20-regeling

Reglement Vrijetijdsparticipatie 80/20-regeling Gelet op het decreet van 18.01.2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18.07.2008 betreffende de uitvoering van het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport. Overwegende dat onderhavig reglement wenst tegemoet te komen aan het stimuleren van de participatie van mensen in armoede aan cultuur, jeugd en sport.

HOOFDSTUK 1 DOELSTELLINGEN VAN DIT REGLEMENT Artikel 1: algemene doelstellingen Dit reglement richt zich op: 1. de verhoging van deelname door mensen in armoede aan cultuur, jeugdwerk, sport (verder vrije tijd genoemd) door het wegnemen of verminderen van financiële drempels 2. de verenigingen waar armen het woord nemen en de organisaties die ‘mensen in armoede’ in hun werking als doelgroep hebben kunnen financiële tussenkomst vragen voor vrijetijdsactiviteiten van deze doelgroep en hun begeleiders Artikel 2: soort activiteiten Met vrijetijdsactiviteiten worden sportactiviteiten, culturele activiteiten en jeugdactiviteiten bedoeld, zoals gestipuleerd in hoofdstuk 3 van dit reglement.

HOOFDSTUK 2 WELKE PERSONEN KOMEN IN AANMERKING? Artikel 3: doelgroep Binnen dit reglement worden aanzien als ‘personen in armoede’: Categorie 1: de gerechtigden met een verhoogde tegemoetkoming van de ziekte- en invaliditeitsverzekering De gerechtigde heeft recht op verhoogde tegemoetkoming op basis van een uitkering: - Leefloon of gelijkgestelde steun van het OCMW gedurende drie volledige en ononderbroken maanden. - Inkomensgarantie voor ouderen (IGO) of gewaarborgd inkomen voor bejaarden. - Tegemoetkoming voor personen met een handicap: ° integratietegemoetkoming ; ° of inkomensvervangende tegemoetkoming; ° of tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden. - Toeslag voor kinderen met een handicap of aandoening met een erkenning van minstens 66 % ongeschiktheid of 4 punten op de eerste pijler van de medisch sociale schaal. 1

De gerechtigde heeft recht op verhoogde tegemoetkoming op basis van zijn/haar statuut: - Wees - Niet-begeleide minderjarige vreemdeling De gerechtige heeft recht op verhoogde tegemoetkoming op basis van een inkomensonderzoek. Het bruto belastbaar gezinsinkomen van de gerechtigde is lager of gelijk aan de voor categorie 2 vastgestelde grenzen. De bewijslast van het recht op verhoogde tegemoetkoming ligt bij de gerechtigde. Het recht kan eenvoudig bewezen worden door het afleveren van een verklaring van de mutualiteit waarop het recht vermeld wordt. Categorie 2: de gezinnen met een laag inkomen Het jaarlijks bruto belastbaar inkomen van het huishouden is lager of gelijk aan 16 743,70 euro, verhoogd met 3 099,72 euro per persoon te laste. Voor de berekening hiervan wordt rekening gehouden met het kadastraal inkomen (x3) van andere woningen dan de gezinswoning. Deze bedragen gelden onder voorbehoud van een eventuele indexaanpassing. Categorie 3: de personen met schuldenoverlast De betrokkene geniet een collectieve schuldenregeling of een schuldbemiddeling. Artikel 4 Enkel mensen die gedomicilieerd zijn in gemeente Assenede kunnen beroep doen op dit reglement. Artikel 5: omschrijving werkwijze Het Lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie Assenede wil deelname aan culturele, jeugd- en sportieve activiteiten niet volledig kosteloos maken. Er wordt voor 80 % tussengekomen in de deelnameprijs van activiteiten. Dit geldt eveneens voor de vrijwilligers/begeleiders voor groepen vanaf 5 personen. Het maximale toe te kennen bedrag per persoon is leeftijdsgebonden. Per rechthebbende persoon tot en met 18 jaar wordt maximaal 200 euro per kalenderjaar toegekend. Per rechthebbende ouder dan 18 jaar wordt maximaal 100 euro per kalenderjaar toegekend.

HOOFDSTUK 3 WELKE WELZIJNSORGANISATIES KUNNEN AANVRAGEN VAN PERSONEN IN ARMOEDE AANVAARDEN? Artikel 6 Lokale welzijnsorganisaties die dagelijks met deze mensen werken en een sterke vertrouwensband genieten, komen in aanmerking voor financiële tussenkomst. Deze organisaties staan in voor de omkadering en de toeleiding. Voor Assenede gaat dit om Welzijnsschakel Groot-Assenede, een welzijnsorganisatie die werkt voor en met mensen in armoede. Artikel 7 Het Lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie Assenede kan aan het college van burgemeester en schepenen voorstellen om nieuwe verenigingen en welzijnsorganisaties aan deze lijst toe te voegen. 2

HOOFDSTUK 4 WELKE ACTIVITEITEN KOMEN IN AANMERKING? Artikel 8 Activiteiten die in aanmerking komen, zijn culturele, sportieve en jeugdactiviteiten die georganiseerd worden door verenigingen uit Assenede of die plaats vinden in gemeente Assenede. Wat betreft activiteiten buiten de gemeente kan enkel voor de activiteiten waarvan er geen specifiek aanbod is binnen gemeente Assenede een aanvraag gedaan worden. Verder worden activiteiten die zich situeren in de commerciële sector uitgesloten. Culturele activiteiten: o cultureel erfgoed: de musea, de archieven, de volkscultuur, het verspreid immaterieel en roerend erfgoed; o sociaal-cultureel werk: de amateurkunsten, het verenigingsleven en de niet-formele volwassenenvorming, de bibliotheken en de cultuurcentra; o kunsten: de podiumkunsten, de letteren, de muziek, de beeldende kunst en de nieuwe media, de architectuur, de vormgeving en de toegepaste kunst. Sportactiviteiten (actieve sportparticipatie): o lokale en regionaal erkende sportclubs o erkende sportorganisaties/-diensten, de activiteiten van deze organisaties komen in aanmerking voor zover ze plaatsvinden op het Belgisch grondgebied. Jeugdactiviteiten: Dit reglement is van toepassing op het particuliere en gemeentelijke jeugdwerk. o onder particulier jeugdwerk vallen de jeugdwerkinitiatieven die niet georganiseerd worden door de gemeentelijke dienst zoals jeugdverenigingen, jeugdhuiswerking en jeugdateliers. o daarnaast komt ook het gemeentelijke jeugdwerk in aanmerking. Hieronder vallen alle activiteiten die worden aangeboden door de jeugddienst van de gemeente. Deze activiteiten komen in aanmerking voor zover ze plaatsvinden op het Belgisch grondgebied. Artikel 9 Activiteiten die niet in aanmerking komen, zijn culturele, sportieve en jeugdactiviteiten, die een louter commercieel doel hebben. Onderstaande activiteiten komen niet in aanmerking, tenzij ze worden opgenomen in het aanbod van de gemeentelijke diensten: - activiteiten georganiseerd door een organisator van culturele, jeugd- en sportieve activiteiten die niet is aangesloten bij één van de gemeentelijke adviesraden; - bijwonen van sportwedstrijden; - de aanschaf van materiaal (sportkledij, uniform, muziekinstrumenten, …) komt niet in aanmerking voor de subsidie; - activiteiten georganiseerd door de lokale welzijnsorganisaties die vermeld worden in artikel 6 komen niet in aanmerking.

3

HOOFSTUK 5 ADVISERING Artikel 10 Conform artikel 22 van voornoemd Decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport, werd in Assenede een Lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie opgericht, waarbij minimaal de volgende partners betrokken zijn: - Gemeentelijke dienst Vrije Tijd - OCMW Assenede - Welzijnsschakel Groot-Assenede - Schepen van Welzijn Het ‘Lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie’1 adviseert het college van burgemeester en schepenen bij de uitvoering van dit reglement. HOOFDSTUK 6 PROCEDURE VOOR AANVRAAG VAN FINANCIËLE TUSSENKOMST Artikel 11 Personen in armoede die gebruik wensen te maken van een financiële tussenkomst kunnen hun aanvraag indienen bij de sociale dienst van het OCMW, indien zij behoren tot de onder artikel 3 vernoemde categorie 2 of 3. Personen die in aanmerking komen op basis van de onder artikel 3 vernoemde categorie 1 kunnen zich rechtstreeks wenden tot de gemeentelijke dienst Vrije Tijd. De aanvragen worden zowel door de sociale dienst van het OCMW als door dienst Vrije Tijd geregistreerd. De registratie wordt tijdens het periodiek overleg van het Lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie overlopen. Artikel 12 Personen in armoede die gebruik wensen te maken van een financiële tussenkomst kunnen hun aanvraag ook indienen via de in artikel 6 genoemde welzijnsorganisaties. Artikel 13 Aanvragen bij het Lokaal Netwerk voor Vrijetijdsparticipatie Assenede gebeuren: - Door de welzijnsorganisaties omschreven in artikel 6 bij de gemeentelijke dienst Vrije Tijd. Het aanvraagformulier en het financieel verslag moeten ondertekend worden door de vertegenwoordiger van de welzijnsorganisatie en door de persoon voor wie de aanvraag gebeurt indien het een individuele aanvraag betreft. Bij een groepsaanvraag gebruikt de welzijnsorganisatie het daartoe bestemde document ‘Aanvraagformulier voor groepen’ zoals bijgevoegd in bijlage 7. - Door de personen met recht op de verhoogde tegemoetkoming omschreven onder artikel 3, categorie 1 bij de dienst Vrije Tijd. - Door de personen omschreven onder artikel 3, categorie 2 en 3 bij de sociale dienst van OCMW Assenede. Contactgegevens gemeentelijke dienst Vrije Tijd: Gemeentebestuur Assenede, Kasteelstraat 1-3, 9960 Assenede. Contactpersoon: Marlies Goethals, tel. 09 218 78 95, [email protected]. 1

4

Leden van het lokaal netwerk Gemeentelijke dienst Vrije Tijd, vertegenwoordigd door Marlies Goethals Welzijnsschakel, vertegenwoordigd door Tony De Boos; OCMW Assenede, vertegenwoordigd door Ilse Dhoore Schepen Dominique Buysse

Contactgegevens sociale dienst OCMW Assenede: Hoogstraat 57, 9960 Assenede. Contactpersoon: Ilse Dhoore, tel. 09 341 72 77 [email protected]. Een volledige aanvraag bevat volgende formulieren: - Aanvraagformulier vooraf: Indien een aanvraag vooraf wordt ingediend, krijgt de aanvrager vóór de activiteit bevestiging of de aanvraag wordt goedgekeurd. Het sjabloon van het ‘Aanvraagformulier’ is toegevoegd in bijlage 1 aan dit reglement. - Financieel verslag achteraf: op basis van dit verslag zal de subsidie uitbetaald worden. Het volstaat dat de persoon die een aanvraag wenst te doen voor de subsidie zich aanmeldt bij de gemeentelijke dienst Vrije Tijd of de sociale dienst van het OCMW. De aanvraag kan ter plaatse begeleid worden. Artikel 14 De subsidie kan bij uitzondering worden uitbetaald zonder aanvraag vooraf, indien een volledig financieel verslag bezorgd wordt voor een activiteit die voldoet aan de voorwaarden én als de budgetten voor het begrotingsjaar nog niet opgebruikt zijn. De financiële verslagen moeten binnengebracht worden in het lopende begrotingsjaar. Artikel 15 Nadat een aanvraagformulier binnengebracht wordt, wordt een bericht van (niet) aanvaarding verstuurd: - Bij niet-aanvaarding hoeft de aanvrager niets meer te ondernemen - Het bericht van aanvaarding wordt vergezeld van een invulformulier ‘financieel verslag’ en de hieronder omschreven documenten (bijlage 2 tot en met 6) Het financieel verslag is de basis voor uitbetaling en kan na de activiteit binnengebracht worden. Bij het financieel verslag worden volgende bewijsstukken gevoegd: - ‘Verklaring kostprijs vrijetijdsaanbieder’ waarop de volledige kostprijs wordt vermeld indien de betaling rechtstreeks aan de vrijetijdsaanbieder dient te gebeuren. - Originele betaalbewijzen van inschrijvings- of entreegelden of een ‘verklaring deelname vrijetijdsaanbieder’ indien dit reeds betaald werd door de aanvrager. - Originele bewijzen openbaar vervoer of ‘Aanvraagformulier kilometervergoeding’ - ‘Verklaring oppasdienst’ ingevuld door de erkende organisatie die de oppas voorzien heeft. Het financieel verslag moet vóór 1 december van hetzelfde kalenderjaar binnengebracht worden als het jaar waarin de activiteit heeft plaatsgevonden. De uitbetaling gebeurt vóór 31 december van datzelfde jaar. Activiteiten die plaatsvinden vanaf 1 december worden tot het jaar volgend op de activiteit gerekend. Artikel 16 Indien er twijfel bestaat over de toekenning van de subsidie voor een bepaalde activiteit, zal er voorlopig geen goed- of afkeuring zijn, maar zal deze aanvraag voorgelegd worden aan het Lokaal Netwerk voor Vrijetijdsparticipatie Assenede op het volgende overlegmoment. Bij betwistingen over aanvragen is het college van burgemeester en schepenen bevoegd.

5

Artikel 17 Voor activiteiten georganiseerd door de gemeentelijke diensten kan het reductietarief rechtstreeks toegepast worden. De reductie wordt per activiteit bepaald bij het opmaken van het retributiereglement. Het volstaat om het ingevulde aanvraagformulier voor aanvang van de activiteit binnen te brengen. De kosten van vervoer en/of oppas kunnen nadien met het financieel verslag ingediend worden maar hierin hoeft er geen vermelding van de deelnameprijs meer te gebeuren. Artikel 18 De uitbetaling gebeurt bij voorkeur op rekening van de vrijetijdsaanbieder. De vrijetijdsaanbieder vult een ‘verklaring kostprijs vrijetijdsaanbieder’ (bijlage 3) in voor de aanvrager. De aanvrager dient dit document in samen met het financieel verslag (bijlage 2). Op basis van deze documenten zal de betaling rechtstreeks aan de vrijetijdsaanbieder gebeuren. Indien het entreegeld of inschrijvingsgeld reeds werd betaald kan de betaling uitzonderlijk gebeuren aan de aanvrager zelf op basis van de originele entree- of inschrijvingsbewijzen. Mocht dergelijk bewijs niet voor handen zijn dan kan de aanvrager de ‘verklaring deelname vrijetijdsaanbieder’ zoals voorzien in bijlage 4 laten invullen door de vrijetijdsaanbieder. De vervoerskosten en oppaskosten worden rechtstreeks aan de aanvrager terugbetaald. HOOFDSTUK 7 SUBSIDIEREGELING Artikel 19 Dit reglement voorziet in de betoelaging van vrijetijdsactiviteiten voor 80 % van de deelnamekost en vervoersonkosten. Uitzondering hierop zijn de vervoersonkosten voor meer dan 25 kilometer (heen en terug, 12,5 km enkel). Deze kosten worden slechts voor 60 procent betoelaagd. Artikel 20 Onder deelnameprijs wordt begrepen: de kosten verbonden aan ingang of deelname, lidgelden, het vervoer, de begeleiders of vrijwilligers van een groep (vanaf 5 personen), kosten van een oppas die werd aangesteld om de deelname aan de activiteit mogelijk te maken. De kosten kunnen verbonden zijn aan de participatie van 1 persoon, enkele personen of een hele groep. Inbegrepen in de deelnamekost zijn verder: Vervoerskosten Voor de vervoerskosten mag er gekozen worden voor de meest efficiënte oplossing. o Openbaar vervoer wordt voor 80 % terugbetaald als de vervoersbewijzen bijgevoegd zijn. o Voor vervoer met privéwagens dient een ‘aanvraagformulier kilometervergoeding’ worden ingediend zoals voorzien in bijlage 5 ▪ Privévervoer wordt enkel terugbetaald indien dit aanvraagformulier volledig is ingevuld. ▪ Privévervoer wordt betaald per gereden kilometer en we gebruiken het bedrag van de forfaitaire kilometervergoeding voor ambtenaren (jaarlijks vastgesteld op 1 juli). ▪ Het aantal km wordt gerekend vanaf de woonplaats van de aanvrager tot aan de plaats waar de activiteit zal plaats vinden. o Vervoersonkosten voor meer dan 25 kilometer worden slechts voor 60 % betoelaagd. 6

Oppaskosten Oppaskosten worden tot 80% terugbetaald op voorwaarde dat: o De oppas verbonden is aan een erkende oppasdienst; o De ‘verklaring oppasdienst’ door de erkende oppasdienst wordt ingevuld. Dit formulier wordt toegevoegd in bijlage 6 van het reglement. o De oppas wordt ingezet op het moment van één van de activiteiten omschreven onder artikel 8 waarvoor er een aanvraag wordt gedaan; o De oppas wordt ingezet voor de kinderen waarvoor de aanvrager een opvoedingsmandaat heeft en op voorwaarde dat de kinderen op dat moment effectief bij de aanvrager verblijven. Artikel 21 Er wordt geen tussenkomst voorzien voor die activiteiten waarvoor reeds een financiële tussenkomst werd aangevraagd bij een andere instantie zoals omschreven onder artikel 22. Artikel 22 Er is geen cumulatie mogelijk van betoelaging via het Steunpunt Vakantieparticipatie of via het Fonds Vrijetijdsparticipatie voor dezelfde activiteit. Het is echter wel mogelijk om een halve dagactiviteit via het Steunpunt Vakantieparticipatie te laten betoelagen en voor de andere halve dag een culturele, jeugd- en sportieve activiteit aan te vragen via dit reglement.

HOOFDSTUK 8 BEHEER Artikel 23 Het beheer van de financiële tussenkomsten voor de aanvragen door personen onder artikel 3, categorie 1 en door de welzijnsorganisaties omschreven in artikel 6 wordt toegewezen aan de gemeentelijke dienst Vrije Tijd. De behandeling van de aanvragen gebeurt door de vrijetijdsconsulente, na controle van het diensthoofd Vrije Tijd kan de uitbetaling worden uitgevoerd. Het beheer van de financiële tussenkomsten voor de aanvragen door personen onder artikel 3, categorie 2 en 3 wordt toegewezen aan de sociale dienst van het OCMW. Artikel 24 Aanvragen die niet voldoen aan de voorwaarden van onderhavig reglement, worden niet aanvaard. Indien de voorziene budgetten voor het begrotingsjaar al opgebruikt zijn, worden de aanvragen niet aanvaard. Als de voorziene budgetten voor het begrotingsjaar bijna werden opgebruikt, zal er een bericht naar de aanvragende organisaties verstuurd worden.

HOOFDSTUK 9 TOEPASSINGS- EN CONTROLEMAATREGELEN Artikel 25 Het college van burgemeester en schepenen kan de toekenning van een toelage schorsen of intrekken indien onjuiste gegevens werden verstrekt of indien de voorwaarden van dit reglement niet zijn nageleefd. 7

Toelagen die ten onrechte zijn toegekend kunnen door het college van burgemeester en schepenen steeds worden teruggevorderd. Artikel 26 Het college van burgemeester en schepenen heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende toelage te controleren.

HOOFDSTUK 10 COMMUNICATIE Artikel 27 Bij alle communicatie over betoelaagde initiatieven wordt vermeld: “Met de steun van gemeente Assenede” en wordt het gemeentelijk logo in de communicatie gebruikt.

HOOFDSTUK 11 INWERKINGTREDING – OPHEFFING Artikel 28 Dit reglement is van kracht vanaf 1 november 2014. Aanvragen met betrekking tot activiteiten vanaf 1 juli 2014 kunnen per uitzondering nog ingediend worden. De opheffing van dit reglement gebeurt automatisch wanneer de subsidies van de Vlaamse Overheid met betrekking tot de nota vrijetijdsparticipatie waarover dit reglement handelt, worden opgeheven.

8

9