Szigliget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2004. (VI. 15.) rendelete A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról
Szigliget község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (a továbbiakban: Gyvt.) 157. § /5/ bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a törvény és végrehajtási rendeletei figyelembe vételével az alábbi rendeletet alkotja. I. Általános rendelkezések 1. § A rendelet célja, hogy a törvényben foglalt önkormányzati ellátásokkal, intézkedésekkel segítséget nyújtson a gyermekek törvényben deklarált jogainak érvényesítéséhez, gondoskodjon a gyermek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, segítse a szülőket a gyermekükről való gondoskodásban, a hiányzó szülői gondoskodást pótolja. 2. § /1/ A rendelet hatálya a Szigliget községben élő, állandó lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, a községben tartózkodásra jogosító letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire terjed ki, valamint a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik. /2/ E rendelet szerint kell eljárni az /1/ bekezdésben meghatározott személyeken kívül Szigliget községben tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermekek védelme érdekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében a rendelet kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire is. /3/ E rendelet szerint kell eljárni rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetében az /1/-/2/ bekezdésben meghatározott személyeken kívül Szigliget községben tartózkodó de lakóhellyel nem rendelkező magyar állampolgárságú gyermek védelme érdekében, ha késedelem a gyermek életét testi épségét veszélyeztetné.
1
3. § A törvényen meghatározott egyes ellátási formák közül az Önkormányzat a következő ellátásokat nyújtja. 1. Pénzbeli ellátások: a) rendszeres gyermekvédelmi támogatás b) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2. Természetbeni ellátások: a) általános és középiskolás gyermekek tankönyv és tanszerellátásának támogatása, b) gyermekintézmények étkeztetési, térítési díjának átvállalása, c) közép- és felsőfokú oktatási intézmények tandíjának támogatása d) egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj átvállalása, e) egyéb ellátások (pl. kollégiumi ellátás, élelmiszerutalvány stb.) biztosítása, díjának fedezése. 3. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások: Az Önkormányzat a következő gyermekjóléti típusú alapellátásokat biztosítja a településen lakóhellyel rendelkező gyermekek részére: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása
Hatásköri szabályok 4. § /1/ A Képviselő-testület a gyermekek védelmére és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben előírt feladatai ellátásának a biztosítására a hatásköri szabályokat az alábbiak szerint állapítja meg: 1. A képviselő-testület évente rendeletben szabályozza a helyi önkormányzat által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díját 2. A Képviselő-testület a polgármesterre átruházza hatáskörét rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítását, a gyermek veszélyeztetettségének közvetlen fennállása esetén, ha a késedelem a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését, jólétét gátolná. A polgármester e hatáskörében eljárva 10.000 Ft-ig állapíthat meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és döntéséről a képviselő-testületet következő ülésén köteles beszámolni.
2
II. Az egyes ellátási formák szabályai Pénzbeli ellátások 5. §
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás: /1/ a.) A Képviselő-testület rendszeres gyermekvédelmi támogatást állapít meg – kérelemre – azon gyermekeket gondozó családok részére, ahol a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, és a családban történő nevelkedés nem áll a gyermek érdekével ellentétben. A támogatás megállapításának célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő családok anyagi támogatása a gyermek családi környezetben történő ellátásának elősegítése, illetve a gyermek családból történő kiemelésének megelőzése érdekében. b.) A támogatás az elbírálásra jogosult szerv döntésétől függően természetben is nyújtható, a 3. §. 2. pontjában foglalt ellátásokkal. Amennyiben a támogatás összege meghaladná a természetbeni ellátásért fizetendő havi összeget, a különbözetet a gondozószülőnek ki kell fizetni. Az iskolai, óvodai szünet időtartamára esedékes rendszeres gyermekvédelmi támogatást – az étkezési térítési díj helyett – pénzbeli ellátásként kell folyósítani a gondozószülő részére. /2/ A rendszeres gyermekvédelmi támogatás havi összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22%-ával, melyet havonta a tárgyhónapot követő hónap 5ig a Körjegyzőség folyósít az érdemi döntést tartalmazó határozat szerint. A támogatást megállapító és megszüntető határozatban a támogatás tárgyhavi összegét a Gyvt. 20.§-ban foglaltaknak megfelelően kell megállapítani. /3/ A feltételek fennállása esetén a rendszeres támogatás a gyermek nagykorúvá válása esetén is megállapítható, illetve a már megállapított támogatás továbbfolyósítható addig az időpontig, ameddig a gyermek a nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, de legfeljebb 23. évének betöltéséig, illetve felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytató gyermek 25. életévének betöltéséig. Házasságkötés esetén a rendszeres támogatás csak akkor szüntethető meg, ha a jogosult házasságkötése szerinti új családban az egy főre jutó jövedelem összege, illetve vagyon értéke meghaladja a Gyvt. 19. § /2/ bekezdésében meghatározott jövedelemhatárt, illetve vagyon értékét. /4/ Ha a jogosult nagykorúvá válik, részére a rendszeres támogatást saját jogán kell folyósítani. /5/ A támogatás iránti kérelmet a Körjegyzőséghez lehet benyújtani a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 65. § /1/ bekezdésében foglalt mellékletekkel felszerelve.
3
/6/ Ha a Képviselő-testület hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a benyújtott jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve a saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 70 %-át, a valós jövedelem az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével kerül megállapításra. /7/ Ha a /6/ bekezdésben leírt eljárás nem vezetett eredményre, akkor a Képviselő-testület a Gyvt. 19. § /6/-/7/ bekezdései alapján vagyoni helyzet vizsgálatát rendeli el. /8/ A kérelem elbírálására jogosult szerv a támogatást a jogosultság fennállásáig állapítja meg, melyet évente köteles felülvizsgálni. /9/ A kérelmező a jogosultság megváltoztatását az arra okot adó körülmény bekövetkezésétől számított 15 napon belül köteles írásban bejelenteni a Körjegyzőségnek.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 6. § /1/ E rendelet alapján rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető az a gyermek, akinek a családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került saját hibájából vagy attól függetlenül. A Gyvt. 21. §. /2/ bekezdésében foglaltak szerint a támogatás elsősorban a gyermek eltartásához, iskoláztatásához, gyógyításához, az alkalmanként jelentkező, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolat tartásának elősegítéséhez, illetve megszűnést követő visszahelyezéssel járó többletkiadásokhoz nyújtott támogatás. /2/ a) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege: esetenként maximálisan: 10.000 Ft b) A képviselő-testület méltányosságra okot adó élethelyzetben (betegség, haláleset, ellátatlan munkanélküliség, elemi kár) a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást az a.) pontban foglalt keretösszegén felül is – eseti döntéssel – támogatást nyújthat. c) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összegének meghatározásánál az igény elbírálás során figyelembe kell venni a család részére a szociális törvény alapján folyósított ellátásokat. /3/ A támogatás iránti kérelmet a Körjegyzőséghez lehet benyújtani. A kérelemhez mellékelni szükséges a család jövedelmének 6 havi átlaga alapján kiszámított jövedelem nyilatkozatot a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében foglaltak szerint a jövedelemigazolással együtt, továbbá a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás igénylésére okot adó körülményekkel összefüggő igazolást. /4/ A támogatás természetben is nyújtható a kérelem elbírálására jogosult szerv döntésétől függően, amely az ellátások megállapítását a felhasználás igazolásához kötheti.
4
Természetben nyújtott ellátások 7. § /1/ A természetben nyújtott ellátások igénylésére és a kérelem elbírálására e rendelet. 5. § /1/ bekezdésében, a kérelem mellékletére az 5. § /5/ bekezdésében foglaltak az irányadók. /2/ A 3. § 2. pontjában felsorolt természetbeni ellátások értékének meghatározásánál e rendelet 6. § /2/ bekezdés a.)-c.) pontjában foglaltakat kell figyelembe venni, ha azt – természetben – nem rendszeres gyermekvédelmi támogatásként nyújtják. /3/ Az intézmények étkezési térítési díjának, illetve a gyermekek napközbeni ellátását térítés ellenében igénybevevők térítési díjának átvállalásánál, támogatásánál figyelmet kell fordítani a Gyvt. 147. § /1/ bekezdésében foglaltak alapján ingyenesen nyújtandó ellátásokra, valamint a gyermekétkeztetéshez a Gyvt. 148. § /5/ bekezdésében felsorolt normatív kedvezményekre is. A normatív kedvezményeken felül - a gyermek egyéni rászorultsága alapján – különösen akkor nyújtható további gyermekenkénti kedvezmény, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre eső jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, a Gyvt. 19. § /4/ bekezdésében meghatározott közeli hozzátartozókat is figyelembe véve. III. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Gyermekjóléti szolgáltatás 8. § /1/ Szigliget község önkormányzata a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti szolgáltatást a Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezetével kötött szerződéssel látja el. /2/ A gyermekjóléti szolgálat tevékenységére, igénybevételére a Gyvt. 39-40. §-ban foglaltak az irányadók. Ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a törvény, illetve a törvényhez kapcsolódó végrehajtási rendeletek a hatáskörébe utalnak. /3/ A gyermekjóléti szolgálat köteles együttműködni a Gyvt. 17. § /1/ bekezdésében felsorolt szervekkel, jelzésük alapján a veszélyeztetettség megelőzése, megszüntetése érdekében a további intézkedéseket megtenni, illetve a körjegyző hatáskörébe tartozó ügyekben a szükséges hatósági eljárást kezdeményezni. Gyermekek napközbeni ellátása 9. § /1/ A gyermekek napközbeni ellátásának célja, biztosítani a gyermekek korának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését különösen azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni.
5
/2/ Az Önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását és étkeztetését - napközi otthonos óvodában - általános iskolai napköziben biztosítja. /3/ Az étkeztetés rendjére igénybevételének módjára az intézményi térítési díj mértékére, megfizetésének módjára külön önkormányzati rendeletben foglaltak az irányadók. 10. § /1/ A rendelet 2004. július 1-én lép hatályba, a rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. /2/ A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Szigliget község Önkormányzata Képviselőtestületének 8/1998. (V.25.) Kt. sz. rendelete hatályát veszti.
Balassa Balázs sk. polgármester
Lutár Mária sk. körjegyző
A rendelet kihirdetve: 2004. június 15.
Lutár Mária sk. körjegyző
6
