Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Székesfehérvár Iktatószám: 120-9/2010.
9 / 2010.sz. Főigazgatói utasítás
Tárgy: A foglalkoztatást elősegítő támogatások alkalmazása során érvényesítendő mérlegelési és bírálati szempontok 2010. évben.
Kiadás napja: 2010. február 4. Hatályba lépés napja: 2010. február 8.
Zimmermann József főigazgató
Az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök működtetése során a törvényi szabályozás több esetben tesz lehetővé / szükségessé támogatási – bírálati szempontok kidolgozását adott támogatás időtartamára, mértékére, vagy egyszerűen a támogatási igény teljesítésére vagy elutasítására vonatkozóan. Az egyes támogatások esetében a következőkben jelöltük meg azokat a szempontokat, amelyeket a régió területén működő valamennyi szervezeti egységnek figyelembe kell vennie annak érdekében, hogy azonos elvek alapján történjen a kérelmek elbírálása. Az egyes aktív eszközök főbb bírálati szempontjai 1. Az önfoglalkoztatás támogatása a kötelező legkisebb munkabér összegéig terjedő támogatási formája A támogatás célja: a vállalkozó készség, hajlandóság előmozdítása az álláskeresők ösztönzése saját vállalkozás, illetve vállalkozói tevékenység beindítására. A támogatás mértéke: a minimálbér összegéig (2010. évben 73.500,-Ft) terjedő, legfeljebb hat hónap időtartamig havonként folyósított támogatás. Támogatás nyújtható: -annak az álláskeresőnek, akit a munkaügyi kirendeltség legalább három hónapig álláskeresőként tart nyilván és -aki önmaga foglalkoztatását egyéni vállalkozás keretében, vagy társas vállalkozás személyesen közreműködő tagjaként (társas vállalkozás indításával, vagy már működő társas vállalkozáshoz történő csatlakozással) oldja meg. Az elbírálásnál előnyt élveznek: - a megváltozott munkaképességűek, - a magukat roma kisebbséghez tartozónak valló álláskeresők, - a támogatási kérelem benyújtásakor a 45. életévüket betöltött álláskeresők, - tartós /legalább 12 hónapja/ álláskeresők, - pályakezdő álláskeresők, - azok a kérelmezők, akik szakképzettségüknek megfelelő tevékenységi körben kívánnak vállalkozni, és/vagy megfelelő gyakorlattal rendelkeznek, - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) kormányrendeletben szereplő településeken vállalkozni kívánók, - hiányszakmákban, piacképes tevékenységet folytatnak, - 311/2007. (XI. 17.) korm. Rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérségek: Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, oroszlányi, Veszprém megyében: a sümegi, tapolcai kistérség.
2. Önfoglalkoztatás támogatása (tőkejuttatás) Az elmúlt évek tapasztalata alapján a kért támogatási összeg nagyságán csak abban az esetben érdemes változtatni, ha a pályázati anyagból kitűnik, hogy a vállalkozás jellegéhez mérten túlzó a kért összeg. Gazdasági társaság alapítására (törzstőke) és dokumentumokkal alátámasztottan jól működő gazdasági társasághoz történő csatlakozás esetén (törzstőke emelés összege) a maximális támogatási összeg megadása indokolt.
Előnyt élvez a pályázat elbírálása során: Ø a pályázat benyújtásakor a 45. életévüket betöltött, megfelelő szakképzettséggel rendelkező álláskeresők, Ø tartós /legalább 12 hónapja/ álláskeresők, Ø termelő, vagy idegenforgalmi tevékenységgel foglalkozók, Ø hiányszakmákban vállalkozók, piacképes tevékenységet folytatók, Ø megváltozott munkaképességűek Ø új tárgyi eszköz beszerzése, Ø foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetű településen végzett tevékenység, Ø 311/2007. (XI. 17.) korm. Rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérségek: - Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, - Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, oroszlányi - Veszprém megyében: a sümegi és tapolcai kistérség. Ø a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) kormányrendeletben szerepelnek. Ø gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresők Alapos mérlegelést igényel : Ø a mezőgazdasági tevékenység támogatása, Ø túltelítettek szakmákban tervezett vállalkozások, Ø továbbá a személygépkocsi beszerzés. Ez utóbbi csak abban az esetben támogatandó, ha a vállalkozás jellege feltétlenül megkívánja. Nem támogatandó: · piaci, illetve mozgó árusítás, · használtcikk kereskedelem, · ügynöki , valamint · vagyon-, illetve biztonsági őr tevékenység, · személyszállítás (kivéve autóbuszos és kisbuszos) A saját erő és a támogatás csak beruházásra és forgóeszköz feltöltésre fordítható. Ezt figyelembevéve nem adható támogatás az alábbiakra:
·
a lizing és egyéb részletfizetési konstrukció,
· · · · ·
hatósági díjak, illetékek, társaság alapításának költségei, (kivéve az alapító tőke összege), reklám költségek, lakó ingatlan vásárlása, a pályázat benyújtását megelőzően megkezdett beszerzés, beruházás
3. Bértámogatás A bértámogatás célja, hogy a hátrányos helyzetű személyek foglalkoztatását segítse elő, vagyis azoknak a személyeknek a munkához jutását, akik olyan csoportokhoz tartoznak, amelyeknek nehézségekkel kell szembenézniük, amikor segítség nélkül be akarnak kerülni a munkaerőpiacra. Olyan személyek, akik elhelyezkedési nehézségeik, a munkatapasztalat hiánya, a megváltozott munkaképességük, vagy más tartós hátrányból adódó valós, vagy vélt alacsonyabb termelékenységük miatt támogatás nélkül nem, vagy csak a többi munkavállalóhoz képest sokkal nehezebben találnak munkát. A támogatás mértéke: - hátrányos helyzetű személy munkaviszony keretében történő foglakoztatásához a munkabér és járuléka legfeljebb 50 %-ának, - megváltozott munkaképességű személy esetében legfeljebb 60 %-ának megfelelő összegű támogatás nyújtható legfeljebb egyévi időtartamra. Hátrányos helyzetű személynek kell tekinteni azt a személyt, aki a., álláskereső és - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy - a foglakoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - 25. életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy - a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres – az Flt. 58.§. (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet, vagy a munkaügyi központ legalább huszonnégy hónapja álláskeresőként tartja nyilván, - a saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy - a foglakoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi-, gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, vagy ápolási díjban részesült, vagy - a foglakoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte. b., olyan munkavállaló, akit munkahelyének elvesztése fenyeget és - az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik. Megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni azt a személyt, - aki rehabilitációs járadékban részesül, továbbá - azt az álláskeresőt, aki a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX.2.) Korm. rendelet 2. § e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.
A bértámogatás időtartama legfeljebb: 12 hónap, illetve 24 hónap -
-
-
Támogatás során előnyben kell részesíteni azt a munkáltatót, aki hátrányos helyzetű térségben valósítja meg a foglalkoztatást. A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérség: o Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai, o Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri, o Veszprém megyében: a sümegi kistérség. a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt településeken élő álláskeresők foglalkoztatását vállalja. gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresőt kíván foglalkoztatni.
A támogatás időtartamát az alábbiak szerint kell megállapítani: o 24 hónapos támogatás állapítható meg annak, aki legalább 24 hónapja álláskeresőként van nyilvántartva o 12 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik és a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - olyan álláskereső foglalkoztatásához, aki megváltozott munkaképességű, vagy - a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt települések valamelyikén él o 8 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki - 25. életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy - a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási támogatásban, illetőleg terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesült, vagy - legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy - a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy - saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy - a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte. o 6 hónapos támogatás állapítható meg annak a hátrányos helyzetű álláskereső foglalkoztatásához, aki - a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres – az Flt. 58.§. (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet o 8 hónapos támogatás állapítható meg az olyan munkavállaló (munkaviszonyban álló) személy foglalkoztatásához, akit a munkahelyének elvesztése fenyeget, és
-
az ötvenedik életévét betöltötte, vagy életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik.
4. Közhasznú foglalkoztatás Közhasznú foglalkoztatás támogatásában a regisztrált álláskeresők leghátrányosabb helyzetben lévő rétegeinek foglalkoztatását kell elsősorban támogatni a decentralizált Foglalkoztatási Alapból. A támogatási kategóriák meghatározásánál a foglakoztatás során várhatóan felmerülő munkabér és az azt terhelő járulékok figyelembe vételével a foglalkoztatásból eredő közvetlen költségek az alábbiak szerint alakulnak: Segéd- és betanított munkás munkakörben max. 73.500,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva 93.345,- Ft, Szakmunkás és középfokú végzettséget igénylő munkakörben max. 90.500,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva 114.935,- Ft, Felsőfokú végzettséget igénylő munkakörben max. 123.500,- Ft/fő/hó bruttó munkabérrel és az azt terhelő járulékokkal számolva 156.845,- Ft. Ennek figyelembe vételével az alábbi támogatási százalékok, illetve maximálisan adható havi támogatási összegek ítélhetőek meg: a., Hátrányos helyzetű álláskereső rétegek közhasznú foglakoztatása esetén Hátrányos helyzetű álláskereső fogalma alatt az álláskeresők alábbi csoportjait értjük: -
pályakezdő álláskeresők (25. életévet, felsőfokú végzettség esetén 30. életévet be nem töltött pályakezdő álláskeresők), szakképzetlen álláskeresők, a magukat a roma kisebbséghez tartozónak valló álláskeresők, a támogatás iránti kérelem benyújtásakor a 45. életévüket betöltött álláskeresők, a megváltozott munkaképességű személyek, saját háztartásában legalább egy 18 évnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, A gazdasági válság miatt állásukat vesztett álláskeresők.
A hátrányos helyzetű munkanélküli rétegek foglalkoztatása esetén a foglakoztatásból eredő közvetlen költség maximum 70%-át térítjük meg, amennyiben a fenti hátrányok közül az álláskereső bármely szempontból hátrányos helyzetű. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. felsőfokú végz. igénylő munkakörben támogatás adható.
max. 65.300,- Ft/fő/hó max. 80.500,- Ft/fő/hó max. 109.800,- Ft/fő/hó
b., Halmozottan hátrányos álláskeresők foglalkoztatása esetén a foglalkoztatásból eredő költségek maximum 90 %-át térítjük meg. Halmozottan hátrányos helyzetű álláskereső az, aki az a, pontban felsorolt hátrányok közül egynél többel rendelkezik, valamint az öregségi nyujdíjkorhatárt 5 éven belül betölti. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben max. 84.000,- Ft/fő/hó szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. max. 103.400,- Ft/fő/hó felsőfokú végz. igénylő munkakörben max. 141.200,- Ft/fő/hó támogatás adható. c., a foglalkoztatásból eredő költségek maximum 90 %-át térítjük meg azokon a településeken, amelyek a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben szerepelnek. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. felsőfokú végz. igénylő munkakörben támogatás adható.
max. 84.000,- Ft/fő/hó max. 103.400,- Ft/fő/hó max. 141.200,- Ft/fő/hó
d., Egyéb regisztrált álláskeresők közhasznú foglalkoztatása esetén: - a nem hátrányos helyzetűnek nyilvánított, regisztrált álláskeresők foglalkoztatása esetén a felmerülő munkabér és járulékainak 50 %-a. A támogatás egy főre / hónapra maximum: segéd- és betanított munkás munkakörben szakmunkás és kf. végz. igénylő munkak. felsőfokú végz. igénylő munkakörben támogatás adható.
max. 46.700,-Ft/fő/hó max. 57.500,-Ft/fő/hó max 78.400,-Ft/fő/hó
e., A programszerű működtetés keretében szervezett közhasznú munkavégzés támogatása esetén 90 %-os mértékű támogatást nyújtunk, függetlenül a foglalkoztatott személyek munkaerőpiaci helyzetétől. A támogatás keretében megítélhető további támogatások mértékéről – munkaeszköz, munkaruha, stb., illetve a támogatáshoz kapcsolható 1-2 napos képzés indításáról, a program hosszáról annak indulása előtt a munkaügyi központ főigazgatója dönt. A programszerű működtetés keretében szervezett közhasznú munkavégzés támogatásán kívül más esetben munkaruhára és munkaeszközre támogatást nem biztosítunk, illetve a közhasznú munkavégzés közvetlen költségeire sem folyósítunk előleget. A rendelkezésre álló keret nagysága miatt és a minél nagyobb számú álláskereső bevonása lehetőségének megteremtése érdekében a támogatási időt 3 hónapban - a térség munkaerőpiaci helyzetét, a kistérségben bevonandó álláskeresői kör nagyságát, a MEV vállalásokat figyelembe véve - legfeljebb 6 hónapban - határozzuk meg.
Együttműködési megállapodás alapján illetve a főigazgató külön engedélyével a támogatás legfeljebb 12 hónapra állapítható meg.
Közhasznú támogatás max
Alapfokú 90% 84 010
középfokú 90% 103 442
felsőfokú 90% 141 161
bér
73 500
90 500
123 500
26% 1% Összes költség Kerekítve
19 110 735 93 345 84 000
23 530 905 114 935 103 400
32 110 1 235 156 845 141 200
támogatás max
70% 65 342
70% 80 455
70% 109 792
bér
73 500
90 500
123 500
26% 1% Összes költség Kerekítve
19 110 735 93 345 65 300
23 530 905 114 935 80 500
32 110 1 235 156 845 109 800
támogatás max
50% 46 673
50% 57 468
50% 78 423
bér
73 500
90 500
123 500
26% 1% Összes költség Kerekítve
19 110 735 93 345 46 700
23 530 905 114 935 57 500
32 110 1 235 156 845 78 400
Támogatási sorrend „A decentralizált keretből munkahelymegőrzés támogatása iránti kérelmek elbírálását elősegítendő.” Kiemelten az a munkáltató támogatható, aki a 2009. év gazdasági recessziója által érintett ágazatban tevékenykedik (építőipar, autóipar, illetve annak beszállítói köre). A támogatás során előnyt éveznek azok a vállalkozások, amelyek: 1. A teljes foglalkoztatotti létszámhoz képest jelentős számú (40 %) megváltozott munkaképességű személyt alkalmaznak, 2. Hátrányos helyzetű térségben valósítják meg a foglalkoztatást. A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet alapján hátrányos helyzetű kistérség: - Fejér megyében: az enyingi, a sárbogárdi, az abai -, - Komárom-Esztergom megyében: a kisbéri - , - Veszprém megyében: a sümegi kistérségek. 3. A társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Kormányrendeletben felsorolt településeken élőket foglalkoztatnak, 4. A kérelmező munkáltató szűk (1-2) megrendelői körrel rendelkezik. 5. A kérelmező hazai kis és közepes vállalkozásnak minősül. A KÉRELEM MEGALAPOZOTTSÁGÁT IGAZOLÓ DOKUMENTUMOK: 1; RACIONALIZÁLÁSI TERV, amelyből kitűnik § § § § §
hogy a megítélt támogatás segítségével hogyan tudja működőképessé tenni a vállalkozást és megőrizni a foglalkoztatás szintjét, milyen mértékben tudja tartani az adott vállalkozás a profilját, illetve milyen módosításokra van szükség röviden fejtse ki, hogy a gazdasági recesszió által bekövetkezett változások milyen módosításokat tesznek szükségessé pl.: a termelési folyamatban / előállításban /gyártásban / értékesítésben, stb… további szükséges korrekciók, stratégiák, akciótervek költségracionalizálás
2; ÉVES BESZÁMOLÓ, amelynek része: § § § §
MÉRLEG EREDMÉNYKIMUTATÁS KIEGÉSZÍTŐ MELLÉKLET ÜZLETI JELENTÉS
Székesfehérvár, 2010. február 4. Zimmermann József főigazgató
