2004. évi célkitűzéseink értékelése a Nyugat-Dunántúlon

melléklet a 2. napirendi ponthoz

2004. évi célkitűzéseink értékelése a Nyugat-Dunántúlon

A Tanács 2004. márciusában fogadta el 2004. évi célkitűzéseit. A célkitűzések áttekintő és részletes értékelését tartalmazza ez a dokumentum, amely a célkitűzések struktúráját követve ismerteti az egyes feladatok teljesülését. A Tanács által kitűzött célok megvalósítása érdekében került meghatározásra az Ügynökség 2004. évi munkaterve, amelynek részletes értékelését tartalmazza a dokumentum második fele.

A 2004. ÉVI FŐ CÉLKITŰZÉSEINK AZ ALÁBBIAK VOLTAK: I. II. III. IV.

Fejlesztési Programjaink megvalósítása Projektfejlesztés a régió prioritásainak megvalósítása érdekében Területfejlesztési intézményrendszer megerősítése A régió érdekérvényesítő képességének növelése A 2004. ÉVI RÉSZLETES CÉLKITŰZÉSEINK TELJESÍTÉSÉNEK ÁTTEKINTŐ ÉRTÉKELÉSE:

Az áttekintő értékelésnél: - sikeresen teljesítettük, - teljesítettük, nagyrészt teljesítettük, - nagyrészt nem teljesítettük, és - nem teljesítettük minősítésekkel segítjük munkánk könnyebb megítélését. I.

Fejlesztési Programjaink megvalósítása

1. A 2001-2002. évi Tükörprogram sikeres lezárása – sikeresen teljesítettük 156 projektből 2005-re 9 projekt még megvalósítás alatt áll, finanszírozása folyamatban van. A projektek utóellenőrzése a 2005. év legnagyobb feladata, mivel az ellenőrzések kétharmada még hátravan.

2. Phare 2002-2003. Orpheus program – integrált helyi fejlesztések ösztönzése program megvalósításában való közreműködés – sikeresen teljesítettük A támogatási szerződések megkötése 2004. július 12-én megtörtént. A projektgazdák jelenleg a közbeszerzést készítik elő, bonyolítják. A VÁTI és RFÜ közötti együttműködési megállapodás módosítása okozott nehézséget egész évben, „felesleges” kapacitásokat kötött le folyamatosan, az év végi tárgyaláson a két szervezet szóban megegyezett, de a szerződésmódosítás még nincs aláírva.

1 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

3. Regionális Fejlesztési Operatív Program megvalósításában való közreműködés – teljesítettük A Regionális Operatív Programban szinte a hároméves teljes keret döntéssel lekötésre került, amely szükségessé teszi a már beadott, de forráshiány miatt nem támogatható mintegy 4,55 milliárd forint értékű kiváló minőségű nyugat-dunántúli kezdeményezés céljára forrásátcsoportosítás kezdeményezését. A program régióbeli sikerességét – a menedzsment feladatok ellátásán túlmenően – a központi szabályozások, így csúszások, módosítások és késések is meghatározták. E tényezők kapcsán szükségesnek tartjuk az Ügynökség határozottabb fellépését, érdekérvényesítő lépések megtételét. 2004. áprilisában kialakult az önálló Közreműködő Szervezet (KSZ) egység a programvégrehajtási feladatcsoporton belül. A meghirdetett pályázati felhívások alapján a KSZ egység a programvégrehajtási feladatcsoport munkatársai bevonásával konzultációs napokat, megyei tájékozatókat tartott. A pályázati felhívásokra 101 pályázat érkezett. A pályázatok hiánypótlásának lebonyolítása után a befogadott pályázatokat a ROP IH-hoz juttatják el. A VÁTI Kht-val az értékelendő pályázatokkal kapcsolatban egyeztetéseket tartanak. Időközben a ROP 2.3 augusztus 13-án, a többi 1. és 2. prioritású pályázati felhívás november 5-én felfüggesztésre került, azóta a 3. prioritásra lehet csak pályázatokat beadni A támogatott pályázatokra vonatkozóan a szerződéskötéshez szükséges hiánypótlást a KSZ végzi, míg a támogatási szerződés megkötését a VÁTI Kht., 2004. évben a régióban ROP támogatási szerződéskötés nem történt. Úgy értékeljük, hogy ezen a téren nagyobb nyomást kellett volna gyakorolnunk és ezáltal támogatási szerződést is köthettünk volna, az érdekeinket jobban kell érvényesítenünk.

4. További hazai és előcsatlakozási területfejlesztési programok megvalósításában való közreműködés – sikeresen teljesítettük - Információs technológia az általános iskolákban /ESZA/. A régióból 118 pályázat érkezett be, a formai bírálatot december közepére zárták le, ezt követően szakmai értékelésre került sor. A nyertes pályázók /18 db/ hivatalos listája 2004. május elsején került közzétételre. A támogatási szerződések szeptember 30-ig kerültek megkötésre. Jelenleg a közbeszerzést bonyolítják. A program 3-4 hónapos csúszásban van, ez okoz valamely szinten problémát. - Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen I.-II. /ESZA/. A régióból az I. kiírásra 5 pályázat érkezett be, amelyből 3 db került támogatásra és az év első felében a szerződéskötés megtörtént. A közbeszerzési eljárást lebonyolították, a projektek előrehaladása az ütemterv szerint folyik. A régióból a II. kiírásra 3 pályázat érkezett be, amelyből 2 db került támogatásra, a szerződések aláírása megtörtént, jelenleg a közbeszerzés lebonyolítása folyik. - Terület- és Régiófejlesztési Célelőirányzat 2004 és a 2004. évi decentralizált források. A 2004. évi decentralizált fejlesztési forrásokra 5 különböző pályázati felhívás került kiírásra. 236 db pályázat érkezett be a felhívásokra, amelyek közül 177 db került befogadásra. Mindegyik felhívás döntés-előkészítő feladatára külön Szakértői Bizottság került felállításra. A Regionális Fejlesztési Tanács novemberi és decemberi ülésén döntés született a pályázatok támogatásáról. 93 db pályázat került támogatásra. A szerződéskötések előkészítése folyamatosan történik. - Térség- és Településfelzárkóztatási Célelőirányzat 2003. Az RFT megkötötte a támogatási szerződést mindegyik támogatottal. A projektek finanszírozását a Magyar Államkincstár beruházás helye szerinti Fiókja végzi. A projektek utóellenőrzésében a programvégrehajtás feladatcsoport munkatársai vesznek részt, az ellenőrzést a Kincstár koordinálja, az 54 támogatott projektből 17 projekt utóellenőrzésében vett részt. 2 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

II.

Projektfejlesztés a régió prioritásainak megvalósítása érdekében

1. Regionális kulcsprojektek támogatása – teljesítettük

előkészítésének,

megvalósításának

A 80 milliós projekt esetében meglehetősen meg volt kötve a kezünk a kiválasztandó projektek körével kapcsolatban. A 2007-13-ra történő tervezés folyamán már szabadabban lehetett gondolkodni, de itt még forrás nem állt rendelkezésre a 2004. évben. Ez a tevékenység a PEA2 program idei végrehajtása során teljesedhet ki.

2. A Strukturális Alapok optimális forrásfelhasználó képességének előkészítése nemzeti szintű programok és regionális kezdeményezések által – nagyrészt nem teljesítettük Időbeli eltolódása miatt a PEA programnak még nincs érezhető hatása, a PEA II megvalósítása is csak 2005-ben esedékes, a finanszírozásba nem sikerült banki forrásokat bevonnunk. A Strukturális Alapok közül csak a Regionális Fejlesztés Operatív Program esetében volt erős ráhatás a projektfejlesztésre, aminek eredményeképp nyertes pályázatok kerültek kidolgozásra. A többi OP esetében információszolgáltatást tudtunk végezni. Érezhető volt a mennyiségi eltolódás a pályázati rendszerben, a jobban előkészített pályázatok kerültek előtérbe. A megfogalmazott ügynökségi küldetéshez képest kevés emberi erőforrást tudtunk fordítani a cél megvalósítására, vagyis a vállalt feladat túlmutatott a 2004-ben rendelkezésre álló kapacitásunkon.

3. Lehetséges projektgazdák felkészítése, hosszú távú segítségnyújtás alapjainak megteremtése – teljesítettük

technikai

A célkitűzés teljesítése workshopok tartásán keresztül, egyéni konzultációkkal valósult meg. Fontos kiemelni azon háttérkapacitásokat, amelyek fejlesztésén keresztül növeltük a rendszer hatékonyságát, és újabb lehetőségeket alapoztunk meg (Kezdet adatbázis, PADF).

III.

Területfejlesztési intézményrendszer megerősítése

1. A Tanács intézményrendszerének erősítése, a területfejlesztési törvény várható módosításából adódó lehetőségek kihasználása – teljesítettük A törvényhez fűzött várakozás nem hozta meg a kívánt áttörést, a kistérségi és megyei szintet viszont lebénította. A Tanács által megfogalmazott szervezeti átalakulás megtörtént. Az év végén újjáalakult a Regionális Fejlesztési Tanács, amely egyrészt megfelel a jogszabályi követelményeknek, másrészt megalapozta a Tanács intézményrendszerének új, nyitott rendszerű szakmai alapú háttérszervezeti rendszerét. Így az intézményi átalakításban kitűzött célokat megvalósítottuk, ami a hatékony együttműködések alapját jelenti, és további fókuszált tevékenységet igényel.


2. Hatékony partnerségi kapcsolatok kialakítása, fenntartása, ágazatközi koordináció erősítése - sikeresen teljesítettük Megalakítottuk a Nyugat-dunántúli Regionális Hálózati Tervező Intézetet, ennek keretében több mint 150 személlyel (a Tanács és Ügynökség partnerszervezeteinek széles körét képviselve) napi szintű az együttműködés és információáramlás (elektronikus formában, valamint a kialakított honlap segítségével). Az év során 4 műhelynapot tartottunk, amelyeken 45-50 személy vett részt (változó összetételben). A kialakított hálózati jellegű együttműködés lehetőséget nyújt arra, hogy 15 különböző munkacsoportban/bizottságban képviseljük hatékonyan a Régiót folyamatos jelleggel. A Regionális Hálózati Tervező Intézet beindítása kapcsán olyan szervezetek, személyek kapcsolódtak a munkába, akik eddig nem kerültek megszólításra, ezzel sikeresnek értékelhető az ágazatközi koordinációs tevékenység.

3. A régióban működő kistérségi menedzsment támogatása – nagyrészt nem teljesítettük

szervezetek

A célkitűzés teljesítése során kapacitásgondokkal küzdöttünk az év során. Rajtunk kívül álló okok miatt a korábban elindított projektek abbamaradtak, de az év második felében kidolgozásra került ROP 3.1.3 célra benyújtott projekt lehetőséget biztosít az eddigi tevékenységek folytatására, kiterjesztésére

Jól működő EuRégiós szervezetrendszer kialakítása, az értékeinek bemutatása Brüsszelben – nagyrészt teljesítettük

EuRégió

A West/Nyugat-Pannon EuRégió brüsszeli 2 napos bemutatkozása sikeresen zajlott le februárban. A szervezeti átalakításra tett lépések 2004. évben nem hozták meg a várt hatást.

IV.

A régió érdekérvényesítő képességének növelése

1. Aktív kezdeményezőként fellépni a fejlesztésfinanszírozási decentralizáció megerősítése érdekében – teljesítettük A 2004. évben ezen a területen több korábbi kezdeményezés ért be, ezek folytatása azonban elengedhetetlen. A 2007-13-as tervezés kapcsán a régió jó helyzetben van, kezdeményező szerepünket sikerült megtartani, és a Tervező Hálózat felállításával széles szakértői bázis áll mögöttünk. Jelentős volt az észak-déli tengely előkészítésére és megépítése érdekében kifejtett lobbymunka.

2. Regionális érdekérvényesítés megerősítése mind a tervezési folyamatok, mind a pályázati források tekintetében – nagyrészt nem teljesítettük A 2007-2013. évi tervezési folyamatok alapvető szervezeti egységei a tematikus és horizontális munkacsoportok (a regionális mellett), továbbá az FKTB és albizottságai, amelyek mindegyikében képviseltetjük magunkat. (Korábban, a 2004-2006 közti időszak tervezési folyamatában a régiók csak korlátozottan vehettek részt az ágazati munkacsoportokban.) 4 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

A pályázati források regionális eloszlásában nem hozott áttörést fejlesztési szükségleteink országos elfogadtatása. Erősíteni kell a Regionális Tanács és a térség országgyűlési képviselőinek kapcsolatát.

3. Felkészülés megindítása a 2007 utáni időszak feladataira – sikeresen teljesítettük A 2007 utáni időszakra való felkészülés megindítása mind a tervezés, mind a projektfejlesztés területén kiemelt 2004. évi feladat volt, amely témákat a Tanács az ülésein napirendi pontként részletesen tárgyalta. A felkészülés sikerességéről elmondható, hogy előbbre tart, mint amit sejteni lehet. ÖSSZEGEZVE MEGÁLLAPÍTHATÓ 2004 folyamán a Regionális Tanácsnak három időszak találkozási pontján: - be kellett fejeznie az EU-csatlakozásra való intézményi felkészülést; - a 2004-2006 Nemzeti Fejlesztési Terv végrehajtása során segítenie kellett a nyugatdunántúli kezdeményezések súlyuknak megfelelő érvényesülését; - meg kellett kezdenie a 2007-2013 fejlesztési időszakra való felkészülést. A regionális tanács az intézményi átalakulási feladatokat teljesítette. Önmagában azonban nem tudta semlegesíteni az elhúzódó területfejlesztési törvényi átalakulások megyéket és a létező kistérségi társulásokat bénító hatását. A 2004-2006-os időszak végrehajtási feladataiban a lehetségesnél jelentősen kevesebb szerepet kaptak a központi közigazgatási szervezeteken kívüli térségi szervezetek – így a regionális fejlesztési ügynökségek is, ami kedvezőtlenül hat az egész Nemzeti Fejlesztési Terv végrehajtási feladatainak a sebességére és „felhasználóbarát” lebonyolítására. A regionális tanács 2004. évi mozgástere a saját kezdeményezések megtételében és fenntartásában kisebb volt, mint a 2001-2002 évi ún. tükörprogramok idején. A pályázati forrásokat is csak a rendeletben rögzített célokra és meghatározott kistérségekben tudott biztosítani. Ez egyértelműen több területen a korábbi kezdeményezések lelassulásához vezetett – így pl. szinte leállt a Hazatérés program, a Regionális Kistérségi Műhely és az egyre híresebb regionális klasztereink is jelentős működési nehézségekkel küzdöttek. Csak 2004. októberdecember között történtek olyan biztató változások, amelyek azt sejtetik, hogy 2005 folyamán legalább százmillió forintos nagyságrendű lesz a Tanács önálló cselekvőképessége. A 2007-2013 évi időszak tervezési feladatai lassan pontosuló keretekben megindultak. Elértük, hogy a tervezés jelenlegi fázisában a régiók az ágazatokkal egyenrangú szereplőként vesznek részt. Ennek az elvnek a tényleges érvényesüléséhez, illetve a remélt önálló regionális operatív program megszületéséhez a 2004. évinél sokkal világosabb tervezési keretfeltételek szükségesek. Ez a 2005. év tétje.


I. AZ ÜGYNÖKSÉG 2004. ÉVBEN VÁLLALT FELADATAINAK ÁTTEKINTŐ ÖSSZEGZÉSE 1. 1.1.

Stratégiai tervezés EU támogatással megvalósuló programozás – Nemzeti Fejlesztési Tervezés

1.2.

Hazai támogatással megvalósuló 2.2. programozás Nemzeti Fejlesztési Terv készítéséhez 2.3. kapcsolódó tervezési keretből megvalósuló 2004. évre áthúzódó projektek zárása A stratégiai tervezési feladatok térinformatikai alkalmazásokkal történő megalapozásának kiépítése

1.3. 1.4.

4.

Nemzetközi kapcsolatok

2. 2.1.

5.

4.1.

EuRégió Elnökség, Tanács, munkacsoportok szervezetének működtetése

5.1.

4.2.

Nemzetközi projektegyüttműködések

5.2.

4.3.

Nemzetközi koordinációs feladatok, kapcsolattartás, egyéb tevékenységek

Program/projektfejlesztés Kezdet adatbázis továbbfejlesztése

3. 3.1.

Strukturális Alapok régiós optimális 3.2. felhasználóképességének előkészítése Hazai források elosztásának előkészítésében 3.3. való közreműködés

Pannon Gazdasági Kezdeményezés

Regionális szervezeti koordináció Regionális Fejlesztési Tanács és szervezetének működtetése Kistérségi koordináció Általános koordinációs feladatok, kapcsolattartás, régióközi koordináció

6.

Pályázati program-végrehajtás

Kapcsolattartás regionális hálózatokkal, 6.1. klaszterekkel, gazdaságfejlesztési és innovációs tevékenységet végző szervezetekkel és ipari parkokkal Regionális felkészítés a gazdasági- 6.2.

Előzetes Regionális Fejlesztési Program 2001-2002. évi projektjeinek menedzsmentje

foglalkoztatási szerkezetváltásra

6.3. 6.4. 6.5. 6.6.


Térség- és Település- Felzárkóztatási Célelőirányzat 2003. évi projektjeinek menedzsmentje Integrált helyi fejlesztési akciók (ORPHEUS) program menedzsmentjében való közreműködés Információs technológia az általános iskolákban program menedzsmentjében való közreműködés Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen program menedzsmentjében való közreműködés Regionális Operatív Program közreműködő szervezeti feladatainak ellátása

7. 7.1. 7.2.

Pannon Autóipari Klaszter Szervezeti feladatok

7.3. 7.4.

PR, kommunikációs és marketing tevékenység Összekötő kapocsként működni a gazdaság különböző szintjei és szegmensei között Innovációs és technológia transzfer tevékenységek Projekttevékenység, nemzetközi kapcsolatok

7.5. 7.6.

Valós beszállítói potenciállal rendelkező magyar KKV-k támogatása


1. STRATÉGIAI TERVEZÉS -

1.1. 1.1.1.

Rendszereztük és CD-n, illetve a régió honlapján széles körben hozzáférhetővé tettük az eddig (1998-2004 között) elkészült regionális programdokumentumokat. Megalakítottuk a Nyugat-dunántúli Regionális Hálózati Tervező Intézetet és (bár direkt megkereséseket újabb tagok „toborzására” nem végzünk), mégis folyamatosan újabb személyek és szervezetek kapcsolódtak be a közös tervezési munkába. A 2004-2006-os időszak tervezési tapasztalatait hasznosítva kezdeményezően vettünk részt a 2007-2013. tervezési folyamat eddigi feladataiban, amellyel egyben az önálló regionális operatív program 2005. évi tervezését alapoztuk meg.

EU TÁMOGATÁSSAL MEGVALÓSULÓ PROGRAMOZÁS - NEMZETI FEJLESZTÉSI TERVEZÉS RÉSZTEVÉKENYSÉG Nemzeti Fejlesztési Terv (2004-2006.) a. Operatív Programokhoz kapcsolódó Programkiegészítő Dokumentumok véglegesítésében való részvétel b. Monitoring Bizottságok (5 Operatív Programhoz tartozó és Közösségi Támogatási Keret Monitoring Bizottság) programozási munkájának követése, egyeztetések a delegált Monitoring Bizottsági tagokkal c. Fejlesztéspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottság munkájában és az albizottsághoz kötődő munkacsoportban való részvétel

ÉRTÉKELÉS A 2004-2006-os időszakra vonatkozó tervezéssel kapcsolatos feladatok, stratégiai egyeztetések az év elején lezárultak a Programkiegészítő Dokumentumok elfogadásával. a. Sajnos a mintegy két éves tervezési és egyeztetési folyamat végén (amelyben többek között régiónk tevékenységéről is számos elismerő vélemény született), a Programkiegészítő Dokumentumok véglegesítésekor a régiók által tett javaslatok csak kis mértékben érvényesültek a tervezés zárásának sürgető határideje és az egyetlen összevont Regionális Operatív Program miatt. b. A EU eljárásrendeknek megfelelően létrejött Monitoring Bizottságok működési eljárásrendje és feladatai természetszerűen újszerű megközelítést igényelnek az ezekben résztvevő szervezetektől. Ezért a Monitoring Bizottságokba delegált személyek munkáját (igény vagy felmerülő kérdések, javaslatok, szükségessé váló előzetes regionális egyeztetések esetén) az Ügynökség stratégiai tervező csoportja, majd pedig a feladatot átvéve a Közreműködő Szervezeti egység segítette az év folyamán. c. A Fejlesztéspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottság munkájában való Ügynökségi részvétel folyamatos (az FKTB tevékenysége mind a 2004-2006-os, mind a 2007-2013-as időszakot érinti). A 2004-es év során az alábbi albizottságok jöttek létre, amelyek munkájában szintén aktívan részt veszünk: Tervezési Albizottság, Szubszidiaritás Munkacsoport, Értékelési Albizottság. 8

A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

1.1.2.

Nemzeti Fejlesztési Tervezés (2007-2013) A 2004-2006-os tervezési folyamat tapasztalatai alapján a Régióban (továbbá a 2007-13-as előkészítésében való részvétel, szükséges tervezés újfajta országos megközelítése és a várhatóan jelentősen megnövekvő forrásokhoz egyeztetések lebonyolítása, nyilvánosság illeszkedve) a 2007-13-as tervezésben való részvételünk fő feladatai az alábbiak voltak 2004-ben: biztosítása - 2004. április-májusában létrehoztuk és megkezdte működését a „Nyugat-dunántúli Regionális Hálózati Tervező Intézet” (Tervező Intézet). Az országosan egyedülálló módon kialakított nyitott szakmai együttműködéshez és regionális szinten koordinált közös munkához az év végéig közel 150 személy csatlakozott, a Tanács és az Ügynökség partnerszervezeteinek széles körét képviselve. - A Tervező Intézet tagjaival írásban (a kialakított e-mail-es kommunikációval) folyamatosan egyeztettünk a tervezési folyamat aktuális helyzetéről, feladatairól, véleményeztük az aktuális munkaanyagokat. - A Tervező Intézet számára május, július, szeptember és november hónapokban szakmai műhelynapokat rendeztünk, amelyeken a tagok közül 45-50 személy vett részt (változó összetételben). - A 2007-13-as tervezési feladatokkal összhangban, a Tervező Intézet munkáját segítő céllal, Internetes munkafelületet alakítottunk ki a www.westpa.hu/rhti címen. Ezen a munkafelületen a tervezés aktuális és korábbi dokumentumai rendszerezett formában, könnyen hozzáférhetők, továbbá lehetőség nyílik más Tervező Intézeti tagok javaslatainak a folyamatos megismerésére és akár a munkaanyagok on-line véleményezésére is. (A tervezési munkafelület működtetése szintén országosan egyedülálló megoldás mindmáig). - A tervezési folyamat során az Ügynökség számos munkatársának (a szűkebb stratégiai tervezési csoporton túlmenően) segítségével és a Tervező Intézet tagjainak bevonásával folyamatosan biztosítottuk a Régió képviseletét a különböző szakmai fórumokon (15 különböző munkacsoportban/bizottságban). A tervezési folyamat eredményeként az országos munkaanyagok kidolgozásához való hozzájáruláson és véleményezésen túlmenően: - elkészült és a Tanács szeptemberben elfogadta a régió 2007-13-as fejlesztési prioritásainak tervezetét; - elkészült a régió részletes helyzetelemzésének munkaanyaga. Meggyőződésünk, hogy más EU tagállamok „bevált gyakorlatainak” figyelembevételével a 200713-as majdani operatív programok végrehajtásának hatékonyságát és fejlesztő hatását nagymértékben növelné az integrált típusú finanszírozási/pályázati lehetőségek megnyitása Magyarországon is. Ennek kidolgozása érdekében: - Interreg IIIC pályázatot (és a hozzá kapcsolódó önerő pályázatot) adtunk be novemberben, amely pályázatban két olasz és egy cseh régió partnerei vagyunk. 9 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

1.2. 1.2.1.

HAZAI TÁMOGATÁSSAL MEGVALÓSULÓ PROGRAMOZÁS RÉSZTEVÉKENYSÉG A 2004-2006. közti időszakban a hazai (várhatóan decentralizált) források felhasználását megalapozó tervezési folyamatban való részvétel, szükséges egyeztetések lebonyolítása

1.2.2.

Az Átfogó Fejlesztési Terv készítésében való részvétel, szükséges egyeztetések lebonyolítása

1.2.3.

Területfejlesztési, decentralizációs, regionális politikai irányelvek, szabályozási tervezetek véleményezésében való részvétel

ÉRTÉKELÉS A regionális fejlesztési tanácsok hatáskörébe utalt decentralizált előirányzatok köre 2004-ben jelentősen bővült az elmúlt évekhez képest, azonban az előirányzatokra vonatkozó jogi szabályozás és a rendelkezésre álló források összege a tanácsok valódi döntési kompetenciáit erősen korlátozta. - Kísérletet tettünk egyes decentralizált előirányzatok (amelyek azonos célokat támogatnak) összevont regionális felhívásként való megjelentetésének előkészítésére, azonban a különböző jogi/időbeni eljárásrendek ezt sajnos nem tették lehetővé a gyakorlatban. - Előkészítettünk egy speciális finanszírozási konstrukciót, amelynek keretében a KÖVICE forrásait a megújuló energiaforrások hasznosítására vonatkozó regionális támogatás mellett osztrák források is kiegészítették volna, ezzel megduplázva a régióban felhasználható kereteket. Azonban a hatályos magyar szabályozás ezt sem tette lehetővé. (A konkrét pályázati csomagok összeállítását ezt követően a stratégiai tervezés csoporttól már a programvégrehajtás csoport vette át és végezte el, a vonatkozó jogszabályok értelmében.) - A 2005-2006. évek decentralizált kereteire vonatkozó jogszabálytervezetről részletes regionális állásfoglalást állítottunk össze, amelyet a Tanács márciusi ülésén tárgyalt és fogadott el, és ezt követően az év folyamán következetesen képviselt a régió az illetékes szervek felé (MEH, OTT, TERET). A 2007-13-as tervezés kezdetén az a döntés született, hogy nem a korábban tervezett ún. Átfogó Fejlesztési Terv készüljön, hanem a hazai és EU források felhasználására egyaránt vonatkozó „Európa Terv”. Ennek készítéséről az 1.1.2. pontban szerepel részletes leírás. A tevékenység folyamatos, a régió több esetben kezdeményező szerepet látott el az érintett irányelvek, jogszabály-tervezetek véleményezésében, regionális állásfoglalások kidolgozásában: - a területfejlesztési törvény módosításához kapcsolódó regionális állásfoglalás, - a 2007-13-mas tervezés folyamatára vonatkozó TERET állásfoglalás, - a decentralizáció folyamatát alakító állásfoglalások, - a decentralizált keretekre és a kedvezményezett térségekre vonatkozó regionális állásfoglalás, - részvétel a 2007. utáni EU regionális politikára vonatkozó jogszabály-tervezetek vitájában az ún. „4-es munkacsoport” keretében.


1.2.4.

1.2.5.

1.3.

1.3.1.

1.3.2.

Területfejlesztési tervtár folyamatos karbantartása, javaslattétel szükségessé váló területfejlesztési dokumentumok elkészítésére

- A Nyugat-dunántúli régió térségére 1998-2004-ben kidolgozott és elfogadott regionális szintű területfejlesztési dokumentumokat (koncepciók, stratégiák, programok, értékelések és az ezeket megalapozó helyzetelemzések) egy egységes rendszerű területfejlesztési „tervtárban” összesítettük elektronikus formában. - A tervtárban szereplő több mint 40 dokumentumot nyilvánosan is hozzáférhetővé tettük a www.westpa.hu/rhti Internetes oldalon, valamint 200 db CD is készült ezekről a „Nyugatdunántúli régió területfejlesztési dokumentumai” címmel. Mind az internetes felületen, mind pedig a CD-n külön csoportban megtalálhatók az angol, illetve a német nyelven is elkészült dokumentumok annak érdekében, hogy külföldi partnereink tájékozódását elősegítsük. Támogató nyilatkozatok előkészítése a Tanács által - A stratégiai tervezés feladatcsoport által ellátott folyamatos tevékenység. A 2004-es évben meghatározott eljárásrendben, a tervezett legtöbb támogató nyilatkozat iránti kérelem a BM Önerő Alaphoz kapcsolódóan érkezett. fejlesztések regionális célkitűzésekhez való illeszkedésének vizsgálata

NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV KÉSZÍTÉSÉHEZ KAPCSOLÓDÓ TERVEZÉSI KERETBŐL MEGVALÓSULÓ 2004. ÉVRE ÁTHÚZÓDÓ PROJEKTEK ZÁRÁSA RÉSZTEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉS Integrált regionális fejlesztés-finanszírozási A projekt keretében: modell kidolgozása és kapcsolódó kiadványok - Elkészült a régió 2000-2006. évekre vonatkozó területfejlesztési programjának „időközi” készítése, projektzárás felülvizsgálata, amelynek keretében országosan egyedülállóan közel 30 különböző területfejlesztési előirányzat/forrás (hazai és EU, központi és decentralizált) támogatásával a 2000-2003-ban a régióban megvalósított projektek áttekintésre kerültek a területfejlesztési program intézkedéseinek rendszerében. Ez alapján a dokumentum jelzi azokat az intézkedéseket/korábbi célkitűzéseket, amelyekre a 2004-2006. években különös hangsúlyt szükséges fektetni. - Az elkészült tanulmány megalapozza a regionális szintű, integrált fejlesztéspolitika kialakítását a későbbiekben (a decentralizált fejlesztési források függvényében). Hozzájárul az ágazati dekoncentrált szervezetekkel történő együttműködés jelentős bővítéséhez és az elkövetkező években az EU források és hazai források összehangolt és hatékony felhasználásához a régióban. A projekt záró dokumentációját a Tanács a 2004. május 20-i ülésén fogadta el, a teljes anyag elérhető a www.westpa.hu/rhti címen, a „Régió elfogadott területfejlesztési dokumentumai” címszónál. Felkészülés az ISPA / Kohéziós Alap A projekt keretében 11 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

felhasználására - komplex hulladékgazdálkodási rendszerek előkészítése, projektzárás

1.3.3.

1.4.

1.4.1.

A Strukturális Alapok fogadására való felkészülést segítő képzések és tanulmányutak lebonyolítása, projektzárás

- elkészült a nyugat-dunántúli komplex hulladékgazdálkodási rendszer kialakításának cselekvési terve; - kidolgozásra kerültek a Nyugat-dunántúli régió eddig még le nem fedett területeire a nagytérségi hulladékkezelési rendszerek koncepciói, amelyek alapján a szükséges fejlesztések a „nagyprojekt listákba” beépültek. A projekt záró dokumentációját a Tanács a 2004. május 20-i ülésén fogadta el, a teljes anyag elérhető a www.westpa.hu/rhti címen, a „Régió elfogadott területfejlesztési dokumentumai” címszónál. A projekt zárásaként január-március folyamán: - projektfejlesztési képzés került lebonyolításra partnerszervezetek munkatársai számára; - készségfejlesztő tréning az Ügynökség munkatársai számára; - befejeződött a projektben tervezett nyelvi képzési program a kistérségi munkatársak és az Ügynökség munkatársai számára. A projekt záró dokumentációját a Tanács a 2004. május 20-i ülésén fogadta el.

A STRATÉGIAI TERVEZÉSI FELADATOK TÉRINFORMATIKAI ALKALMAZÁSOKKAL TÖRTÉNŐ MEGALAPOZÁSÁNAK KIÉPÍTÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG Térinformatikai adatbázis létrehozása meglévő programdokumentumokra építve

ÉRTÉKELÉS a A térinformatikai adatbázis kialakításához szükséges szoftver (ArcView GIS) kedvezményesen beszerzésre került, valamint 2 munkatárs speciális képzésére is sor került. A meglévő programdokumentumok helyzetelemzésében szereplő adatok más-más időszakokra vonatkoznak és többnyire időközben már frissebb adatok is elérhetők, jelentős gondot okoz azonban a friss statisztikai adatbázisokhoz való hozzáférés. A 2007-13-mas időszak tervezéséhez kapcsolódóan végül az Ügynökség novemberben megkapta (két felhasználói helyen) a TEIR-hez való közvetlen hozzáférési jogosultságot, azonban az itt elérhető adatkör sem minden témakörben aktuális. Együttműködést kezdeményeztünk ezért a három megyei KSH-val, amely együttműködés sikerességét mutatja, hogy a 2007-13-mas tervezéshez készülő helyzetelemzés már alapvetően a KSH adatbázisa alapján készült el a KSH munkatársainak hatékony segítségével. A régióban számos térinformatikai adatbázis készült különböző célból korábban, az egyeztetések során felmerült, hogy egy közös regionális rendszer kiépítésével ezeket az adatbázisokat tegyük egymás számára elérhetővé/felhasználhatóvá és az újabbakat már ezekhez is igazodva alakítsuk ki. Ezeknek a feladatoknak a továbbviteléhez jelentős kapacitásbővítés és külső szakértők bevonása szükséges a 2005-ös évben. 12


1.4.2.

A „Nyugat-dunántúli Régió Területfejlesztési Atlaszának” összeállítása, nyomtatott és Internet alapú folyamatos térinformatikai feldolgozások, áttekintők készítése

A tervezett Atlasz elkészítését a fenti okok miatt a 2007-13-mas tervezéshez elkészített és aktuális regionális helyzetelemzés alapján lehetséges összeállítani. Ez 2005-re áthúzódó feladat. A tervezett folyamatos térinformatikai feldolgozások elkészítéséhez (pld. a Tanács által megtárgyalt előterjesztésekhez kiegészítésként) kapacitásbővítésre van szükség.


2. PROGRAM- ÉS PROJEKT-FEJLESZTÉS A Projektfejlesztés feladatcsoport a régióban felmerülő ötletek továbbgondolásának ügynökségi támogatását, a partnerség optimális megvalósulását, a projektkezdeményezések régiós összehangolását, valamint régiós igényekből fakadó projektötletek felkarolásának szervezését, koordinációját végzi ügynökségi értelmezésben. A projektfejlesztés a stratégiai tervezéstől kap elsődlegesen információkat (milyen területeken generáljunk, fejlesszünk projekteket), visszacsatolás a régiós igények stratégiába való átültetésének kezdeményezése terén valósul meg. A programvégrehajtással, illetve a nemzetközi kapcsolatok feladatcsoporttal is szoros együttműködésben dolgozunk. A projektfejlesztés az említett célokat egyfelől a projektcsatorna kialakításával, a Nyugat-dunántúli Fejlesztési Kezdeményezések Tára (KEZDET) elsősorban informatikai jellegű továbbfejlesztésével, országos szintű kiterjesztésével, valamint az adatbázisban szereplő kezdeményezések folyamatos karbantartásával kívánja elérni. A PEA tapasztalatait felhasználva, korrigálva 2004-ben a Nemzeti Fejlesztési Hivatal kezdeményezi a PEA 2 program beindítását, ami az Ügynökségek mélyebb, aktívabb bevonását jelenti mind az előkészítés, mind pedig a lebonyolítás (beleértve az értékelések) folyamatát. Általános projektfejlesztési feladatokra, ezen belül a lehetséges projektgazdák képzése, új projektötletek felkutatása érdekében a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal támogatási szerződést kötött az Ügynökséggel. Ennek keretében 2004. első félévében számos új ötlet azonosítását, pályázati formába öntésének Ügynökség általi koordinációját támogatják. A feladat célja kettős: (i) egyrészt a lehetséges projektgazdák oktatását, képzését, pályázati jelentkezését hivatott támogatni, (ii) másrészt pedig finanszírozható (a Regionális Fejlesztés Operatív Program régiós kereteihez, illetve projektméreteihez illeszkedő), egyeztetett projektjavaslatok pályázattá fejlesztésében ad segítséget. A régióban további projektfejlesztési tevékenységeket kívánunk megvalósítani általános információs napok, projektbörzék, előfinanszírozási lehetőségek ismertetésével mind vállalkozások, mind pedig a non-profit szféra szervezetei számára.

2.1. 2.1.1.

KEZDET ADATBÁZIS TOVÁBBFEJLESZTÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG KEZDET adatlap továbbfejlesztése figyelembe véve az SA követelményeket, valamint az országos kiterjesztést

ÉRTÉKELÉS Az adatlap továbbfejlesztése részben már megtörtént, részben még folyamatban van. Az adatlap továbbfejlesztése a többi régió véleményének figyelembe vételével történt meg, központi kezdeményezésű projektfejlesztő programok esetében országosan használt rendszerré vált. A KEZDET 14


informatikai rendszer fejlesztésénél törekedtünk arra, hogy a PADF projektértékelő rendszer illeszthető legyen a KEZDET-hez. Hiánypótlás útján frissítjük az adatbázisban szereplő projektötletek adatait és követjük a projektötletek állapotát. Hiánypótlásra 2004-ben egy alkalommal, kétszakaszos folyamatban került sor. Ennek eredményeképpen a KEZDET adatbázisban szereplő, különböző kidolgozottsági fokú projektek a 2004. decemberi állapotot tükrözik. A PADF program keretein belül megtörtént a rendszer kialakítása, a működtetés bevezetése folyamatban van, összhangban a KEZDET adatbázissal.

2.2.2.

Az adatbázisban szereplő ötletek naprakész állapotának nyomon követése

2.2.3.

A projektek folyamatos értékelési rendszerének kialakítása és működtetése

2.2.4.

Projektértékelést és előkészítést támogató program (PADF) megvalósításában való részvétel

Az értékelő alkalmazás elkészült, egyelőre még telepítésre vár, mivel a ROP IH ígérte a HW, SW és az Internetes hostolási háttér biztosítását, amely eddig nem történt meg.

2.2.5.

KEZDET2 országos projektgyűjtő adatbázis kialakításában való részvétel A továbbfejlesztett KEZDET adatlap és a hozzá kapcsolódó értékelési rendszer elérhetővé tétele a régiók közös IRIS portálján

A projektgyűjtés országos koordinációja most kerül át az NFTH-tól az MTRFH-hoz, ezért a véglegesítés csak az új feladatgazdákkal történő egyeztetés után történhet meg. Az összes régióban történő alkalmazás előfeltétele az lenne, hogy az MTRFH egy évután döntsön az IRIS felállításáról.

2.2.6.

2,2, 2.2.1.

2.2.2. 2.2.3.

STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉGIÓS OPTIMÁLIS ABSZORPCIÓJÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG Európa Pályázat Előkészítő Alap (2003) támogatásában részesülő projektek figyelemmel kísérése

ÉRTÉKELÉS A PEA program keretében tervezett tevékenységek jelentős késésekkel indultak el: a beadott pályázatok teljeskörű értékelése csak 2004. első negyedévében fejeződött be, a tanácsadó konzorciumok munkája is a tervezettnél lényegesen később kezdődhetett meg. A PEA program nyertes pályázóitól több alkalommal érdeklődtünk a pályázattá formálás helyzetéről. A kapott információk alapján a kidolgozottság igen erős eltéréseket mutat, több olyan projektgazda ismert, akikkel még a kapcsolatfelvétel sem történt meg. Akik saját erőből kifejlesztették projektjüket, azt még a pályázatok felfüggesztése előtt be tudták adni az illetékes szervezetekhez. A PEA pályázatok késedelmes kiválasztása, valamint a tanácsadói munka megkezdésének késői időpontja miatt a kidolgozott projektek támogatása kérdéses (elfogyott a pénz…). PEA támogatást nem nyert projektek A PEA támogatást nem nyert projektek közül több is bekerült egy másik program keretében támogatása kidolgozandó, illetve pályázattá formálandó projektek közé. PEA 2 előkészítésében való részvétel A PEA 2 előkészítési folyamatai már 2004. februárjában megindultak. A feladatok és a pénzügyi 15 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

2.2.4. 2.2.5. 2.2.6.

2.3. 2.3.1.

keretek letisztultak, ugyanakkor a kormányzati feladat-megosztás változásai következtében a feladat végrehajtásának koordinációja átkerül az NFH-tól az MTRFH-hoz. Emiatt a támogatási szerződés aláírása késedelmet szenved, ami várhatóan kihatással lesz a feladatok végrehajtásának ütemezésére, határidejére is. PEA 2 lebonyolításában való részvétel A tevékenység a 2005-ös évre csúszik át a fent említett okok miatt. Régiós szakértői adatbázis összeállítása, A szakértői adatbázis összeállítása megkezdődött, mivel e tevékenység folyamatos, így az adatbázis karbantartása bővítése jelenleg is tart. Projektfejlesztési támogatási szerződés A szerződés keretében 284 projektötlet összegyűjtése valósult meg, amelyek zömében az AVOP, végrehajtása illetve a ROP intézkedéseihez kapcsolódnak. A projektötletek közül 78 projektjavaslattá fejlesztése valósult meg. A szerződés 19 projekt pályázattá formálását tette lehetővé, amelyből 17 projekt pályázattá fejlesztése történt meg 2004. szeptember 30-ig. Az MTRFH a szerződés szakmai és pénzügyi teljesítését is elfogadta.

HAZAI FORRÁSOK ELOSZTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉBEN VALÓ KÖZREMŰKÖDÉS RÉSZTEVÉKENYSÉG Információs napok szervezése (Projektbörzék)  PEA 2  Országos programok  Régiós források  Előfinanszírozási lehetőségek

ÉRTÉKELÉS Új projektötletek beazonosításához, majd továbbfejlesztéséhez Információs Napokat, illetve Projektfejlesztés Workshop-okat (projektbörzéket) tartottunk, valamint aktív projektgazdákat és más szereplőket közvetlenül is megkerestünk. Az Információs Napokon a projektfejlesztésről, illetve generálásról tájékoztattuk a résztvevőket. Az előadás a következő témákat érintette: tájékoztatás az ágazati Operatív Programokról, pályázataikról (AVOP, GVOP, HEFOP, KIOP), a projektfejlesztés mérföldkövei, kulcspontok, néhány gyakorlati tapasztalati példa, változások a KEZDET adatbázisban. Projektfejlesztési workshop-okat (projektbörzéket) tartottunk a Nyugat-dunántúli régió hátrányos helyzetű kistérségeiben. A workshopokon vitaindító gondolatokat osztottunk meg a projektfejlesztés jelentőségéről a jelenlegi, illetve a következő Nemzeti Fejlesztési Terv vonatkozásában. A KEZDET, mint a projektfejlesztés egyik eszközének gyakorlati bemutatására is sor került, valamint az adatbázissal, illetve adatlappal kapcsolatos gyakorlati információkat ismertettünk a hallgatósággal. A Strukturális Alapok pályázati felhívásaira beadott projektek kidolgozásában tapasztalatot szerzett pályázatírók, tanácsadók osztották meg nézeteiket, véleményüket – ismertetve a pályázatírás sikertényezőit, illetve buktatóit. A 2007-13. között megvalósítandó nagyprojektek körének tervezéséhez szakmai egyeztető fórumokat, megbeszéléseket tartottunk, ahol az ötletek azonosítására, bizonyos ágazatok esetében prioritási 16


2.3.2. 2.3.3.

sorrend felállítására is sor került már. Az érintett ágazatok a közlekedés, a környezetvédelem, a felsőoktatás, a kulturális örökség, valamint a gazdaság-innováció voltak. Finanszírozási lehetőségek témakörében partnerszervezetekkel, kereskedelmi és fejlesztési bankokkal együttműködve tartottunk előadásokat elsősorban ipari parkok, ipari parkokban működő vállalkozások részére. Projektfejlesztés regionális forrásokra A regionális decentralizált forrásokra történő projektfejlesztési tevékenység a pályázati kiírások megtörténte után információs napok szervezésével és megtartásával, folyamatos konzultációs lehetőség beindításával valósult meg. Projektfejlesztés önkormányzatok, kistérségek A tevékenység eredményeként információs napokat tartottunk a régió hátrányos helyzetű számára kistérségeiben, önkormányzatok részére szervezett fórumokon és kistérségi műhelyen, az ott felmerült projektötletek rögzítésre kerültek a KEZDET adatbázisban, további fejlesztésük a projektcsatorna rendszer beindítása során valósul meg.


3. REGIONÁLIS SZERVEZETI KOORDINÁCIÓ Ez év során is regionális koordinációs alaptevékenységeink között láttuk el a Regionális Fejlesztési Tanács üléseihez kapcsolódó operatív, valamint döntés-előkészítő feladatokat. A régió 2004-ben aktívan vett részt a decentralizációs törekvések képviseletében, mind régión belüli érdekegyeztetés, mind a kormányzat felé történő érdekképviselet tekintetében. A területfejlesztési törvény módosításából adódó változásokra való felkészülés meghatározó volt az év során. Célunk volt, hogy a területfejlesztés intézményrendszerében, a térségi szinteken, egyben a Tanács működésében zökkenőmentes legyen a változás. A Tanács szervezeti rendjében stabil, jól működő struktúra felállítását céloztuk meg. A területfejlesztési törvény változásai nem adtak lehetőséget érdemi intézményi áttörés megvalósítására, az adott keretek között a Tanács újjáalakulása megtörtént. A megfogalmazott irányelvek mentén új, nyitott szervezeti struktúra és működés alapjai állnak készen, amely alapok lehetőséget biztosítanak széleskörű egyeztetési folyamatok és szakmai együttműködések megvalósítására. A régióbeli rendezvényekhez, tanácsülésekhez, konferenciákhoz kapcsolódóan tájékoztatást adtunk a sajtónak, segítettük az információk régióbeli eloszlását, a szakmai kommunikációt. Regionális egyeztetési eljárásokhoz, valamint megyei és regionális rendezvényekhez kötődően folyamatosan kapcsolatot tartottunk a megyei önkormányzatokkal, illetve a területfejlesztési tanácsokkal és azok titkárságaival. Nehéz helyzet elé állították a kistérségi társulásokat az idei év jogszabályi változásai, a többcélú társulások létrehozása hónapokra behatárolta a figyelem fókuszát. Folytattuk a Nyugat-dunántúli Kistérségi Műhelysorozat rendezvényeit, amelyek keretében a társulásoknál dolgozó munkatársak képzésével, felkészítésével, elméleti és gyakorlati ismereteik bővítésével kívántunk hozzájárulni a feladatok lehető legmagasabb szakmai színvonalon történő ellátásához. A kistérségi szakemberek munkáját a kialakított regionális kistérségi portál segíti, amelynek használathoz egy képzés is segítséget nyújtott. A korszerű, adatbázis alapú portál az érintettek számára naponta elérhető információkat tartalmaz és elősegíti a hálózatépítési törekvéseket is. Az általános Internetes szolgáltatásokon – honlap elhelyezésén, tárterület és elektronikus postafiók biztosításán – túl a portál lehetőséget biztosít különféle értéknövelt szolgáltatások (például on-line vitafórumok, levelezési listák, reklámok elhelyezésére, központi adatbázisok, on-line szavazások) elérhetőségére is. A regionális kistérségi portál hasznos kiegészítő része a TÁRS-AD (TÁRSulások ADatbázisa) elnevezésű honlap, amely az egyes kistérségek legfontosabb adatait tartalmazza tematikusan kereshető formátumban.


3.1.

3.1.1. 3.1.2.

REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS ÉS SZERVEZETÉNEK MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG RFT működésének koordinálása RFT ülések előkészítése, lebonyolítása, végrehajtási feladatai

3.1.3.

Szervezeti rendszer (bizottságok, fórumok, Regionális Egészségügyi Tanács stb.) működésének koordinálása

3.1.4.

RFT évindító találkozó, tematikus találkozók szervezése

3.1.5.

Általános RFT és elnöki képviselet, koordináció

3.2. 3.2.1.

ÉRTÉKELÉS A Tanács 2004-ben öt rendes ülést, valamint további két rendkívüli ülést tartott a régió különböző helyszínein, amelyek előkészítése és lebonyolítása a tervezettnek megfelelően történt. Az év során sor került egy faxos szavazásra is. A területfejlesztésről és területrendezésről szóló törvény módosításából következően 2004. december 7-én a Tanács újjáalakult. A Tanács 2004 során számos lépést tett szervezeti átalakítására a hatékony működés érdekében. Az előkészítést egyrészt a jogszabályi környezet változásai, másrészt a hatékony működés érdekében tett elhatározások motiválták. Az új szervezeti rendszerben a tanács munkáját a Koordinációs Bizottság segíti, emellett a Tanács döntés-előkészítő, szakmai tanácsadói háttértevékenységek ellátását célzó együttműködési megállapodásokat kötött a régió különböző szakmai szervezeteivel, fórumaival. A Tanács egész éves munkáját a 2004. január 21-22-én Lipóton tartott kétnapos évindító műhelymunka alapozta meg, amelynek fókuszában az EU csatlakozásra és a területfejlesztés jogszabályi környezetének változásaira való felkészülés, valamint a regionális támogatások rendszere állt. A júliusban történt elnökváltás gördülékeny feladatátadás mellett zajlott, a Tanács munkavégzése a megszokott mederben folyt.

KISTÉRSÉGI KOORDINÁCIÓ RÉSZTEVÉKENYSÉG Kapcsolattartás a régió kistérségi társulásaival, a létrejövő kistérségi területfejlesztési tanácsokkal és munkaszervezeteikkel, hálózatépítés

ÉRTÉKELÉS A kistérségekkel való kapcsolattartás több szálon fut. Az egyeztetés alatt a fejlesztési dokumentumok véleményezésébe folyamatosan bevonásra kerülnek a kistérségek érintett képviselői is. A Regionális Hálózati Tervező Intézet megalakításakor megkerestük minden kistérség képviselőjét és bevontuk őket a tervezés folyamatába is. Munkatársaink meghívás esetén részt vesznek kistérségi rendezvényeken, társulási üléseken és az előzetesen egyeztetett témakörben aktuális információkkal szolgálnak. Segítettük az egyeztetési folyamatokat a területfejlesztési törvény változásai kapcsán. 19


3.2.2.

Nyugat-dunántúli Kistérségi Műhely rendezvénysorozat szervezése, bonyolítása

3.2.3.

Kistérségi szereplők szakmai és gyakorlati tudásának bővítése

3.2.4. 3.2.5.

Regionális kistérségi portál karbantartása TÁRS-AD Kistérségi Adatbázis és Információs Rendszer karbantartása

3.3.

3.3.1. 3.3.2.

3.3.3.

A Nyugat-dunántúli Kistérségi Műhely 2004. év során kétszer valósult meg. A rendezvényeken a területfejlesztési törvény kistérségeket érintő változásairól, a 2004. évi területfejlesztési változásokról, a többcélú társulások megalakításáról szóló pályázatról, projektfejlesztésről, aktuális pályázati kiírásokról esett szó. Ajánlások megfogalmazása is megtörtént a többcélú kistérségi társulásokkal és tornaterem-építési programmal kapcsolatosan. A 2004. évben került kidolgozásra a ROP 3.1.3 pályázat, amelynek része a kistérségi társulások munkaszervezeteinél dolgozók szakmai tudásának bővítése, együttműködési hálózatok kialakítása. Egyik fő célja: „A régió és a kistérségek közötti együttműködés erősítése, a döntéshozatalban, és az operatív működésben résztvevő kistérségi szereplők felkészültségének javítása.” Megvalósítása a 2005-2006. években várható. A kistérségi portál esetében megtörtént a kistérségi szereplők részére egy képzés, amelyen a portál használatát mutatta be a készítő cég és kiadtunkegy használati kézikönyvet is. Gondot okoz azonban, hogy a működtetést egy külső cég végzi és nincs igazán ráhatásunk a honlap tartalmi elemeire. Elhatároztuk, hogy a Westpa honlapon belül kialakítunk egy önálló kistérségi honlaprészt és ez alá integráljuk a TÁRS-AD adatbázist is. A finanszírozását a ROP 3.1.3 projekt keretein belül tervezzük megoldani és a pályázatba 2004. során beépítettük. Így az üzemeltetést saját magunk tudjuk segíteni.

ÁLTALÁNOS KOORDINÁCIÓS FELADATOK, KAPCSOLATTARTÁS, RÉGIÓKÖZI KOORDINÁCIÓ RÉSZTEVÉKENYSÉG Kapcsolattartás a megyei önkormányzatokkal, megyei területfejlesztési tanácsokkal és titkárságaikkal Kapcsolattartás a megyei államigazgatási kollégiumokkal ROP, OP-k és KTK Monitoring Bizottságok regionális tagjaival való kapcsolattartás (részvételi koordináció)

ÉRTÉKELÉS A megyei önkormányzatokkal és a területfejlesztési tanácsokkal folyamatos és jól működő a kapcsolat. A Tanács üléseihez kötődően, az előkészítő és végrehajtási folyamatokban is hatékony az együttműködés. A megyei államigazgatási kollégiumok ülésein az Ügynökség munkatársai részt vettek, a régiót érintő kérdésekben véleményt nyilvánítottak, a munkatervekben kért és feltüntetett napirendi pontokat megtartották. A Zala Megyei Államigazgatási Kollégium ülésein meghívás hiányában esetleges a részvételünk. A Tanács delegáltak útján képviselteti magát a ROP, az Operatív Programok, valamint KTK Monitoring Bizottságokban. A kapcsolattartás formája bizottságonként eltérő.


3.3.4.

Régióközi együttműködések koordinálása Kölcsönösen tájékoztatjuk egymást a tanácsülésekről, a szorosabb érintkezési pontokon rendszeres (Balaton Fejlesztési Tanács, Észak-Magyarországi az egyeztetés tanácsi és ügynökségi szinten is. Regionális Fejlesztési Tanács) A Balaton Fejlesztési Tanács ülésein rendszeresen részt veszünk, és bevontuk a Balaton Integrációs Kht-t a tervezéssel, projektfejlesztéssel kapcsolatos folyamatokba.


4. NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK FELADATCSOPORT JUCI

4.1.

EURÉGIÓ ELNÖKSÉG, TANÁCS, MUNKACSOPORTOK SZERVEZETÉNEK MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG Az EuRégió szervezeti működésének koordinációja, ülések szervezése

ÉRTÉKELÉS Az EuRégió Elnöksége az idei évben Zala megyénél volt, Vas megye adta át a soros elnökség intézményét 2004 februárjában. Az Elnökség és Tanács 2004. október 29-én Alsópáhokon ülésezett. Az EuRégió szervezeti működésének koordinációját az Ügynökség az idei évben is ellátta, a három megyei titkárral szorosan együttműködve részt vállalt az ülések szervezésében, a projektek felkutatásában. Projektpartner-kereső és projektgeneráló tevékenységet folytattunk az EuRégió szervezeti keretein belül. Elkészült és elfogadásra került az EuRégió stratégiai jövőképe. Az idei évben is felvetődött az EuRégió szervezeti átalakításának szükségessége: tervezet készült, amelyet az elnökség, az RFT és a bevonásra felkért szervezetek jövő évben megvitathatnak. A magyar oldali álláspontok egyeztetését követően indítható meg Burgenlanddal a közös tárgyalás. 2005 februárjában Burgenland veszi majd át az EuRégió elnökségét Zala megyétől. Az EuRégió munkacsoportok megtartott ülésein részt vettek az Ügynökség szakmai referensei.

4.1.3.

Az EuRégió munkacsoportok ülésein szakmai referens részvétele Az EuRégió honlap fenntartása és gondozása

4.1.4.

EuRégió marketing projekt

4.1.5.

EuRégió sajtó-kapcsolattartás, kiadványok

4.1.1.

4.1.2.

Phare CBC támogatással elindult az EuRégió háromnyelvű honlapja. A háromnyelvű honlap folyamatos frissítéséhez és a működés zökkenőmentes biztosítására szükséges lesz a jövő évben új kapacitás bevonása. Ebből a szempontból vannak elmaradásaink. Az EuRégió marketingstratégiájának elkészítésére 2004-ben beadott Phare CBC projekt elnyerte a támogatást. A projekt elindult, megvalósítása folyamatos. Az EuRégió ülésein a megyei sajtós kapcsolattartókkal közösen az Ügynökség munkatársai szorosan együttműködve szervezték a sajtótájékoztatókat. Elkészült az EuRégió háromnyelvű marketingkiadványa és a gazdaságfejlesztési befektetőknek szánt elektronikus CD. Az idei évben már második alkalommal rendeztük meg a Pannon Gazdasági Napok konferenciát.


4.2. 4.2.1.

NEMZETKÖZI PROJEKTEGYÜTTMŰKÖDÉSEK RÉSZTEVÉKENYSÉG/MEGJEGYZÉS Grundtvig II projekt

ÉRTÉKELÉS Az idei évben megfogalmazódott projekt kapcsoló tanulmánya elkészült, amivel jövő évben fordítási, nyomtatási és nyomdai munkák várhatók. Ide kapcsolódik a projekt folytatására Burgenland részéről kezdeményezett projekt, amely 2005 októberben indulhat el. Témája: Thematic Seminar entitled: "CROSS OVER. Adult Education in European Border Regions as a Tool for the European Integration" A Jövőrégió kezdeményezést érintően ipari parkok együttműködésére beadott Interreg IIIB projektben biztosítottuk a zökkenőmentes végrehajtást és a projekt finanszírozásához megkaptuk a kért támogatást. Az Interreg IIIC programban az Ügynökség együttműködő partnerként részt vesz a SiTaR turizmusfejlesztési projektben.

4.2.2.

Jövőrégió – TEC-PARK-NET Interreg III B CADSES

4.2.3.

SITAR- Turizmusfejlesztés Interreg IIIC

4.2.4.

REGINS-Regional Standardised Interfaces for a better Integration of Regional SME-s in the European Economy - Interreg IIIC

4.2.5.

Governance of Regionally Integrated projects using Innovative Tools-GRIP IT Interreg IIIC

4.3.

4.3.1. 4.3.2.

Az Interreg IIIC programban támogatást nyert az autóipari klaszterek együttműködését elősegítő interregionális projekt. A társfinanszírozás biztosításához kiegészítő pályázatot nyújtott be az Ügynökség a nemzeti társfinanszírozási alap nyújtotta támogatás elnyeréséhez. A REGINS pályázat elnyerte a támogatást, míg a társfinanszírozási támogatás odaítélése folyamatban van. Az Interreg IIIC programban beadásra került az integrált projektek megvalósítását célzó interregionális projekt. A társfinanszírozás biztosításához kiegészítő pályázatot nyújtott be az Ügynökség a nemzeti társfinanszírozási alap nyújtotta támogatás elnyeréséhez. A támogatás odaítélése, a pályázat értékelése a nemzetközi irányító hatóság részéről folyamatban van.

NEMZETKÖZI KOORDINÁCIÓS FELADATOK, KAPCSOLATTARTÁS, EGYÉB RÉSZTEVÉKENYSÉG/MEGJEGYZÉS Nemzetközi stratégiatervezés Nemzetközi partneri és szakértői adatbázis kialakítása

ÉRTÉKELÉS Elkészült, és az EuRégió Elnöksége és Tanácsa elfogadta az EuRégió határon átnyúló fejlesztési stratégiai jövőképét. A nemzetközi partneri adatbázis kialakítása az idei évben csak részben tudott megvalósulni. A nemzetközi partneradatbázis kialakításán a jövő évben tovább kell dolgoznunk. 23


4.3.3.

4.3.4.

4.3.5.

4.3.6.

Nemzetközi befektetések előmozdítása

A nemzetközi befektetések előmozdítása érdekében az Ügynökség felvállalta a gazdaság régiós szereplőinek hálózati együttműködésbe történő szervezését, amely az idei évben elindult. Együttműködő partnerként részt vettünk befektetés-ösztönzést célzó szakmai nemzetközi és hazai rendezvényeken. Europaregion kezdeményezés Győr-Moson-Sopron megye, Győr és Sopron megyei jogú várossal együttműködve részt vettünk az Europaregion szervezeti kezdeményezés rendezvényein, szakmai találkozóin. Együttműködő partnerként részt vettünk ezen szervezet által kezdeményezett Centrope befektetés-ösztönzés témájú projektben. Kapcsolattartás a Magyarországi Régiók Brüsszeli 2004 februárjában a régió összes megyéje és megyei jogú városa együttműködésével Képviseletével, a régió brüsszeli jelenléte megrendeztük Brüsszelben az EuRégió szakmai és kulturális bemutatkozó rendezvénysorozatát. A kétnapos rendezvénysorozat részei voltak: az Európai Parlamentben felállított kiállítás, közlekedésfejlesztési szakmai konferencia Magyarország Európai Unióhoz rendelt Állandó Képviseletén Balázs Péter védnökségével. A régió magas rangú tárgyaló delegációja tárgyalásokat folytatott brüsszeli döntéshozókkal, köztük a Régiók Bizottsága elnökével. A nemzetközi rendezvényt nagyszabású fogadás zárta. Az Ügynökség a régiós partnerekkel együttműködve részt vállalt a rendezvény szervezésében és lebonyolításában. A csatlakozást megelőzően 2004. március 15-én, az Európai Bizottság „Magyar hét” rendezvényén a régiót bemutató kiállítást készítettünk el és helyeztünk el az Európai Bizottság épületében. Szeptemberben a régiók számára megrendezett „Open Days” rendezvénysorozaton képviseltettük magunkat. 2004. novemberében bemutatkozó látogatásra érkezett a régióba Dr. Braun Gyula, a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletének igazgatója. A Regionális Fejlesztési Ügynökség három gyakornokot küldött ez évben a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletére, akik egy-egy hónap szakmai gyakorlaton vettek részt. Részvétel Interreg Nemzeti Bizottságban A nemzetközi feladatcsoport az idei évben is ellátta és képviselte a Regionális Fejlesztési Tanácsot Interreg IIIA – Phare CBC a határon átnyúló programokban. Az idei évben kifutó Phare CBC program keretében Interreg IIIA hu-sk-ua Program megfigyelőként és együttműködő partnerként részt vettünk a kapcsolódó szakmai Interreg IIIA slo-cro-hu Program megbeszéléseken, monitoring bizottságokban és a kormányzóbizottsági üléseken, képviselve a Interreg IIIA au-hu Program régió kulcsfontosságú fejlesztési szempontjait. Projekt-partnerkeresési tevékenységgel járultunk Interreg IIIB Program hozzá a régióban megvalósuló sikeres projektegyüttműködésekhez. Régiós honlapunkon minden Interreg IIIC Program határon átnyúló programban folyamatos lehetőséget biztosítunk a projektötletek elhelyezésére. Task force, Monitoring bizottság, Mindhárom Interreg IIIA szomszédsági programban folyamatosan írásbeli és szóbeli javaslatot Kormányzóbizottság tettünk az induló programok intézkedéseinek kidolgozására. Megfigyelőként részt vettünk továbbá az Interreg IIIB és IIIC programok bizottsági ülésein.


5. PANNON GAZDASÁGI KEZDEMÉNYEZÉS A Pannon Gazdasági Kezdeményezés 2004. évi tevékenységei főként gazdaságfejlesztési és innovációs akciókat és projekteket tartalmaztak. Kulcsterületként a regionális iparági klaszterekkel való kapcsolattartás és a klaszterek fejlődésének segítése szerepelt. 2004-ben különösen fontos tevékenység volt a Pannon Elektronikai Klaszter fejlődési pályára állítása, valamint továbbra is fontos feladat volt műhelytalálkozók, konferenciák szervezése, amelyek a döntéshozók és a gazdasági szereplők fontos találkozóhelyei, fórumai voltak. A saját projektek közül a legfontosabb a „Pannon Gazdasági Kezdeményezés, a regionális gazdaságfejlesztési hálózat” című ERFP egyedi projekt megvalósítása volt, amely 2004 első felében lezárult. Elláttuk Nyugat-Dunántúl képviseletét egyes nemzetközi projektekben, gazdaságfejlesztési együttműködésekben, így többek között az ipari parkokat, innovációs és gazdaságfejlesztési szervezeteket tömörítő, jelenleg alakulóban lévő közép-európai hálózatban, illetve a regionális fejlesztési ügynökségek vállalkozásfejlesztésben betöltött szerepét tárgyaló nemzetközi együttműködésben. Sor került a határon átnyúló regionális foglalkoztatási paktum előkészítéséhez kötődő keret-megállapodás aláírására, és másodízben is megrendezésre került a „Pannon Gazdasági Napok” konferencia is.

5.1.

5.1.1.

5.1.2.

KAPCSOLATTARTÁS REGIONÁLIS HÁLÓZATOKKAL, KLASZTEREKKEL, GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS TEVÉKENYSÉGET VÉGZŐ SZERVEZETEKKEL ÉS IPARI PARKOKKAL RÉSZTEVÉKENYSÉG A Pannon Elektronikai Klaszter menedzsment szervezeti feladatainak ellátása

Képviselet klaszter bizottsági üléseken, kapcsolattartás a regionális klaszter szervezetekkel, együttműködés, rendszeres egyeztetéseken, fórumokon való részvétel, hatékony információcsere segítése, rendezvények, konferenciák szervezése

ÉRTÉKELÉS 2004-ben az elektronikai klaszter menedzsment feladatai a klaszter nehézségei miatt az Euroregionális Koordinációs Iroda Kht.-től az Ügynökséghez kerültek át. Az Ügynökség munkatársai külső szakértők bevonásával felmérték a lehetőségeket és elkezdtek egy újraindítási programot. Az alapító tagok közül néhány megszűnt, a helyzetértékelés eredményeként a klaszter egy kis- és középvállalkozásfejlesztési programot dolgozott ki, amely a finanszírozási háttér megteremtése esetén 10-12 elektronikai beszállító vállalkozással indulhat el, akik már jelezték részvételi szándékukat. A feladatcsoport munkatársai folyamatos kapcsolatot tartottak a regionális klaszterekkel, részt vettek a klaszterbizottságok ülésein, a régió klasztereit a megfelelő fórumokon képviselték és több egyeztetést szerveztek az év során a témához kapcsolódóan.


5.1.3.

Regionális gyakornoki képzést segítő hálózat előkészítése és felállítása

5.1.4.

Szlovén-magyar CBC gyümölcs projekt menedzselése

5.2. 5.2.1. 5.2.2.

Az elképzelés konkrét projekt formájában valósul meg a jövő évben, hiszen a NyugatMagyarországi Egyetem további 3 felsőoktatási intézménnyel közösen sikeres pályázatot nyújtott be és a Regionális Operatív Program pályázatából a szükséges támogatást elnyerte. Így a továbbiakban az Ügynökség partnerként, támogatóként, de nem megvalósítóként vesz részt a tevékenységben. A projekt eredményeképpen többek között sikeres tanulmányutak és képzések valósultak meg, és elkészült a régió gyümölcstermesztésének jövőbeli lehetséges irányait elemző tanulmány is. A projekt sikeresen lezárult.

REGIONÁLIS FELKÉSZÍTÉS A GAZDASÁGI-FOGLALKOZTATÁSI SZERKEZETVÁLTÁSRA RÉSZTEVÉKENYSÉG „Pannon Gazdasági Kezdeményezés, a regionális gazdaságfejlesztési hálózat” című ERFP egyedi projekt menedzselése, zárása „A Nyugat-dunántúli Régió innovációs Stratégiájának megvalósítása 2002-2005” projekt menedzselése

5.2.3.

Gazdaságfejlesztési Phare osztrák-magyar CBC projekt menedzselése

5.2.4.

Tech Park Net projekt: sikeres pályázat esetén régiónk ipari parkjainak és klasztereinek képviselete egy 5 ország részvételével épülő gazdaság- és technológiai park fejlesztési hálózatban

ÉRTÉKELÉS Az év első hónapjaiban a projekttel kapcsolatos zárásra, az utolsó jelentés leadására került sor. A projekt sikeresen lezárult. A projekt utolsó elemeként elkészült egy elektronikus innovációs adatbázis, amely a www.pgk.hu címen, a best practice adatbázis pont alatt elérhető és lehetőséget biztosít innovációs elképzelések megosztására és partnerkeresésre is. A projekt adminisztratív tekintetben is sikeresen lezárult az év folyamán. A projekt keretében 2004-ben 3 gazdasági hírlevelet és egy többnyelvű színes regionális kiadványt jelentettünk meg. Elkészült továbbá egy honlaprész, ahol a partnerszervezetek elérhetőségei és egy közösen használható rendezvénynaptár is elérhető – www.westpa.hu/halozatok. Szerveztünk két osztrák-magyar kontakt napot, innováció és megújuló energiák témában. Elkészült egy lehetséges új projekt koncepciója, amely egy tervezett nemzetközi tanácsadó hálózat létrehozásáról szól. A projekt keretében rendeztük meg a II. Pannon Gazdasági Napok 2 napos konferenciát. A projekt sikeresen lezárult. A TPN projekt szerződés szerint 2004.09.01-én indult. Tervezett időtartama 24 hónap, de a nemzetközi partnereink párhuzamosan futó projektéhez igazodva, 2005.12.31-ig tervezzük a projekt céljait elérni.


5.2.5.

Pályázatok szakmai követése, pályázati koordináció, szakmai és koordinációs segítségnyújtás a projektelképzelések összehangolásában

5.2.6.

A Pannon Gazdasági Kezdeményezés gazdaságfejlesztési portáljának működtetése a kommunikáció hatékonyságának növelése érdekében A Pannon Gazdasági Kezdeményezés tevékenységének propagálása, marketingkommunikációs eszközök alkalmazása, újabb kommunikációs csatornák kiépítése, előadások tartása, cikkek, kiadványok, CD-k készítése Regionális Gazdasági Tanács és kapcsolódó szervezetrendszerének előkészítésében való részvétel

5.2.7.

5.2.8.

5.2.9. 5.2.10.

Több elképzelés került regisztrálásra a KEZDET adatbázisban, azok továbbfejlesztése folyamatos. Partnerszervezetekkel való folyamatos kapcsolattartás eredményeképpen számos esetben tájékoztathattuk a vállalkozásokat, ipari parkokat a rendelkezésükre álló aktuális hitel, pályázati, tőkebevonási lehetőségekről. Projektfejlesztési workshopok keretében a Strukturális Alapokhoz, illetve a decentralizált források lekötéséhez adtunk pályázati felvilágosítást. Személyes konzultációkra került sor vállalkozások által beadandó pályázatok minőségének javítása érdekében is. A KEZDET adatlapon több változást eszközöltünk – elsősorban a vállalkozások kezdeményezésére – az ötletlopások megfékezése érdekében. A projektelképzelések pályázati felhívásokkal való összehangolása folyamatos. A KEZDET adatbázisban szereplő projektötletek hiánypótlása folyamatban van, az adatbázis projektjeinek naprakész állapota, „interaktív” koordináció megvalósítása 2005-től folyamatossá válik. A honlap elkészült, a rendszeres frissítés beindítása a jövő év feladata.

Az 3. pontban jelzett projekt keretében elkészült 1 000 darab projektkiadvány mellett, elkészült szintén 1 000 példányban egy PGK/Klaszter általános bemutató kiadvány angol és magyar nyelven egyaránt. Több előadást tartottunk konferenciákon (Szombathelyen, Valtice-Csehországban). Folytatódott a PGK-ról szóló multimédiás CD terjesztése.

Az év során induló és alakuló folyamatok új, súlyponti elemet hoztak be tevékenységünkbe: az innovációs tanács és ügynökség létrehozását. Az innovációs ügynökségek pályázaton nyertünk, az innovációs tanács megalakulása ennek segítségével lesz lehetséges. A Regionális Gazdasági Tanács és egyúttal a Regionális Fejlesztési Tanács gazdasági-innovációs munkabizottságának koordinált elindítása a jövő év feladata maradt. Regionális foglalkoztatási paktum előkészítése Az Ügynökség elindította egy határon átnyúló foglalkoztatási paktum előkészítését és további paktumokban támogatóként, aláíróként vesz részt. Így például támogató partnerként szerepelünk a zalaszentgróti foglalkoztatási paktumban is. Európai Fejlesztési Ügynökségek hálózata A nemzetközi projekt keretében közös európai kérdőíves felmérésre került sor, melynek Partnerségi együttműködés – European Services összehasonlító értékelése rendelkezésre áll. A projekt keretében az Ügynökség két munkatársa Instituto de Fomento Region de Murcia: RFÜ-k Murciában részt vett egy nemzetközi fórumon, ahol regionális ügynökségek találkozóján vállalkozásfejlesztési együttműködése projektben képviseltük régiónkat. a régió képviselete A projekt sikeresen lezárult.


5.2.11.

5.2.12.

5.2.13.

„Együtt” KKV-s projektegyüttműködés

A projekt az alsó-ausztriai partnerek irányításával, az Ügynökség és más regionális partnerszervezetek részvételével folyt tovább az év során. 2 rendezvényre került sor a projekt keretében, egy a partnerek közötti megbeszélés volt, a másik keretében pedig a régió érdeklődő szervezetei részt vehettek egy innovációs lehetőségekkel foglalkozó közös konferencián LANCE A projekt sikeresen lezárult, 2004-ben az Ügynökség a zárórendezvényen vett részt, ahol a projekt nyugat-dunántúli kapcsolattartója 4 másik ország képviselőivel pódiumbeszélgetésen vett részt. A régiót a szervezők által biztosított standon népszerűsítettük, a zárórendezvény keretében létrehívott, a régiókat bemutató félnapos kiállításon Ausztriában. REGINS-Regional Standardised Interfaces for a A REGINS projekt szerződésének aláírására 2004. június végén került sor. Az első félév fő feladata better Integration of Regional SME-s in the az Interreg IIIC projektek menedzsment sajátosságainak, valamint a nemzetközi partnerekkel European Economy - Interreg IIIC történő kommunikáció elsajátítása volt. Az ún. alprojektekkel kapcsolatban kiírtuk és lebonyolítottuk az első pályázati kört, ahol vezető partnerként két nyugat-dunántúli pályázó adott be és nyert el nemzetközi kooperációban pályázatot.


5.A. A Pannon Autóipari Klaszter működtetése A Pannon Autóipari Klaszter /PANAC/ működésében mindenekelőtt a komplex beszállító fejlesztési feladatot kívánja megvalósítani, tevékenységével összefogva a magyar autóipart. Tevékenységének közvetlen haszonélvezői az autóipar területén működő magyar kis- és közepes vállalkozások. Ennek tükrében a Pannon Autóipari Klaszter által elért legfontosabb eredmények a 2004. évben:  PANAC tagsági köre tovább bővült, mind gyártó termelő, mind szolgáltató, kereskedő tevékenységet végző vállalatokkal. Jelenleg a PANAC hálózati együttműködése 80 tagot számlál. Eközben a PANAC által folyamatosan megszólított vállalatok köre is tovább bővült, ez mintegy 280 partner.  Meghatározásra került egy, az iparág követelményét tükröző Beszállító Képesség Felmérő Rendszer. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által kiírt és elnyert közbeszerzési pályázatnak köszönhetően 2004. első félévében 22 vállalat beszállító képességének felmérése történt meg.  GKM Közbeszerzési pályázat keretén belül négy tanulmány elkészítése valósult meg alvállalkozók bevonásával.  Versenyképesség fokozását elősegítő tréningeket /pl.: Benchmarking, Industrial Engineering, Vám/ bonyolítottunk le, összesen 23 képzési nap során.  Szakmai programok, konferenciák megszervezése történt meg, a vállalatok ad-hoc jellegű igényei alapján. Legfontosabb tématerületek: Lean, Környezeti Menedzsment, TPM, Innováció, Szakképzés, IT, Beszállítói finanszírozás.  Marketingtevékenységünk segítségével a megfelelő referenciával rendelkező vállalkozások hazai és nemzetközi ismertségének fokozását valósítottuk meg. 2004-ben több közvetlen kapcsolatfelvételre alkalmas nemzetközi üzletember-találkozó szervezésébe kapcsolódtunk be /Szolnok-Expo, Nitra, Los Angeles/. Részt vettünk Európa egyik legfontosabb kiállításán, a párizsi Midest Beszállítóipari Szakkiállításon, ahol 9 partnerünket képviseltünk. Ezen mintegy 40 érdeklődő számára tudtuk tagjaink kompetenciáit kiajánlani.  Megvalósítottuk a PANTECH Beszállítói Alapanyag és Alkatrész Technológiai Szakkiállítást, amely a PANAC hivatalos szakmai kiállításaként került meghirdetésre. A kiállításon mintegy 61 kiállító jelent meg, közel 2000 m2-en.  2002. szeptemberében sikerrel beindított Benchmarking Klub tevékenységünk tovább folytatódott, amely a vállalati tevékenységek összemérését lehetővé tevő, illetve a vállalatok közötti tanulást elősegítő módszer. Az első adatgyűjtési ciklus 12 vállalat részvételével indult, amely vállalati kör mára 23-ra bővült. Benchmarking Klub tevékenységünkkel összefüggően elkezdtük a Best Practice ún. legjobb vállalati gyakorlatok feltérképezését.  Projektpartneri tevékenységünkkel kapcsolatosan 2004. júniusában sikeresen lezárult a CAR-COMM-NET Autóipari Szakmai Kommunikációs Ismeretek Képzése című Phare CBC projekt. Továbbá REGINS /INTERREG IIIC/ projekt keretén belül részt vettünk az alprojektekkel kapcsolatos első pályázati kör kiírásában és lebonyolításában.


5.1.

5.1.1.

5.1.2.

SZERVEZETI FELADATOK RÉSZTEVÉKENYSÉG A PANAC működtetési koncepciójának megszilárdítása, a működés forrásainak biztosítása

A PANAC hosszútávú szervezeti keretének koncepciójának kialakítása

ÉRTÉKELÉS Több üzleti jellegű, térítés ellenében vagy részben térítés ellenében nyújtott szolgáltatás folytatódott vagy került beindításra 2004-ben. 2004-ben a bevételek az alábbiak szerint alakultak:  Programszervezés: 3.873.620,- Ft + ÁFA;  Regisztrációs díj és szolgáltatási átalány: 1.620.000,-Ft + ÁFA;  Benchmarking Klub: 2.143.500,- Ft + ÁFA;  Szakértői díjak: 24.375.000,- Ft + ÁFA. Az idei év továbbra is megerősítette azt a tényt, hogy a klaszter jelenlegi feladatai mellett nem képzelhető el annak támogatások nélküli működtetése. A működési források biztosítása érdekében alapítói levelet fogalmaztunk meg 2004. májusában a Miniszterelnöki Hivatal Főosztályvezetőjéhez, Dr. Garamhegyi Ábelhez, amelyet 2004. június 29-én személyes megbeszélés követett. A PANAC tevékenységét rendkívül hasznosnak és pozitívan értékelte, egyeztetésre került, hogy milyen módon történhet a Klaszter támogatása. A kormányban nyár végén bekövetkezett változások azonban meghiúsították a további tárgyalásokat. Dr. Garamhegyi Ábel a kormányváltást követően a GKM-ben folytatta munkáját, így a Klaszter támogatásának kérdése ismételten felvetődött, az egyeztetés jelenleg zajlik. A szervezeti keret kapcsán változás nem történt. Az alapító vállalatok továbbra sem kívánnak tulajdonosi szerepet vállalni a Klaszterben, illetve a PANAC is ellenérdekelt abban, hogy bármilyen üzleti érdekcsoport a tulajdonosává váljon. 2004. május 7-én Dr. Czinege Imre, a győri Széchenyi István Egyetem rektora szándéknyilatkozatot fogalmazott meg, miszerint ha az általa benyújtott GVOP-2004-3.2.2. Kooperációs Kutató Központ (KKK) pályázat sikeres lesz, vállalja a PANAC további működtetését. A PANAC a Klaszter Bizottság elé terjesztette a fenti lehetőséget, a Bizottsági Tagok azonban egyértelműen és egyhangúan kinyilvánították: nem támogatják, hogy a Klaszter az Egyetem szervezeti rendszerében működjön a továbbiakban. Az Egyetemmel folytatott további, mélyebb egyeztetéseket követően a szándéknyilatkozat a Klaszter átvételéről visszavonásra került.


5.2.

5.2.1

VALÓS BESZÁLLÍTÓI POTENCIÁLLAL RENDELKEZŐ MAGYAR KKV-K TÁMOGATÁSA RÉSZTEVÉKENYSÉG Képzési szolgáltatások nyújtása (Benchmarking képzések, Hatékonyságfejlesztés tréning, Kaizen, egyéb, a vállalatok prompt igényeit kielégítő tréningek)

5.2.2.

A KKV-k versenyképességének, innovációs készségeinek felmérése, növelése

5.2.3.

Összekötő szerep vállalása a KKV-k és a multinacionális nagyvállalatok között

ÉRTÉKELÉS A feladat teljes egészében megvalósult: Összesen 23 képzési napon 122 vállalat mintegy 206 képviselője vett részt. A PANAC szervezésében az alábbi tréningek kerültek lebonyolításra 2004-ben:  Hatékonyságfejlesztés a termelésben (Industrial Engineering tréning):  2004. január 21-23., február 12-13. (Győr);  2004. január 27-29., február 10-11. – Videoton belső tréning (Székesfehérvár);  Benchmarking tréning: 2004. április 14. (Budapest);  Vámképzés: 2004. június 10 (Hatvan) (részletezve: 5.4.2. pontban)  CAR-COMM-NET Phare CBC projekt keretében megvalósított képzések:  Kooperációs tréning (magyar és osztrák vállalkozások számára): 2004. február 23-24. (Krumbach-Ausztria);  Interkulturális tréning I-II.: 2004. április 27-29. (Győr);  Funkció-orientált tréning I-II.: 2004. május 11-13. (Győr);  Technológia-orientált tréning I-II.: 2004. június 1-3. (Győr). A vállalatok beszállítói színvonalának és technológiai szintjének felmérése folyamatosan megtörtént, főként a tagok „Belépési adatlap”-jainak kiértékelésén keresztül. Továbbá a GKM Közbeszerzési pályázat keretében 22 vállalat beszállító képességének felmérése történt meg (részletesebben: 5.2.5. pont). A feladat elsősorban a PANAC által szervezett programokon keresztül valósult meg:  személyes kapcsolatok megteremtésének lehetősége (üzletember-találkozók során);  közös nyelvezet kialakításának támogatása (képzések alkalmain, Benchmarking Klubban folytatott közös munka során);  kölcsönös tanulás keretének megteremtése (Benchmarking Klubban folytatott közös munkával).


5.2.4.

Az együttműködés kommunikációs és információs platformjának (PANAC portál) működtetése, tagi adatbázis karbantartása, havi hírlevelek eljuttatása a partnervállalatokhoz

5.2.5.

Az együttműködésben résztvevő vállalatok beszállítói képességének felmérése, beszállítói adatbázis kialakítása (megnyert GKM közbeszerzési pályázat alapján)

5.2.6.

GKM Közbeszerzési pályázat lezárása

A PANAC portál (www.panac.hu) szolgáltatásai 2004. márciustól folyamatosan működésképtelenné váltak, a honlap betöltése rendkívül hosszú időbe telik, ezáltal a kommunikációs és információs platform működtetése nem valósult meg. A probléma helyreállítása érdekében a Klasztermenedzsment tárgyalásokat kezdeményezett a portálszolgáltató (Elender Rt.) képviselőivel. Az egyeztetések 2004. júniustól folytak, még jelenleg is tartanak. A portál zavartalan működésének hiányában havi E-hírlevelünk eljuttatása a partnervállalatokhoz sem valósult meg. A megnyert GKM Közbeszerzési pályázat keretében 22 PANAC tagvállalat beszállítói képességének felmérése, majd az eredmények kiértékelése valósult meg. A felmérés során alkalmazott kérdőív rendelkezésre állt, ezt három tanúsító vállalat (Kvalikon Kft., Qualinvest Kft., T&T Quality Kft.) közreműködésével és szakértelmével alakítottuk ki még 2003-ban. A helyszíni auditok vállalatonként 1 napot vettek igénybe két tanácsadó közreműködésével. A vállalatok felmérésében - a PANAC-on kívül - a kérdőív kialakításában is résztvevő 3 vállalat tevékenykedett. A felmérés az alábbi területekre terjedt ki:  0. Általános vállalati információk;  1. Eredmények;  2-4. Szervezet, szabályozás, gyakorlati megvalósítás:  Felső vezetés;  Gép, szerszámozás, mérőeszközök, technológia;  Értékteremtő-gyártó/szolgáltató folyamatok;  Támogató folyamatok (pl.: vevői kapcsolattartás, logisztika, termelés-szervezés, IT, laboratórium);ł Az elvégzett felmérés eredményeinek rögzítésére beszállítói adatbázis került kialakításra, amelyet a Hyperteam Kft. végzett. Az adatok jövőbeni frissítési ciklusai:  0-1. kérdéskör: évente elektronikus úton,  2-4. kérdéskör: 3 évente új audit. A pályázat lezárásának határideje 2004. május 20. volt, amelynek eredményeként alvállalkozók (Qualinvest Bt., INNONET Innovációs és Technológiai Központ, Zala Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány) bevonásával az alábbi tanulmányok kerültek kidolgozásra:  PANAC Beszállítói Képességfelmérő rendszer – A felmérő rendszer módszertani alapjai, a felmérés tapasztalatai és fenntarthatósága;  PANFA tagvállalatainak technológiai felmérése, a felmérés eredményeinek kiértékelése;  TECHNONET – Technológiai Kompetencia Központ (Győr) létrehozásának elméleti és gyakorlati megalapozása;  A Zalaegerszegi Faipari Innovációs és Technológiai Központ szolgáltatásrendszerének kidolgozása a régió faipari KKV-i részére. 32


5.2.7.

5.3.

5.3.1.

További potenciális partnerek megismerése

A határidőben leadott dokumentáció hiánypótlásaként 2004. június 22-én Vezetői Összefoglaló került leadásra, amellyel a pályázat elfogadásra, ezáltal lezárásra került. A PANAC tagsági köre 74-ről 80-ra bővült. Eközben mintegy 280 partnert foglal magába a PANAC által folyamatosan megszólított vállalatok köre.

PR, KOMMUNIKÁCIÓS ÉS MARKETING TEVÉKENYSÉG RÉSZTEVÉKENYSÉG Közös hazai és nemzetközi szakmai kiállításokon való megjelenés (Z-Messe, Automechanika, Midest) és PR munka megvalósítása

ÉRTÉKELÉS 1.) Nemzetközi autóipari klaszterekkel, hálózatokkal tovább erősödött a kapcsolat (ACVR-Bécs, Linz, Szlovénia) 2.) 2004. évben az alábbi hazai és nemzetközi üzletember-találkozón vettünk részt, illetve kapcsolódtunk be a program szervezésébe:  Szolnok Expo – Nemzetközi Gazdasági Napok (2004. május 13., Szolnok);  Nitra-i üzletember-találkozó (2004. május 27., Nitra);  Z-Messe Üzletember-találkozó (2004. június 22., Lipcse);  Delphi Beszállítói Fórum (2004. október 5-6., Budapest);  TI Automotive Beszállítói Fórum (2004. október 26., Budapest);  Autóipari üzletember-találkozó (2004. november 17-19., Los Angeles);  Midest 2004 – Üzletember-találkozó (2004. december 8-9., Párizs). A tervezettől eltérően a PANAC csak a párizsi Midest Beszállítóipari Szakkiállításon képviselte tagvállalatait. A lipcsei Z-Messe kiállításon és üzletember-találkozón mint meghívott előadó vettünk részt. A kevesebb kiállítói tevékenység legfőbb oka, hogy a szükséges szabad pénzügyi források nem álltak rendelkezésre. 3.) Hazai és nemzetközi sajtóban számos cikk jelent meg a PANAC-ról, tevékenységéről:  Rába Magazin (több alkalommal);  Műszaki Magazin (alkalomszerűen);  Világgazdaság (több alkalommal);  Kisalföld Gazdaság – GYMS Megyei Kereskedelmi és Iparkamara lapja (alkalomszerűen);  ParkPress – Győri Ipari Park lapja (alkalomszerűen);  Kisalföld (alkalomszerűen);  GC newsletter (alkalomszerűen);  AC newletter (alkalomszerűen).


5.3.2. 5.3.3.

5.3.4.

Tagtoborzó és tájékoztató rendezvények szervezése, lebonyolítása

Ilyen jellegű rendezvény megszervezése nem valósult meg, ennek oka főként az év második felében bekövetkezett szervezeti változásokra vezethető vissza. Ilyen jellegű rendezvény lett volna a III. Nemzetközi Pannon Autóipari Fórum. A PANAC tevékenységének és jövőbeni terveinek A PANAC az alábbi programokon, rendezvényeken vett részt meghívott előadóként, ahol a bemutatása különböző fórumokon, meghívott Klaszter tevékenysége, tervei bemutatásra kerültek: előadóként  Benchmarking Fórum (2004. január 22., Győr);  „Az autóipar jövője Magyarországon az EU csatlakozás után” – Szakmai konferencia (2004. március 25., Budapest);  Europa Ante Portas – Kis-és középvállalkozások integrációs lehetőségeit bemutató és regionális befektetéseket ösztönző roadshow (2004. március 30-31., Győr);  Szolnok Expo – Nemzetközi Gazdasági Napok (2004. május 13., Szolnok);  6. Műszaki Textil Fórum (2004. június 18., Esztergom)  Z-Messe Szakmai Nap (2004. június 22., Lipcse);  VIII. Győztes és II. Benchmarking Konferencia (2004. július 1., Budapest);  Contact 2004 – Minőségirányítási feladatok a beszállítói iparban – Szakmai konferencia (2004. szeptember 8., Budapest);  XI. Nemzeti Konferencia – ISO 9000 Fórum (2004. szeptember 10., Balatonfüred);  Kanadai Delegáció látogatása alkalmával (2004. szeptember 22., Győr);  Automotive Supplier Event – Konferencia (2004. szeptember 30., Linz);  International conference (2004. október 27., Galanta);  Midest 2004 – Beszállítóipari Szakkiállítás és Üzletember-találkozó (2004. december 8., Párizs). Beszállítói szakmai kiállítás megszervezésében 2004. május 4-6-án került sor a PANAC hivatalos szakmai kiállítására, a PANTECH Beszállítói való közreműködés, részvétel (PANTECH) Alapanyag és Alkatrész Technológiai Szakkiállításra. A kiállítás a Győri Vásár Kft., illetve a PANAC főszervezésében valósult meg. A kiállítást szervező szakmai konzorciumban részt vett: Széchenyi István Egyetem, Innonet Innovációs és Technológiai Központ, Győri Nemzetközi Ipari Park Kft., GYMS Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, ITD-H, Jedlik Ányos Gépipari és Informatikai Középiskola, Lukács Sándor Szakképző Iskola.

Statisztika:

 Kiállítók száma: 61;  Kiállítási terület: 2000 m2;  Kiállítók főbb tevékenységei: Szerszámok; Autóipari alkatrészek; Szerszámgépek, gyártásautomatizálás; Mérnöki szolgáltatások; Műanyag és gumiipari gyártmányok; Karbantartási rendszerek; Minőségbiztosítás; Kenéstechnika; K+F szolgáltatások; Oktatás szakképzés stb.  Látogatók száma összesen: ~ 600 fő; A kiállítás keretén belül több szakmai program is megrendezésre került a PANAC, illetve a 34 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

konzorciumi partnerek bevonásával, szervezésében:  „Az Európai Autóipar környezetvédelmi kihívásai” – Konferencia: 28 vállalkozás, 38 résztvevő;  „Gyakorlatorientált szakképzés helyzete és fejlődésének irányai” – Oktatási fórum: 35 résztvevő;  „A beszállítói finanszírozás lehetséges formái” – workshop: 19 résztvevő;  „Hatékony megoldások a gyártás, a tervezés és a vezetés területén” – Konferencia: 46 résztvevő; Sajnálatos módon az ITD-H főszervezésében megrendezésre kerülő PSA Beszállítói Fórum elmaradt, ez mindenképpen negatívan befolyásolta a kiállítás látogatottságát.

5.4.

5.4.1. 5.4.2.

5.4.3.

ÖSSZEKÖTŐ KAPOCSKÉNT MŰKÖDNI A GAZDASÁG KÜLÖNBÖZŐ SZINTJEI ÉS SZEGMENSEI KÖZÖTT RÉSZTEVÉKENYSÉG Szolgáltatói hálózat és partnerkapcsolatok kialakítása MGSZ vámmunkacsoportjának munkájában való részvétel, képzési rendezvények lebonyolítása A 2002-ben elindított Autóipari Benchmarking Klub további működtetése, fejlesztése

ÉRTÉKELÉS A PANAC képzési szolgáltatásait biztosító vállalatokkal fennálló partnerkapcsolat továbbra is stabil, illetve a győri Széchenyi István Egyetemmel, ITD-H-val is tovább mélyült a kapcsolat. A feladat csak részben teljesült, mivel az elmúlt évekhez képest csupán csak egy alkalom szervezésében vettünk részt:  2004. június 10., Hatvan (Robert Bosch Elektronikai Kft-vel együttműködve). A programon összesen 21 résztvevő jelent meg, téma az „Európai Unió Származási Szabályai II” volt. 2004-ben 2 vállalattal bővült a Klubtagság, így 24 vállalat részvételével indul a 2005. tavaszi ciklus. Továbbá Benchmarking Klubtalálkozók, fórumok szervezése is folyamatosan zajlott, 2004-ben 2 alkalommal:  2004. március 17., Győr (Vendéglátó: PANAC);  2004. november 10., Ajka (Vendéglátó: Ajkai Elektronikai Kft.) 2004. évben a PANAC kapott egy megkeresést egy Dél-Afrikai Benchmarking Központtól. Dr. Justin Barnes-el, a Durban Autóipari Klaszter vezetőjével, illetve a Klubtagokkal folytatott egyeztetések során lehetőség nyílik a két Klub adatai közötti cserére. Ennek folyamata, pontosítása, működési kereteinek kialakítása még zajlik, de a Klubtagok részéről mindenképp érdeklődés mutatkozik egy nemzetközi Benchmarking Klubbal való együttműködésre.


5.4.4.

Benchmarking Klubhoz kapcsolódó „Legjobb vállalati gyakorlat” látogatások szervezése, lebonyolítása

5.4.5.

Beszállítói konferenciák, üzleti fórumok szervezése (pl.: PSA)

5.4.6.

Részvétel a Pannon Gazdasági Kezdeményezés (PGK) működésében

5.5.

5.5.1.

Ősszel elkezdődött a hazai autóipari cégeknél található legjobb gyakorlatok feltérképezése, ún. Best Practice kérdőív segítségével, figyelembevéve a Benchmarking Klubtagok korábbi témajavaslatait. A kérdőív tartalmazza az egyes módszerek használati gyakoriságát, létszám és technológia szerinti megoszlását, a módszerek átlagos alkalmazási szintjét, illetve azoknak a területeknek a megjelölését és rangsorolását, amelyeken igény mutatkozik a jövőben Best Practice vizsgálatok lefolytatására. A kérdőívet kb. 250 vállalat képviselőjéhez juttattuk el, ezekből visszaérkezett kb. 55 db. Ezek kiértékelése megkezdődött. A feladat csak részben teljesült, mivel a Renault Beszállítói Fórum, illetve a PANTECH kiállítás keretében megrendezendő PSA Beszállítói Fórum elmaradt. Sajnálatos módon a Renault előre nem látott nehézségek miatt, a Peugeot szinte az utolsó pillanatban mondta le magyarországi látogatását. Az ITD-H főszervezésében, a PANAC közreműködésével az alábbi beszállítói fórumok kerültek lebonyolításra:  Delphi Beszállítói Fórum: 2004. október 5-6.;  TI Automotive Beszállítói Fórum: 2004. október 26. Folyamatos a kapcsolat és az egyeztetés a régió klasztereivel. A megnyert GKM Közbeszerzési pályázatban a PANFA alvállalkozóként került bevonásra. Szakmai programjaink, képzéseink a PANEL tagvállalati körében is folyamatosan meghirdetésre kerülnek, továbbá az Elektronikai Klaszter részt vett a PANTECH kiállításon is. Mindezek ellenére a PGK megerősítésével kapcsolatos tevékenységünket gyengének ítéljük.

INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIA TRANSZFER TEVÉKENYSÉGEK RÉSZTEVÉKENYSÉG Szakmai programok, workshopok, konferenciák szervezése (pl: Lean Menedzsment, Környezeti Menedzsment, CAD-CAM, projektbörzék stb.)

ÉRTÉKELÉS 2004-ben összesen 10 alkalommal kerültek különböző témájú szakmai napok, workshopok, konferenciák megszervezésre:  Évindító Szakmai Nap – Fókuszban a Lean Menedzsment: 2004. január 15., Győr;  Projektbörze worshop és kerekasztal beszélgetés: 2004. március 3., Győr;  Innovációs Networking Szeminárium: 2004. április 5., Győr;  Technológia Transzfer Szeminárium: 2004. április 6., Győr;  Fókuszban a Környezeti Menedzsment c. konferencia: 2004. április 7., Győr; 36


5.5.2.

Támogatás nyújtása a szakmai projektek előkészítésében

5.5.3.

Projekt partnerek keresése, közvetítése

5.5.4.

Technológia Transzfer és Kooperációs Tréning Németországban Technológiai és Innovációs Központ létrehozására vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány elkészítése (megnyert GKM közbeszerzési pályázat alapján)

5.5.5.

 Az Európai Autóipar Környezetvédelmi Kihívásai c. konferencia: 2004. május 4., Győr;  Beszállítói Finanszírozás lehetséges formái c. fórum: 2004. május 5., Győr;  Hatékony megoldások a gyártás, a tervezés és a vezetés területén c. konferencia: 2004. május 6., Győr;  Fókuszban a Lean Menedzsment Szakmai Nap: 2004. június 8., Győr;  TPM Szakmai Nap: 2004. november 25., Győr. A programokon, szakmai rendezvényeken összességében 192 vállalat mintegy 297 képviselője vett részt. E feladat keretében két alkalommal szerveztünk projektgeneráló workshopot:  Projektbörze workshop és kerekasztal beszélgetés (2004. március 3.). A program a K+F Kutatás Fejlesztési Tanácsadó Kft. közreműködésével valósult meg. A program fő célja a résztvevő vállalkozások konkrét projektötleteihez megfelelő támogatási formák ismertetése, illetve közös projektek megfogalmazása;  Az ötlettől a termékig – A tudományos eredmények hasznosítása konferencia és kerekasztal beszélgetés (2004. november 4.) A program az Innonet Innovációs és Technológiai Központ fő szervezésében, a PANAC közreműködésével valósult meg. A program keretében a vállalkozások az European Conformity Check Vállalkozásfejlesztési Tanácsadó Intézet segítségével megismerhették a pályázati projektek menedzselését, monitoringját. 1.) A feladat keretében a korábbi pontban kiemelt Projektbörze workshop valósult meg, amelyen a résztvevő vállalatok körében projektpartnerek találtak egymásra, közös projektötletek fogalmazódtak meg. 2.) 2004. november 17-19-én az ITD-H főszervezésében Los Angelesben került megrendezésre autóipari üzletember-találkozó, ahova a PANAC is meghívott volt. A program előzményeként hazai vállalkozásoktól, szervezetektől gyűjtöttünk össze ún. kezdeti projektötleteket, amelyeket amerikai üzletembereknek mutattunk be. Ez a feladat nem valósult meg 2004-ben, egyrészt a németországi partnerrel folytatott egyeztetések nehézségei, másrészt a Klaszter pénzügyi helyzetére való tekintettel. A GKM Közbeszerzési pályázat kertében megvalósíthatósági tanulmány készült a „TECHNONET Technológiai Kompetencia Központ létrehozásának elméleti és gyakorlati megalapozása” címmel. A projektben alvállalkozóként az Innonet Innovációs és Technológiai Központ vett részt. A tanulmány elkészítésében további közreműködők: MTA RKK Nyugat-magyarországi Tudományos Intézet, Philips Centre for Technology CEE, Alprosys Kft., Győri Nemzetközi Ipari Park Kft., Széchenyi István Egyetem, Art-Vital Kft. A tanulmány 2004. június 22-vel elfogadásra került a GKM által. 37


5.6.

PROJEKTTEVÉKENYSÉG, NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK

5.6.1.

RÉSZTEVÉKENYSÉG Meglévő nemzetközi kapcsolataink továbbfejlesztése (ACOÖ, ACVR), új kapcsolatok kiépítése

5.6.2.

Nemzetközi Üzletember Találkozók szervezése

5.6.3.

III. Nemzetközi Pannon Autóipari Fórum megszervezése

ÉRTÉKELÉS A bécsi székhelyű ACVR-rel (Automotive Cluster Vienna Region) már meglévő kapcsolat jó alapot teremtett ahhoz, hogy Interreg IIIA projektjükben partnerként a PANAC bevonásra került. Ennek mintegy folytatásaként Phare CBC tükörprojekt valósult meg a PANAC közreműködésével, amelyben partner a Széchenyi István Egyetem mellet az ACVR volt. A Felső-Ausztriai Autóipari Klaszterrel (ACOÖ) fennálló kapcsolat is tovább folytatódott a REGINS nemzetközi projektben való közös részvétellel, illetve ezen projekt keretében elmélyültek kapcsolataink a stuttgarti és a lombardiai régióval. Az év során kontaktust teremtettünk továbbá a spanyol és a jelenleg alakuló lengyel autóipari klaszterrel. Nemzetközi kapcsolataink tovább mélyültek az egyes programok alkalmával:  European Automotive Platform – Brüsszel (2004. január 23.);  AC3 Kooperációs tréning – Krumbach (2004. február 23-24.);  Z-Messe Szakmai Nap – Lipcse (2004. június 22.);  Cluster Forum – Ostrava (2004. június 23-24.);  Automotive Supplier Network meeting – Bécs (2004. szeptember 13.);  Automotive Supplier Event konferencia – Linz (2004. szeptember 30.);  FP6 & SME’s konferencia – Bratislava (2004. október 1.);  International Conference – Galanta (2004. október 27.);  Autóipari Konferencia – Los Angeles (2004. november 17-19.). Kizárólag PANAC szervezésben az idei évben nemzetközi üzletember-találkozó megvalósítása elmaradt. Az ITD-H-val azonban közös szervezésben több nemzetközi beszerzői fórum is megrendezésre került, amelyek során a különböző multinacionális vállalatok beszerzői látogattak hazánkba és kétoldalú megbeszélések keretében kerestek új beszerzési forrásokat Magyarországon:  DELPHI Beszállítói Fórum: 2004. október 5-6.;  TI Automotive Beszállítói Fórum: 2004. október 26.;  Dacia-Renault Beszállítói Fórum: 2004. december 2. A program megszervezése nem valósult meg, főként a Klaszter életében nyáron bekövetkezett szervezeti változások miatt. 38


5.6.4.

5.6.5.

Interreg IIIA Határon átnyúló autóipari tréningek A bécsi székhelyű Autóipari Klaszter (ACVR) által elnyert Interreg IIIA Határon átnyúló autóipari pályázatban projektpartnerként való részvétel tréningek című pályázatban a PANAC, mint projektpartner vett részt. Ennek keretében az ACVR által szervezett ún. AC 3 (Automotive Cluster Crossborder Corporation) Kooperációs tréning 2004. november 27-28., illetőleg 2004. február 23-24-én került megrendezésre az ausztriai Krumbach-ban. A találkozó célja volt, hogy a Bécsi Régióban és Magyarországon működő vállalkozásokat felkészítse az Európai Unió bővítésére. Továbbá lehetővé tette a vállalatok képviselőinek a kommunikáció, a piacra való belépés és a jogi háttér témáival kapcsolatos know-how elsajátítását. A két tréningen összességében 21 magyar vállalkozás 36 képviselője vett részt. A projekt keretében a Széchenyi István Egyetem bevonásával elkészült egy 895 szóból álló autóipari szakszótárt, amely az egyes autóipari szakkifejezéseket, rövidítéseket és azok magyarázatait tartalmazza, magyar, angol, illetőleg német nyelven. Phare CBC Autóipari Szakmai Kommunikációs A projekt keretében az alábbi tevékenységek valósultak meg: Ismeretek képzése c. projektben partnerként Képzési modul részei: való részvétel, lebonyolítás, szervezés (CAR AC3 Kommunikációs tréning (lsd: előző pont); COMM-NET)  Interkulturális tréning – Téma: Hatékony munkacsoportok szervezése, vezetése, motiválása nemzetközi üzleti környezetben; Résztvevő: 29 fő  Funkció-orientált tréning – Téma: A nemzetközi marketing elvek és koncepciók ipari, különös tekintettel autóipari körülmények között történő alkalmazásának megismerése és elsajátítása; Résztvevő: 28 fő  Technológia-orientált tréning – Téma: Hatékonyságot fokozó projektek tervezésére és megvalósítására irányuló képességek fokozása, különös tekintettel a gyártás területére; Résztvevő: 41 fő A képzési sorozat lezárásaként a résztvevők oklevelet vehettek át.

Autóipari Szakmai Szótár:

Az osztrák partner (ACVR) által elkészített autóipari szótárt további 500 kifejezéssel bővítettük, amelyekből 250 szó menedzsmenttel kapcsolatos, 250 szó pedig technikai kifejezés. A CCN Autóipari Szakmai Szótár magyar, angol, illetőleg német nyelven tartalmazza az egyes autóipari kifejezéseket és azok magyarázatait. A képzési sorozat résztvevői CD formájában megkapták az autóipari szakmai szótárt, a hozzák kapcsolódó felhasználói kézikönyvet, illetőleg kiküldésre került a tréningsorozat tananyaga, képzési segédlete is.


5.6.6.

5.6.7.

REGINS - Regional Standardised Interfaces for a better Integration of Regional SME-s in the European Economy - Interreg IIIC

Lsd még PGK értékelés: - A REGINS projekt szerződésének aláírására 2004. június végén került sor. Az első félév fő feladata a IIIC projektek menedzsment-sajátosságainak, valamint a nemzetközi partnerekkel történő kommunikáció elsajátítása volt. - Az ún. alprojektekkel kapcsolatban kiírtuk és lebonyolítottuk az első pályázati kört, ahol vezető partnerként két nyugat-dunántúli pályázó adott be és nyert el nemzetközi kooperációban pályázatot. További pályázati (konzorciumi) projekt részvétel Ilyen jellegű tevékenység 2004-ben nem volt. lehetőségeinek figyelése, partnerség kialakítása


6. PROGRAMVÉGREHAJTÁS

6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.1.3.

ERFP 2001 – PHARE TÜKÖRPROGRAM RÉSZTEVÉKENYSÉG Támogatási lehívások befogadása, ellenőrzése, továbbítása a MTRFH-felé Befejezett projektek ellenőrzése, ellenőrzésben résztvevők munkájának koordinálása, projektzárás előkészítése RFT-nek Regionális Monitoring Bizottság titkársági feladatai

6.2.

6.2.1. 6.2.2. 6.2.3.

ÉRTÉKELÉS A 2001. évben nyertes pályázatok támogatás lehívását illetve szerződésmódosítását Kiss Tibor tartotta kézben. A nyertes 73 pályázatból 45 utóellenőrzésére került sor, a fennmaradó projekteket 2005 év első felében tervezik az FCS munkatársai ellenőrizni könyvvizsgáló és műszaki ellenőr bevonásával. Egy projekt van még folyamatban, Zalaegerszeg Város Önkormányzat Repülőtér fejlesztése, befejezési határideje 2005. augusztus 31. A program végrehajtását figyelemmel kísérő Regionális Monitoring Bizottság két alkalommal ülésezett, s áttekintette a program célkitűzéseinek való megfelelését, a támogatás felhasználásnak ütemét, az ellenőrzések tapasztalatait.

ERFP 2002 – PHARE TÜKÖRPROGRAM RÉSZTEVÉKENYSÉG Támogatási lehívások befogadása, ellenőrzése, továbbítása a MTRFH felé Befejezett projektek ellenőrzése, ellenőrzésben résztvevők munkájának koordinálása, projektzárás előkészítése RFT-nek Regionális Monitoring Bizottság titkársági feladatai

ÉRTÉKELÉS A támogatás-lehívás és menedzselés rendszerében kialakult egy stabil szerkezet, amelyben három munkatárs /Vissi András - 2004.09.01-től Csontos Kornélia, Tóth Gábor, Kiss Tibor/ a nyertes projektek egymás közötti felosztásával biztosították a lehívások folyamatosságát. A 2002. évi nyertesek közül hármat ellenőriztek az RFÜ munkatársai. A projektek döntő többsége az év második felében fejeződött be, így jelenleg csak nyolc projekt finanszírozása van folyamatban, két projekt visszavonásra került. A 83 támogatott projektből még 70 db vár utóellenőrzésre, majd az RFT elfogadó határozatára. A program végrehajtását figyelemmel kísérő Regionális Monitoring Bizottság /az ERFP 2001 Tükörprogrammal együtt/ két alkalommal ülésezett, s áttekintette a program célkitűzéseinek való megfelelését, a támogatás felhasználásnak ütemét, az ellenőrzések tapasztalatait.


6.3.

6.3.1. 6.3.2. 6.3.3.

6.4.

6.4.1. 6.4.2. 6.4.3. 6.4.4. 6.4.5. 6.4.6.

6.5.

6.5.1. 6.5.2. 6.5.3. 6.5.4. 6.5.5. 6.5.6.

TÉRSÉG- ÉS TELEPÜLÉS- FELZÁRKÓZTATÁSI CÉLELŐIRÁNYZAT 2003 RÉSZTEVÉKENYSÉG Szerződéskötés koordinációja Jelzálogbejegyzés, szerződésmódosítás Ellenőrzés (MÁK+RTK Kht.)

ÉRTÉKELÉS A feladatcsoport segítő közreműködésének is köszönhetően mindegyik támogatottal az RFT megkötötte a támogatási szerződést. A projektek finanszírozását a Magyar Államkincstár beruházás helye szerinti Fiókja végzi. A projektek utóellenőrzésében az fcs munkatársai vesznek részt, az ellenőrzést a Kincstár koordinálja, az 54 támogatott projektből 17 projekt utóellenőrzésében vett részt.

INTEGRÁLT HELYI FEJLESZTÉSI AKCIÓK (ORPHEUS) RÉSZTEVÉKENYSÉG Szerződéskötés, szerződésmódosítás Projektelőkészítés Program monitoring Másodlagos beszerzésekben közreműködés RFÜ általános feladatok Értékelés

ÉRTÉKELÉS A pályázati felhívásra 15 pályázat került beadásra, amelyből 6 pályázat nyert támogatást. A támogatási szerződések megkötése 2004. július 12-én megtörtént. A projektek jelenleg a közbeszerzést készítik elő, bonyolítják. A VÁTI és RFÜ közötti együttműködési megállapodás módosítása folyamatban van.

OKTATÁSI MINISZTÉRIUM – ESZA KHT INFORMÁCIÓS TECHNOLÓGIA AZ ÁLTALÁNOS ISKOLÁKBAN (PHARE 2002-2003 ORSZÁGPROGRAM RÉSZEKÉNT) RÉSZTEVÉKENYSÉG Szerződéskötés, szerződés módosítás Projektelőkészítés Program monitoring Másodlagos beszerzésekben közreműködés RFÜ általános feladatok Értékelés

ÉRTÉKELÉS Az ESZA Kht. 2003. tavaszán kérte fel az RFÜ-ket a programban való részvételre. Az RFÜ részéről a programkoordinátori feladatokat Drácz Zoltán látta el. A régióból 118 pályázat érkezett be, a formai bírálatot december közepére zárták le, ezt követően szakmai értékelésre került sor. A nyertes pályázók /18 db/ hivatalos listája 2004. május elsején került közzétételre. A támogatási szerződések szeptember 30-ig kerültek megkötésre. Jelenleg a közbeszerzést bonyolítják. 42


6.6.

6.6.1. 6.6.2. 6.6.3. 6.6.4. 6.6.5. 6.6.6.

6.7.

6.7.1. 6.7.2. 6.7.3. 6.7.4. 6.7.5. 6.7.6.

ESZCSM – ESZA KHT KÜZDELEM A MUNKA VILÁGÁBÓL TÖRTÉNŐ KIREKESZTŐDÉS ELLEN I.-II. (PHARE 2002-2003 ORSZÁGPROGRAM RÉSZEKÉNT) RÉSZTEVÉKENYSÉG Szerződéskötés, szerződés módosítás Projektelőkészítés Program monitoring Másodlagos beszerzésekben közreműködés RFÜ általános feladatok Értékelés

ÉRTÉKELÉS Az RFÜ részéről a programkoordinátori feladatokat Csontos Kornélia látta el. A régióból az I. kiírásra 5 pályázat érkezett be, amelyből 3 db került támogatásra és az év első felében a szerződéskötés megtörtént. A közbeszerzési eljárást lebonyolították, a projektek előrehaladása az ütemterv szerint folyik. A régióból a II. kiírásra 3 pályázat érkezett be, amelyből 2 db került támogatásra, a szerződések aláírása megtörtént, jelenleg közbeszerzés folyik.

ROP IRÁNYÍTÓ HATÓSÁG KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETI FELADATAI RÉSZTEVÉKENYSÉG Pályázatok meghirdetése, információszolgáltatás, pályázati tájékoztató Befogadás, formai-, jogosultsági megfelelés ellenőrzése Hiánypótlás Megvalósíthatósági vizsgálat Horizontális elveknek-, regionális céloknak való megfelelés, szinergia vizsgálat Támogatásra javasolt projektek összeállítása

ÉRTÉKELÉS Az elfogadott programozási dokumentumok alapján az év első negyedévében folytatódott a pályázati felhívások előkészítése, a program kommunikációjának kialakítása. A programhoz kapcsolódóan felvételre került két új munkatárs, ezzel kialakult az önálló KSZ egység a programvégrehajtási feladatcsoporton belül. A meghirdetett pályázati felhívások alapján a KSZ egység a programvégrehajtási fcs munkatársai bevonásával konzultációs napokat, megyei tájékozatókat tartott. A pályázati felhívásokra eddig 97 pályázat érkezett. A pályázatok hiánypótlásának lebonyolítása után a befogadott pályázatokat a ROP IH-hoz juttatják el. A VÁTI Kht-val az értékelendő pályázatokkal kapcsolatban egyeztetéseket tartanak. A Döntéselőkészítő Bizottsági ülésre a DEB taggal folyamatos konzultációt tartanak. Időközben a ROP 2.3 augusztus 13-án, a többi 1. és 2. prioritású pályázati felhívás november 5-én felfüggesztésre került. A támogatott pályázatokra vonatkozóan a szerződéskötéshez szükséges hiánypótlást a KSZ végzi, a támogatási szerződést megkötését a VÁTI Kht. végzi, azonban még szerződés nem került aláírásra.


6.8.

TERÜLET- ÉS RÉGIÓFEJLESZTÉSI CÉLELŐIRÁNYZAT 2004 ÉS A 2004. ÉVI DECENTRALIZÁLT FORRÁSOK RÉSZTEVÉKENYSÉG

6.8.1. 6.8.2. 6.8.3. 6.8.4. 6.8.5. 6.8.6. 6.8.7.

ÉRTÉKELÉS

Megállapodások megkötése, a pályázati felhívások egyezetése a forrásgazda minisztériumokkal Pályázatok meghirdetése Pályázati információadás Hiánypótlás, befogadás Döntés előkészítés Döntés Adatszolgáltatás, szerződéskötések előkészítése

A decentralizált forrásokkal kapcsolatos jogszabályok csak április-május hónapokban jelentek meg, viszont a jogszabályok megjelenése előtt már megkezdődtek az egyeztetések a minisztériumokkal. Az egyezetések, valamint a megállapodások megkötése több hónapot vett igénybe, így a pályázati felhívások csak július, augusztus hónapokban kerültek meghirdetésre. A 2004. évi decentralizált fejlesztési forrásokra 5 különböző pályázati felhívás került kiírásra. 236 db pályázat érkezett be a felhívásokra, amelyek közül 177 db került befogadásra. Mindegyik felhívás döntés-előkészítő feladatára külön Szakértői Bizottság került felállításra. A Regionális Fejlesztési Tanács novemberi és decemberi ülésén döntés született a pályázatok támogatásáról. 93 db pályázat került támogatásra. A szerződéskötések előkészítése folyamatosan történik.

7. ÁTFOGÓ FELADATOK Az átfogó munkacsoport a 2004. évi munka során alakult meg, így komplex évértékelés nem adható. A munkacsoport célja az egységes regionális identitástudat elmélyítése és aktív kommunikáció megvalósítása a a térségi cselekvőképesség és a decentralizáció megerősítése érdekében. Ezen célokhoz igazodva a munkacsoport megalakulása óta a következő eredményeket érte el: - Rendszeres megjelenések a regionális és az országos médiában; - Településmarketing mint a területfejlesztés hatékony eszköze c. Phare CBC projekt elnyerése és sikeres menedzselése; - Kiadványok megjelenése: o Pannon Gazdasági Kezdeményezés - Együttműködés a versenyben (a PGK-ról és a klaszterekről magyarul és angolul); o Az új Európa szívét formálva (kiadvány brüsszeli bemutatkozásunkról magyarul és angolul); o Együttműködés a gazdaságfejlesztési hálózatok integrálásáért c. projektkiadvány három nyelven; o Nyugat-dunántúli Tükörprogram 2001-2002 (a legsikeresebb projektek összefoglaló kiadványa); - Két sikeres, az észak-déli közlekedési tengellyel kapcsolatos konferencia szervezése, szervezésében nyújtott segítség (2004. október 28., Szekszárd és 2004. november 19., Szombathely) - A regionális webportál, a www.westpa.hu folyamatos fejlesztésének eredményeként 44 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2004. évi értékelése

elkészült a Regionális Hálózati Tervezőintézet weboldala; az Együttműködés a gazdaságfejlesztési hálózatok integrálásáért címmel kialakítottunk egy weboldalt a gazdaságfejlesztés számára; A pályázati informatikai rendszert nagy mértékben fejlesztettük: kialakításra került egy projektkövető rendszer a pályázati programban; A Kezdet informatikai rendszer fejlesztése a PADF rendszerhez kapcsolódó-egység kialakítása. o o

-


2004. évi célkitűzéseink értékelése a Nyugat-Dunántúlon

Recommend Documents