2011

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA ---------------------

RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 16, 17, 18/PHPU.D-IX/2011 PERIHAL PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KABUPATEN GROBOGAN

ACARA PEMERIKSAAN PERKARA (I)

JAKARTA SELASA, 2 FEBRUARI 2011

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA -------------RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 16, 17, 18/PHPU.D-IX/2011 PERIHAL Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Grobogan PEMOHON PEMOHON 16/PHPU.D-IX/2011: Sri Sumarni H. Pirman PEMOHON 17/PHPU.D-IX/2011: Bambang Budisatyo Edy Mulyanto PEMOHON 18/PHPU.D-IX/2011: Pangkat Djoko Widodo Muhammad Nurwibowo TERMOHON KPU Kabupaten Grobogan ACARA Pemeriksaan Perkara (I) Rabu, 2 Februari 2011

Pukul 10.00 – 10.50 WIB

Ruang Sidang Panel Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) 2) 3)

M. Akil Mochtar Muhammad Alim Hamdan Zoelva

Saiful Anwar Hani Adhani

(Ketua) (Anggota) (Anggota) Panitera Pengganti Panitera Pengganti

i

Pihak yang Hadir: Kuasa Hukum Dari Pemohon 16/PHPU.D-IX/2011: - Hadi Sasono - H. Muhammad Muklas Pemohon 17/PHPU.D-IX/2011: - Rakhmat Basuki Kuasa Hukum Dari Pemohon 17/PHPU.D-IX/2011: - M. Utomo A. Karim T. Kuasa Hukum Pihak Terkait: - Samsul Huda - Daniel Tonapa Masiku - Bonifasius Gunung - Visensius H. Ranteallo Termohon: - Jati Purnomo - Didik Ariyanto - Sakta Sabaway Sakan - Siti Lailatul Fauzizah, S.Ag. - Afrosin Arif, S.Pd., M.H.

-

Dorel Almir Totok Prasetiyanto Samsudin

(Ketua KPU Kabupaten Grobogan) (Anggota KPU Kabupaten Grobogan) (Anggota KPU Kabupaten Grobogan) (Anggota KPU Kabupaten Grobogan) (Anggota KPU Kabupaten Grobogan)

Kuasa Hukum dari Termohon: - Umar Makruf - Abhan

ii

SIDANG DIBUKA PUKUL 10.05 WIB

1.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Sidang dalam Perkara Nomor 16, 17, dan 18 Perselisihan Hasil Pemilukada. Maaf saya ulangi. Sidang dalam Perkara Nomor 16, 17, 18/PHPU.D-IX/2011 Perselisihan Hasil Pemilukada Kabupaten Grobogan, Jawa Tengah. Saya nyatakan dibuka dan terbuka untuk umum. KETUK PALU 3X Saudara Pemohon, Termohon, dan Pihak Terkait. Hari ini pemeriksaan pertama, sengketa Pilkada Grobokan, itu ada tiga Pemohon. Saudara Pemohon Nomor 16, hadir?

2.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Hadir, Yang Mulia.

3.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 17? 17 dia hadir, ya?

4.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Hadir, Yang Mulia.

5.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Hadir?

6.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Hadir, Yang Mulia.

1

7.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 18? 18 tidak hadir? Pemohon, Termohon, dan Pihak Terkait. Sebagaimana biasa di sini, silakan memperkenalkan diri dahulu, siapa yang hadir. Mulai dari Pemohon. Silakan.

8.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, saya Hadi Sasono, kuasa hukum dari Pasangan Calon Sri Sumarni dan H. Pirman. Kemudian seterusnya, di samping saya (…)

9.

KUASA HUKUM MUHAMMAD MUKLAS

PEMOHON

NO.16/PHPU.D-IX/2011:

Saya Muhammad Muklas, sama dengan kuasa hukum dari Pasangan Calon Sri Sumarni dan H. Pirman. 10.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya. Jadi, yang register Nomor 16 itu, Kuasa Hukumnya dua hadir, ya? Hadi Sasono dan Muhammad Muklas? Kemudian yang 17 (…)

11.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, Yang Mulia. Saya Rahmat Basuki, Kuasa Hukum dari Nomor Urut 4. Hadir, Yang Mulia. Yang lainnya tidak hadir, Yang Mulia.

12.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Siapa nama Saudara ini, Rahmat Basuki.

13.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ya, Yang Mulia.

14.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Utomo tidak hadir, Ardi, Sumarno, Riyanto, Andri Bastian tidak hadir?

2

Gitu, ya? 15.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ya, ya, Pak.

16.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Pihak Terka..., prinsipal juga enggak ada. Nomor 18, juga tidak hadir. Ini Kuasanya tiga tapi enggak hadir. Sudah gugurkan saja. Arteria Dahlan, Riska Mariska, dan Ayudi, tidak serius, ya? Saudara Pemohon, Saudara ini Advokat, ya? Itu izin advokatnya sudah difotokopi belum? Nanti dilengkapi, ya?

17.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Sudah saya lampirkan, pada waktu mengajukan permohonannya.

18.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Sudah, ya? Yang belum, supaya dilengkapi. Tapi di sini enggak ada. Lengkapi semuanya, ya. Nanti serahkan ke Panitera. Baik. Kemudian Termohon, saya persilakan, silakan. Siapa yang hadir, diperkenalkan semuanya.

19.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Terima kasih, Yang Mulia.

Assalamualaikum wr.wb.

Kami Kuasa Hukum dari KPU Kabupaten Grobogan, berdasarkan surat kuasa ada empat Penasehat Hukum yang hadir pada kesempatan ini, ada dua orang yakni Umar Makruf, dan Saudara Adhan, dan pada kesempatan ini hadir pula Prinsipal. Yang pertama, Ketua KPU Kabupaten Grobogan, Jati Purnomo, M.Si., anggota Didik Ariyanto, S.H., M.Kn., anggota Sakta Sabaway Sakan, S.Ag., anggota Afrosin Arif, S.Pd., M.H., anggota Siti Lailatul Fauzizah, S.Ag., dan juga perwakilan dari KPU Jawa Tengah Saudara M. Fajar Saka, S.H., M.H. Demikian Majelis, terima kasih.

Assalamualaikum wr.wb.

3

20.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya. Jadi KPU-nya hadir lengkap, ya, termasuk provinsinya juga memberi supervisi sampai persidangan ini. Ya, Kuasanya hadir dua, Saudara Abhan, ya? Lalu H. Umar apa ini? Mansur? Makruf, ya? S.H., Sp.N., M.Hum. Banyak gelarnya, ya? Sp.N itu, apa?

21.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Spesialis Notariat, Majelis.

22.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Oh, Spesialis Notariat. Ada juga M.Kn., ya? Saya tahunya M.Kn.

Izin Advokatnya sudah ada. Pihak Terkait, silakan. 23.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Terima kasih, Yang Mulia. Pihak Terkait di..., wakili Perkara Nomor 16, 17, dan 18 hadir. Samsul Huda, S.H., Dorel Almir, Vincent HR, Daniel Tonapa,

24.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Sebentar-sebentar. Pelan-pelan. Vincent?

25.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU HR…

26.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, Terus?

27.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Samsul Huda.

28.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Samsul, mana ini Samsul? Oh ya, Samsul Huda. Terus?

29.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Dorel Almir.

4

30.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Doneal?

31.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Dorel.

32.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Dorel Amir.

33.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Daniel Tonapa Masipu.

34.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Donel…, Daniel Masiku.

35.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Boni Fasius.

36.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Boni, mana Boni? Robit…, Boni Fasius Gunung.

37.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Ya. Toto Supriyanto, Syamsudin, S.H. Demikian Yang Mulia, terima kasih.

38.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Dari Alvonso ini?

39.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Betul, Yang Mulia.

40.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Langganan kayaknya, ya? Ya. Macam biasa Saudara sudah tahu prosedur sini sudah sering pengacara sini, ya. Baik.

5

Saudara Pemohon Nomor 16 dan 17 Saudara tetap pada permohonan Saudara yang sudah dimasukkan? 41.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Yang Mulia, ini tadi sebelum persidangan dimulai saya sudah sampaikan perihal perbaikan permohonan (…)

42.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Ndak, saya tanya dulu. Ada perbaikan? 43.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Betul ada perbaikan.

44.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Yang Nomor 17?

45.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ada, Yang Mulia.

46.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Perbaikannya sudah siap?

47.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Tinggal di print sih, Yang Mulia.

48.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Yah.

Saudara ini kayak sidangnya di mana saja ini. Nomor 16 sudah siap? Sudah di ambil belum? Sudah dibagikan ke pihak? Sudah, ya? Saya tanya dulu ini Nomor 16 perbaikan apa yang Saudara lakukan? Apa substansi atau anu administratif?

6

49.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Saya hanya mempertajam mengenai alasan (…)

50.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Alasan permohonan?

51.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Sistematis, terstruktural, dan massif.

52.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya.

53.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Jadi itu saya kelompokkan ke dalam ketiga hal itu.

54.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, jadi materi pokoknya tidak dalil utamanya enggak berubah? Tetap itu kan?

55.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Ya.

56.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Dalil-dalilnya tetap itu cuman bahasanya di pertajam kira-kira seperti itu. Yang Nomor 17, apa yang Saudara perbaiki kalau belum ada perbaikannya?

57.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ada beberapa yang perlu di perbaiki, Yang Mulia.

7

58.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Sudah siap belum?

59.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Sudah, Yang Mulia. Cuman kurang dipertajam sedikit.

60.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Maksudnya, kalau sudah siap kita ambil dulu. Sudah di ambil? Itu harus di kasih dulu kepada para pihak. Sudah siap belum?

61.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Selesai sidang mungkin, Yang Mulia.

62.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Selesai sidang?

63.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ya, Yang Mulia.

64.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR sini?

65.

Ya, enggak bisa lah. Gimana Saudara ini. Sudah sering beracara di

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Sudah sering, Yang Mulia. Karena tim sukses dari pihak klien kami kan sempit, jadi data-data belum masuk semua Yang Mulia.

66.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, kalau sudah sering kanmengerti prosedur beracara.

8

67.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ya, Yang Mulia. Mohon maaf.

68.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, bukan soal maaf memaafkan ini, ini soal prosedur. Ya, kalau Saudara ingin memperbaiki pada saat sidang di buka ini Saudara sudah harus perbaiki permohonannya dan sudah disampaikan kepada pihak-pihak. Karena setelah saya akan berikan hak kepada Termohon dan Pihak Terkait, tapi kalau belum bagaimana?

69.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Baik, Yang Mulia.

70.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Barangnya di mana?

71.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Di kantor, Yang Mulia.

72.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Jadi saya kira enggak tidak ada…, tidak mungkin lagi untuk memberi waktu kepada Saudara ya. Jadi dianggap pakai permohonan pertama lah, kalau memang ada Saudara perbaiki yang mana saja Saudara ingat Saudara renvoi saja di situ. Ini Saudara-Saudara kan mengerti betul speedy trial batas waktunya 14 hari. Ini perkara cepat, prosesnya cepat. Kerana besok saya sudah harus memberi kesempatan kepada Saudara-Saudara untuk bukti, saksi, kalau tidak ya, bagaimana? Jangan anu…, kalau tidak yakin jangan di ajukan perkaranya, kalau yakin Saudara sudah baca UndangUndang Mahkamah Konstitusinya, baca Peraturan Mahkamah Konstitusinya Nomor 15, permohonan itu masuk dilengkapi dengan bukti jadi Saudara sudah harus tahu itu, ya. Baik, kepada Pemohon Nomor 16 silakan disampaikan penjelasan ya, penjelasan saja terhadap pokok-pokok permohonan Saudara ya. dalil-dalil Saudara itu, itu kan Saudara mendalilkan bahwa penyelenggaraan diwarnai dengan berbagai pelanggaran yang dilakukan oleh Calon Nomor 3. Pelanggaran itu juga di biarkan oleh

9

termohon, ya. Lebih banyak itu lah saya lihat dalil-dalil Saudara itu, lalu ada juga Saudara mengatakan keterlibatan Kepala BPN ya, pengalihan sertifikat tanah, PDAM ya, kepala desa, istri bupati macam lah itu, intinya kan itu yang Saudara dalilkan, Saudara beri penjelasan tidak lebih dari 5 menit. Silakan. Pokok-pokoknya saja. 73.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, Yang Mulia. Bahwa pelaksanaan Pemilukada memang terjadi pelaggaran yang bersifat sistematis yaitu Sabtu pada tanggal 8 November. Itu kepala bidang…, Achmad Rifai, sebagai Kepala Bidang Konservasi dan Informasi Lingkungan Hidup, dimutasi menjadi Sekretaris Kecamatan Godong pada tanggal 1 Desember. Kemudian diangkat menjadi camat menggantikan Saudara Karsono karena Saudara Karsono memiliki hubungan keluarga dengan bupati…, Calon Bupati Sri Sumarni. Kemudian Drs. Sahono, Camat Purwodadi dimutasi ke Godong. Jadi, pada intinya memang ada mutasi besar-besaran di lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan. Kemudian Kepala UPTD Pendidikan Kecamatan Kradenan juga dimutasi karena dianggap tidak loyal. Kemudian Budi Susanto juga mengalami mutasi dari Kabag Perencanaan dan Rekam Medik pada RSU dipindah ke jabatan…, Kabid Bina Usaha Koperasi dan…, Dinas Koperasi dan UMKM. Kemudian pelibatan pejabat struktural di lingkungan pemerintah kabupaten dalam hal pemenangan Pasangan Calon Nomor Urut 3 yaitu dimulai pada awal bulan Desember 2010 yaitu pada saat penerimaan sertifikat. Secara terang-terangan Kepala BPN meminta untuk memilih Pasangan Calon Nomor Urut 3. Kemudian pada tanggal 27 November, tanggal 8 Desember, dan 24 Desember, Kepala Badan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Grobogan juga mengundang lebih dari 200 Warga Paguyuban Pedagang Pasar Kuripan yang selanjutnya kepada para yang hadir diberikan uang masing-masing Rp50.000,00. Pada tanggal 6 Desember, bertempat di Mesjid Baitul Muttaqin. Kemudian pada tanggal 14 November, Kepala PDAM membagi-bagi uang juga kepada…, rapat di kantor DPJ Partai Amanat Nasional.

74.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, itu money politics ya?

10

75.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Ya.

76.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Dengan cara membagi-bagikan uang di mana, di mana, di mana

gitu. Terus apalagi? 77.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Kemudian money politics ada lagi yaitu dilakukan oleh Kades Marzuki. Ini menerima uang sebesar Rp7.000.000,00 dari Sekretaris Dinas Kesehatan Saudara Joni Angkasa. Kemudian 8 Desember 2010 ada rapat koordinasi Camat seKabupaten Grobogan dipimpin bupati, bertempat di ruang bupati yang pada intinya meminta pada bupati untuk melakukan kegiatan guna memberi ruang pada bupati untuk melakukan sosialisasi secara terstruktur melalui eks 6…, eks karesidenan.. Kemudian camat yang ikut hadir pada rapat itu menindaklanjutinya dengan memberikan pengarahan dan kemudian kepala dinas pendidikan menindaklanjutinya, mengundang secara…, Secara horizontal kepada Kepala UPTD Pendidikan, Kepala…, Kepada Kepala SKB Grobogan, kepada SMP Negeri se-Kabupaten Grobogan juga kepala SMA untuk mengikuti apa yang namanya…, Kegiatan apel pagi yang dipimpin oleh calon (suara tidak terdengar jelas). Kemudian (…)

78.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya dalil-dalil pokok lah. Jadi money politics (…)

79.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Mengenai (…)

80.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Pelibatan aparat, apalagi?

11

81.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Ya. Pelanggaran yang bersifat terstruktur dalam implementasinya berpuncak pada Calon Nomor Urut 3. Jadi, dalam hal ini Calon Nomor Urut 3 secara jauh-jauh hari telah melakukan sosialisasi pemenangan kepada Kepala Desa Putat sebagai koordinator tim pemenangan. Kemudian juga melalui jalur vertikal, yaitu dari camat sampai dengan kepala desa. Kemudian juga jalur horizontal melalui SKPD dan UPTD di tingkat kecamatan. Semua dilibatkan untuk kemenangan Pasangan Calon Nomor Urut 3.

82.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Atas dasar itu apa, apa permintaan Saudara? Petitumnya saja langsung.

83.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Oke. Kemudian berdasarkan uraian posita di atas, kami mohon Majelis berkenan membatalkan Berita Acara Nomor 03/BA/2011 tentang Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Umum Bupati Dan Wakil Bupati Grobogan Tahun 2011 di tingkat kabupaten oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Grobogan tertanggal 15 Januari dan Keputusan Nomor 05/KPTS/ KPU-Kab-012.329260/2011 05/KPTS/KPUKAB012329260/2011 tentang Penetapan Hasil Pemilihan Umum Bupati Dan Wakil Bupati Grobogan Tahun 2011 tanggal 16 November, 16 Januari 2011. Dan yang ketiga, memerintahakan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Grobogan untuk melaksanakan Pemilu Kepala Daerah Dan Kepala Daerah Grobogan, ulang di seluruh wilayah Kabupaten Grobogan. Terima kasih.

84.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Oke. Berikutnya Saudara Pemohon Nomor 17. Tidak lebih juga 5 menit, silakan.

85.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, Yang Mulia (…)

12

86.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Pokok-pokonya saja.

87.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, Yang Mulia. Pada intinya sama seperti apa yang dilakukan Pemohon Nomor 16. Yang mana pada pokok intinya adalah, dari kita adalah bahwa Pemilukada 2011 di Grobogan telah terjadi penyalahgunaan wewenang, terjadi money politics, terjadi pencetakan formulir C-1 yang pake microtech aslinya atau tembusannya juga harus microtech. Bahwa terjadi mutasi besar-besaran menjelang hari H. Bahwa terjadi pemasangan striker [Sic!], stiker, spanduk, baliho. Keberhasilan pemerintahan Bambang Ice (…)

88.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Stiker apa stiker ?

89.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Stiker.

90.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Kalau striker, penyerang. Kalau stiker itu yang ditempelkan.

91.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Terima kasih, Yang Mulia. Dan hal ini sangat bertentangan dengan Surat Edaran Menteri Nomor 27 sekian-sekian yang mana surat edaran mana menata semua jajaran PNS untuk menjalankan sikap netralnya dalam Pemilukada. Dua, nota kesepahaman MoU antara Korpri dengan Bawaslu yang pada intinya adalah sepakat untuk mengawasi netralitas PNS dalam Pemilukada. Tiga, Surat Edaran Menteri Aparatur Negara yang pada intinya netralitas mana meliputi pemilihan anggota legislatif dan pemilihan kepala daerah Pemilukada. Adanya beberapa cetakan surat suara yang melebihi ketentuan, adanya kampanye di masa tenang, siaran TVRI pada tanggal 8 dengan

13

materi menanyangkan keberhasilan pembangunan dari Calon Nomor Urut 3 incumbent, adanya pemberian bantuan sosial menjelang Pemilukada yang pemberiannya harus diketahui salah satu pasangan nomor urut 3 incumbent. Yang mana petitumnya permintaan Pemohon Nomor Urut 4, Yang Mulia. Pertama adalah mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya, menyatakan Pemohon memiliki kedudukan hukum legal standing untuk bertindak selaku Pemohon dalam perkara a quo, menyatakan permohonan Pemohon diajukan masih dalam tenggang waktu yang ditentukan undang-undang, menyatakan tidak sah dan batal demi hukum Surat Keputusan Keplu Grobogan Nomor 05KPTS/Grobogan/2011 tanggal 16 Januari 2011 tentang Penetapan Pasangan Calon Bupati Dan Wakil Bupati Kabupaten Grobogan Tahun 2011. Terima kasih, Yang Mulia. 92.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Oke, kalau lengkapnya ya tentu dibacalah. Permohonan Pemohon, kan. Dan pasti Termohon sudah membaca, Pihak Terkait juga. Kalau Pihak Terkaitnya enggak baca, dia enggak datang. Tapi karena dia bacalah, makanya dia menjadi Pihak terkait di permohonan SaudaraSaudara itu lengkapnya. Jadi di sini ini, ya menjelaskan saja. Kan paling penting nanti membuktikan ya kan, gitu. Mendalilkan gampang, buktinya yang susah kan. Nah, Termohonan sama juga, sudah siap jawabannya?

93.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Terima kasih, Majelis. Berkaitan dengan permohonan awal yang dihadirkan kepada kami. Kami sudah membuat jawabannya baik untuk Perkara 16, 17, maupun 18. Tapi ternyata pada sidang hari ini, Pemohon mengubah atau menambah gugatan. Yang pertama dari sisi kuantita dari 9 halaman menjadi 18 halaman. Dari sisi fakta yang baru yang dihadirkan juga banyak. Sehingga kalau diperkenankan oleh Majelis, kami akan menjawab secara lisan hal yang tadi disampaikan (...)

94.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Jadi begini, Saudara sudah siap jawabannya. Intinya sudah siap kan?

95.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Untuk yang (…)

14

96.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, permohonan yang ada itu. Jadi kalau perbaikan, nanti saya kasih kesempatan Saudara untuk dimasukan nanti, gitu lho. Jadi yang intinya, Saudara jawab dulu. Kalau Saudara menganggap masih perlu menanggapi perbaikan permohonannya, nanti dalam proses berjalan itu tambahan keterangan dari Termohon, kan gitu. Nah yang ada dulu, kalau Saudara benar-benar sudah siap kan pasti sudah ada. Karena inti dalilnya itu hampir sama. Sudah siap belum yang ada itu?

97.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Yang sudah ada, siap.

98.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Nah, itu (…) 99.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Tapi mohon perkenannya, ini saya jawab secara lisan yang pokokpokok. Kemudian sekaligus nanti pada sidang selanjutnya perbaikan secara keseluruhan akan kami hadirkan tanpa perlu kami bacakan.

100.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya lah, itu hak Saudara ya. Kalau untung ruginya kan di Saudara. Kalau saya hanya memberi kesempatan saja. Silakan.

101.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Terima kasih Majelis, kami akan (…)

102.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Sama juga ya, tidak lebih lima menit gitu karena equal semua.

103.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Kami akan menjawab yang dari Pemohon Nomor 16 dulu, kemudian nanti yang (…)

15

104.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, sekaligus lah.

105.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Baik.

106.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Jadi Saudara itu menjawab sepanjang dalil yang berkaitan dengan penyelenggaraan Pemilu, ya to?

107.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Baik.

108.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Kalau soal keterlibatan aparat, memang Saudara terlibat sana? Termohon maksud saya, kan enggak? Itu urusana sana, Pihak Terkait gitu jawabnya. Silakan.

109.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Baik, Majelis. Pertama, untuk permohonan itu kami menyatakan obscuur libel yang hal ini kami kaitkan dengan…, berdasarkan ketentuan Pasal 74 Undang-Undang Nomor 24/2003 di situ dinyatakan permohonan hanya dapat diajukan terhadap penetapan hasil pemilihan umum yang mempengaruhi terbentuknya calon, tapi ternyata di dalam permohonan para Pemohon tidak memuat uraian yang jelas mengenai kesalahan hasil penghitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon disertai dengan rincian di TPS mana telah terjadi kesalahan dalam penghitungan atau penjumlahan, sehingga terjadi perbedaan angka yang merugikan Pemohon. Kemudian berkaitan dengan persoalan bahwa tidak benar dalam pelaksanaan Pemilu Kepala Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2011 diwarnai dengan berbagai pelanggaran yang menciderai prinsip-prinsip dan azas penyelenggaraan Pemilu yang jujur dan adil. Sebagai tolak ukur adalah pelaksanaan pemilukada yang berjalan aman dan tertib tetap tidak menimbulakan gejolak mulai dari tahap persiapan sampai dengan selesainya rekapitulasi penghitungan suara. Bahwa berdasarkan Surat Keterangan dari Kepolisian Resor Grobogan dan Surat Keterangan Kejaksaan Negeri Purwodadi, sampai

16

dengan perkara ini terdaftar di Mahkamah Konstitusi, tidak ada proses perkara terkait Pemilukada Kabupaten Grobogan. Kemudian bahwa tidak benar Pemilukada telah berlangsung tidak jujur dan tidak adil, penuh pelanggaran dan Termohon mau…, Dan Termohon maupun para wakil tidak berdaya untuk mengatasinya. Bahwa dalil Pemohon berbanding terbalik dengan kenyataan di mana pelaksanaan Pemilukada di Kabupaten Grobogan telah berlangsung dinamis, namun tidak ada gejolak di tengah masyarakat. Bahwa jika benar dalil Pemohon tentang adanya pelanggaran yang dilakukan oleh Termohon maupun Pasangan Calon Nomor Urut 3 secara sistematis, massif, dan struktur, maka tentu telah menjadi pemberitaan daerah dan bahkan nasional, mengingat posisi Kabupaten Grobogan yang berdekatan dengan kota Provinsi Jawa Tengah, Semarang. Berdasarkan seluruh hal di atas, maka dalam eksepsi; Pertama, menerima dan mengabulkan eksepsi Termohon untuk seluruhnya karena permohonan perselisihan hasil pemilihan umum yang diajukan oleh Pemohon tidak memenuhi syarat yang tersebut dalam Pasal 4 huruf b dan Pasal 6 ayat (2) huruf b Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 15 Tahun 2008. Dua, menyatakan permohonan Pemohon tidak dapat diterima dalam pokok perkara; Menerima dan mengabulkan jawaban Termohon untuk seluruhnya. Dua, menyatakan menolak semua permohonan Pemohon atau menyatakan permohonan Pemohon tidak dapat diterima. Terima kasih Majelis. 110.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya, nanti lengkapnya Saudara persiapkan, ya. Pihak Terkait sudah siap belum keterangannya?

111.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Untuk permohonan awal kami sudah siapkan, Yang Mulia. Apabila diperkenankan tetap kami akan sampaikan poin-poin yang sudah kami siapkan. Adapun mengenai tambahan terhadap perbaikan akan kami sampaiakan dalam kesimpulan.

112.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Oke silakan, tidak lebih dari lima menit.

17

113.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Baik, Yang Mulia. Keterangan Pihak Terkait terdiri dari dua bagian, yang pertama eksepsi dianggap dibacakan, dan kami akan langsung menanggapi ketiga permohonan ini dalam satu kali penyampaian keterangan dan kami hanya akan menyampaikan pokok-pokok yang menjadi poin yang penting, sedangkan selebihnya dianggap dibacakan. Yang pertama tentang mutasi, di dalam keterangan kami belum disampaikan karena ini merupakan poin yang baru, tetapi sebagaimana sudah menjadi kelaziman apalagi di Kabupaten Grobogan dengan sekian ratus pejabat tentu…, Mungkin setiap bulan ada mutasi pejabat, sehingga tidak benar kalau ini dikaitkan dengan Pemilukada. Mengenai hal ini akan kami buktikan dengan keterangan saksi-saksi. Kemudian tentang tuduhan Pemohon bahwa Pihak Terkait melibatkan pegawai negeri sipil. Ini perlu kami bantah dengan tegas karena faktanya pada tanggal 29 November 2010 Pihak Terkait telah mengeluarkan surat edaran yang ditujukan kepada Staf Ahli, Asisten Sekda, Kepala Badan, Kepala Dinas, Sekretaris DPRD, Sekretaris KPUD, para Kepala Bagian, Camat dan Lurah di seluruh Kabupaten Grobogan yang intinya menegaskan tentang netralitas pegawai negeri sipil. Kemudian pada tanggal 1 Desember, ada surat dari Panwaslu Kabupaten Grobogan yang intinya meminta agar PNS netral dalam kampanye. Hal ini kemudian ditindak lanjuti oleh Pihak Terkait melalui Sekda, dengan menyurati seluruh…, khususnya Badan Kepegawaian, Kabag pemerintahan desa yang intinya meminta agar surat dari Panwaslukada itu diteruskan kepada seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten, kemudian tentang tuduhan money politics itu dianggap dibacakan, lalu penggunaan mobil dinas untuk mengangkut pemilih ke TPS, Ini perlu kami bantah. Benar ada mobil dinas yang digunakan oleh pejabat yang bersangkutan, tetapi hanya mengangkut keluarganya, bukan mengangkut pemilih yang di luar keluarganya. Kemudian tentang tuduhan money politics juga sudah kami sampaikan bahwa hal itu akan kami bantah dengan saksi-saksi, kemudian tentang penggelembungan suara itu domain dari Pemohon, lalu tuduhan bahwa Pihak Terkait menekan Pejabat Eselon Tiga di lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan, ini kami bantah selaku Pihak Terkait yang juga incumbent karena Pihak Terkait sangat menyadari bahwa Pejabat Pemerintah Kabupaten Grobogan dengan ratusan bahkan mungkin ribuan pejabat, sangat menyadari bahwa tentu dengan ribuan orang akan memiliki pilihan politik yang berbedabeda, sehingga tidak mungkin selaku pejabat incumbent mengambil resiko untuk melakukan hal-hal yang tentu saja akan sangat merugikan Pihak Terkait. Kemudian mengenai keterlibatan Kepala BPN. Perlu kami sampaikan bahwa Kepala BPN itu adalah pejabat vertikal yang bukan di

18

bawah bupati melainkan Kanwil BPN atau Kepala BPN Pusat sehingga tidak ada keterkaitan dengan pemerintah…, Pemerintah Kabupaten. Adapun mengenai pembagian sertifikat adalah menyangkut program bantuan daerah, dan itu hanya di Desa Ngambet…, Ngambak, Kecamatan Kedung Jati, itu tidak dihadiri oleh bupati tetapi wakil bupati, dan dalam kegiatan tersebut pun wakil bupati hanya hadir selaku wakil dari Pemerintah Kabupaten yang merupakan, eh…, apa…, tugas dari seorang wakil bupati, dan dalam kegiatan tersebut pun tidak ada kata-kata yang sifatnya menghimbau atau mempengaruhi warga untuk memilih pasangan yang bersangkutan. Perlu juga kami sampaikan bahwa Pihak Terkait memiliki bukti bahwa justru Pemohonlah yang melakukan pelanggaran dengan memobilisasi guru karena secara kebetulan wakil bupati dari Pasangan Pemohon atas nama Sri Sumarni dan Firman, adalah mantan Ketua PGRI Kabupaten Grobogan. Kemudian Pihak Terkait juga memiliki bukti bahwa beberapa pejabat di lingkungan Kabupaten Grobogan ada Kepala Dinas, ada Camat dan Kepala Desa yang justru dimobilisasi oleh Pasangan Pemohon Sri Sumarni dan Firman untuk mendukung kemenangan mereka. Ini juga akan kami buktikan dengan saksi pada saatnya nanti. Demikian inti-inti keterengan Pihak Terkait, dan selanjutnya kami mohon kepada Mahkamah agar dapat memutuskan perkara ini dengan amarnya dalam eksepsi, menerima eksepsi Pihak Terkait, menyatakan Pemohon-Pemohon tidak dapat diterima, dalam pokok permohonan menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya. Demikian, Yang Mulia. 114.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Baik.

115.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Terima kasih.

116.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Jadi soal mobilisasi ini saling tuduh-menuduh ya? Pemohon bilang Terkait, Terkait bilang Pemohon. Ya itulah, nanti kita buktikan, gitu lho. Masing-masing membuktikan kan? Saudara…, eh tapi tadi keterangannya sudah disampaikan ya? Sudah?

117.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Disampaikan.

19

118.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Baik, yang lengkapnya dalilnya dibaca saja semua. Kan biasanya kalau dari Grobogan, sampai di sini kan enggak ada kerjaan juga, sebelum jalan-jalan baca permohonan. Jawabannya kan gitu. Saudara Pemohon Nomor 16, Saudara mengajukan saksi berapa? Kira…, anu-nya…, perkiraan saksi Saudara yang akan dimajukan?

119.

KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: DANIEL TONAPA MASIKU Sekitar 15 orang.

120.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 15? Pemohon Nomor 17?

121.

KUASA HUKUM PEMOHON: HADI SASONO (UNTUK PERKARA 16/PHPU.D-IX/2011) Kira-kira 10, Yang Mulia.

122.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 10, Baik. Eh…, Termohon mangajukan saksi enggak?

123.

KUASA HUKUM PEMOHON: RAHMAT BASUKI (UNTUK PERKARA 17/PHPU.D-IX/2011) Ya, Majelis.

124.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Mengajuin…, mengajukan ya. Berapa? 125.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF 7, Majelis.

126.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 7. Pihak terkait?

20

127.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Pihak Terkait akan mengajukan saksi yang sama dengan yang diajukan oleh Pemohon, kalau Pemohon Nomor 18 tidak hadir maka yang kami hadirkan 25, Yang Mulia.

128.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR 25, Baik. Sidang ini saya tunda hari Selasa, 8 Februari ya? Dengan acara pembuktian dari Pemohon, saksi ya? Baik dari Pemohon Nomor 16 maupun 17 ya? Itu 15 saksi bawa sekaligus, 10 saksi juga. Jadi 25 Saksi kita akan periksa untuk hari Selasa itu. Nah setelahnya baru Termohon dengan Terkait, siapkan juga Saksinya ya, 7 dan 25. Nanti kita akan periksa, lalu untuk Saksi ini para Pemohon ya yang belum biasa beracara di sini dibuat daftar saksinya ya, nama, alamatnya, pekerjaan, dan agamanya, lalu misalnya saksinya Mujiono, alamat ini nama ini kan, agama, dia menerangkan tentang apa misalnya soal money politics, ya kan, misalnya di desa ini tempatnya ini-ini, ya gitulah, lalu misalnya namanya Muhammad Sani menerangkan tentang mobilisasi pegawai, jadi kita sudah fokus kepada saksinya dan Saudara dikelompokkan gitu lho, yang money politics berapa orang, yang mobilisasi berapa orang, yang netralitas berapa orang, ya kan, he eh, penggelembungan atau apalah segala macam itu tadi itu dikelompokkan jadi kita memeriksanya sudah terarah ya, dilampiri dengan fotokopi identitas. Itu supaya mudah gitu, nanti kalau ada keterangan palsu gampang nyiduknya keterangannya lengkap semua, gitu. Itu konsekuensinya. Jadi Saudara lengkapi itu dan sebelum sidang dibuka daftarnya sudah harus masuk ke Panitera ya, jadi daftar Saksi itu sudah harus masuk lebih dulu, agamanya jangan lupa karena saksi kan harus disumpah pengelompokannya, sama itu Pemohon, Termohon, juga Terkait seperti itu, kalau menghadirkan penyelenggara Pemilu misalnya PPS, KPPS, itu tidak disumpah, ya, diberitahu juga jabatannya, jangan nanti, biasa juga itu, KPPS dari Pemohon Saksinya, biasa juga itu ya, tapi enggak dikasih tahu terlanjur sudah disumpah karena dia kan masih terikat dengan sumpahnya penyelenggaraan Pilkada itu, jelas? Ya, jadi saya beri kesempatan kepada Pemohon untuk mengajukan Saksi masing-masing 15 dan 10, lalu Termohon, jawabannya tertulis ya, harus sudah disampaikan besok hari Selasa itu, Terkait juga kalau memang mau nambahin jawabannya atau nanti pada saat kesimpulan silahkan saja, lalu di samping hardcopy ya, softcopynya kalau ada, Saudara siapkan semua diserahkan ke Panitera nanti misalnya jawaban ini itu, itu untuk mempermudah menyusun duduk Perkaranya, Perkara ini cepat gitu lho Pak. Permohonannya kan ada hardcopy -nya, softcopy -nya kan ada, biasa sekarang sudah canggih

21

itu, bawa saja flash disc-nya nanti diserahkan Panitera tinggal dikopi ya, supaya lebih cepat, cukup? Ya. 129.

KUASA HUKUM TERMOHON: UMAR MAKRUF Majelis, mohon izin Majelis, mohon berkenan untuk bantuan Kepaniteraan untuk memanggil Panwaslu Kabupaten (…)

130.

KETUA: M. AKIL MOCHTAR Saudara ajukan permohonan tertulis kepada Majelis ini. Masukkan lewat Panitera ya, secepatnya karena nanti kita akan minta melalui Bawaslu ya. Bisanya begitu. Jadi Panwas itu dia izin dahulu melalui Bawaslu karena dia atas nama lembaga ya. Baik dengan demikian Sidanng Nomor 16, 17, 18 ini tidak hadir, tidak ada kita gugurkan, ditunda hari Selasa tanggal 8 Februari 2011 jam 13.30 ya, dengan acara penyerahan jawaban Termohon lalu pemeriksaan Saksi Pemohon, ya, dengan ketentuan pihak-pihak hadir tanpa dipanggil lagi. Dengan demikian sidang dalam perkara ini saya nyatakan ditutup.

KETUK PALU 3X

SIDANG DITUTUP PUKUL 10.50 WIB

Jakarta, 2 Februari 2011 Kepala Sub Bagian Pelayanan Risalah, t.t.d. Mula Pospos NIP. 19610310 199203 1 001

Risalah persidangan ini adalah bentuk tertulis dari rekaman suara pada persidangan di Mahkamah Konstitusi, sehingga memungkinkan adanya kesalahan penulisan dari rekaman suara aslinya.

22