan het bepaalde in de voorgaande leden neemt de raad een besluit over het houden van het referendum.

13


110328 – Amendement inzake artikel 5 inleidend verzoek – NLP, D66, SP, VL Verworpen Dit amendement is verworpen met 14 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA, VVD, CDA en CU. De raad van de gemeente Leeuwarden besluit artikel 5 te wijzigen in: Artikel 5 Inleidend verzoek 1. Kiezers, in aantal minstens 300 kiesgerechtigde inwoners van de gemeente Leeuwarden, kunnen bij de griffie schriftelijk een inleidend verzoek voor het houden van een referendum indienen. 2. Het inleidend verzoek dient vergezeld te gaan van handtekeningen van de in het eerste lid bedoelde kiezers, met opgave van naam, adres, geboortedatum en woonplaats, alsmede van een vermelding van het desbetreffende voorgenomen besluit. 3. De uitgebrachte handtekeningen voor het inleidend verzoek worden door medewerkers van burgerzaken op persoonsgegevens en kiesgerechtigdheid gecontroleerd. 4.. Het inleidend verzoek dient bij de griffie te worden ingediend uiterlijk vijf werkdagen vóór de besluitvorming in de raad. 5. De raad laat door de referendumcommissie toetsen of aan de vereisten in dit artikel is voldaan en besluit of een van de weigeringsgronden zoals genoemd in artikel 2 zich voordoet nadat de commissie hierover advies heeft uitgebracht. 6. Indien de referendumcommissie er niet in slaagt haar advies tijdig uit te brengen, verdaagt de raad de besluitvorming zoals bedoeld in het tweede lid, tot de eerstvolgende raadsvergadering. 7. Indien de raad besluit dat aan de vereisten voor het indienen van een inleidend verzoek is voldaan, houdt de raad zijn besluitvorming omtrent het betreffende onderwerp aan, in welk geval er sprake is van een voorgenomen besluit. 8. Indien de raad het referendumverzoek niet-ontvankelijk verklaard, wordt de besluitvorming over het conceptraadsbesluit, indien mogelijk, aangehouden tot de volgende vergadering. Artikel 6 wijzigen verwijzing naar artikel 5.lid 4 wordt artikel 5 lid 7

14


110328 – Amendement showrooms oostzijde Overijsselselaan PvdA Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 20 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van VVD, PGL, NLP, CU en VL. “De gemeenteraad van Leeuwarden in vergadering bijeen op 28 maart 2011 , behandelende het bestemmingsplan Overijsselselaan, Overwegende dat: -

-

In artikel 7.5 van het bestemmingsplan staat dat het college van Burgemeester en Wethouders in de bestemming Kantoren 1 aan de oostzijde van de Overijsselselaan , showrooms voor auto’s, boten, caravans, campers en keukens dan wel naar aard hiermee qua uitstraling gelijk te stellen artikelen kunnen toestaan; dat het college aangeeft hoge eisen te stellen aan de ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing aan en het beeld van deze invalsweg ,de Overijsselselaan; dat aan de oostzijde van de Overijsselselaan een viertal bestemmingen : horeca,groen,kantoren 1 ( laag ) en gemengd worden aangegeven; dat een via wijzigingsbevoegdheid toegevoegde vijfde bestemming showrooms ter plaatse het ruimtelijk beeld onrustig maakt en geen kwaliteit uitstraalt; dat op ruim honderd meter afstand aan de westzijde van de Overijsselselaan in de toekomst voldoende ruimte zal ontstaan om showrooms voor alle genoemde artikelen;.

Besluit: De wijzigingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders, genoemd in artikel 7.5 van het bestemmingsplan Overijsselselaan, waarmee de realisatie van showrooms mogelijk wordt aan de oostzijde van de Overijsselselaan te schrappen.

15

Amendementen 2010/2011 11

2 maart 2011 110302 – Amendement Leeuwarden Internationaal PALGroenLinks, CU en VL Aangenomen “De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 2 maart 2011, behandelende de Nota Leeuwarden Internationaal, Overwegende dat: De invalshoek van de economie leidend is bij internationale economische contacten, Er een groot vertrouwen is in het Leeuwarder verantwoord ondernemerschap, en in de positieve uitstraling van economische groei en samenwerking omtrent waarden rond cultuur en arbeidsomstandigheden op regionaal niveau, De gemeente Leeuwarden wel een speciale aanvullende rol vervult bij internationale economische samenwerking, Indien de gemeente Leeuwarden betrokken is bij internationale contacten deze –naast economische belangen- eveneens democratische waarden vertegenwoordigt, De gemeente derhalve eigen afwegingen moet kunnen maken omtrent participatie in handelsmissies in het betreffende buitenland,

16


Besluit: Aan paragraaf 4.1 van de nota het volgende uitgangspunt toe te voegen: Wanneer de gemeente deelneemt aan internationale missies, ondersteunt en stimuleert de gemeente -naast het primaire economisch belang- eveneens het verantwoord ondernemerschap. De gemeente steunt universele waarden rond cultuur en arbeidsomstandigheden binnen de samenwerkingsverbanden. In dit perspectief maakt de gemeente eigen afwegingen, en legt hierover een keer per jaar verantwoording af aan de gemeenteraad.

17


31 januari 2011 110131 – Amendement Sluitingstijden paracommerciële horeca – PvdA, PGL, CDA, VVD, NLP, D66, FNP, SP, VL Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 1 stem tegen. Tegen stemde de fractie van de CU. “De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 31 januari 2010, behandelende het onderwerp nota Bijzonder wetten; Overwegende dat: het College voornemens is de schenktijden voor alcohol in de zogenaamde paracommerciële inrichtingen, waaronder sportkantines, te beperken tot één uur na de laatst gespeelde wedstrijd of training; de onderbouwing van het College berust op het uitgangspunt dat in omliggende gemeenten schenktijden ook op dit tijdstip zijn vastgesteld; dit volgens indieners van dit amendement onvoldoende argumenten biedt om tot beperking van de schenktijden over te gaan; er vrijwel geen gevallen bekend zijn in Leeuwarden van excessief drankgebruik in dergelijke inrichtingen; sporters na de training minstens een half uur kwijt zijn aan douchen en omkleden, waardoor er weinig tijd overblijft om nog even na te zitten; het in bij de laatste trainingen in vrijwel alle gevallen gaat om volwassen sporters; het daarom wenselijk is de voorliggende nota bijzondere wetten aan te passen, in die zin dat bij paracommerciële instellingen het oude regime, wat betreft schenktijd, tot maximaal twee uur na afloop van de laatste wedstrijd of training, ongewijzigd blijft; Besluit: Paragraaf 1.5.2 (nieuw beleid) van de nota te schrappen en te vervangen door de volgende tekst: “In de huisregels (bestuursreglement) van de paracommerciële instellingen komt te staan, dat tijdens de jeugdactiviteiten, jeugdwedstrijden en jeugdbijeenkomsten, waaraan de jeugd tot en met 15 jaar deelneemt geen alcohol mag worden verstrekt. Daarnaast worden de vergunningvoorwaarden aangepast, zodat de Drank- en Horecavergunning uitsluitend geldt voor het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse gedurende één uur voor bijeenkomsten/trainingen/wedstrijden, tijdens en tot uiterlijk twee uur na activiteiten met een sportief, recreatief, levensbeschouwelijk of goddienstig, educatief sociaal-cultureel karakter, onder de voorwaarde dat de activiteiten passen in de statutaire doelstelling.”

18


110131 – Amendement Overgangsrecht sluitingstijden deconcentratiegebieden – VVD, PvdA, CDA, NLP, SP, D66, PGL. Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de Beleidsnota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: - drie horecabedrijven nu nog recht hebben op een latere sluitingstijd dan 01.00 op basis van het eeuwigdurend overgangsrecht; - voorgesteld wordt om het eeuwigdurend overgangsrecht om te zetten in 5 jaar; - één van de drie horecabedrijven heeft aangegeven hierdoor omzetderving zal ontstaan en bij verkoop het bedrijf minder waard zal zijn; - de burgemeester in de aanvullende informatie met antwoorden op vragen uit de commissie Bestuur & Middelen heeft geconcludeerd dat een overgangsrecht van 5 jaar op grote bezwaren stuit en daarom een eeuwigdurend overgangsrecht gehanteerd zal worden; - dit slechts geregeld kan worden met een amendement; Besluit: Het onder punt I gestelde aan te vullen met: “met dien verstande dat er geen wijziging komt in het overgangsrecht zoals is bepaald in artikel 2:29a APV” Het onder punt II genoemde onderdeel C te schrappen.

19


110131 – Amendement geldigheidsduur gedoogverklaring – VVD, PvdA, PGL

Aangenomen

Dit amendement wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD, PvdA, PGL, FNP, D66 en SP. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de Beleidsnota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: - In de conceptbeleidsnota Bijzondere Wetten van het college van B&W Leeuwarden de geldigheidsduur van de gedoogverklaring voor coffeeshops van een 1 jaar naar 5 jaar zou worden gebracht, dit als lastenvermindering voor de ondernemer; - In de voorliggende definitieve beleidsnota Bijzondere Wetten het college van B&W heeft besloten dit voorstel weer terug te draaien, gelet op de landelijke ontwikkelingen; - Het beleid dus nu weer ongewijzigd blijft en er geen lastenvermindering voor de ondernemer is; - Leeuwarden de vermindering van regels en administratieve lasten voor ondernemers van groot belang vindt; - Gelet op het feit dat er de komende 2 jaar nieuw landelijk beleid ingevoerd gaat worden door het kabinet, een oplossing zou kunnen zijn de gedoogverklaring de eerste 2 jaar nog per jaar te verstrekken en daarna per 5 jaar; - Indien landelijk wordt bepaald dat de gedoogverklaring verplicht slechts 1 jaar geldig is, dit natuurlijk ook voor Leeuwarden gaat gelden; Besluit: Het onder punt I paragraaf 2.2.1 “geldigheid gedoogverklaring” zo aan te passen, dat de gedoogverklaring de komende 2 jaar nog een geldigheidsduur van 1 jaar heeft, maar daarna de geldigheid van de gedoogverklaring 5 jaar wordt (en dus ook de regel uit de tabel met wijzigingen op pagina 3 van de beleidsnota ook aan te passen). Indien het landelijk verplicht mocht worden om jaarlijks een gedoogverklaring te verstrekken, de gedoogverklaring in Leeuwarden natuurlijk een geldigheidsduur van 1 jaar blijft houden.

20


21


110131 – Amendement Openingstijden coffeeshops – PGL, D66, PvdA, SP, FNP, VL

Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van PGL, VL, FNP, SP, D66 en PvdA. “De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: De praktijk is dat de meeste coffeeshops feitelijk open zijn tot 01.00 uur, Er op dit moment de mogelijkheid bestaat om dezelfde openingstijden te hebben dan de horeca in de directe omgeving, Het voor de openbare orde en de na te streven scheiding van wiet en alcohol in de horeca wenselijk is dat een naast elkaar gelegen coffeeshop en alcoholcafé dezelfde openingstijden kunnen hebben, Het niet is aangetoond dat een vroegere sluiting van een coffeeshop in een ‘alcoholhorecagebied’ een positieve invloed zal hebben op de vermindering van overlast, De nachtelijke overlast in een horecaconcentratiegebied niet gerelateerd kan worden aan de eventuele nachtelijke openingstijden van een coffeeshop, Besluit: Het onder punt I gestelde aan te vullen met: “met dien verstande dat er geen wijziging komt in de mogelijke avond- en nachtopeningstijden van coffeeshops in de concentratie- en consolidatiegebieden horeca” Het onder punt II, onderdeel B, lid 6 van artikel 2:29 te schrappen onder vernummering van de volgende leden.

22


110131 – Amendement Terugdringing aantal coffeeshops – CDA, NLP, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van CDA, CU en NLP. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: 1. coffeeshops op grond van landelijk beleid bedoeld zijn om het gebruik van cannabis te reguleren en dat daarbij strenge normen zijn gesteld om het gebruik van cannabis op zichzelf te ontmoedigen; 2. cannabisgebruik in toenemende mate gezondheidsrisico’s kent en de gemeentelijke wens om hier preventief in te willen optreden haaks staat op het toestaan van een hoog aantal verkooppunten; 3. door diverse gemeenten als uitgangspunt van haar coffeeshopbeleid de landelijke norm van 1 coffeeshop per 15.000 (tot 20.000) inwoners wordt gehanteerd; 4. Leeuwarden momenteel ruimte biedt aan 12 coffeeshops en daarmee op een norm van 1 coffeeshop per 7900 inwoners uitkomt, wat het dubbele is van de landelijk gehanteerde norm; 5. de rechtvaardiging van het overdreven aantal coffeeshops vaak wordt gevonden door onze stad een regiofunctie op het gebied van de verkoop van coffeeshops toe te dichten; 6. een regiofunctie betekent dat Leeuwarden in verhouding tot de omliggende regio alle met de verkoop van cannabis samenhangende overlast en veiligheidsproblematiek in huis heeft gehaald; 7. het aantal coffeeshops leidt tot hogere kosten van handhaving door gemeente en politie; 8. veel Nederlandse gemeenten overgaan tot het terugbrengen van het aantal coffeeshops, wat ertoe geleidt heeft dat van de 754 coffeeshops in 2003 er in 2009 landelijk nog maar 666 over waren; 9. de discussie rond de nota Bijzondere Wetten zich gekenmerkt heeft door discussies over het coffeeshopbeleid in het licht van het inperken van overlast en het tegengaan van overtredingen;

23

Amendementen 2010/2011 10. Leeuwarden geen regiofunctie op het gebied van de verkoop van softdrugs zou moeten willen hebben omdat dit haaks staat op het oorspronkelijke idee achter de totstandkoming van coffeeshops: het reguleren van de lokale (!) vraag naar het gebruik van cannabis; 11. het niet op het pad van de gemeente Leeuwarden ligt om coffeeshops in andere delen van de provincie te bepleiten aangezien dit een bevoegdheid van afzonderlijke gemeenten betreft. Draagt het college op: de nota Bijzondere Wetten, en daarmee het coffeeshopbeleid, zodanig aan te passen dat er voortaan in Leeuwarden plaats zal zijn voor maximaal 1 coffeeshop per 15.000 inwoners; de gemeenteraad eind 2011 een voorstel te doen om tot de realisatie van dit beleid te komen.

24


110131 – Amendement Openingstijden coffeeshops – CDA, NLP, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van CDA, NLP en CU.

“De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 januari 2011, behandelende de nota Bijzondere Wetten, Overwegende dat: 1. uit onderzoeken blijkt dat jongeren op steeds jongere leeftijd experimenteren met het gebruik van softdrug. Het aantal keren dat scholieren van 15 en 16 jaar meer dan drie keer cannabis gebruik hebben in ons land hoog ligt; alleen Spanje heeft hogere cijfers (Denemarken 4%, Noorwegen 1%); 2. uit onderzoek van het Trimbos Instituut blijkt dat er een verband is aangetoond tussen het jong gebruiken van softdrugs en het ontwikkelen van depressies op latere leeftijd en het rapport “Middelengebruik en vroegtijdig schoolverlaten” op de eerste pagina stelt: ‘de laatste jaren is uit de wetenschappelijke literatuur steeds duidelijker geworden dat vroeg en frequent (alcohol- en) cannabisgebruik gerelateerd is aan ongunstige ontwikkelingsuitkomsten; 3. de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek door het Trimbos-instituut 2009 “Evaluatie van het Nederlands Drugsbeleid” verscherping van beleid rechtvaardigen; 4. scholen steeds vaker worden geconfronteerd met softdrugsgebruik door jongeren en de negatieve effecten die dit heeft op de gedragingen tijdens de lesuren en de individuele schoolprestaties; 5. de nota Bijzondere Wetten voorafgaande aan de inspraak een voorstel in zich had om de openingstijden van coffeeshops te bepalen van 16:00 uur tot en met 01:00 uur ’s nachts; 6. dit voorstel door het college werd beargumenteerd met het streven om het softdrugsgebruik onder jongeren, conform de afspraken binnen de Vereniging Nederlandse Gemeenten op basis van de Hoofdlijnenbrief drugsgebruik van het vorige kabinet, tegen te gaan tijdens schooltijd; 7. de burgemeester in zijn reactie op de inspraak vaststelt dat het tegengaan van softdrugsgebruik door jongeren niet opweegt tegen de opmerkingen van politie, omwonenden en de eigenaren van coffeeshops over gederfde inkomsten en mogelijke concentratie van overlast; 8. het tegengaan van overlast bij vestigingen van coffeeshops ook andere oplossingen kent dan het handhaven van de huidige openingstijden en dat verzet tegen gewijzigde openingstijden niet opweegt tegen het doel om jongeren te belemmeren in het gebruik van softdrugs;

25

Amendementen 2010/2011 9. openingstijden van coffeeshops niet uitsluitend een aangelegenheid kan zijn van direct omwonenden, maar in relatie staat tot alle inwoners van Leeuwarden met schoolgaande kinderen; 10. het dicht houden van coffeeshops tot 16:00 uur een bijdrage kan leveren aan het terugdringen van verzuim in verband met softdrugsgebruik en de aanschaf van softdrugs tijdens lesuren.

Verzoekt het college: 1. haar oorspronkelijke voorstel om coffeeshops voortaan pas toe te staan om vanaf 16:00 uur geopend te zijn te handhaven en de nota Bijzondere Wetten op dit punt aan te passen.

26


27


110131 – Amendement Bibob – VL, CU Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 2 stemmen voor en 32 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VL en CU.

De Raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 31 -01- 2011 overwegende dat: • • • • • •

de wet Bibob van toepassing is als er sprake is van criminele antecedenten of als er sprake is van het witwassen van gelden afkomstig uit strafbare feiten dan vergunning voor horeca, seksinrichtingen en speelautomaat kan worden geweigerd de drank en horeca vergunningen nu worden verleend voor onbepaalde tijd de Bibob toets voor gekoppeld was aan de periodieke verlenging van de exploitatie vergunning er gemeenten zijn die een drie jaarlijkse Bibobtoets kennen de ontwikkelingen op crimineel gebied vaak zo snel gaan dat een toets na drie jaar de voorkeur verdient boven een toets na vijf jaar.

Besluit: • 1 aan te vullen met de zinsnede: “ bij aanvraag van een vergunning wordt een Bibob toets gedaan. Bij wijziging in de vergunning, binnen drie jaar na afgifte van de vergunning wordt niet opnieuw een Bibob toets uitgevoerd tenzij er dringende redenen zijn dit wel te doen. Bij wijziging van de vergunning later dan drie jaar na afgifte van de vergunning, wordt opnieuw een Bibob toets van de vergunning gedaan”.

28


110131 – Amendement Energiepark Nieuw Stroomland – PvdA, PGL, CDA, VVD, CU, SP Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. “De raad van de gemeente Leeuwarden; in vergadering bijeen op 31 januari 2011; behandelende het agendapunt 11: intergemeentelijke structuurvisie Nieuw Stroomland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 december 2010; overwegende dat: - het totaalconcept van het in de structuurvisie beschreven Energiepark onder meer inhoudt: - duurzame energieopwekking via zonnepanelen, biomassavergister, koude- en warmteopslag, die onder anderen energielevering aan minimaal 4000 woningen mogelijk maakt; - de vestiging van twee energieneutrale hoofdkantoren; - een nieuwe generatie asfaltmenginstallatie; - robuuste en volledige groene inpassing; - zo breed mogelijk compensatie groen langs het Sylsterrak; waarbij alle onderdelen zullen moeten voldoen aan de wettelijke (milieu)eisen; - dit totaalconcept uitstekend past in de stedelijke ambitie voor een ‘full sustainable city’; - dit totaalconcept een substantieel positief werkgelegenheidsaspect met zich mee brengt; - uit het rapport ‘Locatieonderzoek duurzaam Energiepark’ blijkt dat dit het best in het gebied tussen Van Harinxmakanaal, Verbindingskanaal, Bisschopsrak, Sylsterrak en het tracé van de Haak gerealiseerd zou kunnen worden; besluit het raadsbesluit aan te vullen met: 3. voordat een bestemmingsplanwijziging voor het gebied tussen Van Harinxmakanaal, Verbindingskanaal, Bisschopsrak, Sylsterrak en het tracé van de Haak ter visie wordt gelegd, de uitwerking van het plan voor een Energiepark in dit gebied aan de raad ter beoordeling voor te leggen, inclusief feitelijke informatie over de te realiseren werkgelegenheid en inzicht in het kostenverhaal op de initiatiefnemers; 4. indien -door welke oorzaak dan ook- geen invulling kan worden gegeven aan het totaalconcept van het Energiepark in voornoemd gebied, er geen bestemmings(plan)wijziging zal plaatsvinden die de vestiging van bedrijven in dit gebied mogelijk maakt.

29


30


15 december

101215 Amendement Lex Silencio Positivo – VVD, D66, FNP, SP Aangenomen

Dit amendement is aangenomen met 32 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van NLP en VL. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 15 december 2010, behandelende de 1e Wijziging van de APV Leeuwarden, Overwegende dat: - Lex silencio positivo (dat wil zeggen dat bij niet tijdig beslissen door de overheid een vergunning of ontheffing automatisch wordt verleend) een goed middel is om te komen tot minder regels, meer service en minder administratieve lasten; - Het college in de 1e wijziging APV voorstelt om in een aantal gevallen de Lex Silencio Positivo niet toe te passen in afwijking van de Europese Dienstrichtlijn; - In april 2009 een handreiking is opgesteld over de mogelijkheden voor toepassing van lex silencio positivo bij gemeentelijke vergunningen en ontheffingen in opdracht van “Minder Regels Meer Service” (een samenwerking van de ministerie van BZK, EZ, Financiën, Justitie en VNG); - Bij het opstellen van de handreiking ook enkele pioniergemeenten betrokken zijn geweest en er dus gebruik is gemaakt van praktijkervaring; - In deze handreiking wordt aangegeven dat het voor de ontheffing kamperen buiten kampeerterreinen mogelijk is om de lex silencio positivo toe te passen: Lex silencio mogelijk? Ja. De voorwaarden waaronder ontheffing kan worden verleend zijn eenduidig vast te leggen in algemene regels rond omgaan met afval, in stand houden natuurwaarden, maximale duur kampeeractiviteit, etc.; - In deze handreiking wordt aangegeven dat het voor de exploitatievergunning horeca mogelijk is om de lex silencio positivo toe te passen Lex silencio mogelijk? Ja. De werkgroep vindt dat de lex silencio van toepassing kan zijn op zowel de natte als droge horeca, voor die gemeenten die de vergunning kennen. Deze vergunning biedt de gemeente de mogelijkheid tot het doen van een integriteitscheck op basis van de Bibob. Ook biedt de vergunning de gemeente de mogelijkheid tot het hanteren van een maximumstelsel. In beide gevallen kan reeds bij aanvraag van de vergunning de urgentie tot een tijdige toetsing worden ingeschat en kan bij algemene regels geborgd worden dat een ongewenste horecagelegenheid (vb een extra coffeeshop) niet vergund kan worden (wegens maximumstelsel)); - In het collegeprogramma is aangegeven dat drie begrippen centraal staan: samenwerken, ondernemerschap en vertrouwen en daarin ook dat ruimte bieden aan maatschappelijk ondernemerschap ook betekent vermindering van bureaucratische regelen controledruk;

31

Amendementen 2010/2011 - Het toepassen van lex silencio positivo in feite inhoudt dat je de organisatie op orde hebt en grip en controle hebt. Besluit: Punt I D. van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Na artikel 1:8 worden de volgende artikelen ingevoegd: 1:9 Vergunning ex lege Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is van toepassing voor de volgende artikelen in deze verordening: Artikel 2:9: Ontheffing van het verbod optreden als straatartiest Artikel 9:23: Vergunning organisatie snuffelmarkt Artikel 4:18: Ontheffing van het verbod tot recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen 1:10 Weigering ex lege Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de volgende artikelen in deze verordening: Artikel 2:25: Vergunning evenementen Artikel 2:39: Exploitatievergunning speelgelegenheid Artikel 3:4: Vergunning seksinrichting Artikel 2:28: Exploitatievergunning horeca Het college van B&W op te dragen de noodzakelijke voorwaarden voor deze wijziging ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel (indien nog niet aanwezig) zo snel mogelijk te realiseren. Het college van B&W op te dragen om op basis van de handreiking over lex silencio positivo van april 2009 in het kader van Minder Regels, Meer Service, de gemeentelijk vergunningen en ontheffingen te screenen op de mogelijkheid van lex silencio positivo en voorstellen daartoe voor te leggen aan de gemeenteraad voor 1 september 2011.

32


101215 Amendement Mosquito weg – SP, PGL, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 29 stemmen tegen en 7 stemmen voor. Voor stemden de fracties van PGL, FNP en SP. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 15 december 2010, overwegende dat: - De Mosquito een hinderlijke hoge pieptoon veroorzaakt die met name door jongeren hoorbaar is; - In 2008 door de minister van BZK aangegeven is dat de Mosquito mogelijk in strijd is met de grondwet c.q. de mensenrechten; - In maart 2010 een parlementaire commissie van de Raad van Europa zich in zeer krachtige bewoordingen tegen het gebruik van de Mosquito heeft uitgesproken; - De plaatsing van een Mosquito de bewegingsvrijheid van jongeren beperkt en dat dit strijdig is met artikel 2, vierde protocol Europees Verdrag voor de rechten van de Mens; - De mosquito derhalve een omstreden middel is; Besluit: Het betreffende artikel omtrent gebruik Mosquito (artikel 4.6b) niet in de APV op te nemen.

33


101215 Amendement Voorwaarden gebruik mosquito – PGL, SP, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 27 stemmen tegen en 9 stemmen voor. Voor stemden de fracties van PGL, SP, FNP en de heren Visser en Staal van de PvdA.

De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 15 december 2010, overwegende dat: De Mosquito een uiterste middel is om overlast te bestrijden; Over het gebruik van de mosquito nog geen duidelijke gerechtelijke uitspraken zijn over de toelaatbaarheid van het plaatsen van mosquito’s in de openbare ruimte; Er derhalve bij verlenging van het gebruik van een mosquito opnieuw operationele en politieke afwegingen gemaakt moeten kunnen worden;

Besluit: Aan de voorwaarden voor verlenging vna de werkingsduur van een mosquito in art. 4, 6b lid 5 de volgende zinsnede toe te voegen: “bij het voornemen tot verlenging van de werkingsduur van een mosquito wordt de gemeenteraad tijdig geïnformeerd”.

34


101215 Amendement Invoeren precariobelasting op kabels en leidingen – VVD, FNP, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 21 stemmen tegen en 15 stemmen voor. Voor stemden de fracties van VVD, PGL, CU, FNP, VL en SP

“De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 15 december 2010 Behandelende de Belastingverordeningen 2011, Overwegende dat: - Het college de lokale lasten slechts met het inflatiepercentage wil laten stijgen; Door het heffen van precariobelasting op kabels en leidingen de lasten voor de burgers in Leeuwarden uiteindelijk stijgen, aangezien de nutsbedrijven de kosten zullen gaan doorbereken; - Precariobelasting op kabels en leidingen niet transparant is en hier alleen dient om een financieel probleem op te lossen zonder dat een beleidsmatige afweging is gemaakt; Het voorstel waarschijnlijk ook niet bijdraagt aan het volledig uitvoeren van de aanleg van het glasvezelnetwerk door Reggefiber/Glashart in Leeuwarden; - De Tweede Kamer vorige week een motie van de VVD heeft aangenomen waarin wordt opgeroepen om het wetsvoorstel vrijstelling precariobelasting op netwerken voor nutsbedrijven zo spoedig mogelijk in te dienen, zodat dit voor 1 januari 2012 in werking kan treden; - Bij invoering, die waarschijnlijk lijkt gelet op de meerderheid in de Tweede Kamer, weer een oplossing voor het dekken van het tekort op precariobelasting op roerende zaken moet worden gevonden; - Het voor 1 jaar invoeren van een nieuwe belasting niet efficiënt is en bovendien slechts een beperkte opbrengst heeft.

Besluit - De precariobelasting op kabels en leidingen niet in te voeren door in de eerste wijziging van de Verordening precariobelasting Leeuwarden 2011 artikel II onderdeel 2 “buizen en kabels, leidingen, duikers, mits vergunningplichtig” 20 2000 te schrappen. - Het college op dragen om te komen met een alternatieve dekking voor niet gerealiseerde opbrengsten, waarbij de voorkeur uitgaat naar het niet verhogen van de lokale lasten.

35


36


101212 Amendement Garantstelling Cambuur – PvdA, VVD, NLP Aangenomen Dit amendement wordt aangenomen met 26 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van PvdA, VVD, NLP, D66, VL, PGL (muv de heer Gnodde). “De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 15 december 2010, behandelende het onderwerp “financiële situatie Cambuur”. Overwegende dat: - de bvo SC Cambuur een acuut liquiditeitsprobleem heeft; - dit liquiditeitstekort er binnen afzienbare tijd voor zorgt dat de bvo SC Cambuur niet meer aan verplichtingen kan voldoen en dus failliet zal gaan; - banken niet bereid zijn zonder een (gemeentelijke) garantstelling geld te lenen aan de bvo SC Cambuur om het liquiditeitstekort op te lossen; - het College van B&W op 8 december 2010 een voorstel aan de raad heeft gestuurd waarin onder voorwaarden een garantstelling van € 750.000 wordt voorgesteld; - dat uit nadere informatie is gebleken dat het de voorkeur verdient om een aantal voorwaarden aan te passen zodat de “doorstart” van Cambuur een grotere kans van slagen maakt; - het daarom wenselijk is het besluit aan te passen. Besluit: De tekst van het besluit te vervangen door de volgende tekst: - Gedurende een periode van maximaal 7,5 jaar garant te staan voor maximaal € 750.000,-voor een door bvo SC Cambuur aan te gane geldlening, waarbij de garantstelling jaarlijks met een bedrag van € 100.000 wordt afgebouwd; - Voor de garantstelling worden aan bvo SC Cambuur de volgende voorwaarden verbonden: bvo SC Cambuur zorgt ervoor dat er voor 31 december 2010 een bedrag van € 750.000,-ingebracht is, zodat de KNVB-licentie gegarandeerd kan worden; - vanaf seizoen 2011/2012 er een sluitende meerjarenexploitatie voorgelegd wordt en er een afbouw van de negatieve vermogenspositie van de bvo SC Cambuur plaats gaat vinden; door de uitgifte van certificaten voor minimaal € 2 miljoen voor het seizoen 2012/2013 wordt de vermogenspositie van de bvo SC Cambuur verbeterd (met inachtneming van het gestelde in het raadsvoorstel); -de achtergestelde leningen worden voor een berag van € 840.000,-- omgezet in sponsorcontracten en voor € 100.000,-- in certificaten. Overige achtergestelde leningen blijven achtergesteld tot maximaal het seizoen 2017/2018, hetgeen gelijk wordt gesteld aan de garantstellingstermijn van de gemeente; - de huidige commissarissen van de bvo SC Cambuur stellen per 31 december 2010 hun zetel ter beschikking en treden voor die datum af; - het College krijgt de bevoegdheid om in overleg met de huidige raad van commissarissen voor 31 december 2010 een onafhankelijke vertrouwenspersoon aan te wijzen die de opdracht meekrijgt om voor eind januari 2011 met een advies te komen richting College over de bedrijfs- en bestuursstructuur en eventuele noodzakelijke hervormingen daarin;

37

Amendementen 2010/2011 - deze persoon neemt vooralsnog tevens als voorzitter zitting in de nieuw te vormen raad van commissarissen, waarbij uitgangspunt is dat de raad uiteindelijk uit maximaal vijf commissarissen zal bestaan; - de nieuwe raad van commissarissen wordt samengesteld volgens de aanbevelingen over good governance uit het rapport van de Werkgroep Vermeend.

38


101215 Amendement tekst uitgaven Wmo voorzieningen – SP Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 1 stem voor en 35 stemmen tegen. Voor stemde de fractie van de SP. “De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 15 december 2010, behandelende de veranderagenda WMO 2010 - 2014, overwegende dat: - dat de WMO een open einde regeling is de kwaliteit van de ondersteuning/zorg prevaleert boven het budget - het motto van de WMO is : meedoen voor iedereen - iedereen moet zo lang mogelijk zelfstandig kunnen leven en wonen en mee kunnen doen aan de samenleving - het voorliggende besluit daar strijdig aan kan zijn en als volgt gewijzigd zou moeten worden - het college door het instellen van een financiële buffer dat zelf al aangeeft.

Besluit: overeenkomstig het collegeprogramma de uitgaven voor de WMO voorzieningen ( wonen, rollen & vervoer en huishoudelijke hulp ) in principe of zoveel mogelijk binnen de budgettaire kaders te laten plaatsvinden met het doel en structureel een bezuiniging te realiseren van 3.500.000 per 2014.

39


40


101215 – Amendement PGB-vergoeding collectief vraagafhankelijk vervoer – VVD, CDA, D66 Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 15 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD, CDA, D66, VL, FNP en SP. “De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 15 december 2010, behandelende de Veranderagenda WMO 2010-2014, Overwegende dat: - de WMO onder andere tot doel heeft mensen de mogelijkheid te geven om deel te blijven nemen aan het maatschappelijk verkeer; - er ruimte moet zijn voor mensen om zelf de keuze te kunnen maken voor een vergoeding in natura of een vergoeding middels PGB; - het college voornemens is het PGB-budget te verlagen van € 562,-- naar € 150,--; deze maatregel bedoeld is om mensen te stimuleren gebruik te gaan maken van de vergoeding in natura; - de gemiddelde prijs per jaar voor vervoer in natura ongeveer € 300,-- is; hierdoor de verhouding tussen hulp in natura en via PGB wel heel erg groot wordt; - er hierdoor nauwelijks meer sprake is van een keuze; - door een verlaging van € 562,-- naar € 300,-- alsnog een financieel voordeel optreedt; - door een te drastische verlaging van het PGB-bedrag een verschuiving zal optreden naar vervoer in natura, die duurder is dan het voorgestelde, verlaagde PGB-bedrag, en er dus feitelijk geen bezuiniging zal plaats vinden, omdat men dan zal kiezen voor vervoer in natura; - een wijziging in de scenario’s mogelijk is doordat het college al heeft toegezegd weer 2 tarieven huishoudelijk hulp in te voeren, de mogelijkheid van de alfacheque te onderzoeken en de uitvoeringskosten nu al te beperken. Besluit: De voorgenomen verlaging van het Budget PGB Collectief Vraagafhankelijk vervoer aan te passen naar € 300,-- in plaats van € 150,--

41


42


29 november 101129 – Amendement Wiarda – VVD, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 6 stemmen voor en 31 stemmen tegen.

“De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 29 november 2010, behandelende het bestemmingsplan de Zuidlanden, plandeel “Wiarda”, Overwegende dat: - In het voorstel “plandeel Wiarda” het besluit wordt genomen om in het bestemmingsplan de bouw mogelijk te maken van circa 300 woningen in Wiarda; - Bij de raadsbehandeling van het bestemmingsplan “De Zuidlanden, plandeel Oost” VVD, CDA en FNP op 18 juni 2007 een motie hebben ingediend voor een zware inspanningsverplichting voor het aanpassen van de ontsluitingsstructuur via de parallelstructuur als er besloten wordt 150 woningen (MMA) extra te bouwen, bovenop de geplande 150 woningen; - Bij amendement 24 november 2008 (VVD, CDA, FNP) is besloten: "een integrale oplossing zoeken voor de ontsluiting (parallelstructuur) van het woongebied Wiarda, en daarbij rekening te houden met het verkeer van het dorp Goutum, sportcomplex Wiarda en het project aanpak Drachtster-complex", omdat er 300 woningen komen;

- In het voorliggende raadsbesluit geen parallelontsluiting is opgenomen, omdat het college dit niet noodzakelijk vindt; -- Het college voor “alternatief vrij liggend fietspad” grond van een particulier moet aankopen, wetende dat deze particulier zijn grond niet wil verkopen voor dit doel en de variant dus onmogelijk zal blijken; - Er dus onvoldoende waarborg, houvast en zekerheid is voor de daadwerkelijke oplossing van de ontsluiting van het dorp Goutum, sportcomplex Wiarda en het woongebied Wiarda; - Het opwaarderen van de parallelstructuur al wel in de GREX De Zuidlanden staat gepland maar pas voor 2025; - De gemeente Leeuwarden op korte termijn samen met andere partijen aan de slag gaat om het Drachtstercomplex (inclusief de aansluiting van de wijken Zuiderburen en Goutum/De Zuidlanden op de Drachtsterweg) aan te pakken en er dus “werk met werk” gemaakt kan worden; - Een oplossing voor de ontsluiting van belang is voor een goede relatie met Dorpsbelang Goutum mede in het licht van alle nieuwe ontwikkelingen in dit gebied; - “Denken over” of “kijken naar” geen enkele zekerheid biedt voor het dorp Goutum en Dorpsbelang Goutum Besluit: - Aan punt 3 van het raadsbesluit toe te voegen: “het opnemen van de integrale verkeersoplossing voor Wiarda via het aanpassen van de ontsluiting via de parallelstructuur “.

43


101129 – Amendement De Zuidlanden – SP Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 1 stem voor en 36 stemmen tegen. Voor stemde de SP-fractie. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 29 november 2010, overwegende dat: - De Crisis- en Herstelwet de inspraakmogelijkheden van burgers in zeer grote mate beperkt; Het op dit moment nog steeds maar de vraag is of de crisis- en herstelwet bij het Europees Hof stand houdt in verband met het inspraakrecht dat burgers normaal dienen te hebben nu wordt ingeperkt; - Indien deze geen stand houdt, dit voor meer vertraging zou kunnen zorgen dan de normale inspraak- en bezwaarprocedure nu; - De Crisis- en Herstelwet een enorme werkdruk legt bij de Raad van State in verband met de termijn waar binnen een uitspraak gedaan moet zijn, omdat er geen extra capaciteit bijkomt; - De Crisis- en Herstelwet ervoor zorgt dat andere projecten vertraging op kunnen lopen doordat een uitspraak van de Raad van State op zich laat wachten door de toegenomen werkdruk; - Door toepassing van de Crisis- en Herstelwet het plan kleine fouten mag bevatten en zodoende slordiger wordt en dit ten koste gaat van de kwaliteit van de besluitvorming;

Besluit: De Crisis- en herstelwet niet van toepassing te verklaren op het plandeel Wiarda;

44


10 november 2010

101110 – Amendement 4a - Invoeren precariobelasting woonschepen – PvdA , PGL, CDA Aangenomen

Dit amendement is aangenomen met 30 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van VVD, FNP en VL “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - er behoefte is aan een transparante wijze van belastingheffing voor woonschepen en woonwagens in Leeuwarden; - woonwagens via recente jurisprudentie aangeslagen kunnen worden via de OZB en de gemeente voornemens is hier uitvoering aan te geven; - dit niet mogelijk is voor woonschepen; - het huidige havengeld dat betaald wordt door bewoners van woonschepen ten principale bedoeld is om de directe kosten te dekken, niet om algemene middelen te voeden; - bewoners van woningen via de OZB wel bijdragen aan deze algemene middelen; - het wenselijk is om de ongelijkheid tussen belasting van eigenaren van onroerende zaken en eigenaren van roerende zaken gelijk te trekken; - de manier waarop belasting wordt geheven per doelgroep niet hetzelfde hoeft te zijn, zolang er maar sprake is van een billijke verhouding tussen de OZB en belastingen voor woonschepen; - het College in de Memorie van Antwoord (MvA) n.a.v. de commissievergadering op 6 oktober aangeeft dat het heffen van de voorgenomen roerende zaakbelasting bewerkelijk en kostbaar blijkt; - deze omstandigheden niet ten goede komen aan de uitvoerbaarheid en de opbrengst deels teniet doen; - er in de MvA een alternatief wordt genoemd, namelijk de invoering van precariobelasting voor woonschepen; - het gezien de onaantrekkelijke factoren om over te gaan tot invoering van roerende zaakbelasting, wenselijk is om precariobelasting in te voeren; - deze invoering onderdeel moet worden van de belastingverordeningen voor het jaar 2011, zoals vast te stellen door de raad op 15 december 2010, evenals de door de gemeente voorgenomen wijziging voor woonwagens. Besluit: - Af te zien van de invoering van roerende zaakbelasting, zoals opgenomen in de programmabegroting 2011; - De inning van havengelden per 2011 te beëindigen; - Over te gaan tot invoering van precariobelasting, waarbij voor woonschepen wordt uitgegaan van strekkende meters (m1). - Via precariobelasting een belastingafdracht te realiseren waarbij eigenaren van woonschepen gelijkelijk aan OZB bijdragen aan de algemene middelen.

45

Amendementen 2010/2011 - Bij de behandeling van de belastingverordeningen voor het jaar 2011 aan te geven op welke wijze het tekort van € 39.000,-- zoals genoemd in de MvA, opgelost kan worden. En gaat over tot de orde van de dag.”

46


101110 – Amendement 6 – Cultuureducatie – VVD, D66 Verworpen Dit amendement is verworpen met 7 stemmen voor en 30 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD en D66.

“De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - In de programmabegroting 2011 in 2013 € 1,4 miljoen wordt bezuinigd op kunsten cultuureducatie; - In de programmabegroting 2011 slechts € 430.000,-- structureel weer opnieuw geïnvesteerd wordt in cultuur in 2013; - Cultuureducatie van belang is voor alle inwoners van Leeuwarden; - Goede cultuureducatie essentieel is voor de ambitie van Leeuwarden om een bruisende en aantrekkelijke hoofdstad te zijn; - De middelen naar alle verwachting onvoldoende zijn om de basisambities voor cultuureducatie - brede kennismaking met kunst en cultuur bij kinderen en volwassenen, talentontwikkeling en talentmonitoring - waar te maken; - Ook de cultureel kwartiermaker dit in het openbaar heeft aangegeven; - Het college zelf voorstelt om in totaliteit 6 miljoen euro te bezuinigen op de bedrijfsvoering (3 miljoen euro in de periode t/m 2014 en de rest in 3 jaar daarna); - Een extra taakstelling op de bedrijfsvoering feitelijk een versnelling van de taakstelling van het college is. Besluit: - Vanaf 2012 een extra taakstelling op de bedrijfsvoering in te voeren van € 400.000,--. Het incidentele bedrag in 2012 in te zetten als frictiebudget behorend bij de extra taakstelling. - Vanaf 2013 een extra bedrag beschikbaar te stellen voor cultuureducatie van € 400.000,--.

47


101110 – Amendement 7 – Dierenambulance – VVD, CU, VL Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 29 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van CDA, FNP en D66 “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - De dierenambulance recent aan de noodbel heeft getrokken en in financiële problemen zit; - Het belangrijk is dat dode, gewonde en zieke dieren op een professionele manier opgehaald kunnen blijven worden in Leeuwarden; - De stichting geldt krijgt van de gemeente voor het ophalen van kadavers, een wettelijke plicht van de gemeente; - Dit budget nauwelijks kostendekkend is voor deze activiteit; - In de begroting een bedrag van € 1,56 per inwoner is opgenomen voor de gemeentelijke bijdrage aan de HVD (Hulpverleningsdienst), maar recent is afgesproken dat bedrag slechts € 1,34 per inwoner is. Besluit: - De dierenambulance een extra structurele basissubsidie te geven van € 10.000,-- per jaar. - Het onder punt 1 genoemde bedrag van € 10.000 structureel ten laste te brengen van het budget dat vrij kan vallen door de lagere bijdrage per inwoner voor de HVD.

48


101110 –Amendement 8 – Evenementen – VVD, PvdA, CDA Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 34 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van SP en CU.

“De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - De VVD, PvdA, CDA en PAL/Groenlinks bij de programmabegroting 2008 een amendement hebben ingediend, waarmee 3x € 100.000,-- beschikbaar is gesteld voor een kwaliteitsimpuls voor evenementen (voor 2008, 2009 en 2010 elk € 100.000,--); - Leeuwarden (toen) graag meer aansprekende evenementen wilde organiseren die levendigheid in de stad brengen en bezoekers/toeristen trekken; Het de bedoeling was dat het evenementen met verschillende invalshoeken kunnen zijn (cultuur, sport, etc.) en het aansprekende evenementen moeten zijn die een breed publiek trekken; - In het amendement van 5 november 2007 is aangegeven dat in 2010 (tijdig voor de behandeling van de Programmabegroting 2011) een evaluatie moet zijn gedaan of de activiteit gecontinueerd moet worden; - Het college op 2 november jl. een evaluatie van het evenementenbudget heeft vastgesteld, maar dat de gemeenteraad deze evaluatie nog niet heeft kunnen bespreken voor de begrotingsbehandelingen daardoor nog geen besluit over het toekomstige evenementenbeleid heeft kunnen nemen; - Leeuwarden inmiddels een prima naam heeft opgebouwd als evenementenstad en het goed is om ook in 2011 aansprekende evenementen te organiseren, die levendigheid in de stad brengen en bezoekers/toeristen naar de stad trekken in afwachting van de evaluatie. Besluit: - Voor 2011 eenmalig een bedrag van € 100.000,-- beschikbaar te stellen voor evenementen in Leeuwarden met een bovenregionale uitstraling in afwachting van bespreking van de evaluatie. - De kosten van het besluit onder punt 1 te dekken door een lagere investering in de stadshal. - Het college van B&W op te dragen om, afhankelijk van de bespreking van de evaluatie met de gemeenteraad, voor het richtinggevend debat 2011 met voorstellen te komen om dit budget structureel te regelen.

49


101110 – Amendement 9 – Veiligheid – VVD, PvdA, CDA Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 22 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD, PvdA, CDA en SP “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - De gemeente in 2009 jaarlijks circa 1,2 miljoen ontving van het Rijk in het kader van het Grote Steden Beleid voor veiligheid, maar voor 2010 en 2011 nog slechts € 890.000,-- krijgt; - Leeuwarden van het Rijk dus zo’n € 350.000,-- per jaar minder krijgt voor veiligheid; - De gemeenteraad bij de behandeling van de kaderbrief voor het jaar 2010, veiligheid prioriteit heeft gegeven en heeft aangegeven dat het niveau gehandhaafd moet blijven en als het kan versterkt moet worden; - Er in de programmabegroting 2011 voor veiligheid 4 jaar een incidenteel bedrag beschikbaar wordt gesteld van € 175.000,--, waaruit ook de bijdrage voor het Veiligheidshuis betaalt moet worden; - Een aantal projecten mogelijk niet meer uitgevoerd zou kunnen worden; Voor de kortlopende rente in de programmabegroting 2011 gebruik is gemaakt van een rentepercentage van 3%, terwijl het huidige rentepercentage, schommelt rond de 1%; - Voor de langlopende rente in de programmabegroting 2011 gebruikt is gemaakt van een rentepercentage van 4,5%, terwijl het huidige rentepercentage, schommelt tussen de 2,5 a 3%; - Het uitgangspunt voor de kortlopende en langlopende rente en dus het bedrag in de begroting dus hoger ligt dan de huidige marktrente; - Hierdoor tussen de € 750.000,-- en € 1 miljoen aan rente in de begroting zit, die vrij zal vallen. Besluit: - Een extra bedrag van € 250.000,-- beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van veiligheid. - Dit bedrag beschikbaar te stellen voor de periode 2011, 2012 en 2013 en de inzet (per jaar) te bepalen in overleg met de raad. - Dit bedrag te dekken uit de ruimte die ontstaat door de vrijval van de vastgestelde rentepercentages zoals opgenomen in de programmabegroting 2011 en de verwachte werkelijke rentepercentages.

50


101110- Amendement 10 – Onkruidonderhoud – VVD Verworpen Dit amendement is verworpen met 5 stemmen voor en 32 stemmen tegen. Voor stemde de fractie van de VVD.

“De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - In de programmabegroting een bezuiniging wordt voorgesteld van € 150.000,-- op de onkruidbestrijding; - Het college denkt dit zonder kwaliteitsverlies op te kunnen lossen door slimmere onkruidbestrijding ofwel het selectief en gericht inzetten van chemische bestrijdingsmiddelen; - Er echter simpelweg een kwaliteitsslag nodig is voor het verbeteren van het niveau van onkruidbestrijding op de rondweg en invalswegen; - Daarvoor dus extra budget nodig is; - In het Regeerakkoord van het nieuwe Kabinet is afgesproken dat het minimabeleid van gemeenten beperkt wordt maximaal tot 110% van het sociaal minimum mag gaan gelden; - Het huidige minimabeleid van de gemeente van toepassing is tot 120% van het sociaal minimum; - Het voorstel in het Regeerakkoord voor de gemeente Leeuwarden een financieel effect heeft van ongeveer € 60.000,-- structureel; - Dat het waarschijnlijk is dat dit in ieder geval in 2011/2012 zal zijn geregeld. Besluit: - Met ingang van 2011/2012 jaarlijks een extra bedrag van € 60.000,-- structureel beschikbaar te stellen voor verbeteren onkruidbestrijding langs de rondweg en invalswegen. - Het onder punt 1 genoemde bedrag te dekken door het minimabeleid van toepassing te laten zijn voor 110% van het sociaal minimum, conform het regeringsbeleid.

51


101110 – Amendement 11 – Roerende zaak belasting - VVD, VL, FNP Verworpen Dit amendement is verworpen met 7 stemmen voor en 30 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van VVD, FNP en VL. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - In de programmabegroting 2011 wordt voorgesteld een roerende zaak belasting in te voeren; - In het verleden al ervaring is opgedaan met het invoeren van een roerende zaak belasting in Leeuwarden en deze niet positief waren; - Het college de situatie vergelijkt met Groningen waar wel roerende zaak belasting wordt geïnd, maar de situatie totaal onvergelijkbaar is met Leeuwarden voor bijvoorbeeld woonboten, er is daar bijvoorbeeld niet sprake van liggeld; - Het college in de Memorie van Antwoord zelf ook al openlijk twijfelt aan de haalbaarheid van het invoeren van de roerende zaakbelasting en daarvoor nu weer een nieuwe oplossing uit wil proberen, maar daar is ook nog geen ervaring mee opgedaan; - Er door het college voor is gekozen om voor de OZB de kosten slechts met inflatie te verhogen en het niet redelijk is dat de kosten voor bewoners van woonboten en woonwagens onevenredig veel sterker gaan stijgen; - De totale kosten voor 2 dienstauto’s van de gemeente:€ 37.200 leasekosten, € 8.000 brandstofkosten en € 90.000 salaris/werkgeverslasten zijn, dus in totaal: € 137.200,-per jaar; - In de huidige economische en financieel moeilijke tijden 2 dienstauto’s redelijk luxe zijn, ook al omdat het aantal wethouders in Leeuwarden van 5 naar 4 is terug gegaan en er dus ook minder gebruik van hoeft te worden gemaakt. Besluit: - Geen roerende zaak belasting in te voeren. - Het gat dat daardoor in de begroting ontstaat als volgt op te lossen: - Het aantal dienstauto’s te verminderen van 2 naar 1 dienstauto en de kosten daarvoor te halveren, hetgeen € 68.600,-- oplevert; - Het resterende deel € 11.400,-- als extra opbrengst te genereren door het lig- en stageld beperkt te verhogen.

52


101110 – Amendement 12 – Tegenbegroting VVD Verworpen Dit amendement is verworpen met 5 stemmen voor en 32 stemmen tegen. Voor stemde de fractie van de VVD. “De gemeenteraad van Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de Programmabegroting 2011, Overwegende dat: - Stadsschouwburg De Harmonie financiële problemen heeft en de Harmonie een culturele basisfaciliteit is voor jong en oud, arm en rijk; - Jongerenwerk van groot belang is bij het voorkomen van problemen en het bieden van kansen; - Het hanteren van de nullijn voor de OZB van belang is, zeker in deze economisch moeilijke tijden; - Een lastenverzwaring van € 1 miljoen euro door het verhogen van de parkeertarieven slecht is voor de economische ontwikkeling van de binnenstad; - Onkruid één van de grootste ergernissen van de inwoners van Leeuwarden is; - De bereikbaarheid van cruciaal belang is voor de economische ontwikkeling van de stad en daarin dus blijvend geïnvesteerd moet worden en zeker niet bezuinigd; - De woningbouw zich op dit moment nog steeds in een crisis bevindt en het, mede gelet op de gewenste bouwopgave, van belang is om de vraag te blijven stimuleren; - Mercurius wel een kwaliteitsslag kan maken met een eenmalige bijdrage, maar de structurele middelen dan nog erg beperkt blijven; - Stadsmarketing van essentieel belang is voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de stad en de budgetten de komende jaren sterk terug lopen; - Leeuwarden op dit moment bovenop de bijdrage vanuit het Rijk een bedrag uit de algemene middelen inzet voor het product maatschappelijke opvang; - Voor bijvoorbeeld de WMO het uitgangspunt is om dit binnen de rijksbudgetten uit te voeren en bij de Maatschappelijke Opvang niet; - Het college zelf voorstelt om in totaliteit 6 miljoen euro te bezuinigen op de bedrijfsvoering (3 miljoen euro in de periode t/m 2014 en de rest in 3 jaar daarna); - Een extra taakstelling op de bedrijfsvoering feitelijk een versnelling van de taakstelling van het college is. Besluit: -Stadsschouwburg De Harmonie een extra structurele subsidie te verstrekken van € 300.000,-- Voor jongerenwerk een extra structureel bedrag uit te trekken van € 200.000,--. - De OZB-inkomsten gelijk te stellen aan de inkomsten in 2010. - De verhoging van de parkeertarieven in 2013 en 2014 van elk € 500.000,-- te schrappen. - Een bedrag van € 100.000,-- structureel extra voor onkruidbestrijding beschikbaar te stellen. - Geen korting van 10% toe te passen op de stelpost infrastructuur. - Geen bezuiniging door te voeren op de PR-activiteiten woningbouw. - Geen bezuiniging door te voeren op de subsidie van Mercurius.

53

Amendementen 2010/2011 - In 2012 t/m 2014 incidenteel een extra bedrag voor stadsmarketing beschikbaar te stellen van € 150.000,--. - De wijzigingen onder punt 1 t/m 9 te dekken door een combinatie van de volgende voorstellen: o Resultaten van het uitvoeren van een experiment zero-based-budgeting. o Verlagen van de subsidie voor maatschappelijke opvang, met als uitgangspunt de middelen die Leeuwarden van het Rijk krijgt. o Versnellen van de taakstelling bedrijfsvoering. o Verlagen van een aantal incidentele uitgaven (Full Sustainable City, geen Stimuleringsfonds Economische Participatie, incidentele middelen cultuurimpuls).

54


101110 – Amendement 13 – Wifi Prinsentuin – VVD, PvdA, CDA, FNP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 24 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van NLP, CU, VL, PGL en SP. De raad van de gemeente Leeuwarden bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de programma begroting 2011, Overwegende dat, - Het belangrijk is het toeristisch product van Leeuwarden verder te verbeteren en de kwaliteit te verhogen; - Watertoerisme een belangrijke economische pijler is voor de gemeente Leeuwarden, die verder ontwikkeld kan en moet worden; - Leeuwarden met de Prinsentuin een fantastische jachthaven heeft; - In Sneek een project gerealiseerd is voor Wifi in de (jacht-)havens en de directe omgeving daarvan; - Gebruikers in Sneek 2 uur gratis toegang krijgen en daarna voor een klein bedrag 1 of meerdere dagen gebruik kunnen maken van het netwerk, de toegangstijd kan real time gratis verlengd of verkort worden; - Alle access points in Sneek de gebruiker gratis en continue toegang geven tot een aantal websites en www.sneekismeer.nl actief wordt gepusht; -- Dit ook in Leeuwarden mogelijkheden biedt voor het geven van toeristische informatie over evenementen en gebeurtenissen in de stad; - Incidenteel een budget beschikbaar komt van € 400.000,= door minder te investeren in de stadhal; - In de begroting een bedrag van €1,56 per inwoner is opgenomen voor de gemeentelijke bijdrage aan de HVD (Hulpverleningsdienst), maar recent is afgesproken dat bedrag slechts €1,34 per inwoner is. Besluit, - Voor de realisatie van Wifi in de Prinsentuin e.o. (in ieder geval van De Harmonie tot en met de Noorderbrug incl. het Oldehoofsterkerkhof als evenementenplein) een bedrag beschikbaar te stellen van incidenteel maximaal € 30.000,= (voor investering in infrastructuur) en structureel € 10.000,= (voor de kosten van gebruik en beheer); - Het onder punt 1 genoemde bedrag van €30.000,= incidenteel ten laste te brengen van het budget dat vrijvalt door een lagere investering in de stadshal; - In de begroting 2011 de bijdrage voor de HVD te verlagen van €1,56 per inwoners naar €1,34 per inwoner; - Het onder punt 1 genoemde bedrag van €10.000,= structureel ten laste te brengen van het budget dat vrij kan vallen door de lagere bijdrage per inwoner voor de HVD; - Het college van B&W opdracht te geven een voorstel uit te werken vergelijkbaar met het project in Sneek en te realiseren voor 1 april 2011.

55


101110 – Amendement 15 – Afschaffen internetverbinding raadsleden – PGL Verworpen Dit amendement is verworpen met 9 stemmen voor en 28 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van CU, FNP, SP en PGL De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2010, behandelende het agendapunt Programmabegroting 2011, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, overwegende dat: - er bezuinigd moet worden; - we (de gemeenteraad) daarbij ook naar onszelf moeten kijken; - de meeste, zo niet alle, raadsleden een Internet verbinding voor prive gebruik hebben; - het geen meerwaarde heeft om een aparte Internet verbinding te hebben voor het raadswerk; - er geen extra kosten verbonden zijn aan het gebruik van de prive Internet verbinding voor het raadswerk; - voor reguliere kosten die gemaakt worden door raadsleden voor het raadswerk al rekening mee wordt gehouden in de algemene maandelijkse vergoeding; - constaterende dat de maandelijkse vergoeding van € 12,50 netto voor de Internet verbinding aan raadsleden overbodig en dubbel op is; Besluit - De maandelijkse vergoeding van € 12,50 netto voor de Internet verbinding aan raadsleden af te schaffen en deze als bezuiniging mee te nemen in de Programmabegroting 2011.

56


101110 – Amendement 16 - Onkruidbeheer: eerst discussie en afweging alternatieven – PGL, PvdA, CU, D66, SP, VL Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 31 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van VVD en FNP. De gemeenteraad van Leeuwarden bijeen op 8 /10 november 2010, behandelende de programmabegroting 2011, Overwegende dat - Leeuwarden sinds 1993 gifvrij onkruid bestrijdt, - Met dit milieuvriendelijke beleid in Friesland en Nederland voorop gelopen heeft en loopt, - Het college in de programmabegroting 2011 voorstelt middels selectief gifspuiten (glyfosaat) met de DOB-methode over te gaan tot een ‘slimmere methode van onkruidbestrijding’, omdat deze methodiek minder milieubelasting zou geven en goedkoper zou zijn dan borstelen, gebaseerd op LCA-onderzoeksgegevens uit 2005, - Glyfosaat een persistent toxische stof is, - De zgn. DOB-methode gebonden is aan vele regels, waardoor het in de praktijk erg ingewikkeld en zeer weersafhankelijk is, - Er inmiddels aanvullende LCA- onderzoeksgegevens zijn uit 2010 waaruit blijkt er een nieuwe generatie hetelucht en heetwater onkruidmachines zowel milieuvriendelijker als ook efficiënter werken, - Waterleidingbedrijven steeds hogere kosten moeten maken om glyfosaat uit drinkwater te filteren, - Deze maatschappelijke kosten (ongeveer 10 cent per m2 glyfosaat gebruik bij onkruidbestrijding), ten laste komen aan de waterbedrijven/waterrekening, - De Provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân derhalve een beleid voorstaan om het gebruik van glyfosfaat terug te dringen, - Leeuwarden het imago en de ambitie heeft duurzaam met water en energie om te gaan, en een toename van glyfosaat in het oppervlakte water hier haaks op staat, -- Gebruik van glyfosaat door de gemeente Leeuwarden zal doen zakken op de Landelijke Duurzaamheidsladder, terwijl het juist onze ambitie is te stijgen, - Er geen afweging met potentiële marktpartijen als Caparis en Omrin heeft plaatsvonden van dit collegeplan met het oog op het beleidsvoornemen rond het scheppen van groene banen, - de raad geen gedegen voorbereiding en onderzoek heeft kunnen doen naar de meest duurzame en meest zuinige oplossing voor het bestrijden van onkruid. - Kortom, er geen principiële discussie is gevoerd over deze voorgestelde beleidswijzing, en ook geen afweging gemaakt in relatie tot alternatieve bestrijdingsmethoden en marktpartijen en de te verwachten Europese ontwikkelingen (in Duitsland, België en de Scandinavische landen is glyfosaat verboden) Besluit - Het voorstel rond ‘slimmer onkruidbestrijding’ een jaar op te schorten en in de eerste helft van 2011 een beleidsdiscussie met alle betrokken partijen te voeren waarbij naast de DOBmethode ook andere alternatieven zoals de heetwater- en hete lucht methode meegenomen worden in de afweging, alsmede de mogelijkheden onderzocht worden om met Caparis en Omrin samen te werken in het scheppen van groene banen rond milieuvriendelijke onkruidbestrijding. 57


101110 – Amendement 17a – Ontwikkeling BMX-fietscrossbaan Leeuwarden - PGL Verworpen Dit amendement is verworpen met 10 stemmen voor en 27 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van PGL, NLP en de heer Rijpma van de CU. De Raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 8 en 10 november 2010, behandelende de begroting 2011, Overwegende dat: Een BMX fietscrossbaan een wezenlijke bijdrage levert aan de opwaardering van het sportconcentratiegebied Kalverdijkje. Uit onderzoek van het College van B&W blijkt dat de locatie op het voormalige stortterrein Kalverdijkje Noord een goede is voor de beoogde BMX baan. De sanering van deze grond grote prioriteit heeft voor de opwaardering van het sportconcentratiegebied Kalverdijkje met een BMX baan. Uit onderzoek van het College van B&W blijkt dat er vervolgens voor de te realiseren BMX baan minimaal een bedrag van €50.000 beschikbaar gesteld moet worden. Er samenwerking gezocht moet worden met BMX bond en verenigingen, teneinde te kunnen zorgen voor onderhoud en exploitatie. Besluit: De bodemsanering van het gebied Kalverdijkje te prioriteren voor 2011. De kosten te dekken uit het bestaande budget bodemsanering. Het College opdracht te geven 2011 te gebruiken voor verder onderzoek en samenwerking met BMX Bond en clubs om een goed onderhoud en een goede exploitatie te realiseren voor de aan te leggen BMX voorziening.

58


59


101110 – Amendement 19 – Beperking aanpassing stadshal – CDA, VVD, CU, PGL, PvdA, VL, NLP, FNP, SP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Tegen stemde de fractie van D66. “De gemeenteraad van Leeuwarden bijeen op 8 en 10 november 2010 behandelende de begroting 2011 Overwegende dat, - een publieksvriendelijke stadshal van evident belang, de veiligheid van medewerkers gewaarborgd dient te blijven en dat zij in de stadshal conform de geldende arbo-technische regels dienen te werken; -- de bereikbaarheid van de stadshal voor minder validen, volgende op toezeggingen daaromtrent door het college, verbeterd dient te worden; - het college in haar begroting 2011 voorstelt een bedrag van 1 miljoen euro te investeren in de verbouw van de stadshal in het stadskantoor. Constaterende dat, - de voorgestelde incidentele investering van 1 miljoen euro niet volledig is onderbouwd in de begroting 2011 en de memorie van antwoord; - het college de mogelijkheid biedt om de aanpak van de stadshal gefaseerd uit te voeren waarbij ‘overige maatregelen’ ook later kunnen worden gerealiseerd wanneer mogelijk andere diensten zullen worden toegevoegd; - er gevoeligheid mag zijn voor de ongewenste indruk die gewekt zou kunnen worden bij instellingen waarop wordt bezuinigd als de gemeente tegelijkertijd een groot bedrag in haar eigen gebouwen investeert. Verzoekt het college: - uitsluitend over te gaan tot het realiseren van fase 1 van de voorgestelde aanpassing (klimaat en veiligheid, toegang voor mindervaliden); - de totale investering te beperken tot 600.000 euro (fase 1) en de daardoor vrijgevallen middelen incidentele toe te voegen aan de algemene reserve. En gaat over tot de orde van de dag.

60


101110 – Amendement 21A - Continuering zakgeldproject – CDA, PvdA, VVD, PGL, CU Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Tegen stemde de fractie van D66. Overwegende dat, - er momenteel 35 jongeren gebruik maken van het zakgeldproject, er 80 jongeren op de wachtlijst staan voor een “zakgeldbaantje” en het afgelopen jaar 7 jongeren via het zakgeldproject doorgestroomd zijn naar een andere baan; - het project bedoeld is voor jongeren in een achterstandssituatie en die weinig tot geen ervaring hebben met werk. Deze jongeren door het project beter voorbereid zijn op het solliciteren en zich presenteren in de toekomst. - het zakgeldproject, inclusief uitbetaling en begeleiding, 55.000 euro per jaar kost. Verzoekt het college, - het zakgeldproject in 2011 te continueren met de middelen die het college hiervoor kan aandragen (bijvoorbeeld extra middelen van het Rijks voor AWBZ en participatieplekken voor jongeren) en op de werkwijze zoals die tot op heden gehanteerd werd; - het zakgeldproject na 2011 op te nemen in het reguliere welzijnsbeleid en hiervoor met een plan van aanpak en een toereikende dekking te komen uiterlijk in september 2012; - de begeleiding van de jongeren zo te organiseren dat deze geschikt is en gericht is op de doelgroep zoals die in de overwegingen is beschreven. - ervoor zorg te dragen dat de effecten van het zakgeldproject gericht blijven op het leren solliciteren en presenteren, ervaring opdoen met werken zodat dat jongeren “trots” zijn op hun werk en hun verdiende geld.

61


101110 – Amendement 22 – Verkeersveiligheid – CDA, VVD, CU, PvdA, PGL Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 33 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van D66, SP en FNP. Overwegende dat, - in de meeste woonbuurten weliswaar een snelheidslimiet van maximaal 30 km is vastgesteld, maar het plaatsen van een bord en het aanbrengen van een dubbele streep op het wegdek in de praktijk onvoldoende effect heeft op het veiliger weggedrag; - via het optimalisatieprogramma verkeersluwe gebieden een aantal straten wel fysiek op de limiet van 30 km/u worden aangepast, maar dat dit programma een te beperkt aantal straten betreft om binnen een redelijke termijn voldoende effect te sorteren; - eerder naar aanleiding van een initiatief van de het CDA en de VVD geld is vrijgemaakt voor de verbetering van de verkeersveiligheid rondom scholen; - het gewenst is dat de verkeersveiligheid in met name woonbuurten en rondom scholen integraal wordt aangepakt in de vorm van een breed pakket van maatregelen –zowel fysiek als communicatief -, waarbij op effectief de verkeersveiligheid wordt verbeterd; - vooruitlopend daarop de plaatsing van mobiele snelheidsindicatoren, in straten waar te hard word gereden, een concrete bijdrage kan leveren aan het veiliger verkeersgedrag en deze mobiele snelheidsindicatoren door de wijkpanels gedurende een bepaalde periode zouden moeten kunnen worden geleend voor door hen aan te wijzen locaties. Verzoekt het college, - te komen met een “notitie verkeersveiligheid ” waarin beleid wordt geformuleerd op het gebied van het bevorderen van verkeersveiligheid en daarbij nadrukkelijk aandacht te besteden aan verkeersveiligheid in woonbuurten en –straten en rondom onderwijslocaties; - eenmalig een bedrag van €30.000,-- beschikbaar te stellen voor de aanschaf van een vijftal mobiele snelheidsindicatoren (DSI) en de mogelijkheid tot plaatsing van mobiele snelheidsindicatoren te communiceren met de wijkpanels; - dit bedrag te dekken uit de incidentele besparing op de kosten van de stadshal.

62


101110 – Amendement 24 – Stimuleringsfonds Economische Participatie - NLP Ingetrokken De Raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen overwegende dat: - In het collegeprogramma nadrukkelijk de wens uitgesproken wordt om via publieke investeringen de (lokale) economie te versterken. - Dat dit betekent dat de gemeente (risicodragend) deelneemt in het vermogen van ondernemingen. - Dat het gebruikelijk is deelnemingen in bedrijven tegen kostprijs te activeren op de balans. - Dat verminderingen van de waarde in deze ondernemingen worden afgewaardeerd wanneer deze zich voordoen (voorschrift BBV) Besluit. - Het college te machtigen voor maximaal € 1.000.000 risicodragend te investeren in interessante economische bedrijvigheid met rendement op langere termijn. - Voor de risico’s en het afboeken van rentelasten die niet gecompenseerd worden door winstuitkeringen van deze investeringen een voorziening te treffen door het oormerken van een bedrag binnen de Algemene Reserve van € 300.000.

63


64


65


66


101110 – Amendement 31A – Parnas – D66, CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 10 stemmen voor en 27 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van D66, VVD, CU en VL. De raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 10 november 2010, Overwegende dat, - Op het programma Cultuur tot 2013 zwaar wordt bezuinigd en dat die bezuinigingen zich richten op slechts een paar onderdelen van het programma Cultuur; - Het stopzetten van subsidie aan Parnas (en daarmee effectief het sluiten van Parnas) in 2013 in de programmabegroting 2011 letterlijk staat geformuleerd in bijlage B van de begroting; - De bezuiniging op Parnas ertoe zal leiden dat het centrale gebouw aan het Raadhuisplein zal moeten sluiten en dat cultuureducatie zal versnipperen; - Er, in tegenstelling tot wat in het collegeprogramma staat geschreven, geen gericht overleg is geweest tussen de Gemeente Leeuwarden en Parnas waardoor de mogelijkheden tot alternatieve bezuinigingen onvoldoende zijn onderzocht; - Door de dreigende bezuinigingen de creativiteit om andere bronnen van inkomsten te genereren sterk is toegenomen bij Parnas; - Er momenteel een culturele kwartiermaker inventariseert welke mogelijkheden er zijn om efficiënter te werken; - De opdracht van de culturele kwartiermaker het ontwikkelen van scenario’s voor cultuureducatie omvat alsmede een analyse van mogelijke samenwerkingsmogelijkheden van de verschillende partners op het gebied van cultuureducatie; - De raad op dit moment nog niet beschikt over deze analyse; - De raad belang hecht aan een open beoordeling van de analyse van de culturele kwartiermaker op de betreffende gebieden; Besluit: -- Tot een tekstuele aanpassing van de programmabegroting 2011 te komen door de zin ‘het stopzetten van subsidie aan centrum voor de kunsten Parnas’ en het sluiten van Parnas als definitieve beleidskeuze te schrappen. - Het college op te dragen om in overleg met Parnas te treden en samen tot een afweging te komen om te bezuinigen. - Voor 1 maart 2011 deze overwegingen met de raad te delen en dit te betrekken bij de uitkomsten van de culturele kwartiermaker.

67


101110 – Amendement 32 – Stadshal – D66 Verworpen Dit amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 35 stemmen tegen. Voor stemde de fractie van D66. De raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 8 november 2010, Overwegende dat, De stadshal in haar huidige vorm publieksvriendelijk is getuige onderzoeken uit 2009; het college in haar begroting 2011 voorstelt een bedrag van 1 miljoen euro te investeren in de verbouw van de stadshal in het stadskantoor; de onderbouwing van nut en noodzaak ontbreekt voor de incidentele investering van 1 miljoen euro; een investering van 1 mln euro in deze tijd van bezuinigingen niet te rijmen is met bezuinigingen die in andere delen van de begroting gedaan worden. Besluit; Geen bedrag incidenteel bedrag beschikbaar te stellen voor de aanpassing van de stadshal De daardoor vrijgevallen middelen toe te voegen aan de algemene reserve.

68


101110 – Amendement 37 – RTV Mercurius – CU Verworpen Dit amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 35 stemmen tegen. Voor stemde de fractie van de CU. De raad van de gemeente Leeuwarden, bijeen op 8 november 2010, behandelende de programmabegroting 2011, Overwegende dat: - Er een korting van 40% van het totale budget van RTV Mercurius is opgenomen in de begroting en de huisvesting van RTV Mercurius momenteel ernstig te wensen overlaat. - Het voor RTV Mercurius en de gemeente Leeuwarden belangrijk is dat RTV Mercurius als leerbedrijf en vrijwilligersorganisatie haar functie kan behouden om radio en televisie te kunnen maken. - RTV Mercurius een onafhankelijk instituut is op grond van de Mediawet. - RTV Mercurius binnen zeer korte tijd digitaal gaat uitzenden en daardoor de hele gemeente Leeuwarden van tv kan gaan voorzien (bijna 100.000 potentiële kijken luisteraars). - RTV Mercurius als leerbedrijf een kweekvijver is voor alle vormen van onderwijs in de breedste zin van het woord. Te denken valt aan de opleidingen MBO/HBO marketing, media en vormgeving. - RTV Mercurius serieuze plannen heeft te verhuizen naar de locatie van Stenden Hogeschool. - RTV Mercurius het frictiebudget zal besteden aan afstoting van 1,5 FTE, de inhuizing bij Stenden en de kosten van verhuizing. - Stenden niet beschikt over een radiostudio zodat deze gebouwd zal moeten worden, waarvoor het frictiebedrag kan aangewend worden. - RTV Mercurius jaarlijks tot het jaar 2015 € 60.000 aan geoormerkte kijk –en luistergeld ontvangt, en met een bedrag van € 100.000 haar opdrachten nog kan uitvoeren. Besluit: - De Gemeente zal overgaan tot het worden van een vaste partner van Mercurius zodat zowel politieke partijen als gemeentelijke boodschappen regulier aan de Leeuwarder bevolking kenbaar gemaakt zullen worden tegen een redelijke vergoeding aan Mercurius. En haar waar mogelijk zal helpen in het vinden van sponsoren. - De korting voor de duur van de komende drie jaren te beperken tot een te verstrekken subsidie van € 100.000 per jaar. Dit om RTV Mercurius gelegenheid te bieden om bovenstaande overwegingen uit te voeren. - Het college op te dragen om bovenstaande overwegingen in open en goed overleg met RTV Mercurius te bespreken en uit te voeren. En de Raad van de voortgang op de hoogte te houden.

69


101110 – Amendement 41 – Parkeertarieven – SP en CU Verworpen

Dit amendement is verworpen met 5 stemmen voor en 35 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van CU en SP en twee leden van PGL. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 8/10 november 2010, overwegende dat: - De parkeergarage aan het Zaailand begin 2011 al gereed is, - Het openbaar vervoer en de fiets de voorkeur geniet boven auto’s en daarom ook gestimuleerd moeten worden, - Een verhoging van de tarieven gerechtvaardigd is gezien de investeringen van de afgelopen jaren, - Een tariefsverhoging in zowel 2013 als 2014 niet wenselijk is doordat dit te kort op elkaar is, - Uit onderzoek van Goudappel Coffeng en de Erasmus Universiteit Rotterdam is gebleken dat er geen direct verband is tussen parkeertarieven en omzet van winkeliers, - De tariefsverhoging incidenteel extra geld kan opleveren, Besluit: - De voorgenomen tariefsverhoging van de parkeertarieven al per 1-7-2011 in te voeren in plaats van 1-1-2013, - De incidentele meevaller à € 250.000 te gebruiken om het fietsenstallingtekort eerder opgelost te hebben dan in 2014 - De eventuele restant opbrengsten terug te laten vloeien in het programma infrastructuur/bereikbaarheid.

70


101110 – Amendement 42 – Sportinzet – SP en CU

Verworpen Dit amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor en 34 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van SP en CU. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 8/10 november 2010, overwegende dat: - Sport een belangrijk onderdeel is in het kader van volksgezondheid, sociale cohesie, integratie, kortom maatschappelijke participatie, - De voorgenomen maatregel om de sportinzet alleen nog te richten op de aandachtswijken niet wenselijk is, omdat stimuleren van sporten voor iedereen belangrijk is en niet alleen voor in de aandachtswijken, - Het stimuleren van breedte prioriteit heeft boven topsport evenementen,

Besluit: - Het incidentele budget voor Topsport evenementen (N-11-01) te schrappen en dit te gebruiken om de huidige korting op sportinzet (O-11-03) ongedaan te maken, - En de extra € 16.000 die daarmee nog beschikbaar blijft, als extra budget in te zetten bij de breedte sport.

71


101110 – Amendement 44 – Tariefsdifferentiatie afvalstoffenheffing – SP, D66, FNP Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 20 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Voor stemden de fracties van SP, D66, FNP, PvdA, PGL. De Raad van de Gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 8/10 november 2010, overwegende dat: - De verhouding tussen een- en meerpersoonshuishoudens 1:1,15 is en nog is gebaseerd op een raadsbesluit uit mei 1996, - Eenpersoonshuishoudens hiermee onevenredig zwaar belast worden, -- Het aantal eenpersoonshuishoudens de laatste jaren enorm is toegenomen, - Een eerlijkere verdeling wenselijk is, - De verhouding een- en meerpersoonshuishoudens bij de rioolheffing een andere verhouding kent, te weten 1:1,5,

Besluit: - De tariefsdifferentiatie van de reinigingsrechten gefaseerd gelijk te trekken met de rioolheffing, te weten - Voor 2011 aanpassen naar een verhouding van 1:1,3 - Voor 2012 aanpassen naar een verhouding van 1:1,5.

72

Amendementen 2010/2011 Motie Handhaving kennisgevingen in Huis aan Huis datum

101110 – Amendement 50 – Voedselbank - PvdA, CDA, PGL

10 november 2010 De raad van de gemeente Leeuwarden; in vergadering bijeen op 10 november 2010, behandelende de programmabegroting 2011,

Aangenomen Dit amendement is aangenomen met 26 stemmen voor en 11 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van VVD, D66 en NLP. Overwegende dat: - De voedselbank Leeuwarden met 60 vrijwilligers er alles aan doet om de meest schrijnende gevolgen van armoede het hoofd te bieden; - Met haar kennis en expertise ook voortdurend probeert te voorkomen dat mensen in een toestand van schrijnende armoede terecht komen; - De voedselbank Leeuwarden constructief samenwerkt met de gemeente en allerlei instellingen die zich bezig houden met burgers in probleemsituaties; - De voedselbank tevens een erkende stageplek is voor scholieren, terwijl er op dit moment sprake is van een algemeen tekort is aan stageplekken; - Het overgrote deel van de kosten wordt bijeengebracht door giften; - Er desondanks een tekort is van 15.000 euro voor het komende jaar. Verzoekt het college: - Het benodigde bedrag van 15.000 euro voor 2011 toe te kennen aan de voedselbank Leeuwarden; - Dit bedrag te dekken uit het ISI (Impuls Sociale Investeringen); - Ruim voor de kaderbrief 2012 een visie te ontwikkelen omtrent de gemeentelijke ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en daarin de bijdrage van de voedselbank aan het armoedebeleid mee te nemen.

73


74


75


20 oktober 2010

27 september

28 juni

76


26 april 2010

100426 Amendement regenwateropvang/riolering – PAL/GL en CU Ingetrokken “De gemeenteraad van Leeuwarden bijeen op maandag 26 april 2010 behandelende de jaarrekening 2009, overwegende dat: - het college na de vaststelling van het rioolplan in 2008 besloot 50.000 euro te besteden aan een regentonnenactie, om inwoners van Leeuwarden te stimuleren het riool minder te belasten en hierdoor zelf bij te dragen aan waterbesparing en hemelwateropvang , - in 2009 in totaal 649 regentonnen met subsidie zijn verkocht, waarmee 7100 euro van het beschikbare bedrag besteed is, - van het oorspronkelijke budget regentonactie 2009 € 42.900 resteert , - het college voorstelt de regentonactie te verlengen, en verwacht in 2010 duizend regentonnen te verkopen á € 17.50 subsidie per regenton, - daarnaast begroot aan reclame kosten € 2.500, - voor de regentonactie 2010 in totaal dus €17.500 + € 2.500 = € 20.000 nodig is, - daardoor van het bedrag van 2009, nog overblijft € 42.920 minus € 20.000 = € 22.920, - het uitgangspunt van een resultaatbestemming is om resterende bedragen te besteden aan het al eerder vastgestelde specifieke doel, in dit geval een concrete betaalbare stimuleringsregeling waterbesparing, - we al een subsidieregeling hebben voor waterbesparende maatregelen bij nieuwbouw, die echter niet voor bestaande bouw/renovatiebouw geldt, - er inwoners zijn van Leeuwarden, die in een bestaand woonhuis regenwateropvangsysteem willen aanleggen voor hergebruik hemelwater, besluit: de resterende € 22.920 uit het rekeningresultaat van de regentonactie 2009, conform de doelstellingen van het rioolplan 2008, en conform de uitgangspunten van een resultaatbestemming, te blijven reserveren voor het eerder vastgestelde specifieke doel. Hetzij voor regentonnen, hetzij voor andere stimuleringsmaatregelen waterbesparing (zoals bijv. subsidie regenwateropvangsystemen in bestaande bouw, uitbreiding regeling subsidie groene daken), de raad te informeren over de verdere inzet van deze gelden.

77


78


1 maart 2010

79


80


25 januari 2010

81


100125 Amendement Fietsendiefstal – PAL/GL, VVD, CDA, FNP Verworpen Het amendement fietsendiefstal van PAL/GL, VVD en CDA wordt verworpen met 16 stemmen voor en 18 stemmen tegen. Tegen stemden de fracties van PvdA en SP. “De raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 25 januari 2010, behandelende het beleidsplan Veiligheid 2010 t/m 2014, overwegende dat: - fietsendiefstal het grootste vermogensdelict is in Leeuwarden (1.300 gestolen fietsen in 2009), - Er een oplossingspercentage is van 7%; - het fietsverkeer in verband met de bereikbaarheid van de binnenstad en de mobiliteit in de gemeente een belangrijk duurzaam vervoermiddel is; - de politie voor haar teamplan 2010 van Leeuwarden fietsendiefstal niet noemt bij de top 5 van speerpunten; - de politie wel ervan spreekt dat fietsendiefstal een van de grootste maatschappelijke ergernissen is; - voor 2010 met een voorstel zal komen voor het realiseren van een AFAC; - de politie sinds eind 2009 over een ‘tagreader’ beschikt, die ook komende jaren ingezet zal worden om fietsen te scannen; - de politie in 2009 ook gebruik gemaakt heeft van een lokfiets; ook meer aandacht preventieve maatregelen mogelijk is; besluit: fietsendiefstal toe te voegen als speerpunt aandachtspunt aan het Beleidsplan Veiligheid; en daarbij de totaalaanpak fietsendiefstal uit te breiden met o.a.: - informatie goede sloten en voorlichting over veilig op slot zetten - registratie (zoveel mogelijk tags) en communicatie hierover - vaststellen en bekend maken van hotspots waar veel fietsen worden gestolen - regelmatig(er) inzetten van lokfietsen - informatie over belang aangifte - een snellere en effectiever aangifte via internet - gestolen fiets op dag van aangifte in openbaar register - gerichte opsporing gestolen fietsen door stadswachten - meer aandacht aanpak helers

82


83


84


85


14 december 2009

86


23 november 2009

091123 Amendement Ontmoetingsplaats in de stad – PAL/GL en NLP Verworpen Verworpen met 27 stemmen tegen en 6 stemmen voor. Voor stemden de fracties van PAL/GL , FNP en NLP. “De raad van de Gemeente Leeuwarden, bijeen op 23 november 2009, behandelende de nota ‘Jongerenwerk voor iedere jongere’, overwegende dat: - De nieuwe nota jongerenwerk tot doel heeft meer ontmoeting voor jongeren te realiseren, met name door meer zogenaamde ‘vindplaatsen’ te creëren in het kader van een betere toegankelijkheid van het jongerenwerk; - ‘ontmoeting’ een goede invulling is van het principe van jongerenwerk als basisvoorziening, maar dat er eveneens speciale aandacht zal blijven bestaan voor het meer doelgroepgerichte wijken tienerwerk; - bij het lichtere ‘ontmoeting- en activiteitengerichte jongerenwerk’ samengewerkt kan worden met andere partijen, besluit: Het volgende tekstgedeelte uit de paragraaf ‘ontmoeting in de stad’ te schrappen: “Daarom zullen er verspreid over de stad een aantal jeugdsozen……..organiseren” Bij deze paragraaf in te voegen: “Het College van B&W zal samen met het jongerenwerk onderzoeken of er -naast de bestaande jeugdsozen verspreid over de stad- op een centrale plek in de stad een jeugdsoos kan worden opengesteld, deels onder begeleiding van het jongeren werk. Maar ook andere partijen kunnen hierin betrokken worden. Uitgangspunt is dat er ruime openingstijden zijn, dus ook in de weekenden en vakantieperioden. De betreffende jeugdsoos zal toegankelijk zijn voor jongeren uit de hele stad, als ze zich tenminste aan de regels houden. De locatiekeuze zal in overleg met de participerende organisaties bepaald worden. Deze jeugdsoos dient als vindplaats voor het jongerenwerk en als plek waar activiteiten aangeboden kunnen worden die de jongeren aanspreken en die ze voor een groot deel ook zelf organiseren.”

87


091123 Amendement Invordering bijstandsfraude – PAL/GL en CU Verworpen Verworpen met 20 stemmen tegen en 13 stemmen voor. Voorstemden de fracties van CU, PAL/GL, SP en 4 leden van de fractie van de PvdA “De raad van de Gemeente Leeuwarden, bijeen op 23 november 2009, behandelende de kadernota ‘activerend handhaven’, Overwegende dat: - De kadernota terecht een onderscheid maakt bij de paragraaf terug- en invordering tussen vorderingen betreffende een participatietraject en vorderingen omtrent fraude, -De kadernota stelt dat bij het terug- en invorderingsbeleid (paragraaf 4.6) er ruimte moet zijn om maatwerk te leveren binnen het participatietraject van de klant, -Wanneer het fraude betreft het genoemde maatwerk niet toegepast zal worden, - Er op deze wijze voldoende onderscheid wordt gemaakt bij de terugvordering van opgelegde vorderingen betreffende fraude en vorderingen rond een participatietraject. -Fraudevorderingen weliswaar goed gehandhaafd dienen te blijven, maar dat een uitzichtloze, zeer langdurige tot levenslange korting op een minimuminkomen niet gewenst en haalbaar is. - De nieuwe kadernota echter stelt (in paragraaf 4.6) dat de ruimte om na 5 jaar invordering de rest van de vordering kwijt te schelden, in de toekomst niet meer van toepassing is, Besluit: De passage op pagina 16 van de kadernota “ Het huidige invorderingsbeleid laat nog teveel ruimte open bij fraude. In het huidige beleid wordt na 5 jaar invordering de resterende vordering kwijtgescholden. Deze ruimte zal voor fraudevorderingen eruit gehaald worden” te vervangen door de tekst: “ In het huidige invorderingsbeleid zijn er mogelijkheden om een fraudeschuld na vijf jaar en een niet-fraudeschuld na drie jaar onder voorwaarden kwijt te schelden of buiten invordering te stellen. In de op te stellen beleidsregels blijven deze mogelijkheden bestaan.” ** Het beleidskader wordt uitgebreid met vergelijkbare mogelijkheden waaronder de mogelijkheid om na vijf jaar onder voorwaarden kwijt te schelden.

88


89

2011

Recommend Documents