1
Szeremle Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2007.(IV.27.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátásokról (EGYSÉGES SZERKEZETBEN) Szeremle Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvény ( továbbiakban: Gyvt.) 18. § (1) b) pontjában és (2) bekezdésében, 21. § (1) és (3) bekezdésében, 29. § (1)–(2) bekezdésében, 31. § (3) bekezdésében, 32. § (1) bekezdés d) pontjában 131. § (1) bekezdésében, 137. § (1) bekezdésében és a 162.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja.
I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1. § E rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő, a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, valamint a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséhez, megszüntetéséhez igénybe vehető ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit a Gyvt-ben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormány rendeletben ( továbbiakban: Gyer.) foglaltakkal összhangban. A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel Szeremle község területén a) tartózkodó magyar állampolgárokra, valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik -letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, oltalmazottként illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében a fentiekben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen a községben tartózkodó gyermekeire is. (3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Szeremle község közigazgatási területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. 3. § A gyermekek védelme Szeremle községben az alábbi ellátási formákkal biztosított: a) pénzbeli és természetbeni ellátások aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság ab) nyári gyermekétkezés ac) kiegészítő gyermekvédelmi támogatás ad) óvodáztatási támogatás ae) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás af) étkezési térítési díjkedvezmény b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások ba) gyermekjóléti szolgáltatás
2 bb) gyermekek napközbeni ellátása (óvodai, általános iskolai napközi otthonos ellátás) 4. § (1) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet a Körjegyzőség gyámügyi előadójánál terjesztheti elő a szülő, vagy más törvényes képviselő ( továbbiakban: kérelmező) az egyes ellátási formákra a hivatal által rendszeresített nyomtatványon. (2) Hivatalból is indulhat eljárás a gyermek veszélyeztetettségére vonatkozó jelzés alapján.
II. fejezet Eljárási rendelkezések 5.§ A kérelemnek tartalmaznia kell: a) a kérelmező, valamint a gyermek(ek) és a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyazonosító adatait, b) vagyoni és jövedelmi viszonyait, c) állampolgárságukat, illetve bevándorolt, menekült, befogadott, oltalmazott vagy hontalan státuszukat, d) jogosultság megállapításához szükséges adatokat.” 6.§ (1) Az ellátások iránti kérelemhez csatolni kell a Gyer. 65. § (1) bekezdésében felsoroltakat, illetve vagyonvizsgálat esetén a felhívástól számított 8 napon belül a Gyer. 63. sz. melléklete szerinti vagyoni adatokra vonatkozó nyilatkozatot. (2) A kérelmezőnek és a családjában élőknek jövedelme a) egy havi nettó átlagkeresetéről szóló jövedelemigazolással, b) vállalkozás esetén előző évi APEH igazolással, c) alkalmi munkavégzés esetén alkalmi munkavállalói könyvben munkáltatói igazolással, d) munkanélküli járadékban részesülők esetében a Munkaügyi Központ által kiadott határozat másolatával, e) jövedelemnélküliek esetében a regisztráltságot igazoló munkanélküli kiskönyvvel igazolható. (3) A gyermek tartós betegségét, illetve fogyatékosságát szakorvosi igazolással, a tanulói jogviszonyt iskolalátogatási igazolással, az iskoláztatással kapcsolatos eseti kiadásokat számlával kell bizonyítani. Az elemi kár tényét a az önkormányzat környezettanulmány útján állapítja meg. (4) Ha a helyi önkormányzat képviselőtestülete vagy a körjegyző a jövedelemnyilatkozatban közölt adatokat vitatja,a Gyvt. 131.§.(4)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. (5) Adathiányosan előterjesztett kérelem esetén a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül a kérelmezőt – megfelelő határidő megjelölése és a mulasztás körülményeire történő figyelmeztetés mellett - adatpótlásra kell felhívni. 7.§ (1) Jelen rendelet szerinti eljárásokban jövedelemnek a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 4.§.(1)bek. a) pontjában meghatározottak minősülnek. A jövedelemszámításnál az irányadó időszak az Szt. 10.§.(2)-(5)bekezdéseiben foglaltak szerint kerül megállapításra. (2) Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását 15 napon belül jelezni. (3) Jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás esetén az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az intézményi térítési díj összegének megfizetésére. (4) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőlegesen lehet elrendelni. Az ellátás megtérítése az igénybevétel jogosulatlanságáról való tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül rendelhető el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.
(5)
(1)
(2) (3)
3 A (3) és (4) bekezdés szerinti megtérítést a hatáskörrel bíró rendeli el, indokolt esetben, amennyiben a megtérítés a családban élő gyermek(ek) megélhetését veszélyeztetné, legfeljebb 12 hónapra részletfizetés engedélyezhető. 8.§ A Képviselő-testület által nyújtott ellátások megtérítését méltányosságból, környezettanulmány alapján Szeremle Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elengedheti, csökkentheti, illetve részletfizetést engedélyezhet, ha a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetése a családban élő gyermek(ek) megélhetését veszélyezteti. A Képviselő-testület határozata ellen - jogszabálysértésre való hivatkozással - 30 napon belül keresettel lehet folyamodni a Bács-Kiskun Megyei Bírósághoz. A Körjegyző által hozott határozat ellen a Bács-Kiskun Megyei Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalához lehet fellebbezéssel élni.
III. fejezet Pénzbeli és természetbeni ellátások Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 9.§ (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel kapcsolatos hatáskört a Körjegyző gyakorolja a Gyvt. 1920/A§-aiban foglaltaknak megfelelően.
(2) Meg kell szüntetni a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre megállapított jogosultságot, ha: a) megállapítást nyert, hogy a kérelmező szándékosan valótlan adatot közölt, vagy olyan körülményt hallgatott el, amely figyelembevételével nem lett volna jogosult a kedvezményre, a jogosultság megszűnésének napjától, b) a kérelmező nem tett eleget e rendelet 8. § (2) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettségének, a jogosultság megszűnésének napjától, c) a jogosultság feltételei megszűntek, illetve megváltoztak a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összegének változása miatt, a ténymegállapítás napjától, d) a gyermek tartózkodási engedélyének érvényességi ideje meghosszabbítás nélkül lejárt, illetve engedélyét visszavonták, a jogosultság megszűnésének napjától, illetve ilyen esetben nem kerülhet sor a kedvezményre való jogosultság megállapítására sem. (3) A kedvezményre való jogosultság megszüntetéséről határozatban kell rendelkezni. Nyári gyermekétkezés 9/A.§ Az önkormányzat a gyermekszegénység elleni program keretén belül nyári gyermekétkezést szervez a rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosult gyermekek és tanulók számára. A programba bekerülő gyermekek és tanulók kiválasztása a családjukban egy főre jutó jövedelem alapján történik. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 10.§. A kiegészítő gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos hatáskört a Körjegyző gyakorlja a Gyvt.20/B.§-ában foglaltak szerint. Óvodáztatási támogatás 10/A.§. (1) Az óvodáztatási támogatással kapcsolatos hatáskört a Körjegyző gyakorolja a a Gyvt.20/C.§-ában foglaltak szerint. (2) Annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll a gyermek óvodai beíratását követően első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek gyermeke részére e rendelet 16/A.§-ában foglaltak figyelembevételével természetbeni támogatásként is nyújtható.
4 (3) Az óvodáztatási támogatást a gyermek beíratását követő hét munkanapon belül kell a szülő rendelkezésére bocsátani. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 11. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatással kapcsolatos hatáskört Szeremle Községi Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja. (2) A gyermek rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (3) A (2) bekezdés alkalmazásával időszakos létfenntartási gondnak, illetve létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek tekinthető különösen: szülő balesete, halála, családot ért elemi kár, szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, illetve a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadás, szülő, gyermek betegsége gyermek tartós, vagy átmeneti nevelésbe vételének megszűnése, illetve családba történő visszahelyezése, gyermektartásdíj megelőlegezésére való jogosultság objektív hiánya, a gyermek láthatását elősegítő kiadás, a gyermek beiskoláztatásával járó rendkívüli kiadás. 12. § (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is megállapítható, különösen a védelembe vett gyermekek számára. Természetbeni ellátásként nyújtható különösen, ha a kérelem a gyermek tanszer-, és tankönyvellátásnak támogatására, a tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalására irányul. (2) Az (1) bekezdésben foglalt esetekben a támogatás közvetlenül az oktatási intézménynek is kifizethető, különösen akkor, ha kérelmezőnek a gyermekétkeztetés igénybevétele során díjhátraléka keletkezett, illetőleg az oktatási intézmény a kifizetés céljának megjelölésével írásban jelzi az önkormányzat felé. 13. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egyszeri mértéke gyermekenként legfeljebb 20.000,-Ft összegig terjedhet. (2) A kérelemnek helyt adó rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása esetén egyszerűsített határozat hozható. (3) A készpénzben megállapított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a határozat jogerőre emelkedését követően a Polgármesteri Hivatal pénztárában vehető fel. 14.§. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként beiskoláztatási támogatásban az a család részesíthető, ahol a gyermek(ek) általános, középfokú, illetve felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytat(nak) és az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. (2) A támogatás mértéke gyermekenként 8.000,-Ft. (3) A támogatás iránti kérelmet augusztus 1. - szeptember 30. napja közötti időszakban lehet benyújtani. (4) Beiskoláztatási támogatás céljára rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nem állapítható meg azon tanulói, vagy hallgatói jogviszonnyal rendelkező gyermeknek, aki a tárgyév július és november hónapjában központi támogatásban részesül.
5 Étkezési térítési díjkedvezmény 15. § (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés térítési díjának megállapítása során a Gyvtv. 146. és 148.§-aiban foglalt szabályokat kell alkalmazni. (2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében az intézményi étkezési térítési díj mértékét Szeremle Községi Önkormányzat Képviselő-testülete külön rendeletben határozza meg. (3) A Gyvtv. 148.§.(5)bekezdés szerinti normatív kedvezményen túl további 50% személyi térítési díj kedvezmény állapítható meg annak a gyermeknek, tanulónak, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíjminimum 100%-át. 16.§ (1) Egyéni rászorultság alapján a külön rendeletben megállapított intézményi térítési díjból további kedvezmény állapítható meg a Gyvtv. 148.§.(5)bekezdés szerinti normatív kedvezményre nem jogosult gyermekek, tanulók számára. (2) A díjkedvezmény mértéke, ha a családban az egy főre számított jövedelem nem haladja meg a tárgyév szeptember 1. napján érvényes öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb a) összegét: 100% díjkedvezmény b) összegének 150%-át: 50% díjkedvezmény. (3) A kedvezmény a kérelem benyújtása napjától esedékes és a tanév szorgalmi időszakára állapítható meg. (4) Szeremle község oktatási intézményén kívül, nem szeremlei oktatási intézményben igénybe vett ellátásra is megállapítható a kedvezmény. (5) Tanév során – a család jövedelmi viszonyaiban bekövetkezett változás esetén – kérelmezni lehet a megállapított kedvezmény mértékének módosítását.” Természetben nyújtott ellátások 16/A.§. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátások különösen: gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása, élelmiszerutalvány biztosítása. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz. (4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha a) a kérelem természetbeni támogatásra irányul; b) a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) támogatására irányul vagy c) amennyiben az ügy összes körülményére tekintettel feltételezhető, hogy a gyermek nevelése, gondozása érdekében a természetben nyújtott támogatás célra vezetőbb.
IV. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Gyermekjóléti Szolgáltatás 17. § (1) Szeremle községben a Gyvt. 39.§-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatást a Bajai Többcélú Kistérségi Társulás keretében a Bajai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a körjegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár – gyermek veszélyeztetettségére utaló – jelzése alapján végzi.
6 (3) A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést tenni a Körjegyzőség hivatalában illetve közvetlenül a családgondozónál lehet. A hivatalba érkezett kérelmeket, jelzéseket a gyámügyi előadó haladéktalanul továbbítja a családgondozó felé. (4) Az ellátás biztosítását a családgondozó intézkedése alapozza meg. Gyermekek napközbeni ellátása 18. § A Gyvt. 41§.(3)bekezdése alapján Szeremle községben a gyermekek napközbeni ellátása a SzeremleDunafalva ÁMK óvodájában és iskolai napközijében biztosított.
V. fejezet Vegyes és záró rendelkezések 19. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) E rendelet által nem szabályozott kérdésekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló, többször módosított 1997. évi XXXI. törvény, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló, többször módosított 149/1997.(IX.10.) Kormány rendeletben foglalt eltérésekkel. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 7/2005.(XI.15.) számú helyi önkormányzati rendelet. ( 4) Jelen rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Szeremle, 2007. április 23. Erős István polgármester
Molnár Csilla jegyző
A fenti önkormányzati rendelet a gyermekvédelmi eljárásokról szóló 7/2005.(XI.15.)önkormányzati rendeletet valamint az azt 5/2010.(V.5.)önkormányzati rendeletet egységes szerkezetben tartalmazza. Szeremle, 2010.05.05. Gál Vilmosné körjegyző
