K VÁGÖRS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISEL -TESTÜLETÉNEK ../2011. (
) HATÁROZATA
A K vágóörs-Kékkút-Mindszentkálla Körjegyz ség Szervezeti és M ködési Szabályzata jóváhagyásáról K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testülete a K vágóörsKékkút-Mindszentkálla Körjegyz ség Szervezeti és M ködési Szabályzatát jóváhagyja.
K vágóörs-Kékkút-Mindszentkálla Körjegyz ség
SZERVEZETI ÉS M KÖDÉSI SZABÁLYZAT
-1-
A K vágóörs-Kékkút Mindszentkálla Körjegyz ség (a továbbiakban: Körjegyz ség) létrehozásáról K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testülete 144/2010. (XII. 03.), illetve az azt módosító 165/2010. (XII. 21.) határozatával; Kékkút Község Önkormányzata Képvisel -testülete 57/2010. (XII. 03.), illetve az azt módosító 76/2010. (XII. 21.) határozatával; Mindszentkálla Község Önkormányzata Képvisel -testülete 60/2010. (XII. 03.), illetve az azt módosító 74/2010. (XII. 21.) határozatával döntött.
ALAPVET
ADATOK
A Körjegyz ség - törzskönyvi azonosító száma: 790015 - alapító okiratának kelte: 2010. december 21. - alapító okiratának száma: 1151-5/2010. - alapításának id pontja: 2011. február 1. - közvetlen jogel dei: K vágóörs Község Polgármesteri Hivatala (8254 K vágóörs, Kossuth u. 1.) Kékkút-Mindszentkálla Körjegyz ség (8254 Kékkút, F u. 5.) - illetékességi területe: K vágóörs, Kékkút és Mindszentkálla községek közigazgatási területe - gazdálkodási besorolása (gazdálkodási jogköre alapján): önállóan m köd és gazdálkodó
-2-
TEVÉKENYSÉG A Körjegyz ség jogszabályban meghatározott közfeladata: Az önkormányzatok m ködésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való el készítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. Ellátja a képvisel -testületek, a bizottságok és a települési képvisel k m ködésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések el készítését és végrehajtását. A Körjegyz ség alaptevékenysége: A jogszabályok által meghatározott állami és önkormányzati igazgatási feladatok ellátása. Szakfeladatok: Szakágazat: 841105 helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Szakfeladatcsoport: 84111 Törvényhozás, önkormányzati jogalkotás, államhatalmi szervek tevékenysége Szakfeladatok: 8411121 önkormányzati jogalkotás 8411141 országgy lési képvisel választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 8411151 önkormányzati képvisel választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 8411161 országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 8411171 Európai parlamenti képvisel választáshoz kapcsolódó tevékenységek 8411181 országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek Szakfeladatcsoport: 84112 Általános végrehajtó igazgatási tevékenység - helyi szint általános végrehajtó igazgatási tevékenység Szakfeladat: 8411261 önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Szakfeladatcsoport: 84113 Államháztartás bevételi oldalának felügyelete, igazgatása Szakfeladat: 8411331 adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellen rzés Szakágazat: 8414 Önkormányzati szolgáltatások, tevékenységek Szakfeladat: 8414011 önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefügg szolgáltatások Szakágazat: 8424
Közbiztonság, közrend, államhatár rendjének védelme
Szakfeladatcsoport: 84242 Rendészeti feladatok Szakfeladatok: 8424211 közterület rendjének fenntartása 8424221 igazgatásrendészet
-3-
A Körjegyz ség vállalkozási tevékenységet nem lát el. Nincs olyan gazdálkodó szervezet, mely fölött a Körjegyz ség tulajdonosi, alapítói jogokat gyakorolna. A Körjegyz ség alaptevékenységét els sorban a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, az alapító önkormányzatok Szervezeti és M ködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletei, igazgatási tevékenységeinek körét az ágazati jogszabályok, igazgatási tevékenységének eljárási szabályait a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szabályozza.
-4-
SZERVEZETI FELÉPÍTÉS
A Körjegyz ség létszáma 9,5 f , melyb l - 1 f : körjegyz - 1 f : igazgatási ügyintéz - 1 f : általános ügyintéz - 1 f : adóügyi ügyintéz - 1 f : szociális és gyermekvédelmi ügyintéz - 3 f : pénzügyi ügyintéz - 1 f : ügykezel - 0, 5 f : hivatalsegéd A Körjegyz ségen belül szervezeti egységek nincsenek. A Körjegyz ségen a körjegyz n kívül más vezet nincs.
A Körjegyz ség szervezeti ábrája:
körjegyz
pénzügyi
pénzügyi
pénzügyi
adóügyi
igazgatási
általános
ügyintéz
ügyintéz
ügyintéz
ügyintéz
ügyintéz
ügyintéz
szociális és gyermekvédelmi ügyintéz
ügykeze-
hivatalse-
l
géd
Feladat- és hatáskörök A jogszabályokban meghatározott hatáskörök címzettje általában körjegyz . A körjegyz hatásköreit a kiadmányozási jog kivételével nem ruházza át az ügyintéz kre. Abban az esetben, amikor a jogszabályban meghatározott hatáskör címzettje a Körjegyz ség ügyintéz je így különösen anyakönyvi igazgatás -, akkor a hatáskört az adott köztisztvisel gyakorolja.
-5-
Feladatkörök Körjegyz - vezeti a Körjegyz séget, felel s a Körjegyz ség m ködéséért és gazdálkodásáért; - biztosítja a Körjegyz ség m ködéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, a képvisel -testületek által megszabott költségvetési keretek között; - képviseli a Körjegyz séget küls szervek el tt; - tervezi, szervezi, irányítja és ellen rzi a Körjegyz ség szakmai és gazdasági m ködésének valamennyi területét; - gyakorolja jogszabályban meghatározott hatásköreti; - gyakorolja a munkáltatói jogokat; - ellátja a Körjegyz ség m ködését érint jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben és döntésekben a részére el írt feladatokat; - elkészíti a Körjegyz ség SZMSZ-ét és más, kötelez en el írt szabályzatait, rendelkezéseit; - kapcsolatot tart a helyi, területi és országos szakmai szervezetekkel, körjegyz ségekkel; - támogatja a Körjegyz ség munkáját segít testületek, szervezetek, közösségek tevékenységét; - folyamatosan értékeli a Körjegyz ség és a Körjegyz ség dolgozóinak tevékenységét, munkáját. Igazgatási ügyintéz - birtokvédelmi ügyek intézése; - szabálysértési ügyek intézése; - népesség- és lakcím-nyilvántartási ügyek intézése; - anyakönyvvezet i feladatok ellátása; - hulladékgazdálkodással kapcsolatban az elhagyott hulladékkal, a hulladékgazdálkodási bírság kiszabásával kapcsolatos ügyek intézése; - a munkakörébe tartozó feladatokkal összefüggésben az adatszolgáltatási feladatok ellátása; - a képvisel -testületi ülések el készítésében való részvétel; - a körjegyz helyettesítése; - a kiadmányozási jog gyakorlása. Általános ügyintéz - aktív korúak ellátásával kapcsolatos ügyek intézése; - az önkormányzatok által a kötelez szociális ellátásokon kívül önkormányzati rendeletben a lakosság részére biztosított ellátásokkal kapcsolatos ügyek intézése; - kereskedelmi igazgatási ügyek intézése; - ipari igazgatási ügyek intézése; - környezet-, és természetvédelmi ügyek intézése; - vadkárügyek intézése; - állatvédelmi, állategészségügyi ügyek intézése; - term földdel, növényvédelemmel kapcsolatos ügyek intézése; - polgári védelmi, katasztrófavédelmi és t zvédelmi feladatok ellátása; - közm vel dési feladatok ellátása;
-6-
-
közlekedéssel kapcsolatos ügyek ellátása; közterület-használattal kapcsolatos ügyek intézése; kommunális igazgatással kapcsolatos feladatok ellátása; közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok ellátása; munkaügyek intézése; jegyz könyvvezet i feladatok ellátása; a feladatköreit érint adatszolgáltatási feladtok ellátása.
Adóügyi ügyintéz - az dóztatással kapcsolatos valamennyi feladat ellátása, így különösen: nyilvántartás; bevallások feldolgozása; adófizetési kötelezettség megállapítása, adókivetés; befizetések könyvelése; értesít k kiküldése; felhívások kibocsátása; ellen rzés; behajtás; végrehajtás; - hagyatéki ügyek intézése; - adó- és értékbizonyítványok kiállítása; - anyakönyvvezet i feladatok ellátása; - jegyz könyvvezet i feladatok ellátása; - a feladatkörét érint adatszolgáltatási feladatok ellátása. Szociális és gyermekvédelmi ügyintéz - szociális ügyek intézése; - gyermekvédelmi ügyek intézése; - az önkormányzatok által a kötelez szociális ellátásokon kívül önkormányzati rendeletben a lakosság részére biztosított ellátásokkal kapcsolatos ügyek intézése; - anyakönyvvezet i feladatok ellátása; - a feladatkörét érint adatszolgáltatási feladatok ellátása. Pénzügyi ügyintéz k - költségvetési koncepció, költségvetési rendelt tervezet elkészítése; - a költségvetés végrehajtásához kapcsolódó tájékoztatók, beszámolók, zárszámadás elkészítése; - normatív költségvetési támogatások igénylése, az azokkal való elszámolás; - a Magyar Államkincstár részére teljesítend adatszolgáltatások elkészítése; - a költségvetés végrehajtása, a kifizetések teljesítése, a házi pénztár kezelése; - könyvelési feladatok; - vagyongazdálkodási, leltározási, selejtezési feladatok ellátása; - áfa bevallások elkészítése; - nyilvántartások vezetése; - pénzügyi szabályzatok elkészítése, karbantartása; - érvényesít i, ellenjegyz i jogkörök gyakorlása;
-7-
- a központi illetményszámfejt rendszerben a kifizetések számfejtése és a jelentések elkészítése; - feladatköréhez tartozó adatszolgáltatási feladatok ellátása; A pénzügyi ügyintéz k feladatainak megosztását a mindenkori munkaköri leírások tartalmazzák. Ügykezel -
iktatási, iratkezelési feladatok ellátása; irattározási feladatok ellátása; jegyz könyvvezet i feladatok ellátása; postázás; gépelési feladatok ellátása; beszerzések lebonyolítása; képvisel -testületi, bizottsági anyagok tárolása, kezelése; hirdetmények kifüggesztése; értekezletek, tanácskozások, tárgyalások, testületi ülések el készítése; telefonközpont kezelése; ügyfelek fogadása, útbaigazítása;
Hivatalsegéd - takarítási feladtok ellátása; - beszerzési feladatok ellátása; - közrem ködés a postázásban.
A feladatok részletezését, megosztását a munkakör leírások tartalmazzák. A munkaköri leírások elkészítéséért, aktualizálásáért a körjegyz a felel s.
A munkáltatói jogok gyakorlása A munkáltatói jogokat a körjegyz gyakorolja.
-8-
A M KÖDÉS F BB SZABÁLYAI
A munkavégzéssel kapcsolatos szabályok A köztisztvisel feladatait a köz érdekében, a jogszabályoknak megfelel en, szakszer en, pártatlanul és igazságosan, a kulturált ügyintézés szabályai szerint a szakmai és az etikai szabályok betartásával köteles ellátni. A Körjegyz ség köztisztvisel i munkavégzésük során mindenkor kötelesek a közszolgálat, az önkormányzatok és a körjegyz ség tekintélyét meg rizni. A köztisztvisel köteles megtartani az állam- és szolgálati titkot. A köztisztvisel illetéktelen személynek és szervnek nem adhat tájékoztatást olyan tényekr l, amelyek tevékenysége során jutottak tudomására és kiszolgáltatásuk az állam, a Körjegyz ség, a munkatársa vagy az állampolgár számára hátrányos, vagy jogellenesen el nyös következményekkel járna. A köztisztvisel köteles a kijelölt munkahelyen és id ben munkára képes állapotban megjelenni, és munkát végezni. Ha a munkára képes állapot nem áll fenn, vagy ennek vizsgálatát a köztisztvisel alapos indok nélkül megtagadja, a munkába állástól vagy a munkavégzés folytatásától el kell tiltani, és az esetr l jegyz könyvet kell felvenni. A munkából való távolmaradást a köztisztvisel köteles legfeljebb 24 órán belül munkahelyi vezet jének bejelenteni, a távolmaradás okát a munkahelyi vezet felszólítására az általa megadott határid n belül igazolni. A munkából való távollét nyilvántartásáért a körjegyz felel s. Az illetményszámfejtés részére történ id szakos adatközlésért az pénzügyi ügyintéz a felel s, akinek a munkaköri leírásában ez szerepel. Minden köztisztvisel egyénileg felel s a személyes használatába adott hivatali vagyontárgyakért. A vagyonvédelem és a hivatali titoktartás érdekében köteles gondoskodni annak megakadályozásáról, hogy illetéktelenek a hivatal helyiségeibe belépjenek, és ott tartózkodjanak. A hivatali helyiséget távozáskor köteles bezárni, a hivatalos iratokat elzárni, az áramtalanítást elvégezni. A munkakör átadás szabályai Ha az adott köztisztvisel i munkakörbe alkalmazott köztisztvisel személyében változás történik, vagy a feladatok egy részének ellátása más köztisztvisel feladatává válik, akkor a feladatátadásról átadás-átvételi jegyz könyvet kell felvenni. A munkakör átadásnál jelen vannak az érintett köztisztvisel k és a körjegyz . A jegyz könyvnek (a kötelez jegyz könyvi elemeken túl) tartalmaznia kell: a lezártan átadott ügyek iratait; a folyamatban lév ügyek iratait, az ügyintézés állásának és a tett intézkedések megjelölését; a feladatot átadó köztisztvisel nek a tett intézkedéseiért illetve mulasztásaiért való felel sségvállalási nyilatkozatát; a munkakör ellátása során használt a Körjegyz ség, illetve az önkormányzatok tulajdonában lév eszközöket, segédleteket, stb., megjelölve azok használhatósági állapotát is; az eszközökben tapasztalt hiányt, illetve a hiányért való felel sség megállapítását;
-9-
minden olyan lényeges tényt vagy körülményt, amely a feladatellátás zavartalan folytatása, vagy az ügyintézési hibákért, mulasztásokért való felel sség megállapítása szempontjából lényeges. A helyettesítés rendje A Körjegyz ségen folyó munkát a dolgozók id leges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. TÁVOLLEV körjegyz igazgatási ügyintéz általános ügyintéz adóügyi ügyintéz szociális és gyermekvédelmi ügyintéz pénzügyi ügyintéz ügykezel anyakönyvvezet
HELYETTESÍTI igazgatási ügyintéz általános ügyintéz igazgatási ügyintéz igazgatási ügyintéz általános ügyintéz pénzügyi ügyintéz általános ügyintéz anyakönyvvezet
F szabály szerint az egymást helyettesít köztisztvisel k nem lehetnek egyszerre távol, ez alól kivételt képez a rövid (1-2 nap id tartamú) távollét, továbbá az, amikor ezt a körjegyz a köztisztvisel különösen fontos magánérdekére tekintettel vagy más fontos okból engedélyezi. A köztisztvisel k rövidebb id tartamú, eseti távolléte esetén a helyettesítési feladatokat ellátó személy számára a konkrétan ellátandó feladatokat a körjegyz adja ki. A köztisztvisel k tartós távolléte esetén a helyettesítési feladatok ellátásáról, a munkaköri feladatok esetleges átcsoportosításáról a körjegyz írásba foglalt, a konkrét esetre kiadott munkáltatói intézkedésben rendelkezik. Munkaid A heti munkaid 40 óra. Az Körjegyz ségen a hivatalos munkarend, mely a munkaid t és a pihen id t (ebédid ) tartalmazza, a következ : - hétf - csütörtök: 7: 30 16: 00 - péntek: 7: 30 13: 30 A köztisztvisel részére a munkaid n belül a munkavégzés megszakításával napi 30 perc munkaközi szünetet kell biztosítani. A munkaközi szünetet 12:00 órától 13:00 óráig tartó id tartamon belül lehet igénybe venni. Az egyes köztisztvisel k munkaközi szünetét úgy kell ütemezni, hogy az a Körjegyz ség m ködésében fennakadást ne eredményezzen.
Az ügyfélfogadás rendje
- 10 -
K vágóörs településen: - körjegyz : hétf 8: 00
12: 00
- a Körjegyz ség köztisztvisel i: hétf 8: 00 12: 00 óra szerda: 8: 00 12: 00 péntek 8: 00- 12: 00 óra Kékkút településen: - körjegyz : hétf 13: 30
14: 30
- szociális és gyermekvédelmi ügyintéz : csütörtök 7: 30 - egy további köztisztvisel : szerda 15: 00
8: 30
16: 00
Mindszentkálla településen: -körjegyz : hétf : 15.00 - 16.00 csütörtök: 08.00 - 10.00 -szociális és gyermekvédelmi ügyintéz : szerda: 07.30 - 08.30 -pénzügyi ügyintéz pénzbeli szociális ellátások kifizetése: minden hónap 3 -án 07.00 - 08.00 (amennyiben hétvégére, munkaszüneti napra esik, akkor az el tte lév utolsó munkanapon.) Ügyiratkezelés Az ügyiratkezelés irányításáért és ellen rzéséért a körjegyz felel s. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési szabályzatban foglalt el írások alapján kell végezni. A kiadmányozás rendje A körjegyz saját hatáskörében gyakorolja a kiadmányozás jogát. A körjegyz távolléte esetén helyette a kiadmányozási jogot minden ügy tekintetében az igazgatási ügyintéz gyakorolja. Az igazgatási ügyintéz ezen túl egyes ügykörök tekintetében is rendelkezik kiadmányozási joggal, mely ügykörök felsorolását az igazgatási ügyintéz mindenkori munkaköri leírása tartalmazza.
A bélyegz k használata, kezelése
- 11 -
A Körjegyz ség körbélyegz je: K vágóörs-Kékkút-Mindszentkálla Körjegyz ség feliratú, melyet a körjegyz és az a köztisztvisel jogosult használni, aki kiadmányozási joggal rendelkezik. A Körjegyz ség fejbélyegz je használatára valamennyi köztisztvisel jogosult. A Körjegyz ségen használatos valamennyi bélyegz r l, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegz t ki és mikor vette használatba, melyet az átvev személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért a körjegyz a felel s. Az átvev k személyesen felel sek a bélyegz k meg rzéséért. A bélyegz k beszerzésér l, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjér l és évenkénti egyszeri leltározásáról a körjegyz gondoskodik. A Körjegyz ség gazdálkodásának rendje A gazdálkodási feladatokat, azok ellátásának rendjét, a felel sségi szabályokat az ezzel kapcsolatos bels szabályzatok határozzák meg. A banknál vezetett számla feletti rendelkezésre jogosultakat a körjegyz jelöli ki. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni az érintett pénzintézethez. Az aláírás-bejelentési kartonok egy-egy másolati példányát a pénzügyi ügyintéz köteles rizni. A Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendjét a körjegyz határozza meg, ennek részletes szabályait az e tárgyú szabályzat rögzíti. Bels ellen rzés A Körjegyz ség bels ellen rzésének megszervezéséért, rendszerének kialakításáért a körjegyz a felel s. E feladatot a Körjegyz ség a Tapolca és Környéke Kistérség Többcélú Társuláson keresztül látja el. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A Körjegyz ség Szervezeti és M ködési Szabályzatát K vágóörs Község Önkormányzata Képvisel -testülete /2011. ( ) határozatával, Kékkút Község Önkormányzata Képvisel -testülete /2011. ( ) határozatával, Mindszentkálla Község Önkormányzata Képvisel -testülete /2011. ( ) határozatával hagyta jóvá. A Szervezeti és M ködési Szabályzat a valamennyi Képvisel -testület által történt jóváhagyást követ napon lép hatályba.
K vágóörs, 2011.
. dr. Szabó Tímea körjegyz
- 12 -
