BUDAPEST XXI. KERÜLET
CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER
JAVASLAT a 2009/2010-es tanév előkészítésére
Készítette:
Becsei Dénes ágazatvezető Kecskés Ágnes irodavezető
Előterjesztő: Tóth Mihály polgármester Az előterjesztés egyeztetve:
Halmos Istvánné ágazatvezetővel az 1. számú melléklet szerint
Az előterjesztő megtárgyalásra javasolja: az Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottságnak a Pénzügyi, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottságnak az Ügyrendi, Jogi, Kisebbségügyi és Rendészeti Bizottságnak
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Elfogadom ezt a dokumentumot 2009.06.02 14:38:15 +02'00'
Dr. Szeles Gábor jegyző
Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete 2009. évi 124. sz. előterjesztés Testületi ülés dátuma: 2009. 06. 18.
Az előterjesztés leadva: 2009. május hó 28. nap
Testületi ülés időpontja: 2009. június 18.
Tisztelt Képviselő-testület! A jogszabályi előírások szerint április hónapban megtörtént az általános iskolai beiratkozás, május első hetében lezajlott az óvodai előjegyzés, a középiskolákban befejeződött a rendes felvételi eljárás. A várható gyermek-, tanulólétszámok ismeretében ágazatunk, az intézmények vezetőivel, áttekintette a 2009/2010. nevelési év, tanév várható csoportszámait. 2007. szeptember elsejétől változott a normatív hozzájárulások finanszírozásának rendszere. Az eddigi gyermek/tanulólétszám szerinti finanszírozást felváltja a létszámból, a közoktatási törvény által meghatározott csoportok átlaglétszámának figyelembe vételével számított csoportszám és az ellátott feladat szerint történő finanszírozás. A 2009/2010. tanévben induló csoportok kerületi átlaglétszámának kialakításánál törekedtünk a 2008. és 2009. évi költségvetési törvényben meghatározottak betartására. Az önkormányzat 2009. évi költségvetésében meghatározott közalkalmazott létszám módosításához, az esetleges munkaügyi lépések megtételéhez a képviselő-testület döntése szükséges. Az elmúlt években a tanév indításáról szóló beszámolóban, októberben foglalkoztunk a közoktatási törvényben meghatározott maximális csoportlétszámok átlépésének engedélyezésével. Az Oktatási Hivatal az elmúlt évben szabályozta a kérelmek beadásának idejét, meghatározta, hogy minden év július 1-ig nyújthatják be a fenntartók kérelmeiket. Ezért a mai alkalommal szükséges a kérelem benyújtásáról határozni. 1. Gyermek és tanulólétszámok alakulása Óvodák Óvodáink 2664 férőhelyén 2008. szeptemberében 2494 gyermekkel indult a nevelési év, az év során a három évesek folyamatos felvételével májusra 2768 főre nőtt a létszám. A nevelési év végén 742 gyermek iskolába lépés, költözés, vagy óvoda váltás miatt távozik óvodáinkból. A megüresedő helyekre 793 gyermeket jegyeztek elő, közöttük 304 olyan koron aluli kisgyermek van, aki szeptember elseje után tölti be harmadik életévét, így a nevelési év közben kerülhet sor felvételére. A jelentkezők száma 50 fővel több az elmúlt évinél. Szeptemberben a létszám 2500 körül várható, közte 40 fő a sajátos nevelési igényű, integráltan fejlesztett gyermek. Az engedélyezett óvodai csoportok száma nem változik 112. Továbbra is szünetel a Kádár Katalin és a Nagy Imre ÁMK óvodában 1-1 csoport, így a működő óvodai csoportok száma 110. A csoportok szeptemberi átlaglétszáma várhatóan 22,7 fő lesz. Továbbra is biztosítani kívánjuk minden jelentkező elhelyezését. Év közben, az igények növekedésével, a szünetelő férőhelyeket visszanyithatjuk. A közoktatási törvény az óvodai csoportok átlaglétszámát 20 főben, maximális létszámát 25 főben határozza meg. A 2009. évi költségvetési törvény 2009. szeptember 1-től 2010. augusztus 31-ig: minden nevelési évben 20 fős óvodai átlaglétszámmal számol a csoportfinanszírozásnál.
1
Iskolák Az általános iskolákba beiratkozott tanulók száma, 716 fő, mely az előző évi elsősök számánál 61 fővel több. A várható létszámok az alsó tagozaton 2738 fő, a felső tagozaton 2548 fő. 2008. október 1-jei adatok szerint 5250 fő tanult általános iskoláinkban, a 2009. október 1-re várt létszám, az alsó tagozatosok növekedése miatt, 30 fős növekedést jelez. A tanulócsoportok száma az alsó tagozaton nem változik, a felső tagozaton 1 csoporttal csökken. A csoportok várható átlaglétszáma alsó tagozaton 24,8 fő, felső tagozaton 22,1 fő. A fenti létszámban mintegy 70 sajátos nevelési igényű gyermek nevelése-oktatása valósul meg. A közoktatási törvény a tanulócsoportok átlaglétszámát az alsó tagozaton 21, a felső tagozaton 23 főben határozza meg. A maximális csoportlétszámot alsóban 26, a felső tagozaton 30 főben rendeli el. A 2009. évi költségvetési törvény 2009. szeptember 1-től 2010. augusztus 31-ig: 1-2-3. évfolyamon 21 4. évfolyamon 16 5-6-7. évfolyamon 23 8. évfolyamon 20 9-10-11. évfolyamon 28 12. évfolyamon 26 fős átlaglétszámmal számol a csoportfinanszírozásnál. A napközi otthonos vagy iskolaotthonos ellátás iránti igény évről-évre változatlanul 3000 fő körül alakul, a következő évre 3050 fő felvételét jelezték iskoláink, így a napközis csoportok szám 1 csoporttal nő. Az összes igénylővel számolva a napközis csoportok átlaglétszáma 26,3 fő körül alakul. A napközis és iskolaotthonos csoportok esetében is a csoportok átlaglétszámának figyelembevételével, csoportfinanszírozással történik az állami normatív támogatások meghatározása. Az iskolaotthonos csoportok átlaglétszáma természetesen megegyezik a tanulócsoportok átlaglétszámával. A napközis csoportok finanszírozásánál 25 fős átlaglétszám a követelmény, mind az alsós, mind a felsős napközis csoportoknál. A Mészáros Jenő Speciális Általános Iskolában a várható tanulólétszám 131 fő, mely az előző évivel megegyezik. A tanuló- és a napközis csoportok száma 1-1-gyel csökken. Jedlik Ányos Gimnázium A tanulók várható létszáma 620 fő, a tanulócsoportok száma nem változik. A csoportok átlaglétszáma 31 fő. A közoktatási törvény által meghatározott átlaglétszám 28 fő. Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola Képviselő-testületünk a 621/2008.(X.21.) Kt. számú határozatával döntött a Gimnázium intézményegységben folyó oktatás kimenő rendszerű megszüntetéséről. Ennek megfelelően a következő tanévben sem a nappali sem a felnőtt oktatási tagozaton nem indul 9. évfolyamon képzés. A Gimnáziumi nappali tagozatán, a 2008/2009. tanévben már nem indult a 9. évfolyamon osztály, így a következő tanévben két osztályban /11. és 12. évfolyam/ 50 fő folytatja gimnáziumi tanulmányait. A Szakközépiskola 9-12-dikes csoportjainak száma 8 lesz, az előző évihez képest 2-vel kevesebb, a tanulók létszáma 270 körül alakul, így a csoportok átlaglétszáma 33,7 fő lesz. A szakképző évfolyamon és a szakiskolában jövőre nem indul osztály. A felnőttoktatási tagozaton 4 csoport indítását tervezik, kettővel kevesebbet, mint az elmúlt évben. Az intézményben a tanulócsoportok száma összesen 6 csoporttal lesz kevesebb. 2
2. A tanulócsoportok és az engedélyezett álláshelyek változása: A megüresedő állások feladatainak más módon történő megoldása, illetve a csoportok számának és az iskoláknak biztosított tanulói óraszámok változása miatt az alábbiak várhatók: Eötvös József Általános Iskola 1 alsós, 1 napközis csoport növekedés Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű Iskola Kék Általános Iskola 1 felsős csoport csökkenés Lajtha László Általános Iskola 1 alsós csoport csökkenés Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola 1 alsós és 1 napközis csoport csökkenés Mátyás Király Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola 6 csoport csökkenés
2 pedagógus növekedés 1 fő pedagógus csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés 2 fő pedagógus csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés 3 pedagógus csökkenés
A fentieken túl két iskolában a nem pedagógus álláshelyek csökkenését tervezzük: Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola
1 fő 2 fő.
A Mészáros Jenő Speciális Általános Iskolában a feladatok átszervezésével, 1 fő gyógypedagógust a kerület általános iskoláiban jelentkező, integráltan oktatott tanulók ellátására alkalmaznak a következő tanévtől. Összességében iskoláinkban 8 tanulócsoporttal, 8 fő pedagógussal és 3 fő egyéb alkalmazottal lesz kevesebb 2009. szeptember elsejétől. A fentiek miatt az OSZI gazdálkodási körébe tartozó intézmények és az önállóan gazdálkodó intézmények esetében a 2009. évi költségvetési rendeletben engedélyezett álláshelyeket 2009. szeptember 1-től a következők szerint szükséges módosítani: Eötvös József Általános Iskola Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű iskola Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola
53 főről
55 főre
49,5 főről 43 főről 45,5 főről 30 főről 52 főről 77 főről
48,5 főre 42 főre 44,5 főre 29 főre 51 főre 75 főre
47,5 főről
42,5 főre
47 főről
46 főre 3
Növekedés Csökkenés Mindösszesen csökkenés:
2 fő pedagógus 10 fő pedagógus 3 fő technikai dolgozó 11 fő
OSZI Összesen Ágazat összesen
1579,5 főről 1740 főről
1568,5 főre 1729 főre
A létszámcsökkentésre kerülő álláshelyek közül 2 fő határozott időre volt kinevezve, 1 fő lemondott közalkalmazotti jogviszonyáról, 6 üres állás volt, 3 fő előrehozott öregségi nyugdíjat vett igénybe, 1 fő várhatóan felmentésre kerül. A közalkalmazotti törvényben előírt munkaköri felajánlással minden lehetséges esetben élni fogunk. A felmentésre kerülők végleges létszámáról a 2009/2010. tanév indításáról szóló előterjesztésben beszámolunk. További 1 fő pedagógus létszámcsökkentésre kerül sor a Kék Általános Iskolában, azonban a felmentésre kerülő pedagógus felmentési ideje várhatóan 2010 márciusában jár le, ennek értelmében az engedélyezett létszám módosításáról a Kék iskola esetében a munkáltató kötelező munkakör felajánlási kötelezettség megtétele után, a 2009/2010. tanév indításáról szóló előterjesztésben rendelkezünk.
3. Maximális csoportlétszámok engedélyezése A közoktatási törvény az óvodai csoportok maximális létszámát 25, az általános iskola 1-4. évfolyamán 26 főben, az 5-8. évfolyamon és a szakiskolában 30 főben, a középiskolákban 35 főben határozza meg. A közoktatási törvény szerint, a maximális létszám 20%-kal való átlépésére, amennyiben az óvodában két óvodai csoport, az iskolában az adott évfolyamon két osztály indul, a fenntartó adhat engedélyt. Kerületünkben, az alábbi intézményekben indulnak ilyen csoportok: Eötvös József Általános Iskola Herman Ottó Általános Iskola Katona József Általános Iskola Kazinczy Ferenc Általános Iskola Kék Általános Iskola Kölcsey Ferenc Általános Iskola Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Nagy Imre ÁMK Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola
6 csoport 4 csoport 1 csoport 4 csoport 3 csoport 8 csoport 1 csoport 3 csoport 3 csoport 1 csoport 1 csoport 6 csoport
Jedlik Ányos Gimnázium
3 csoport
2 csoport
Amennyiben az óvodában két csoportnál több, valamint az iskola érintett évfolyamán kettőnél több osztály indul a maximális létszám átlépéséhez az Oktatási Hivatal Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont ad engedélyt. 4
Ezek az alábbi csoportok: Csodakút Óvoda Tátika-Napsugár Óvoda Erdei Óvodák Gyermeksziget Óvoda Erdősor-Festő Óvoda Játéksziget Óvoda Nagy Imre ÁMK Óvoda Népművészeti és Kézműves Óvoda Szivárvány Óvoda Csillagtelepi Óvodák Eötvös József Általános Iskola Herman Ottó Általános Iskola Karácsony Sándor Általános Iskola Jedlik Ányos Gimnázium
1 csoport 5 csoport 2 csoport 1 csoport 5 csoport 2 csoport 3 csoport 3 csoport 2 csoport 1 csoport 3 csoport 1 csoport 14 csoport 1 csoport
A létszám túllépés oka az intézmények eltérő nevelési/pedagógiai programja következtében a szülők iskola választása, a körzetbe költözés, a testvérek egy intézménybe való felvétele, a csoportlétszám számításnál 2 illetve 3 főnek számító SNI és tanulási, magatartási, beilleszkedési zavaros gyermekek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben szereplő csoportszám és közalkalmazotti létszámváltozásokat elfogadni szíveskedjen, egyben kérem, hogy engedélyezze a felsorolt intézményekben a maximális csoportlétszám átlépését, valamint járuljon hozzá az OH OKÉV engedély megkéréshez. Budapest, 2008. május 27.
Tóth Mihály polgármester
5
Határozati javaslat: 1. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Javaslat a 2009/2010-es tanév előkészítésére című előterjesztésben foglaltakat elfogadja. Határidő:
Elfogadásra: Végrehajtásra:
Felelős: Végrehajtás előkészítéséért:
azonnal 2009. szeptember 1. Tóth Mihály polgármester Becsei Dénes OMISÁ ágazatvezető
A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges. 2. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a 2009. évi költségvetési rendeletében meghatározott létszámkeretet az alábbi intézmények esetében 2009. szeptember 1-től módosítja: Eötvös József Általános Iskola Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű iskola Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola OSZI Összesen Ágazat összesen
Határidő:
Elfogadásra: Végrehajtásra:
Felelős: Végrehajtás előkészítésére:
53 főről
55 főre
49,5 főről 43 főről 45,5 főről 30 főről 52 főről 77 főről
48,5 főre 42 főre 44,5 főre 29 főre 51 főre 75 főre
47,5 főről
42,5 főre
47 főről 1579,5 főről 1740 főről
46 főre 1568,5 főre 1729 főre
azonnal 2009. szeptember 1. Tóth Mihály polgármester Halmos Istvánné Városgazdálkodási ágazatvezető Becsei Dénes OMISÁ ágazatvezető
A határozati javaslat elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges. 3. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a2009/2010. tanévtől a Kék Általános Iskolában a tanulócsoportok számát 11-ről 10-re csökkenti, a napközis csoportok számát változatlanul hagyja. A csoportszám változás következtében egy fő pedagógus létszámcsökkentésre kerül. A megüresedő álláshely elvonására a szükséges munkaügyi lépések után kerül sor. Határidő:
Elfogadásra: Végrehajtásra:
Felelős: Végrehajtás előkészítésére:
azonnal 2009. július 15. Tóth Mihály polgármester Halmos Istvánné Városgazdálkodási ágazatvezető Becsei Dénes OMISÁ ágazatvezető
A határozati javaslat elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges. 4. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az alábbi intézményekben engedélyezi a maximális csoportlétszámok túllépését: Eötvös József Általános Iskola Herman Ottó Általános Iskola Katona József Általános Iskola Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola Kék Általános Iskola Kölcsey Ferenc Általános Iskola
6 csoport 4 csoport 1 csoport 4 csoport 3 csoport 8 csoport
6
Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Nagy Imre ÁMK Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Csete Balázs Gimnázium, Szakközépiskola és Szakiskola Jedlik Ányos Gimnázium Határidő:
Elfogadásra: Végrehajtásra:
Felelős: Végrehajtás előkészítéséért:
1 csoport 3 csoport 3 csoport 1 csoport 1 csoport 6 csoport 2 csoport 3 csoport
azonnal 2009. szeptember 1. Tóth Mihály polgármester Becsei Dénes OMISÁ ágazatvezető
A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges. 5. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az alábbi intézmények esetében, a maximális csoportlétszámok feletti működtetéshez, az Oktatási Hivatal Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont engedélyét kéri: Csodakút Óvoda Tátika-Napsugár Óvoda Erdei Óvodák Gyermeksziget Óvoda Erdősor-Festő Óvoda Játéksziget Óvoda Nagy Imre ÁMK Óvoda Népművészeti és Kézműves Óvoda Szivárvány Óvoda Csillagtelepi Óvodák Eötvös József Általános Iskola Herman Ottó Általános Iskola Karácsony Sándor Általános Iskola Jedlik Ányos Gimnázium Határidő:
Elfogadásra: Végrehajtásra:
Felelős: Végrehajtás előkészítéséért:
1 csoport 5 csoport 2 csoport 1 csoport 5 csoport 2 csoport 3 csoport 3 csoport 2 csoport 1 csoport 3 csoport 1 csoport 14 csoport 1 csoport
azonnal 2009. július 1. Tóth Mihály polgármester Becsei Dénes OMISÁ ágazatvezető
A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges.
7
1. számú melléklet
Az előterjesztés tárgya: Javaslat a 2009/2010. tanév előkészítésére 1. Az előterjesztés egyeztetve: Halmos Istvánné Városgazdálkodási Ágazat ágazatvezető Az előterjesztéssel kapcsolatban megfogalmazott javaslatok: Az észrevételek az előterjesztés szövegébe beépítésre kerültek.
Budapest, 2009. május 28. Halmos Istvánné s. k. ágazatvezető
8
