2005. (X.25.) Korm

Változások 2013 1997. évi. LXXVIII. Tv.

312/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet

238/2005. (X.25.) Korm. rendelet

I. fok „Járási” jegyző Fejér megye 9 db (Bicske, Dunaújváros, Enying, Gárdony, Martonvásár, Mór, Polgárdi, Sárbogárd, Székesfehérvár) általános

feladatok

építésügyi hatósági

Járási Építésügyi Hivatal – Dunaújváros, Városháza tér 2. (Martonvásári, Dunaújvárosi, Sárbogárdi járás) Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal – Székesfehérvár, Honvéd u. 8. (Móri, Bicskei, Székesfehérvári, Gárdonyi, Polgárdi, Enyingi járás) Műemlékkel kapcsolatos első fokú építésügyi hatósági feladatok - Fejér megye területe kiemelt építésügyi és építésfelügyeleti feladatok örökségvédelmi (műemléki és régészeti) feladatok 10+20 fő „építésügyes”

Építésügyi Szolgáltató Pont – Csákvár, Velence, Pusztaszabolcs, Ercsi  





Információszolgáltatás az építésügyi hatósági ügyintézés elősegítése érdekében Építésügyi feladatok intézéséhez kérelmek átvétele, továbbítása, hiánypótlás befogadása, feltöltés az ÉTDR rendszerbe Építésügyi hatósági eljárás illetékének és az építésügyi szolgáltatási díjak befizetésének lehetővé tétele Települési önkormányzati egyéb műszaki, üzemeltetési feladatok

Kormányablak

II. fok Fejér Megyei Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Székesfehérvár, Várkörút 22-24. III. em.  

 

építésügyi hatósági építésfelügyeleti hatósági örökségvédelmi (műemléki,régészeti) állami főépítészi feladatok

Kiemelt feladatok I. • • • • • • • •

nemzetgazdasági szempontból kiemelt ügy összevont telepítési eljárás integrált eljárás kihirdetett veszélyhelyzet újjáépítése, műemléket érintő építésügyi eljárás világörökségi területet érintő építés más eljárásban szakhatóság önkormányzati „összeférhetetlenségi” ügy

Kiemelt feladatok II. •

•

a magyar történelem kiemelkedő jelentőségű helyszínein lévő, a nemzeti vagyonról szóló tv. szerint az állam kizárólagos tulajdonába tartozó építmények vagy nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő műemlékek és műemlékegyüttesek, országos jelentőségű kulturális és sport rendeltetésű építmények telkére valamint az azok közvetlen környezetébe tartozó telkeken megvalósítandó közérdekű beruházás fővárosi építészeti érték-védelem alatt álló építmények

Építésügyi hatósági feladatok • •

• • •

• • •

engedélyezés, tudomásulvétel kötelezés hatósági bizonyítvány kiállítása jogszerűségi ellenőrzés bírság megállapítás végrehajtási eljárás szakhatósági eljárás építésügyi hatósági szolgáltatás

Az építésfelügyeleti hatósági feladatokat érintő fontosabb jogszabályváltozások

Építésfelügyeleti hatósági feladatok I. 312/2012. (XI.8.) Korm. Rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról • ellátja az építési folyamat felügyeletét • ellenőrzi az építmény műszaki állapotát, valamint • feltárja a szabálytalan építkezéseket.

Építésfelügyeleti hatósági feladatok II. • az építőipari kivitelezési tevékenység

megkezdésével összefüggő építésfelügyeleti hatósági eljárásokat folytat le: • kivitelezés kezdésének tudomásulvétele (csak előzetes bejelentés) • bontás tudomásulvétele • az ellenőrzései alapján szankciót állapít meg, ennek keretében • építésfelügyeleti intézkedést tesz, • építésfelügyeleti bírságot szab ki, • megkeresi az intézkedésre hatáskörrel rendelkező hatóságot,

• szükség szerint szakhatósági eljárást folytat le.

Tervezőket érintő változások I. • Építési engedélyezési eljárás elektronikus úton történik (ÉTDR) • tervezői nyilatkozatot nem kell mellékelni sem az engedélyezési sem a kivitelezési tervdokumentációhoz • Jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet akkor végezhet építészeti-műszaki tervezői tevékenységet, ha tagja vagy alkalmazottja rendelkezik építészeti-műszaki tervezői jogosultsággal, és ezt a tevékenységet a jogosultsággal rendelkező személy végzi. • Építészeti-műszaki tervező nem lehet hatósági közvetítő • A tervezési szerződésben megjelölt tervezési díj bírságalap lehet

Tervezőket érintő változások II. Az írásbeli tervezési szerződés tartalmazza: • Szerződés tárgyában a vállalt tervezési tevékenység pontos megnevezése a dokumentációra vonatkozó követelmény (mennyiségi, minőségi mutatók) meghatározásával • Teljesítési határidőket • Vállalkozási díj összege mellett az elszámolás formáját, módját, fizetés módját és határidejét • A készítendő tervdokumentáció példányszámát és annak elektronikus formában is történő átadási kötelezettségét • A nem szabályozott kérdésekben a Ptk.-nak a vállalkozási és az Étv.-nek a tervezési szerződésre vonatkozó rendelkezései irányadóak.

Kivitelezőket érintő változások I. Építőipari kivitelezési tevékenységet az folytathat • akinek az építőipari kivitelezési tevékenység a tevékenységi körében szerepel, továbbá telephellyel rendelkezik • Aki rendelkezik a megjelölt építőipari kivitelezési tevékenységi körében megfelelő szakképesítéssel vagy legalább egy- vele tagsági, alkalmazotti jogviszonyban álló – ilyen szakképesítésű szakmunkással • aki vele munkaviszonyban vagy tagsági jogviszonyban álló olyan személyt alkalmaz, aki a kivitelezési tevékenység tekintetében a felelős műszaki vezetői feladatok ellátására jogosult. (1997. évi LXXVIII. tv. 39.§ ) • az építőipari kivitelezési munka jellegének megfelelő szakképesítéssel rendelkező szakmunkás felelős műszaki vezető irányítása nélkül is végezhet építőipari kivitelezési tevékenységet, melynek teljesítéséhez nem vesz igénybe alvállalkozót (191/2009. (IX.15.) Korm. r. 13.§ 8. )

Kivitelezőket érintő változások II. • Aki üzletszerű gazdasági tevékenységként építőipari kivitelezési tevékenységet végez a Magyar Kereskedelmi és Iparkamaránál köteles e szándékát bejelenteni. • aki vállalkozó kivitelezői tevékenység végzésére nem jogosult, de a tevékenyég jellegének megfelelő szakképesítéssel rendelkezik építőipari kivitelezési tevékenységet csak saját vagy hozzátartozó (2004. évi CXL. Tv. 172. §) céljára végezhet

Kivitelezőket érintő változások III. A kivitelező az építtetővel vagy- alvállalkozói építési szerződés esetén- a megrendelő vállalkozó kivitelezővel írásban szerződést köt. Építési szerződés kötelező tartalmi elemeit az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009.(IX.15.) Korm. Rendelet 3. § határozza meg.

Az építésfelügyeleti hatóság ellenőrzése alkalmával ellenőrizheti, hogy az építési szerződésekre vonatkozó előírások teljesültek-e Írásbeli építési szerződés hiánya miatt az építésfelügyeleti hatóság bírságot szab ki az építtetővel, vállalkozó kivitelezővel és az alvállalkozó kivitelezővel szemben.

Kivitelezőket érintő változások IV. 

Az építőipari kivitelezési tevékenységet folytató az építésfelügyeleti hatóságtól kérheti tevékenysége szakszerűségének ellenőrzését. (312/2012. (XI.8.) Korm. Rendelet 61. § (3))

 Ha az építésfelügyeleti hatósági ellenőrzés a vállalkozó kérelmére indul, a feltárt mulasztások megszüntetésének előírása mellett csak életveszélyt okozó hiányosság esetében vagy az építési napló vezetésének hiánya miatt lehet építésfelügyeleti bírságot megállapítani. (238/2005. (X.25.) Korm. Rendelet 6. §)

Felelős műszaki vezetőket érintő változások I. 

Tagi vagy alkalmazotti jogviszonyban áll a kivitelezővel (megbízás nem lehet) (1997. évi LXXVIII. tv. 38/D.§ )

 

Építési naplót akkor vezethet, ha erre a kivitelezőtől megbízást kapott Ha a kivitelező az építési napló vezetésével a felelős műszaki vezetőt bizonyíthatóan megbízza, akkor az építési napló hiánya vagy az építési napló vezetésére vonatkozó szabályok megsértése miatt a kivitelezőt terhelő bírságtételek a felelős műszaki vezetőt terhelik.

Felelős műszaki vezetőket érintő változások II. 

A felelős műszaki vezetővel szemben, az engedélyezési dokumentáció és a kivitelezési dokumentáció összhangjának hiánya, vagy a kivitelezési dokumentációtól eltérő kivitelezés miatt megállapított bírság a fővállalkozó kivitelezőt terheli, ha a felelős műszaki vezető bizonyítja, hogy az adott jogsértő cselekményről a fővállalkozó kivitelezőt tájékoztatta, és a fővállalkozó kivitelező ennek ellenére a szükséges intézkedés megtételét elmulasztotta. (238/2005 (X.25.) Korm r. 2/A.§)

Összeférhetetlenségi szabályok Felelős műszaki vezető nem lehet • Építészeti-műszaki dokumentáció engedélyezésében részt vevő hatóság, valamint a tevékenység és az engedélyező hatóság felügyeletét ellátó szerv köztisztviselője vagy kormánytisztviselője • Beruházáslebonyolító az adott építési beruházásnál • Műszaki ellenőr és építésügyi műszaki szakértő azon a kivitelezési tevékenység esetében, ahol részben vagy egészben építési-szerelési munkát vezet.

Építésfelügyeleti bírságról I. Az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet módosult •

A hatósági ellenőrzést végző szervek kisés középvállalkozásokkal szemben az első esetben előforduló jogsértés esetén bírság kiszabása helyett figyelmeztetést alkalmaznak, illetve kötelesek megvizsgálni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94. § (1) bekezdés a) pontjában szabályozott eljárás alkalmazásának lehetőségét. (2004. évi XXXIV. tv. 12/A. §)

•

nem alkalmazható építési napló hiánya, állékonyságot, életet veszélyeztető állapot előidézése, kivitelezés megkezdésének bejelentés elmulasztása, fedezetkezelői szerződés hiánya esetén (238/2005. (X. 25.) Korm. r. 1/A §)

Építésfelügyeleti bírságról II. Bírság számítása változott: a jogsértő cselekményhez meghatározott alapösszeg hozzáadva a megadott szorzószám és jogszabályban meghatározott összeg szorzata. • Két bírságtáblázat: - I. táblázat:fővállalkozóra vonatkozó - II. táblázat: alvállalkozó vonatkozó •

A fővállalkozói szerződéshez, illetve a A bírság összegének meghatározása (az l/A. § szerinti számított építményérték az 1. és 2. pontban 50 millió, a 3., 4. és az 5. pontban a tervezőre fővállalkozói vonatkozóan 5 millió, az 5. pontban az építési műszaki ellenőrre és a felelős műszaki vezetőre és a 6-16. pontban 20 millió forintot meghaladó része: munkavégzéshez SZÉ) kapcsolódó jogsértő cselekmények Építtető Építési műszaki ellenőr Fővállalkozó kivitelező Fővállalkozó kivitelező felelős Kivitelezési dokumentációt műszaki vezetője készítő tervező (a továbbiakban: tervező) 1. Építési műszaki ellenőr közreműködésének mellőzése, jogszabályban 100.000 előírt kötelezettség esetén legfeljebb 2. Az építési műszaki ellenőr nem rendelkezik megfelelő 100.000 jogosultsággal legfeljebb

Ft + 0,005xSZÉ 500.000 Ft Ft + 0,003xSZÉ 100.000 Ft + 0,005xSZÉ 250.000 Ft legfeljebb 500.000 Ft

3. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha 100.000 Ft + 0,005xSZÉ építtető a foglalkoztató legfeljebb 250.000 Ft

150.000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 500.000 Ft

4. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező foglalkoztatása, foglalkoztatás elfogadása, ha kivitelező a foglalkoztató

100.000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 300.000 Ft

5. Az engedélyezési dokumentáció és a kivitelezési dokumentáció összhangjának hiánya

80.000 Ft + 0,003xSZÉ legfeljebb 300.000 Ft

6. Az építési műszaki ellenőrre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok megsértése

100.000 Ft + 0,005xSZÉ legfeljebb 300.000 Ft

150.000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 500.000 Ft

80.000 Ft + 0,003xSZÉ 100.000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 300.000 Ft legfeljebb 500.000 Ft

7. Építőipari kivitelezési tevékenység végzése kivitelezési dokumentáció 100.000 Ft + 0,005xSZÉ 80.000 Ft + 0,003xSZÉ 100.000 Ft + 0,005xSZÉ 80.000 Ft + 0,003xSZÉ nélkül legfeljebb 500.000 Ft legfeljebb 300.000 Ft legfeljebb 500.000 Ft legfeljebb 300.000 Ft 8. Nem megfelelő jogosultsággal rendelkező kivitelezővel vállalkozási 80.000 Ft + 0,003xSZÉ jogviszony létesítése legfeljebb 300.000 Ft

100.000 Ft + 0,01xSZÉ legfeljebb 600.000 Ft

az elektronikus építési napló

2013. július 1. (átmenet 2014. január 1.)

 Cél: • • • • •

a kivitelezési tevékenység dokumentálásának korszerűsítése, a kivitelezési folyamat nyomon követhetősége, a hitelesség erősítése, távolról elérhetőség, a kivitelezés teljes folyamatának, a résztvevők jogosultságának hatósági ellenőrizése

 Eszköz: •

központi szerveren futó internetes alkalmazás

 Bevezetés: • 2013. július 1.

 Jogszabály: • az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009.

(IX. 15.) Korm. rendelet

A naplóvezetési kötelezettség, a napló készenlétbe helyezése •

E-építési naplót kell vezetni minden • építésügyi hatósági engedélyhez , • tudomásulvételi eljáráshoz kötött, valamint • a Kbt. hatálya alá tartozó építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről.

•

Az építésügyi hatóság az építési vagy bontási engedély kiadásához kapcsolódóan, a tudomásulvételi eljárás esetén a tudomásulvétel határidejének lejártáig, készenlétbe helyezi az építési tevékenység elektronikus építési naplóját,

•

Az építésügyi hatóság az építtető számára egyszer használatos belépési jelszó megadásával biztosít hozzáférést az e-naplóhoz.

Az e-napló részei, e-napló készenlétének megszüntetése • Az e-napló része az • elektronikus építési főnapló (a továbbiakban: e-főnapló) és • az elektronikus építési alnapló (a továbbiakban: e-alnapló).

•

A fővállalkozó kivitelező e-főnaplóját az építtető állítja készenlétbe és ad a fővállalkozónak egyszer használatos belépési jelszót.

• Az alvállalkozó kivitelező e-alnaplóját a fővállalkozó vagy megrendelő vállalkozó kivitelező állítja készenlétbe és ad az alvállalkozónak egyszer használatos belépési jelszót.

• Az építésügyi hatóság megszünteti az e-napló készenlétét, ha •

az építtető építőipari kivitelezési tevékenység eredményének használatára jogosult.

Az építési napló használatát biztosító intézkedések 

Az építési szerződésnek tartalmaznia kell

•

az elektronikus építési napló használatát lehetővé tevő, egyszer használatos belépési jelszót és

•

mellékletként az építési szerződés elektronikus építési naplóban rögzített adatait kinyomtatva.



Az építésfelügyeleti szankció

• •

az e-főnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának a hiánya, az e-alnapló készenlétbe helyezésének vagy megnyitásának hiánya.

Napló megnyitása, vezetése •

Az építési munkaterület átvételekor az átvétel időpontjának rögzítésével kell megnyitni és a befejezését követően az építési munkaterületről levonulás időpontjának rögzítésével kell lezárni.

•

A fő- és alvállalkozó kivitelező az egyszer használatos belépési jelszó segítségével képezhetnek egyedi végleges jelszót.

•

Az e-főnapló vezetése a fővállalkozó kivitelező, az e-alnapló vezetése az alvállalkozó kivitelező feladata kivéve ha a felelős műszaki vezetőt megbízta.

építésügyi hatóság

építtető ép. műszaki ellenőr jelszó

Ép.eng. e-napló

fővállalkozó

e-főnapló

e-főnapló e-alnapló

e-alnapló

alvállalkozó

e-alnapló

e-napló, e-főnapló, e-alnapló készenlétbe helyezése, készenlét megszüntetése e-főnapló, e-alnapló megnyitása

alvállalkozó

e-alnapló

Egyszer használatos jelszó az építési műszaki ellenőrnek (építtető)

Egyszer használatos jelszó a felelős műszaki vezetőnek (fővállalkozó) mellékletek

Egyszer használatos jelszó a felelős műszaki vezetőnek (alvállalkozó)

mellékletek

Az e-építési napló készenlétbe helyezése építésügyi hatósági eng. (építésügyi hatóság) A fővállalkozói szerződés rögzítése, e-főnapló készenlétbe helyezése (építtető)

Jelzés a nyilvántartásban nem szereplő kivitelezőről (építésfelügyeleti hatóság felé)

Az e-főnapló megnyitása munkaterület átvétele (fővállalkozó)

Jelzés a kivitelezési tevékenység megkezdéséről (ÉTDR felé)

Az alvállalkozói szerződés rögzítése, e-alnapló készenlétbe helyezése (fővállalkozó)

Jelzés a nyilvántartásban nem szereplő ép.műsz.ell., fmv. (ÉTDR felé)

Az e-alnapló megnyitása munkaterület átvétele (alvállalkozó)

Jelzés a naplóvezetési kötelezettség elmulasztásáról (ÉTDR felé)

Az e-fő és -alnapló lezárása munkaterület átadása (fő- és alvállalkozó)

Jelzés a kivitelezési tevékenység befejezéséről (ÉTDR felé)

Az e-építési napló készenlétének megszüntetése használatbevételi eng. (építésügyi hatóság)

Az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központ és az Országos Építésügyi Nyilvántartás használata

Az Országos Építésügyi Nyilvántartás rendszere

Az OÉNY működését segítő elektronikus alkalmazások • • • • • • • •

építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszer (ÉTDR) e-építési napló e-bírság e-szankció e-kezelő felület e-statisztika e-tanúsítás építésügyi monitoring (ÉMO)

Kivitelezés kezdésbejelentés tudomásul vétele

Köszönöm a figyelmet ! Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Építésfelügyeleti Osztály 8000 Székesfehérvár, Várkörút 22-24. III. emelet E-mail: [email protected] Osztályvezető: Kozári Mihály

Építésfelügyelő: Szemeti Krisztina Szőnyeginé Steurer Ilona

tel.: 22/512-255 tel.: 22/512-258 tel.: 22/512-257