2000 Sb o hospodaření energií

www.tuv-sud.cz

Nové požadavky zákona 406/2000 Sb o hospodaření energií Seminář je uskutečněn za finanční podpory Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok 2015 - Program EFEKT. Plzeň, 04.12.2015

Obsah prezentace

1. Přehled legislativy – –

Nadnárodní legislativa Národní legislativa

2. Aktuální povinnosti vyplývající ze zákona 406/2000 ve znění zákona 103/2015 3. Optimální postup pro vypořádání stávajících požadavků zákona

TÜV SÜD Czech

05/01/2016

Corporate Presentation

Snímek 2

Proč se zabývat spotřebou energie?

• „Přirozené“ důvody

– Přes pozitivní i negativní vývoj cen energií jde většinou o významný náklad – Trhy s energetickými komoditami jsou již nějakou dobu liberalizovány = lze ovlivnit výši nákladů – Celková platby spojené s dodávkou energií pravděpodobně klesat nebudou – spíše naopak • Modernizace distribučních a přenosových soustav • Změna tržního modelu/principu

– Tlak na snižování spotřeby energie může paradoxně znamenat zvyšování části ceny – Snahu o snižování spotřeby energie obvykle doprovází zkvalitnění energetického managementu = efektivnější řízení a plánování nákladů a investic

• „Tlak“ vnějšího prostředí

– Legislativní požadavky – Celospolečenská poptávka

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 3

Legislativa v oblasti energetické náročnosti

• Nadnárodní legislativa

– Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti

• Národní legislativa

– Zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií

194/2013 - Vyhláška o kontrole kotlů a rozvodů tepelné energie 193/2013 - Vyhláška o kontrole klimatizačních systémů 118/2013 - Vyhláška o energetických specialistech 78/2013 - Vyhláška o energetické náročnosti budov 480/2012 - Vyhláška o energetickém auditu a energetickém posudku 441/2012 - Vyhláška o stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie • 337/2011 - Vyhláška o energetickém štítkování a ekodesignu výrobků spojených se spotřebou energie • • • • • •

– 458/2000 - Zákon o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) – 165/2012 - Zákon o podporovaných zdrojích energie TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 4

Nadnárodní legislativa - Směrnice 2012/27/EU

• Nadnárodní legislativa - Směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti

– Energetická účinnost (EE) – v rámci strategie „Evropa 2020“, jeden z cílů klimaticko-energetické politiky 20-20-20: Snížení emisí x zvýšení podílu OZE x zvýšení energetické účinnosti – Tato směrnice zavádí společný rámec opatření na podporu energetické účinnosti v EK s cílem zajistit do roku 2020 splnění hlavního 20 % cíle EK pro energetickou účinnost a vytvořit podmínky pro další zvyšování energetické účinnosti i po tomto datu. – Ruší platnost směrnice 2004/8/ES o podpoře společné výroby elektřiny a tepla (kogenerace) na základě poptávky po užitečném teple na vnitřním trhu s energiemi a směrnice 2006/32/ES, o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách – Pozměňuje směrnici 2009/125/ES, o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 5


• Nadnárodní legislativa - Směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti EED obsahuje kritéria a podmínky pro způsobilé opatření: – Článek 5 - Příkladná úloha budov veřejných subjektů – Článek 6 - Nakupování veřejnými subjekty – Článek 7 - Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti – Článek 8 - Energetické audity a systémy hospodaření s energií – Článek 18 - Energetické služby – Článek 14 - Podpora účinnosti při dodávkách tepla a chlazení – Článek 15 - Přeměna, přenos nebo přeprava a distribuce energie

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 6


• Článek 5 - Příkladná úloha budov veřejných subjektů – Každý členský stát počínaje 1. lednem 2014 každoročně zajistí renovaci 3 % celkové podlahové plochy vytápěných nebo chlazených budov ve vlastnictví a v užívání jeho ústředních vládních institucí s cílem splnit alespoň minimální požadavky na energetickou náročnost

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 7


• Článek 6 - Nakupování veřejnými subjekty – Členské státy zajistí, aby ústřední vládní instituce nakupovaly pouze výrobky, služby a budovy s vysokou energetickou účinností, je-li to v souladu s nákladovou efektivností, ekonomickou proveditelností, s udržitelností v širším smyslu, technickou způsobilostí, jakož i dostatečnou hospodářskou soutěží

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 8


• Článek 7 - Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti – Každý členský stát si může vybrat mezi povinným nebo alternativním schématem Povinné schéma • Každý členský stát vytvoří systém povinného zvyšování energetické účinnosti. • Tento režim zajistí, aby distributoři energie a / nebo maloobchodní prodejce energie dosáhnout kumulativní konečného použití cíl úspor energie do 31. prosince 2020

Alternativní schéma

• Členské státy se mohou aplikovat další politická opatření k dosažení úspor energie – – – – – –

TÜV SÜD Czech

daně ze spotřeby energie či produkce CO2 systémy financování a nástroje nebo fiskální pobídky předpisy nebo dobrovolné dohody standardy a normy systémy označování energetické náročnosti – štítkování školení a vzdělávání

05/01/2016


Snímek 9

Nadnárodní legislativa - Směrnice 2012/27/EU • Článek 8 - Energetické audity a systémy hospodaření s energií

– EED vyžaduje, aby členské státy, aby podporovaly vysoce kvalitní energetické audity – EA musí být prováděny nezávislým způsobem kvalifikovanými a / nebo akreditovanými odborníky podle kvalifikačních kritérií; nebo – EA musí být provedeny nezávislými subjekty podle vnitrostátních právních předpisů. – Členské státy zajistí, aby podniky, které nejsou malými a středními podniky, musely absolvovat energetický audit provedený nezávisle a nákladově efektivním způsobem kvalifikovanými nebo akreditovanými odborníky nebo provedený a kontrolovaný nezávislými orgány v souladu s vnitrostátními právními předpisy do 5. prosince 2015 a alespoň každé čtyři roky od data předchozího energetického auditu. – Od požadavků odstavce 4 jsou osvobozeny podniky, které nejsou malými a středními podniky a které zavádějí systém hospodaření s energií nebo systém environmentálního řízení certifikovaný nezávislým orgánem podle příslušných evropských či mezinárodních norem, pokud členské státy zajistí, že příslušný systém řízení zahrnuje energetický audit na základě minimálních kritérií založených na zásadách stanovených v příloze VI.

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 10


• Článek 18 - Energetické služby – Členské státy podporují trh energetických služeb a přístup malých a středních podniků na tento trh minimálně následujícím: • šíření jasné a snadno dostupné informace o vzorových smlouvách a finančních nástrojích • podporou rozvoje značek kvality, mimo jiné obchodními sdruženími; • veřejně dostupný a pravidelně aktualizovaný seznam dostupných poskytovatelů energetických služeb, kteří jsou kvalifikovaní a / nebo ověřeni • podporou veřejného sektoru při přijímání nabídek energetických služeb

– Členské státy zajistí, aby distributoři energie, provozovatelé distribučních soustav a maloobchodní prodejci energie se zdrželi jakýchkoli činností, které mohou bránit poptávce po a poskytování energetických služeb nebo jiných opatření ke zvýšení energetické účinnosti ... .. TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 11

Národní legislativa – Zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií

• Zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií vznikl v roce 2000 a od té doby byl 23x novelizován • Na začátku 15 paragrafů, dnes 31 • = dynamický vývoj v oblasti požadavků na energetickou náročnost • Zákon klade požadavky téměř na všechny konečné spotřebitele energie a i na mnoho výrobků energii spotřebovávající • Zákon se čím dál více provazuje do ostatní legislativy: – – – –

Územní plánování Stavební zákon Prodej výrobků a instalace OZE Atd…

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 12

Národní legislativa – Zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií • Vybrané oblasti Zákona 406/2000 Sb. o hospodaření energií

– § 3 Státní energetická koncepce – § 4 Územní energetická koncepce – § 5 Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie – § 6 Účinnost užití energie zdrojů a rozvodů energie – § 6a Kontrola provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie a klimatizačních systémů – § 7 Snižování energetické náročnosti budov – § 7a Průkaz energetické náročnosti – § 8 Energetické štítky – § 8a Ekodesign – § 9 Energetický audit – § 9a Energetický posudek – § 9b Hospodárné užití energie ústředními institucemi – § 10 Energetický specialista – § 10d Osoba oprávněná provádět instalaci vybraných zařízení vyrábějících energii z obnovitelných zdrojů – § 10e Smlouva o energetických službách – § 10f Seznam poskytovatelů energetických služeb

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 13

Požadavky zákona 406/2000

1. Původní povinnosti 1. Zpracovat energetický audit (dle velikosti energetického hospodářství) 2. Provádět kontrolu kotlů, Kontrolu klimatizací PENB

2. Aktuální povinnosti (rozšíření předchozích) 1. Zpracovat energetický audit (dle velikosti společnosti) nebo

Zavést a certifikovat EnMS dle ISO 50 001 nebo

Zavést a certifikovat EMS dle ISO 14 001 zahrnující energetický audit 2. Provádět kontrolu kotlů, Kontrolu klimatizací, PENB

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 14


•

Územní energetické koncepce (EUK) –

– – – –

Územní energetickou koncepci povinně zpracovává kraj a hl. M. Praha ÚEK musí být v souladu se SEK Soulad kontroluje MPO ÚEK má dopad do územního plánování Dobrovolně mohou zpracovat i města a obce, pak ale musí navazovat na UEK kraje

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 15


•

Snižování energetické náročnosti budov

–

– –

V případě výstavby nové budovy je stavebník povinen plnit požadavky na energetickou náročnost budovy podle prováděcího právního předpisu a při podání žádosti o stavební povolení, žádosti o změnu stavby před jejím dokončením s dopadem na její energetickou náročnost nebo ohlášení stavby to doložit průkazem energetické náročnosti budovy, který obsahuje hodnocení splnění požadavků na energetickou náročnost budovy na nákladově optimální úrovni od 1. ledna 2013, splnění požadavků na energetickou náročnost budovy s téměř nulovou spotřebou energie, a to v případě budovy, jejímž vlastníkem a uživatelem bude orgán veřejné moci nebo subjekt zřízený orgánem veřejné moci (dále jen „orgán veřejné moci“) a jejíž celková energeticky vztažná plocha bude

1. 2. 3. TÜV SÜD Czech

větší než 1 500 m2, a to od 1. ledna 2016, větší než 350 m2, a to od 1. ledna 2017, menší než 350 m2, a to od 1. ledna 2018, 05/01/2016


Snímek 16


•

Průkazy energetické náročnosti budovy (PENB) –

opatřit si průkaz u budovy užívané orgánem veřejné moci od 1. července 2013 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 500 m2 a od 1. července 2015 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 250 m2

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 17

Požadavky zákona 406/2000 •

Energetický audit

– (1) Stavebník, společenství vlastníků jednotek nebo vlastník budovy nebo energetického hospodářství, na které se nevztahuje povinnost podle odstavce 2, jsou povinni zpracovat pro budovu nebo energetické hospodářství energetický audit v případě, že

• a) tato budova nebo toto energetické hospodářství má spotřebu energie vyšší, než je hodnota spotřeby energie stanovená prováděcím právním předpisem, a pokud všechny jeho budovy a energetická hospodářství mají celkovou průměrnou roční spotřebu energie za poslední dva kalendářní roky vyšší, než je hodnota spotřeby energie stanovená prováděcím právním předpisem, • b) u větší změny dokončené budovy nejsou splněny požadavky na energetickou náročnost budovy podle § 7 odst. 5 písm. f). (prokázání nesmysluplnosti plnění požadavků)

– (2) Podnikatel, který není malým nebo středním podnikatelem, je povinen zpracovat pro jím užívané nebo vlastněné energetické hospodářství energetický audit a dále jej pravidelně zpracovávat nejméně jednou za 4 roky. Povinnost zpracovat audit nemá ten podnikatel, který má zaveden a akreditovanou osobou certifikován systém hospodaření s energií podle české harmonizované normy upravující systém managementu hospodaření s energií19) nebo má zaveden a akreditovanou osobou certifikován systém environmentálního řízení podle české harmonizované normy upravující systémy environmentálního managementu20), který zahrnuje energetický audit. TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 18


•

Energetický audit pro velký podnik: 1. Zpracovat každé 4 roky energetický audit dle vyhlášky č. 480/2012 2. Zavést a certifikovat systém managementu hospodaření s energií dle ČSN EN ISO 50 001 •

Platnost certifikátu 3 roky je podmíněna každoročním dozorovým auditem

3. Zavést a certifikovat systém environmentálního managementu dle ČSN EN ISO 14 001 a každé čtyři roky provádět energetický audit dle vyhlášky 480/2012 •

TÜV SÜD Czech

Platnost certifikátu 3 roky je podmíněna každoročním dozorovým auditem

05/01/2016


Snímek 19


1. Zpracovat každé 4 roky energetický audit dle vyhlášky č. 480/2012  Pokud není zavedený žádný systém managementu ani energetické hospodářství, tak je to časově nejschůdnější řešení a navíc může sloužit jako základ pro implementaci ISO 50 001  V rámci energetického auditu je nutné posoudit stávající EnMS dle ISO 50001 

Výchozí návrh klíčových parametrů pro návazné zavedení EnMS dle ISO 50001

 Energetický audit zároveň slouží jako výchozí dokument pro případné získání dotací – aktuálně EU

– – –

Podnik nemá možnost ovlivnit minimální rozsah energetického auditu a kterým oblastem („spotřebičům“) se bude prioritně věnovat Energetický audit je prováděn ze zákona v zákonné struktuře a provádějí ho autorizované osoby MPO Energetický audit je velice detailní a je jak časově tak finančně nákladný

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 20

Požadavky zákona 406/2000 2. Zavést a certifikovat systém managementu hospodaření s energií dle ČSN EN ISO 50 001  Vzhledem k tomu, že má společnost zavedený systém ISO 9001/ISO 14001, tak implementace může být o cca 40% snazší – systémové požadavky jsou kompatibilní  Společnost má pod kontrolou rozsah EnMS – určuje hranice, priority, cíle a politiku  Na správě a budování systému se podílejí vlastní zaměstnanci  Lze využít doposud existující strukturu energetického hospodářství (procesy, tabulky, záznamy apod.)  Je-li EnMS součástí integrovaného systému managementu, dochází k redukci časových a finančních nákladů certifikace  Informace generované EnMS vedou k zefektivnění rozhodovacích procesů v oblasti energetického hospodářství podniku - Vyžaduje čas na implementaci a úvodní energetické přezkoumání, pokud není zaveden žádný ze systémů managementu - Vyžaduje úvodní energetické přezkoumání, pokud v minulosti nebyl zpracován energetický audit

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 21


3. Zavést a certifikovat systém environmentálního managementu dle ČSN EN ISO 14 001 a každé čtyři roky provádět energetický audit dle vyhlášky 480/2012 +/- viz možnost 1. Navíc:  systémové řízení úspor díky rozšíření environmentálních aspektů o úspory energií

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 22

Požadavky zákona 406/2000 •

Energetický posudek

– Energetický „posudek“ nahrazuje energetický audit v situacích, kdy vzhledem ke svému rozsahu a náležitostem nemá symsl EA zpracovávat, nebo to ani nelze – Stavebník, společenství vlastníků jednotek nebo vlastník budovy nebo energetického hospodářství zajistí energetický posudek pro a)

b) c)

d) e)

f)

TÜV SÜD Czech

posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie při výstavbě nových budov nebo při větší změně dokončené budovy se zdrojem energie s instalovaným tepelným výkonem vyšším než 200 kW, pokud se nejedná o alternativní systém dodávek energie nebo při přechodu z alternativního systému dodávek energie na jiný než alternativní systém dodávek energie, posouzení nákladů a přínosů zajištění vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla v případě výstavby nové výrobny elektřiny nebo podstatné rekonstrukce stávající výrobny elektřiny o celkovém tepelném příkonu nad 20 MW s výjimkou výroben elektřiny s dobou provozu nižší než 1500 hodin za rok a jaderných elektráren, posouzení nákladů a přínosů využití odpadního tepla pro uspokojení ekonomicky odůvodněné poptávky po teple včetně kombinované výroby elektřiny a tepla a připojení zařízení minimálně na soustavu zásobování tepelnou energií, která se nachází do vzdálenosti 1000 metrů od zdroje tepelné energie, v případě výstavby nového nebo podstatné rekonstrukce stávajícího průmyslového provozu o celkovém tepelném příkonu nad 20 MW, které produkuje odpadní teplo o využitelné teplotě, posouzení nákladů a přínosů využití odběru odpadního tepla minimálně z průmyslových provozů, které se nachází do vzdálenosti 500 metrů od rozvodného tepelného zařízení, v případě výstavby nové nebo podstatné rekonstrukce stávající soustavy zásobování tepelnou energií se zdroji o celkovém tepelném příkonu nad 20 MW, posouzení proveditelnosti projektů týkajících se snižování energetické náročnosti budov, zvyšování účinnosti užití energie, snižování emisí ze spalovacích zdrojů znečištění nebo využití obnovitelných nebo druhotných zdrojů nebo kombinované výroby elektřiny a tepla financovaných z programů podpory ze státních, evropských finančních prostředků nebo finančních prostředků pocházejících z prodeje povolenek na emise skleníkových plynů, pokud poskytovatel podpory nestanoví s přihlédnutím k nárokům jednotlivého programu podpory jinak, vyhodnocení plnění parametrů projektů realizovaných v rámci programů podle písmene e), pokud poskytovatel podpory nestanoví s přihlédnutím k nárokům jednotlivého programu jinak.

05/01/2016


Snímek 23

Další povinnosti vyplývající ze zákona 406/2000 Sb § 6 Účinnost užití energie zdrojů a rozvodů energie (2) Stavebník nebo vlastník zařízení na distribuci tepelné energie a vnitřní distribuci tepelné energie a chladu je povinen u nově zřizovaných zařízení a u zařízení, u nichž se provádí změna dokončené stavby na distribuci tepelné energie a vnitřní distribuci tepelné energie a chladu, zajistit účinnost užití rozvodů energie a vybavení vnějších rozvodů a vnitřních rozvodů tepelné energie a chladu v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem.

§ 6a Kontrola provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie a klimatizačních systémů (1) U provozovaných kotlů se jmenovitým výkonem nad 20 kW a příslušných rozvodů tepelné energie je jejich vlastník nebo společenství vlastníků jednotek povinen (2) U provozovaných klimatizačních systémů se jmenovitým chladicím výkonem vyšším než 12 kW je jeho vlastník nebo společenství vlastníků jednotek povinen

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Snímek 24

Jak optimálně postupovat?

Energetický audit

Splnění požadavků zákona a návrh úsporných opatření

Realizace opatření

ISO 50 001

TÜV SÜD Czech

05/01/2016


Koordinace celkového EA a dílčích projektů na dotace Celková kompatibilita!

Dotace / ES

Monitoring

Snímek 25

Děkujeme za pozornost Ing, Mgr. Tomáš Chadim Mobil: +420 702 148 401 Email: [email protected]

TÜV SÜD Czech

2000 Sb o hospodaření energií

Recommend Documents