2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění

Příloha č. 2 opatření obecné povahy ÚP Ludgeřovice

Vyhodnocení připomínek a stanovisek došlých v rámci společného projednání Návrhu územního plánu Ludgeřovice Krajský úřad Moravskoslezského kraje: Poř. Organizace, č.j., datum Stanovisko / obsah číslo odeslání Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen 4. Krajský úřad MSK, 28.října 117, 702 18 „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný Ostrava 2, dotčený orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. sp.zn.: 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění ŽPZ/9539/2011/Kuč, pozdějších předpisů, ve smyslu § 136 zákona č. 7.4.2011 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), § 4 odst. 2 a 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle § 140 správního řádu vydává k návrhu územního plánu Ludgeřovice toto koordinované stanovisko: 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad uplatňuje stanovisko z hlediska řešení silnic II. a III. třídy ve smyslu ust. § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích, předložený návrh ÚP Ludgeřovice navrhuje realizaci přestavby křižovatky silnic III. třídy č. III/46611 Hlučín – Ludgeřovice - Petřkovice a č. III/4697 Ludgeřovice – Markvartovice s respektováním plochy dopravní infrastruktury silniční, tímto návrhem dojde k dotčení silnic II. a III. třídy, a proto ve smyslu tohoto bodu zákona o pozemních komunikacích je krajský úřad dotčeným orgánem. Krajský úřad s předloženým návrhem územního plánu Ludgeřovice souhlasí. Odůvodnění: Návrh územního plánu Ludgeřovice v koncepci dopravní infrastruktury, část D.1.1 Doprava silniční, pro realizaci přestavby křižovatky silnic č. III/46611 a č. III/4697 včetně úprav dotčené komunikační sítě, okolních ploch a přeložek sítí technické infrastruktury, navrhuje respektovat plochu dopravní infrastruktury silniční vymezenou v grafické části návrhu ÚP. Návrh ÚP obce Ludgeřovice z předchozího odstavce uvádí stavební úpravy na silnicích II. a III. třídy, a tímto je krajský úřad dotčeným orgánem ve smyslu

1

Vyhodnocení

Bere na vědomí.

Bere na vědomí.

Bere na vědomí.


uvedeného zákonného ustanovení zákona o pozemních komunikacích. S předloženým návrhem územního plánu Ludgeřovice krajský úřad souhlasí, jelikož lze předpokládat, že po realizaci přestavby křižovatky obou silnic III. třídy, pro kterou návrh ÚP vymezuje příslušnou silniční plochu, dojde zejména k povýšení bezpečnosti a plynulosti dopravního provozu v obci a návazně tímto k předpokládanému ponížení negativních dopadů z této průjezdní trasy – hluku, exhalací, apod., vlivem snížení brzdění a rozjíždění aut. Krajský úřad souhlasí také z důvodu, že navržená úprava komunikační sítě, tj. vymezení a respektování plochy pro předmětnou úpravu křižovatky silnic č. III/46611 (ul. Hlučínská) a č. III/4697 (ul. Markvartovická), je v souladu s řešením silnic II. a III. třídy ve schváleném koncepčním materiálu – viz blíže v níže uvedeném upozornění. Upozornění: Krajský úřad upozorňuje, že tzv. Bílou knihou, schválenou usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1389 dne 1.3.2007, ve znění pozdějších aktualizací, je výše citovaná přestavba křižovatky silnic č. III/46611 a č. III/4697 sledována pod kódem stavby OP/K/36 pod názvem „Rekonstrukce křižovatky sil. III/46611 a III/4697 v Ludgeřovicích“. Bílá kniha je komplexním materiálem Moravskoslezského kraje, který systematicky mapuje stav komunikací II. a III. třídy na území kraje a vyhodnocuje potřebnost investic, rekonstrukcí a modernizací na této silniční síti prostřednictvím škály konkrétních transparentních kriterií a slouží k tvorbě investičních plánů (viz adresa www.ssmsk.cz sekce "Bílá kniha“). Krajský úřad konstatuje, že předložený návrh územního plánu Ludgeřovice v koncepci dopravní infrastruktury také navrhuje podmínky pro realizaci přeložky silnice I. třídy č. I/56 včetně prověření územních dopadů na okolní plochy, navrhuje prověřit záměr na obnovení železniční dráhy (vlakotramvaje) s prověřením územních dopadů na okolní plochy. Krajský úřad upozorňuje na nutnost hájení územního koridoru pro trasu navrhované obchvatové silnice č. I/56 (příp. R 56), vymezenou studií „Silnice I/56 Dolní Benešov – Ostrava“ (SHB, akciová společnost Ostrava z 10/2007). V souladu se stanoviskem ŘSD ČR, Odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno ze dne 26.4.2010, č. j. 001748/10330/2010 k návrhu zadání ÚP Ludgeřovice je nutno respektovat schválenou dokumentaci (PD) uvedené přeložky, a proto je nutno tuto PD do předloženého ÚP zahrnout.

2

Bere se na vědomí.


Respektováno v příslušných kapitolách textové i grafické části návrhu ÚP Ludgeřovice, informace o studii „Silnice I/56 Dolní Benešov – Ostrava“ (SHB, akciová společnost Ostrava z 10/2007) bude doplněna do textové části výroku, kap. D.1.1 DOPRAVA SILNIČNÍ a do textové části odůvodnění, kap. 5.6.1 POZEMNÍ


KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŢNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ. V odůvodnění návrhu ÚP na straně č. 36 opravit Bude upraveno dle požadavku označení průtahové silnice, kde namísto uvedené a předloženo v rámci silnice č. I/11 patří silnice s označením č. I/56. veřejného projednání návrhu územního plánu. Silnice I. třídy jsou majetkem českého státu s příslušností hospodaření ŘSD ČR (majetkový správce), krajské silnice II. a III. třídy jsou v majetku Moravskoslezského kraje s příslušností k hospodaření SSMSK (Správa silnic MS kraje Ostrava, Úprkova 1, 702 23 Ostrava – majetkový správce). K tomuto krajský úřad dále upozorňuje, že dle ust. § 40 Výkon státní správy, odst. 2, písm. g) zákona o pozemních komunikacích ministerstvo dopravy uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci a závazné stanovisko v územním řízení z hlediska řešení dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy. Návrh realizace přeložky je proto nutné souhlasně projednat s tímto ministerstvem (lze i prostřednictvím ŘSD ČR, Odbor přípravy staveb Brno). Krajský úřad dále upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích.

Bere se na vědomí. Ministerstvo dopravy ČR bylo v rámci společného jednání rovněž obesláno.

Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení (vč. úprav křižovatek, napojení nové bytové zástavby - urbanizace, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků, apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na

Respektováno – viz. textová část odůvodnění, kap. 5.6.1 POZEMNÍ KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŢNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ.

3

Bere se na vědomí. Městský úřad Hlučín, odbor dopravy a SH, byl v rámci společného jednání rovněž obeslán.

Respektováno – viz. textová část výroku, kap. D.5 VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ.


silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, které krajský úřad hájí dle § 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona, nejsou dotčeny. V návrhu ÚP se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa pro umístění rekreačních a sportovních staveb. 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Z hlediska veřejných zájmů vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon“), které hájí krajský úřad podle § 77a odst. 4 písm. x) zákona, krajský úřad souhlasí s předloženým návrhem územního plánu Ludgeřovice. Odůvodnění: Limity využití území, které krajský úřad hájí v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny jsou v návrhu územního plánu zahrnuty. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad posoudil předložené podklady návrhu na základě kompetencí daných § 17a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Návrh předpokládá významný zábor pozemků náležících do zemědělského půdního fondu o výměře cca 125 ha. Krajský úřad posoudil záměr z hlediska zásad a postupů ochrany zemědělské půdy vymezených § 4 a § 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Krajský úřad po posouzení návrhu nesouhlasí se záměrem vymezeným pod ozn. Z 12

4

Respektováno – viz. textová část výroku, kap. D.1.1 DOPRAVA SILNIČNÍ a textová část odůvodnění, kap. 5.6.1 POZEMNÍ KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŢNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ.





Dne 12.5.2011 proběhlo na krajském úřadu (s Ing. Frančíkem) jednání ohledně záboru ZPF, kde byly upřesněny jednotlivé záměry obce v souvislosti s navrhovanými plochami v novém ÚP obce. Problémové návrhové plochy byly již součástí návrhu


a Z 13. V případě požadavku ozn. Z 12 je možno ponechat záměr po ohraničení pozemku parc. č. 2915/5, a to včetně jeho využití (území navazuje na hranici samostatně vymezeného zastavitelného území). Současně krajský úřad požaduje v maximální míře omezit území pro účely dopravy ozn. DS 1, a to na nezbytně potřebnou výměru. Odůvodnění: Krajský úřad v případě posuzovaného návrhu konstatuje, že zájem ochrany zemědělského půdního fondu spočívá především ve snaze zamezit záboru zemědělské půdy v návaznosti na dosud nedotčená území - honovou soustavu a soustředit zábory zemědělské půdy v souladu s ust. § 4 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu do proluk v zástavbě. V tomto směru není námitek k záměrům soustředěným mezi dopravní stavbou a stávající zástavbou v území. V případech ploch ozn. Z 48, Z 51 tvořících významné požadavky předpokládaných záborů je pak požadována zastavovací studie zpracovaná tak, aby při realizaci záměru došlo k účelnému a hospodárnému využití území. V těchto případech krajský úřad rovněž přihlédl k využití dotčeného území uzavřeného liniovou stavbou. I v těchto případech je však zdůrazněna zásada hospodárného využití území pro navržené účely. 8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad, v souladu s § 50 odst. 2 stavebního zákona, požádal dne 9.3.2011 o prodloužení lhůty pro vydání stanoviska k předmětnému návrhu územního plánu, včetně SEA vyhodnocení (dopisem č.j.: MSK 43127/2011). Vzhledem k tomu bude stanovisko z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vydáno samostatně po obdržení výsledků projednání návrhu územního plánu s dotčenými orgány, ve smyslu § 10g zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a § 4 odst. 2 stavebního zákona. 9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad v souladu s ustanovením § 48 odst. 1 písm. w) zákona o ochraně ovzduší souhlasí s návrhem územního plánu Ludgeřovice a s vyhodnocením jeho vlivů na životní prostředí. Odůvodnění: Návrh předloženého územního plánu je v souladu s požadavky koncepčních dokumentů z hlediska ochrany ovzduší (Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje,

5

stávajících změn ÚPD obce a v některých částech se plánuje či již probíhá výstavba. rovněž bylo upřesněn postup při dalším podrobnějším záboru ZPF v ploše DS1. Na základě uvedeného jednání a po podání žádosti pořizovatele o přehodnocení nesouhlasného stanoviska KÚ MSK vydal následně Ing. Frančík navazující stanovisko, které je uvedeno níže pod bodem „4a“.


Uvedené stanovisko bylo vydáno dne 21.6.2011 pod č.j. MSK 104227/2011 (sp. zn. ŽPZ/28039/2011/Ham) a je uvedeno níže pod bodem „4b“.




Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje) a s nimi související Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje ve věci rozšíření středotlaké plynovodní sítě pro zásobování nové zástavby zemním plynem, který rovněž bude přednostně využíván k vytápění obytné zástavby a vybavenosti s využitím doplňkové funkce dřevní hmoty, elektrické a solární energie v decentralizovaných částech obce. Krajský úřad se podle § 17 odst. 10 zákona o ochraně ovzduší při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení v oblasti ochrany ovzduší, které se dotýkají oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, řídí koncepčními dokumenty z hlediska ochrany ovzduší a vychází z nich podle § 6 odst. 7 a § 7 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší. 10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle § 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena. Závěr Krajský úřad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ve správním řízení, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Stanovisko z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, vydá krajský úřad samostatně, a to po doplnění požadovaných podkladů dle požadavku o prodloužení lhůty pro vyjádření ze dne 9.3.2011 (č.j.: MSK 43127/2011).

6



Bere se na vědomí. Uvedené stanovisko bylo vydáno dne 21.6.2011 pod č.j. MSK 104227/2011 (sp. zn. ŽPZ/28039/2011/Ham) a je uvedeno níže pod bodem „4b“.


4a. Krajský úřad MSK odbor životního prostředí a zemědělství, 28.října 117, 702 18 Ostrava 2, sp.zn.: ŽPZ/23520/2011/Fra, č.j. MSK 86782/2011, 30.5.2011

4b. Krajský úřad MSK odbor životního

Navazující stanovisko k návrhu územního plánu obce Ludgeřovice Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor Bere se na vědomí. životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad), vydal dne 7.4.2011 pod č.j. MSK 36195/2011, sp. zn. ŽPZ/9539/2011/Ham koordinované stanovisko k návrhu územního plánu města Ludgeřovice. Součástí tohoto stanoviska bylo i vyjádření přijaté k návrhu z hlediska zájmů ochrany zemědělské půdy ve smyslu zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů, uvedené v části 7., kde krajský úřad vyslovil nesouhlas k záměru navrhovanému na zemědělské půdě náležící zemědělskému půdnímu fondu, a to v lokalitách vedených pod ozn. Z 12 a Z 13 a současně zdůraznil omezení území pro účely dopravy ozn. DS 1. Krajský úřad v této souvislosti obdržel váš podnět ze dne 16.5.2011, vedený pod č.j. HLUC21395/2011/OÚPRRRaPP/KU, kterým žádáte o přehodnocení výše uvedeného stanoviska. Tomuto požadavku předcházelo jednání dne 12.5.2011, konané za účasti pořizovatele územního plánu, zástupce obce a zdejšího orgánu státní správy ochrany zemědělského půdního fondu. Krajský úřad na zmíněném jednání vzal do úvahy objasněné skutečnosti související se záměrem v území a především stav, kdy je zřejmé, že zmíněné plochy byly již součástí návrhových ploch stávajícího územního plánu, a kde v některých případech dochází i k přípravě výstavby. Z hlediska zásad ochrany zemědělské půdy bylo přihlédnuto rovněž k návaznosti záměru na území vnímané a využívané jako zóna rekreace. Pokud se týká dopravního koridoru stavby DS 1 krajský úřad akceptuje snahu omezit tento plošný záměr v průběhu dalších zpřesnění, a to v souvislostí s upřesněním této trasy a cílem snížení záboru zemědělské půdy na nezbytně nutnou míru. Krajský úřad na základě výše uvedeného souhlasí se záměrem v projednávaných lokalitách ozn. Z 12, Z 13 i DS 1 a souhlasí z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu s návrhem územního plánu obce Ludgeřovice. Tímto postupem dochází ke změně stanoviska z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu - bodu č. 7 uvedeného v koordinovaném stanovisku krajského úřadu ze dne 7.4.2011, vedeného pod č.j. MSK 36195/2011, sp. zn. ŽPZ/9539/2011/Ham. Ostatní vyjádření uvedená v tomto koordinovaném stanovisku nejsou přijatým závěrem z hlediska ochrany zemědělské půdy dotčena. STANOVISKO z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o

7


prostředí a zemědělství, 28.října 117, 702 18 Ostrava 2, sp.zn.: ŽPZ/28039/2011/Ham, č.j. MSK 104227/2011, 21.6.2011

změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů k vyhodnocení vlivů územního plánu Ludgeřovice na životní prostředí: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako dotčený orgán ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů vydává , v návaznosti na koordinované stanovisko krajského úřadu č.j. MSK 36195/2011 ze dne 7.4.2011, k návrhu územního plánu Ludgeřovice, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí územně plánovací dokumentace pod názvem „Územní plán Ludgeřovice, posouzení dle zák. č. 100/2001 Sb.“ (leden 2011), souhlasné stanovisko za dodržení následujících podmínek: - Je nutno respektovat navrhovaná opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí uvedené v kapitole 7. dokumentace „Územní plán Ludgeřovice, posouzení podle zák. č. 100/2001 Sb.“ - V rámci řízení následujících po schválení územního plánu je nutné jednotlivé záměry posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA) dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud tyto záměry budou naplňovat některá z ustanovení § 4 uvedeného zákona. Na základě stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody, kterým je v tomto případě krajský úřad, jež je součástí stanoviska k návrhu zadání předmětného územního plánu (ze dne 28.4.2010 pod č.j.: MSK 54241/2010), posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Odůvodnění: Krajský úřad obdržel dne 24.2.2011 oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu Ludgeřovice spolu s výzvou k uplatnění stanoviska k návrhu předmětného územního plánu, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Předkladatelem je Městský úřad Hlučín. Krajský úřad požádal, dopisem ze dne 9.3.2011 (č.j. MSK 43127/2011), o prodloužení lhůty pro stanovisko k návrhu územního plánu Ludgeřovice, ve smyslu § 50 odst. 2 stavebního zákona. Dne 7.4.2011 vydal krajský úřad k návrhu územního plánu Ludgeřovice výše zmiňované koordinované stanovisko. Společné jednání o návrhu územně

8


Tyto negativní změny jsou zčásti eliminovány již podmínkami v definování zadání ÚPN Ludgeřovice a následně jsou rozpracovány v územním plánu Ludgeřovice. Bere se na vědomí.



plánovací dokumentace, včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí, se konalo dne 15.3.2011 na Městském úřadě v Hlučíně. Dne 10.6.2011 obdržel krajský úřad výsledky společného jednání obsahující došlá stanoviska dotčených orgánů k návrhu územního plánu Ludgeřovice. Krajský úřad vydal stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí územně plánovací dokumentace na základě návrhu řešení územně plánovací dokumentace, vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. a stanovisek dotčených orgánů. Zpracovatelem územně plánovací dokumentace je Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., zpracovatelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí je Aquatest a.s., RNDr. Jaroslav Skořepa, CSc. (Osvědčení odborné způsobilosti o posuzování vlivů dle zákona č. 100/2001 Sb., č.j.: 2104/324OPV/93, prodlouženo č.j. 39125/ENV/06). Dotčené orgány: Poř. Organizace, č.j., číslo datum odeslání 6. Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy IX, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, č.j.,sp.zn.: 250/580/11,16314/ENV ; 000383/A-10, 13.4.2011

7.

Stanovisko / obsah

Vyhodnocení

V textové části (odůvodnění) chybí uvést dobývací prostor Přívoz a výhradní ložisko Šilheřovice. Dále je zde uvedeno chráněné ložiskové území (CHLÚ) Ludgeřovice. Přesný název CHLÚ je však Ludgeřovice I. V grafické části (koordinační výkres) není zakreslena hranice oddělující plochy M a N podle přílohy č. 2 výrokové části rozhodnutí ministerstva č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne 3. 7. 2009 ve věci změny podmínek ochrany ložisek v CHLÚ české části Hornoslezské pánve. Uvedené nedostatky je nutné odstranit. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Opava, Ministerstvo jako příslušný správní úřad podle ustanovení § 19 zemědělství, písmeno a) a § 20 odst. 1 písm. d) zákona č. pozemkový úřad Opava, Horní nám. 2, 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a 746 01 Opava, sp.zn.; pozemkových úřadech a o změně zákona 229/1991 12RP903/2010-130773, Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému č.j.: 40933/2011-MZE- zemědělskému majetku, ve znění pozdějších 130773, 20.3.2011 předpisů koordinuje v součinnosti s orgány územního plánování návaznost návrhů pozemkových úprav na sídelní struktury a územní plány, tvorbu a ochranu životního prostředí a krajiny; uplatňuje stanoviska k územním plánům a regulačním plánům. Jelikož dle ustanovení § 2 zákona č. 139/2002 Sb., nebyla zahájena pozemková úprava, nemáme připomínky. Obsahem nově zpracovaného územního plánu je návrh řešení a vytvoření podmínek pro udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje vymezením výroby a ploch smíšených výrobních, sociální soudržnosti a kvalitních

9

Bude upraveno dle předloženého požadavku.

Bude upraveno dle předloženého požadavku.



životních podmínek včetně prostorového uspořádání území, veřejné infrastruktury, ochrany území aj. požadavků. 10. Obvodní báňský úřad OBÚ v Ostravě provedl kontrolu dokumentace týkající se návrhu. Kontrola byla zaměřena na v Ostravě, Veleslavínova 18, P.O. požadovanou ochranu ložisek nerostných surovin, BOX 103, 728 03 a to se zaměřením na evidované dobývací prostory Ostrava – Mor. Ostrava, a chráněná ložisková území, které by měly být zn. SBS 06127/2011zahrnuty do zpracovaného návrhu. 460/Ing.Ka, 22.3.2011 Kontrolou dokumentace bylo zjištěno, že návrh je situován v dobývacím prostoru Přívoz I id.č. 4 0047 stanovený organizaci Green Gas DPB, a.s., IČO: 00494356, pro vyhrazený nerost zemní plyn vázaný na uhelné sloje. Dále je návrh je situován v chráněném ložiskovém území (dále jen „CHLÚ“) Čs. část Hornoslezské pánve - id.č. 14400000, stanoveném pro ložisko vyhrazeného nerostu černé uhlí a zemní plyn a v CHLÚ Ludgeřovice I - id.č. 01780000, stanoveném pro výhradní ložisko štěrkopísků. K potvrzení uvedené skutečnosti je nutno vyžádat si stanovisko od Ministerstva životního prostředí, odboru výkonu státní správy IX, pracoviště Čs. legií 5, 702 00, Ostrava, které vede dle ustanovení § 29 odst. 2 horního zákona evidenci CHLÚ. S návrhem územního plánu obce Ludgeřovice 11. Krajská hygienická souhlasí za podmínky, že v dalším stupni stanice projektové dokumentace bude prokázáno, že Moravskoslezského navrhované změny budou v souladu s požadavky kraje, se sídlem v Ostravě, Na bělidle 7, splnění hygienických limitů hluku ve smyslu NV č. 702 00 Ostrava, č.j.: 148/2006 Sb. ochraně zdraví před nepříznivými HOK/OP-4442/2.5/11, účinky hluku a vibrací. 31.3.2011 Odůvodnění: Řešeným územím ÚP je správní území Ludgeřovice, k.ú. Ludgeřovice. Důvodem pořízení nového územního plánu je přizpůsobení se potřebám obce a fyzických a právnických osob. Návrh ÚP zahrnuje rozšíření ploch bydlení, obnovu železniční dráhy (vlakotramvaje), vymezení občanské vybavenosti a vymezení ploch sportu a rekreace. Navrhované změny nejsou doloženy údaji nezbytnými pro posouzení hygienické problematiky, které na daném stupni ÚPD nejsou zpracovány. Jednotlivé stavby a investice budou posouzeny v územním a stavebním řízení, resp. budou podléhat posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb. KHS MSK upozorňuje na nevhodnost umístění plochy bydlení v návaznosti na plochu silnice I/56 a plochu výroby. U obnovené železniční dráhy, plochy občanské vybavenosti, plochy výroby a skladování a plochy sportu a rekreace v návaznosti na plochu bydlení upozorňuje KHS MSK na dodržení hlukových limitů. Česká republika – Ministerstvo obrany jejímž 13. Česká republika – jménem jedná VUSS Brno, jako věcně a místně Ministerstvo obrany,

10


Respektováno – viz. textová část výroku, kap. D.1.1 DOPRAVA SILNIČNÍ a textová část odůvodnění, kap. 5.6.1 POZEMNÍ KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŢNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ.


příslušná ve smyslu § 6 odst.1 písm. h) zákona č. 222/1999 Sb., zastoupená ředitelem VUSS Brno Ing. Jaroslav VALCHÁŘ, na základě pověření ministryně obrany č.j. 2566/2007-8764 ze dne 2. ledna 2008, ve smyslu §7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. vydává stanovisko. Do Územního plánu Ludgeřovice požadujeme do textové a grafické části zapracovat následující limit Ministerstva obrany v souladu s našim stanoviskem čj. 1150/16043/2010-1383ÚP-OL ze dne 26. dubna 2010, které jsme uplatnili k návrhu zadání projednávané územně plánovací dokumentace. Jedná se o ochranné pásmo leteckých radiových zabezpečovacích zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, podle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Vzhledem k tomu, že výše uvedený limit zasahuje na celé řešené území, zapracujte tento údaj do grafické části např. formou poznámky pod legendu koordinačního výkresu. V souladu s § 50 zákona č. 183/2006Sb., stavební 14. ČR – STÁTNÍ zákon, ve znění pozdějších předpisů a podle ENERGETICKÁ INSPEKCE Ostrava, zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (§ zn.: DZ/488/11/P13, odst.3), ve znění pozdějších předpisů Vám k 45/80.103/Dr; návrhu ÚP Ludgeřovice sdělujeme, že není v 22.3.2011 rozporu s ochranou našich zájmů. Souhlasíme s návrhem ÚP a neuplatňujeme žádné námitky proti jeho schválení. Krajská veterinární správa pro Moravskoslezský 15. Krajská veterinární kraj jako věcně a místně příslušný správní orgán správa pro Moravskoslezský kraj, podle § 47 odst. 1 písm. b) a § 49 odst. 1 písm. j) Na Obvodu 51, 703 00 zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o Ostrava, č.j.: změně některých souvisejících zákonů (veterinární 2011/597/KVST/1, zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s 13.4.2011 ustanovením § 48 odstavce 3 stavebního zákona č. 183/2006, vydává toto stanovisko, které bylo vyžádáno Městským úřadem Hlučín, odbor výstavby, Oddělení územního plánování, regionálního rozvoje a památkové péče o projednávání „Návrhu územního plánu Ludgeřovice“. Krajská veterinární správa pro MS kraj s předloženým „Návrhem územního plánu Ludgeřovice“ souhlasí. Odůvodnění: Toto stanovisko bylo vydáno na základě konzultace dne 5.4.2011. 17. Městský úřad Hlučín, Z hlediska státní památkové péče k projednávané odbor výstavby, věci: OÚPRRaPP, zn.: Na území obce Ludgeřovice jsou evidovány tyto HLUCkulturní památky: Vojenská ubytovací a stavební správa Brno, č.j.: 7031503/20177/2011 1383 – ÚP-OL; 17.3.2011

11

Bude doplněno textové části odůvodnění (viz. příloha č.1 LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ – odstavec týkající se zájmového území Ministerstva obrany).

Bude doplněno grafické části formou poznámky pod legendu koordinačního výkresu. Bere se na vědomí.




12314/2011/OÚPRRaP P/MI, 22.3.2011

1. farní kostel sv. Mikuláše, rejstř. č. 24403 /82552/1 2. budova fary, č. p. 80., rejstř. č. 24403/8-2552/2 3. bývalá stodola, č. p. 1330, rejstř. č. 24403/82552/3 4. bývalý chlév, rejstř. č. 24403/8-2552/4 5. ohradní zeď, rejstř. č. 24403/8-2552/5 - ozn. 1-5 - kult. památka „areál farního kostela sv. Mikuláše se svými částmi a pozemky“, rejstř. č. 24403/8-2552

Kulturní památky jsou v návrhu ÚP respektovány – viz. textová část odůvodnění, kap. 4.6 KULTURNÍ A HISTORICKÉ HODNOTY ÚZEMÍ. Uvedená kapitola bude doplněna o informaci o pěti chráněných objektech v areálu farního kostela.

6. kaple, rejstř. č. 102100 7. kaple, rejstř. č. 102177 V areálu kulturní památky „areál farního kostela sv. Mikuláše se svými částmi a pozemky“ se nachází celkem pět chráněných objektů, zapsaných v Ústředním seznamu kulturních památek, jedná se o výše vypsané body 1.- 5. V návrhu nového územního plánu obce Ludgeřovice jsou v přímé i nepřímé (pohledové) souvislosti vzhledem ke kulturním památkám řešena tato využití území: 1. Plochy občanského vybavení – veřejné infrastruktury (OV) Týkají se pozemků na parc. č. 535/1, 535/2, 536/1, 536/2, 536/5, 536/6, z nichž jsou jako kulturní památky „budova fary“ „býv. stodola“ „býv. chlévy“ „ohradní zeď“ vedeny pozemky 536/1, 536/5, 536/6. Při záměru jakékoliv stavební činnosti na pozemcích a objektech těchto parcelních čísel, je vlastník ze zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, povinen vyžádat si závazné stanovisko orgánu státní památkové péče. To platí v nejčastějších případech pro tyto činnosti: výstavba nových objektů, přístavby, udržovací práce-výměna oken, dveří, střešní krytiny, oplocení, dláždění komunikačních ploch, oprava komínových těles, renovace fasád, výměna, či údržba klempířských prvků, krovů, změna střešní krajiny, změny dispozic a jakékoliv jiné zásahy v interiéru KP, apod. Tyto a další zamýšlené práce jsou ze zákona vlastníci povinni předem oznámit orgánu státní památkové péče k projednání. Z hlediska využití jsou z pohledu památkové péče vhodné stavby a zařízení určené pro kulturu. V rámci přípustného využití ploch ve smyslu staveb pro obchod, stravování, ubytování (typu hotel, motel motorest, penzion) je zcela určujícím faktorem pohledový kontext vztažený na soubor kulturních památek v řešeném areálu, tedy výšková hladina, hmota, ale i povrchové zpracování a užití materiálů. Vzhledem ke specifiku režného zdiva uceleného komplexu kulturních památek, typického pro slezskou architekturu, bude velice obtížné dosáhnout v případě nových

12

Bere se na vědomí, vychází z platné legislativy (zákon č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů).


potencionálních staveb, kýženého estetického účinku. Stavby tohoto využití jsou z hlediska památkové péče v tomto smyslu nevhodné. 2. Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) Týkají se pozemků na parc. č. 533/2, 532, 531, 530, 529, 528, 527, z nichž je jako kulturní památka „ farní kostel sv. Mikuláše“ veden pozemek na parc. č. 531. Pro jakoukoliv stavební činnost, či jakékoliv jiné úpravy, týkající se KP i pozemku na parc. č. 531, platí obdobný postup jako u bodu 1., tedy zákonná povinnost vyžádat si předem závazné stanovisko orgánu státní památkové péče. Tento postup je vztažen i na případnou úpravu nebo novou výsadbu zeleně, či úpravu pochozích ploch. 3. Plochy prostranství veřejných – zeleně veřejné (ZV) Týkají se pozemků na parc. č. 537/1, 537/2, 3621, z nichž je jako kulturní památka „Ohradní zeď “ veden pozemek na parc. č. 537/1. Jakákoliv aktivita v podobě úprav nebo výsadby veřejně přístupné zeleně, výstavby drobné architektury a mobiliáře parků, či dětských hřišť a dalších s tímto souvisejících, takzvaně přípustných využití – viz. návrh územního plánu A, textová část, str. 21., na této parcele, musí být předem odsouhlasena orgánem státní památkové péče. Vzhledem k objektu kulturní památky „kaple“ na pozemku parc. č. 3089 návrh nového územního plánu počítá s nejbližšími plochami smíšenými obytnými (SO). Z hlediska památkové péče by měla potencionální výstavba respektovat dostatečné odstupové vzdálenosti a měřítko, vůči kulturní památce, aby nedošlo k jejímu prostorovému a významovému popření. Vzhledem k objektu kulturní památky „kaple“ na pozemku parc. č. 488 návrh nového územního plánu počítá s nejbližšími plochami smíšenými obytnými (SO) a s plochami občanského vybavení – veřejné infrastruktury (OV). Z hlediska památkové péče by měla potencionální výstavba respektovat dostatečné odstupové vzdálenosti a měřítko, vůči kulturní památce, aby nedošlo k jejímu prostorovému a významovému popření. Pozn.: při jakékoliv stavební činnosti související se zemními výkopovými pracemi na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci povinni dle zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, § 22 odst. 2, oznámit tuto činnost Archeologickému ústavu ČR. Ostatní orgány: Poř. Organizace, č.j., datum číslo odeslání 9. Ředitelství silnic a

Stanovisko / obsah

Vyhodnocení

Na základě Oznámení společného jednání o

13


dálnic ČR, odbor výstavby Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno, zn.: 00001257111300/2011, 5.4.2011

9.

Centrum dopravního výzkumu, Líšeňská 33a, 636 00 Brno, zn.: UP/0744/11, 6.4.2011

Návrhu Územního plánu Ludgeřovice podává Ředitelství silnic a dálnic ČR k projednávané ÚPD následující vyjádření, které je podkladem pro vyjádření Ministerstva dopravy jako dotčeného orgánu. Ve smyslu našeho předchozího vyjádření (čj. 001748/10330/2010 ze dne 26.4.2010) k projednávané ÚPD konstatujeme, že z hlediska dlouhodobých zájmů sleduje ŘSD ČR v dotčeném území přeložku silnice I/56. Opakujeme, že k tomuto záměru byla v r. 2007 SHB a.s zpracována projektová dokumentace ve stupni technické studie „Silnice I/56 Dolní Benešov – Ostrava“- Trasa vedení přeložky silnice I/56 ukotvená v uvedené PD v maximální míře respektuje rozvojové požadavky obce i specifika území. Požadujeme proto, aby byl v ÚP Ludgeřovic vymezen průběžný koridor o šířce nejméně 120 m na každou stranu od osy přeložky I/56 v trase této TS, což odpovídá zhruba rozsahu budoucího ochranného pásma v případě, že by uvedená silnice byla provozována v režimu silnice pro motorová vozidla. ŘSD ČR požaduje, aby v žádném místě nebyl koridor pro uvedený záměr vymezen užší, než 120 m od osy. Připomínáme, že tato vzdálenost se vztahuje i na všechny větve mimoúrovňových křižovatek, neboť ty jsou také součástí nad řazeného silničního tahu. Závěr: Za podmínky plného respektování výše uvedeného nemáme k návrhu Územního plánu Ludgeřovice žádné další zásadní koncepční námitky. Připomínáme však, že souhlas ŘSD s vymezením funkčních ploch v ÚPD není současně souhlasem s komunikačním připojením těchto ploch k silniční síti. Řešeným územím prochází silnice I.třídy číslo 56 a plánovaná přeložka silnice I/56. Požadujeme plně respektovat vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, odboru přípravy staveb, Šumavská 33, 612 54 Brno (zn. 00001257/11300/2011) ze dne 5.4.2011. V rámci širších územních vztahů upozorňujeme na blízkost veřejného vnitrostátního letiště Zábřeh. Respektujte ochranné pásmo letiště. Výhledové zájmy námi sledované sítě železniční a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem ÚP Ludgeřovice dotčeny. K návrhu ÚP Ludgeřovice nemáme další připomínky.

Respektováno v příslušných kapitolách textové i grafické části návrhu ÚP Ludgeřovice, informace o studii „Silnice I/56 Dolní Benešov – Ostrava“ (SHB, akciová společnost Ostrava z 10/2007) bude doplněna do textové části výroku, kap. D.1.1 DOPRAVA SILNIČNÍ a do textové části odůvodnění, kap. 5.6.1 POZEMNÍ KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŢNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ. Bere se na vědomí.

Ve spolupráci s pověřeným zastupitelem, kterým je starosta obce Ludgeřovice, Mgr. Daniel Havlík, zpracoval:

______________________ Ing. Martin Kuchař MěÚ Hlučín - OÚPaPP 10/2011

14

2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění

Recommend Documents