Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.)
Ügyiratszám: VI/63220/2011.
Cím:
Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a belváros forgalmi rendjéről szóló 31/2010. (XII.28.) önkormányzati rendelete felülvizsgálatáról és módosításáról
Előterjesztő:
Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző
Az előterjesztést megkapta:
Jogi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési Bizottság Gazdasági Bizottság Pénzügyi Bizottság
Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2011. december Meghívottak:
Előadó: Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! A belváros forgalmi rendjéről szóló 31/2010. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) kapcsán a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal - egyedi panasz alapján ellenőrzést folytatott le és törvényességi észrevételt tett. A törvényességi észrevétel jelen előterjesztés elemző részének mellékletét képezi. A Kormányhivatal törvénysértő rendelkezésnek ítélte az Ör. 3. § (5) bekezdésének utolsó mondatát, 15. § b) pontját, 16. § (2) bekezdés d) pontját, továbbá 17. §-át. Egyidejűleg a Kormányhivatal levelet intézett SMJV Polgármesteréhez, melyben ugyanezen egyedi panasz alapján felhívta a figyelmet arra, hogy az egyes behajtási engedélyek tárgyában a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) rendelkezéseinek betartásával, alakszerű határozatot hozzon a jövőben. A Polgármesteri Hivatal álláspontja szerint – más városok gyakorlatához hasonlóan – a vizsgált jogviszony a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. (Kkt.) 9/D. § (3) bekezdése alapján polgári jogi jogviszony. A Kormányhivatal ezen levelében hivatkozott AB határozatok a közterület eltérő célú használatáról szólnak, míg a vizsgált jogviszony a Kkt. 9/D. § (1) bekezdése alapján közlekedési célú használatnak minősül. Véleményünk szerint a behajtási engedélyek kiadása nem önkormányzati hatósági ügy. Erre való tekintettel a behajtási engedélyek kiadásánál – mivel nem tartozik a hatálya alá – a Ket. szabályait nem alkalmazzuk. A törvényességi ellenőrzésben jelzettek rávilágítottak arra, hogy amennyiben a belváros forgalmi rendjének szabályozása polgári jogi alapú, szabálysértési szankciót a kikényszerítésére nem alkalmazhatunk. Fentiekkel párhuzamosan az Ör. megalkotása óta eltelt időszakban beérkezett észrevételek, javaslatok, valamint a 2011. november 10-én megtartott lakossági fórumon elhangzottak alapján – korábbi ígéretünknek megfelelően – az Ör.-t felülvizsgáltuk. Ennek eredményeképpen új rendelet megalkotására teszünk javaslatot, ezzel is minél jobban megfelelve az állampolgári elvárásoknak. A törvényességi észrevételben jelzetteken túl azon észrevételeket, melyek összhangban vannak a rendeletalkotói szándékkal, beépítettük az új rendelet szövegébe, az alábbi főbb pontok szerint: • Kiemeltük a rendeletből a Városház utcai parkolót, tekintettel arra, hogy a sorompó más műszaki paraméterekkel rendelkezik. • Pontosítottuk a gépjárműtároló fogalmát. • A belvárosi környezetvédelmi övezetben lakók, illetve tulajdonjoggal rendelkezők számára, amennyiben gépjárművük magánterületen nem helyezhető el, a zónán belüli tartózkodási idejét megnöveltük. • Lakossági kérés alapján lehetőséget biztosítottunk arra, hogy közeli hozzátartozó díjfizetés ellenében a zónába engedéllyel behajtson. Ezen igény különösen a nem Sopronban élő hozzátartozók részéről jelentkezett. • Ugyancsak hosszabb tartózkodási időt biztosítottunk minden zónába érkező áruszállító, ideiglenes behajtási engedéllyel rendelkező részére. • Az engedélyek gyorsabb intézése, a rendszámok mielőbbi rendszerbe kerülése érdekében hatáskört telepítettünk a Polgármesteri Hivatalhoz. • Bár az Ör.-ből levezethető, az egyértelmű jogalkalmazás érdekében rögzítettük, hogy intézményi behajtási engedélyhez kártya nem adható. • Az áruszállításnál rögzítettük a belvárosi telephellyel rendelkező vállalkozó (engedélyes) felelősségét.
•
•
Tájékoztatási felelősséget állapítunk meg a szálláshelyek számára. Az ételfutárt az ideiglenes behajtási engedélyek kategóriájába soroltuk, tekintettel arra, hogy áruszállításhoz hasonló tevékenységet végez. A fizetendő díj nettó 9.600,- Ft/év, ugyanúgy mint az áruszállításnál.
A rendeletalkotás kapcsán felmerülő, Jat. szerinti előkészítési előírásoknak való megfelelést az alábbi elemzés szolgáltatja: Az új rendelet társadalmi hatása: Az érintett lakosság, azok közeli hozzátartozói és a vállalkozók azon igénye teljesül, miszerint hosszabb ideig tartózkodhatnak lakóhelyük, illetve székhelyük, telephelyük közvetlen közelében, a műemléki környezet veszélyeztetése nélkül. A lakossági észrevételek minél teljesebb körű beépítése az érintettek nagyobb fokú megelégedettségét eredményezi. A felelősségi körök egyértelműsítésével vitás helyzeteket kerülhetünk el. Gazdasági, költségvetési szempontból az önkormányzat behajtási engedélyből származó bevételei lényegesen nem változnak. Az engedélyesek az övezetben tartózkodási időnek megfelelően viselik az engedély kiadásához szükséges terheket. Környezeti és egészségi szempontból az övezeti lakosok életkörülményei kedvezőek maradnak, mivel a lényegesen lecsökkent belvárosi forgalomból adódó károsanyag kibocsátás, valamint a közlekedésből adódó zaj- és rezgésterhelés továbbra is alacsony marad. Az adminisztratív terhek minimálisan csökkennek. Az új rendelet alkotásának indokolása: Elmaradása esetén nem érhetők el a fent leírt pozitív változások. A végrehajtás személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételei már biztosítottak. A fentiek alapján az alábbi rendelet-tervezetet terjesztjük a Tisztelt Közgyűlés elé, melynek elfogadásához az SZMSZ 53. § (2) bekezdés a) pontja alapján minősített többség szükséges. Sopron, 2011. december 9. Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Dobos József jegyző
Az előterjesztés elemző részének melléklete: A GYMS Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevétele (Ikt. szám: GYT/768-1/2011.)
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének … /2011. ( …) önkormányzati rendelete a belváros forgalmi rendjéről Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 34. § (2) bekezdésében, valamint az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről szóló 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet 2. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet területi hatálya Sopron belvárosára – a Templom utca Liszt Ferenc utca és Fő tér közötti szakaszára, a Bünker János Rajnárd közre, a Kolostor utcára, a Fő térre, a Fegyvertár utcára, az Orsolya térre, a Hátsókapu 2-6. szám közötti szakaszára, a Szent György utcára és az Új utcára – mint védett környezetvédelmi övezetre (a továbbiakban: Övezet) terjed ki. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki az Övezetben gépjárművet használ. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában:
1. diszpécser: a beléptető rendszer üzemeltetését és felügyeletét ellátó munkaállomás, melynek feladatait a Petőfi téri mélygarázsban a Sopron Holding Zrt. látja el.
2. gépjárműtároló: egy vagy több gépjármű telken belüli elhelyezésére szolgáló helyiség. 3. gépjármű: olyan jármű, amelyet beépített erőgép hajt, kivétel a segédmotoros kerékpár, 4. szerviz-szolgáltatás: különösen: javító, karbantartó, építőipari tevékenység folytatása, üzembe helyezési munkák végzése, költöztetés, tüzelőanyag szállítás,
5. vis maior: olyan, alapvetően a természeti erők által okozott esemény, amelynek bekövetkezése egyrészt nem előre kiszámítható, másrészt emberi beavatkozás kevés ahhoz, hogy elhárítsa, vagy más által kifejtett szokásos elvárt emberi magatartástól eltérő magatartás eredményeként bekövetkező rendkívüli esemény,
6. kereskedelmi szálláshely-szolgáltató: a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti szálloda és panzió,
7. beléptető rendszer: a Templom utca elején található süllyedő-oszlopos rendszer, 8. változó rendszámra szóló behajtási engedély: behajtásra jogosító engedély nem meghatározható járműkörrel rendelkező vállalkozások, intézmények számára. Az Övezetben egy változó rendszámra szóló engedéllyel egyidejűleg csak egy jármű tartózkodhat,
9. elektronikus kártya: olyan mágneskártya, amely az Övezet beléptető rendszerének nyitásával teszi lehetővé az arra jogosultak számára a ki- és belépést, egyben regisztrálva annak időpontját. Az elektronikus kártya az Engedélyező tulajdona,
10. közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pontja szerinti személyi kör. 3. Az Övezet közlekedési rendje 3. § (1) Az Övezetbe behajtani és kihajtani – a (3) bekezdésben foglalt eset kivételével – a Templom utcán keresztül lehet. A behajtási engedélyt az 7 napot meg nem haladó benntartózkodás esetén a Polgármesteri Hivatal, 7 napot meghaladó időtartamra szóló behajtási kérelem esetén a polgármester (a továbbiakban: Engedélyező) adja ki. Az Övezetben a megengedett legnagyobb haladási sebesség 20 km/óra. (2) Az Övezetet a Hátsókapu 6. számú ingatlan előtt, az Új utcát és a Szent György utcát pedig a lángolt gránitkő burkolat szélétől számított 0,5 m-es sávban korlátoszlopok zárják le, illetve szakaszolják. (3) A Hátsókapu megnyitására, illetve az Új utcai, Szent György utcai oszlopok eltávolítására a polgármester adhat engedélyt. Ez esetben az eltérő forgalmi rend kitáblázása és az ebből eredő mindennemű felelősség és költség a megnyitást kérelmező személyt terheli. (4) Az Övezet közterületein várakozni 00.00-24.00 óra között – amennyiben jelen rendelet másként nem szabályozza – legfeljebb 45 percet szabad. Az Övezet közterületein várakozni csak a páros oldalon szabad. A páratlan oldalakon, valamint a Fő téren, Orsolya téren, és az Új utcában tilos a várakozás. (5) Ha az Engedélyező, vagy jelen rendelet más időtartamot nem határoz meg, az Övezet közterületein legfeljebb 45 percet lehet várakozni. Az engedélyezett tartózkodási vagy várakozási időtartam túllépése miatt a jelen rendelet alapján naponta az 1. mellékletben meghatározott összegű pótdíjat kell fizetni, Engedélyező által kiküldött csekken, vagy átutalással. A befizetés 90 napon túli elmulasztása a behajtási jogosultság megvonását vonja maga után. (6) Az Övezetben áruszállítást legfeljebb 3,5 tonna össztömegű gépjárművel lehet végezni. (7) A 3,5 tonnánál nagyobb össztömegű jármű eseti útvonalengedély birtokában hajthat be az Övezetbe. 4. Az Övezetbe történő behajtás általános szabályai 4. § (1) A beléptető rendszer szabályozza az Övezetbe történő bejutást. A beléptető rendszer nyitására a jelen rendeletben rögzített módon és feltételekkel van lehetőség: a) automatikus kapunyitással (rendszámleolvasás), b) elektronikus kártyával (melyet az Engedélyezőtől lehet bérelni), c) diszpécserszolgálaton keresztül a Templom utcánál, d) szálláshelyek saját gombja működtetésével. (2) Az Övezetbe gépjárművel behajtani, ott tartózkodni és várakozni – jelen rendeletben felsorolt esetek kivételével – csak az Engedélyező engedélyével, ún. behajtási engedéllyel rendelkező gépjárművel lehet, jelen rendeletben, valamint a behajtási engedélyben meghatározott feltételekkel. (3) A beléptető rendszer által elfoglalt területek, valamint annak környezete kamerával megfigyelt területek. A beléptető rendszer folyamatosan fotón, illetve filmen rögzíti a be- és kilépőket, leolvassa és tárolja a be- és kihajtó járművek rendszámát, a rendszeren történő áthajtás időpontját, valamint a rendeletben meghatározott egyéb adatokat. A felvételeket, rögzített adatokat az adatvédelmi szabályok betartása mellett csak az e rendeletben foglaltak betartásának ellenőrzésére lehet felhasználni.
5. § (1) A behajtási engedély típusai: a) lakossági behajtási engedély, b) intézményi behajtási engedély, c) ideiglenes behajtási engedély, mely ca) áruszállítási célú, cb) kereskedelmi szálláshelynek adható, cc) díjmentesen adható eseti, cd) díjfizetéshez kötött eseti, ce) vis maior és egyéb esetekben adható. (2) A behajtási engedély iránti kérelmet az Engedélyezőnél kell előterjeszteni a 2. mellékletben meghatározott dokumentumok csatolásával. A 7 napot meghaladó időtartamra szóló engedélyek esetén az Engedélyező a kérelmet a beérkezésétől számított 30 napon belül bírálja el. (3) Ugyanazon helyrajzi számú ingatlanra lakossági és intézményi behajtási engedély csak szolgálati lakás esetén adható. A különböző funkciók meglétét – jogszabályi megfelelését – Engedélyező a helyszínen ellenőrzi. (4) Az Övezetbe történő behajtás elsődlegesen a rendszámfelismerő rendszeren keresztül történik. Amennyiben az Övezetbe történő behajtáshoz elektronikus kártyát is kap a kérelmező, az elektronikus kártya csak a hozzá tartozó, érvényes behajtási engedéllyel együtt használható. (5) Igény esetén nyitó kulcsot, elektronikus távirányítót kaphatnak a mentők, a tűzoltóság, a rendőrség, a katasztrófavédelem, a közegészségügy, az orvosi ügyelet a távirányító költségeinek megtérítése ellenében. A távirányítót minden év február 15. napjáig Engedélyező által újra érvényesíttetni kell, mely érvényesítés díjmentes. 6. § (1) Tilos olyan behajtási engedélyt használni, amelynek érvényességi ideje lejárt. Lejárt érvényességi idejű behajtási engedély használatát úgy kell tekinteni, mintha a gépjármű használója nem rendelkezne behajtási engedéllyel. A lejárt érvényességi idejű elektronikus kártyát a lejárattól számított 15 napon belül az Engedélyező részére vissza kell adni. (2) Tilos az elektronikus kártyát, a nyitó kulcsot és az elektronikus távirányítót megrongálni, jogosulatlan személynek átengedni. Tilos az elektronikus kártyát másik elektronikus kártyához tartozó vagy elektronikus kártya nélkül kiadott behajtási engedéllyel együtt használni. (3) Az elektronikus kártya, a nyitó kulcs és az elektronikus távirányító elvesztését 3 munkanapon belül be kell jelenteni az Engedélyezőhöz. Elektronikus kártya, a nyitó kulcs és az elektronikus távirányító elvesztése, vagy megrongálódása esetén a pótlásért az 1. melléklet szerinti elektronikus kártyadíj, az elektronikus távirányító vagy kulcsdíj és pótdíj együttes összegének megfelelő díjat kell megfizetni. II. Fejezet
A behajtási engedély fajtái, a behajtási engedély megtagadásának és visszavonásának szabályai 5. Engedélyhez nem kötött behajtás
7. § (1) Az Övezetbe behajtási engedély nélkül jogosultak behajtani 00.00-24.00 óra között: a.) a mentőszolgálat, a halottszállítók, a rendvédelmi szervek (a rendőrség, a katasztrófavédelem, a büntetés-végrehajtási szervezet, a tűzoltóság, a köztársasági őrezred, stb.) gépjárművei és a nemzetbiztonsági szolgálatok gépjárművei, b.) területileg illetékes felnőtt- és gyermek háziorvos, valamint a háziorvosi ügyelet gépjárművei, c.) a közegészségügyi, köztisztasági, városüzemeltetési feladatokat ellátó gépjárművek,
d.) a postai gyűjtő-, és kézbesítőszolgáltatást ellátó gépjárművek, futár- és csomagküldő szolgálatok gépjárművei, az ételfutár szolgálatok kivételével, e.) betegszállító gépjárművek, melyek a város területére vonatkozóan működési engedéllyel rendelkeznek, f.) a diplomáciai mentességet élvező személyek hatósági jelzéssel ellátott gépjárművei. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak minden év január 31. napjáig kötelesek felkeresni az Engedélyezőt adategyeztetés (a rendszámfelismerő rendszerbe történő adatbevitel) céljából. (3) Az (1) bekezdésben felsoroltak az Övezetben a tevékenységük folytatásának idejéig tartózkodhatnak. 6. Lakossági behajtási engedély 8. § (1) Kérelemre egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható a gépjármű üzembentartója, vagy tulajdonosa – vagy a munkáltató kizárólagos tulajdonában lévő gépjármű kizárólagos használója – részére, ha az Övezetben a) lakóhellyel vagy lakástulajdonnal rendelkezik, b) tartózkodási hellyel rendelkezik, de a tartózkodási hely szerinti ingatlan tulajdonosa vagy állandó lakója nem kért behajtási engedélyt, vagy c) gépjárműtároló tulajdonjogával rendelkezik, d) gépjárműtároló bérleti vagy haszonélvezeti jogával rendelkezik és a tulajdonos nem kért behajtási engedélyt, e) lakóhellyel rendelkező közeli hozzátartozója, az 1. mellékletben rögzített díj megfizetése ellenében. Amennyiben a behajtási engedély a tartózkodási helyre tekintettel került kiadásra, és az ingatlantulajdonos is behajtási engedély-kérelemmel él, a tartózkodási helyre tekintettel kiadott behajtási engedély automatikusan visszavonásra kerül. (2) A behajtási engedély meghatározott gépjármű forgalmi rendszámra adható; az engedélyes a rendszámfelismerő rendszeren keresztül hajthat be az Övezetbe. Elektronikus kártya lakossági behajtási engedély mellé nem adható. Egy helyrajzi számra legfeljebb két behajtási engedély adható ki, kivételt képez ez alól a több beállóval rendelkező gépjárműtároló, ahol a díjfizetés szempontjából minden beálló külön gépjárműtárolónak minősül. Az első engedély díjmentes, a második engedélyért a 1. melléklet szerinti díjat kell megfizetni. (3) Lakossági behajtási engedéllyel a) amennyiben a gépjármű telken belül nem helyezhető el, az Övezetben legfeljebb 45 percet lehet várakozni. b) amennyiben a gépjármű telken belül elhelyezhető, az Övezetben történő tartózkodás ideje korlátlan, azzal, hogy a közterületen várakozni tilos. (4) A be- és kihajtás időpontját beléptető rendszer rögzíti. (5) A (3) bekezdés a) pontja szerinti engedélyesek a Petőfi téri mélygarázsban, vagy a lakóhelyükhöz legközelebb eső parkolóban igényelhetnek kedvezményes parkolási bérletet a fizető parkolás rendjéről szóló helyi önkormányzati rendeletben foglaltak szerint. 7. Intézményi behajtási engedély 9. § (1) Egy éves időtartamra szóló, díjmentes behajtási engedély adható az Övezetben székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel rendelkező állami, önkormányzati, gazdasági, társadalmi szervezetek, gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók részére a) a saját tulajdonában/üzemeltetésében lévő gépjárműveire, b) alkalmazottainak gépjárműveire, abban az esetben, ha a parkolás telken belül biztosított.
(2) Intézményi behajtási engedéllyel az Övezetben tartózkodás ideje korlátlan, azzal, hogy közterületen várakozni nem lehet. (3) Az intézmény az ideiglenes behajtási engedélyek közül további jogcímeken is jogosult behajtási engedélyre. (4) Intézményi behajtási engedélyhez elektronikus kártya nem adható ki. 8. Ideiglenes behajtási engedélyek: Áruszállítási célú behajtási engedély 10. § (1) Legfeljebb egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható azon, az Övezetben székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel rendelkező gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók részére, amelyek rendeltetésszerű üzemeltetéséhez áruszállítás szükséges. (2) Övezetbeli telephelyenként, illetve székhelyenként korlátlan darabszámú, meghatározott forgalmi rendszámra szóló behajtási engedély adható 05.00-09.00 óra közötti időszakra díjmentesen, 09.00-14.00 óra közötti időszakra az 1. mellékletben foglalt díj megfizetése ellenében. Az Övezetbe behajtani 14.00-05.00 óra között áruszállítási céllal nem lehet. (3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl övezetbeli telephelyenként, illetve székhelyenként egy darab változó forgalmi rendszámra szóló behajtási engedély adható az 1. mellékletben foglalt díj megfizetése ellenében. (4) Az áruszállító járművek az Övezetben 05.00-14.00 óra között legfeljebb 60 percet tartózkodhatnak. (5) A kiadott behajtási engedélyért, illetve annak szabályszerű használatáért az engedélyes felel. 9. Ideiglenes behajtási engedélyek: Kereskedelmi szálláshelyek számára adható behajtási engedély 11. § (1) A 9-10. §-ban foglaltakon túl további – legfeljebb egy éves időtartamra érvényes – változó forgalmi rendszámra szóló behajtási engedély adható az Övezetben székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel rendelkező kereskedelmi szálláshelyek részére, a szállóvendégek behajtása érdekében. (2) A szálláshely nyomógombos beléptető rendszer kialakítását is igényelheti a kiépítés, üzemeltetés költségeinek vállalásával. Ez esetben a beléptető rendszer „szálláshely” menüjének, valamint a szálláshelyen elhelyezett nyitógomb alkalmazásával is történhet a szállóvendég behajtása az általa vezetett gépjárművel. A behajtásért alkalmanként az 1. mellékletben meghatározott díjat kell fizetni, melyet a szálláshely utólagos havi elszámolás alapján fizet meg. (3) Azon szállóvendég, akinek a szállodán belüli parkolása nem megoldott, itt tartózkodásának ideje alatt legfeljebb 2 alkalommal hajthat be a belvárosba és alkalmanként legfeljebb 45 percet tartózkodhat az Övezetben. A tartózkodási idő túllépéséért, valamint a közlekedési szabályok megsértéséért a gépjármű üzembentartója felelős. (4) A kereskedelmi szálláshelynek azon vendégei, akiknek parkolása a szálláshelyen belül szabályosan kialakított, egész évben folyamatosan üzemelő, parkolóhelyen biztosított, az Övezet közterületein nem várakozhatnak. (5) A 4-nél több esetben előforduló jogosulatlan behajtás engedélyezése esetén a nyomógombos jogosultság kártérítési igény nélkül visszavonásra kerül a szálláshelytől és 1 évig nem újítható meg. (6) A szálláshely felel a vendégek tájékoztatásáért. Amennyiben a vendég a nem megfelelő tájékoztatás miatt kárt okoz, vagy károsodik, a felelősség a kereskedelmi szálláshelyet terheli. 10. Ideiglenes behajtási engedélyek: Díjmentesen adható eseti behajtási engedély
12. § (1) Eseti behajtási engedély adható díjmentesen a) az út- és közműszolgáltatók által, ilyen minőségükben végzett karbantartási, felújítási, építési munkákhoz szükséges munkagépekre, a munkavégzés időtartamára, b) esküvők alkalmával a házasulandó párt szállító, ún. „menyasszonyi autó” részére, az esküvő napjára, korlátlan benntartózkodási idővel, c) keresztelő alkalmával újszülöttet, csecsemőt szállító autó részére, a keresztelő napjára, korlátlan benntartózkodási idővel, d) az idősek otthonába lakót szállító jármű tulajdonosa üzembentartója részére, az intézmény által kiállított igazolás alapján, 45 perces benntartózkodási időkorláttal, e) önkormányzati érdekből. (2) A díjmentes eseti behajtási engedély csak meghatározott gépjármű forgalmi rendszámra adható. 11. Ideiglenes behajtási engedélyek: Díjfizetéshez kötött eseti behajtási engedély 13. § (1) Legfeljebb egy éves időtartamra szóló behajtási engedély adható a) magánterületen építési és felújítási munkákban közreműködő gépjárművek, b) szerviz-szolgáltatást végző gépjárművek, c) őrző-védő szolgálatok gépjárművei, d) rendezvények, események alkalmával a lebonyolításban közreműködő gépjárművek, e) taxi és ételfutár szolgáltatást végző gépjárművek, f) érvényes útvonalengedéllyel rendelkező turisztikai célú városnéző kisvonat, g) mozgáskorlátozottakat szállító gépjárművek, valamint idős korára, betegségére tekintettel mozgásában akadályozott személyt szállító gépjárművek, h) Övezetben lakóhellyel rendelkező személy közvetlen hozzátartozója részére. (2) Az a)-g) pontok esetében a behajtási engedély meghatározott gépjármű forgalmi rendszámra, vagy változó gépjármű forgalmi rendszámra, vagy mindkettőre együttesen adható. Az engedélyért az 1. melléklet szerinti díjakat kell megfizetni, melyek utólag kerülnek kiszámlázásra. Változó forgalmi rendszámra vállalkozónként csak egy elektronikus kártya adható. (3) Az a)-g) pontok esetében az ideiglenes behajtás rendjét és a közterületen való tartózkodás időtartamát annak indokoltságára való tekintettel az Engedélyező határozza meg az engedélyben. A h) pont esetében a közterületi várakozás időtartama legfeljebb 45 perc. (4) Ideiglenes behajtási engedély meghatározott rendszámra és időtartamra is kérhető, az 1. mellékletben meghatározott díj egyösszegű befizetése esetén. Ezen engedélyek maximum 6 hónapig érvényesek, ezt követően automatikusan érvényüket vesztik, függetlenül attól, hogy a befizetett időtartam felhasználásra került. Időtúllépés esetén, amennyiben nem haladja meg a 8 órát, Engedélyező elszámoló számlát küld. A 8 órát meghaladó időtúllépés esetén engedélyes az Övezetben tartózkodás díján túl, az 1. mellékletben meghatározott összegű pótdíjat is köteles fizetni.
12. Ideiglenes behajtási engedélyek: Vis maior és egyéb esetekben történő behajtás 14. § (1) A kérelmezőt az Övezetbe vis maior esetén – ha szükséges és elkerülhetetlen a behajtás – kaputelefonon keresztül a diszpécser, a behajtás okának, a gépjármű üzembentartójának, a megközelítendő ingatlan pontos megjelölésének regisztrálása után jogosult beengedni az Övezetbe.
(2) Indokolt esetben Engedélyező a rendeletben nem szereplő esetben is engedélyt adhat a behajtásra, vagy eltérhet a mellékletben meghatározott díj mértékétől. III. Fejezet
A behajtási engedély megtagadása és visszavonása
13. A behajtási engedély megtagadásának esetei 15. § Nem adható behajtási engedély a) a 3,5 tonna össztömeget meghaladó gépjárműre a 3. § (7) bekezdésében meghatározott kivétellel, b) ha a kérelmező korábbi behajtási engedélyét visszavonták, a visszavonástól számított egy évig, c) ügynöki tevékenység végzésére, a gépjárműből történő kereskedelmi, szolgáltatási, vendéglátó vagy reklámtevékenység végzésére, a rendezvényekhez kötődő behajtás kivételével, d) ha a kérelmező nem felel meg a rendeletben meghatározott feltételeknek, e) Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatával szemben fennálló bárminemű tartozás esetén. 14. A várakozási időtartam túllépése, valamint a behajtási engedély visszavonásának szabályai 16. § (1) A jelen rendeletben foglalt szabályok betartását, a várakozási időtartam túllépését ellenőrzi és szankcionálja a rendőrség és a közterület-felügyelet a rájuk vonatkozó jogszabályi rendelkezések szerint. A behajtási engedély visszavonására, illetve letiltására az Engedélyező jogosult. (2) A behajtási engedély korlátlan idejű visszavonásának van helye, ha a behajtási engedély jogosultja: a) részéről az engedélyhez való jogosultság feltételei megváltoztak, vagy b) az engedélyt, az elektronikus kártyát vagy annak adatait meghamisítja, vagy c) az engedélyt, az elektronikus kártyát jogosulatlan személy részére átruházza, vagy másnak átadja, vagy d) az elektronikus kártyát megrongálja, vagy e) hamis engedélyt, elektronikus kártyát használ, vagy f) az elektronikus kártyát nem a hozzá tartozó behajtási engedéllyel együtt használja, illetve másik elektronikus kártyához tartozó vagy elektronikus kártya nélkül kiadott behajtási engedéllyel együtt használja. 17. § (1) Az Engedélyező a meghatározott gépjármű rendszámra kiadott behajtási engedélyt egy évre visszavonja akkor, ha az engedély jogosultja az engedélyben előírt tartózkodási időt egy éven belül tíz alkalommal túllépte, vagy jelen rendelet rendelkezéseit megszegte. (2) Amennyiben a behajtási engedély érvényességi ideje alatt szűnik meg az engedélyre való jogosultság, az engedély jogosultja köteles a változást annak keletkezésétől, bekövetkeztétől számított 15 napon belül az Engedélyezőnek bejelenteni. A még hátralévő időre az időarányos díj nem jár vissza. IV. Fejezet
Záró rendelkezések
18. § (1) Jelen rendelet 2012. január 1. napján lép hatályba és ezzel egyidejűleg hatályát veszti Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 31/2010. (XII. 28.) önkormányzati
rendelete, valamint Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 32/2010. (XII. 28.) önkormányzati rendelete.
Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Dobos József jegyző
1. melléklet a …./2011. (XII….) önkormányzati rendelethez
FIZETENDŐ nettó DÍJAK
A. Jogcím Elektronikus kártya, nyitókulcs bérleti díja Elektronikus távirányító bérleti díja Lakossági második behajtási engedély díja
B. Egy forgalmi rendszámhoz kapcsolódó díj 3.200 Ft/db
C. Változó forgalmi rendszámhoz kapcsolódó díj -
6.400 Ft/db
-
10.600
-
Ft/év
10.601 800 Ft/hó Áruszállítási célú behajtási engedély, valamint taxi
Szálláshely részére vendégkártya
Szálláshely által beengedett szállóvendég Az ideiglenes behajtási engedély díjai - kivétel taxi
-
9.600 Ft/év
12.000 Ft/év
800 Ft/hó
1.000 Ft/hó
-
12.000 Ft/év
-
1.000 Ft/hó
160 Ft/alkalom
-
320 Ft/óra
-
1.600 Ft/nap
Pótdíj
1.920 Ft/nap
16.000 Ft/hó
19.200 Ft/hó
64.000 Ft/év
76.800 Ft/év
8.000 Ft/nap
2. melléklet a …./2011. (XII. …) önkormányzati rendelethez A behajtási engedélyhez kötelezően csatolandó dokumentumok A behajtási engedély kérelemhez az igénylőnek mindazokat az adatokat, jogosultságokat igazolni kell az eredeti okmányok, dokumentumok bemutatásával, melyekből a behajtási engedélyhez való jogosultság megállapítható. A bemutatott dokumentumokról az Engedélyező másolatot kér. A behajtási engedély mindaddig nem adható ki, amíg a szükséges dokumentumok bemutatása meg nem történt. A jogosultság igazolásához elsősorban a következő érvényes okmányok, dokumentumok fogadhatók el: − Személyi igazolvány, útlevél, vezetői engedély − Lakcímigazoló kártya − Gépjármű forgalmi engedély − 30 napnál nem régebbi cégkivonat (cég képviselője által hitelesítve), vállalkozói igazolvány, stb. − Önkormányzati igazolás gépjármű-adóról és egyéb tartozásról − Ingatlan tulajdoni lapja (30 napnál nem régebbi, nem hiteles is elfogadható), bérleti, használati szerződése − Székhely, telephely, fióktelep, (üzlet) használatára jogosultságot igazoló okirat, ha az egyéb igazolásokból nem tűnik ki. − Ideiglenes behajtás okát igazoló dokumentum.
A lakossági behajtási engedély iránti kérelemhez az adatlap kitöltésén túl csatolni kell a lakcímkártya másolatát, a személyi okmány másolatát, a gépjármű forgalmi engedély másolatát, az Önkormányzat által kiállított igazolást arról, hogy az Önkormányzattal szemben tartozás nem áll fenn, tulajdonjoghoz kötött engedély esetén a tulajdonjogot, - haszonélvezeti jogot igazoló 30 napnál nem régebbi okmányt (földhivatali tulajdoni lap másolat vagy adásvételi szerződés). Az intézményi és kereskedelmi szálláshely behajtási engedély iránti kérelemhez csatolni kell az adatlap kitöltésén túl: a működési engedély másolatát, a vállalkozói igazolvány másolatát, saját gépjármű estén a gépjármű forgalmi engedély másolatát, munkavállaló esetén nyilatkozatot a gépjármű ingatlanon belül történő elhelyezésének engedélyezéséről, 30 napnál nem régebbi, nem hiteles cégkivonat másolatát, az Önkormányzat által kiállított igazolást arról, hogy az Önkormányzattal szemben tartozás nem áll fenn, gépjárműtároló, illetve helység bérlete esetén a bérleti szerződés másolatát is csatolni kell. Az díjfizetéshez kötött eseti behajtási engedély iránti kérelemhez csatolni kell a megrendelő nevét és pontos címét, a megközelítendő ingatlan címét 7 napot meghaladó időtartamra szóló behajtási engedély esetén az Önkormányzat által kiállított igazolást arról, hogy az Önkormányzattal szemben tartozás nem áll fenn. *****
