2011

VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM AGRÁRPIACI FİOSZTÁLY
1860 Budapest  301-4000 Fax: 301-4702

Ügyiratszám: APF/231-2/2011.

KPSZO-

/2011.

Tárgy: Jelentés a 254. Mezıgazdasági Piacok Közös Szervezésével Foglalkozó Irányító Bizottság – Állati termékek ülésérıl Ülésen részt vett: Nagy Attila, Vitárius Csaba Agrárpiaci Fıosztály Készítette: Vitárius Csaba Tel.:06 1 795-3603, [email protected]; [email protected]

2011. február 17.

Kapják: VM, EU Koordinációs és Nemzetközi Fıosztály: Dr Vajda László, Kálmán Zoltán Állandó Képviselet, KÜM VM, államtitkár: Czerván György, Dr. Feldman Zsolt VM, Agrárpiaci Fıosztály: Dr. Gárdosi Péter, Sárecz László, Riedel Loránd, Kocsisné Dr. Molnár Ildikó VM: Agrárközgazdasági Fıosztály, Élelmiszerlánc-felügyeleti Fıosztály, Mezıgazdasági Fıosztály, Stratégiai Fıosztály MVH, MGSZH, AKI, MKEH Szakmai szervezetek: MOSZ, MAGOSZ, Magyar Agrárkamara, Hangya Szövetkezeti Együttmőködés, AGRYA Vágóállat és Hús Terméktanács, Baromfi Termék Tanács, Tej Terméktanács, Magyar Állattenyésztık Szövetsége, ÉFOSZ, Holstein-fríz Tenyésztık Egyesülete, MSZTE, ÁTK, MTKI, Limousin, Charolais, Hereford (HUMOSZ), Magyartarka Tenyésztık Egyesülete, OFE.

Helyszín: Idıpont:

Brüsszel, rue de la Loi 130, J-M Gazagnes, 11/A terem 2011. február 17., 9.30 – 18.00

Elızmények: Az állati termékek piacszabályozásával foglalkozó legutóbbi, 251. Mezıgazdasági Piacok Közös Szervezésével Foglalkozó Irányító Bizottság ülését 2011. február 3-án tartották. Az ülés célja: Az állati termékpálya (tej és tejtermékek, marha- és borjúhús, juh- és kecskehús, baromfihús és tojás, sertéshús) szabályozás aktuális kérdéseinek megvitatása, illetve a termékpályákat érintı rendeletek módosítása és azokkal kapcsolatos tagállami véleménynyilvánítás. Napirendi pontok összefoglalója: 1. TEJ ÉS TEJTERMÉK ÁGAZAT 1.1 . A tej és tejtermék ágazat piaci helyzete Az EU tej és tejtermék termelése 2010 decemberéig 1,3%-kal, a kvótaév tekintetében pedig 2,1%-kal növekedett. A nyerstej árak mind az EU-ban, mind pedig a világpiacon csökkentek. Magyarországon decemberben a nyerstej ára 29 EUR/100 kg, míg az EU-27 nyerstej átlagára 33,0 EUR/100 kg volt. A sovány tejpor ára februárban tovább emelkedett, míg a vaj árában szintén jelentıs emelkedés indult. EU átlagárak: sovány tejpor: 241,3 EUR/100 kg, vaj: 371 EUR/100 kg. A vaj intervenciós készlete 2011. február 16-án 1544 tonna, mely teljes egészében a legrászorultabbak segélyezési programjában kerül felhasználásra, így szabad intervenciós vajkészlet nincs az EUban. A magántárolási készlet vajból 9 058 tonna. A sovány tejpor intervenciós mennyisége 2011. február 16-án 179 541 tonna, melybıl 93 899 tonna kerül felhasználásra a legrászorultabbak segélyezési programjában. Jelenleg az értékesíthetı készlet 65 801 tonna. 1

Az EU-27 átlagában a teljes tejpor ára februárban tovább emelkedett. A sajtok árai februárban ellentétesen mozogtak. Míg a Cheddar sajtok árai stagnáltak, az Edami sajtoké emelkedni kezdett. Világpiaci kitekintésben elmondható, hogy a vaj árak az USA-ban az elmúlt egy hónapban nagymértékben emelkedtek, az árak rendkívül közel kerültek egymáshoz. A teljes tejpor piaca stabilizálódott. A sovány tejpor világpiaci szereplıinek mindegyike esetén áremelkedés tapasztalható. A sajtok árai az EU-ban, az USA-ban és Óceániában is emelkedtek, jelenleg Óceánia árai a legmagasabbak. Az EU tej és tejtermék exportjában 2010. január-december idıszakban a sovány tejpor és a sajt export jelentısen, a vaj exportja kis mértékben növekedett, a többi tejtermék exportja kis mértékben csökkent. Az EU tej és tejtermék importjában 2010. január-december idıszakban a vaj mennyisége csökkent jelentısebben, a többi termék esetében nincs kiugró elmozdulás a 2009-es évhez képest. (A piaci helyzet részletes elemzését az e-mail mellékleteként megküldött Excel táblázat és Power Point prezentáció tartalmazza.) 1.2. Napirendi pontok, melyekben szavazás várható 1.2.1. A 52. meghívásos pályázat keretében benyújtott kérelmek alapján a sovány tejporra vonatkozó maximális export visszatérítés meghatározásáról szóló Bizottsági rendelettervezet, melyet az 619/2008/EK Bizottsági Rendelet tesz lehetıvé. Nem érkezett pályázat. 1.2.2. A 52. meghívásos pályázat keretében benyújtott kérelmek alapján egyes harmadik országokba irányuló, vajra vonatkozó maximális export visszatérítés meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezet, melyet az 619/2008/EK Bizottsági Rendelet tesz lehetıvé. Nem érkezett pályázat. 1.2.3. Véleménycsere és szavazás a tej és tejtermékek export visszatérítésének meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 1.2.4. Véleménycsere és szavazás a Szerzıdés I. mellékletében nem szereplı (non-Annex I.ként) exportált tejtermékekre vonatkozó visszatérítési ráta meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 1.2.5. A 16. meghívásos pályázat keretében benyújtott kérelmek alapján a sovány tejporra vonatkozó minimális eladási ár meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezet, melyet a 447/2010/EU rendelet nyitott meg A Bizottság a 250,10 EUR/100 kg feletti ajánlatok elfogadására tett javaslatot, amely összesen 15398 tonna sovány tejpor értékesítését jelenti. Magyar hozzászólás: A javuló piaci helyzetet figyelembe véve HU felülvizsgálta álláspontját az intervenciós sovány tejpor értékesítése tekintetében. HU üdvözli a Bizottság hozzáállását a beérkezett pályázatok értékelésekor, ezért a továbbiakban az EU-s átlagár feletti minimum eladási árak esetén támogatni fogja a Bizottság javaslatát. Szavazás: egyhangú igen. 2. MARHA- ÉS BORJÚHÚS ÁGAZAT 2.1 A marha- és borjúhús ágazat piaci helyzete Az EU-27 exportja 2010. január-december idıszakban 94,5%-kal nıtt 2009-hez képest. Az export jelentıs része Oroszországba irányul. Az export mennyisége a 2010. januári 17000 tonnáról novemberre 70000 tonna fölé emelkedett. 2

Az import az EU-27-ben 2010. január-december idıszakban 12,5%-kal csökkent 2009-hez képest. Az EU marhahús exportja 2010-ben havi 30000-40000 tonna között mozog. Az import marhahús döntı hányada Brazíliából, Argentínából és Uruguayból érkezik. Az EU-27 átlagában a vágómarha ára 2011 eleje óta stabil. A fiatal bika és a tehén ára emelkedik. Az ökör és üszı árak viszont csökkentek február elején. A 6-12 hónapos, 300 kg alatti borjú ára januárban a 2009-es év felett, de a 2010-es év alatti szinten volt. A 4 hetesnél fiatalabb borjú árának korábbi csökkenése megállt, és november óta lassan emelkedik. Az élı vágóborjak ára januárban tovább emelkedett. (A piaci helyzet részletes elemzését az e-mail mellékleteként megküldött Power Point prezentáció tartalmazza.) 2.2. Napirendi pontok, melyekben szavazás várható 2.2.1.Véleménycsere és esetleges szavazás a marhahús ágazatban érvényes export visszatérítések meghatározásáról szóló bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı javaslatot. 3. BAROMFIHÚS ÉS TOJÁS ÁGAZAT 3.1. A baromfihús és tojás ágazat piaci helyzete A brojler árak az EU-27 átlagában, februárban stagnáltak. A tagállamok árai között jelentıs különbségek vannak. A baromfihúsok importja az EU-27-ben 2010. decemberig 8,6%-kal csökkent. Az import döntı hányada Brazíliából és Thaiföldrıl érkezik. Az importban a félkész és késztermékek, valamint a sózott és a fagyasztott baromfihús mennyisége a meghatározó. A baromfihúsok exportja az EU-27-ben 2010. decemberig 24,5%-kal nıtt. Az export legnagyobb része Oroszországba, Hongkongba, Beninbe, Szúd-Arábiába és Ukrajnába irányul. Az export döntı többsége fagyasztott hús. A 2011. februári adatok szerint a baromfihús árak az USA-ban csökkentek, míg Brazíliában emelkedtek, de mindkét ország árai elmaradnak az EU stabil átlagárától. A tojás ágazatban az árak az év eleji csökkenést követıen februárban emelkedni kezdtek az EU-27 átlagában. A tojástermékek importja az EU-27-ben 2010. decemberig 0,9%-kal csökkent, melyben a tojáspor és tojáslé arány a legnagyobb. Az import legnagyobb része az USA-ból és Argentínából érkezik. A tojástermékek exportja az EU-27-ben 2010. decemberig 21%-kal nıtt. Az EU legfontosabb export célországai Japán és Svájc. Az exportban a friss tojás és a tojásfehérje játssza a meghatározó szerepet. Az USA-ban a tojás árak januárban jelentısen csökkentek, ám ez februárban megállt. Jelenleg az USA tojás árai jelentısen meghaladják Brazília átlagárát, és nagyjából egy szinten mozog az EU átlagárával. (A piaci helyzet részletes elemzését az e-mail mellékleteként megküldött Power Point prezentáció tartalmazza.) 3.2. Napirendi pontok, melyekben szavazás várható 3.2.1. Véleménycsere és szavazás a baromfihús ágazatra érvényes export visszatérítések meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 3.2.2. Véleménycsere és szavazás a tojás ágazatra érvényes export visszatérítések meghatározásáról szóló bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 3.2.3. Véleménycsere és szavazás a Szerzıdés I. mellékletében nem szereplı (non-Annex I.ként) exportált tojásra és tojássárgájára érvényes visszatérítési ráta meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezetrıl. 3

A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 3.2.4. A tojás-, tojásalbumin és a baromfihús ágazatban érvényes reprezentatív árak meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezet. A Bizottság elmondta, hogy a baromfi és tojás ágazatban jellemzı árváltozások miatt a reprezentatív árakat is módosítani kell. Szavazás: egyhangú igen. 3.2.5. A közösségi vámkontingenseknek a Brazíliából, Thaiföldrıl és más harmadik országokból származó baromfihús számára történı megnyitásáról és igazgatásáról 616/2007/EK bizottsági rendelet módosításáról szóló bizottsági rendelet-tervezet. Véleménycsere és szavazás. A Bizottság bemutatta a módosított munkaanyagot. Magyar szempontból a legfontosabb változás az, hogy az 500 tonnás limit 250 tonnára csökkent a módosított javaslatban. A Bizottság elmondása szerint mintegy 4000 fiktív vállalkozást fedeztek fel, spekulatív tevékenységek folytatásával. A Bizottság szerint az import jogok használata és a magasabb limit elejét veheti a spekulációnak. A tervezettel kapcsolatban az alábbi véleményeket fogalmazták meg a tagállamok: - több tagállam jelezte, hogy a tervezett módosítás további adminisztratív terheket ró az érintett vállalkozásokra, és az egyszerősítés szükségességét hangsúlyozta - a 15 napos határidıvel kapcsolatban több tagállam jelezte, hogy hosszabb határidıre van szükség. A javaslatok között 45, 30 nap is szerepelt. - az átruházható import-engedélyekkel kapcsolatban kérdésként merült fel, hogy kire ruházható át az engedély. - az 500-ról 250 tonnára csökkentett limitet a legtöbb hozzászóló továbbra is túl magasnak tartotta. A Bizottság válaszában elmondta, hogy a módosítás a piaci szereplık érdekében történik, nem pedig ellenük. A Bizottság szerint a tervezet nem jelent további adminisztratív terheket az importırök részére. A 15 napos határidıvel kapcsolatban elmondta, hogy ez 15 munkanapot, azaz 3 hetet jelent, és ez elegendı kell legyen arra, hogy az európai importır és a thaiföldi exportır megkösse a megállapodást. A folyamat maga elég, ha ezután kezdıdik. A Bizottság véleménye szerint az 500 tonnás limit 250 tonnára történı csökkentése már elég nagy engedmény. A kis vállalkozásokkal kapcsolatban a Bizottság azt javasolta, hogy a rendelet 4 cikkének (3) bekezdésében foglaltak szerint álljanak össze, és dolgozzanak együtt. Magyar hozzászólás: Figyelembe véve a Magyarországon tevékenykedı importırök által jelzett várható negatív hatásokat, HU nem támogatja a bizottsági rendelet-tervezetet, mivel a 250 tonnás limit ezen szervezetek nagy részét kizárná a piacról. Szavazás: 223 (18 tagállam) igen, 51 (3 tagállam) nem szavazat, valamint 71 (6 tagállam) tartózkodás mellet az Irányító Bizottság nem nyilvánított véleményt. HU nemmel szavazott. A Bizottság a rendeletet megjelenteti. 3.2.6. Véleménycsere az 543/2008/EK rendelet az V. számú melléklet (b) (i) pontjának lehetséges korrigálásáról. A Bizottság bemutatott egy munkaanyagot, amelynek értelmében egy hibásan szereplı adatot javítana az 543/2008/EK rendelet V. mellékletében. A Bizottság kérte a tagállamokat, hogy küldjék meg véleményüket a javítással kapcsolatban. Az említett bizottsági rendelet V. mellékletének (c) (i) pontjában szereplı 13-as telepítési sőrőséget 16-ra változtatná. A Bizottság tájékoztatása szerint hibás bevitel eredménye a hiba. 4. SERTÉSHÚS ÁGAZAT 4.1. A sertéshús ágazat piaci helyzete Bevezetıjében a Bizottság elmondta, hogy a sertéshús magántárolási támogatás gyorsan pozitív hatást gyakorolt a piacra. Mind a malac mind a vágósertés árak meredeken 4

emelkedni kezdtek az utóbbi hetekben. A Bizottság tájékoztatása szerint a legfrissebb adatok szerint jelenleg 129 000 tonna sertéshús magántárolására kértek támogatást a piaci szereplık. A Bizottság tájékoztatta a tagállamokat, hogy részletes statisztikai adatokat csak az intézkedés lezárása után szándékozik kiadni, a piaci spekuláció elkerülése érdekében. A vágósertés és a malac árak az utóbbi héten meredek emelkedésnek indultak. A takarmányköltségek ezzel szemben továbbra is magas szinten vannak. Brazíliában a vágósertés ára rekordszintő csökkenést mutat az év eleje óta, és jelenleg az EU-s és USA árakkal egy szinten mozog. Az USA-ban és Kanadában továbbra is az EU átlagár alatt vannak a piaci árak, de a megkezdıdött áremelkedés tovább folytatódott. A Bizottság elırejelzése szerint az USA árai az elkövetkezı hónapokban utolérik, majd meghaladják az EU-s árakat. Az EU sertéshús importja 2010. decemberig 16,2%-kal csökkent. Az import döntı hányada Svájcból, Chilébıl, az USA-ból, és Horvátországból érkezik. Az importban a friss hús aránya a legnagyobb, de jelentıs a fagyasztott hús mennyisége is. Az EU sertéshús exportja 2010. decemberig 12,5%-kal nıtt. A legjelentısebb export célországok: Oroszország és Hongkong. Az exportban a fagyasztott hús aránya a legjelentısebb. (A piaci helyzet részletes elemzését az e-mail mellékleteként megküldött Power Point prezentáció tartalmazza.) 4.2. Napirendi pontok, melyekben szavazás várható 4.2.1. Véleménycsere és szavazás a sertéshús ágazatban érvényes export visszatérítések meghatározásáról szóló Bizottsági rendelet-tervezetrıl. A Bizottság nem terjesztett elı új javaslatot. 4.3. Sertéshús ágazat - Egyebek napirendi pont Véleménycsere a magyar vágott test minısítési jegyzıkönyv II. részérıl Az Irányító Bizottság megkezdte a magyar vágott test minısítési jegyzıkönyv II. részének tárgyalását. A Bizottság felhívta a szakértıket, hogy vizsgálják meg a dokumentumot, és küldjék meg észrevételeiket a magyar szakértıknek. 5. GABONA ÁGAZAT 5.2. Napirendi pontok, melyekben szavazás várható 5.2.1. (lehetséges) Véleménycsere és szavazás az egyes gabonák átmeneti importvám felfüggesztésérıl szóló rendelettervezetrıl a 2010/2011-es gazdasági évben. A Bizottság elmondta, hogy a pozitív kimenetelő szavazás esetén a rendelet 2011. február 24-én megjelenhet a Hivatalos Lapban, majd ezt követıen 3 nap múlva érvénybe léphet. Szavazás: 316 (26 tagállam) igen, 0 (0 tagállam) nem szavazat, valamint 29 (1 tagállam) tartózkodás mellet az Irányító Bizottság elfogadta a rendelet-tervezetet. HU igennel szavazott. A Bizottság a rendeletet megjelenteti. Megjegyzés: Az ülés összes írásos anyaga megtalálható az Agrárpiaci Fıosztály Közös Piaci Szervezetek Osztályán. Csak végleges határozat vagy döntés minısül közzétehetı információnak. Az ülés során az egyes tagországok által képviselt álláspontok szigorúan bizalmas információnak minısülnek. Budapest, 2011. február 17.

Dr. Gárdosi Péter fıosztályvezetı

5