2011 tanévre

1 FEKETE ISTVÁN ÁLTALÁNOS ISKOLA GÓGÁNFA-UKK- DABRONC 8346 Gógánfa, Kisfaludy u. 2.  87/457-014; E-MAIL: [email protected] ELŐTERJESZTÉS A képviselő-testület 2010. július …….-i ülésére Tárgy: Közoktatási feladat- és intézkedési terv elkészítése a 2010/2011 tanévre. Az előterjesztést készítette: Kovács József iskolaigazgató Tisztelt Képviselő-testület! A FEKETE ISTVÁN ÁLTALÁNOS ISKOLA GÓGÁNFA-UKK- DABRONC beiskolázási

mutatóinak felülvizsgálata során, az iskola fenntarthatósága érdekében az iskola igazgatójafeladat- és intézkedési terv módosítását javasolja. Az érintetteknek /szülőknek, iskolavezetésnek, fenntartónak/ együtt kell keresniük a megoldás lehetőségeit és ezért mindenkinek tennie kell. Tennivaló pedig akad bőven! Általános hibának tartom a közvetlen emberi kapcsolatok-, a nyílt és jóindulatú kommunikáció-, valamint az őszinte együttgondolkodás hiányát.” Az iskola, mint szervezet működését a közoktatási törvény, valamint az ehhez kapcsolódó rendeletek, a fenntartó önkormányzat rendeletei, valamint elvárásai határozzák meg, illetve a szülők elvárásai is döntően befolyásolják az intézmény arculatának kialakítását. A Képviselő-testület Feladatellátási, Intézmény-működtetési és Fejlesztési Tervében meghatározta többek között az alapfokú oktatás keretében kötelezően ellátandó fejlesztési feladatokat és célokat valamint a nem kötelező feladatellátás fejlesztési feladatait, illetve céljait. Ezen feladatok, célok kiterjednek többek között a hatékony működésre, a partnerközpontúságra, valamint nevesíti azon törekvést is, hogy az intézmény nevelésioktatási feladatainak ellátása terén milyen szerepet töltsön be. A fenntartó a közoktatási intézményrendszere működésének minőségirányítási programjában pedig a minőségi célokat fogalmazta meg, egységes és speciális követelményrendszert támasztva a fenntartásában működő közoktatási intézményeire vonatkozóan. Az előzően hivatkozott valamint az intézményi dokumentumokban megfogalmazott célok, stratégiák megvalósíthatósága, a megkezdett pedagógiai programok folytathatósága érdekében a tervezett intézkedések során figyelemmel kell lenni az intézményre ható környezeti tényezőkre is, így az intézmény ¾ belső környezetére ¾ versenytársaira, ¾ tágabb környezetének azon részeire, melyek hatással lehetnek az iskolára.

2 A fenntartó által 2007-ben készíttetett szakértői anyag a környezet vizsgálata során olyan tényeket is rögzített, melyek jelentős hatást gyakorolnak az intézményre. Ezen „veszélyek” az iskoláskorú népesség számának csökkenése, a településen élő iskoláskorú gyermekek más településen történő iskoláztatása, az új alapítású iskola 11/1994-es MKM rendeletben meghatározott feltételeinek való megfelelés. A szabad iskolaválasztás joga – mint minden jog – nem gyakorolható korlátlanul. Korlátokat szab e jog gyakorlásának a jogszabályban meghatározott kötelességek betartása, illetve más jogok gyakorlásának biztosítása. Ilyen korlátot szab többek között a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény, mely meghatározza a közoktatási intézmények létszámhatárait. Ezen rendelkezés hivatott védeni a gyermekek megfelelő színvonalon való oktatásához, neveléséhez való jogát, és biztosítani a pedagógusok többletterhektől való megkímélését. A fenntartói intézkedések/feladatok meghatározásánál figyelemmel kell lenni azon körülményre is, hogy a szülők önszerveződése (lásd: Szülői Munkaközösség) és érdekérvényesítése az elmúlt időszakban egyre intenzívebbé vált. A szülők számos esetben adnak hangot véleményüknek szervezetten, és sok törekvés megvalósításához is a szervezett fellépést választják. Ez elősegíti nem csak az egyes célok kiharcolását, hanem az intézmény működését befolyásoló új ötletek, új kezdeményezések létrejöttét is. A szakértő javaslatokra és a jelenleg kialakult helyzetre is figyelemmel, előzőek alapján az alábbi fenntartói feladatok/intézkedések szükségesek: 1) a hatékony működésre figyelemmel az iskolai osztályok számának vizsgálata, osztálybontás-összevonás feltételeinek meghatározása során a csoportszám végleges számának engedélyezése, 2) a szülői kereslethez igazodó intézményi feladatok meghatározása (napközi, művészetoktatási ágak, szakiskola, röplabda-sportág, egyéb szolgáltatások) 3) A társulási megállapodásban megfogalmazott célok megvalósulásának vizsgálata, felülvizsgálata, aktualizálása, 4) az iskola által elért eredményeket, a nyilvánosságot érintő iskolai programokat és magát az intézményt népszerűsítő tájékoztató eszközök rendszeres illetve rendszerbe szedett alkalmazása, 5) Kapcsolat a fenntartóval, más önkormányzati intézménnyel és a szülőkkel. 1.

A prioritásokra valamint a hatékony működésre figyelemmel az iskolai osztályok számának vizsgálata, osztálybontás-összevonás feltételeinek meghatározása során a csoportszám végleges számának engedélyezése 1.1.A jelenlegi osztálylétszámok és a várható gyermeklétszámok (lásd 1. számú melléklet) alakulásának figyelembevételével javaslom, hogy az 1-4. évfolyamon a 26, az 5-8. évfolyamon a 29 főt meghaladó tanulólétszám esetén lehessen osztályt bontani. (Ez a mérték a törvényi maximális létszám, a tantermekben maximálisan elhelyezhető tanulók száma és a fenntartó által engedélyezhető plusz %-os eltérés figyelembevételével került meghatározásra). (A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 3. számú melléklet I. és II. melléklete szerinti maximális létszámadatok, és az engedélyezhető létszámhatárok alapján.) Ezek szerint a 29 fős első osztály két osztályra lenne bontva, 1-1 gógánfai és dabronci iskolában, a 10 fős dabronci és 12 fős gógánfai 3. osztályokat összevonnánk gógánfai székhellyel.

3

2.

1.3.

Az SNI-s gyermekek osztályba sorolását egy évfolyamon belül arányosan kell végrehajtani. A beiskolázási körzetbe tartozó SNI-s gyermekek felvételénél úgy kell eljárni, hogy számuk osztályonként nem haladhatja meg az osztálylétszám 20 %-át.

1.4.

Az iskolában negyedik évfolyamtól kötelező egy idegen nyelv tanulása, az idegen nyelv választásáról - amely az angol és a német – a szülőnek kell nyilatkozni. Ezáltal évfolyamonként egy angolos és egy németes csoport alakul ki. Az iskolában a nem kötelező órakeret terhére fenn lehetne tartani egy második nyelv választásának lehetőségét, amely az említetteken felül tartalmazhatja az orosz nyelvet is.

1.5.

A kialakuló egy osztályos évfolyamok miatt és gazdaságossági okokból is, a napközis szolgáltatást a továbbiakban 2 csoportban javaslom; Gógánfa és Ukk székhellyel. Az órarend szervezésével és a megmaradó napközis csoportokkal a törvényi és oktatási követelmények megoldhatóak.

1.6.

A nagy létszámú évfolyamokban a törvényileg meghatározott plusz órakeretet elsődlegesen az informatika- matematika- testnevelés tantárgy csoportbontására kellene felhasználni.

A szülői, tanulói kereslethez igazodó intézményi elsődleges feladatok meghatározása (művészetoktatási ágak, tanszakok, röplabda-sportág, egyéb szolgáltatások) 2.1.

Javasolom a művészeti oktatás megtartását, és eszközökkel történő fejlesztését mivel az kiváló minősítésű jelenleg is, és ezen minősítés véleményem szerint megtartható. A létszám folyamatosan biztosítható. ill a városi és térségi rendezvényeken történő szereplési lehetőség is motivációs tényező. A művészeti oktatás képviseli az intézményben az értéknövelő, érzelmi intelligencia fejlesztését is.

2.2.

Kistérségi szinten kitörési pont alapvetően – a jó infrastrukturális adottságok miatt - a közoktatási típusú szakiskola fenntartása, működtetése és továbbfejlesztése. Az erőforrások felhasználása során figyelemmel kell lenni az iskolai sportkör (ISK) fejlesztésére illetve olyan humán erőforrás biztosítására, amely hatékony koordinációt biztosít a fenntartó, az intézmény és a sportegyesületek között.

2.3.

Jóváhagyását javaslom az intézmény egyéb jelenlegi szolgáltatásainak plusz óraszám terhére történő ellátása során az alábbiakat: Tevékenység Fejlesztő, felzárkóztató tevék. idegen nyelvi Biológia/természetbúvár szakkör (az ÖKO iskola minősítés alapfeltétele) röplabda újságíró

Heti óraszám 16 2 1

Milyen keretből saját saját saját

2 1

saját saját

4 Kézműves Informatika Lovas életre nevelés felvételi előkészítő Összesen

1 1 1 4 29

saját saját saját saját

3) A társulási megállapodásban megfogalmazott célok megvalósulásának vizsgálata, felülvizsgálata, aktualizálása 3.1 Osztályok számának meghatározása telephelyenként. Javaslom, hogy a szakrendszerű oktatás (7. és 8. évfolyamok) helyszíne 2010/2011 es tanévtől kezdődően a dabronci iskola, az 5-6. évfolyamok helyszíne az ukki iskola legyen. Indok: a szaktantermi rendszer kialakítása az iskolák teljes felújítása során, továbbá a törvényi előírásoknak való megfelelés. A mellékletben megtalálhatók a tanulócsoportok száma, és a várható tanulói létszámok. 4. Az iskola által elért eredményeket, a nyilvánosságot érintő iskolai programokat és magát az intézményt népszerűsítő tájékoztató eszközök rendszeres illetve rendszerbe szedett alkalmazása. 4.1. Javaslom, hogy Interneten kívül a székhelyen kiadott újságban lehessen közzétenni fenti eredményeket. Ehhez önkormányzati segítséget kérek. 5. Kapcsolat a fenntartóval, más önkormányzati intézménnyel és a szülőkkel. A településeinken lévő iskolának az óvodás gyermekek körében történő vonzóvá tételében, az óvoda és iskola közötti átmenet problémáinak megelőzése érdekében fontos az óvoda és az iskola közötti együttműködés erősítése. Ezen célok érdekében tartalmas, jó szakmai kapcsolat fenntartása szükséges az óvoda és az iskola között, melynek során együtt tárják fel az esetleges iskolakezdési kudarcok okait, együtt keresik a megoldási lehetőségeket. Ezen célok érdekében a fenntartó koordinálásával: 5.1 nevelési-pedagógiai program összehangolása, 5.2 közös rendezvények szervezése, ahol az óvodapedagógusok és a tanítók megismerhetik egymás dokumentumait, intézmények főbb céljait, feladatait, 5.3 foglalkozások kölcsönös látogatásának megszervezése, szakmai kérdések megbeszélése, 5.4 pedagógusok bemutatkozása az óvodai szülői értekezleten, 5.5 beiskolázási programsorozat szervezése, melynek során a gyermekeknek, a szülőknek lehetőségük nyílik betekinteni az iskolában folyó nevelői, oktatói munkába, emellett alkalom kínálkozik a tanító személyének megismerésére is. Ennek része lehet az „iskolakóstolgató” foglalkozások szervezése, melynek keretében játékos, fejlesztő programokat tartanak a gyermekeknek, a szülők számára pedig pedagógiai tájékoztatót tartanak a leendő elsősök iskolába lépésének előkészítése érdekében. Előzőekre figyelemmel az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Képviselő-testület elé: …./2010.(07. …..) számú Kt. határozati (javaslat) …………………..Önkormányzatának Képviselő-testülete a Fekete István Általános Iskola Gógánfa-Ukk-Dabronc intézményre vonatkozó feladat-és intézkedési terv módosítását jóváhagyja.

5 A feladat- és intézkedési terv módosítása a határozat mellékletét képezi. Határidő: folyamatos Felelős: …………………… polgármester 1. számú melléklet Tájékoztató a társulási normatíva igénybevételének jogszabályi feltételeiről; a jelenlegi osztálylétszámokról, a közoktatási törvény szerinti maximális létszámadatokról, és az engedélyezhető létszámhatárokról: A 2009. évi CXXX. számú, a magyar köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvény alapján az alábbiak alapján és feltételekkel vehetők igénybe a normatívák. Költségvetési törvény 3. számú melléklete alapján: 16.6.2. Intézményi társulás óvodájába, általános iskolájába járó gyermekek, tanulók támogatása FAJLAGOS ÖSSZEG: 36 300 forint/fő/év 2010. költségvetési évben, 2011. költségvetési évben időarányosan 8 hónapra.

A hozzájárulást igényelheti az intézmény székhelye szerinti önkormányzat az intézményi társulásban részt vevő községek óvodai nevelésben, általános iskolai 1-8. évfolyamos oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók létszáma után. a) A 2008-2010. években alakuló társulások esetén a hozzájárulás az 5-8. évfolyamos tanulók után abban az esetben igényelhető, ha a társulásban fenntartott intézmények 58. évfolyamain – az évfolyam-csoportban együttesen – az osztály átlaglétszám eléri a Közokt. tv. 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti osztály átlaglétszámnak a 75%-át. b) Az a) pontnál korábbi év(ek)ben már működő társulásoknál a hozzájárulás az 57. évfolyamos tanulók után abban az esetben igényelhető, ha a 2010/2011. tanévben az 5-7. évfolyamon szervezett osztályban tanulók esetében – a három évfolyamon együttesen – az osztály átlaglétszám eléri a Közokt. tv. 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti osztály átlaglétszámnak a 60%-át. Felmenő rendszerben a 8. évfolyamon átlaglétszám elvárás nincs. Az a)-b) pont szerinti esetekben az átlaglétszám számításnál figyelmen kívül lehet hagyni a nemzetiségi, kisebbségi oktatásra szervezett osztályokat és alkalmazni kell a Közokt tv. 3. számú melléklete II. Az osztályok, csoportok szervezése cím alatti 3. pontjában foglaltakat. Az igénylés további feltétele az érintett nevelési-oktatási intézmény írásos megállapodásban rögzített közös alapítása és/vagy megállapodás alapján közös üzemeltetése, az intézmény költségvetésének közös meghatározása. Az intézményen belül a társulásba járó gyermeknek, tanulónak a hozzájárulás szempontjából csak azokon az iskolafokozatokon (1-4., és/vagy 5-8. évfolyamra szervezett oktatás, és/vagy óvodai nevelés keretében) résztvevőket lehet tekinteni, amelyekre az érintett települések a közös feladat-ellátást megszervezték. Nem vehető igénybe a hozzájárulás, ha az intézményi társulás ugyanazon közoktatási feladat ellátására (óvodai nevelés, általános iskolai nevelés-oktatás, középfokú oktatás) több önálló OM azonosítóval rendelkező intézményt tart fenn. A társulás intézményeibe járó városi gyermekek, tanulók után a hozzájárulás nem jár.

Költségvetési törvény 8. számú melléklete alapján: 2.2. A többcélú kistérségi társulások közoktatási feladatainak támogatása 2.2.1. Közoktatási intézményi feladat

6 A többcélú kistérségi társulás biztosítja, hogy saját fenntartásában működő, és a közoktatási feladat ellátásában részt vevő önkormányzatok saját vagy társulásaik fenntartásában működő közoktatási intézmények megfeleljenek a Kiegészítő szabályok 2.1. vagy 2.2. pontja szerinti feltételeknek. Ennek teljesítése úgy történhet, hogy az intézmények fenntartásáról – a többcélú kistérségi társulás, – a települési önkormányzatok által alkotott – a Ttv. 8., 9. és 16. §-ai szerinti – intézményi társulások, vagy – a települési önkormányzatok önállóan gondoskodnak. Az egyes települési önkormányzatok által önállóan fenntartott intézmények után támogatás nem igényelhető. a) Bejáró gyermekek, tanulók alapján járó támogatás Többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény FAJLAGOS ÖSSZEG: 98 000 forint/fő/év – 2010. költségvetési évben, – 2011. költségvetési évben időarányosan 8 hónapra. Intézményi társulás által fenntartott intézmény óvodás és 1-4. évfolyamos tanulói után FAJLAGOS ÖSSZEG: 70 000 forint/fő/év – 2010. költségvetési évben, – 2011. költségvetési évben időarányosan 8 hónapra. Intézményi társulás által fenntartott intézmény 5-8. évfolyamos tanulói után FAJLAGOS ÖSSZEG: 78 000 forint/fő/év – 2010. költségvetési évben, – 2011. költségvetési évben időarányosan 8 hónapra. A támogatás a többcélú kistérségi társulás, illetve az intézményi társulások által fenntartott – a Kiegészítő szabályok 2.1. pontja szerinti feltételeket teljesítő – óvodákba, iskolák 1-8. évfolyamára járó gyermekek, tanulók létszáma után igényelhető a következők szerint: Kiegészítő szabályok : 2.1. Amennyiben a többcélú kistérségi társulás, illetve – a Ttv. 8., 9. és 16. §-ai szerinti – intézményi társulás e pont szerinti feltételeket teljesítő intézményt tart fenn, igényelheti a 2.2.1. pont szerinti támogatásokat. Azon önkormányzatokat, melyek önállóan tartják fenn intézményeiket, kizárólag abban az esetben lehet a többcélú kistérségi társulás közoktatási intézményi feladat ellátásában részt vevő tagjaként figyelembe venni, ha az intézmények teljesítik a Kiegészítő szabályok 2.1.1. a), illetve c) pontjai és a Kiegészítő szabályok 2.1.2. a), illetve c) pontjai szerinti feltételeket. 2.1.2. Az iskolákban a) az osztályok átlaglétszámának el kell érnie legalább a Közokt. tv. 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti osztály átlaglétszámának – a 2010/2011. tanévben indított 1-4. és 5-8. évfolyamokon együttesen a 75%-át; 2.3. A gyermekek, tanulók számának meghatározása az átlaglétszám-számítás és a támogatás szempontjából: 2.3.1. Az átlaglétszám számításánál az önálló OM azonosítóval rendelkező intézmény tekintendő egy intézménynek. Az átlaglétszám számítás és támogatás szempontjából az azonosító számmal rendelkező tanulók, valamint az óvodai nevelésben és korai fejlesztésben, gondozásban részesülő gyermekek vehetők figyelembe. 2.3.2. A gyermekek, tanulók létszámának számításánál a Közokt. tv. 1. számú melléklet Második rész 1. a), b), d) és f) pontjaiban és a 3. számú melléklete II. rész 3. pontjában foglalt előírásokat is figyelembe kell venni. 2.3.3. Az átlaglétszámot összevont óvodai csoportok esetén az összevont és a nem összevont óvodai csoportokra vonatkozóan együttesen, az általános iskola 1- 4. évfolyamán az összevont és a nem összevont osztályokra vonatkozóan együttesen kell teljesíteni. Az összevont csoportokat, illetve 1-4. évfolyamon az összevont osztályokat egy csoportként, illetve osztályként kell figyelembe venni.

7 2.3.4. Az 5-8. évfolyamon az osztályösszevonás az átlaglétszám-számítás és a támogatás szempontjából nem ismerhető el. Ezen intézményeket fenntartó önkormányzatokat nem lehet a többcélú kistérségi társulás közoktatási intézményi feladat ellátásában részt vevő tagjaként figyelembe venni.

Számítások a jelenlegi és várható osztálylétszámok alapján: 2009/2010 Osztály Osztály Ktv. Sajátos Nevelési átlag osztályok létszám létszám Összesen Átlag Igényű g g/u d minimum 1 fő 2-nek számít 1 20 13 33 16,5 15,75 1 fő 2-nek számít 2 13 10 23 11,5 15,75 1 fő 2-nek számít 3 21 0 21 21 15,75 6 fő 2-nek számít 4 23 0 23 23 15,75 Normatíva igénylés alapja 100 16,7 15.75 Közoktatási Törvény 1-4 osztály átlaga szerinti átlag létszám 21 fő 7 fő 2-nek számít 5 16 13 29 14,5 17,25 6

26

0

26

26

17,25

7

16

13

29

14,5

17,25

26 110

26 18

17,25 17,25

8 26 0 Normatíva igénylés alapja 5-8 osztály átlaga

Össz: 161 49 210 17,5 Jelenleg az igénylés feltételei fennállnak.

Sajátos Nevelési Igényű d 0 0 1 fő 3-nak számít 0 Kv.tv.szerinti minimum 21 fő x 0,75=15,75 2 fő 2-nek számít

2 fő 2-nek számít 6 fő 2-nek számít 1 fő 2-nek számít

Közoktatási Törvény szerinti átlag létszám 23 fő

2 fő 2-nek számít

Kv.tv.szerinti minimum 23 fő x 0,75=17,25

17,25

Igénylés lehetősége 2010-2011 Osztály Osztály Ktv. átlag osztályok létszám létszám Összesen Átlag g d minimum 29 1 15 14 14,5 15,75 2 16 13 29 14,5 15,75 3 22 0 22 22 15,75 4 20 0 20 20 15,75 Normatíva igénylés alapja 100 16,7 15.75 1-4 osztály átlaga 5 22 0 22 22 17,25 6 16 13 29 14,5 17,25 7 26 0 26 26 17,25 8 17 13 30 14,5 17,25 Normatíva igénylés alapja 156 19,5 17,25 5-8 osztály átlaga Össz: 154 53 207 19,25 17,25

1 fő 2-nek számít

0

1 fő 2-nek számít

0

1 fő 2-nek számít

1 fő 3-nak számít

5 fő 2-nek számít 7 fő 2-nek számít

2 fő 2-nek számít

2 fő 2-nek számít 6 fő 2-nek számít

2 fő 2-nek számít

8

A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 3. számú melléklet I. és II. melléklete szerinti maximális létszámadatok, és az engedélyezhető létszámhatárok: átlaglétszám 1-4 évfolyamon 5-8 évfolyamon

21 23

Iskola Maximális létszám 26 30

A Közoktatásról szóló törvény értelmében: 1. Az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra megállapított maximális létszámot legfeljebb húsz százalékkal átlépheti a nevelési év, illetőleg a tanítási év indításánál, ha az óvodában legfeljebb két óvodai csoport, illetőleg az iskolában az adott évfolyamon legfeljebb két iskolai osztály, a kollégiumban két kollégiumi csoport indul; továbbá függetlenül az indított osztályok, csoportok számától, akkor is, ha a nevelési év, tanítási év során az új gyermek, tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. 2. A maximális létszám, illetve a 1. pontban meghatározottak szerint számított maximális létszám tíz százalékkal túlléphető, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt, továbbá az intézkedéssel az óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, az óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet (közösség) és az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat egyetért.

Gógánfa, 2010. július 4. Tisztelettel: Kovács József iskolaigazgató s.k.