I-1/3-11/2009.ikt.sz.
Jegyzőkönyv Készült: Dévaványa Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában 2009. június 18-án megtartott Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság rendkívüli nyílt ülésén. Jelen vannak: Balogh Csilla Szűcsné Horváth Margit Feke László Földi Imre Dr. Ágoston Sándor Kondacs György Kiss Gábor Kanó József Kovács Mária Nagy Antal Meghívottak: Mochnács Pál Dr. Szathmáry Péter Hermeczi Erika
jegyző gazdálkodási irodavezető műszaki irodavezető bizottság elnöke bizottság tagja bizottság tagja bizottság tagja bizottság tagja bizottsági kültag bizottsági kültag Békés Mérnök Kft. ügyvezetője ügyvéd jegyzőkönyvvezető
Földi Imre – Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjét Mochnács Pál Urat, valamint Dr. Szathmáry Péter ügyvédet. Köszönti a Jegyzőt, Szűcsné Horváth Margit gazdálkodási irodavezetőt, Feke László műszaki irodavezetőt továbbá a Pénzügyi- EllenőrzőÖnkormányzati Vagyonkezelő Bizottság tagjait. A bizottság elnöke megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a bizottság tagjainak több mint a fele megjelent az ülésen. A bizottság jelenlévő tagjainak száma 7 fő. Távolmaradt Kiss Károly bizottsági tag. Ismerteti a napirendi pontokat, melyek a következők: 1. „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Szükség esetén újabb ajánlati felhívás elfogadása. Előadók: Mochnács Pál a Békés Mérnök Kft. ügyvezetője és Dr. Szathmáry Péter ügyvéd, közbeszerzési szakértők Feke László műszaki irodavezető 2.
„A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében megvalósuló fejlesztések kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel.
1
Előadók: Mochnács Pál a Békés Mérnök Kft. ügyvezetője és Dr. Szathmáry Péter ügyvéd, közbeszerzési szakértők Feke László műszaki irodavezető 3. Bejelentések. Megkérdezi a jelenlévőket, hogy van-e valakinek további önálló napirend megtárgyalására javaslata? Megállapítja, hogy önálló napirendi pont megtárgyalására javaslat nem hangzik el. Kéri a bizottság tagjait szavazásra, egyetértenek-e az ismertetett napirendi pontok megtárgyalásával? Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Határozat 168/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága a 2009. június 18-án tartandó rendkívüli ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.
„Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Szükség esetén újabb ajánlati felhívás elfogadása. Előadók: Mochnács Pál a Békés Mérnök Kft. ügyvezetője és Dr. Szathmáry Péter ügyvéd, közbeszerzési szakértők Feke László műszaki irodavezető
2.
„A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében megvalósuló fejlesztések kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Előadók: Mochnács Pál a Békés Mérnök Kft. ügyvezetője és Dr. Szathmáry Péter ügyvéd, közbeszerzési szakértők Feke László műszaki irodavezető
3. Bejelentések. 1. napirend: „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Szükség esetén újabb ajánlati felhívás elfogadása. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Az első napirend „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Szükség esetén újabb ajánlati felhívás elfogadása.
2
Előzetesen elmondja, hogy Szarka Andrea műszaki ügyintéző készített előterjesztést, amely kiosztásra került. Tájékoztatása szerint az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-alföldi Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című, DAOP-4.2.1/2F-2f-2009-0011 jelű pályázatot 259.874.333 Ft. összegben támogatásra érdemesnek ítélték. A műszaki költséghatékonysági vizsgálatok alapján – olyan tételek miatt, amely indokolatlanul magasak – az építés tervezett 261.612.850 Ft-os költségét 27.207.736 Ft-tal, 234.405.114 Ft-ra szükséges csökkenteni. Így a költségcsökkentés miatt a projekt elszámolható költsége 27.207.736 Ft-tal, 273.551.930 Ft-ra, míg a javasolt támogatás 259.874.333 Ft-ra csökkent. A fent említett műszaki költséghatékonysági vizsgálat részletezésének eredménye az alábbi: - takarítás tételárai magasak – munkadíj tekintetében; - külső szigetelés tételárai magasak – mind anyag, mind munkadíj tekintetében; - lépcsőburkolás, mészfestés tételárai magasak – munkadíj tekintetében; - acélcső-festés, párazáró fóliázás, kátránylemez tételárai magasak – anyagdíj tekintetében; - elektromos szerelés tételárai magasak – mind anyag, mind munkadíj tekintetében; - tűzvédelmi rendszer telepítése, fűtés-szerelés tételárai magasak – munkadíj tekintetében. Mivel a költséghatékonysági vizsgálat alapján csökkenteni kell a kiadást, javasolja, hogy a csökkentett költséggel is fogadják el a projekt megvalósítását a javasolt támogatási összeggel. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Határozat 169/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2f--2009-0011 jelű pályázat 259.874.333 Ft. összegű támogatását fogadja el, és a projektet a javasolt támogatásból, csökkentett 273.551.930 Ft. összköltségből változatlan műszaki tartalommal valósítsa meg és a saját erő forrását – 13.667.597 Ft-ot – a 2009. évi költségvetésébe a felújítási kiadások terhére állítsa be. A képviselő-testület bízza meg a polgármestert a Támogatási szerződés megkötésével, továbbá nyilatkozatban vállalja támogatásból változatlan műszaki tartalommal történő megvalósítást.
3
Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkéri a Békés Mérnök Kft. képviselőit, hogy a projekt kivitelezésére beérkezett ajánlatokról tájékoztassa a bizottság tagjait. Dr. Szathmáry Péter – ügyvéd: Tájékoztatja a bizottság tagjait, a legutóbbi rendkívüli testületi ülésen döntés született arról, hogy a Vektor Kft. részére a komplex akadálymentesítés referencia igazolására biztosítják a hiánypótlást. A Vektor Kft. nyilatkozatot tett arról, hogy a teljesítéskori szabályok szerint valósította meg a beruházásnál az akadálymentesítést. Ez azt jelenti, hogy kizárólag mozgáskorlátozott akadálymentesítés valósult meg. Ez alapján elmondható, hogy a Vektor Kft-nek nem megfelelő a referenciája. Ezért meg kellett állapítaniuk, hogy az összes beérkezett ajánlat érvénytelen a közbeszerzési eljárás keretében. Átadja a szót a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjének, hogy a további teendőkről tájékoztassa a bizottság tagjait. Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy az általános iskola felújítására kiírt első közbeszerzési eljárásra 2009. május 7-én került sor. Az ajánlattételi felhívásra négy ajánlattevő nyújtotta be ajánlatát, sajnos az ajánlatok a teljes körűen biztosított hiánypótlás ellenére sem voltak érvényesek. Mivel mind a négy ajánlat az értékelések során különböző okokból érvénytelen lett, így a Kbt. 92. §. a) bekezdése alapján az eljárást eredménytelennek kellett minősíteni. Közben 2009. június 10-én az önkormányzat a DARFT Szegedi Területi Irodájától olyan értesítést kapott, melyről az ülés elején már szó volt, hogy a kivitelezési költségeket 27.207.736 Ft-tal csökkentették, és ehhez járul az ÁFA 20%-ról, 25%-ra való megemelésének költségnövekménye is. Az előzőekben jelölt forrást csökkentő tényezők figyelembevételével az is megállapítható, hogy a beérkezett legalacsonyabb összegű ajánlatát lefinanszírozására sincs meg a szükséges pénzügyi fedezet. Készítettek egy összegzést az ajánlatok elbírálásáról, melyet kiosztásra kerül a bizottság tagjai részére. Az összegzés tartalmazza a négy ajánlattevő esetében az érvénytelenség okait. (Az ajánlatok elbírálásáról készült összegzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Ezért javasolják új közbeszerzési eljárás lefolytatását. Hangsúlyozza a Békés Mérnök Kft. ügyvezetője, hogy az önkormányzat csökkentett összegben kapta meg a támogatást a projekt megvalósításához. A támogatás csökkentésével nem 27 millió forint a különbség, mert ha csökkentették a 20 %-os keretösszeget 27 millió forinttal és 20 %-ról növekedett az ÁFA 25 %-ra, akkor az ÁFA különbözet is változott. Ezért javasolják, hogy változatlan tartalommal, de a rendelkezésre álló pénzügyi kerettel kerüljön meghirdetésre az ajánlat. Vannak olyan értékelési szempontok, amelyekben mégis állást kell foglalnia a bizottság tagjainak. Tájékoztatásként elmondja, hogy Füzesgyarmaton közbeszerzési eljárás keretében az óvoda felújítás esetében, bővítés és felújítás tekintetében a következő szempontokat vették figyelembe: Kötbér: 1 millió forint/nap Meghiúsulási kötbér: szerződés összegének 30 %-a Ajánlattételi biztosíték: 2 millió forint Teljesítési biztosíték: a szerződés összegének 10 %-a Látható, hogy nagyon nehéz feltételeket szabtak. Előírták, hogy olyan vállalkozó jelentkezzen, aki le tudja finanszírozni ezt a beruházást és legalább 80 millió forint likvid hitele legyen. Fontos lenne, és sajnos nem nagyon foglalkoznak vele, hogy meghatározzák a tanulók zavartalan oktatása, közlekedése, biztonsága szempontjából az ütemtervet.
4
Füzesgyarmaton projekt tervet készítettek, az ajánlati árat 70 súlyponttal határozták meg, előrehozott naptári napokban meghatározott előteljesítés 8 pont, fizetéssel kapcsolatos késedelem 6 pont, de a projekt terv 16 pontot ér. A projekt tervet egy bizottság sorba rendezi és a legjobb projektterv 100 pontot kap, a legrosszabb 1 pontot kap. 16 súlyszázalékot állapítottak meg a projekt tervre. A 100-at beszorozva 16-tal és 1-et beszorozva 16-tal nagyon nagy a különbség. Fontosnak érezték a projekttervet. Nem mondja, hogy ez nagyon jó megoldás, de fontos ez a szempont is. Ezért most módosítását javasolják az ajánlattételi felhívásnak, hogy ne legyen érvénytelen ajánlat. Az új eljárás keretében az ajánlattételi felhívásban a következő változásokat javasolják: 1.III. 1.1. pontban: A teljesítési biztosítékot 20 millió Ft-ról — 10 millió Ft-ra csökkenteni, 2.III. 2.2. pontban: a gazdasági és pénzügyi alkalmasság tekintetében: ¾ Banki igazolásokban legyen megengedett a 30 napon belüli sorban állás esete, ¾ A mérlegbeszámolók 3 évre (2006—2008.) legyenek bekérve, és azokban az Ajánlattevő működésének vizsgálata továbbra is a mérleg szerinti pozitív eredmény legyen előírva, azonban egy év vonatkozásában megengedett a nullszaldós, vagy veszteséges tevékenység is. 3.III. 2. 3. pontban: műszaki, illetve szakmai alkalmasság tekintetében: ¾ A referencia lista 5 éves (2004—2008.) időszakra kerüljön kiállításra, azok között legalább 3 sikeresen befejezett épület-, építési, felújítási, rekonstrukciós munkavégzés legyen, amelyek egyenként elérték a nettó 130 millió Ft értéket. Követelmény, hogy az Ajánlattevőnek legyen legalább egy teljes körű (komplex) akadálymentesítésre vonatkozó (mozgásukban-, látásukban-, hallásukban és beszéd képességeikben, értelmi képességeikben akadályozott személyek közszolgáltatás igénybevételét biztosító épület funkció) referenciája. E referencia kapcsolódhat a fenti 3 db munkához, de teljesíthető kisebb volumenű munkához kapcsolva, vagy önálló munkaként, (ez esetekben ez a 4. referenciavégzési követelmény). A komplex akadálymentesítésnek igazoltan el kell érnie a 10 millió Ft értéket bármely referenciaigazolási móddal. ¾ Az Ajánlattevőnek a csatolt referencia lista alapján igazolnia kell, illetve nyilatkoznia kell arról, hogy az 5 év átlagában a saját magasépítési tevékenysége elérte a 200 millió Ft-ot. ¾ Az Ajánlattevőknek 3 évre (2006—2008.) be kell csatolnia az éves átlagos statisztikai állományi létszámról és vezető tisztségviselőinek létszámáról készített kimutatást. Ezen kimutatásban a 2008. évi saját fizikai létszámának minimum el kell érnie az Ajánlatkérő által a munkavégzés saját állományi dolgozóira 20 főben meghatározott létszámot. 4. IV. 2. 1. pontban meghatározott összességében legelőnyösebb ajánlat szempontjait az alábbiak szerint javasoljuk módosítani: 1. 2.
3. 4.
Ajánlati ár: bruttó ezer Ft Az Ajánlatkérő fizetési késedelme felszámítandó éves kamat %-ban helyett Vállalt fizetési határidő napban Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidőre vonatkozóan Ft/napban Garanciális kötelezettség vállalás a kötelező egy éves időtartamon felül, évben Összesen:
5
Régi súlyszám
Új súlyszám
60
60
20
-
-
10
20
10
-
20
100
100
Az ajánlattételi felhívásban a törvény 2009. április 1-től hatályba lépő módosítása alapján, a Kbt. 54. §. (1) bekezdése szerint, az Ajánlatkérő külön megjelöli azokat a dokumentumokat, amelyek a 4. §. 9/A pontja szerinti körülmények fennállása esetén hamis nyilatkozatnak minősülnek. E lehetőséggel élni kell az új felhívásban. Dr. Ágoston Sándor - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság tagja: Az ajánlattevő saját állományi dolgozóját meghatározhatják, de kérdése, hogy van-e előírás a munka mennyiségére vonatkozóan? Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Közbeszerzési törvény előírja, hogy értékben legalább a felét kell elkészítenie az elnyert vállalkozásnak. De a vállalkozók úgy oldják meg, hogy az anyagot biztosítják, hiszen a munkadíj összeg mindig kevesebbet tesz ki. Az anyagköltség 50 %-nál többet tesz ki. Hiába van az előírás, mert az értéket írták elő, de az anyagot, ha biztosítja a vállalkozó, akkor már nincs gond. Ezért próbálták legalább 20 főben meghatározni a statisztikai saját állományi létszámot. 20 fő szerintük nem sok, de amennyiben a bizottság kevesebbet határoz meg, természetesen változtatnak rajta. A súlyszámok tekintetében történő változással szeretnék elérni a nagyobb garanciális vállalást. Ez az ajánlattételi felhívás enyhébb, mint az előző felhívás volt, ezzel szeretnék elérni, hogy több érvényes ajánlat érkezik. Feke László – műszaki irodavezető: Statisztikai létszám tekintetében saját állományi létszámnak 25 főt javasol. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megadja a szót Feke László műszaki irodavezetőnek. Feke László – műszaki irodavezető: Elmondja, hogy nem tudtak egyeztetni az ülés előtt a Békés Mérnök Kft-vel, de lenne egyéb módosítási javaslatuk is az új ajánlattételi felhívás kapcsán. Úgy véli, hogy a súlyszámokat más szempontok szerint lehetne meghatározni, az ajánlati ár lehet 70 %, hiszen jelentős szélsőségek voltak az árak tekintetében. 27 millió forinttal lecsökkentették az elnyert támogatási összeget is. A garanciális teljesítési biztosítékot minimum értékben határozzák meg, és legyen ez egy értékelési szempont. Például legyen minimum értékként 2 millió forint, ha többet vállal valaki, annál több pontot kap érte. A másik értékelési szempont pedig a minél hosszabb időre történő garanciavállalás legyen, annál több pontot kap. Így ki fog éleződni a helyzet, az ár lesz a legfontosabb szempont. Az ajánlattevő meggondolja, hogy mekkora összeget vállaljon fel a 2 millió forint (vagy lehet akár 5 millió forint is) felett és hány évre vállaljon garanciát. Nem fogják tudni, hogy a másik ajánlattevő mekkora összeget vállal, azon lesz, hogy minél nagyobb összeget és minél hosszabb időre vállalja, így arra sarkalja, hogy minél jobb munkát végezzen. Kérdése, hogy ez lehetséges-e. Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Szó lehet arról, hogy a garanciális kötelezettségvállalásnál 2 alszempont is lehet. Lenne egy minimális garanciális kötelezettségvállalás (2 v. 5 millió forint), továbbá lenne egy évig kötelező a garanciavállalás, és az egy éven felül vállalt garancia lenne a másik szempont. Ez a két alszempont lenne. Ennek nincs akadálya, dönthet az ajánlattevő ilyen szempontról is.
6
Véleménye szerint korlátozás lehet a garanciális kötelezettségvállalásnál, mert előfordulhat, hogy valaki 1000 év garanciát vállal, ami nevetséges, de a pontozás tekintetében több pontot szerez. Véleménye szerint 10 év garancia vállalás az elfogadható. Az időtartam legyen 1-15 év. Azért szeretnék az ajánlattételi felhívás követelményeit enyhíteni, hogy több érvényes ajánlatot tudjanak tenni a vállalkozások. Feke László – műszaki irodavezető: A beérkezett ajánlatoknál látták, hogy mindenki a 90 napos késedelmet vállalta be, mert tudta, hogy ha 80-at vállal kevesebb pontot kapnak. Itt viszont nem a maximumot határozzák meg, hanem a minimum késedelmi határidőt. Véleménye szerint konzorciumban is elindulhatna több kisebb vállalkozás, megtehetik. Ha felülről korlátozzák a garanciavállalás időtartamát, akkor mindenki tudja, hogy hány év után lehet a legmagasabb pontot kapni. Ha nyerni akar, be fogja vállalni. Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Kéri, hogy pontonként menjenek végig a módosításokon: Régi súlyszám
1. 2.
3. 4.
Ajánlati ár: bruttó ezer Ft Az Ajánlatkérő fizetési késedelme felszámítandó éves kamat %-ban helyett Vállalt fizetési határidő napban Késedelmi kötbér összege a teljesítési határidőre vonatkozóan Ft/napban Garanciális kötelezettség vállalás:
70 10 10
- garanciális biztosíték összege (az előírt minimum 5 10 millió forinton felül) - a kötelező egy éves időtartamon felül, évben (1-15 10 év) Összesen:
110
Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi a jelenlévőket, van-e még valakinek kérdése, módosítási javaslata az ajánlattételi felhívás megjelentésével kapcsolatban? Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Jelzi, hogy a Képviselő-testület döntése után az ajánlattételi felhívást módosítják, és megküldik a hivatal részére. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Kéri a bizottság tagjait szavazásra. Javasolják-e a testületnek „Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz készített ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal jelentessék meg a Közbeszerzési Értesítőben. (A módosított ajánlattételi felhívás a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
7
Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Határozat 170/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolja a testületnek, hogy Az érték benned van! A versenyképesség feltételeinek javítása az Általános Művelődési Központ Ványai Ambrus Általános Iskola intézményegységében” című DAOP-4.2.1/2F-2008-0006 jelű projekt kivitelezőjének kiválasztására irányuló közbeszerzési eljáráshoz a Békés Mérnök Kft. által elkészített ajánlattételi felhívást hagyja jóvá. (Az ajánlattételi felhívás a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) 2. napirend: „A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében megvalósuló fejlesztések kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Rátér a második napirendi pontra, amely „A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében megvalósuló fejlesztések kivitelezésére érkezett ajánlatok elbírálása, kivitelezőre javaslattétel. Megkéri a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjét a tájékoztatásra. Mochnács Pál – Békés Mérnök Kft. ügyvezetője: Tájékoztatja a bizottság tagjait, hogy „A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című pályázat keretében a városközponti buszváró építésének kivitelezése, a buszváró terének kialakítása és a város különböző területén meglévő 8 db. megállóhely felújítása valósulna meg. A közbeszerzési eljárás tenderanyagát három ajánlattevő vásárolta meg: 1. „Dévaványa 2009” Konzorcium 5630 Békés, Hunyadi u. 11. sz. 2. Iványi Építőmester Kft. 5900 Orosháza, Deák F. u. 14-16. Fszt. 1. sz. 3. Sebestyén és Társa Kft. 1139 Budapest, Csongor u. 5-7. C” 2/1. sz. A közbeszerzési eljárásra két ajánlat érkezett: 1. DÉVAVÁNYA 2009 KONZORCIUM 5630 Békés, Hunyadi u. 11. Ajánlati ár: bruttó ár: 68.727.850 Ft, nettó ár: 54.982.280 Ft. vállalt fizetési határidő napban: 90 nap, késedelmi kötbér összege 550.000,- Ft/nap. 2. SEBESTÉNY ÉS TÁRSA KFT. 1139 Budapest, Csongor utca 5-7. C 2/1. Ajánlati ár: bruttó ár: 60.000.000 Ft. nettó ár: 50.000.000 Ft. vállalt fizetési határidő napban: 90 nap, késedelmi kötbér összege 500.000,- Ft/nap. 8
Készítettek egy összegzést az ajánlatok elbírálásáról. Megállapították, hogy a DÉVAVÁNYA 2009 KONZORCIUM adott érvényes ajánlatot. Ajánlati ár bruttó 68.727.850 Ft. A SEBESTÉNY ÉS TÁRSA KFT. érvénytelen ajánlatot tett az alábbi indokok alapján: Az ajánlattevő a költségvetést nem az előírtaknak megfelelően készítette el. A dokumentáció részét képező költségvetési főösszesítő – figyelemmel a már ismert és a teljesítés idejére már hatályba lépő jogszabályi változásra – az ÁFA mértékét 25 %-ban határozták meg. Az ajánlattevő ennek ellenére a költségvetést 20 %-os ÁFA figyelembevételével készítette el és az ajánlatát is ennek megfelelően tette meg. A Kbt. 83. § (6) bekezdése alapján – figyelemmel arra is, hogy az ajánlat alapját a bruttó ár jelentette – nem volt hiánypótlás előírható a változatlan nettó árból kiindulva 25 %-os ÁFA alkalmazására, mert ez módosította volna a bírálati elemet, a bruttó vállalkozói díjat. Nem volt lehetőség hiánypótlás keretében a bruttó ár változatlanul hagyása mellett a költségvetés átdolgozására sem, tekintettel arra, hogy a 2008.04.01-től hatályos jogszabályi előírás alapján a hiánypótlás nem eredményezheti a műszaki leírásra vonatkozó szakmai ajánlat elemeinek módosítását sem. Az ajánlattevő a 2009. 06. 11. napján megküldött hiánypótlási felhívás 2.1. pontjában foglaltakat nem teljesítette megfelelően. A hiánypótlás kérdéses pontja a következőket tartalmazta: „Az ajánlathoz csatolt nyilatkozatok (1-8. sorszámig, a 257. és 259. oldali nyilatkozat, a költségvetési főösszesítő, költségvetési összesítők, munkanem összesítők, az organizációs terv, munkaütemterv és az organizációs leírás) aláírásai nem felelnek meg az Útmutatóban előírt cégszerű aláírás követelményeinek, nevezetesen a Ctv. 63. § (2) bekezdésében előírtaknak. A nem kellő formában aláírt, előzőekben rögzített dokumentumokat újólag el kell készíteni, és cégszerűen aláírva kell hiánypótlásként benyújtani.” Az ajánlattevő a hiánypótlás keretében benyújtotta a kérdéses dokumentumokat, azonban az aláírások ismételten nem felelnek meg a hivatkozott jogszabályi előírásnak, nem tartalmazzák sem a cégjegyzéket, vezető cégbíróságot, sem a cégjegyzékszámot. Az ajánlat így a Kbt. 88. § (1) f) pontja alapján érvénytelen. Megállapítható, hogy az egyetlen érvényes ajánlatot a DÉVAVÁNYA 2009 KONZORCIUM (5630 Békés, Hunyadi u. 11. szám) tette. Az ellenszolgáltatás összege: 54.982.280,- Ft + ÁFA. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megköszöni a Békés Mérnök Kft. ügyvezetőjének a tájékoztatást. Megkérdezi a bizottság tagjaitól van-e valakinek kérdése, hozzászólása az ajánlatok elbírálásával kapcsolatban? Megállapítja, hogy kérdés, hozzászólás nincs. Az önkormányzat közbeszerzési szabályzata alapján a Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság, mint Bíráló Bizottság értékeli a beérkezett ajánlatokat. Az elnök kéri a bizottság tagjait szavazásra, az írásban mellékelt bírálati lap alapján nyilatkozzanak, javasolják-e, hogy „A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében a városközponti buszváró építésének kivitelezése, a buszváró terének kialakítása és a város különböző területén meglévő 8 db. megállóhely felújítása megvalósítására a DÉVAVÁNYA 2009 KONZORCIUM (5630 Békés, Hunyadi u. 11. szám) kerüljön nyertesként kihirdetésre 54.982.280,- Ft + ÁFA összegért. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza:
9
Határozat 171/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága, mint Bíráló Bizottság javasolja a testületnek, hogy „A közösségi közlekedés versenyképességének növelése Dévaványán” című DAOP-3.2.1-2008-0033 jelű pályázat keretében a városközponti buszváró építésének kivitelezése, a buszváró terének kialakítása és a város különböző területén meglévő 8 db. megállóhely felújítása tárgyában lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárás nyerteséül a DÉVAVÁNYA 2009 KONZORCIUM 5630 Békés, Hunyadi u. 11. 54.982.280,- Ft + ÁFA összegű ajánlatát hirdesse ki. A képviselő-testület bízza meg a műszaki irodát, hogy a közbeszerzési eljárás résztvevőit tájékoztassa a testület döntéséről. 3. napirend: Bejelentések. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Ismerteti a következő előterjesztést, melyet Szarka Andrea műszaki ügyintéző készített a szökőkút építésére beadandó pályázat módosításával kapcsolatban. Dévaványa Város Önkormányzata a Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács a „önkormányzati fejlesztések támogatása területi kötöttség nélkül” című pályázati felhívásra pályázatot nyújt be a 2009. június 4.-én tartott Képviselő-testületi ülésen 241/2009. (VI.04.) Kt. határozati számmal elfogadott szökőkút építésre. A pályázati dokumentáció a Technoconsult Kft. (2092 Budakeszi, Szürkebarát u. 1.) vízgépészeti munkarészeivel illetve a Móra Ágota keramikus iparművész által megtervezett szökőkút alapján került kidolgozásra. Ezen pályázat költségvetésének összeállításakor nem került figyelembevételre a Móra Ágota keramikus iparművész által tervezett szökőkút külső és belső medence peremén megjelenő plasztikai díszítés megtervezése és elkészítése. A költség finanszírozására a Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus pályázati felhívása keretében nyílik lehetőségünk. A pályázat célja: a köztéri kortárs művészeti kezdeményezések kibontakoztatása és továbbfejlesztése, az újító jellegű alkotói elképzelések, projektek ösztönzése, a lakókörnyezet, valamint a közösségi terek vizuális kultúrájának, a környezetkultúrának a fejlesztése. A pályázat a maradandóság igényével a közterületen, illetve a közönség előtt nyitva álló közösségi külső és belső terekben elhelyezésre kerülő művészeti alkotások létrejöttét támogatja. A projekt támogatására megítélhető támogatási összeg maximum 500.000,- Ft. A projekt keretén belül a szökőkút megépítése többlet önerőt nem igényel, mivel a pályázat kiírója elfogadja a már vállalt 2.997.625,- Ft. önerőt. A pályázat benyújtási határideje: 2009. június 22-ig lehetséges, ebben az esetben a Lektorátus 2009. augusztus 21-ig dönt a megfelelően benyújtott pályázatokról. Az elnök megkérdezi van-e valakinek kérdése, hozzászólása az előterjesztéssel kapcsolatban? Megállapítja, hogy kérdés, hozzászólás nincs. 10
Kéri a bizottság tagjait szavazásra, egyetértenek-e a „köztéri képzőművészeti és iparművészeti alkotások megvalósításának támogatása” című pályázati felhívására a Móra Ágota keramikus iparművész által tervezett szökőkút külső és belső medence peremén megjelenő plasztikai díszítés megtervezése és elkészítése érdekében pályázat benyújtásával. Kéri, aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Határozat 172/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága, mint Bíráló Bizottság javasolja a testületnek, hogy pályázatot nyújtson be a Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus által meghirdetett „köztéri képzőművészeti és iparművészeti alkotások megvalósításának támogatása” című pályázati felhívására. A projekt keretében - a 241/2009. (VI.04) kt. határozati számmal elfogadott szökőkút építéséhez kapcsolódó - Móra Ágota keramikus iparművész által tervezett szökőkút külső és belső medence peremén megjelenő plasztikai díszítés megtervezése és elkészítése valósul meg, melynek összköltsége bruttó 500.000 Ft. A projekthez saját erő nem szükséges, mivel a projekt elszámolható összes költségének 100 %-a támogatott.
„A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével” című pályázat keretében a nyilvánossági projektelem elvégzésére benyújtott legjobb ajánlat kiválasztása Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Ismerteti a következő előterjesztést. Dévaványa Város Önkormányzata az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-alföldi Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével” című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű pályázatát a DARFÜ Kht. vezetője 48.116.025 Ft. összegű, csökkentett támogatásra érdemesnek ítélte meg.. A beruházás csökkentett összköltsége így 53.462.250 Ft-ra alakult. A projekt a város főterén az 1891, 1892 és 1769 hrsz-ú ingatlanokon valósul meg a STOPTERV Bt. útépítés és SZÁSZ-KERT Bt. kertépítészeti engedélyezési tervei alapján. A nyilvánossági projektelem elvégzésére kívánják kiválasztani a megfelelő szervezetet. 1. A nyilvánossági elem az Új Magyarországi Fejlesztési Terv Arculati kézikönyve illetve a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről szóló útmutató IV. sz. kommunikációs csomagja alapján az alábbi feladatok elvégzését tartalmazza: ¾ „B” típusú hirdetőtábla a formai követelményeknek megfelelően, ¾ „D” típusú emlékeztető tábla a formai követelményeknek megfelelően, ¾ 2 db nyomtatott sajtó (cikkek, interjúk), és 6 db sajtóközlemény megjelentetése,
11
¾ kb. 100 fős zárórendezvény megszervezése, ¾ a városi honlapon történő internetes megjelentetés. A fenti feladat elvégzésére a helyi közbeszerzési eljárásra három cégtől kért a műszaki iroda árajánlatot. A megadott határidőig: 2009. június 18. 10 óráig mindhárom cég megküldte árajánlatát a következő tartalommal: 1. Békés Mérnök Tervező, Szolgáltató, Beruházás- és Vállalkozásszervező Kft. 5600 Békéscsaba, Pásztor u. 34. Nyilvánossági feladat ellátása 580.000,- Ft. + ÁFA Teljesítési határidő. Igazodnak a megkötendő támogatási, illetve a kivitelezővel megkötendő szerződéshez. 2. TRISIUS Kft. 5600 Békéscsaba, Árpád sor 2/2. Nyilvánossági feladat ellátása 620.000,- Ft. + ÁFA Teljesítési határidő. Igazodnak a megkötendő támogatási, illetve a kivitelezővel megkötendő szerződéshez. 3. Duplex KFT. 5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 13. Nyilvánossági feladat ellátása 600.000,- Ft. + ÁFA Teljesítési határidő. Igazodnak a megkötendő támogatási, illetve a kivitelezővel megkötendő szerződéshez. Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Tájékoztat arról, hogy a közbeszerzési szabályzat szerint helyi beszerzésnél a Pénzügyi- EllenőrzőÖnkormányzati Vagyonkezelő Bizottság 3 tagja a Bíráló Bizottság tagja, az egyik a bizottság elnöke. Még két bizottsági tagot kell választani a Bíráló bizottságba. A közbeszerzési szabályzat értelmében javasolja, hogy a Bíráló Bizottság tagjait válasszák meg. Kéri a jelenlévőket jelöltek állítására. Az ülésen Kondacs György bizottsági tag és Kanó József bizottsági tag neve hangzik el jelöltként. A bizottság elnöke kéri a bizottság tagjait szavazásra, egyetértenek-e azzal, hogy az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-alföldi Operatív Program támogatási rendszeréhez benyújtott „A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével” című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű pályázaton elnyert támogatás segítségével megvalósítandó nyilvánossági feladatok ellátásának munkáira beérkezett ajánlatok elbírálására hozzanak létre 3 tagú Bíráló Bizottságot, melynek tagjai a következő személyek legyenek: - Földi Imre - Kondacs György - Kanó József Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, 2 tartózkodással, ellenszavazat nélkül a következő határozatot hozza:
12
Határozat 173/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága „A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével” című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű pályázaton elnyert támogatás segítségével megvalósítandó nyilvánossági feladatok ellátásának munkáira beérkezett ajánlatok elbírálására Bíráló Bizottságot hoz létre, melynek tagjai a következő személyek: 1. Földi Imre 2. Kondacs György 3. Kanó József Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: A Bíráló Bizottság ülésezésének idejére szünetet rendel el. A Bíráló Bizottság ülésének befejeztével a Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság ülése tovább folytatódik. (A Bíráló Bizottság üléséről készült jegyzőkönyv jelen jegyzőkönyvhöz mellékelten csatolva található.) A bizottság elnöke ismerteti, hogy a Bíráló Bizottság a nyilvánossági feladatok ellátásának munkáinak elvégzésével a Békés Mérnök Tervező, Szolgáltató, Beruházás- és Vállalkozásszervező Kft. 580.000 Ft. + ÁFA összegű ajánlatát, mint legalacsonyabb összegű ajánlattevőt javasolja nyertesnek kihirdetni. Kéri a bizottság tagjait szavazásra, aki egyetért azzal, hogy a nyilvánossági feladatok ellátásának munkáinak elvégzésével a Békés Mérnök Tervező, Szolgáltató, Beruházás- és Vállalkozásszervező Kft-t bízza meg a testület 580.000,- Ft + ÁFA díjazásért kéri, az kézfelnyújtással jelezze. Szavazást követően megállapítja, hogy a bizottság egyhangúlag, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Határozat 174/2009. (VI. 18.) PEÖV. Biz. hat. Dévaványa Városi Önkormányzat Képviselő-testületének PénzügyiEllenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottsága javasolta a testületnek, hogy „A Dévaványa kistérségi szerepének erősítése a települési örökségmegőrzésével és fejlesztésével” című DAOP-5.1.2/B-2008-0011 jelű pályázaton elnyert támogatás segítségével megvalósítandó nyilvánossági feladatok ellátásának munkáira - helyi közbeszerzési eljárás keretében - a Békés Mérnök Kft. (5600 Békéscsaba, Pásztor u. 34.) 696.000,- Ft bruttó áras ajánlatát, mint legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást nyújtót hirdeti ki nyertesnek. A képviselő-testület bízza meg a polgármestert a megbízási szerződés aláírásával.
13
Földi Imre - Pénzügyi- Ellenőrző- Önkormányzati Vagyonkezelő Bizottság elnöke: Megkérdezi, van-e még valakinek kérdése, bejelentése? Megállapítja, hogy bejelentés nincs. A bizottság elnöke megköszöni a megjelenteknek a részvételt és az ülést 1510 órakor bezárja. Kelt: mint az első oldalon A jegyzőkönyv hiteléül: ________________________ Földi Imre bizottság elnöke
_______________________ Hermeczi Erika jegyzőkönyvvezető
14
