2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje

Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: Hivatal) ügyrendjét a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) és a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.), Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének (továbbiakban: Közgyűlés) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelete (továbbiakban: SZMSZ) alapján, valamint a hatályos polgármesteri és jegyzői, polgármesteri, jegyzői utasításokra, szabályzatokra figyelemmel, az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszerben foglaltakra tekintettel az alábbiak szerint állapítjuk meg: *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. Vastag, dőlt betűvel szedve a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, vékony betű az Utasítás szövege. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Hivatal a polgármester irányításával, a jegyző vezetésével egységes szervezetként működik, ennek keretében ellátja: - az önkormányzati döntések előkészítését, és azok végrehajtását; - a Közgyűlés és szervei (a polgármester, a bizottságok, az eseti bizottság, a településrészi önkormányzat /továbbiakban: részönkormányzat/), valamint a Közgyűlés által létrehozott munkacsoport működésével kapcsolatos feladatokat; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

- a jogszabályokban a Közgyűlés, a polgármester, a jegyző részére előírt közigazgatási ügyek döntésre való előkészítését és végrehajtását. - az anyakönyvvezető, a gyámhivatali és a szabálysértési ügyintéző részére előírt közigazgatási feladatokat. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1. - a hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó és költségvetési szerv, valamint az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatait. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

2. A Hivatal elnevezése: Székhelye: Telephelyek:

Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala. Debrecen, Piac u. 20. sz. Debrecen, Kálvin tér 11. sz. Debrecen-Józsa, Szentgyörgyfalvi út 9. sz. Hatvan u. 23. sz. Iparkamara u. 2. sz. Péterfia u. 31. sz. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett:

2007. december 3.

3. A Közgyűlés illetékessége Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. A jegyző illetékessége Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki, illetve jogszabályokban meghatározottak szerint más településekre kiterjedő illetékességgel körzetközponti és kiemelt építésügyi, gyámügyi hatósági feladatokat is ellát. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

1/101


4. A Hivatal feladatát és hatáskörét a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek (a továbbiakban együtt: osztályok), valamint a főosztályok útján látja el osztályok és csoportok szerinti tagozódásban. 11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 5. A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, melynek vezetője a jegyző. Költségvetési számlaszáma: 11738008-15735588. Számlavezetője: OTP Bank Nyrt. A hivatal szervezete látja el Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási feladatait is (számlaszám:11738008-15461009. A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, érvényesítés és utalványozás rendjéről az önkormányzat esetében együttes polgármesteri és jegyzői utasítás, míg a hivatal esetében jegyzői utasítás intézkedik. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

6. A polgármester a Közgyűlés döntései szerint, valamint saját önkormányzati és közigazgatási feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben irányítja a Hivatalt. A jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. A jegyző javaslatára előterjesztést tesz a Közgyűlésnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, ügyfélfogadásának és munkarendjének szabályozására. 7. A jegyző vezeti a Hivatalt, megszervezi annak munkáját. Ennek keretében: a) gondoskodik a Közgyűlés és szervei működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői, ügykezelői (a továbbiakban együtt: köztisztviselői) és munkavállalói tekintetében, az egységes közszolgálati szabályzat és a munkáltatói intézkedésekről szóló jegyzői utasítás szerint, c) előkészíti döntésre a polgármester hatáskörébe tartozó közigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági jogkörökben, melyeknek gyakorlását a polgármester ráruházza; e) részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és bizottságai, a településrészi önkormányzat és a kisebbségi önkormányzatok ülésein; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben; g) előkészíti a polgármester tekintetében a munkáltatói intézkedéseket; h) előkészíti az alpolgármesterek és a politikai tanácsadók tekintetében a munkáltatói intézkedéseket. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

i) ellátja a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodási költségvetési szerv vezetői feladatait; * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. j) ellátja az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatosan előírt jogszabályi feladatokat. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

8. A Hivatal szervezeti felépítésének rendjét a Közgyűlés az SZMSZ-ben állapítja meg. 9. A Hivatalt a jegyző képviseli. Távolléte, vagy akadályoztatása esetén a képviseletet az aljegyzők látják el. A jegyző és az aljegyzők együttes távolléte, vagy akadályoztatása esetén helyettesítésüket a Hivatal vezetése tekintetében a Szervezési és Jogi Főosztály vezetője látja el. A jegyző képviselettel esetenként mást is megbízhat. *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.


Változat: 31.

2/101


II. fejezet A HIVATAL FELADATAI A Hivatal tevékenysége a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport, a helyi kisebbségi önkormányzatok, a helyi önkormányzati képviselők, valamint a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnok(ok), a jegyző munkája eredményességének elősegítésére irányul. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. Ellátja a jogszabályokban és a Közgyűlés rendeleteiben, határozataiban, valamint a hatályos polgármesteri, jegyzői és együttes utasításokban, szabályzatokban meghatározott egyéb feladatokat, melyek különösen a következők: 1. A Közgyűlés tevékenységével kapcsolatban: a) szakmailag előkészíti a határozati javaslatokat, a rendelettervezeteket, a közgyűlési előterjesztéseket; beszámolókat, tájékoztatókat, b) nyilvántartja a Közgyűlés döntéseit; c) szervezi a Közgyűlés döntéseinek végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében; d) ellátja a Közgyűlés munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat; e) hozzájárul tevékenységével a képviselők és a képviselőcsoportok működésének biztosításához. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

2. A Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a bizottságok ügyviteli feladatainak ellátásáról, s ennek keretében biztosítja a feladat jellegének megfelelően a bizottságok működéséhez szükséges feltételeket; b) végzi a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók és egyéb anyagok szakmai előkészítését; c) tájékoztatást nyújt a bizottságok kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira; d) szakmailag véleményezi - felkérésre - a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat; e) szervezi a bizottsági döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében; f) véleményezi a bizottság határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. § (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a bizottságnak – a jegyző útján - jelezni; g) kezeli a bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja határozataikat. 3. A részönkormányzat működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a részönkormányzat ügyviteli feladatainak ellátásáról; s ennek keretében biztosítja a működéshez szükséges feltételeket, b) végzi a részönkormányzati előterjesztések, határozati javaslatok szakmai előkészítését, c) tájékoztatást nyújt a részönkormányzat kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira, d) véleményezi a részönkormányzat határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. § (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a részönkormányzatnak – a jegyző útján - jelezni; e) szervezi a részönkormányzati döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében, f) kezeli a részönkormányzat iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

3/101


határozatait. 4. Az eseti bizottság működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően - a bizottság működésével kapcsolatos 2.) pontban foglaltakat megfelelően alkalmazva - az ügyviteli feladatok ellátásáról. 5. A munkacsoport működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően – a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás alapján – az ügyviteli feladatok ellátásáról és a köztisztviselő tag munkafeltételeinek biztosításáról. 6. A kisebbségi önkormányzatok működésével kapcsolatban: a) Biztosítja - a helyi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzített módon - a települési kisebbségi önkormányzat testületi működésének feltételeit. A testületi működés feltételeinek biztosításán, az ezzel kapcsolatos teendőkön értendő különösen: - a testületi működéshez igazodó helyiséghasználat biztosítása, - a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátása és az ezzel járó költségek viselése. b) A települési kisebbségi önkormányzat testületi ülésére a jegyzőt vagy annak megbízottját meg kell hívni. A jegyző köteles jelezni a települési kisebbségi önkormányzat testületének, illetőleg az elnöknek, ha döntéseiknél jogszabálysértést észlel. c) A kisebbségi önkormányzat üléséről készült jegyzőkönyvet a jegyző 5 napon belül megküldi a közigazgatási hivatalnak. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 7. A helyi önkormányzati képviselők képviselői munkájával kapcsolatban: a) megadja a képviselők munkájához szükséges tájékoztatást; b) biztosítja részükre a képviselői munkájukhoz szükséges adminisztratív közreműködést, a képviselők közérdekű ügyekben tett kezdeményezései esetén intézkedik, ennek keretében az illetékes főosztályvezető a képviselőnek 15 napon belül köteles érdemi választ adni. 8. A tisztségviselők munkájával kapcsolatban: a) előkészíti a döntésüket, szervezi azok végrehajtását; b) segíti a Közgyűlés munkájával és a Hivatal vezetésével, irányításával kapcsolatos tevékenységüket. 9. A hatósági munkával kapcsolatban: a) ellátja a jogszabályokban meghatározott, a Közgyűlés, a polgármester, illetve a jegyző által kijelölt feladatokat; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. b) előkészíti döntésre a Közgyűlés, polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó önkormányzati és közigazgatási ügyeket; c) felvilágosítást ad az ügyfelek részére; d) továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékes szervnek a Hivatalhoz érkezett iratokat, ha megállapítható, hogy az adott ügyben nincs hatásköre, vagy nem illetékes; e) tisztázza a határozathozatalhoz szükséges tényállást. Ha ehhez a rendelkezésre álló adatok nem elegendőek, hivatalból vagy kérelemre bizonyítási eljárást folytat le. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

4/101


f) kiadja a hatósági bizonyítványt tény, állapot vagy egyéb adat igazolására; g) kiállítja törvényben, kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben az ügyfél adatainak vagy jogainak rendszeres igazolására szolgáló hatósági igazolványt; h) nyilvántartja hatósági nyilvántartás keretében a jogszabályban meghatározott adatokat; i) felterjeszti fellebbezés vagy ügyészi óvás esetén véleményes javaslatával az ügyben keletkezett iratokat az illetékes szervhez; j) intézkedik adóhatóságként, illetőleg közigazgatási végrehajtó szervként a döntések végrehajtásának elrendeléséről, pénzbefizetés, késedelmi pótlék behajtásáról, meghatározott cselekmény végrehajtásáról, meghatározott ingóság kiadásáról, külföldi határozat végrehajtásáról, illetve a végrehajtás felfüggesztéséről, szükség esetén biztosítási intézkedések végrehajtásáról. 10. Az Önkormányzat intézményeinek, gazdasági társaságainak, (köz)alapítványainak irányítására, ellenőrzésére vonatkozó közgyűlési döntések, valamint az együttes polgármesteri és jegyzői utasítások alapján szakmai segítő tevékenységet folytat, az intézményvezetők feletti munkáltatói jog gyakorlója részére a döntéseket előkészíti. 11. Elősegíti a Közgyűlés és a tisztségviselők külső kapcsolatrendszerének (pl.: minisztériumok, közigazgatási és érdekképviseleti szervek) működtetését, ideértve a sajtóval való együttműködést. 12. Közreműködik a helyi kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások végrehajtásában. 13. Közreműködik az igazgatás szakmai kérdéseinek korszerűsítésében, a hivatali munka hatékonyságát, egyszerűsítését elősegítő munkaszervezés kialakításában. 14. Gondoskodik az adatvédelemmel és informatikával kapcsolatos feladatok ellátásáról. 15. Gondoskodik az önkormányzati és a hivatali feladatellátáshoz szükséges költségvetések tervezéséről, annak előkészítéséről, valamint a költségvetések hatékony és gazdaságos végrehajtásáról. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

16. Közreműködik az országgyűlési és helyi önkormányzati képviselők, a polgármester, a részönkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzatok, valamint az európai parlamenti képviselők választásával (továbbiakban: választás) kapcsolatos feladatok ellátásában. 17. Közreműködik az országos és helyi népszavazás, valamint népi kezdeményezés (továbbiakban: népszavazás) előkészítésében és az azzal kapcsolatos feladatok ellátásában. 18. A Hivatal szervezeti egységei feladatkörüket érintően ellátják: a) az ügyfélszolgálatból és ügyfélfogadásból adódó feladatokat, b) panaszügyek, közérdekű bejelentések intézését, c) közbeszerzések szakmai előkészítését, d) pályázati eljárásokban való közreműködést, e) az Önkormányzat és a Hivatal képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt, f) a kiadandó jegyzői, polgármesteri és együttes vezetői utasítások előkészítését, Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

5/101


g) jogszabály módosítások kezdeményezésének előkészítését, h) szükség szerint jelnyelvi tolmács biztosítását. *16/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2010. december 1.

19. Biztosítja a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, a kisebbségi önkormányzatok, az eseti bizottságok, a munkacsoport, és a Hivatal működéshez szükséges technikai és egyéb feltételeket. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

20. Közreműködik a város védelmi funkciójának ellátásában. 21.

Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. *16/2008. sz.

együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1.

III. fejezet TISZTSÉGVISELŐK Polgármester A polgármester feladatát és hatáskörét alapvetően az Ötv., a vonatkozó jogszabályok, valamint az SZMSZ határozza meg. A Közgyűlés működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Képviseli a Közgyűlést. 2. Összehívja és vezeti annak üléseit. 3. Beszámol a reá átruházott hatáskörök gyakorlásáról. 4. Figyelemmel kíséri az interpellációk és képviselői kérdések megválaszolását, illetőleg az ezekkel kapcsolatos intézkedéseket. 5. Segíti a helyi önkormányzati képviselők munkáját. 6. Aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint a Közgyűlés üléseiről készített jegyzőkönyveket. 7. Ellenőrzi a Közgyűlés rendeleteinek és határozatainak végrehajtását. 8. Intézkedik a Közgyűlés, annak bizottságai, az alpolgármesterek jelzései alapján, ha a Hivatal tevékenységében a Közgyűlés álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdekek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli. 9. Ha a Közgyűlés döntését az Önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezi a döntés ismételt megtárgyalását. 10. Felfüggesztheti a bizottság, a részönkormányzat döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Közgyűlés határozatával vagy sérti az Önkormányzat érdekeit. 11. Koordinálja az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatait, és évente tájékoztatja a Közgyűlést a kapcsolatok alakulásáról. 12. Indítványozhatja kötelező jelleggel bizottság összehívását. 13. Felel az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségért. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.


Változat: 31.

6/101


A Hivatal működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Meghatározza - a jegyző javaslatainak figyelembevételével - a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. 2. Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, az előkészítéssel kapcsolatosan a Hivatalt feladattal bízhatja meg, egyes hatósági hatásköreit a jegyzőre ruházhatja. 3. Gyakorolja a munkáltatói jogokat a politikai tanácsadók és az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek, a jegyző és az intézményvezetők tekintetében. 4. Közgyűlési előterjesztést nyújt be - a jegyző javaslatára - a Hivatal szervezeti felépítéséről, munka- és ügyfélfogadási rendjének meghatározásáról. 5. Polgármesteri, valamint együttes polgármesteri és jegyzői utasításokkal szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a feladatellátás, hatáskör átruházás és kiadmányozás rendjét. 6. Ellátja a város védelmi funkciójából adódó feladatait, eljár a számára meghatározott polgárvédelmi hatáskörökben. 7. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1.

Alpolgármesterek Az alpolgármesterek feladatai a következők: 1. Ellátják mindazon feladatokat, amellyel a polgármester megbízza őket. 2. Koordinálják az önkormányzati ügyekben a Hivatal munkáját, kapcsolatot tartanak hatóságokkal, más önkormányzati, állami, társadalmi és érdekképviseleti szervekkel. 3. Felelősek a Közgyűlés és a bizottságok elé kerülő, saját feladataikkal összefüggő előterjesztések határidőben történő előkészítéséért, a hozott határozatok végrehajtását figyelemmel kísérik. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

4. Képviselik a Közgyűlést annak külön megbízása alapján a megadott keretek között. 5. Részt vesznek a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 6. Közreműködnek az ágazati irányításuk alá tartozó hivatali szervezeti egységek szakmai munkájának irányításában. Jegyző A jegyző a Hivatal vezetője. Tevékenysége során felelős a törvényes, szakszerű, pártatlan, igazságos és színvonalas ügyintézés szabályainak kialakításáért és betartásáért. A Hivatal felépítésének rendjét figyelembe véve ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat. Ezek a következők: 1. Gondoskodik a hivatal, mint költségvetési szerv működéséből adódó feladatok ellátásáról.

* 24/2012. számú együttes

polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

2. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport elé kerülő előterjesztések elkészítéséről. 3. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, a kisebbségi önkormányzatok, az eseti bizottság, a munkacsoport szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról. *11/2007. sz. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

7/101


együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

4. Tanácskozási joggal részt vesz a Közgyűlés és bizottságai, a részönkormányzat, valamint a kisebbségi önkormányzatok ülésein személyesen, vagy helyettese, illetve megbízottja (bizottsági referens) útján. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

5. Jelzi a Közgyűlésnek, és szerveinek, valamint a kisebbségi önkormányzatoknak, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel. A Közgyűlésen bármely javaslatot érintően törvényességi észrevételt tehet. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

6. Gondoskodik a Közgyűlés ülése jegyzőkönyveinek elkészíttetéséről, aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint az üléseiről készített jegyzőkönyveket. 7. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek kihirdetéséről és végrehajtásuk biztosításáról. 8. Rendszeresen tájékoztatást ad az Önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról. 9. Javaslatot készít a polgármesternek a Hivatal felépítésére, annak munka- és ügyfélfogadási rendjére. 10. Hivatalvezetői tevékenysége keretében különösen: a) gondoskodik a polgármester hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítéséről b) ellátja a jogszabályokban meghatározott közigazgatási feladatokat, hatósági jogköröket, c) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, d) ellátja a közigazgatási tevékenység korszerűsítésével és fejlesztésével összefüggő feladatokat. 11. Jegyzői utasításokkal szabályozza a Hivatal működését érintő, hatáskörébe utalt ügyeket. 12. Irányítja a Hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét. 13. Irányítja a Hivatalnak a város védelmi funkcióiból adódó, valamint munka- és tűzvédelmi feladatait. 14. Jóváhagyja a főosztályok és a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alá tartozó osztályok ügyrendjeit. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 15. Koordinálja és ellenőrzi a Hivatal belső szervezeti egységeiben folyó munkát. 16. Irányítja a köztisztviselők, és munkavállalók továbbképzését. 17. Gondoskodik a helyi önkormányzati rendeletek, az együttes polgármesteri és jegyzői, a polgármesteri, a jegyzői utasítások és a szabályzatok naprakész nyilvántartásáról. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

18. Ellátja a Hivatal iratkezelésének felügyeletét, gondoskodik a selejtezések szakszerű végrehajtásáról az adatvédelmi előírások betartásával. 19. Részt vesz a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időrendje szerint. 20. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1.

21. A jegyző a helyi választási iroda vezetője. Gondoskodik a helyi választási iroda vezetője részére jogszabályban meghatározott feladatok ellátásáról. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1.

Aljegyzők *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 1. Tanácskozási joggal - a jegyző nevében - részt vesznek a Közgyűlés és bizottságai és a részönkormányzat, valamint a kisebbségi önkormányzat ülésein. 2. A jegyzőt távolléte vagy akadályoztatása esetén helyettesítik. 3. Részt vesznek a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 4. Koordinálják a Hivatal számítástechnikai feladatait, informatikai fejlesztési koncepciójának előkészítését, Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

8/101


végrehajtását. 5. Ellátják az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. 6. Ellátják a jegyző hatáskörébe tartozó pénzügyi–gazdasági és belső ellenőrzési tevékenységből adódó feladatokat. 7. Egyéb konkrét feladataikat a jegyző külön határozza meg. 8. A jegyzőt távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyi választási iroda vezetője minőségében is helyettesítik. IV. fejezet A FŐOSZTÁLYVEZETŐK, OSZTÁLYVEZETŐK, OSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, CSOPORTVEZETŐK JOGÁLLÁSA ÉS FELADATAI Főosztályvezető 1. A főosztályvezető a főosztály felelős vezetője. 2. Felelős a főosztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyek ellátásáért a jegyzőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja a főosztály feladatkörét érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a főosztály osztályainak munkáját, ennek során az osztályvezetőknek, a csoportvezetőknek és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselőknek és munkavállalóknak utasítást ad a feladatok ellátására, ellenőrzések lefolytatására, értékelő elemzések készítésére. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a jegyzőnek. 6. Biztosítja a főosztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Köteles soron kívül fogadni az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselőket. 8. Előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben az előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik az előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 9. Részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és szervei ülésein, válaszol a hozzá intézett kérdésekre, továbbá haladéktalanul jelzi a jegyzőnek, ha a Közgyűlés és szerveinek döntése során jogszabálysértést észlel. 10. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról, az erről szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 11. Segíteni köteles szakmailag a bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik bizottságok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, az előterjesztéseknek a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 12. Részt vesz a közmeghallgatáson és a főosztály tevékenységi körébe tartozó elhangzott kérdésekre, lehetőleg azonnal válaszol. Amennyiben azok az ülésen nem válaszolhatók meg, intézkedik a 15 napon belüli válaszadásról, és arról, hogy a Közgyűlést a soron következő ülésén erről tájékoztassák. 13. Részt vesz képviselői igény szerint azokon a lakossági fórumokon, amelyek a főosztály tevékenységi Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

9/101


körébe tartozó feladatokkal foglalkoznak, és intézkedik a válaszadásról. Erről előzetesen tájékoztatja a polgármestert. 14. Tájékoztatni köteles a tisztségviselőket az általa vezetett főosztály feladatkörébe tartozó ügyekről, valamint minden olyan tudomására jutott információról, amely intézkedést igénylő helyi közügynek tekinthető. 15. Gondoskodik tisztségviselői rendelkezés szerint a főosztály munkájával összefüggő tevékenységet végző nem önkormányzati szervekkel való együttműködésről, tapasztalatait köteles jelezni a tisztségviselőknek. 16. Kapcsolatot tart az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai, a főosztály feladatkörét is érintő feladatokat végrehajtó vezetőivel. 17. Biztosítja a többi főosztállyal a munkakapcsolatot, köteles annak érvényt szerezni, hogy a társfőosztályról érkező megkeresésnek a főosztály köztisztviselői, munkavállalói haladéktalanul eleget tegyenek. 18. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 19. Gondoskodik a főosztály ügyrendjének elkészítéséről. 20. A főosztályvezető a főosztályán folyó munkát a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 21. Felelős az általa vezetett főosztályon a munkafegyelem és a hivatali viselkedés betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a jegyzőt az általa tapasztalt munkafegyelmi vagy köztisztviselőhöz, munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 22. Rendszeresen köteles tájékoztatni a főosztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 23. Elősegíti a főosztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzését, javaslatot tesz az évi képzési tervben résztvevőkre. 24. Közreműködik a város védelmi funkcióiból adódó feladatok végrehajtásában. 25. Közreműködik a jegyző iratkezelési felügyeletének ellátásában, gondoskodik a főosztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 26. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkálatokban. 27. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból, a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből és a főosztály által használt informatikai rendszerekkel kapcsolatban a főosztályra háruló feladatokat. 28. Ellátja az ügyfélszolgálatból a főosztályra háruló feladatokat. 29. Ellátja a főosztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 30. Gondoskodik a városvezetői értekezlet rá vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, az osztályvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 31. Gondoskodik a főosztály tevékenységével összefüggő határidők betartásáról. 32. Felelős az osztályvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 33. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásáról. 34. Felelős a főosztály feladatkörébe tartozó statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

10/101


35. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó, a főosztályra háruló feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 36. Gondoskodik a közzétételi kötelezettség teljesítéséről a főosztályvezetőkhöz közvetlenül tartozó feladatok tekintetében. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. Osztályvezető 1. Az osztályvezető az osztály felelős vezetője. 2. Felelős az osztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért a jegyzőnek, a főosztályvezetőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja az osztályt érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását, és az osztály működését. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi az osztály munkáját közvetlenül, illetve a csoportvezetőkön keresztül, ennek során a csoportvezetőknek, valamint az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a főosztályvezetőnek. 6. Biztosítja az osztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Elkészíti az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik azok előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 8. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 9. Segíteni köteles szakmailag a kapcsolódó bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik azok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, azoknak a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 10. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 11. Részt vesz a főosztály ügyrendjének elkészítésében, a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alatt álló osztályok esetében elkészíti az osztály ügyrendjét, intézkedik az osztályát érintő változások folyamatos figyelemmel kíséréséről. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

12. Az osztályvezető az osztályán folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. Gondoskodik a köztisztviselők és munkavállalók munkában töltött idejének igazolásáról, biztosítja a jelenléti ív vezetését. 13. Felelős az általa vezetett osztályon a munkafegyelem betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a főosztályvezetőt az általa tapasztalt munkafegyelmet sértő vagy köztisztviselőhöz, illetve munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 14. A csoportvezetők által adott jelentéseket követően megvizsgálja az ügyintézési határidők betartását, s ennek eredményéről a főosztályvezetőt tájékoztatja, javaslatot téve az esetleges hibák felszámolására. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.


Változat: 31.

11/101


15. Közvetlenül ellenőrzi az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 16. Rendszeresen köteles tájékoztatni az osztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 17. Közreműködik az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzése tervezésében. 18. Közreműködik a város védelmi funkcióinak betartatásában. 19. Ellátja az osztály iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik az osztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 20. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkában. 21. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból és a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből az osztályra háruló feladatokat. 22. Kapcsolatot tart az osztály feladatkörét érintően az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai vezetőivel. 23. Ellátja az ügyfélszolgálatból az osztályra háruló feladatokat. 24. Ellátja az osztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 25. Elvégzi a teljesítményértékelést és a minősítés előkészítését a csoportvezetők és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselők tekintetében. 26. Gondoskodik a városvezetői értekezlet osztályára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a csoportvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 27. Gondoskodik az osztályára vonatkozó előírt határidők betartásáról. 28. Felelős az osztály köztisztviselői és munkavállalói távollétének nyilvántartásáért és annak jelentéséért. 29. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 30. Felelős a csoportvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 31. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 32. Felelős az osztályát érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. 33. Ellátja a csoportvezetői feladatokat azokon az osztályokon ahol ilyen tisztség nincs vagy nem került betöltésre. 34. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó, az osztályra háruló feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 35. Gondoskodik a közzétételi kötelezettség osztályt érintő feladatainak teljesítéséről. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15.

Osztályvezető-helyettes *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. március 1. 1. Az osztály vezetőjének felelős helyettese. 2. Összehangolja az osztályon belüli csoportok munkáját, valamint felelős a csoportok működéséért az osztályvezetőnek. 3. Segíti az osztály vezetőjének tevékenységét. 4. Kapcsolatot tart az ügyfélszolgálattal kapcsolatban a többi osztállyal. Csoportvezető


Változat: 31.

12/101


1. A csoportvezető az osztályokon belül működő csoport felelős vezetője. 2. Felelős a csoport működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért az osztályvezetőnek. 3. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a csoport munkáját, ennek során a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 4. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben az osztályvezetőnek. 5. Biztosítja a csoport munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 6. Előkészíti a csoport feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára. 7. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 8. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a főosztály ügyrendje alapján. 9. A csoportvezető a csoportjában folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 10. Közvetlenül ellenőrzi a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 11. Rendszeresen köteles tájékoztatni a csoport köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 12. Közreműködik a csoportjához tartozó köztisztviselők minősítése előkészítésében, és teljesítménye értékelésében. 13. Ellátja a csoport iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik a csoport iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról, az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 14. Ellátja az ügyfélszolgálatból és a pályázatok előkészítéséből a csoportra háruló feladatokat. 15. Gondoskodik a városvezetői értekezlet csoportjára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a köztisztviselők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 16. Gondoskodik a csoportjára vonatkozó előírt határidők betartásáról. Az ügyiratok számára rendszeresített nyilvántartás alapján ellenőrzi a csoport köztisztviselői tekintetében a határidők betartását, melyről kéthavonta jelentést tesz az osztályvezető részére. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

17. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 18. Felelős a csoportjába tartozók, vagy ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, illetve a megfelelő munkaszervezésért. 19. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 20. Felelős a csoportját érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. V. fejezet A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI 1. Az ügyfélfogadási- és munkarendre vonatkozó rendelkezéseket az SZMSZ-ben foglaltak határozzák meg. 2. A Hivatal tevékenysége során köteles maradéktalanul betartani a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról, valamint a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

13/101


nyilvánosságáról szóló jogszabályokat és a vonatkozó jegyzői utasításokat. 3. A polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozási rendjét a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás határozza meg. Ennek a főosztályra, osztályra vonatkozó részletes szabályait a főosztály ügyrendje állapítja meg. 4. Az ügyiratkezelés és a bélyegzőhasználat további szabályaira a vonatkozó polgármesteri és jegyzői, valamint jegyzői utasításokban foglaltakat kell alkalmazni. 5. A főosztályok feladataiknak eredményes ellátása érdekében egymással, és az osztályok a többi osztállyal jó munkakapcsolatot és együttműködést kötelesek kialakítani a Hivatal kommunikációs rendjéről szóló utasítás szerint. 6. A Hivatal feladatai ellátása során több főosztályt érintő ügy koordinálása esetén az együttes munkavégzésre kell törekedni az egységes hivatali arculat megőrzése és biztosítása érdekében. 7. Helyi önkormányzati képviselőktől, bizottsági elnököktől, részönkormányzat elnökétől, képviselőcsoportok vezetőitől származó közvetlen megkeresés (pl.: intézkedésre, munkavégzésre, ügyintézésre, a munka segítésére) csak önkormányzati ügyben, a főosztályvezetővel történő előzetes egyeztetés alapján a polgármester és a jegyző engedélyével teljesíthető. 8. A Hivatal köztisztviselői, illetve munkavállalói kötelesek jelezni a közvetlen vezetőjüknek, ha egy adott ügyben történő eljárásuk során összeférhetetlen helyzetbe kerülnének. Ilyen esetekben a főosztályvezető, osztályvezető jelöli ki az ügyben eljárót, szükség esetén a jegyző, önkormányzati ügyekben a polgármester intézkedését lehet kérni eljáró ügyintézők kijelölésére. 9. A hivatali munkavégzés során a köztisztviselőknek, illetve munkavállalóknak a lehetséges feladatvégrehajtási módok, formák közül a leggazdaságosabb és legköltségkímélőbb megoldást kell választani úgy, hogy az a legteljesebb eredményhez vezessen. 10. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek folyamatosan fenntartani és továbbfejleszteni szakmai, jogi ismereteiket. E körben különösen az új jogszabályokat, a beszerzett szakkönyveket, a továbbképzéseken elhangzott új ismereteket kötelesek áttanulmányozni és alkalmazni. 11. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek közreműködni a város védelmi funkciójának ellátásából adódó feladatok végrehajtásában. 12. A Hivatal szervezeti felépítése az SZMSZ-ben került meghatározásra. VI. fejezet KIADMÁNYOZÁS 52. § (2) Külső szervhez vagy személyhez kiadmányt csak hitelesen lehet továbbítani. (3) Nem minősül kiadmánynak az elektronikus visszaigazolás, a fizetési azonosítóról és az iktatószámról szóló elektronikus tájékoztatás, valamint az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott egyéb dokumentumok. 53. § (1) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az irat akkor hiteles kiadmány, ha a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, b) a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés szerepel, a hitelesítésre felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

14/101


c) a közigazgatási hatóság a közigazgatási felhasználásra vonatkozó követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással látta el, d) a bíró, az igazságügyi alkalmazott, a bírósági végrehajtó, a közjegyző a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással látta el, vagy e) a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben meghatározottak szerint elektronikus közokiratnak minősül és az elküldését igazoló visszaigazolás rendelkezésre áll. (2) Nyomdai sokszorosítás esetén elegendő a) a kiadmányozó neve mellett az „s. k.” jelzés és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata, vagy b) a kiadmányozó alakhű aláírásmintája és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata. (3) A közfeladatot ellátó szerv által készített hiteles kiadmányról a külön jogszabályban foglaltak szerint lehet hiteles másolatot készíteni. (4) A szervnél keletkezett iratokról az iratot őrző szervezeti egység vezetője, vagy ügyintézője hitelesítési záradékolással jogosult papíralapú és elektronikus másolatot is kiadni. * 8/2011. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. szeptember 1.

1./ A polgármester saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ munkáltatói, egyéb munkáltatói és egyetértési jogkör gyakorlásában, *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

b./ olyan iratok esetében, melynek címzettje: a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgyűlés elnöke, az országgyűlési biztosok, a miniszterek, a közigazgatási hivatalok vezetői a megyei közgyűlés(ek) elnöke(i), külföldi önkormányzat(ok), nemzetközi önkormányzati szervezet(ek), c./ Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés), illetve bizottságai, településrészi önkormányzata, eseti bizottsága működésével kapcsolatos ügyekben, *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. d./ az Önkormányzat jogi képviseletére történő meghatalmazás esetében, e./ a Közgyűlés/Önkormányzat képviselőjeként kiadmányozandó ügyekben. f./ A szociális hatósági hatáskörébe tartozó ügyek esetében meghozandó határozatot, valamint a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasító, az eljárást megszüntető, és az eljárást felfüggesztő végzést érintően. *13/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 2./ Az alpolgármesterek kiadmányozási jogköre kiterjed: a./ a polgármester akadályozása esetén az 1./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a közgyűlési döntésekben, illetve az alpolgármesterek feladatkörének szabályozásáról szóló polgármesteri utasításban meghatározott feladatokkal kapcsolatos valamennyi ügyre. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

15/101


3./ A Hivatal Ügyrendjében meghatározott feladat-megosztásnak megfelelően a polgármester hatáskörébe tartozó ügyekben - az 1. pontban foglaltak kivételével - kiadmányozási joggal rendelkeznek a Hivatal jegyzője, aljegyzői, főosztályvezetői, osztályvezetői és csoportvezetői. *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

4./ A jegyző saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ humánpolitikai ügyekben a közszolgálati szabályzatról, valamint a munkáltatói intézkedésekről szóló utasításokban a főosztályvezetőkre, osztályvezetőkre és csoportvezetőkre átruházott jogok kivételével, b./ olyan iratok esetében, melyeknek címzettje: a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgyűlés elnöke, az országgyűlési biztosok, a miniszterek c./ a Hivatal működésének egészét érintő ügyekben, d./ a területi, vagy országos illetékességgel rendelkező közigazgatási szervektől állásfoglalás kérésekben. e./ a szociális hatósági hatáskörben méltányossági jogkörben meghozott döntéseket érintően. *13/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

5./ Az aljegyzők kiadmányozási jogköre kiterjed: *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

a./ a jegyző akadályozása esetén a 4./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a feladatkörükbe tartozó valamennyi ügyre. 6./ A főosztályvezetők kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 7./ A főosztályvezető helyettesítésével megbízott személy kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztályvezető akadályozása esetén a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 8./ Az osztályvezetők kiadmányozási jogköre az osztály feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki. 9./ Az osztályvezető helyettesítésével megbízott csoportvezető vagy köztisztviselő kiadmányozási jogköre kiterjed az osztályvezető akadályozása esetén az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 10./ A csoportvezetők kiadmányozási jogköre a csoport feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki. 11./ Az ügyintézők kiadmányozási jogköre kiterjed az ügyintézés során szükséges közbenső intézkedésekre, valamint a határozatok jogerősítő záradékkal való ellátására, kivéve az I. fejezet 1. pont utolsó francia bekezdésében felsorolt ügyintézőket, akik a munkakörükbe tartozó ügyekben az érdemi Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

16/101


döntések tekintetében is önálló kiadmányozási jogkörrel rendelkeznek. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1.

12./ A főosztályvezető (osztályvezető) a főosztály ügyrendjében (osztály ügyrendjében) bármelyik köztisztviselőt feljogosíthatja a főosztály, osztályok, illetve a csoportok feladatkörébe tartozó ügy kiadmányozására. A főosztályvezetők (osztályvezetők) saját hatáskörben, a főosztályi ügyrend (osztály ügyrend) mellékletében kötelesek szabályozni és folyamatosan karbantartani: *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3.

a./ azon ügyek körét, amelyekben fenntartják a kiadmányozás jogát maguknak, b./ a főosztályhoz tartozó osztályvezetők és csoportvezetők által kiadmányozható ügyeket, c./ a kiadmányozásra jogosultakat – akadályozásuk esetén – helyettesítő személyek körét és az általuk kiadmányozható ügyeket. .

13./ * Hatályon kívül helyezte a 11/2007. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítás

VII. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az Ügyrendet az SZMSZ 5. számú függeléke is tartalmazza, annak naprakész vezetéséért a jegyző felelős. 2. Az Ügyrend 1. számú mellékletét képezi a Hivatal feladatainak jegyzéke. 3. Az Ügyrend 2. számú mellékletét képezi a Hivatal szervezeti egységei létszámának meghatározása. 4. Az Ügyrend 3. számú mellékletét képezi a vagyonnyilatkozat tételéhez kötött köztisztviselői munkakörök felsorolása. 5. Az Ügyrend 4. számú mellékletét képezi a Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek jegyzéke. 6. Az Ügyrend 5. számú mellékletét képezi Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere. 7. Az Ügyrend 6. számú mellékletét képezi az egyes munkakörök betöltéséhez szükséges, a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III.7.) Korm rendelet előírásain túli szakképesítések felsorolása. 16/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. július 1. 8. Az Ügyrend 2005. október 1. napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a többször módosított Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendjének kiadásáról szóló 2/2003. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítás.

Debrecen, 2005. október 1. Hajdúné dr. Csabai Éva jegyző Hatályba lépett: 2012. december 1.

Kósa Lajos polgármester Változat: 31.

17/101


1.

számú melléklet *24/2012. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. (az Ügyrend VI. fejezetének 2. pontjához) A HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI I. ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY

1. A Hivatalnál és az Önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra vonatkozóan belső ellenőrzés végzése stratégiai, illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. 2. Az önkormányzati fenntartású intézmények pénzügyi-gazdasági ellenőrzésének ellátása stratégiai, illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. 3. Az 1. és 2. pont alatti ellenőrzések keretében szabályszerűségi, pénzügyi , rendszer- és teljesítményellenőrzéseket kell végezni. Ezek keretében feladata: a.) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését; b.) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; c.) vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal, vagyonnal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megbízhatóságát; d.) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében; e.) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; f.) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. 4. Az önkormányzati tulajdonú – költségvetési támogatásban részesülő – társaságok, közalapítványok működésének pénzügyi-tulajdonosi ellenőrzése stratégiai, illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. Ezen ellenőrzés keretében feladata: a.) ellenőrizni és értékelni a társaság éves eredményességét; b.) ellenőrizni és értékelni, hogy érvényesülnek-e a döntésekben a jogszabályok és a tulajdonos által meghatározott célok; c.) ellenőrizni, hogy megtartják-e a pénzügyi előírásokat és szabályokat; d.) ellenőrizni és értékelni, hogy megfelelő-e az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodás gyakorlata; e.) ellenőrizni és értékelni, hogy az önkormányzati támogatás felhasználása célszerűen, hatékonyan és eredményesen történik-e; f.) megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a társaság működése eredményességének növelése, továbbfejlesztése érdekében; Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

18/101


g.) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; h.) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. 5. Az Önkormányzat által nyújtott támogatások rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése külön helyi rendelkezések szerint a kedvezményezett szerveknél stratégiai, illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. Ezen ellenőrzés keretében feladata: a.) ellenőrizni, hogy megtartják-e a pénzügyi előírásokat és szabályokat; b.) ellenőrizni és értékelni, hogy az önkormányzati támogatás felhasználása célszerűen, hatékonyan és eredményesen történik-e; c.) az esetleges visszafizetési kötelezettség megállapítása. 6. Az ellenőrzések éves tapasztalatainak összegzése, ellenőrzési beszámoló előkészítése. 7. Gazdasági, információs, elemző-értékelő és koordinációs teendők ellátása. 8. Az ellenőrzés alá vont szervezeti egységekkel, intézményekkel, társaságokkal és szervezetekkel való kapcsolattartás. 9. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása. II. KÖZBESZERZÉSI OSZTÁLY A. Közbeszerzési feladatok 1. Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projekthez kapcsolódó közbeszerzési eljárásokon kívüli közbeszerzési eljárások teljes körű adminisztrációja (ajánlati felhívás előkészítése, megjelentetése, dokumentáció elkészítése, borítékbontás és elbírálás előkészítése, jegyzőkönyvek elkészítése, ajánlattevőkkel való kapcsolattartás, az eljárás eredményéről szóló összegezés előkészítése, mellékletek elkészítése, postázása, esetleg jogorvoslati eljárás lefolytatása) a műszaki dokumentációk, tenderek összeállításának kivételével. 2. Az osztály feladatkörét érintő közbeszerzési eljárások esetében az Európai Unió közbeszerzési eljárási menetrendjének alkalmazása. 3. Az osztály feladatkörét érintő közbeszerzésekkel összefüggő jogi, törvényességi feladatok ellátása. 4. Közbeszerzési terv elkészítése. 5. A közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekről nyilvántartás vezetése. 6. Az osztály feladatkörét érintően meghatározott közbeszerzésekkel kapcsolatos határidők nyilvántartása. B. Egyéb feladatok 1. A CIVITAS projektekből a Hivatalra háruló feladatok ellátása. 2. Közreműködés a közbeszerzési eljárások alapján megkötésre kerülő szerződések elkészítésében.


Változat: 31.

19/101


III. POLGÁRMESTERI KABINET A. Általános feladatok A belső kommunikációs folyamatok vizsgálata, javaslatok kidolgozása. A tisztségviselők és tanácsnokok operatív munkájának segítése, a Polgármesteri Kabinet feladatkörébe tartozó feladatok ellátása. 3 Az Önkormányzat internetes honlapjának kezelése, szerkesztése. 4 A Polgármesteri Kabinet munkájához kapcsolódó szerződések elkészítése, jogi szempontból történő ellenőrzése. 5 A Közgyűlés Ügyrendi Bizottsága elnöke munkájának segítése a polgármester, alpolgármesterek, helyi önkormányzati képviselők és a Közgyűlés nem képviselő bizottsági tagjai vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítésével kapcsolatban. 1 2

B. Városmarketing feladatok 1. A Közgyűlés és szervei, a tisztségviselők, a Polgármesteri Hivatal, valamint az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok egységes szemléletű PR-ja kialakításának koordinálása, továbbá a (köz)alapítványok, közhasznú szervezetek és az intézmények PR-ja kialakításában való segítségnyújtás. E tevékenység ellátása keretében a.) a városi, polgármesteri és hivatali rendezvények koordinációja, irányítása, szervezése, promóciójának segítése, szervezése; b.) szakmai konferenciák szervezése, szakvásárokon, kiállításokon való megjelenés formáinak meghatározása, szervezése, koordinálása; c.) kiadványok összeállítása, szerkesztése és megjelentetése; d.) a város kulturális, turisztikai, oktatási, logisztikai, pénzügyi, regionális központ szerepének erősítése, bemutatása; e.) szakmai szervezetekkel (Debrecen és Hortobágy Turizmusáért Egyesület, Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezet) való kapcsolattartás. 2. Az Önkormányzat idegenforgalmi feladatainak megvalósításában közreműködés. Ennek keretében a) a minőségi idegenforgalom fejlesztése, b) tanulmányutak és idegenforgalmi napok szervezése, konferencia-, egészség- és eseményturizmus fejlődésének elősegítése, c) touch info kihelyezése, kiállításokon és work shop-okon való részvétel, turisztikai kiadványok megjelentetése, hirdetések készítése, d) e) a város idegenforgalmi regionális központ szerepének erősítésében közreműködés, aktív idegenforgalmi lobbi munka. 3. A Tourinform Idegenforgalmi Információs Iroda szakmai munkájának irányítása, koordinálása. 4. Együttműködés, kapcsolattartás, folyamatos egyeztetés rendezvényekről, szakvásárokról, kiállításokról, médiában való megjelenésről, sajtóhírekről, sajtótájékoztatókról, kiadványokról a Debreceni Vagyonkezelő Zrt.-vel és tagvállalataival, a Főnix Rendezvényszervező Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft.-vel, Debreceni Sportcentrum Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft.-vel, a MODEM-el, a Nagyerdei Kultúrparkkal, továbbá közös pályázatok előkészítése, elkészítése, megvalósításukban való részvétel, a város marketing szempontjainak közvetítése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

20/101


5. Médiával való kapcsolattartás, hírszerkesztői feladatok ellátása, sajtóanyagok készítése. 6. Ennek keretében folyamatos egyeztetés és kapcsolattartás a Hivatal szervezeti egységeivel, az Önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal, (köz)alapítványokkal, közhasznú szervezetekkel és intézményekkel. 7. A tisztségviselők, a jegyző, az aljegyző, a főosztályvezetők és az osztályvezetők sajtónyilatkozatainak koordinálása. 8. Protokolláris és rendezvényszervezési feladatok ellátása, ennek keretében különösen a) a Közgyűlés ünnepi üléseinek, nemzeti ünnepek, koszorúzások szervezése technikai és protokolláris szempontból; b) Debrecen város karácsonyi díszkivilágításának szervezése, a városban megrendezésre kerülő nemzetközi és hazai sportrendezvények, kulturális események szervezése protokolláris szempontból; c) a bel- és külföldi csoportok programjának szervezése, delegációk fogadása, konferenciákon való részvételhez szükséges reprezentációk biztosítása; d) Debrecen Város külföldi fesztiválokon való részvételének szervezése. 9. Az Önkormányzat tevékenységével kapcsolatos vélemények figyelése, mérése közvélemény-kutatáson és sajtófigyelésen keresztül 10. Külügyi kapcsolatok koordinálása, szervezése, ezen belül a.) a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak és a Közgyűlés tagjai hivatalos külföldi kiküldetésének szervezése. b.) testvérvárosi együttműködések koordinálása. c.) a Polgármesteri Hivatal egyéb nemzetközi kapcsolatainak koordinálása, felügyelete. d.) a Polgármesteri Hivatalba látogató hivatalos külföldi delegációk, diplomáciai testületek képviselői debreceni fogadásának, programjának előkészítése, tolmácsolás, protokolláris feladatok ellátása. e.) hivatalos fordítások és tolmácsolás megszervezése. C. Gazdaságszervezési feladatok 1. Gazdaságszervezéssel kapcsolatos feladatok, ezen belül a.) Európai Uniós pályázati lehetőségek feltárása, projekt előkészítése, vagy a projekt megvalósításának szervezése, eredményes pályázati projektek teljes körű menedzselése, hazai és nemzetközi támogatási források igénylése, nyilvántartása. Az Európai Uniós pénzügyi alapok fogadásával kapcsolatos feladatok ellátása. b.) Nem önkormányzati szervekkel közös pályázatok előkészítése, elkészítése, megvalósításukban való részvétel. c.) A Hivatal képviselete a regionális és megyei szintű uniós tervelőkészítő munkacsoportokban. d.) Kiemelt és nagyprojektekkel kapcsolatos terv előkészítő és pályázati projektmenedzselés. e.) Közép- és rövidtávú városfejlesztési és kapcsolódó koncepciók, programok kezdeményezése, előkészítése, végrehajtásban való részvétel. f.) Az Euro-Régió Ház Közhasznú Nonprofit Kft.-vel való kapcsolattartás, a munkáltatói intézkedések előkészítése. A város Euro-regionális szerepének tudatos vállalása érdekében történő ténykedés, munkavégzés regionális szervezetekben g.) A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

21/101


meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése. 2. Gazdaságfejlesztési és térségi kapcsolati feladatok keretében a) A helyi kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos gazdaságszervezési feladatok ellátása. b) Befektetés-ösztönző kiadványok megjelentetése. c) Szakmai, befektetői konferenciákon való aktív városi részvétel elősegítése. d) Szakmai és gazdasági kamarákkal, szervezetekkel, valamint a regionális munkaügyi központtal való együttműködés. e) A leendő üzleti partnerekkel, illetve befektetőkkel folytatandó tárgyalásokra háttéranyagok és prezentációk készítése, a tárgyalásokon részvétel, kapcsolattartás a befektetőkkel. f) A város gazdasági, ipari, kereskedelmi, szolgáltatási információinak összegyűjtése, rendezése. g) Az EU finanszírozási programjához kapcsolódó nemzeti programmal összefüggő tevékenység ellátása. h) Kapcsolattartás a Vagyonkezelő Zrt-vel. i) Kapcsolattartás a városban és térségében működő nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal, termelő, kereskedő, szolgáltató cégekkel. j) Kapcsolattartás a regionális és megyei területfejlesztési tanáccsal, kistérségi társulásokkal, közreműködés területfejlesztési, térségi feladatok ellátásában. D. Esélyegyenlőségi feladatok Az esélyegyenlőségi tervhez kapcsolódó feladatok ellátása, az esélyegyenlőségi referensi feladatok végzése.


Változat: 31.

22/101


IV. ÉPÍTÉSÜGYI FŐOSZTÁLY 1./ Műszaki Osztály A. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok 1.Szerkezeti és szabályozási tervek előkészítése során javaslattétel, véleménynyilvánítás. 2.Jogszabályban előírt építéshatósági nyilvántartások vezetése. 3.Építésügyi hatósági engedélyezés. 4.Építésügyi hatósági ellenőrzés. 5.Építésügyi hatósági kötelezés. 6.Kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmények engedélyezése. 7.Házi vízszükségletet kielégítő sekély mélységű kutak engedélyezése. 8.Közműves vízellátással, szennyvízelvezetéssel kapcsolatos kötelezések. 9.Szennyvízhálózatra csatlakozó előtisztító műtárgy engedélyezése. 10. Felvonók építési és használatbavételi engedélyezése. 11. Ütemtervben meghatározott éves ellenőrzések lefolytatása. 12. Közérdek-sérelmet vizsgáló munkacsoport működtetése. B. Építési Csoport I. feladatai 1.Építésügyi hatósági engedélyezés. 2.Építésügyi hatósági ellenőrzés. 3.Építésügyi hatósági kötelezés. 4.Telekalakítási ügyek ellátása. 5.Telekalakítás és építési tilalom elrendelése egyedi határozattal. 6.Építésügyi szakhatósági állásfoglalások kiadása. 7.Kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmények engedélyezése. 8.Házi vízszükségletet kielégítő sekély mélységű kutak engedélyezése. 9.Közműves vízellátással, szennyvízelvezetéssel kapcsolatos kötelezések. 10. Szennyvízhálózatra csatlakozó előtisztító műtárgy engedélyezése. 11. Felvonók építési és használatbavételi engedélyezése. 12. Közterület elnevezéséhez előkészítő vizsgálat végzése, javaslattétel előkészítése. 13. Az ingatlanok közterületi számozásával kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. 14. Vízi létesítmények létesítéséhez nyomvonal jellegű építésügyi hatósági hozzájárulás. 15. Ütemtervben meghatározott éves ellenőrzések lefolytatása. C. Építési Csoport II. feladatai 1. 2. 3.

Építésügyi hatósági engedélyezés. Építésügyi hatósági ellenőrzés. Építésügyi hatósági kötelezés.


Változat: 31.

23/101


4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Telekalakítási ügyek ellátása. Telekalakítás és építési tilalom elrendelése. Építésügyi szakhatósági állásfoglalások kiadása. Nyomvonal jellegű építmények engedélyezéséhez szakhatósági állásfoglalás kiadása. Kisfeszültségű világító létesítmények engedélyezése. Kisnyomású gázlétesítmények engedélyezése. Távközlő berendezések hatósági engedélyezése. Felvonók építési és használatbavételi engedélyezése. Az ingatlanok közterületi számozásával kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. Közterület elnevezéséhez előkészítő vizsgálat végzése, javaslattétel előkészítése. Ütemtervben meghatározott éves ellenőrzések lefolytatása. 2./ Várostervezési Osztály

1. Főépítészi feladatok előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos teendők ellátása. 2. A város településfejlesztéséhez és területfejlesztéséhez szükséges döntések, koncepciók előkészítése. 3. A város településrendezési terveinek (szabályozási terv és helyi építési szabályzata, valamint településszerkezeti terv) előkészítése, ennek keretében a véleményezési eljárás (szükség esetén egyeztetés) lefolytatása, tájékoztatás a tervek tartalmáról. 4. A helyi építészeti értékek feltárásának elősegítése, a település-, környezetalakítás és a műemlékvédelem szakmai koordinációjában részvétel. 5. Az épített környezet alakításában, a város általános építészeti színvonalának emelésében és annak népszerűsítésében való részvétel. 6. Együttműködés a Műszaki Osztállyal, mint I. fokú építési hatósággal. 7. A városi rehabilitációs tevékenység előkészítése és koordinációja keretében a szakmai szempontok érvényesítése. 8. A Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 9. A jelentősebb beruházások és azok területfejlesztési, területrendezési összefüggéseinek figyelemmel kísérése, együttműködés a Városépítési Osztállyal és a Vagyonkezelési Osztállyal. 10. Az infrastruktúra és a településhálózat összehangolt fejlesztésére vonatkozó javaslat elkészítése. 11. Az Osztály feladatköréhez kapcsolódó beruházás céljára alkalmas területek minősítésében, kijelölésében való közreműködés. 12. A település arculatát, szerkezetét befolyásoló gazdasági fejlesztések településrendezési és építészeti hatásainak vizsgálata. 13. A város zöldterületének és közlekedési hálózatának fejlesztéséről szóló döntések előkészítésében való részvétel. 14. A környezetkultúra emelését szolgáló kezdeményezések támogatása. 15. A települési térkép kiigazítással kapcsolatos önkormányzati vélemény kialakításának előkészítése. 16. Helyi értékvédelmet érdemlő, vagy akként nyilvántartott helyi egyedi vagy helyi területi ingatlanok védetté nyilvánítására, illetőleg a védettség megszüntetésére irányuló kezdeményezések előkészítése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

24/101


17. A korlátozási kártalanítással kapcsolatos ügyek előkészítése. 18. Egyes működési engedélyezési, valamint telepengedélyezési eljárásokban szükséges – városrendezési szakmai szempontból indokolt - előzetes véleményezési eljárással összefüggő feladatok. 19. Településrendezési tervek készítése az Önkormányzat és a célmegvalósítók között létrejött településrendezési- és tervezési szerződés alapján. 20. Nyilvántartás vezetése a településrendezési- és tervezési szerződésekről és az ezen szerződések alapján készült helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosításairól. 21. A városfejlesztési és településpolitikai elképzelések érvényesülését szem előtt tartva – a célmegvalósítókkal történő előzetes egyeztetéseket követően – településrendezési szerződéstervezetek kidolgozása, és jogi segítséget nyújtás azok értelmezésében. 22. Azon településrendezési- és tervezési szerződések előkészítése, amelyeknél a tervezési feladatokat a Várostervezési Osztály munkatársa látja el. 23. Az adatvédelmi törvény érvényesülésének biztosítása az osztály feladatellátásában, melynek során közreműködés az adatigénylések jogszerű teljesítésében, helyi adatfelelősi feladatokat ellátása. 24. A Hivatal ügyfélfogadási rendjében, és esetenként azon kívül is az Osztály feladatkörébe tartozó teendőkkel kapcsolatos ügyféli tájékoztatás (város területrendezési terveinek tartalmáról felvilágosítás adása, konzultáció biztosítása, stb.). 25. Az Osztály feladatkörébe tartozó közgyűlési előterjesztések elkészítése, Közgyűlés elé terjesztése. 26. Kapcsolat tartás szakmai szervezetekkel, kamarákkal, civil szervezetekkel. 27. Telekalakítási, építési ügyekben az ún. nullás kódú területek vonatkozásában a főépítész szakmai véleményének előkészítése. 28. Közműépítési ügyekben a nyomvonal kijelölésével kapcsolatos előzetes véleményezés. 29. A város bel- és külterületén meglévő és felülvizsgálandó reklámhordozók helyszíni bejárással történő ellenőrzése, reklám-berendezésekkel kapcsolatos dokumentumok főépítészi véleményezésre történő előkészítése. 30. Debrecen közterületein kialakítandó vendéglátó-ipari teraszok, pavilonok közterület igénybevételével, egyéb közterületi építmények és rendezvények kialakításával kapcsolatos főépítészi véleményezés ügyviteli teendőinek ellátása. 31. Építészeti és Műszaki Tervtanács munkájának koordinálása, titkári teendőinek ellátása, nyilvántartás vezetése. 32. Közreműködés az Osztály feladatkörét érintő közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok kivizsgálásában és intézésében. 33. Ütemszerű és egyedi jellegű jelentések elkészítése a jegyző utasításai alapján. 34. Az Osztály kiadásainak tervezése a Hivatal költségvetésében.


Változat: 31.

25/101


V. GAZDÁLKODÁSI FŐOSZTÁLY A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok 1.A pénzügyi ellenjegyzésre benyújtott kötelezettségvállalási dokumentumok ellenjegyzése a jogszabályokban előírt feltételek vizsgálatát követően, mind az önkormányzat, mind a hivatal esetében. 2.Támogatási megállapodások előkészítése, ellenjegyzés előtti jogi szempontok szerinti áttekintése. 3.A Pénzügyi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 4.A közbeszerzési eljárások célokmányainak pénzügyi ellenjegyzése. 5.Állásfoglalások, vélemények, jogértelmezések készítése a főosztályt érintő ügyekben. 6.A főosztályhoz tartozó minden osztályt érintő ügyekben koordináló, összefogó, ellenőrző feladat ellátása. 1./ Adóügyi Osztály A. Vagyoni Csoport feladatköre 1.A gépjármű adóztatáshoz kapcsolódó adatállományok kezelése, feldolgozása, informatikai alkalmazása. 2.Építményadó bevallások ügyintézése. 3.A bevallott vagy bejelentett adatváltozások adóügyi kezelése. 4.Adófizetési kötelezettség megállapítása, közlése, jogerősítése. 5.A társszervektől kapott adatállományok feldolgozása, az adóhatósági adatbázissal való összevetése. 6.Ellenőrzési eljárás lefolytatása, jegyzőkönyvek elkészítése a csoport feladatkörébe utalt adófajták tekintetében. 7.A jegyző hatáskörébe utalt forgalmi értékelési adó- és értékbizonyítvány kiadási feladat ellátása. 8.Adókötelezettség megszüntetése, törlési határozatok kiadása. 9.Meghatározott adózói körben törzsadatok karbantartása. 10. A lakosság és gazdálkodó szervezetek tájékoztatása adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében. B. Vállalkozói Csoport feladatköre 1. A helyi iparűzési adóval kapcsolatos adóügyi feladatok ellátása. 2. Termőföld bérbeadásból származó jövedelemadóval kapcsolatos feladatok ellátása. 3. Idegenforgalmi adóval kapcsolatos feladatok ellátása. 4. Közcélú (vízgazdálkodási) érdekeltségi hozzájárulás beszedésével kapcsolatos feladatok ellátása. 5. Adókötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére irányuló adóigazgatási eljárások lefolytatása a

csoport feladatkörébe utalt adófajták tekintetében. 6. Felszámolási-, csőd-, végelszámolási eljárásokkal kapcsolatos ügyintézés. 7. A talajterhelési díj fizetési kötelezettségből adódó feladatok ellátása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

26/101


8. A kapcsolódó ügyféli körben az adózói törzsadatok karbantartása.

C. Könyvelési Csoport feladatköre 1.Az adónemek feldolgozását végző csoportok által hozott határozatok számviteli – könyvelési feldolgozása. 2.A számlakivonatok folyamatos, naprakész könyvelésének biztosítása, befizetések számfejtése. 3.Az éves kivetési összesítők (lajstromok), önadózók bevallási lajstromainak és az időszakok utáni zárási összesítők elkészítése. 4.Az osztály informatikai rendjének külön utasítás szerinti biztosítása, az adatvédelemhez kapcsolódó feladatok koordinálása. 5.Pénzintézeti számlakivonatok, utalványok ellenőrzése, átfutó tételek rendezése. 6.Pénzügyi zárásokat követően a főkönyvi könyvelés felé való adatszolgáltatás. 7.Az Adóügyi Osztály által kezelt késedelmi pótlék, valamint bírság és végrehajtási költségbeszedési számlákról a költségvetési elszámolási számla javára történő utalások bonyolítása. 8.OTP ELECTRA használata külön utasítás szerinti jogosultsággal. 9.Egyéb bevételek elszámolási számla kezelése. 10. Az adók módjára kimutatott köztartozások, valamint a jegyző hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásban kiszabott eljárási bírságok és egyéb pénzkövetelések előírásával, behajtásával kapcsolatos jegyzői feladatok ellátása a tényleges végrehajtási cselekmények kivételével. 11. Túlfizetések rendezése, visszautalása tárgyú határozatok elkészítése, nyilvántartás vezetése. 12. Számlaegyenleg-értesítők elkészítése, kiadásának koordinálása. 13. Behajthatatlanság miatt törölt tételek rendszeres felülvizsgálata, nyilvántartás vezetése. 14. Adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése a MÁKRI felé. 15. Adóigazolások, vagyoni igazolások kiadása, környezettanulmányok készítése. 16. A lakosság évenkénti tájékoztatása a beszedett adók összegéről a költségvetési beszámoló részeként. D. Behajtási Csoport feladatköre 1.Adótartozások és adók módjára behajtandó köztartozások, valamint a jegyző hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásban kiszabott eljárási bírságok és egyéb pénzkövetelések behajtásával kapcsolatos előkészítő feladatok ellátása. 2.Behajtási intézkedések megtétele (felhívás, idézés, számlaegyeztetés, vállalkozói engedély visszavonására javaslat, adatszerzés, társhatóságok megkeresése stb). 3.Letiltások, azonnali beszedési megbízások (inkasszók) kiadása. 4.Ingóvégrehajtás elrendelése, foganatosítása az adóhátralékos tételek és a behajtásra kimutatott köztartozások esetében. 5.Ingatlan-végrehajtás a jogszabály szerinti feltételek esetén. 6.Jogszabályi feltételek fennállása esetén behajthatatlanság miatti törlések elrendelése. 7.Elévülésnek kitett tételek figyelemmel kísérése, elévült tételek törlése. 8.Adótartozásokra vonatkozó fizetési kedvezmény iránti és méltányossági kérelmek ügyintézése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

27/101


2./ Pénzügyi Osztály A. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok 1.Az Európai Unió Strukturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások elnyerésére kiírt pályázatok előkészítésében pénzügyi szempontból való közreműködés. 2.Az elnyert pályázatok nyilvántartása, a támogatási megállapodások megkötésének előkészítése, azok teljesülésének figyelemmel kísérése. 3.Az Önkormányzat költségvetési előirányzatának módosítására vonatkozó feladatra jelzés a Költségvetési Csoport felé, folyamatos egyeztetés a Pénzügyi-számviteli Csoporttal a beérkezett előlegek, illetve a felhasználások kezeléséről. 4.Az Önkormányzat pályázati pénzeszközeinek teljes körű összefogása. 5. Az önkormányzat könyvvizsgálója tekintetében felmerülő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátása. 6.Felhatalmazás alapján a kötelezettségvállalási dokumentumok pénzügyi ellenjegyzése a jogszabályi előírások alapján. B. Költségvetési Csoport feladatai 1.Az éves költségvetési koncepcióhoz érkezett javaslatok összefogása, az erre vonatkozó előterjesztés elkészítése. 2.Az önkormányzati központi előirányzatok tervezési munkáinak összefogása az éves költségvetési javaslat összeállításához. Ennek során az általános és kötelezően érvényesítendő tervezési követelmények és módszertani előírások meghatározása. 3.Az éves költségvetési előterjesztés (indoklás, rendelettervezet, táblarendszer) önkormányzati szintű összefogása. 4.Az elfogadott éves költségvetés végrehajtása érdekében az előirányzatok figyelése, módosítása, átvezetése, az előirányzatok teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása (ellenjegyzési, utalványozási, érvényesítési feladatok meghatározott szabályzat szerinti végrehajtása). 5.A gazdálkodás helyzetéről szóló és a MÁKRI felé (féléves és háromnegyed éves, stb.) beszámoló elkészítésében való részvétel a központi előirányzatok tekintetében. 6.Az Önkormányzat gazdálkodásáról, az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítésében közreműködés és annak teljes körű összefogása. 7.A működési, fenntartási, felújítási és fejlesztési kiadások felhasználásával kapcsolatos jogszabályi előírások betartásának ellenőrzése (pl. Kbt., stb.). 8.A címzett- és céltámogatások igénylésében és elszámolásában való közreműködés. 9.A központi feladatok előző évi pénzmaradványának felmérése, egyeztetése. 10. Az adósságrendezéssel kapcsolatos eljárás előkészítése. 11. Az Önkormányzat gazdasági programjának elkészítésében közreműködés. 12. Az Önkormányzat költségvetésének, valamint költségvetési szervei által összeállított, az Intézményi Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

28/101


13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

Csoport által felülvizsgált költségvetésének - ha az adott évi költségvetésről szóló törvény másként nem rendelkezik - az önkormányzati költségvetési rendelet-tervezet Közgyűlés elé terjesztési határidejét követő 30 napon belüli tartalmi és formai szempontból történő ellenőrzése és benyújtása a MÁKRI-hoz. A helyi nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos megállapodás szerinti operatív pénzügyi feladatok ellátása. Kapcsolattartás a MÁKRI-val és az Állami Számvevőszékkel. Kapcsolattartás az Önkormányzat könyvvizsgálójával. Részben vagy teljesen központi finanszírozású szociális ellátások havi visszaigénylése. Társadalombiztosítás köteles juttatások havi jelentése. Közhasznú, közcélú pályázatokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolások végzése. Az Európai Unió Strukturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások éves költségvetésen belüli előirányzat kezelése. A Közgyűlés által meghatározott hitelfelvétel és kötvénykibocsátás előkészítése. Az Önkormányzat tulajdonába került lakóépületek értékesítéséből származó bevételek felhasználásának kezelése.

C. Intézményi Csoport feladatai 1.Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállítása, felhasználásáról elszámolás. 2.Az önkormányzati intézmények alapításával, átszervezésével, megszüntetésével, fenntartásával kapcsolatos pénzügyi feladatok ellátása. 3.A költségvetési szervek gazdálkodási jogkörének és az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság besorolásának előkészítése. 4.Az önkormányzati intézmények tervezési munkáinak előkészítése, irányítása, ellenőrzése, a rendelettervezethez javaslat adása, a táblarendszerek elkészítése, a szükséges elemzések elvégzése. Ennek során az általános és kötelezően érvényesítendő tervezési követelmények és módszertani előírások meghatározása. 5.Az intézményi elfogadott költségvetés MÁKRI felé történő feldolgozásának ellenőrzése, kezelése. 6.Az elfogadott éves költségvetés végrehajtása során az intézményi támogatások folyósításának kezelése, ellenőrzése. 7.intézményi előirányzat-módosítási kérelmek véleményezése, döntésre való előkészítése. 8.Havi intézményi információs jelentések feldolgozása, ellenőrzése a szükséges egyeztetések elvégzése. 9.A gazdálkodás helyzetéről szóló féléves, háromnegyed éves és éves beszámoló elkészítése, mind a Közgyűlés, mind a MÁKRI felé történő beszámolók vonatkozásában. 10. Az intézményeket érintő közgyűlési döntések költségvetési rendeleten történő átvezetésének előkészítése a megadott határidőkre, különös tekintettel a létszámmozgásra. 11. Az Áht.-ban előírt időpontokra a normatív állami támogatások többletigényének, illetve lemondásának előkészítése, az évközi többlettámogatások kezelése. 12. A közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottakkal és ehhez kapcsolódó juttatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása, ide értve az állásfoglalásokat és a konkrét ügyek intézését is. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

29/101


13. Az intézményi pályázatok önrész, illetve pénzügyi szempontból történő előzetes véleményezése és nyilvántartása. D. Pénzügyi-számviteli Csoport feladatai 1.Az Önkormányzat saját bevételei alakulásának folyamatos figyelemmel kísérése, szükség esetén intézkedések megtétele vagy annak kezdeményezése. Bevételi számlák kiállítása. 2.A szállítói számlák érkeztetése, nyilvántartása, azok fizetési határidejének folyamatos figyelemmel kísérése. 3.A házipénztár kezelése és az ezzel kapcsolatos készpénz-gazdálkodási és nyilvántartási feladatok ellátása. 4.Elszámolási kötelezettség teljesítése a Nemzeti Adó- Vámhivatal felé. 5.A Közgyűlés által meghatározott hitelfelvétel és kötvénykibocsátás számviteli, pénzügyi nyilvántartása, kezelése. 6.Az általános forgalmi adóval kapcsolatos adókötelezettségek ellátása. Az adóalanyiságból adódó feladatok ellátása. 7.Az első lakáshoz jutó fiatalok támogatásának nyilvántartása, folyósítása. 8.Az év végi beszámoló összeállítása, pénzmaradvány felülvizsgálata, a kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány megállapítása, egyeztetés ellenőrzése. 9.A havi zárásokat követően egyeztetés a főkönyvi adatok és az ágazati felelősök között, ennek alapján havi információs jelentés elkészítése, a jogszabályban előírt információs jelentések határidőben történő továbbítása külső szervek felé. 10. A költségvetés végrehajtásáról szóló féléves, háromnegyed éves, illetve éves beszámoló elkészítése mind az önkormányzati, mind a MÁKRI felé történő rendszerben. 11. A vevők nyilvántartása, a szállítói követelésekkel együtt, azok nyilvántartása, egyeztetése, valamint az egyéb analitikus nyilvántartások vezetése. 12. Könyvvezetési kötelezettség ellátása. 13. Működési és felhalmozási célú bevételekről és kiadásokról a kettős könyvvitel rendszerében pénzforgalmi nyilvántartás vezetése. 14. Az éves költségvetési beszámoló összeállítását megelőzően a könyvviteli mérleg és a pénzforgalmi jelentés bizonylati alátámasztására főkönyvi kivonat készítése. 15. A mérlegben kimutatott eszközök és kötelezettségek értékének leltárral történő alátámasztásához szükséges intézkedések megtétele. 16. A költségvetési szervek számlakeretében foglaltak alapján a könyvviteli számlák számának, megnevezésének és tartalmának elkészítése. 17. A gazdálkodással összefüggő számviteli és egyéb nyilvántartások kezelése. 18. Beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése. 19. Az Önkormányzat tulajdonába került lakóépületek értékesítéséből származó bevételek-kiadások számviteli elkülönített kezelése. 20. A kötelezettségek pénzügyi teljesítésének technikai lebonyolítása (terminál). 21. Az Önkormányzat könyvvizsgálójának megbízásával kapcsolatos feladatok ellátása. 22. A közalkalmazottak és köztisztviselők lakásvásárlási, lakás-felújítási támogatásával kapcsolatos Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

30/101


feladatok ellátása (analitikus nyilvántartás, pénzügyi támogatás rendezése, törlesztések egyeztetése), a szükséges intézkedések megtétele. 23. A számviteli rendben előírt és a Pénzügyi Osztály feladatkörébe tartozó analitikus nyilvántartások vezetése és egyeztetése, ideértve a pályázatok analitikus előírt nyilvántartását is. 24. A számviteli és pénzügyi feladatokkal kapcsolatos jogszabályban előírt szabályzatok elkészítése. 25. Az Európai Unió Strukturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások analitikus nyilvántartása, számviteli és pénzügyi kezelése. 3./ Vagyonkezelési Osztály A. Ingatlangazdálkodási Csoport feladatai 1. Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokkal – kivéve a helyi kisebbségi önkormányzatok és a pártok által használt ingatlanokat – kapcsolatos tulajdonosi döntések előkészítése és azok végrehajtása. 2. A városfejlesztési koncepció céljainak kidolgozásában való közreműködés. 3. A rövid- és középtávú vagyongazdálkodási koncepció előkészítésében közreműködés. 4. A városfejlesztési célkitűzések az ingatlanpiac, a befektetői igények folyamatos elemzése, javaslatkészítés a szabályozási terv módosítására. 5. Az Önkormányzat éves költségvetésének előkészítése során az értékesítésre javasolt föld és beépített ingatlanok jegyzékének összeállítása a várható bevétel értékének meghatározása. 6. Az Önkormányzat éves költségvetésében jóváhagyott föld és beépített ingatlanértékesítésből származó tervezet bevétellel kapcsolatos feladatok ellátása. 7. Az Önkormányzat éves költségvetésében tervezett éves ingatlanértékesítési bevétel elmaradása esetén intézkedés annak kiváltására. 8. Más kezelőre nem bízott önkormányzati tulajdonú bel- és külterületi ingatlanok hasznosításával kapcsolatos döntések előkészítése és azok végrehajtása. 9. A tulajdonost terhelő kötelezettségek teljesítésének előkészítése. 10. Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokról befektetési ajánlatok készítése. 11. Kezelőkre bízott ingatlanokkal kapcsolatos önkormányzati döntések felülvizsgálatának előkészítése. 12. A Hivatal által használt épületek tulajdonosi döntést igénylő hasznosításának előkészítése. 13. A balatonföldvári üdülő, a tiszalöki horgásztanya és az Oláh Gábor utcai Klubszékház tulajdonosi döntést igénylő hasznosításának előkészítése. 14. Közreműködés a lakásépítéshez szükséges önkormányzati tulajdonú telkek területének előkészítésében. B. Vagyonnyilvántartási Csoport feladatai 1. Az Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok számítástechnikai és hagyományos nyilvántartása. 2. Az Önkormányzat tulajdonában lévő és más kezelőkre nem bízott ingatlanokhoz tartozó immateriális

javak, és egyéb tárgyi eszközök nyilvántartása. 3. Az Önkormányzat tulajdonában lévő társasági részesedések és értékpapírok számítástechnikai és hagyományos nyilvántartása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

31/101


4. Adatszolgáltatás jogszabályi előírásoknak megfelelően az önkormányzati vagyonról. 5. Adatszolgáltatás az ügyfelek és a Hivatal részére az önkormányzati nyilvántartású vagyonról. 6. Az Önkormányzat tulajdonában lévő és a Vagyonkezelési Osztály nyilvántartásában szereplő 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15.

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

28.

befektetett eszközök leltározása és selejtezése az üzemeltetők bevonásával. Az osztály feladatkörét érintő szerződések nyilvántartása, számlázási igény jelentése a Pénzügyi Osztálynak. Vagyongazdálkodási bevételek nyilvántartása, egyeztetés a Pénzügyi Osztállyal. A vagyongazdálkodási kiadásokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalások, szerződések, megrendelések és számlák nyilvántartása, kezelése. Negyedéves feladások teljesítése a Pénzügyi Osztály felé az önkormányzati vagyonban bekövetkezett változásokról. Adatszolgáltatás az Önkormányzat vagyonmérlegéhez, éves beszámolójához. Kapcsolattartás a társosztályokkal, az Önkormányzat intézményeivel, gazdasági társaságokkal az önkormányzati vagyont érintő változások tekintetében. Kapcsolattartás a Földhivatallal, földhivatali tulajdoni lapok beszerzése. Külön nyilvántartás vezetése az Országos Gyógyhelyi és Gyógyfürdőügyi Főigazgatóság (a továbbiakban: OGYFI) által gyógyhellyé nyilvánított önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokról. Az osztályt érintően a Debreceni Vagyonkezelő Zrt.-vel és elsősorban a hozzá tartozó Cívis Ház Zrt.-vel való kapcsolattartás, különös tekintettel a lakásgazdálkodásból eredő feladatok ellátására. Az Önkormányzat éves költségvetésének előkészítése során értékesítésre és hasznosításra javasolt gazdasági társasági részesedések és értékpapírok jegyzékének összeállítása, és a várható bevétel értékének meghatározása. Az Önkormányzat éves költségvetésében jóváhagyott társasági részesedések és értékpapírok értékesítéséből és hasznosításából származó tervezett bevétellel kapcsolatos feladatok ellátása. Az önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társasági részesedésekkel és értékpapírokkal kapcsolatos döntések előkészítése és végrehajtása. A tulajdonosi jogok képviselete a gazdasági társaságok köz- és taggyűlésein. Értékpapírok kezelése, kiajánlása. Közreműködés külső források (kötvénykibocsátás és hitelfelvétel) igénybevételében. Vagyoni ügyekben az Önkormányzat és a Hivatal képviselete bíróságok és más hatóságok előtt, peres és peren kívüli eljárásokban. A rövid- és középtávú vagyongazdálkodási koncepció elkészítésében közreműködés. A Tulajdonosi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. Az önkormányzati vagyon biztosításával kapcsolatos feladatok ellátása. A külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos önkormányzati nyilatkozat előkészítése. Tulajdonost terhelő kötelezettségek teljesítése. A kizárólagos, valamint többségi önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok, nonprofit gazdasági társaságok vezető tisztségviselői, felügyelő bizottságának tagjai és könyvvizsgálói vonatkozásában felmerülő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátása. A kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok üzleti tervének, beszámolójának Közgyűlés elé terjesztése, az üzleti terv végrehajtásának figyelemmel kísérése.


Változat: 31.

32/101


29. A kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok vezető tisztségviselői, felügyelő

bizottságának tagjai és könyvvizsgáló munkaszerződésével, megbízási szerződésével, valamint az ehhez kapcsolódó egyéb munkaügyi intézkedésekkel kapcsolatos feladatok ellátása. 30. Az önkormányzat, mint tulajdonos képviselete a gazdasági társaságok legfőbb szervének ülésein. 31. A gazdasági társaságokkal kapcsolatos előterjesztések jogi előkészítése, véleményezése különös tekintettel a társasági szerződések, alapszabályok, alapító okiratok készítésére, módosítására. 4./ Hivatalgazdálkodási Osztály A. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok 1.Reprezentációból adódó nyilvántartási feladatok ellátása. 2.Köztisztviselői, illetve munkavállalói juttatásokkal (Cafetéria, jogtalan, téves kifizetések követelése, stb.) kapcsolatos teendők ellátása. 3.Képviselői juttatásokkal kapcsolatos kifizetések előkészítése, azok elszámolása. 4.Egyéb hóközi kifizetések elszámolása. 5.Jövedelemigazolások kiadása a köztisztviselők és munkavállalók részére. 6.Jelentés a köztisztviselők és munkavállalók munkából való távollétéről (szabadság, táppénz, stb.)a Magyar Államkincstár Hajdú-Bihar Megyei Igazgatósága (MÁK) felé. 7.Változó bérek (túlóra) feladása a MÁK felé. 8.Adatszolgáltatás a köztisztviselők és munkavállalók munkaviszonyáról és jövedelméről a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Nyugdíjbiztosítási Igazgatósága felé. 9.Statisztikai adatszolgáltatások. 10. A köztisztviselők és munkavállalók baleset biztosításával kapcsolatos ügyintézés. 11. A DMJV Önkormányzat, és a nemzetiségi önkormányzatok hóközi kifizetéseinek számfejtése. 12. A szociális ellátásokkal összefüggő intézményi számfejtési feladatok ellátása. 13. Felhatalmazás alapján a kötelezettségvállalási dokumentumok pénzügyi ellenjegyzése a jogszabályi előírások figyelembevételével. B. Pénzügyi és számviteli feladatok ellátása 1. A Polgármesteri Hivatal elemi költségvetése tervezési munkáinak összefogása az éves költségvetési javaslat összeállításához a Pénzügyi Osztály útmutatása alapján. Az elemi költségvetés elkészítése és továbbítása a MÁK felé (K11). 2. Az elfogadott éves költségvetés végrehajtása érdekében az előirányzatok figyelése, saját hatáskörű előirányzat módosítások előkészítése, átvezetése, az előirányzatok teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása (ellenjegyzési, utalványozási, érvényesítési feladatok meghatározott szabályzat szerinti végrehajtása). 3. A gazdálkodás helyzetéről szóló és a MÁK felé történő (féléves és háromnegyed éves, stb.) beszámoló elkészítése a hivatali előirányzatok tekintetében. 4. A Hivatal gazdálkodásáról, az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítése. 5. A működési, fenntartási, és felújítási kiadások felhasználásával kapcsolatos jogszabályi előírások Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

33/101


6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

betartásának ellenőrzése (pl. Kbt., stb.). A hivatali feladatok előző évi pénzmaradványának felmérése, egyeztetése. Kapcsolattartás a Magyar Államkincstár Hajdú-Bihar Megyei Igazgatóságával. Központi finanszírozású szociális ellátások havi visszaigénylésének előkészítése, továbbítása a Pénzügyi Osztályra. Havi intézményi információs jelentések továbbítása a Pénzügyi Osztályra. A Hivatal saját bevételei alakulásának folyamatos figyelemmel kísérése, szükség esetén intézkedések megtétele vagy annak kezdeményezése. Bevételi számlák kiállítása. A szállítói számlák érkeztetése, nyilvántartása, azok fizetési határidejének folyamatos figyelemmel kísérése. A házipénztár kezelése és az ezzel kapcsolatos készpénz-gazdálkodási és nyilvántartási feladatok ellátása. Elszámolási kötelezettség teljesítése az Nemzeti Adó-és Vámhivatal felé. Az általános forgalmi adóval, cégautóadóval, rehabilitációs hozzájárulással kapcsolatos adókötelezettségek ellátása. Az adóalanyiságból adódó feladatok ellátása. Az év végi beszámoló összeállítása, a kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány megállapítása. A költségvetés végrehajtásáról szóló féléves, háromnegyed éves, illetve éves beszámoló elkészítése a MÁK felé történő rendszerben (K11). A vevők, a szállítói követelések nyilvántartása, egyeztetése, valamint az egyéb analitikus nyilvántartások vezetése. Könyvvezetési kötelezettség ellátása. Működési és felhalmozási célú bevételekről és kiadásokról a kettős könyvvitel rendszerében pénzforgalmi nyilvántartás vezetése. Az éves költségvetési beszámoló összeállítását megelőzően a könyvviteli mérleg és a pénzforgalmi jelentés bizonylati alátámasztására főkönyvi kivonat készítése. A mérlegben kimutatott eszközök alátámasztásához szükséges intézkedések megtétele. A költségvetési szervek számlakeretében foglaltak alapján a könyvviteli számlák számának, megnevezésének és tartalmának elkészítése. A gazdálkodással összefüggő számviteli és egyéb nyilvántartások kezelése. Beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése. A kötelezettségek pénzügyi teljesítésének technikai lebonyolítása az OTP Elektra terminálon keresztül A számviteli rendben előírt és a Hivatalgazdálkodási Osztály feladatkörébe tartozó analitikus nyilvántartások vezetése és egyeztetése. A számviteli és pénzügyi feladatokkal kapcsolatos jogszabályban előírt szabályzatok elkészítése.


Változat: 31.

34/101


VI. HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY A főosztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladat A "Debrecen Közbiztonságáért" Alapítvány működésével összefüggő feladatok ellátása. 1./ Igazgatási Osztály

A. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladat a titkársági feladatok ellátása. B. Általános Igazgatási Csoport feladatai

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Birtokvédelmi ügyek intézése. Talált tárgyakkal kapcsolatos jegyzői feladatok ellátása. Hagyatéki ügyek intézése. Hirdetményi kézbesítés iránti megkeresések teljesítése. Hatósági bizonyítványok kiadása. Az üzletszerűen végzett ingatlanközvetítői és üzletszerűen végzett ingatlanvagyon-értékelő és közvetítői névjegyzékek vezetése. Lakáscélú állami támogatásokhoz kapcsolódó igazolások kiadása, az állami támogatásokat biztosító elidegenítési és terhelési tilalom új lakásingatlanra történő átjegyzésével, bejegyzésével, felfüggesztésével, az állami támogatás visszafizetésével kapcsolatos jegyzői feladatok ellátása. A földgázellátásról szóló törvényből eredő, felhasználási helyre való bejutás elrendelésével kapcsolatos jegyzői feladatok ellátása. Telephellyel kapcsolatos hatósági bizonyítványok kiadása (nem telepengedélyezési körben). Ügyfélszolgálati feladatok ellátása. Az üzletszerűen végzett társasház-kezelői, és az üzletszerűen végzett ingatlankezelői névjegyzékek vezetése. A távhőszolgáltatásról szóló törvényből eredő, felhasználási helyre való bejutás elrendelésével kapcsolatos jegyzői feladatok elvégzése. A villamos energiáról szóló törvényből eredő, felhasználási helyre való bejutás elrendelésével kapcsolatos jegyzői feladatok elvégzése. Tiltott, közösségellenes magatartásokkal kapcsolatos feladatok ellátása.

C. Vállalkozási Csoport feladatai

1. Kereskedelmi tevékenységek bejelentésével, működési engedélyezésével, a kereskedők nyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos hatósági jogkör ellátása. 2. Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyekkel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. 3. Szálláshely üzemeltetésének engedélyezésével, ellenőrzésével kapcsolatos hatósági jogkör ellátása. 4. Piacok, vásárok, bevásárlóközpontok nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatok ellátása. 5. Ipari tevékenységek bejelentésével, telepengedélyezéssel, telepek nyilvántartásával kapcsolatos hatósági jogkör ellátása. 6. Állattartással, állatvédelemmel, állategészségüggyel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

35/101


7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Növényvédelemmel összefüggő hatósági feladatok ellátása. Fogyasztóvédelmi hatósági feladatok ellátása. Környezetvédelmi hatósági feladatok ellátása. Zaj- és rezgésvédelmi hatósági feladatok ellátása. Hulladékgazdálkodási hatósági feladatok ellátása. Gyümölcsfa és bogyósgyümölcs ültetvények telepengedélyezése. Természetvédelmi hatósági feladatok ellátása. Környezetvédelmi, természetvédelmi szakhatósági feladatok ellátása. Vadászati törvényből adódó jegyzői feladatok ellátása. Cirkuszi menazséria létesítésének és működtetésének engedélyezése és ellenőrzése. Fás szárú növények védelmével kapcsolatos jegyzői hatáskörbe tartozó feladatok ellátása. Temetkezési szolgáltatási tevékenység engedélyezési feladatok ellátása. Rendezvénytartás engedélyezésével, ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátása. 2./ Okmányosztály

A. 1. 2. 3. 4.

Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok Ügyfélszolgálati feladatok koordinálása. A választással kapcsolatos feladatok ellátása. A népszavazással kapcsolatos feladatok ellátása. Egyéni vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos feladatok ellátásának és a központi nyilvántartási program kezelésének ellenőrzése. 5. A vállalkozási ügyintézés keretében közreműködés az ügyfélkapu regisztrációs feladatok ellátásának ellenőrzésében. B. Anyakönyvi Csoport feladatai 1. Születési, házassági és halotti anyakönyvi bejegyzések teljesítése. 2. Házasságkötést megelőző eljárás és házasságkötés lebonyolítása. 3. Holtnak nyilvánítás és a halál tényének bírói megállapításával kapcsolatos teendők. 4. Honosítással/visszahonosítással és a magyar állampolgársággal összefüggő ügyek ellátása. 5. Névviselési, névmódosítási és névváltozási ügyek intézése. 6. Családi jogállás rendezésével kapcsolatos ügyek intézése, teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatok felvétele. 7. Anyakönyvi okiratok (értesítés, másolat, kivonat) kiállítása. 8. Állampolgársági eskütétel előkészítése, lebonyolítása. 9. Családi események szervezése megrendelések alapján. 10. Családi eseményekkel kapcsolatos szolgáltatások számlázása. 11. Bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése, anyakönyvezése, az ezzel összefüggő teendők ellátása. C. Közlekedési Okmány Csoport feladatai 1. Gépjármű forgalmi engedélyének kiállításával, törzskönyv legyártásának kezdeményezésével, az okmányok cseréjével, pótlásával, valamint az azokat érintő személyi- és műszaki adatváltozással Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

36/101


2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

kapcsolatos feladatok ellátása. Gépjármű rendszámmal történő ellátása, annak cseréje, pótlása, ideiglenes és végleges bevonása. A megye területére kiterjedő illetékességgel a „P” és „Z” betűjelű ideiglenes rendszámtáblákkal, valamint a közúti közlekedési szolgáltatást végző járművek vonatkozásában bekövetkezett változásokkal kapcsolatos eljárás. Gépjármű forgalomból történő kivonásának, ismételt forgalomba helyezésének és első forgalomba helyezésének elrendelése. Vezetői engedély gyártásának kezdeményezése, vezetői engedély cseréjével, pótlásával, visszavonásával kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. Ideiglenes és nemzetközi vezetői engedélyek kiadásával kapcsolatos ügyek. Vezetői engedélyre való jogosultság szünetelésével kapcsolatos ügyek intézése. Járművezetéstől és kategóriáktól eltiltás, egészségügyi korlátozások nyilvántartásba vétele. A közúti közlekedési nyilvántartás és vezető engedély nyilvántartás központi programjának, valamint az azokhoz kapcsolódó szakrendszerek kezelése, a keletkezett okmánytári alapiratok KEK Központi Hivatal részére történő felterjesztése, adatszolgáltatás teljesítése a nyilvántartásokból.

D. Személyi Okmány Csoport feladatai 1. Lakcímbejelentéssel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. 2. Személyazonosító képzésével és változásával kapcsolatos feladatok ellátása. 3. Útlevél és sürgősségi/soron kívüli útlevél kiadásával kapcsolatos ügyek intézése. 4. A személyazonosító igazolvány kiadásával/visszavonásával/kezelésével összefüggő ügyek intézése. 5. A személyazonosító, illetve jogosultságot igazoló okmányokkal kapcsolatos adatkezelési, adatszolgáltatási feladatok ellátása a személyi adat- és lakcímnyilvántartásból. 6. ügyfélkapu regisztrációval kapcsolatos feladatok ellátása. 7. A személyi adat- és lakcím-nyilvántartás javításával kapcsolatos feladatok ellátása. 8. Közterületi bázisszótár kezelése. 9. Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványával kapcsolatos feladatok ellátása. 10. Lakcím fiktívvé nyilvánításával kapcsolatos feladatok végrehajtása. 11. Nemzeti Egységes Kártyarendszerhez kapcsolódó feladatok ellátása. 12. Körzetközponti jegyzői feladatok ellátása Hajdúsámson település tekintetében.


Változat: 31.

37/101


VII. HUMÁN FŐOSZTÁLY A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok 1. A Debreceni Önkormányzati Érdekegyeztető Fórum működésének koordinálása, ülésével kapcsolatos titkári feladatok ellátása 2. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények magasabb vezetői tekintetében humánpolitikai feladatok ellátása. 3. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények statisztikai összefoglaló jelentéseinek koordinálása, továbbítása. 4. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények közbeszerzési eljárásainak figyelemmel kísérése. 5. Az önkormányzati fenntartású oktatási, kulturális, szociális, valamint gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézmények szakmai és törvényességi ellenőrzésében való közreműködés. 6. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények alapító okiratainak nyilvántartása, egységes szerkezetben való elkészítése és továbbítása. 7. Az Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójának elkészítésében való részvétel. 8. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények közalkalmazottai munkáltatói kölcsönével kapcsolatos döntés előkészítése és végrehajtása. 9. Az önkormányzati fenntartású oktatási, kulturális, szociális, valamint gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézmények intézményvezetői át- és továbbképzésének - a munkáltatói jogkörből adódó – jóváhagyása. 10. Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények közgyűlés által megbízott, közalkalmazotti jogviszonyban álló magasabb vezetői, illetve vezetői, valamint az önkormányzat által alapított közalapítványok kuratóriumának és felügyelő bizottságának tagjai tekintetében felmerülő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátása. 11. Az önkormányzati költségvetési intézmények közalkalmazotti álláshelyeinek betöltésére kiírt pályázatok, vagy pályázat nélkül betölthető munkakörök helyben szokásos módon történő közzétételével kapcsolatos fenntartói feladatok ellátása, továbbá a betöltetlen munkakörökről elektronikus adatnyilvántartás vezetése. 12. Az önkormányzati költségvetési intézmények munkakör-felajánlási lehetőség igénybevételével kapcsolatos feladataival összefüggő fenntartói tájékoztatási kötelezettség teljesítése. 13. A főosztályra háruló, a Debrecen – Mikepércs Többcélú Kistérségi Társulás működésének koordinálásával kapcsolatos feladatok ellátása, a Társulás közoktatási feladatainak a Társulási Megállapodásban foglaltak szerinti ellátása 14. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben meghatározott, az önkormányzatra háruló esélyegyenlőségi referensi feladatok ellátása, a helyi esélyegyenlőségi program előkészítése. 15. Kapcsolattartás a Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal és az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedő Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társasággal. 16. A prémiumévek programmal kapcsolatos egyes munkáltatói költségek költségvetési megtérítése érdekében a jogszabály szerinti igénylések előkészítése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

38/101


17. DMJV Önkormányzata létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési

támogatás igénylésének, illetve a támogatás elszámolásának előkészítése.

18. Közreműködés a Central Europe Programme keretében a HELPS rövidített elnevezésű, európai

uniós támogatással megvalósuló projekt végrehajtásában, megvalósításában. 19. Jogi segítségnyújtás a Humán Főosztály irányítása alá tartozó osztályok, és az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények vezetői részére. 20. A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban meghatározott, a polgármester és a jegyző által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódó feladatok ellátása. 1./ Családvédelmi Osztály A. Népjóléti Csoport

1. Az egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatok ellátása, ezen belül a) Az egészségügyi alapellátás biztosításához kapcsolódó feladatok előkészítése, b) Az egészségügyi járóbeteg-szakellátást biztosító Egészségügyi Járóbeteg Központ Szolgáltató Nonprofit Kft., valamint a VESZ Vagyonkezelő Kft. önkormányzati feladatellátásával összefüggő feladatok ellátása, c) Az egészségügyi szolgáltatók által biztosított területi ellátási kötelezettség meghatározásának előkészítése, d) Betegségmegelőző propaganda kifejtése, az egészségügyi rendezvények szervezése, e) Debrecen közigazgatási területét érintő gyógyhellyé nyilvánítás kezdeményezésének előkészítésével kapcsolatos teendők ellátása. A gyógyhely törzskönyvi adataiban bekövetkezett változásoknak minden év december 15. napjáig történő bejelentése az OGYFI részére, valamint az azzal összefüggő egyéb feladatok teljesítése. Nyilvántartás vezetése az OGYFI által gyógyhellyé nyilvánított ingatlanokról. 2. Szociális és társadalompolitikai feladatok keretében a) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság által kiírt pályázatokkal összefüggő feladatok ellátása., b) Súlyosan mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeinek megállapítása, c) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázattal kapcsolatos feladatok ellátása, d) Iskolatej programmal kapcsolatos feladatok ellátása, e) Segítsd, Óvd Fogyatékos Társadat! Alapítvány a Gyermekrehabilitációért, valamint az Ambrosia Alapítvány működésével összefüggő feladatok ellátása, f) Hazai és Európai Uniós támogatások elnyerésére – a szociális, a gyermekjóléti, gyermekvédelmi és a foglalkoztatás területén - kiírt pályázatok figyelemmel kísérése, javaslat kidolgozása pályázat benyújtására, bizottsági, közgyűlési döntések előkészítése, közreműködés a pályázat kidolgozásában, az elnyert pályázat végrehajtásában, megvalósításában, g) Szakmai rendezvények, programok szervezése. 3. Egyéb feladatok Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

39/101


A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése B. Intézményi és Gyámügyi Csoport 1. Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok keretében a) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységgel összefüggő koordinálási feladatok ellátása, javaslattétel a fejlesztésekre és finanszírozásokra, b) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások finanszírozására és fejlesztésére vonatkozó pályázatok figyelemmel kísérése, c) Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézményekkel és szervezetekkel való kapcsolattartás, a feladatellátásról évente átfogó értékelés elkészítése és Közgyűlés elé terjesztése, d) Az önkormányzati fenntartású gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények alapításában, átszervezésében, megszüntetésében való közreműködés, e) Az Önkormányzat fenntartásában működő gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának jóváhagyásra való előkészítése, f) A gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást igénybe vevő kérelmére a személyi térítési díj csökkentésének vagy elengedésének előkészítése, g) A gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást igénybe vevő térítési díj hátraléka törlésére vagy behajtására vonatkozó feladatok előkészítése, h) Az önkormányzati fenntartású gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézmények szakmai és törvényességi ellenőrzésében való közreműködés. 2. Gyámhatósági feladatok a) Teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele. b) Ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, felmentése. c) Bírósági megkeresésre, illetve gyámhivatali felkérésre környezettanulmány készítése. d) Ideiglenes hatályú elhelyezés elrendelése. e) Védelembe vétel elrendelése, felülvizsgálata, megszüntetése. f) Szülői nyilatkozat felvétele ismeretlen személy általi örökbefogadáshoz. g) Gyámhatósági ügyekben szakértő kirendelése, felmentése, szakértői díj megállapítása. h) Családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásának elrendelése, az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése, szüneteltetésének és szüneteltetése megszüntetésének kezdeményezése. 3.Egyéb feladatok a) Az Önkormányzat és a szociális, valamint a gyermekjóléti, gyermekvédelmi területen működő civil szervezetek között létrejövő ellátási szerződések előkészítése és közreműködés azok végrehajtásában, valamint ellenőrzésében. b) A szociális és gyermekjóléti intézmények, illetve ellátási szerződéssel rendelkező civil szervezetek ellátási területének megállapításában való közreműködés. c)A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése. d) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

40/101


(felülvizsgált) adatszolgáltatás biztosítása. C. Gyámhivatal 1. Családi jogállás rendezése, családba fogadáshoz hozzájárulás. 2. Gyámsági ügyek intézése. 3. Örökbefogadás engedélyezése, felbontása, örökbe fogadhatónak nyilvánítás, örökbefogadásra való

alkalmasság megállapítása. 4. Kiskorúak vagyoni ügyeinek intézése. 5. Gondnoksági ügyek intézése. 6. Gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése. 7. Kapcsolattartási ügyek intézése. 8. Kiskorúak házasságkötésének, szülői ház elhagyásának, végleges külföldre távozás engedélyezése. 9. Ideiglenes hatályú elhelyezés, átmeneti és tartós nevelése vétel eldöntése. 10. Utógondozás, utógondozói ellátás elrendelése. 11. Otthonteremtési támogatás megállapítása. 12. Szülői felügyelettel kapcsolatos ügyek intézése. 13. Ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, felmentése. 14. Eljárás lefolytatása eredménytelen védelembe vételéről szóló jegyzői értesítés alapján. 15. A családvédelmi koordinációért felelős szerv feladatainak ellátása a hozzátartozók közötti erőszak miatt folytatott eljárásokban 2./ Kulturális Osztály A. Kulturális és civil kapcsolatokkal összefüggő feladatok keretében 1. A közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények alapításával, fenntartásával, működtetésével, átszervezésével és megszüntetésével kapcsolatos feladatok (alapító okiratok, intézmények elnevezése módosításának előkészítése, szervezeti és működési szabályzat, munkaterv jóváhagyásának előkészítése, közreműködés a költségvetésük előkészítésében, kulturális szakemberek továbbképzésének koordinálása stb.) ellátása. 2. A közművelődési tevékenység és a közösségi tér biztosításában való közreműködés, részvétel egyes térségi közművelődési feladatok kialakításában. 3. A múzeumokkal és levéltárakkal kapcsolatos, a Közgyűlés és a jegyző hatáskörébe tartozó feladatok előkészítése. 4. Művészeti alkotás közterületen, valamint önkormányzati és nem önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezéséről, áthelyezéséről, lebontásáról, fenntartásáról szóló döntések előkészítése. 5. A hivatásos és amatőr alkotóművészetekkel kapcsolatos önkormányzati feladatok keretében az alkotómunka feltételeinek támogatása, műtermi bérleményekkel kapcsolatos ügyintézés, műalkotások vásárlása, kollektív műtermek, illetve műhelyek működtetési feltételeinek biztosításában való közreműködés, városi érdekeltségű rendezvények, kiállítások rendezésében való közreműködés, díjakkal, díjfelajánlásokkal kapcsolatos ügyintézés. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

41/101


6. Rendszeres kapcsolattartás a város irodalmi és művészeti alkotóműhelyeivel, művészeti

szakszövetségekkel, egyesületekkel, művészeti profilú oktatási intézményekkel.

7. Az Önkormányzat által alapított kulturális célú, illetve jellegű (köz)alapítványok működésével

összefüggő feladatok ellátása. 8. A város kulturális rendezvényeiről történő rendszeres tájékoztatás, helyi kiadványok megjelentetése és gondozása, illetve támogatása. 9. Az Önkormányzat kulturális, közművelődési, civil koncepciója előkészítésében való részvétel, javaslat készítése a módosításra. 10. A kulturális ágazatban működő kiemelten közhasznú nonprofit gazdasági társaságok működésével kapcsolatos szakmai önkormányzati feladatok ellátása. 11. Részvétel a civilszervezetek működéséhez szükséges feltételek, infrastruktúra kialakításában, az Önkormányzat hatékony támogatási formáinak megteremtésében, közös projektek kidolgozásában, az Önkormányzat és a civil szervezetek együttműködése szakmai és szervezeti kereteinek kialakításában. 12. A városi kulturális nagyrendezvények programjai kialakításának és szervezésének figyelemmel kísérése, közreműködés azok megvalósításában. 13. Részvétel a testvérvárosi és más külföldi kapcsolatok rendszerének kidolgozásában a kultúra, művészet, civil szervezetek területeit érintő kérdésekben. 14. Rendszeres kapcsolat tartása a város nem önkormányzati fenntartású kulturális intézményeivel, valamint a városban működő felsőoktatási intézményekkel. 15. Az Önkormányzat által szervezett kulturális és szakmai események rendezése, lebonyolítása, társrendezés. 16. A Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 17. Részvétel a szakterületet érintő elemzések és előterjesztések elkészítésében. 18. Debrecen Város Csokonai-díja, Debrecen Város Hatvani-díja, Debrecen Város Sajtódíja és Kölcsey Ferenc ösztöndíj odaítélésének adminisztrációja. 19. Az önkormányzati fenntartású kulturális feladatokat ellátó intézmények szakmai és törvényességi

ellenőrzésében való közreműködés. B. Sport és ifjúsági feladatok 1. A városi ifjúsági- és sportkoncepció előkészítésében való közreműködés, javaslat a módosításra. 2. Debrecen Város Hajós Alfréd díja odaítélésének adminisztrációja. 3. Kapcsolattartás azokkal az intézményekkel, amelyek

tevékenységük

során

alaptevékenységükben sport- és ifjúságpolitikai feladatokat is ellátnak.

4. A sport- és ifjúságpolitika területén működő önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság,

alapítványok, civil egyesületek kezdeményezéseinek figyelemmel kísérése.

5. A városi ifjúsági- és sporthagyományok ápolásának elősegítése. 6. Testnevelés-tagozatos és sportági osztályok indítására és megszüntetésére javaslattétel. 7. A szabadidősport, a turisztika, a természetjárás fejlesztése, szervezése, a szabadidősport területi

versenyének szervezése. 8. Bajnokságok, versenyek rendezése a szakszövetségek közreműködésével. 9. Versenysport utánpótlás elősegítése. 10. Diáksport tevékenység segítése, diáksporttal kapcsolatos feladatok ellátása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

42/101


11. A városi rendezésű verseny-, diák- és szabadidősport események gazdálkodásával összefüggő

feladatok ellátása.

12. A Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 13. A sportágazatban működő kiemelten közhasznú nonprofit gazdasági társaság(ok) működésével

kapcsolatos szakmai önkormányzati feladatok ellátása.

14. A Városi Kábítószerügyi Érdekegyeztető Fórum munkájának koordinálása. 15. Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi

adatszolgáltatás felülvizsgálatában való közreműködés. 16. A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése. 3./ Oktatási Osztály 1. Az

önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények alapításában, átszervezésében, megszüntetésében, fenntartásában, feladatmódosulásában, ezek tulajdoni, vagy fenntartói jogának részben, vagy egészben más fenntartónak történő átadásában való közreműködés, az ezekkel kapcsolatos közgyűlési döntések előkészítése. 2. Közreműködés az adott nevelési, tanítási évben indítható óvodai csoportok számának, az iskolában indítható osztályok (csoportok), a kollégiumban szervezhető csoportok számának, a legnagyobb osztály-, és csoportlétszámtól való eltérés engedélyezésében. 3. Az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson való részvételre köteles, a tanköteles és a képzési kötelezettség alá eső gyermekekről, tanulókról nyilvántartás vezetése. A tan-, az óvodai-, és a képzési kötelezettség teljesítésének figyelemmel kísérése. Az óvodai, az alapfokú iskolai és diákotthoni ellátás, a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai és általános iskolai nevelése, oktatása biztosításában való közreműködés. 4. Középiskolai, szakiskolai és diákotthoni ellátás, a felnőttoktatás, az alapfokú művészeti oktatás, továbbá igény szerint a nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozók középiskolai oktatásának biztosításában való közreműködés. Sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai és iskolai ellátásával - kijelölt óvodába, iskolába való felvételével - kapcsolatos ügyek előkészítése, koordinálása. 5. A pedagógiai szakszolgálat (nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás, továbbtanulási pályaválasztási tanácsadás, gyógytestnevelés) feladatellátása biztosításában való közreműködés. 6. Együttműködés a szakmai szolgáltató intézményekkel. 7. A közoktatási intézményekben folyó vizsgáztatással kapcsolatos jegyzői hatáskörbe tartozó feladatok ellátása. Közoktatási megállapodások megkötésének előkészítése, figyelemmel kísérése. 8. Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények szervezeti és működési szabályzata, nevelési, illetve pedagógiai programja, továbbá házirendje és intézményi minőségirányítási programja jóváhagyásának előkészítése. Közreműködés az Önkormányzat közoktatási intézkedési tervének, valamint minőségirányítási programjának összeállításában. 9. Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények gazdálkodása és működése törvényességének ellenőrzésében való közreműködés, szakmai ellenőrzésük koordinálása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

43/101


10. A felülbírálati és törvényességi kérelmekkel kapcsolatos másodfokú döntés előkészítésében való

közreműködés.

11. Debrecen Város Kiváló Pedagógusa és Debrecen Város Közoktatásáért díj adományozásával és 12. 13. 14. 15. 16. 17.

18.

átadásával kapcsolatos előkészítő és végrehajtó munkálatok ellátása. Oktatási Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. Közreműködés a Hajdú-Bihar Megyei Közoktatási Fejlesztési Terv összeállításában. Az Önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott oktatási szakfeladatokra biztosított elkülönített pénzalapok kezelésének előkészítése. A közoktatási intézmények statisztikai adatainak kezelése. Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi adatszolgáltatás felülvizsgálatában való közreműködés. A halmozottan hátrányos helyzet megállapításához szükséges nyilatkozat és igazolás iránti kérelmek ügyintézése. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek és tanulók létszámával összefüggő adatok nyilvántartása és adatszolgáltatás a KIR részére. A Debrecen TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Oktatási Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság és az ALFÖLD Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Kiemelkedően Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság feladatellátásának szakmai koordinálása, ellenőrzése.

19. Hazai és Európai Uniós támogatások elnyerésére az oktatás területén kiírt pályázatok figyelemmel kísérése, javaslat kidolgozása pályázat benyújtására, közreműködés a pályázat kidolgozásában és az elnyert pályázat megvalósításában. Az önkormányzati fenntartású oktatási intézmények pályázati tevékenységének figyelemmel kísérése 20. A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban

meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése 4./ Szociális Osztály

A. Támogatási Csoport 1. Az Önkormányzat vagy a Polgármesteri Hivatal által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok: a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálásra való előkészítése. b) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálásra és évenkénti felülvizsgálatra való előkészítése. c) Óvodáztatási támogatás iránti kérelmek elbírálásra való előkészítése. d) Átmeneti (időszaki, rendkívüli) segélyek és természetben nyújtott ellátások döntésre való előkészítése. e) A 70. életévüket betöltött személyek háztartási szilárd hulladékkezelési díjtámogatásával kapcsolatos döntések előkészítése. f) Szociális ellátások elbírálásához szükséges, valamint hatósági megkeresésekre történő környezettanulmány elkészítése. g) Gyógyfürdő térítésmentes igénybevételére jogosító támogatások döntésre való előkészítése. h) Nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézményekben fizetendő térítési díjtámogatás iránt Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

44/101


i) j) k) l) m) n) o) p) q)

benyújtott kérelmek döntésre való előkészítése. A bölcsődékben és a nevelési – oktatási intézményekben fizetendő térítési díjkedvezményekkel kapcsolatos kifogások döntésre való előkészítése. Az Szt. hatálya alá tartozó fogyatékos gyermekek nappali ellátását nyújtó intézményben fizetendő étkezési térítési díjkedvezmény és díjtámogatás iránt benyújtott kérelmek döntésre való előkészítése. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása iránti kérelmek elbírálásának döntésre való előkészítése. Idős korúak szociális közétkeztetésével kapcsolatos döntések előkészítése. Idős korúak járadéka iránti kérelmek, valamint azok kétévenként történő felülvizsgálatának döntésre való előkészítése. Védendő fogyasztókkal kapcsolatos feladatok ellátása. Nyári gyermekétkeztetéssel kapcsolatos feladatok ellátása. Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. Az egyes pénzbeli továbbá a természetben nyújtott szociális ellátások biztosításához kapcsolódóan külső szervekkel kötendő megállapodások előkészítése.

B. Szociális Csoport 1. Az Önkormányzat által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok körében a) Ápolási díj iránti kérelmek megállapításának, kétévente történő felülvizsgálatának döntésre való előkészítése. b) Alanyi jogú, normatív és rászorultsági közgyógyellátás iránti kérelmek döntésre való előkészítése. c)Hadigondozotti ellátások iránti kérelmek döntésre való előkészítése. d) Menekültek segélyezésével kapcsolatos feladatok ellátása. e) Adósságkezelési szolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátása. f) Szociális lakbértámogatás iránti kérelmek döntésre való előkészítése. g) Temetési segély iránti kérelmek döntésre való előkészítése. h) Köztemetés elrendeléséhez kapcsolódó feladatok ellátása. i) Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. j) Lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek döntésre való előkészítése. 2. Szociális információs és egyéb feladatok keretében a) Támogatás iránti kérelmekre szolgáló nyomtatványok kiadása, átvétele, érkeztetése, ellenőrzése, szociális programmal való egyeztetés, adatrögzítés. b) Étkezési jegyek/utalványok kiadása. c) Hatósági bizonyítványok, igazolások kiadása. d) A Humán Főosztály feladataihoz kapcsolódó ügyfélszolgálati feladatok ellátása. C. Foglalkoztatási Csoport


Változat: 31.

45/101


1. Az Önkormányzat vagy a Polgármesteri Hivatal által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok a) Aktív korúak ellátásának megállapítása iránti kérelmek döntésre és felülvizsgálatra való előkészítése. b) Egészségügyi és Szociális Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. c)Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. d) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához adatszolgáltatás a Hivatalgazdálkodási Osztálynak. e) Tehetséges tanulók támogatásának döntésre való előkészítése. 2. Intézményirányítási feladatok a) Szociális intézményekkel és szervezetekkel való kapcsolattartás, tevékenységük szakmai ellenőrzése. b) Az Önkormányzat által fenntartott szociális intézmények alapításában, átszervezésében, megszüntetésében, fenntartásában való közreműködés. c) Az Önkormányzat által fenntartott szociális intézmények szakmai programjának jóváhagyásra való előkészítése. d) A bentlakásos szociális intézményben ellátottak intézményi jogviszonyával kapcsolatos döntések előkészítése és azok végrehajtása. e) A személyi térítési díjak vitatása esetén a fenntartói döntések előkészítése. f) A szociális ellátást igénybe vevő térítési díj hátralékának törlésére vagy behajtására vonatkozó feladatok előkészítése. g) A jegyző illetékességi területén a házi segítségnyújtás igénybevételéhez szükséges gondozási szükséglet vizsgálatról igazolás kiadása - felkért szakértő véleménye alapján -, amennyiben a házi segítségnyújtást végző szolgáltató intézményvezetőt nem alkalmaz, illetve értékelő adatlap kitöltése és igazolás kiadása, amennyiben vitatja a megállapított gondozási szükséglet mértékét. h) A helyi szociálpolitikai kerekasztal működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása. i) Házi segítségnyújtást biztosító nem állami fenntartó részére a finanszírozási rendszerbe történő befogadáshoz kiadandó önkormányzati hozzájáruló nyilatkozat döntésre való előkészítése. 3. Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok a) A közfoglalkoztatás szervezése és lebonyolítása érdekében kapcsolattartás a DEHUSZ Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal (továbbiakban: DEHUSZ Nonprofit Kft.) Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő és Gyermekjóléti Központjával, és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja debreceni kirendeltségével. b) A közfoglalkoztatási kérelmek koordinálása és az intézményi önrész önkormányzat által biztosított részéhez kapcsolódó megállapodások, előterjesztések előkészítése c)A DEHUSZ Nonprofit Kft. feladatellátásának szakmai koordinálása, ellenőrzése, továbbá a foglalkoztatási előirányzatok és a támogatás pénzügyi elszámolásának havonkénti ellenőrzése, az elszámolás továbbítása a Pénzügyi Osztályhoz d) A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

46/101


kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése. 4. Szociális információs és egyéb feladatok a) Az önkormányzati fenntartású bölcsődékben és nevelési-oktatási intézményekben nyújtott térítési díjkedvezményben részesülők nyilvántartása. b) Nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézményekben igénybe vett térítési díjtámogatás elszámolásának felülvizsgálata. c) A támogatások kifizetéséhez utalási lista elkészítése. d) A SZOCINFO szociális információs rendszer működtetésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok ellátása (évváltáshoz kapcsolódó archiválás, aktualizálás, automatikus összeg emelése, évközben az adatok folyamatos karbantartása). e) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal éves költségvetésében szereplő szociális támogatások felhasználásának nyomon követése havi rendszerességgel

f) A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése. g) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi (felülvizsgált) adatszolgáltatás biztosítása. h) Az Önkormányzat szociálpolitikája érvényesülésének figyelemmel kísérése, fejlesztésekre javaslatok tétele. VIII. SZERVEZÉSI ÉS JOGI FŐOSZTÁLY A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok 1. A Hivatal munkájáról éves beszámoló előkészítése a Közgyűlésnek. 2. A polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző számára érkező megkeresésekre adott válaszlevelek – főosztályok közötti - koordinálása, elkészítése. 3. Törvényességi és más vizsgálatok lefolytatásában közreműködés. 4. Az Európai Uniós tagsággal kapcsolatos jogharmonizációs feladatok ellátása. 5. A Hivatal informatikai feladatainak ellátásával megbízott szervezettel, valamint az egyéb számítástechnikai, informatikai és telekommunikációs szolgáltatókkal történő munkakapcsolat biztosítása. Az ügyfelek, illetve a hivatalok egymás közötti kapcsolattartást segítő központi elektronikus szolgáltató 6. rendszer működtetésének koordinálása.

1./ Ellátási Osztály A. Ellátó Csoport feladatai 1. A Hivatal kezelésében lévő épületek, gépek, berendezések, felszerelések folyamatos karbantartása és felújítása, illetve a hivatali épületek tisztán tartásáról, közműellátásáról való gondoskodás. 2. A Hivatal tulajdonában lévő ingatlanok, anyag- és árukészletek, a Hivatal tulajdonában vagy Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

47/101


3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

használatában járművek, szellemi termékek, vagyoni értékű jogok, kis értékű tárgyi eszközök nyilvántartása. Analitikus nyilvántartások vezetése a tisztségviselői igényeknek megfelelően (belföldi kiküldetés, tanulmányi szerződések). A hivatali és az önkormányzati képviselői munka végzéséhez szükséges tárgyi eszközök és anyagok beszerzése. Sokszorosítási feladatok ellátása, a hivatali nyomda működésének biztosítása. A melegítő konyha üzemeltetésével kapcsolatos teendők ellátása. Jóléti szolgáltatás jellegű feladatok végzése, balatonföldvári üdülő, a tiszalöki horgásztanya és az Oláh Gábor utcai Klubszékház üzemeltetése, hasznosítása és karbantartása. A köztisztviselők és munkavállalók üdültetésének szervezése. A telefonközpontok működtetése. A választások, népszavazások lebonyolításához szükséges technikai feltételek biztosítása. A Hivatal épületeinek őrzésével, a portaszolgálattal, beléptetéssel kapcsolatos feladatok ellátása. A hivatali liftek üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátása. A hivatali rendezvények szervezésében és lebonyolításában való közreműködés, technikai feltételek biztosítása. A Hivatal épületei, főosztályok, osztályok közötti – szükség szerint külső szerveket is érintve – eljárói feladatok biztosítása. A Hivatal elhelyezésére szolgáló épületekben esetenkénti jelleggel termek, helyiségek bérbeadásának előkészítése. A Hivatal munka- és tűzvédelmi szabályzatában foglaltak, valamint a foglalkozás-egészségügyi szabályzatban szereplő feladatokból adódó teendők ellátása. A Hivatal kezelésében lévő épületek, építmények tűzvédelmi teendőinek ellátása, tűzoltókészülékek, tűzcsapok jogszabályi előírásoknak megfelelő karbantartása. Hivatal épületeiben takarítási feladatok szervezése, ellenőrzése. A Hivatal épületeinek üzemeltetési, karbantartási és eseti felújítási feladatainak végzése. Képviselői mobilparkolási rendszer felügyelete, szükséges intézkedési javaslatok megtétele, elszámolások előkészítése A Hivatal tulajdonában lévő, a munka végzéséhez szükséges anyagok raktározása és kiadása. Analitikus nyilvántartások vezetése a tisztségviselői igényeknek megfelelően (közüzemi díjak, vezetékes telefondíjak, ügygondnoki díjak). Évente felülvizsgálja és szükség szerint módosításra előkészíti az aktuális önköltség-számítási szabályzat alapján a szolgáltatások térítési díjait. Az Önkormányzat éves költségvetése Hivatalra vonatkozó részére javaslat összeállítása, továbbítása a Hivatalgazdálkodási Osztály felé. A Közgyűlés által elfogadott költségvetés végrehajtása, az előirányzatok nyilvántartása. A Hivatal eszközeire és forrásaira kiterjedő leltározás és az elhasználódott készletek selejtezése. Jelentés a köztisztviselők és munkavállalók munkából való távollétéről (szabadság, táppénz, stb.) a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatóság (a továbbiakban: MÁKRI) felé. Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal ingó vagyonának nyilvántartásával, hasznosításával kapcsolatos feladatok ellátása. Statisztikai adatszolgáltatások.


Változat: 31.

48/101


27. Közszolgálati jogviszonnyal, munkaviszonnyal, polgármester, (alpolgármester) jogviszonyával összefüggésben keletkezett károkról jegyzőkönyv felvétele, a kár mértékének megállapításával kapcsolatos feladatok ellátása. B. Gépjármű Csoport feladatai 1. Gépjárművezetői feladatok ellátása, a gépjárművek használatának és beosztásának optimális és költségtakarékos szervezése. 2. A gépkocsitároló (garázs) zavartalan működtetésének és a gépjárművek üzembiztonságának biztosítása. C. Informatikai Csoport feladatai 1. Szakmai javaslatok összeállítása a költségvetés tervezéséhez. 2. Informatikai témájú előterjesztések készítése, véleményezése. 3. Statisztikai adatszolgáltatások. 4. Informatikai stratégia készítése és karbantartása, végrehajtásának figyelemmel kísérése. 5. A hivatal korszerű irodatechnikai fejlesztési igényeinek összegyűjtése és szakmai véleményezése. 6. A hivatali informatikai eszközök és rendszerek üzemeltetésével összefüggő feladatok ellenőrzése, meglévő rendszerek fejlesztési igényeinek koordinálása. 7. Üzemeltetési, támogatási és rendszerkövetési szerződések előkészítése, a megkötött szerződések ellenőrzése és teljesítésigazolásához információ nyújtása. 8. Kapcsolattartás a külső szállítók és a hivatal érintett szervezeti egységei között. 9. Kapcsolattartás a Debreceni Vagyonkezelő Zrt. és tagvállalatai, valamint a Debreceni Egyetem informatikáért felelős szakembereivel stratégiai jellegű feladatokban. 10. Közreműködés az elektronikus ügyintézés (ügyfélkapu, hitelesítés, autentikálás) feltételeinek kialakításában és működtetésében. 11. A város internetes portálja szerver-üzemeltetésével összefüggő szakmai feladatok ellátása. 12. Az elektronikus formában megküldött közzéteendő hivatali adatok publikálása, a szakosztályi közzétételi feladatok esetében tanácsadás, központi szakrendszerekhez kapcsolódó adminisztratív és informatikai feladatok ellátása (hivatali kapu, közpénzpályázat, SZNYR, KR) 13. Műszaki hatósági nyilvántartás és adattár kezelése és működtetése a meglévő mikrofilm gyűjtemény és hagyományos papíralapú tervtári dokumentumokon keresztül. 14. Térképek és közterület listák karbantartása és aktualizálása. 15. A térinformatikai rendszer (digitális alaptérkép, közmű alaptérkép, egyesített közműnyilvántartás) változásvezetése. 16. Adatszolgáltatás a térképi és műszaki hatósági dokumentumokból a hivatali társosztályok és társhatóságok részére, a kutató-elemző munka szakmai segítése. 17. Ügyfélszolgálat ellátása a térképi és műszaki hatósági dokumentumokból magánszemélyek, cégek, intézmények részére. 18. Informatikai jellegű beszerzések (számítógépek, szerverek, hálózati aktív eszközök, nyomtatók, szkennerek, multifunkciós eszközök, szoftverek, mobiltelefonok, ezekhez kötődő szolgáltatások) előkészítésével kapcsolatok feladatok elvégzése (ajánlatkérések, pályáztatások, közbeszerzés). 19. Szoftver licencek kiválasztása, nyomon-követése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

49/101


20. Informatikai szabályzat készítése, aktualizálása, szabályzatok összehangolása (SzMSz, Informatikai, Üzemeltetési, Katasztrófa terv). 21. Informatikai jellegű oktatások megszervezése. 2./ Jogi Osztály A. Jogi Csoport feladatai 1.A Közgyűlés és bizottságai, a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnokok, a képviselők, a jegyző, az aljegyző, a főosztályvezetők és az osztályvezetők részére jogi vélemény nyilvánítása. 2.A polgármester, az alpolgármesterek, a jegyző, az aljegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek végrehajtásában való közreműködés.; 3.A megjelenő jogszabályok értelmezésében - felkérésre történő - közreműködés. 4.A közgyűlési rendelet-tervezetek szakmai előkészítésében felkérésre közreműködés, az osztály feladatkörébe tartozó rendeletek előkészítése. 5.A közgyűlési előterjesztések - rendelet- és határozat tervezetek - törvényességi szempontból történő véleményezése. 6.A bizottsági határozatok, a polgármester határozatai, a részönkormányzati döntések utólagos törvényességi vizsgálata a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz történő felterjesztést megelőzően. 7.A választással kapcsolatos teendők ellátásában való közreműködés. 8.A népszavazás előkészítésében és lebonyolításában való közreműködés. 9.Az Önkormányzat társulási megállapodásaiban és egyéb szerződései létrehozásában való közreműködés. 10. Igazgatásfejlesztési és innovációs feladatok ellátása. 11. Az Ügyrendi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 12. Az Önkormányzat és a Hivatal képviselete bíróságok és más hatóságok előtt, peres és peren kívüli eljárásokban. 13. Az ISO 9001:2000 és a Közös Értékelési Keretrendszer (CAF) minőségirányítási rendszer Polgármesteri Hivatalban történő bevezetéséből, koordinálásából, fenntartásából származó teendők referens útján történő ellátása. 14. A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése. B. A Humánpolitikai Csoport feladatai 1.A Hivatal köztisztviselőinek közszolgálati jogviszonyával és munkavállalóinak munkaviszonyával összefüggő humánpolitikai feladatok ellátása. 2.A polgármester, az alpolgármesterek foglalkoztatási jogviszonyával, az önkormányzati tanácsadók közszolgálati jogviszonyával kapcsolatos feladatok ellátása. 3.A Debreceni Közterület Felügyelet vezetője tekintetében a humánpolitikai feladatok ellátása 4.A Hivatal engedélyezett létszámkerete alakulásának figyelemmel kísérése, vezetése. 5.Személyi nyilvántartás, közszolgálati alapnyilvántartás vezetése és az adatok folyamatos Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

50/101


karbantartása, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése a jogszabályban meghatározott szervek részére. 6.A Közszolgálati Szabályzatban és a munkáltatói intézkedésről szóló utasításban meghatározott - a Humánpolitikai Csoport feladatkörébe utalt - juttatásokkal kapcsolatos döntések előkészítése. 7.A köztisztviselői vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos munkáltatói intézkedések előkészítése és közreműködés a végrehajtásban. 8.Éves képzési terv elkészítése és végrehajtásában való közreműködés. 9.Köztisztviselői fegyelmi eljárásokban való közreműködés. 10. A köztisztviselők teljesítményértékelésével kapcsolatos eljárás lefolytatásának előkészítése. 11. Az Ellátási Osztály által rendelkezésre bocsátott adatok alapján a kártérítéssel kapcsolatos feladatok ellátása, kártérítési eljárás lefolytatása. 12. A Hivatal állományából nyugállományba került közszolgálati dolgozókról és munkavállalókról nyilvántartás vezetése, helyzetük figyelemmel kísérése. 13. A közigazgatási szakvizsga, valamint az ügykezelői alapvizsga lebonyolításával kapcsolatos teendők teljes körű ellátása. 14. Az Önkormányzat éves költségvetése elkészítéséhez adatszolgáltatás. 15. A jegyző, a polgármester hatáskörébe tartozó megbízási szerződések elkészítése, nyilvántartása. 16. A munkáltatói jogkör gyakorlásához szükséges helyi rendeletek, utasítások és szabályzatok elkészítésében való közreműködés. 17. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói részére nyújtott foglalkozás-egészségügyi szolgáltatás biztosításához szükséges adatszolgáltatás. 18. A Hivatalban működő szakszervezet, illetve üzemi megbízott részére jogszabályban előírt, a munkáltatói jogkör gyakorlójának feladat- és hatáskörébe tartozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátása. 19. A Hivatalban közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott munkavállalók munkaviszonyával összefüggő humánpolitikai feladatok ellátása. 3./ Szervezési Osztály A. Az osztályvezető ellátja a belső adatvédelmi felelősi tevékenységet, ennek keretében: 1. közreműködik, illetőleg segítséget nyújt az adatkezeléssel összefüggő döntések meghozatalában, valamint az érintettek jogainak biztosításában, 2. ellenőrzi a törvény és az adatkezelésre vonatkozó más jogszabályok, valamint a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatok rendelkezéseinek és az adatbiztonsági követelményeknek a megtartását, 3. kivizsgálja a hozzáérkezett bejelentéseket és jogosulatlan adatkezelés észlelése esetén annak megszüntetésére hívja fel az adatkezelőt, vagy az adatfeldolgozót, 4. elkészíti a belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatot, 5. vezeti a belső adatvédelmi nyilvántartást, 6. gondoskodik az adatvédelmi ismeretek oktatásáról. B. Szervezési Csoport Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

51/101


1.Testületi feladatok 1.A közgyűlési ülések előkészítésével kapcsolatos teendők. 2.A lakosság tájékoztatása közgyűlési meghívók és előterjesztések, bizottsági meghívók közzétételével. 3.A közgyűlési ülések jegyzőkönyveinek vezetése, és az ezzel kapcsolatos teendők ellátása. 4.A Közgyűlés és a bizottságok ülései időpontjának nyilvántartása. 5.A közgyűlési határozatok és rendeletek központi nyilvántartása, a határidők betartásának és a határozatok végrehajtásának figyelemmel kísérése, szükség esetén jelzés a jegyzőnek a beszámolási kötelezettség elmulasztásáról. 6.A felelősök jelentése alapján a lejárt határidejű határozatokról szóló jegyzői beszámoló összeállítása. 7.A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal részére a közgyűlési ülések jegyzőkönyvének, a kapcsolódó előterjesztéseknek, a bizottsági ülések, részönkormányzati, valamint a helyi nemzetiségi önkormányzati ülések jegyzőkönyveinek, továbbá a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseinek megküldése. 8.A bizottságok, a részönkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzatok jegyzőkönyveinek és döntéseinek nyilvántartása. 9. A képviselői interpellációkkal és kérdésekkel kapcsolatos ügyintézés koordinálása. 10. Az Ötv. szerinti közmeghallgatások előkészítése. 11. A részönkormányzat létrehozásával és működésével kapcsolatos feladatok ellátása. 12. A Közgyűlés döntéseinek kihirdetése, közzététele, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közlönyének elkészítése. 13. A helyi nemzetiségi önkormányzatokkal kötött megállapodások megfogalmazásában és végrehajtásában való közreműködés. 2. Szervezési feladatok 1.A választással kapcsolatos teendők ellátása. 2.A népszavazás előkészítésében közreműködés. 3.A település vonatkozásában az időszakonként sorra kerülő népszámlálással összefüggő feladatok ellátása. 4.A bíróságok ülnökeinek megválasztásában való közreműködés. 5.Polgári védelemmel összefüggésben meghatározott feladatok ellátásában való közreműködés. 6.A helyi önkormányzati képviselők tevékenységének technikai segítése. 7.A Közgyűlés által alapított címek, díjak (Debrecen Város Díszpolgára cím, Debrecen Város Pro Urbe díja, Debrecen Város Mecénása díj) adományozásával kapcsolatos feladatok ellátásában való közreműködés. 8.Díszsírhely adományozással kapcsolatos feladatok ellátása. 9.Közterületek és magántulajdonú utak elnevezésével kapcsolatos teendők koordinálása. 10. A város név- és jelképei használatának engedélyezésével kapcsolatos feladatok ellátása. 11. Tisztségviselői fogadónapok szervezése. 12. Az állampolgári panaszok, közérdekű bejelentések, javaslatok intézésének Hivatalon belüli koordinálása. 13. )A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

52/101


meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése C. Iktató Csoport 1.A naponta beérkező postai küldemények átvétele, rendszerezése és szétosztása, a kimenő postai küldemények összegyűjtése és továbbítása a Magyar Posta Zrt. részére. 2.Az iktatással kapcsolatos feladatok ellátása. 3.Az iktatás regiszterezésének naprakész állapotban tartásáról való gondoskodás. 4.A bélyegző nyilvántartás vezetése. 5.Az irattározási és selejtezési feladatok ellátása. 6.Kapcsolattartás a Hajdú-Bihar Megyei Levéltárral.


Változat: 31.

53/101


IX. VÁROSFEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY A. A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok 1.Kártérítési, kártalanítási igényekkel kapcsolatos ügyek szakmai kontrolljának, továbbá a bíróság előtti jogi képviselet ellátása. 2.A főosztály peres ügyeinek vitele. 3.A főosztály munkája során megkötendő szerződések elkészítése, aláírásra történő előkészítése, illetve a főosztály munkájához kapcsolódó szerződéstervezetek előzetes véleményezése. 4.Állásfoglalások, vélemények, jogértelmezések készítése a főosztályt érintő ügyekben. 5.A főosztályhoz tartozó minden osztályt érintő ügyekben koordináló, összefogó, ellenőrző feladat ellátása. B. A főosztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó Kiemelt Beruházási Csoport feladatai 1.Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projektekből megvalósuló infrastrukturális és környezetvédelmi beruházások megvalósításának koordinálása. 2.Települési önkormányzatok érdekeltségi körébe tartozó pályázati lehetőségek feltárása, a pályázatok előkészítése, hazai és az Európai Unió által finanszírozott projektek menedzselése. 3.Az a) pontban meghatározott alapok által finanszírozott projektekhez kapcsolódó közbeszerzési eljárásokból adódó feladatok előkészítése. 4.Szakmai szervezetekkel és gazdasági kamarákkal, regionális fejlesztési ügynökségekkel való kapcsolattartás és együttműködés kialakításának előkészítése. 5.Fejlesztési projektek előkészítése, partnerek felkutatása, a közös pályázatok előkészítésében való együttműködés, azok lebonyolítása, közreműködés műszaki tartalom meghatározásában. 6.A csoport feladatkörét illetően a szakminisztériumokkal való hatékony együttműködés. 7.Települési önkormányzatokkal való kapcsolattartás, a közös pályázati lehetőségek feltárása, együttműködési megállapodások előkészítése és a végrehajtásban való közreműködés. 8.Nem önkormányzati szervekkel közös pályázatok előkészítése, megvalósításukban való részvétel. 9.Projektek megvalósításában közreműködő szerződő partnerekkel való együttműködés és kapcsolattartás. 10. A szennyvízcsatorna hálózat kiépítéséhez szükséges forgalomtechnikai korlátozások (útlezárások, jelzőtábla kihelyezések) koordinálása, valamint ezzel kapcsolatosan más szervek értesítése. 11. A főosztály feladatkörébe tartozó szerződések elkészítése, aláírásra történő előkészítése. 12. Projektek bonyolítása során szükséges gazdasági elemzések, pénzügyi elszámolásokban közreműködés, dokumentálási, adminisztratív feladatok elvégzése. 13. Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projektekkel kapcsolatos adatok elemzése, jelentése, nyilvántartása, valamint különböző statisztikai jelentések készítése. 14. Közreműködés az Önkormányzat éves költségvetése tervezésében, időszakos és éves teljesítések értékelésében, illetve a csoportra vonatkozó előirányzatok, jóváhagyott beruházási keret felhasználásának folyamatos figyelemmel kísérése. 15. Lakossági fórumok megszervezésében való közreműködés a csoport feladatkörét érintően. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

54/101


1./ Városépítési Osztály 1. Beruházási, felújítási feladatok a) Az Önkormányzat közép- és rövid távú beruházási, felújítási programjainak, terveinek elkészítésében való közreműködés, azok végrehajtása. b) Közreműködés az éves költségvetés összeállításában: beruházási és felújítási igények összegyűjtése, táblázatok összeállítása, egyeztetése az érintett osztályok vezetőivel, fontossági sorrend szerint indokolt módosítások átvezetése, az igények éves költségvetésbe való illesztése, beszámolók készítése. c)Beruházási, felújítási előirányzatoknak megfelelően a feladatok végrehajtása, a hatályos jogszabályok és a belső utasítások alapján. Az előirányzatok módosítására javaslattétel. d) Önkormányzati költségvetési intézményeknél felmerülő felújítási feladatok koordinálása, ellenőrzése. e) Lakossági kezdeményezésre megvalósuló önkormányzati út-, járda és közműépítések lebonyolítása, a lakossági hozzájárulások befizetésének koordinálása. f) Közműépítéshez kapcsolódó közműfejlesztési támogatás visszaigénylések kezelése. g) Önkormányzati tulajdonban lévő telkek kialakítása. h) Támogatási szerződésen alapuló fejlesztések, felújítások megvalósítása. i) Az osztály hatáskörébe tartozó beruházások, felújítások terveinek elkészíttetése (pályázatokhoz, közbeszerzésekhez). j) Fejlesztések analitikus nyilvántartása, üzembe helyezése azok nyilvántartása, adatszolgáltatások. k)Beruházási statisztikai jelentések készítése. l) Befejezetlen állományok leltárának elkészítése. 2. Környezetvédelmi feladatok a) A helyi jelentőségű természeti terület védetté nyilvánításáról, óvásáról, őrzéséről, fenntartásáról, valamint természeti állapotának fejlesztéséről való gondoskodás, továbbá a védettség feloldására irányuló munkálatok előkészítése. b) A rendkívüli levegőtisztaság védelmi intézkedési terv tervezetének előkészítése. c)A Nemzeti Környezetvédelmi Programban foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban készített települési környezetvédelmi program tervezet elkészítése, az abban foglalt feladatok végrehajtása. d) Az Önkormányzat illetékességi területén a környezet állapotának értékelésére vonatkozó elemzések elkészítése. e) Közreműködés a településrendezési- és fejlesztési tervek környezetvédelmi munkarészeinek elkészítésében, e tekintetben a környezetvédelmi szempontok érvényesülésének figyelemmel kísérése. f) A környezet állapotának és annak az emberi egészségre gyakorolt hatásának figyelemmel kísérése, a környezetvédelmi szemlélet formálását célzó kezdeményezések segítése. g) Kapcsolattartás a városban működő közmű üzemeltető szervekkel, a Hortobágyi Nemzeti Parkkal, a Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

55/101


Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséggel, a Tiszántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatósággal. h) Felhasználási terv készítése a Környezetvédelmi Alapba várhatóan befolyó bevételek felhasználására. i) A költségvetési gazdálkodás szabályairól szóló együttes polgármesteri és jegyzői utasításban meghatározott, a polgármester által átruházott kötelezettségvállalási jogkör gyakorlásához kapcsolódóan a szükséges szerződések előkészítése 2./ Városüzemeltetési Osztály A. Városüzemeltetési Csoport 1. Városüzemeltetési feladatok a) Közvilágítással kapcsolatos feladatok ellátása. b) Parkok fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátása koordinálása. c) A város köztisztaságával kapcsolatos teendők ellátása. d) Parkok, zöldfelületek fenntartásával, fejlesztésével kapcsolatos feladatok ellátása, koordinálása és védelméről való gondoskodás. e) Utcanévtáblázás, emlékműfenntartás. f) A település rágcsálómentessége fenntartásából adódó feladatok ellátása. g) A csapadék- és egyéb vizek által okozott kártételek megelőzése, a védőművek fenntartása, fejlesztése és azokon a védekezés ellátása körébe tartozó önkormányzati feladatellátás előkészítése. h) A hulladékgazdálkodással kapcsolatos önkormányzati és jegyzői feladatok ellátásának előkészítése. i) Piacok, vásárok szervezéséből adódó feladatok ellátása. j) A temetők fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatos feladatok koordinálása. k) Településüzemeltetési kérdésekben szakmai kapcsolatot tart fenn a Debreceni Közterület Felügyelettel, a DEHUSZ Kft-vel, valamint az A. K. S. D. Városgazdálkodási Kft-vel. 2. Vízügyi feladatok a) Fejlesztési javaslatok előkészítése. b) A városi vízellátási, csatornázási feladatok koordinálása, csapadékvíz és belvíz-elvezetési feladatok ellátása. c) Vízügyi beruházásokban való közreműködés. 3. Energiaügyi feladatok a) Az energiagazdálkodás fejlesztésére vonatkozó önkormányzati javaslatok előkészítése. b) A város energiafelhasználásának figyelemmel kísérése, a felhasználás racionalizálására vonatkozó elképzelések, koncepciók kidolgozása. 4. Gazdálkodással kapcsolatos feladatok a) Az Osztály feladatellátásával kapcsolatos költségvetés hosszú távú prognosztizálása, a fejlesztési elképzelések megfogalmazása, az éves költségvetés elkészítésében való aktív közreműködés Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

56/101


b) Üzemeltetési feladatokra pályázatok kiírása, bonyolítás, szerződéskötések. c) Az önkormányzati tulajdonú közszolgáltató szervezetek munkájának folyamatos, szakmai és az éves mérlegbeszámolók alapján történő elemzése, munkája minősítésének előkészítése. B. Közlekedési Csoport feladatai 1. A közterület hasznosításával és igénybevételével kapcsolatos teendők ellátása. 2. Közlekedési igazgatási teendők ellátása, közútkezelői hozzájárulások kiadása. 3. A városi forgalomszervezés irányítása. 4. Közlekedésfejlesztési tervek és koncepciók előkészítése, megvalósításuk végrehajtása. 5. Az önkormányzati tulajdonú utak, járdák, kerékpárutak, hidak és egyéb műtárgyak felújításával, üzemeltetésével kapcsolatos teendők ellátása. 6. Nagyberuházások utáni helyreállítási munkák ellenőrzése. 7. Közlekedési beruházásokban való közreműködés, beruházások indítása, pályáztatása és bonyolítása. 8. Helyi közösségi közlekedéssel összefüggő feladatok ellátása, autóbuszvárók építése, karbantartása, autóbuszöblök, peronok létesítése, útvonalengedélyek kiadásának előkészítése, szakhatósági állásfoglalások megadása. 9. Közterületen lévő, az út tartozékát képező fás szárú növények kivágásának engedélyezésével kapcsolatos közútkezelői feladatok ellátása.


Változat: 31.

57/101


2. számú melléklet *14/2012. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. június 1. (az Ügyrend VII. fejezet 3. pontjához) A Polgármesteri Hivatalban dolgozók létszáma: 644 fő 1. Vezetők: 6 fő Polgármester 1 fő Alpolgármesterek 3 fő Jegyző 1 fő Aljegyző 1 fő 2. Ellenőrzési Osztály 12 fő 3. Közbeszerzési Osztály 6 fő 4. Polgármesteri Kabinet 28 fő *28/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. december 1. Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 27 fő 5. Építésügyi Főosztály 52 fő *28/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. december 1. Műszaki Osztály 44 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 14 fő Építési Csoport I. 16 fő Építési Csoport II. 13 fő Várostervezési Osztály 8 fő 6. Gazdálkodási Főosztály 146 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főosztályvezető irányítása alá tartozók 2 fő Adóügyi Osztály 79 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Behajtási Csoport 20 fő Könyvelési Csoport 21 fő Vagyoni Csoport 21 fő Vállalkozói Csoport 15 fő Pénzügyi Osztály 27 fő Osztályvezető 1 fő Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

58/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Intézményi Csoport 7 fő Költségvetési Csoport 8 fő Pénzügyi-számviteli Csoport 10 fő Hivatalgazdálkodási Osztály 11 fő Vagyonkezelési Osztály 26 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 2 fő Ingatlangazdálkodási Csoport 14 fő Vagyonnyilvántartási Csoport 9 fő 7. Hatósági Főosztály 103 fő

*28/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. december 1.

Igazgatási Osztály 33 fő Osztályvezető 1 fő Általános Igazgatási Csoport 16 fő Vállalkozási Csoport 16 fő Okmányosztály 70 fő Osztályvezető 1 fő Osztályvezető-helyettes 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 3 fő Anyakönyvi Csoport 15 fő Közlekedési okmány Csoport 28 fő Személyi okmány Csoport 22 fő 8. Humán Főosztály 122 fő * 26/2012. számú jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. november 8. Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főosztályvezető irányítása alá tartozók 8 fő Családvédelmi Osztály 39 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Gyámhivatal 22 fő Intézményi és Gyámügyi Csoport 9 fő Népjóléti Csoport 6 fő Kulturális Osztály 9 fő Oktatási Osztály 9 fő Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

59/101


Szociális Osztály 56 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Foglalkoztatási Csoport 16 fő Szociális Csoport 22 fő Támogatási Csoport 16 fő 9. Szervezési és Jogi Főosztály 110 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főosztályvezető irányítása alá tartozók 2 fő Ellátási Osztály 41 fő Osztályvezető 1 fő Ellátó Csoport 19 fő Gépjármű Csoport 15 fő Informatikai Csoport 6 fő Jogi Osztály 14 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Humánpolitikai Csoport 5 fő Jogi Csoport 7 fő Szervezési Osztály 52 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Iktató Csoport 36 fő Szervezési Csoport 14 fő 10. Városfejlesztési Főosztály 59 fő

*28/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012.

december 1.

Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főosztályvezető irányítása alá tartozók 3 fő Kiemelt Beruházási Csoport 8 fő Városépítési Osztály 18 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 3 fő Beruházási Csoport 9 fő Felújítási Csoport 5 fő


Változat: 31.

60/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Városüzemeltetési Osztály 29 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen osztályvezető irányítása alá tartozók 1 fő Közlekedési Csoport 13 fő Városüzemeltetési Csoport 14 fő


Változat: 31.

61/101


3. számú melléklet * 7/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2008. május 1 (az Ügyrend VII. fejezetének 4. pontjához)

.

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött köztisztviselői munkakörökről Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. §-a és 5. §-a alapján a következő munkaköröket betöltő (munkaköri feladatokat ellátó) köztisztviselők kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni, az alábbiakban meghatározott esedékességgel: Szervezeti egység Debreceni Közterületfelügyelet Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság Polgármesteri Hivatal

Vagyonnyilatkozat-tételi Vagyonnyilatkozat-tétel kötelezettséghez kötött munkakörök esedékessége Debreceni Közterület-felügyelet évente vezetője tűzoltó parancsnok kétévente jegyző aljegyzők *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői

évente

utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

osztályvezető belső ellenőr Ellenőrzési osztály osztályvezető Közbeszerzési osztály

revizor jogügyi ügyintéző közbeszerzési ügyintéző

osztályvezető közbeszerzési eljárásban közreműködő gazdaságszervezési referens politikai tanácsadó Polgármesteri Kabinet *16/2008.

sz.

együttes

polgármesteri

és

évente évente kétévente évente évente évente évente ötévente

jegyzői

utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008. december 31.

Szervezeti egység Építésügyi Főosztály osztályvezető Várostervezési Osztály

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök főosztályvezető várostervezési és építésügyi ügyintéző

osztályvezető csoportvezető


Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége évente évente évente kétévente ötévente

Változat: 31.

62/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Műszaki Osztály

építésügyi ügyintéző műszaki ügyintéző nyilvántartási ügyintéző építésfelügyeleti ellenőr várostervezési és építésügyi ügyintéző

ötévente

Szervezeti egység

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök

Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége évente évente évente

Főosztályvezető Gazdálkodási Főosztály csoportvezető (Költségvetési Csoport) közbeszerzési eljárásban közreműködő társasági tulajdon ügyintéző *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

Osztályvezető csoportvezető mezőgazdasági, hasznosítási, pénzügyi ügyintéző Pénzügyi Osztály házi pénztáros igazgatási ágazati, pénzügyi ügyintéző adatrögzítést végző pénzügyi ügyintéző pénztárosi feladatokat ellátó pénzügyi ügyintéző osztályvezető csoportvezető Adóügyi Osztály adóügyi ügyintéző ingatlanadó ügyintéző forgalmi értékelési ügyintéző földbérbeadási adó ügyintéző ügyfélszolgálati ügyintéző osztályvezető csoportvezető (Ingatlangazdálkodási Csoport) csoportvezető (Vagyonnyilvántartási Csoport) közbeszerzési eljárásban közreműködő társasági tulajdon ügyintéző közbeszerzési eljárásban közreműködő mezőgazdasági ingatlanhasznosítási ügyintéző Vagyonkezelési Osztály közgazdász jogügyi ügyintéző ingatlan vagyon ügyintéző ingatlan értékesítési ügyintéző gazdálkodási és költségvetési ügyintéző mezőgazdasági ingatlanhasznosítási ügyintéző ingatlankezelési ügyintéző építésügyi ügyintéző közgazdász és ingatlan-hasznosítási ügyintéző


Változat: 31.

évente kétévente évente kétévente

kétévente kétévente kétévente

évente évente ötévente évente kétévente

63/101



Változat: 31.

64/101


Szervezeti egység Hatósági Főosztály osztályvezető csoportvezető Igazgatási Osztály

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök főosztályvezető általános igazgatási ügyintéző igazgatási ügyintéző középfokú általános igazgatási ügyintéző szabálysértési és igazgatási ügyintéző hagyatéki ügyintéző nyilvántartási ügyintéző jogügyi ügyintéző jogügyi és vállalkozási ügyintéző vállalkozási ügyintéző vállalkozási ellenőr környezetvédelmi és vállalkozási ügyintéző mezőgazdasági és vállalkozási ügyintéző telepengedélyezési ügyintéző informatikai referens és vállalkozási ügyintéző

Osztályvezető osztályvezető-helyettes *8/2011. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg;

Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége kétévente kétévente ötévente ötévente

Kétévente kétévente

Hatályba lépett: 2011. szeptember 1.

csoportvezető Okmányosztály


okmányirodai ügyintéző jogügyi és okmányirodai ügyintéző eszközfelelős okmányirodai és nyilvántartási ügyintéző felsőfokú nyilvántartási ügyintéző anyakönyvi ügyintéző anyakönyvvezető ügyfélszolgálati ügyintéző lakcímnyilvántartási ügyintéző

Változat: 31.

ötévente ötévente

65/101


Szervezeti egység

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök főosztályvezető

Humán Főosztály Osztályvezető csoportvezető (Intézményi és Gyámügyi Csoport, Népjóléti Csoport) csoportvezető (Gyámhivatal) pályázati referens népjóléti ügyintéző gyermektartásdíj megelőlegezésével kapcsolatos feladatokat ellátó gyámhivatali ügyintéző egészségügyi ügyintéző egészségügyi-igazgatási ügyintéző Családvédelmi Osztály gyámhivatali ügyintéző gyámhatósági ügyintéző gyermekvédelmi ügyintéző gyámügyi ügyintéző osztályvezető csoportvezető (Támogatási Csoport) csoportvezető (Foglalkoztatási Csoport) csoportvezető (Szociális Csoport) Szociális Osztály szociális ügyintéző szociális és jogügyi ügyintéző középfokú szociális ügyintéző osztályvezető Kulturális Osztály szervezési referens jogi és sportügyi referens szervezési és szabadidősport referens civil szervezeti referens ifjúságpolitikai referens osztályvezető közbeszerzési eljárásban közreműködő gazdasági ügyintéző Oktatási Osztály közoktatási gazdasági ügyintéző *16/2008.

Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége évente kétévente kétévente ötévente kétévente

ötévente

évente évente kétévente ötévente kétévente kétévente kétévente

sz.

évente évente kétévente

együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1.


Változat: 31.

66/101


Szervezeti egység

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök főosztályvezető

Szervezési és Jogi Főosztály osztályvezető Jogi Osztály csoportvezető osztályvezető Szervezési Osztály csoportvezető osztályvezető csoportvezető (Ellátó Csoport) csoportvezető (Informatikai Csoport, Gondnoksági Csoport) közbeszerzési eljárásban közreműködő informatikai referens,*16/2008. sz. együttes

Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége évente kétévente ötévente kétévente ötévente évente kétévente évente évente

polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1.

anyagbeszerző Ellátási Osztály

anyagraktáros gondnok analitikus és eszköznyilvántartó költségvetési ügyintéző pénzügyi ügyintéző gondnoksági ügyintéző *2/2011. sz. együttes

kétévente

polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

Szervezeti egység

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséghez kötött munkakörök Városfejlesztési Főosztály főosztályvezető csoportvezető beruházási menedzser Program Végrehajtási EU által finanszírozott projektek menedzselését Csoport ellátó beruházási ügyintéző programkoordinátor osztályvezető csoportvezető Városépítési Osztály útberuházási és fejlesztési ügyintéző környezetvédelmi referens beruházási ügyintéző műszaki ügyintéző osztályvezető csoportvezető


Változat: 31.

Vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége évente évente évente kétévente évente évente évente

évente évente

67/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Városüzemeltetési Osztály zöldterületi ügyintéző közlekedési ügyintéző víz- és csatornaszolgáltatással, energia felhasználással kapcsolatos feladatokat ellátó városüzemeltetési ügyintéző városgazdálkodási ügyintéző útüzemeltetési ügyintéző városüzemeltetési és útnyilvántartási műszaki ügyintéző közbeszerzési eljárásban közreműködő városfejlesztési ügyintéző *2/2009. sz. együttes polgármesteri és

évente

jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. május 1.

úthelyreállítási koordinátor *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.


Változat: 31.

68/101


4. számú melléklet *A 12/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008. július 1. (az Ügyrend VII. fejezetének 5. pontjához) A Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek JEGYZŐ, ALJEGYZŐ, FŐOSZTÁLYVEZETŐK Munkakör (feladatkör) Jegyző, Aljegyzők

*2/2011. sz. együttes

polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1.

Építésügyi Főosztályvezető

Hatósági Főosztályvezető Szervezési és Jogi Főosztályvezető

Humán Főosztályvezető


Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség; helyi jogszabályszerkesztő szakirányú szakképzettség jogász szakképzettség, egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség

Változat: 31.

c.) pontja ---

d.) pontja ---

---

---

---

---

---

---

---

---

69/101


Gazdálkodási Főosztályvezető

jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség Városfejlesztési Főosztályvezető egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség

Munkakör (feladatkör) osztályvezető

revizor, belső ellenőr

---

---

---

---

ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség okleveles pénzügyi revizor jogi szakokleveles szakképesítés; pénzügyiközgazdász szakirányú számviteli szakellenőr szakképzettség; költségvetési szakképesítés* ellenőr szakirányú szakképzettség

d.) pontja ---

---

POLGÁRMESTERI KABINET *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008.december 31. I. besorolás Munkakör Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés (feladatkör) b.) pontja c.) pontja d.) pontja ----nemzetközi referens egyetemi szintű nemzetközi kapcsolatok szakértő szakképzettség; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség rendezvényszervező*2/2009. sz. --vendéglátó menedzser --Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

70/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje szakképesítés*

együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. május 1.

gazdaságszervezési referens egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség; Master of Business Administration szakirányú szakképzettség

Munkakör (feladatkör) osztályvezető, közbeszerzési ügyintéző

jogügyi ügyintéző

Munkakör (feladatkör)

b.) pontja jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség egyetemi szintű közgazdász szakképzettség

c.) pontja ---

---

d.) pontja ---

---

VÁROSTERVEZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés c.) pontja ---

d.) pontja ---

MŰSZAKI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontja osztályvezető, jogász szakképzettség; jogi köztisztviselői munkakörök szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség Hatályba lépett: 2012. december 1.

---

KÖZBESZERZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontja osztályvezető, köztisztviselői jogász szakképzettség; jogi munkakörök szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség


---

Változat: 31.

c.) pontja ---

d.) pontja ---

71/101


Munkakör (feladatkör) osztályvezető, csoportvezető

Munkakör (feladatkör) osztályvezető, csoportvezető, köztisztviselői munkakörök


pénzügyi ügyintéző, költségvetési ügyintéző


SZERVEZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja helyi jogszabályszerkesztő szakirányú szakképzettség

c.) pontja ---

d.) pontja ---

JOGI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja társasági szakjogász szakirányú szakképzettség; munkajogi szakjogász szakirányú szakképzettség; munkaügyi szakjogász szakirányú szakképzettség; jogász-közgazdász szakirányú szakképzettség; helyi jogszabályszerkesztő szakirányú szakképzettség; Európa jogi szakjogász szakirányú szakképzettség

c.) pontja ---

d.) pontja ---

ELLÁTÁSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség; jogi szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség I. besorolás --adótanácsadó szakképesítés, mérlegképes könyvelő szakképesítés* Változat: 31.

d.) pontja ---

---

72/101



gyámhivatali ügyintéző, gyermekvédelmi ügyintéző, gyámhatósági ügyintéző gyámhatósági ügyintéző

Munkakör (feladatkör) osztályvezető, szociális ügyintéző

(középfokú) szociális ügyintéző


CSALÁDVÉDELMI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles orvos szakirányú szakképzettség --jogi szakokleveles családvédelmi tanácsadó szakirányú szakképzettség II. besorolás --jogi asszisztens szakképesítés

---

---

SZOCIÁLIS OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik II. besorolás --jogi asszisztens szakképesítés

d.) pontja ---

---

KULTURÁLIS OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontja jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik egyetemi szintű kulturális kulturális referens, menedzser szakképzettség, ifjúságpolitikai referens, művelődési menedzser szervezési és szabadidősport szakképzettség, jogász referens szakképzettség, osztályvezető


d.) pontja ---

Változat: 31.

c.) pontja ---

---

d.) pontja ---

---

73/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik


tanügy-igazgatási ügyintéző, oktatási ügyintéző


köztisztviselői munkakörök



OKTATÁSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; közoktatási vezető szakképzettség

---

---

---

PÉNZÜGYI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség jogi szakokleveles ---közgazdász szakirányú szakképzettség II. besorolás --mérlegképes könyvelő szakképesítés*; adótanácsadó szakképesítés

d.) pontja ---

--pénzügyi szakmacsoportba tartozó szakképesítés

VAGYONKEZELÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja


b.) pontja c.) pontja d.) pontja ---

Változat: 31.

c.) pontja

d.) pontja

74/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje osztályvezető



jogász szakképzettség, egyetemi, főiskolai szintű műszaki felsőoktatásban szerzett szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség jogász szakképzettség, egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik

---

---

---

---

ADÓÜGYI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontja c.) pontja --osztályvezető jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség; jogászközgazdász szakirányú szakképzettség --köztisztviselői munkakörök egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik II. besorolás köztisztviselői munkakörök --adótanácsadó szakképesítés; mérlegképes könyvelő szakképesítés*



d.) pontja ---

---

középfokú pénzügyi, számviteli szakképesítés

VÁROSÉPÍTÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő

Változat: 31.

c.) pontja ---

d.) pontja ---

75/101


útberuházási és fejlesztési ügyintéző, beruházási ügyintéző


Munkakör (feladatkör) beruházási ügyintéző, beruházási menedzser, programkoordinátor


szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik

---

---

VÁROSÜZEMELTETÉSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, jogász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik; jogi szakokleveles mérnök szakirányú szakképzettség; jogi szakokleveles közgazdász szakirányú szakképzettség

c.) pontja ---

d.) pontja ---

PROGRAM VÉGREHAJTÁSI CSOPORT I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja egyetemi szintű közgazdász szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik

Változat: 31.

c.) pontja ---

d.) pontja ---

76/101


Munkakör (feladatkör) igazgatási ügyintéző


Munkakör (feladatkör) osztályvezető csoportvezető

IGAZGATÁSI OSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja c.) pontja --jogász szakképzettség, főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség, amennyiben a besorolás alapjául szolgáló szakképzettség eltérő szakmacsoportba tartozik II. besorolás --jogi asszisztens szakképesítés

d.) pontja ---

igazgatási ügyintéző szakképesítés

OKMÁNYOSZTÁLY I. besorolás Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontja ---

c.) pontja felsőfokú számítástechnikai szakképesítés

d.) pontja ---

* Az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről szóló 1/2006. (II. 17.) OM rendelet 6. § (10) bekezdése értelmében a 2001. szeptember 1-je előtt megkezdett szakképzés esetében az OKJ-ben szereplő 54-es azonosító számmal kezdődő szakképesítés megszerzését tanúsító bizonyítványok felsőfokú szakképesítést igazolnak. E jogszabályi rendelkezésre tekintettel a táblázatban *-gal jelölt felsőfokú szakképesítések a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 48/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján képzettségi pótlékra jogosítanak. Ugyanezen jogszabályhely értelmében a 2001. szeptember 1-je után megkezdett szakképzés esetében az OKJ-ben szereplő 54-es azonosító számmal kezdődő szakképesítés megszerzését tanúsító bizonyítványok emelt szintű szakképesítést igazolnak, mely szakképesítések a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 48/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján képzettségi pótlékra nem jogosítanak.


Változat: 31.

77/101


5. sz. melléklet Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere (Feuve) A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (a továbbiakban: FEUVE), ennek részeként az ellenőrzési nyomvonalak, a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, valamint a kockázatkezelési rendszer az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 121. §-a rendelkezéseinek figyelembevételével, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 145/A. §, 145/B. § és a 145/C. §-ai alapján kerültek kialakításra. I. rész Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés Az államháztartási pénzügyi ellenőrzés alapvető célja számot adni arról, hogy az államháztartási pénzeszközökkel, vagyonnal szabályszerűen, szabályozottan, gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen gazdálkodnak-e. Az államháztartás pénzügyi ellenőrzése külső pénzügyi ellenőrzés és államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés keretében történik. Az államháztartás külső pénzügyi ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat az Állami Számvevőszék látja el, az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzést a) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési tevékenység, b) a belső ellenőrzési tevékenység és c) az a) és b) pontokban meghatározott ellenőrzési tevékenységek központi harmonizációja, szabályozása és koordinációja, valamint a közzétett módszertani útmutatók és irányelvek alkalmazásának ellenőrzése útján kell ellátni. A FEUVE a szervezeten belül folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, melynek részeként olyan szabályzatokat szükséges kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok magukban foglalják: a) a pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését (ideértve a költségvetési tervezés, a kötelezettségvállalások, a szerződések, a kifizetések, a szabálytalanság miatti visszafizettetések dokumentumait is), b) az előzetes és utólagos pénzügyi ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, illetve ellenjegyzését, c) a gazdasági események elszámolását (a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetés és beszámolás). E tevékenységek feladatköri elkülönítését biztosítani kell. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszernek biztosítania kell, hogy Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

78/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje a) a költségvetési szerv valamennyi, gazdálkodással kapcsolatos tevékenysége és célja összhangban legyen a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel; b) az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra; c) megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a költségvetési szerv gazdálkodásával kapcsolatosan; d) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés harmonizációjára és összehangolására vonatkozó irányelvek végrehajtásra kerüljenek; e) a rendelkezésre álló eszközök és források a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel összhangban kerüljenek felhasználásra. A FEUVE rendszer tartalmazza mindazon elveket, eljárásokat és belső szabályzatokat, melyek alapján a költségvetési szerv érvényesíti a feladatai ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit. II. rész Feuve rendszer részei I. fejezet Ellenőrzési nyomvonal Az Ámr. 145/B. §-a értelmében az ellenőrzési nyomvonal a költségvetési szerv tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges vagy táblázatba foglalt, vagy folyamatábrákkal szemléltetett leírása. Az ellenőrzési nyomvonal gazdálkodási tevékenységre vonatkozó elemeit a Gazdálkodási Főosztállyal és a Pénzügyi Osztállyal szorosan együttműködve kell kialakítani. 1. Az ellenőrzési nyomvonal jelentősége a költségvetési szerv működésében 1.1. Az ellenőrzési nyomvonal felöleli a.) a folyamatokra vonatkozó egyes tevékenységeket, b.) a tevékenységek jogi alapját, c.) felelősét, d.) ellenőrzését, e.) nyomon követését, f.) a kapcsolódó dokumentumokat. 1.2. Az ellenőrzési nyomvonal a.) a költségvetési szerv működésének, egyes tevékenységeinek egymásra épülő eljárásrendjeit egységes folyamatként mutatja, teljes egészében tartalmazza az ellenőrzési pontok (típusok) összességét; b.) kialakításával a költségvetési szervre jellemző valamennyi tevékenység, valamennyi „szereplő”, funkció együttes koordinálására kerül sor; c.) valamennyi résztvevő számára írott és átlátható formában válik (követendő eljárásként) feladattá az eljárások és módszerek betartása, miközben a referenciák, dokumentumtípusok és Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

79/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje maguk az eljárások is standardizáltakká válnak; d.) megmutatja a szervezet folyamatba épített ellenőrzési rendszerének hiányosságait, így felgyorsítja a pénzügyi irányítás folyamatainak megfelelő átalakítását, és a működtetés színvonalának, a nyújtott szolgáltatások értéknövekedését segíti elő. 1.3. Jelentősége a felelősségi szintek terén: az ellenőrzési nyomvonal egy standardot jelent, eljárások együttesét, amelyek alapján meghatározhatók valamennyi folyamatban a felelősök, ellenőrzési pontok; az ellenőrzési nyomvonal segítségével könnyen és gyorsan azonosítható a hibás működés, a hozzá tartozó felelős; megmutatja, hogy a teljes folyamat minősége az egyes résztevékenységekért felelős közreműködőkön is múlik. 1.4. Jelentősége a szervezeten belüli együttműködés erősítése terén: a különböző szervezeti egységek kapcsolatában nagyobb rugalmasság, jobb együttműködés, koordináció várható az ellenőrzési nyomvonal kialakításától; az ellenőrzési nyomvonal eljárások, ellenőrzések együttesét jelenti, ami a költségvetési szerv teljes működését lefedi, teljes feladatellátására kiterjed, vagyis a működtetés hatékonysága elősegítésének fontos eszköze. 1.5. Jelentősége a szervezeti működés terén: a megbízható ellenőrzési nyomvonal kialakításának jelentősége abban áll, hogy segítségével feltérképezhető a szervezet összes folyamatában rejlő működési kockázat; a hibásan kialakított ellenőrzési nyomvonal gátolhatja a szervezet folyamatainak pontos ismeretét, így a működtetését; az ellenőrzési pontok elégtelensége vagy az átfedések kialakulása működési zavarokhoz vezethet. 2. A költségvetési szerv vezetőjének kötelezettsége 2.1. A költségvetési forrás felhasználásában résztvevő költségvetési szerv vezetője az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szabályozásának megfelelően megszervezi és működteti a folyamatba épített, előzetes, utólagos vezetői ellenőrzést a költségvetési szerven belül. 2.2. Az ellenőrzési nyomvonal fogalma Az Ámr. 145/B. § (1) bekezdése értelmében az ellenőrzési nyomvonal: „a költségvetési szerv tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges, vagy táblázatba foglalt, vagy folyamatábrákkal szemléltetett leírása”. 3. Az ellenőrzési nyomvonal elkészítése A költségvetési szerv működési folyamatai a szervezet célkitűzéseinek elérése érdekében kerülnek kialakításra és ennek (a működési folyamatoknak) megfelelően kell a költségvetési szervet működtetni. Az ellenőrzési nyomvonalat ezekhez a működési folyamatokhoz (gazdasági eseményekhez) kell hozzárendelni. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

80/101


Az ellenőrzési nyomvonal készítésének kötelezettsége felöleli a szerv tevékenységét jellemző összes folyamatot. A megfelelő irányítási szinteken folyó szabályozott tevékenységek részletes információkat nyújtanak az egyes, a költségvetési szerv tevékenységére vonatkozó gazdasági eseményekről, műveletekről, a műveletekben résztvevőkről, a felelősségükről, a pénzügyi tranzakciókról, a folyamatot kísérő dokumentumokról. A szabályszerűen vezetett és dokumentált folyamatok megmutatják a művelettel kapcsolatos információkat, a művelet időpontját, a feladat ellátásának módját, az alátámasztó (beérkező és kimenő) dokumentumokat. Az ellenőrzési nyomvonal kialakítása a költségvetési szerv teljes tevékenységére vonatkozik, magában foglalja a költségvetési szerv szervezetét, struktúráját jellemző működési folyamatokat, a folyamatokat működtető folyamatgazdákkal, vagyis azon személyekkel együtt, akik a szervezeten belül elsődlegesen felelősek az adott folyamat végrehajtásáért. 3.1. Folyamatok azonosítása 3.1.1. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításának első lépése a folyamatok azonosítása, az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott tevékenységcsoportok meghatározása. Az adott költségvetési szerv működési folyamatait a főfolyamatok mentén kell csoportosítani, majd a főfolyamatokat megfelelő módon, oszthatóságuk alapján részfolyamatokká kell bontani. A működési folyamatok szabályozottságára lehet alapozni az ellenőrzési pontok, nyomvonalak elkészítését. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál, modelljének felépítésénél alapkövetelmény olyan tevékenységcsoportok kialakítása, melyek több elemi tevékenységet összefoglalóan képesek leírni. Figyelembe kell venni a szervezet többszintű működését, az egyes szintek feladat- és funkcióbeli sajátosságait, a szintek hierarchiájában végbemenő pénz-, illetve dokumentumáramlást, valamint az egyes szintek egymásra hatása esetén a két (vagy több) fél közötti elszámolás módját. A tevékenységcsoportok kialakításánál ésszerű lehet az alábbi tagolás kialakítása (ahol indokolt): a.) általános gazdasági tevékenységcsoport (minden olyan tevékenység, amely a költségvetési szerv gazdasági kereteit teremti meg); b.) a költségvetési szervre vonatkozó napi operatív tevékenységek; c.) a költségvetési szerven keresztüláramló pénzügyi transzferek elkülönítése. A költségvetési szerv ellenőrzési nyomvonalának kialakításánál a gazdasági események sorrendiségének kiválasztásában a költségvetési szervre vonatkozó legjellemzőbb folyamat lehet az elsődleges szempont. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál kiemelt figyelmet kell fordítani az egyes munkakörök, feladatok elhatárolására, mellyel kiküszöbölhetőek az átfedések, összeütközések, továbbá a hatásköri hézagok (azaz, hogy egyes feladatoknak több gazdája legyen, illetve hogy ne legyen gazdája). 3.1.2. Koordinációs pontok meghatározása Meg kell határozni a koordinációs pontokat, melyek a különböző folyamatok összekapcsolódásánál helyezkednek el. Ezen pontokhoz célszerű ellenőrzési pontot telepíteni. 3.2. Az ellenőrzési pontok meghatározása Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

81/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje 3.2.1. Kockázati pontok Erre a kockázatkezelési rendszer kialakítása során azonosított kockázati pontok segítségével kerül sor. A kockázati pontok jelentik a folyamat gyenge pontjait, melyekhez ellenőrzési pont telepítése is indokolt. 3.2.2. Koordinációs pontok (lsd: 3.1.2. pont) 3.2.3. Információs források (lsd. 4. pont) 3.2.4. Az ellenőrzési pontok lehetnek: - vezetői ellenőrzési pontok - szervezeti ellenőrzési pontok - jóváhagyási ellenőrzési pontok - működési ellenőrzési pontok - hozzáférési ellenőrzési pontok - megszakítási ellenőrzési pontok. Az ellenőrzési pontok meghatározása és működtetése, annak minősége a FEUVE erősségeit, illetve gyengeségeit mutatja meg. 3.3. Folyamatgazda kijelölése Az ellenőrzési pontokon ki kell jelölni az ellenőrzésért felelős személyt, azaz a folyamatgazdát, aki ügyintéző vagy vezető egyaránt lehet. 3.4. Ellenőrzési módszerek Az ellenőrzési módszerek felsorolása nem taxatív jellegű, egyéb módszer meghatározására, alkalmazására is sor kerülhet. 3.4.1. Ellenőrzési kontrollok Az ellenőrzési pontoknál alkalmazható kontrollok: a.) Szervezeti kontroll: szervezeten belül a feladatok elhatárolása b.) Jóváhagyási kontroll: felelősség meghatározása c.) Működési kontroll: összehasonlításon, ütköztetésen alapul. d.) Hozzáférési kontroll: ki férhet hozzá az információhoz, ki nyúlhat bele, hogyan. e.) Biztonsági-fenntartási kontroll: információs rendszer gyors helyreállításának módja katasztrófa esetén. (lsd. 5. pont) 3.4.2. Vezetői ellenőrzési módszerek: 1. aláírási jog gyakorlása 2. információs rendszer ismereteinek felhasználása 3. beszámoltatás (eseti vagy rendszeres) 4. helyszíni ellenőrzés 5. soron kívüli ellenőrzések elrendelése 6. controlling (olyan funkciókat átfogó irányítási eszköz, amelynek a feladata a tervezés, az ellenőrzés és az információ-ellátás összehangolása) 7. kivételeket számbavevő ellenőrzés 8. számítógépes rendszerek ellenőrzése Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

82/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje 9. szabályok betartásának tételes ellenőrzése 10. teljesítményellenőrzés 11. szabályszerűségi ellenőrzés 12. Benchmarking (vezetői segédeszköz, ami lehetővé teszi, hogy teljesítményt a legjobb gyakorlattal hasonlítsák össze, majd folyamatos fejlődési programokat és áttörési stratégiákat fejlesszenek ki) 13. hálótervezés (különböző típusú folyamatábrák a végrehajtás időpontütemtervével kombinálva) 14. Follow-Up (megfigyelés, visszajelzés) 3.4.3. Folyamatba épített ellenőrzési módszerek – szakellenőrzés önállósult formái: 1. minőség-ellenőrzés 2. műszaki rajz- ellenőrzés 3. kapuellenőrzés 4. pénztárellenőrzés 5. számlaellenőrzés 6. készletellenőrzés 7. szabványellenőrzés 8. anyagfelhasználás ellenőrzése 9. költség (számla) ellenőrzés 3.5. Dokumentumok megnevezése Az ellenőrzési ponthoz, a végzendő ellenőrzéshez kapcsolódó dokumentumokat meg kell nevezni: 3.6. Ellenőrzési követelmény meghatározása 3.7. Létrejött dokumentum megnevezése Az ellenőrzés végrehajtása eredményeként létrejött dokumentum megnevezése. 3.8. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott táblarendszer A gazdasági esemény, folyamat meghatározása alapján kell a költségvetési szerv folyamatainak ellenőrzési nyomvonalát (szöveges leírását vagy táblázatba foglalását vagy folyamatábráját) kialakítani. A Polgármesteri Hivatalon belüli egységes rendszer kialakítása érdekében az ellenőrzési nyomvonal táblázatba foglalt elkészítése kötelező. A táblázatok egyes rovatain belül célszerű a vonatkozó jogszabályokra, belső szabályzatokra való hivatkozás. A gazdasági eseményekre vonatkozó táblarendszer elsősorban az érintett szervezet felelősségi és az információs szintjeit tartalmazza, a kapcsolódásokat, az irányítási és ellenőrzési folyamatot. A gazdasági eseménycsoportok, mint alapfolyamatok esetében az egyes „állomásokhoz”, szakaszokhoz hozzárendelhető az adott tevékenység (szakasz) felelőse (ellenőrzési pont) a beérkező dokumentum típusa, valamint a tevékenység következtében előálló és már a következő feladat kiinduló pontját képező dokumentum jellege. A komplexebb tevékenységet ellátó szervezeti egység esetében érdemes az átfogóbb folyamatokból kiindulni, és ezt követően alábontani az ellenőrzési nyomvonalat meghatározott szervezeti egységenként.


Változat: 31.

83/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje A táblarendszer fejléce, amelyet ajánlott valamennyi esemény leírásánál egységesen használni: 1. SORSZÁM 2. TEVÉKENYSÉG/FELADAT 3. JOGSZABÁLYI ALAP 4. ELŐKÉSZÍTÉS/ELŐKÉSZÍTŐ SZEMÉLY 5. KELETKEZŐ DOKUMENTUM 6. FELELŐS/FOLYAMATGAZDA/KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÓ megnevezése 7. HATÁRIDŐ 8. ELLENŐRZÉS/ÉRVÉNYESÍTÉS 9. UTALVÁNYOZÁS/ELLENJEGYZÉS 10. PÉNZÜGYI TELJESÍTÉS 11. KÖNYVVEZETÉSBEN VALÓ MEGJELENÉS A táblarendszer az egyes gazdasági eseményekkel kapcsolatosan a teljes folyamatot írja le, vagyis a tervezéstől a végrehajtáson át a beszámolás fázisáig, megjelölve a folyamatot és a felelőst, ellenőrzési pontot, a dokumentumokat (adatbázist), amelyet az adott folyamat használ és az ezekért való felelősséget. Nem minden esemény, folyamat esetében értelmezhető a fejléc valamennyi rovata, ezért adott folyamat esetében a folyamatra vonatkozó rovatokat kell kitölteni, a nem jellemző rovat üresen marad. A táblarendszerben a költségvetési szervet érintő belső szabályzatokra, SZMSZ-re való hivatkozást, speciális jogszabályokat fontos feljegyezni, emellett az Áht.-ra és az Ámr.-re is szükséges hivatkozni. A Hivatal gazdálkodásának, működési sajátosságainak figyelembevételével szükséges az ellenőrzési nyomvonalat kialakítani. 4. Felülvizsgálat 4.1. A már érvényben lévő ellenőrzési nyomvonalakat félévente kell felülvizsgálni, aktualizálni. 4.2. Amennyiben jogszabályi változás vagy a Hivatal struktúrájában, vonatkozó belső szabályzatokban történő módosítás indokolja, soron kívül is felül kell vizsgálni, és megfelelően módosítani kell az ellenőrzési nyomvonalat. 5. Adatokhoz való hozzáférés, adatok, információk biztonságának szabályozása 5.1. Információs források meghatározása, azaz az ellenőrzési nyomvonalon történő haladás során szerezhető adatok, információk meghatározása. 5.2. Az információk biztonsága, megőrzése érdekében szükséges a biztonsági intézkedések meghatározása. II. fejezet Szabálytalanságok kezelése A FEUVE rendszer részét képezi az Ámr. 145/A. § (5) bekezdésében meghatározott szabálytalanságok kezelése. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

84/101


Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje I. Eljárásrend jogszabályi alapjai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 97. § (1)-(2) bekezdései, 120/A. § (2) bekezdése, 121. §-a, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, 145/A. §-a. II. Értelmező rendelkezések 1. Jelen eljárásrendben hivatkozott jogszabályok és rövidítésük: a.) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) b.) a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: Btk.) c.) a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Sztv.) d.) a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) e.) a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) f.) a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban: Be.) g.) személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Szktv.) 2. Értelmező rendelkezések a.) Polgármester: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármestere; b.) Közgyűlés: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlése; c.) Polgármesteri Hivatal: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala; d.) Vezető: aljegyző, főosztályvezető, osztályvezető, csoportvezető; e.) Szervezeti egység: főosztály, osztály, csoport; f.) Közszolgálati dolgozó: köztisztviselő, ügykezelő, munkavállaló; g.) Bűncselekmény: az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. {Btk. 10. § (1) bekezdés} h.) Társadalomra veszélyes cselekmény: az a tevékenység vagy mulasztás, amely a Magyar Köztársaság állami, társadalmi vagy gazdasági rendjét, az állampolgárok személyét vagy jogait sérti vagy veszélyezteti. {Btk. 10. § (2) bekezdés} i.) Szabálysértés: az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az Sztv-ben meghatározott joghátrány fenyeget. {Sztv. 1. § (1) bekezdése} j.) Fegyelmi eljárás: a Ktv. 50. § - 56. §-aiban szabályozott eljárás. k.) Fegyelmi vétség: közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettség vétkes megszegése {Ktv. 50. § (1) bekezdés} Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

85/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje l.) Kártérítési eljárás: a Ktv. 57. § - 58. §-aiban szabályozott eljárás. m.) Kártérítési felelősség: közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott kárért való felelősség {Ktv. 57. § (1) bekezdés} III. A szabálytalanság fogalma 1. Szabálytalanság: valamely létező szabálytól (törvény, rendelet, utasítás, szabályzat, stb.) való eltérés, az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében, az egyes műveletekben előforduló mulasztások vagy hiányosságok, illetve a fegyelmi, büntető-, szabálysértési, illetve kártérítési eljárás megindítására okot adó cselekmények. 2. Szabálytalanság alapesetei: a.) szándékosan okozott szabálytalanság: félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan okozott szabálytalan kifizetés, stb. b.) nem szándékosan okozott szabálytalanság: figyelmetlenségből, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból, stb. származó szabálytalanság IV. Az eljárásrend célja 1. Megelőzés, azaz hozzájáruljon a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások sérülésének, megszegésének, valamint szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához. 2. Megfelelő eljárás álljon rendelkezésre, hogy szabálytalanság esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön, a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen. V. Szabálytalanság megelőzése 1. A szabálytalanságok megelőzése érdekében a jegyző gondoskodik arról, hogy a Polgármesteri Hivatal munkájára irányadó jogszabályok, továbbá ezen jogszabályoknak megfelelő, folyamatosan aktualizált szabályzatok alapján működjön a szervezet. Ennek érdekében biztosítja a Polgármesteri Hivatal valamennyi közszolgálati dolgozója számára (a) a mindenkor hatályos jogszabályokat tartalmazó Complex Jogtárhoz, továbbá (b) a helyi önkormányzati rendeletekhez, (c) a jegyzői, polgármesteri, együttes polgármesteri és jegyzői utasításokhoz, valamint (d) az ISO Minőségirányítási Kézikönyvhöz, (e) belső szabályzatokhoz, (f) a munkavégzéshez szükséges egyéb információhoz internet, illetve server útján, továbbá egyéb módon (közlönyök, egyéb szakmai kiadványok megrendelése, szakmai konferenciákon való részvétel biztosítása stb.) történő hozzáférést. 2. Az átruházott hatáskörben eljáró vezető a vezetése alatt álló szervezeti egység vonatkozásában folyamatosan figyelemmel kíséri a szabályozottságot, illetve a jogszabályok, egyéb belső Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

86/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje szabályzatok betartását. Ennek érdekében a.) jelzi a belső szabályzatok – jogszabályoknak, gyakorlati tapasztalatoknak megfelelő aktualizálásának szükségességét a jegyző irányába, b.) szúrópróbaszerű ellenőrzéseket végez, illetve c.) az osztályvezetők/csoportvezetők útján ellenőrzi a szervezeti egység munkáját. 3. A jegyző és a vezető - a közszolgálati dolgozók munkavégzéséhez szükséges információk biztosításával egyidejűleg – világos, egyértelmű utasításokkal segíti elő a szabálytalanságok megelőzését. VI. A szabálytalanságok észlelése 1. A szabálytalanságot észlelheti a Polgármesteri Hivatal közszolgálati dolgozója, a jegyző, a vezető, a belső ellenőrzés, külső ellenőrzési szerv. 2. A szabálytalanságot észlelő személytől függően az alábbi eljárási szabályok betartása kötelező: 2.1.1. Amennyiben a szabálytalanságot a szervezeti egység közszolgálati dolgozója észleli, köteles értesíteni a.) a szervezeti egység vezetőjét; b.) a szervezeti egység vezetőjének érintettsége esetén a vezető felettesét, a jegyző érintettsége esetén a polgármestert. 2.1.2. Ha a 2.1.1. pontban foglaltaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a jegyzőt, jegyző esetében a polgármestert. A jegyző gondoskodik a VII. fejezetben foglaltak alapján a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. 2.2. Ha a vezető észleli szabálytalanságot, tájékoztatja a jegyzőt. 2.3. Ha jegyző észleli a szabálytalanságot, illetve a vezető tájékoztatása alapján történt tudomásszerzést követően, a feladat-, hatáskör és felelősségi rendnek, az irányadó jogszabályoknak és belső szabályzatoknak megfelelően hoz intézkedést a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére, továbbá indokolt esetben a VII. fejezet alapján megindítja a szükséges eljárást. 2.4. Amennyiben a belső ellenőr ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, ellenőrzési, illetve összefoglaló ellenőrzési jelentést készít. Az ellenőrzött szervezeti egység vezetője intézkedési tervet dolgoz ki a belső ellenőrzés megállapításai alapján, melyet a megfelelő egyeztetési eljárás lefolytatását követően végre kell hajtania. 2.5. Amennyiben külső ellenőrzési szerv észleli a szabálytalanságot, Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

87/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje a.) annak szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza, vagy b.) a büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet a működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a Polgármesteri Hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia, melyet végre kell hajtania. VII. A szabálytalanság észlelését követő eljárás 1. A jegyző - a szabálytalanságról történt tudomásszerzést követően -, a.) haladéktalanul gondoskodik a szabálytalanság megszüntetése, illetve korrigálása iránt az érintett szervezeti egység vezetője útján. b.) ba.) amennyiben egyértelmű a szabálytalanság minősítése, megindítja a szükséges eljárást, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket a 2. pontban foglaltaknak megfelelően. bb.) amennyiben a szabálytalanság minősítése megállapításához szükséges, vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására, amelyben való részvételre közszolgálati dolgozót, illetve indokolt esetben külső szakértőt kérhet fel. A vizsgálatra a Ktv. szerinti fegyelmi, illetve kártérítési eljárás keretében is sor kerülhet a megfelelő feltételek megléte esetén. A tényállás tisztázását követően a 2. pontban foglaltaknak megfelelően a jegyző megindítja a szükséges eljárást, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket. bc.) A ba.), valamint bb.) pontban említett vizsgálat lefolytatására, - amennyiben törvény eltérően nem rendelkezik -, az eljárás megindításától számított 15 nap áll rendelkezésre, mely indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható. 2.1. A jegyző, amennyiben fegyelmi vétség, illetve kártérítési felelősség alapos gyanúja merül fel, a Ktv. szerinti fegyelmi, illetve kártérítési eljárás lefolytatását rendelheti el. 2.2. A jegyző, mint hatóság tagja, továbbá, mint hivatalos személy, köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt - ha az elkövető ismert, annak megjelölésével – feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyésznél vagy a nyomozó hatóságnál kell írásban vagy szóban megtenni. 2.3. Amennyiben a jegyző szabálysértésről szerez tudomást, a.) az Sztv. 43. § (1) bekezdésében meghatározott kizárási okok figyelembevételével a szabálysértési eljárási jogkör címzettjeként megindítja a szabálysértési eljárást. b.) továbbá vele szemben kizárási ok áll fenn, a Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatalnál kezdeményezi eljáró hatóság kijelölését. 3. Amennyiben hasonló esetek megelőzése érdekében, illetve a szükséges intézkedések meghozatalához szükséges, az 1. bb.) pontban meghatározott vizsgálatokon túl - a 2. pontban foglalt intézkedések meghozatalát követően - a jegyző további vizsgálatot is elrendelhet, amelyben való részvételre közszolgálati dolgozót, illetve indokolt esetben külső szakértőt kérhet fel. 4. A jegyző a szabálytalansággal kapcsolatos eljárást, intézkedést nyomon követi. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

88/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Ennek érdekében a.) az érintett szervezeti egység vezetője, illetve a vizsgálatot, eljárást folytató személy a VII. fejezet 1. b.) pontban foglaltak alapján elrendelt vizsgálatokról, megindított eljárásokról, annak állásáról, továbbá a meghozott intézkedésekről, annak végrehajtásáról, eredményességéről folyamatosan tájékoztatja a jegyzőt; b.) az érintett szervezeti egység vezetője rendszeresen tájékoztatja a jegyzőt a jegyző által, általa és a vizsgálatok során a vizsgálatot végző személyek által készített javaslatok végrehajtásáról; c.) gondoskodik arról, hogy az érintett szervezeti egység vezetője ca.) azonosítsa be a feltárt szabálytalanság típusa alapján a további „szabálytalanságlehetőségeket” (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása), cb.) szolgáltasson információt a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást. VIII. Dokumentumok iktatása, nyilvántartása 1. A szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárások során, a meghozott intézkedések kapcsán keletkezett iratanyagokat elkülönítetten kell iktatni, illetve nyilvántartani. 2. Az iktatásról, valamint a nyilvántartás naprakész és pontos vezetéséről az Ellenőrzési Osztály gondoskodik. 3. A nyilvántartás tartalmazza a.) a szabálytalansághoz kapcsolódó írásos dokumentumokat; b.) a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket; c.) a visszajelzéseket az intézkedések végrehajtásáról, eredményességéről, a határidők betartásáról. 4. A dokumentumokat keletkezésüket követően az Ellenőrzési Osztály azonnal iktatja, továbbá nyilvántartásba veszi. 5. Adatvédelem és a nyilvántartás időtartama 5.1. A nyilvántartás részét képező dokumentumokban szereplő személyes adatok kezelése és nyilvántartása során az Szktv-ben, a Polgármesteri Hivatal Közszolgálati adatvédelmi szabályzatában, valamint a jelen szabályzat II. fejezet 1. pontjában említett jogszabályok vonatkozó rendelkezései alapján kell eljárni. 5.2. A szabálytalanságok nyilvántartásának időtartama a szabálytalanság típusának megfelelő jogszabály vonatkozó rendelkezéseinek betartásával történik. 6. Betekintési jog 6.1. Az iktatóprogramba, továbbá a nyilvántartásba való betekintésre, valamint a hozzáférésre a jegyző, az Ellenőrzési Osztály vezetője, valamint az iktatást végző, továbbá a nyilvántartást vezető közszolgálati dolgozó jogosult. 6.2. A 6.1. pontban meghatározott közszolgálati dolgozókon túlmenően csak a jegyző által Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

89/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje felhatalmazott személyek tekinthetnek bele az iktatóprogramba, illetve nyilvántartásba. IX. A szabálytalansággal kapcsolatos jelentési kötelezettség 1. A jegyző az éves költségvetési beszámoló keretében beszámol a költségvetési szerv a.) folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésének, valamint b.) belső ellenőrzésének működtetéséről. 1.1. A 1. pontban foglalt beszámoló a.) pontjában foglalt ellenőrzés részét képezi a szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásokról, a megtett intézkedésekről, a szerzett tapasztalatokról szóló beszámoló. 2. A jegyző az éves ellenőrzési jelentésben – többek között - számot ad a belső ellenőrzés által a szabálytalanság kezelésével összefüggésben tett megállapításainak és javaslatainak hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról. X. Záró rendelkezések 1. Jelen eljárásrendben foglaltakról a Polgármesteri Hivatal közszolgálati dolgozóit a szervezeti egységek vezetői tájékoztatják. 2. Az Európai Unió által nyújtott pénzügyi támogatások felhasználásával összefüggő eljárások kapcsán a vonatkozó jogszabályok rendelkezései alapján kell a szabálytalanságokat kezelni.


Változat: 31.

90/101


III. fejezet Kockázatkezelés Az Ámr. 145/C. §-a rendelkezései értelmében a költségvetési szerv vezetője köteles a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatkezelési rendszer az Ellenőrzési nyomvonallal és a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjével, valamint azon elvekkel, eljárásokkal és belső szabályzatokkal együtt alkotja a Folyamatba épített előzetes utólagos vezetői ellenőrzés rendszerét, melyek alapján a költségvetési szerv érvényesíti a feladatai ellátásra szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit.. A kockázatkezelés általános szabályait a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kockázatkezelési Szabályzata tartalmazza. Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kockázatkezelési Szabályzata I. Kockázatkezelési Szabályzat jogszabályi alapjai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 97. § (1)-(2) bekezdései, 120/A. § (2) bekezdése, 121. §-a, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, 145/C. §-a. II. Fogalmak 1. Kockázat: 1.1 fogalma: a költségvetési szerv gazdálkodása tekintetében mindazon elemek és események bekövetkeztének a valószínűsége, amelyek hátrányosan érinthetik a szerv működését (Ámr. 2. § 63. pont). Kockázat továbbá  minden olyan esemény, tevékenység vagy tevékenység elmulasztása, ami gátolja, hogy egy szervezet elérje céljait (explicit vagy implicit);  egy olyan esemény bekövetkezésének lehetősége, mely negatív hatással lehet a célkitűzések megvalósítására;  egy esemény vagy következmény, amely lényegi befolyással van egy szervezet célkitűzéseire;  lehet véletlenszerű esemény, hiányos ismeret vagy információ. 1.2 jellemzői: a.) bekövetkezésének valószínűsége, b.) hatása. 2. Kockázatelemzés: olyan folyamat, melynek célja, hogy azonosítsa, elemezze és dokumentálja a Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

91/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje szervezet folyamataiban, valamint a szervezeti egységeknél létező kockázatokat. 3. Kockázatkezelés: az olyan várható események és helyzetek beazonosítását, értékelését, kezelését és kézbentartását felölelő folyamat, amely megfelelő biztosítékot nyújt arra nézve, hogy a szervezet eléri célkitűzéseit. 4.

Folyamatgazda: a folyamat részét képező konkrét feladat végrehajtásáért felelős személy. III. A szabályzat célja

1. Jelen szabályzat célja Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala célkitűzései és feladatai megvalósításának elősegítése -, azaz a Hivatal jogszabályok által meghatározott, továbbá a mindenkor hatályos Ügyrendjében rögzített feladatainak, különös tekintettel a mindenkori költségvetési évre tervezett feladatainak és célkitűzéseinek, a Közös Értékelési Keretrendszer (CAF) felmérés alapján készített Intézkedési tervben és az ISO 9001:2000 minőségirányítási rendszer éves minőségprogramjában meghatározott feladatok minél teljesebb körű megvalósítása, valamint a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználása - érdekében a célkitűzések megvalósítására lényegi befolyással bíró kockázatokra való reakció meghatározása oly módon, hogy elősegítse a szervezet eredeti céljai elérhetőségének, teljesítésének valószínűségét, s ezzel egy időben minimálisra csökkentse az ezt veszélyeztető tényezők bekövetkezésének esélyét, lehetséges hatását. Ezt a kockázatkezeléssel érheti el a szervezet. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 2. Jelen szabályzat a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala kockázatkezelési eljárásának meghatározására szolgál (kockázat azonosítása, értékelése és kezelése). IV. Kockázatkezelés időtartama és felülvizsgálata 1. Kockázatkezelés időpontja 1.1 A kockázatkezelés az éves költségvetési tervezési, végrehajtási és beszámolási tevékenység során érvényesül. 1.2 A kockázatkezelés tevékenységét a költségvetési tervezés első szakaszában, a következő költségvetési évre tervezett feladatok, célkitűzések meghatározását követően kezdi meg a főosztályvezető, osztályvezető, csoportvezető (a továbbiakban: vezető) a vezetése alatt álló főosztály, osztály, csoport vonatkozásában. Ekkor, azaz évente kerül sor az adott költségvetési évre vonatkozóan a kockázatkezelési rendszer kidolgozására. 1.3 A vezető a következő költségvetés tervezéséig terjedő időszakban folyamatosan nyomon követi az érintett folyamatokat, az azonosított kockázatokat, ellenőrzi a megtett intézkedések, alkalmazott módszerek eredményességét, és indokoltsága esetén frissíti megállapításait. 2.

Felülvizsgálat A vezető félévente teljes körűen felülvizsgálja a kialakított kockázatkezelési rendszert.


Változat: 31.

92/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Indokolt esetben soron kívül is sor kerülhet a kockázatkezelési rendszer érintett részeinek felülvizsgálatára és módosítására.

V. Kockázatelemzés 1.

Kockázat azonosítása A kockázatelemzés első lépése a kockázatok azonosítása, melynek célja annak megállapítása, hogy melyek a szervezeti egység kiemelt fontosságú célkitűzéseit veszélyeztető fő kockázatok. A vezetők saját szervezeti egységük vonatkozásában meghatározzák a.) az érintett folyamatot, eljárást, majd b.) a kockázati pontokat és a kockázatokat az 1. sz. mellékletben szereplő táblázat segítségével, esetleg az érintett – az adott folyamatban, eljárásban részt vevő, a konkrét feladatot ellátó – ügyintéző(k) bevonásával. 2.

Kockázat értékelése 2.1 Kockázat jellemzői: Az azonosított kockázatok értékelése két jellemző figyelembevételével történik: a.) bekövetkezésének valószínűsége – kockázati kategóriák: Alacsony Közepes Magas b.) szervezetre gyakorolt hatása – kockázati kategóriák: Alacsony Közepes Magas 2.2

Kockázat súlyának meghatározása 2.2.1. Kockázatelemzés kritérium mátrix Az egyedi kockázatok értékelése során az alábbi Kockázatelemzés kritérium mátrixot (kockázati térkép) kell alkalmazni a kockázat súlyának meghatározására:

Hatás (kockázat negatív hatása)

Magas

Közepes

Magas

Magas

Közepes Alacsony

Alacsony Alacsony Alacsony Valószínűség (kockázat bekövetkezésének valószínűsége)

Közepes Alacsony Közepes

Magas Közepes Magas


Változat: 31.

93/101


2.2.2. Kockázat súlya a.) alacsony b.) közepes c.) magas 3.

Kockázattűrő képesség meghatározása A feltárt kockázattal kapcsolatos reakciókat az adott szervezet által elviselhetőnek ítélt kockázati szint meghatározásával együtt kell eldönteni. A kockázatnak azt a szintjét, súlyát kell meghatározni, amely felett a szervezet, illetve a szervezeti egység mindenképpen válaszintézkedést tesz a felmerülő kockázatra. VI. Kockázatkezelés és kommunikáció

1.

Folyamatgazda kijelölése A feladatok, amelyeknek ellátása, teljesítése során felmerülő kockázat súlyát olyan szintűnek ítéli a vezető, amelyre válaszintézkedés tétele indokolt, a folyamat gyenge pontjait jelentik. Ezért e feladatokhoz a vezető kockázati pontot telepít, továbbá az adott feladat végrehajtásáért felelős ügyintézőt, vezetőt, mint folyamatgazdát jelöli ki. A folyamatgazda kijelölésére a jogszabályok, belső szabályzatok (szervezeti egység ügyrendje, vezetői utasítás stb.), munkaköri leírások figyelembevételével kerül sor. A kijelölést követően annak megfelelően kell a belső szabályzatok, munkaköri leírások módosítását, aktualizálását végrehajtani. Az adott szervezeti egységeken belül az egyes vezetői szintek felelnek a kockázatok felismeréséért, kezeléséért.

2.

2.1

Kockázatkezelési módszer, intézkedés A kockázatok azonosítását és a folyamatgazdák kijelölését követően kerül sor a kockázatok kiküszöbölésére vonatkozó intézkedések, módszerek meghatározására. A kockázat súlyához igazodva kell a szükséges intézkedést meghatározni. Kockázatkezelési stratégia 2.1.1 Megelőző stratégia: Magas kockázati súlyú tevékenység esetén a jegyző preventív ellenőrzést rendelhet el, folyamatos jelentést, beszámolót kérhet, illetve helyszíni vizsgálatot tarthat.

a.) b.) c.) d.)

2.1.2 Kockázatkezelési stratégia kockázat átadása kockázat elviselése kockázat kezelése kockázatos tevékenység befejezése

2.2 A Hivatalon belül az elsődleges kockázatkezelési stratégia a kockázatok kezelése, ennek keretében a kockázatok megelőzésére, kiküszöbölésére, csökkentésére, megszüntetésére alkalmas Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

94/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje módszerek, a kockázatokra adható válaszok meghatározása. 2.3 A vezető – az érintett ügyintéző, a kijelölt folyamatgazda esetleges bevonásával – meghatározza az alkalmazandó kockázatkezelési módszert, intézkedést. 3. a.) b.) c.) d.) e.) f.) g.) 4.

Tájékoztatás A vezető tájékoztatja az ügyintézőt az érintett folyamatról, eljárásról; a kockázati pontról; az azonosított kockázatról; kockázat értékeléséről, a kockázat súlyáról, az elfogadható kockázati szintről; folyamatgazdaként történt kijelölésről, az ehhez kapcsolódó felelősségről; az alkalmazandó kockázatkezelési módszerről, intézkedésről; a kapcsolódó jelentéstételi és dokumentációs kötelezettségről. Kommunikáció és szervezés A vezetők feladata a kockázatok kezelésére kialakított világos stratégia általuk vezetett szervezeti egységen belüli kommunikációjának megszervezése. Ennek érdekében egyrészt közli a 3. pontban foglaltakat, másrészt gondoskodik arról, hogy a kockázatkezelés a mindennapi tevékenységbe beépüljön, annak részét képezze. VII. Kockázat-nyilvántartás és kockázati jelentési rendszer

1.

Kockázat-nyilvántartás 1.1. A Polgármesteri Hivatal egységes kockázat-nyilvántartást hoz létre, mely az azonosított kockázatok részleteit, az arra vonatkozó adatokat tartalmazza. A nyilvántartást az Ellenőrzési Osztály vezeti. A nyilvántartás tartalmazza a.) az érintett folyamatot, eljárást; b.) a kockázati pontot; c.) az azonosított kockázatot; d.) annak értékelését, azaz súlyát, fontosságát (a bekövetkezés valószínűségét és negatív hatását); e.) a folyamatgazda (felelős ügyintéző, vezető) nevét; f.) a kockázat kezelésére javasolt intézkedést, módszert; g.) a megtett intézkedésekről a 2. sz. melléklet szerint készített jelentés másolati példányát; h.) a betekintési jogot gyakorló személy nevét, munkakörét, a betekintési jogosultság alapját.

a.) b.) c.) d.) e.) 2.

1.2. A dokumentumokat más iratoktól elkülönítetten kell tárolni. Betekintésre jogosult a jegyző az Ellenőrzési Osztály vezetője és a nyilvántartást vezető közszolgálati dolgozói; a folyamatgazda, saját feladata vonatkozásában; a vezető az általa vezetett szervezeti egység folyamatgazdái vonatkozásában; a jegyző által felhatalmazott személy. A kockázati jelentési rendszer A kockázati jelentési rendszeren keresztül történik az 1. pontban ismertetett elemek kockázat-


Változat: 31.

95/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje nyilvántartásba történő bejelentése és felvezetése. 2.1. A folyamatgazda köteles dokumentálni kockázatkezeléssel összefüggő tevékenységét, és arról tájékoztatni a vezetőt. Jelentéstételi és dokumentációs kötelezettségének a 2. sz. melléklet szerinti nyomtatvány kitöltésével, és vezetőnek való megküldésével tesz eleget. 2.2. A vezető a kockázatelemzést követően a jegyzőnek továbbított jelentés útján teljesíti adatszolgáltatási kötelezettségét, továbbá a folyamatgazdák által tett jelentések alapján, amennyiben az azonosított kockázat bekövetkezett, a kockázat bekövetkezéséről, annak kezeléséről, a kezelés eredményességéről tájékoztatja a jegyzőt. Emellett a 2. sz. melléklet szerinti kitöltött nyomtatvány másolati példányát továbbítja a kockázatnyilvántartást vezető az Ellenőrzési Osztály felé. 2.3. A vezető félévente, a végrehajtott felülvizsgálatot követően beszámol a jegyzőnek a jelentés alapjául szolgáló időszakról, a kockázatkezelési módszerek alkalmazásáról, eredményességéről, a tapasztalatokról, az esetleges módosítások szükségességéről, továbbá a kockázatkezelésben eszközölt módosításokról. 2.4. Soron kívül szükségessé vált módosító intézkedések esetén a 2.3. pontban foglaltak alapján kell eljárni. 2.5. A vezető a szükségessé vált módosításokat jelzi a kockázat-nyilvántartás aktualizálása érdekében az Ellenőrzési Osztály felé. VIII. Záró rendelkezések 1. Jelen Kockázatkezelési Szabályzatot az Ellenőrzési nyomvonalra vonatkozó szabályokkal, továbbá a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje rendelkezéseivel, valamint az egyes szervezeti egységek ellenőrzési nyomvonalaival összhangban kell alkalmazni. 2. Több évre szóló költségvetés elfogadása esetén a Szabályzat rendelkezéseit értelemszerűen kell alkalmazni.


Változat: 31.

96/101


1. sz. melléklet Kockázati kategóriák KÜLSŐ KOCKÁZATOK Infrastrukturális Gazdasági Jogi és szabályozási

Környezetvédelmi Politikai Piaci Elemi csapások

Az infrastruktúra elégtelensége vagy hibája megakadályozhatja a normális működést. Kamatláb-változások, árfolyam-változások, infláció negatív hatással lehetnek a tervekre. A jogszabályok és egyéb szabályok korlátozhatják a kívánt tevékenységek terjedelmét. A szabályozások nem megfelelő megkötéseket tartalmazhatnak. Bonyolult a szabályozás, szabályok száma sok, bonyolultak, nehezen értelmezhetőek, nem egyértelműek, nem egységes az értelmezésük stb. A környezetvédelmi megszorítások a szervezet működési területén korlátot szabhatnak a lehetséges tevékenységeknek. Egy szervezet tevékenysége magára vonhatja a politika érdeklődését vagy kiválthat politikai reakciót. Versenyhelyzet kialakulása vagy szállítói probléma negatív hatással lehet a tervekre. Tűz, árvíz, egyéb elemi csapások hatással lehetnek a kívánt tevékenység elvégzésének képességére. A katasztrófavédelmi terv elégtelennek bizonyulhat.

PÉNZÜGYI KOCKÁZATOK A kívánt tevékenység ellátására nem elég a rendelkezésre álló forrás. A Költségvetési források kezelése nem ellenőrizhető közvetlenül. Csalás vagy lopás Eszközvesztés. A források nem elegendőek a kívánt megelőző intézkedésre. Biztosítási Nem lehet a megfelelő biztosítást megszerezni elfogadható költségen. A biztosítás elmulasztása. Tőke beruházási Nem megfelelő beruházási döntések meghozatala. Felelősségvállalási A szervezetre mások cselekedete negatív hatást gyakorol, és a szervezet jogosult kártérítést követelni. TEVÉKENYSÉGI KOCKÁZATOK Történeti Kialakult helytelen gyakorlat Működés-stratégiai Nem megfelelő stratégia követése. A stratégia elégtelen vagy pontatlan információra épül. Működési Műveletek mérete, komplexitása, instabilitása, esetleg elérhetetlen/megoldhatatlan célkitűzések miatt a célok csak részben valósulnak meg. Információs A döntéshozatalhoz nem megfelelő minőségű vagy mennyiségű információ a szükségesnél kevesebb ismeretre alapozott döntést eredményez. Közvélemény, hírnév A nyilvánosságban kialakult rossz hírnév negatív hatást fejthet ki. Például a kialakult rossz megítélés csökkentheti a kívánt tevékenység terjedelmét. Az átadható kockázatok megtartása, illetve azok rossz áron történő Kockázat-átviteli átadása. Hatályba lépett: 2012. december 1.

Változat: 31.

97/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje Technológiai Projekt Újítási EMBERI ERŐFORRÁS KOCKÁZATOK Személyzeti

Motiváltság

Magatartási Egészségi és biztonsági

A hatékonyság megtartása érdekében a technológia fejlesztésének/lecserélésének igénye. A technológiai üzemzavar megbéníthatja a szervezet működését. A megfelelő előzetes kockázatelemzés, hatástanulmány nélkül készül el a projekt-tervezet. A projektek nem teljesülnek a költségvetési vagy funkcionális határidőre. Elmulasztott újítási lehetőségek. Új megközelítés alkalmazása a kockázatok megfelelő elemzése nélkül. A hatékony működést korlátozza, vagy teljesen ellehetetleníti a szükséges számú, megfelelő képzettségű, nagy szakmai tapasztalatokkal rendelkező személyi állomány hiánya, a magas fluktuáció. Kockázatot jelenthet, ha a végrehajtásért felelős személy újonnan került az adott munkakörbe, nem ismeri eléggé a konkrét területet. A nem kellően javadalmazott, elismert és motivált (teljesítményértékelés, jutalom) munkatársak nagyobb valószínűséggel siklanak el problémák felett és követnek el hibát a motiváltság hiánya miatti érdektelenségből adódóan. Vezetőség és munkatársak személyes tulajdonságai és értékei (tisztesség, megbízhatóság) Ha nem megfelelő a munkakörnyezet, azaz kialakításánál nem veszik figyelembe az ergonómiai szempontokat, nagyobb valószínűséggel fordul elő elírás, elütés stb.

STRUKTURÁLIS TÉNYEZŐK Szervezetrendszer, szervezeti felépítés

Ha a szervezeti egységek egymás közötti kapcsolata, a folyamatok, eljárások pontos meghatározása és elhatárolása nem megfelelő, hatásköri összeütközéshez vagy a hatáskör hiányához vezethet. Ebből adódóan a felelős meghatározása is kétségessé válhat. Döntéshozatali szintek, Ha a köztisztviselők feladat- és hatásköre, valamint az ennek megfelelő feladat- és hatáskörök felelősségi körök nincsenek pontosan, következetesen, jól meghatározása, felelősségi körülhatárolhatóan meghatározva, átfedések, összeütközések körök delegálása alakulhatnak ki, vagy hatáskör hiánya miatt problémák adódhatnak. Beszámolás, jelentéstétel Megfelelő beszámolási, jelentéstételi kötelezettség hiányában a számonkérhetőség nem megfelelően biztosított. A belső szabályzatok vonatkozásában a túlszabályozottság, illetve a Szabályozottság szabályozottság nem megfelelő volta vagy hiánya is kockázati tényezőt jelenthet.


Változat: 31.

98/101


Jelentés kockázat kezeléséről I. Folyamatgazda munkaköre:

2.sz. melléklet

neve:

II. Szervezeti egység: III. Érintett folyamat:

IV. Kockázati pont

megnevezése:

V. Kockázat súlya:

megnevezése:

VI. Alkalmazandó módszer:

VII. Megtett intézkedés:

Dátum: folyamatgazda


Változat: 31.

99/101


IV. rész Záró rendelkezések 1. Jelen melléklet az alábbi függelékeket tartalmazza: 1. sz. függelék 2. sz. függelék 3. sz. függelék


DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei ellenőrzési nyomvonalai DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei kockázatkezelési rendszere DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei munkájára irányadó szabályzatok

Változat: 31.

100/101

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje 6. számú melléklet 16/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. július 1. Az egyes munkakörök betöltéséhez szükséges, a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III.7.) Korm. rendelet előírásain túli szakképesítések A közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III.7.) Korm rendelet ( a továbbiakban: Korm. rendelet) 3.§-ában foglaltak alapján a Korm. rendeletben meghatározott képesítési előírások mellett az e mellékeltben foglalt munkakörök ellátásához az itt megjelölt további szakképesítések szükségesek. 1. általános forgalmi adó ügyintéző munkakörben A Korm. rendelet 1. számú melléklet II. pont 2. alpontjában foglalt szakképesítésen túl - forgalmi adó szakon megszerzett okleveles adószakértői végzettség, vagy - adótanácsadói (OKJ), vagy - okleveles adószakértői szakképesítés (OKJ).


Változat: 31.

101/101

2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás

Recommend Documents