JEGYZŐKÖNYV Készült: Balatonlelle Város Képviselő-testületének 2009. április 29-i rendes üléséről, amelyet a Polgármesteri Hivatal dísztermében tartottak. Jelen vannak:
Kenéz István Somogyvári László Balogh István Bór Norbert Koroknai Viktor Lendvai Attila Miseta Zoltán Nagy László Szabó György Szentesné Szekér Piroska Szücs László Szücs Orsolya Witzmann Mihály
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő képviselő
Igazoltan távol:
Ignácz János
képviselő
Meghívottak:
Dr Mandik Enikő Szücs Géza Szabó Józsefné Bősze István Szászné Boros Krisztina Szabó István Czollenstein József
jegyző aljegyző irodavezető irodavezető, jkv.vez irodavezető irodavezető adócsoport vezető
Megjelent érdeklődők száma: 2 fő. Kenéz István polgármester: Köszönti a testületi tagokat és a megjelenteket. A testület nyilvános rendes ülését 16.03-kor megnyitja. Megállapítja, hogy a képviselő-testület határozat képes, mert 14 tagja közül 13 fő jelen van. A polgármester kéri a képviselőket, hogy akinek a napirenddel kapcsolatban észrevétele van, az tegye meg. Lendvai Attila képviselő: Zárt ülésen foglalkozzunk a kurtaxa hatékonyságával, mert májusban már késő lesz. Kenéz István polgármester: A bizottsági ülésen foglalkoztunk a kurtaxával és márciusban arról volt szó, hogy klubfoglalkozás keretében beszéljük ezt át, de technikai okok miatt ez elmaradt. Zárt ülésen tudunk róla beszélni. Balogh István képviselő: Az előző ülésen levettük a takarékossági intézkedést, gondolom, hogy akkor azt is kellene tárgyalni. A kurtaxát is kellene tárgyalni. Javaslom, hogy tárgyaljuk mindkettőt. Kenéz István polgármester: A takarékossági intézkedés azért került le a korábbi ülés napirendjéről, mert azt a pénzügyi bizottság kérte és nem a testület.
2 Lendvai Attila képviselő: Valóban tárgyalta a bizottság a takarékossági intézkedést, de nem tartotta alkalmasnak, hogy ebből takarékossági intézkedési terv készüljön. Én azt hiszem, hogy a zárszámadás keretében ezt a témát is érintjük. Somogyvári László alpolgármester: A City Media Kft-nek van ajánlata a képviselőtestület felé, ez nem került elénk. Kenéz István polgármester: Tájékoztatás jelleggel az egyebekben kívánom ismertetni. Somogyvári László alpolgármester: A lényeg, hogy beszéljünk róla. Több hozzászólás nem lévén a polgármester javasolja, hogy az utólag kiküldött anyagot 20.) napirendként vegyék fel „Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulási alapító okiratának és társulási megállapodásának módosítása.” Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés). Elfogadása esetén a napirendek számozása értelemszerűen megváltozik. A polgármester kéri, hogy aki az általa javasolt napirend felvételét elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a polgármester javaslatát elfogadta. A polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a napirendet a módosítással elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi napirendet fogadta el: 1.) Beszámoló az önkormányzat 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról. A zárszámadási rendelet megalkotása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T:ÜBB,SZES, OKIB, PGB
2.) Beszámoló a 2008. évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB
3.) Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet elfogadása. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés)
T: ÜBB, PGB,SZES,OKIB
4.) Az önkormányzati vagyonról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet elfogadása. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés)
T:PGB, ÜBB
5.) Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2008. évi tevékenységéről. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés)
T: ÜBB
3 6.) Beszámoló a Többcélú Kistérségi Társulás éves tevékenységéről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB, ÜBB
7.) A Képviselőtestület 2009. évi Munkatervnek módosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: ÜBB, PGB,SZES,OKIB
8.) Döntés Balatonboglári Egészségügyi Központ „Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése Járóbeteg–szakellátó központok fejlesztése ” című pályázaton való részvételének támogatásáról. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés)
T: SZES
9.) Dr. Illés Huba háziorvossal kötött feladat-ellátási szerződés módosítása. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés)
T: SZES
10.) Dr. Tóth Péter fogszakorvos feladat-ellátási szerződés kötése. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés)
T: SZES
11.) Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa és Balatonlelle Város Önkormányzata között pedagógiai szakszolgálati feladat ellátására kötött feladat ellátási megállapodás módosítása. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés)
T: PGB, OKIB
12.) Balatonlelle, Szent István tér 5088/32 hrsz-ú közterület egy részének burkolásához tulajdonosi hozzájárulás megadása ( Gumimacik Bt. ) Előadó: Szászné Boros Krisztina irodavezető (írásos előterjesztés)
T: PGB
13.) Viharjelző torony létesítéséhez tulajdonosi nyilatkozat adás. Előadó: Szabó István irodavezető (írásos előterjesztés)
T: PGB
14.) Végrehajtási társulás létrehozása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB
15.). A DDOP.2.1.1 Turisztikai Pályázathoz saját forrás biztosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB
4 16.) Közmunkaprogramhoz önerő biztosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB
17.) Sonkovits Árpád kérelmének megtárgyalása. Előadó: Bór Norbert VÜSZ igazgató (írásos előterjesztés)
T: PGB
18.) Horváth Péter (EU-Net Business Kft) kérelmének elbírálása. Előadó: Dr. Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés)
T: OKIB
19.) Döntés Kiss Mihály mozaik alkotásának megvásárlásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
T: PGB
20.) Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulási alapító okiratának és társulási megállapodásának módosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 21.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 22.) Tájékoztató a két ülés közötti vezetői tevékenységről és fontosabb eseményekről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 23.) Jelentés a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 24.) Jelentés a Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Előadó: Ignácz János bizottsági elnök (írásos előterjesztés) 25.) Tájékoztató az önkormányzatot érintő pályázati lehetőségekről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 26.) Interpellációk, bejelentések 27.) Egyebek
5 Zárt ülés: 1.) Szavazatszámláló Bizottság tagjainak és póttagjainak megválasztása. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés)
T: ÜBB
2.) Közbeszerzési pályázat elbírálása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 3.) A polgármester tájékoztatója a ¼ évben átruházott hatáskörben kiutalt szociális támogatásokról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) 1.) Beszámoló az önkormányzat 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról. A zárszámadási rendelet megalkotása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság a beszámolót és a rendeletet elfogadásra javasolja. Szentesné Szekér Piroska a szociális, egészségügyi és sport bizottság elnökének megbízásából: A bizottság a zárszámadási rendelet elfogadását javasolja. Miseta Zoltán az oktatási, kulturális és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság a rendeletet elfogadásra javasolja. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság a rendeletet elfogadásra javasolja. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselő: Az anyagot alátámasztja a könyvvizsgálói jelentés. Egy dolgot hiányolok belőle. A februári ülésen kértem, hogy amikor elkészül ez az anyag elemezze a könyvvizsgáló az átadott pénzeszközök felhasználását. Ez az anyagban nincs. Szabó Józsefné irodavezető: Megvizsgálta és a beszámolóban pár mondatban érintette is ezt a kérdést. Megnézte a mellékleteket, szúrópróba szerűen kiválasztott párat. Az volt a javaslata, hogy ha a képviselő-testület részletes anyagot szeretne, akkor belsőellenőrzési szempontként meg lehetne jelölni. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a rendeletet elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi rendeletet alkotta:
6 Balatonlelle Önkormányzat Képviselő testületének 7/2009.(IV.30.) számú zárszámadási rendelete az Önkormányzat 2008. évi költségvetés végrehajtásáról
Balatonlelle Önkormányzat Képviselő testülete az Államháztartásról szóló - többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény 82.§-a alapján – figyelembe véve ezen jogszabály, valamint az Államháztartás működési rendjéről szóló – módosított – 217/1998.(XII.30.) Kormányrendeletben meghatározottakat – a 2008. évi a zárszámadásról az alábbi rendeletet alkotja. A rendelet hatálya 1.§ A rendelet hatálya Balatonlelle Város Önkormányzat költségvetési szerveire, valamint az önkormányzati központi gazdálkodást ellátó Polgármesteri Hivatalra terjed ki. 2. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei: a.) önállóan gazdálkodó költségvetési szervek: - Polgármesteri Hivatal - Balatonlelle-Karád Általános és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Óvoda - Városüzemeltetési Szervezet b.) részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek: - Szociális Alapszolgáltatási Központ - Balatonlellei Óvoda - Művelődési Ház és Könyvtár (2) Az (1) bekezdésben felsorolt önállóan és részben önállóan gazdálkodó intézmények külön-külön címet alkotnak. Az önkormányzat és költségvetési szervei 2008. évi költségvetésének teljesítése 3.§ Balatonlelle Város Önkormányzat a 2008. évi zárszámadásának a.) kiadási főösszegét b.) bevételi főösszegét
1 101 858 ezer forintban, 1 191 500 ezer forintban állapítja meg.
Az önkormányzat 2008. évi teljesített – továbbá eredeti, módosított előirányzat szerinti – költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését az 1. számú melléklet tartalmazza. 4.§ (1) Az önkormányzat teljesített – továbbá eredeti, illetve módosított előirányzat szerinti működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő testület a következők szerint hagyja jóvá:
7
- Működési kiadások előirányzat teljesítése összesen: Ebből: - személyi jellegű kiadás - munkaadókat terhelő járulékok - dologi jellegű kiadások - ellátottak pénzbeli juttatása - speciális célú támogatások
1 045 424 ezer forint 454 487 ezer forint 140 828 ezer forint 348 064 ezer forint 56 646 ezer forint 45 399 ezer forint
(2) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szervei, valamint az alcímek teljesített – továbbá az eredeti, és a módosított előirányzat szerinti – működési kiadásait kiemelt előirányzatonként a 2. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 5.§ (1) Az önkormányzat teljesített felhalmozási kiadásai összesen 39 546 ezer forint. A felhalmozási kiadásokon belül: - a beruházások 12 976 ezer forint - a felújítások 8 011 ezer forint - pénzügyi befektetés kiadása 5 559 ezer forint - felhalmozási célú kölcsön nyújtás 13 000 ezer forint (2) Az önkormányzat költségvetési szervei teljesített – továbbá eredeti és módosított előirányzat szerinti – felújítási és felhalmozási kiadásait célonként a 3. számú melléklet tartalmazza. (3) Az önkormányzat költségvetési szervei kiadásának kiemelt előirányzatok szerinti megoszlását a 4. számú melléklet tartalmazza. 6.§ Az önkormányzat többéves kihatással járó döntéseinek, az önkormányzat által felvett hitelek állományának alakulását éves bontásban az 5. számú melléklet mutatja be. 7.§ (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat által nyújtott hitelek állományát a 6. számú melléklet szerint tudomásul veszi. (2) A Képviselő-testület 2008. évben közvetett támogatást a lakosság felé nem nyújtott. 8.§ (1) Az Önkormányzat 2008. évi pénzmaradványát a 7. számú melléklet, intézményenkénti alakulását a 7/a. számú melléklet tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület elfogadja, hogy az önkormányzat költségvetésében a 2009. évi kiadások fedezésére szabadon felhasználható pénzmaradvány nem képződött. (3)A Képviselő-testület utasítja az önkormányzat jegyzőjét, hogy a pénzmaradványt érintő fizetési kötelezettségek teljesítését biztosítsa, illetve kísérje figyelemmel.
8 9.§ (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2008. december 31-i állapot szerinti egyszerűsített mérlegét, egyszerűsített éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, vagyon- kimutatását, egyszerűsített pénzforgalmi jelentését a 8, 9, 10-es számú mellékleteknek megfelelően fogadja el. (2) Az önkormányzat vagyonát – a mérlegben szereplő adatok – alapján 8 812 848 e Ftban állapítja meg. (3) Az önkormányzat vagyonösszetételét, forgalomképesség szempontjából a 11. számú melléklet tartalmazza. 10.§ (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2008. év tényleges, engedélyezett létszámkeretét az évközi intézkedések figyelembe vételével 204 főben hagyja jóvá. (2) Az önkormányzat a költségvetési szervei létszámkeretét címenként a 4. számú melléklet szerint hagyja jóvá. 11.§ Az önkormányzat az intézmények elemi szintű költségvetési kiadásait a melléklet szerint jóváhagyja.
12. számú
12.§ A Képviselő testület elrendeli az önkormányzat 2008. évi egyszerűsített beszámolójának a - 249/2000.(XII.24.) Korm. rendelet 10.§ (7) bekezdésének , az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. 92/A.§ (2) bekezdésének megfelelő – 2009. június 30-ig történő közzétételét, az Állami Számvevőszék részére történő megküldését. Záró rendelkezés 13.§ (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről , a rendeletnek a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztésével a jegyző gondoskodik.
1.számú melléklet
Balatonlelle Város Önkormányzat 2008. évi költségvetésének teljesítése Ezer Ft-ban!
Megnevezés
BEVÉTELEK Általános és Zeneiskola Óvoda
2008.évi eredeti ei.
3/2009.(II.13.) sz. rendelet mód. ei.
2008. évi teljesítés
Telj. %-a
27 018 2 674
31 289 3 457
31 289 3 457
100.0 100.0
9 Városüzemeltetési Szervezet Művelődési Ház és Könyvtár Szoc. alapszolg. központ 07.01.től Önkormányzati Igazgatás Önkormányzat és Intézményei működési bevétele Helyi adók: építményadó idegenforgalmi adó tartózkodás után idegenforgalmi adó épület után
93 500 4 000 10 100 30 000 167 292
104 579 4 000 12 370 31 000 186 695
106 047 4 130 12 370 31 244 188 537
101.4 103.2 100.0 100.7 100.9
58 000
59 456 49 220
59 457 49 220
100.0 100.0
40 000
40 106
100.2
iparűzési adó Adók összesen: Pótlékok, bírságok SZJA helyben maradó része Jövedelemkülönbség mérséklése SZJA norm. módon elosztott része Gépjármű adó Termőföld bérbeadásából származó jövedelem Luxusadó Átengedett központi adók: Egyéb sajátos bevétel (talajterhelés, lakbér) Környezetvédelmi bírság Végrehajtási,-éprend. bírság Önkormányzat sajátos, működési bevétele Normatív állami támogatás Kieg. támogatás egyes közoktatási feladatokhoz Kieg. támogatás egyes szoc. fela-dat: átvett pénz norm. rész Egyéb központi támogatás Központosított támogatás Önkormányzat költségvetési támogatása Osztalék, hozam Vagyoni jog érték. (földhasználat) DRV eszközhasználati díj Ingatlan értékesítés Felhalmozási és tőke jellegű bevétel Egészségbiztosítástól átvett pénz BM pályázat Többcélú Kistérségi Társulástól átvett pénz Szoc. Alapszolgál-
80 000 228 000 2 000 32 818 104 042 211 092 32 000 15
89 314 237 990 2 300 32 818 104 042 32 901 28
89 297 238 080 2 304 32 818 104 042 32 902 28
99.9 100.0 100.2 100.0 100.0 100.0 100.0
100 380 067 3 539
2 100 171 989 4 902
2 112 171 902 5 226
100.6 99.9 106.6
613 606
6 150 423 331
100 6 151 423 763
100.0 100.1
136 714 3 614
363 954 3 676
363 954 3 676
100.0 100.0
12 285
14 451
14 451
100.0
152 613
23 236 23 315 428 632
23 236 23 315 428 632
100.0 100.0 100.0
500 9 500
64 9 500
64 9 173
100.0 96.6
4 000 98 348 112 348
3 535 1 532 14 631
3 535 1 532 14 304
100.0 100.0 97.7
7 057
7 020 2 400 8 726
7 020 2 400 8 726
100.0 100.0 100.0
50 000 40 000
9 228
10 tatáshoz Többcélú Kistérségi Társulástól átvett pénz Pedagógiai szakszolgálat működéséhez TURINFORM iroda működéshez Pénzeszköz átvétel (Karád) Pénzeszköz. átvétel ( Látrány) Szoc.Alapszolgáltatás működéséhez önkormányzatok hozzájárulása Pályázati bevétel (Műv. ház) Működési célú pe. átvétel Működési célú pénzeszköz átv. Felh. célra átvett pénz : közmű, útépítés Strandfocipálya pály. Tám. 50 % Felh. célú pénzeszköz átvétel Előző évi központi költégvetési kiegészítés Támogatás, kieg., átvett pénz Pénzforgalmi bevétel Pénzforgalom nélküli bevétel: pénzmaradvány(Iskola, VÜSZ, PH.) Költségvetési bevétel Működési célú hitel Felhalmozás célú hitel Finanszírozási bevétel Bevételek mindösszesen
14 571
11 308
11 308
100.0
2 256 942 2 127
14 860 254 1 800
14 860 254 1 800
100.0 100.0 100.0
3 500 39 681 1 000
1 564 5 829 53 761 750
1 564 5 829 53 761 750
100.0 100.0 100.0 100.0
1 000
1 250 2 000 66 809
1 250 2 000 66 809
100.0 100.0 100.0
40 681 1 086 540 20 000
122 570 1 175 859 13 694
122 570 1 177 806 13 694
100.0 100.1 100.0
1 106 540 1 106 540
1 189 553 1 189 553
1 191 500 1 191 500
100.1 100.1
2. számú melléklet
Balatonlelle Város Önkormányzat 2008. évi kiadásának teljesítése ezer Ft-ban!
Megnevezés 1. Általános és Zeneiskola személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: 2. Óvoda személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen
2008. évi eredeti ei.
3/2009.(II.13.) sz.mód. ei.
2008. évi teljesítés
Telj. %-a
133 207 41 687 46 270 221 164 221 164
151 561 47 217 62 985 261 763 261 763
149 749 46 662 60 329 256 740 256 740
98.8 98.8 95.8 98.1 98.1
50 819 15 871 13 581 80 271
50 830 15 950 15 382 82 162
50 830 15 950 15 251 82 031
100.0 100.0 99.1 99.8
11 Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: 3. Városüzemeltetési Szervezet személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: 4. Polgármesteri Hivatal személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Igazgatási kiadás 4.1. Közvilágítás 4.2.Ellátottak pénzbeli juttatása 4.3.Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás: - működési célú - felhalmozási célú Összesen: 4.4. Város és község gazd. dologi kiadás Összesen: Kiadás összesen: 5. Körzeti Szociális Alapszolgáltatási Központ személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: 6. Védőnői szolgálat személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: 7. Műv. Ház és Könyvtár személyi jellegű kiadás munkaadót terhelő járulék dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen
80 271
82 162
82 031
99.8
73 211 24 066 105 100 202 377 4 573 206 950
78 499 24 932 114 025 217 456 4 573 222 029
78 497 24 879 114 026 217 402 4 573 221 975
99.9 99.8 100.0 99.9 100.0 99.9
125 822 39 787 99 631 265 240 2 000 267 240 20 500 52 700
129 130 39 060 83 131 251 321 14 301 265 622 25 600 56 812
129 041 38 950 83 284 251 275 13 624 264 899 25 598 56 646
99.9 99.7 100.2 99.9 95.3 99.7 99.9 99.7
36 919 5 063 41 982
40 461 5 126 45 587
40 554 4 845 45 399
100.2 94.5 99.5
1 520 383 942
1 938 1 938 395 559
1 938 1 938 394 480
100.0 100.0 99.7
26 922 9 010 24 228 60 160 60 160
27 461 8 493 24 228 60 182 60 182
27 335 8 490 23 617 59 442 59 442
99.5 99.9 97.5 98.8 98.8
4 461 1 450 1 283 7 194 7 194
4 626 1 460 1 083 7 169 500 7 669
4 626 1 451 1 049 7 126 497 7 623
100.0 99.4 96.7 99.4 99.4 99.4
14 419 4 507 18 470 37 396
14 409 4 541 22 972 41 922
14 409 4 446 22 972 41 827
100.0 97.9 100.0 99.8
12 Felhalmozási kiadás Kiadás összesen: MŰKÖDÉSI KIADÁS ÖSSZESEN 8.FELH. KIAD: ÖSSZESEN 8.1 Beruházás 8.2 Felújítás 8.3.Pénzügyi befektetés kiadása (ELMIB részv.) - felhalmozási célú kölcsön I.PÉNZFORGALMI KIAD. Hosszúlejáratú hiteltörlesztés Rövidlejáratú hiteltörlesztés Előző évi költségvetési tv. 6 §.(3) egyéb tám. befiz. III. FINANSZÍROZÁS KIADÁSAI IV. FOLYÓ KIADÁS Céltartalék Általános tartalék VI. Kiadás mindösszesen
1 000 38 396 990 504
2 293 44 215 1 051 912
2 293 44 120 1 045 424
100.0 99.8 99.4
11 867
40 226
39 546
98.3
7 573
13 643 8 024 5 559
12 976 8 011 5 559
95.1 99.8 100.0
13 000
13 000
100.0
1 002 371 15 432
1 092 138 16 888
1 084 970 16 888
99.3 100.0
-
-
-
-
15 432
16 888
16 888
100.0
1 017 803 80 000 8 737 1 106 540
1 109 026
1 101 858
92.6
80 527 1 189 553
1 101 858
92.6
4 294
3. számú melléklet
Önkormányzat és Intézményei felhalmozási kiadásának 2008. évi teljesítése Intézmény neve
Általános és zeneiskola: Óvoda: Városüzemeltetési Szervezet: tőketörlesztés: TOYOTA GIZ-275 MERCEDES IRT-753 Utcaseprő gép törlesztő Rész Kotrógép törlesztőrész Összesen: Polgármesteri Hivatal: információs eszköz pótlás, kiegészítés Mosogatógép Inf. fejl. támogatásból számítógépes eszköz beszerzés
2008. eredeti ei. -
Ezer Ft-ban! 3/2008.(II.13.) 2008. évi sz. rendelet teljesítés módosított ei. -
505 2 580 382
505 2 580 382
514 2 580 500
1 106 4 573
1 106 4 573
979 4 573
2 000
2 000
1 261 75 882
882
13 Strandi élményfürdő engedélyezési terv Belter. csap víz eng. Terv Jármű ( mentőkatamarán) vásárlás Szavazatszámláló rendszer felújítása Báthori u. játszótér felújítás Rendezvénypark WC felújítása Hunyadi u. felújítás Arany J . u. felújítás Összesen: Védőnői szolgálat: számítógép vásárlás Hallásvizsgáló készülék Összesen: Művelődési Ház és Könyvtár: Információs eszköz beruházás Szabadtéri színpad engedélyezési terv Szabadtéri színpad kiviteli terve Összesen: Beruházás-felújítás összesen: Ebből: beruházás Felújítás Pü. befektetés: ELMIB részvény vás. Felhalmozás célú kölcsönnyújtás Felhalmozási kiadás összesen :
2 000
1 000
1 000 7 573 7 573 4 294 11 867
1 800 480 1 115 324 3 420 4 280 14 301
1 800 480 1 115 324 3 420 4 267 13 624
200 300 500
198 299 497
373 960 960 2 293 21 667 13 643 8 024 5 559 13 000 40 226
373 960 960 2 293 20 987 12 976 8 011 5 559 13 000 39 546
Szem. jell. kiad.
149 749
50 830 78 497 129 041
27 335
4 626
14 409
454 487 41.3
Létszám (fő)
77
22 40 39
17
2
7
204
140 828 12.8
4 446
1 451
8 490
15 950 24 879 38 950
46 662
Munkadót terh. jár.
348 064 31.6
22 972
1 049
23 617
15 251 114 026 110 820
60 329
Dologi kiad.
45 399 4.1
45 399
Pe. átadás
56 646 5.1
56 646
Ellátottak pénzbeni jutt.
1 045 424 94.,9
41 827
7 126
59 442
82 031 217 402 380 856
256 740
Műk. kiad. össz.
20 987 1.9
2 293
497
4 573 13 624
13 000 1.2
13 000
5 559 0.5
5 559
Beruházás Felh. célú Pü. bef. -felújítás kölcsön ELMIB
( Létszámadat a költségvetési rendeletben engedélyezett főállású dolgozók létszámát tartalmazza.)
Általános és Zeneiskola Óvoda VÜSZ Polgármesteri Hivatal Szociális Alapszolgált. Védőnöi szolgálat Műv. Ház és Könyvtár Összesen Megoszlás
Megnevezés
Kiadások 2008. évi teljesítése kiemelt előirányzatok megoszlása, intézményi létszám
4. számú melléklet
16 888 1.5
16 888
Hitel törlesztés
Ezer Ft-ban!
1 101 858 100.0
44 120
7 623
59 442
82 031 221 975 429 927
256 740
Kiad. összesen
1 580
2 912
10 940
17 250
2 912
10 940
17 546
1 818
2010.
1 580
2 114
2009.
17 298
10 940
2 912
1 580
1 866
2011.
16 753
10 940
2 912
1 580
1 321
2012.
15 432
10 940
2 912
1 580
2013.
2 912
1 580
2015.
2 912
1 580
2016.
2 912
1 580
2017.
2 912
1 580
2018.
2 577
1 580
2019.
15432
15 432 15 432 15 432 15 432 15 432
10 940 10 940 10 940 10 940 10 940 10 940
2 912
1 580
2014.
15 361
10 940
1 580
2020.
8 417
6 840
1 580
2021.
Városüzemeltetési Szervezet: - Lízingdíj fizetés gépbeszerzések után: lejárat 2012. év
Polgármesteri Hivatal: - Bérlakásépítés: felvett hitel 30 000 000 forint, törlesztés kezdete 2003. év, lejárat 2 022. év. - Hosszúlejáratú hiteltörlesztés: felvett hitel 41 425 043 forint, törlesztés kezdete 2006. év, lejárat 2019 év. - Hosszúlejáratú hiteltörlesztés: felvett hitel 160 000 000 forint, törlesztés kezdetet 2007. év, lejárat 2021. év.
Feladat megnev. VÜSZ: lízingdíj Polg. Hivatal: Bérlakáshit. 1. Hosszú lejáratú hitel törlesztés 2. Hosszú lejáratú hiteltörleszt Összesen:
Balatonlelle Város Önkormányzat több éves kihatással járó feladatainak előirányzata ( tőke törlesztés) 2008. december 31. állapot szerint
5. számú melléklet
15
1 580
1 580
191 837
138 120
31 597
22 120
Ezer Ft-ban! 2022. Hitelállomány 2008.dec. 31.
16 6. számú melléklet Önkormányzat által nyújtott hitelek állománya
Megnevezés
Sorszám
Ezer Ft-ban! Fennálló hitel 2008. december 31. 5 920
1./
Önkormányzati lakásépítési hitel, kamatmentes kölcsön
2./
Munkáltatói hitel
13 741
Összes hitelállomány
19 661
( Balatonlelle Város Önkormányzat közvetett támogatást a lakosság felé a szemétszállítási díj átvállalásának megszüntetésével nem nyújt.) 7.
számú melléklet
Balatonlelle Önkormányzat egyszerűsített pénzmaradvány kimutatás 2008. december 31.
Megnevezés
Előző évi költségvetési beszámoló záró adatai 32 600 1.Záró pénzkészlet 2.Egyéb aktív és passzív pü. -18 906 elszámolás összevont záróegyenlege ( +, - ) 3.Előző évben képzett tartalék 0 maradványa (-) 4.Vállalkozási tevékenység 0 pénzforgalmi eredm. ( - ) 5.Tárgyévi helyesbített 13 694 pénzmaradvány 6.Finanszírozásból származó 57 855 korrekciók ( +,-) 7.Pénzmaradványt terhelő elvonások 0 (+,- ) 8.Váll. tevékenység eredményéből 0 alaptev. ellátására fordított összeg 9.Költségvetési pénzmaradványt 0 külön jogszabály alapján mód. tétel 10.Módosított pénzmaradvány 71 549
Auditálási eltérések (+,-)
Ezer Ft-ban! Előző évi Tárgyévi egyszer. ktsg. beszámoló beszámoló Záró adatai 32 600 108 417 -18 906 -18 775
0
0
0
0
13 694
89 642
57 855
-15 354
0
0
0
0
0
0
71 549
74 288
17 11.10-ből egészségbiztosít. alapból folyósított pénzm. 12. 10-ből kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány 13. szabad pénzmaradvány 7/a.
0
0
0
71 549
71 549
74 288
0
0
0
számú melléklet
Polgármesteri Hivatal és Intézmények pénzmaradványa 2008. december 31.
Költségvetési szerv neve Általános és Zeneiskola Városüzemeltetési Szervezet Polgármesteri Hivatal Összesen:
Ezer Ft-ban! Képződött Pénzmaradvány Kötelezettséggel Szabad elvonás terhelt felhasználású pénzmaradvány pénzmaradvány pénzmaradvány 5 154 5 154 1 522
-
1 522
-
67 612
-
67 612
-
74 288
-
74 288
-
8. számú melléklet Egyszerűsített mérleg 2008. év (önkormányzat összesen) Eszközök
A. Befektetett eszközök összesen I. Immateriális javak II. Tárgyi eszközök III.Befektetett pénzügyi eszközök IV.Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök B. Forgóeszközök összesen I.. Készletek II. Követelések
Előző évi egyszerűsített beszámoló záró adatai 8 750 734
Ezer Ft-ban! Auditálási Előző évi Tárgyévi eltérések egyszerűköltségv. (+,-) sített besz. beszámoló záró adatai 8 750 734 8 656 706
1 963 8 196 859 126 102
1 963 8 196 859 126 102
1 514 8 104 687 142 360
425 810
425 810
408 145
84 745 4 780 37 400
84 745 4 780 37 400
156 142 4 598 28 271
18 III. Értékpapírok IV. Pénzeszközök V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások ESZKÖZÖK ÖSSZESEN
Források D. Saját tőke összesen 1. Induló tőke 2.Tőkeváltozás 3. Értékelési tartalék E. Tartalékok I. Költségvetési tartalékok II. Vállalkozási tartalék F. Kötelezettségek összesen I. Hosszúlejáratú kötelez. II. Rövidlejáratú kötelez. III. Egyéb passzív pü. elsz. FORRÁSOK ÖSSZESEN
0 32 628 9 937
0 32 628 9 937
0 108 451 14 822
8 835 479
8 835 479
8 812 848
8 551 081 126 192 8 424 889 0 13 694 13 694 0 270 704 200 412 41 421 28 871
8 551 081 126 192 8 424 889 0 13 694 13 694 0 270 704 200 412 41 421 28 871
8 467 918 126 192 8 341 726 0 89 642 89 642 0 255 288 179 954 41 703 33 631
8 835 479
8 835 479
8 812 848
9. számú melléklet Egyszerűsített éves pénzforgalmi jelentés 2008. év (önkormányzat összesen)
Sorszá m 1. 2. 3. 4.
Megnevezés
Személyi juttatás Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadás Működ. célú támogatásértékű kiadások, egyéb támogatás 5. Államháztartáson kívülre végleges működési pénzeszköz átadás 6. Ellátottak pénzbeli juttatásai 7.. Felújítás 8. Felhalmozási kiadás 9. Felh. célú támogatásértékű kiadás, egyéb támogatás 10. Áht-n kívülre végleges felhalmozási pénzeszköz átadás 11. Hosszúlejáratú kölcsönök
Ezer Ft-ban! Eredeti Módosított Teljesítés előirányzat 428 861 138 078 330 428 62 223
456 503 144 188 351 037 65 511
454 487 143 362 347 564 65 893
25 696
29 238
29 153
155 0 7 573 4 294
134 8 024 13 818 5 559
120 8 011 12 976 5 559
5 063
5 126
4 845
0
13 000
13 000
19
12.
nyújtása Rövid lejáratú kölcsönök nyújtása Költségvetési pénzforgalmi kiadások összesen Hosszú lejáratú hitelek Rövid lejáratú hitelek Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kiadásai Forgatási célú hitelviszonyt megt. Értékpapírok kiadásai Finanszírozási kiadások összesen
0
0
0
1 002 371
1 092 138
1 084 970
15 432 0 0
16 888 0 0
16 888 0 0
0
0
0
15 432
16 888
16 888
19. PÉNZFORGALMI KIADÁSOK
1 017 803
1 109 026
1 101 858
20. Pénzforgalom nélküli kiadás 21. További ( lebonyolítás) célú kiadások 22. Kiegyenlítő, függő, átfutó kiadás
88 737 0
80 527 0
0 0
0
0
4 885
1 106 540
1 189 553
1 106 743
164 092 402 513
183 362 423 657
185 392 423 762
39 881
55 343
55 223
0
333
634
112 348
14 305
14 305
14 000
12 773
12 773
0
1 250
1 250
1 000
750
750
363 706 363 706
493 859 427 050
493 859 427 050
3 000
3 000
2 631
0
0
0
1 086 540
1 175 859
1 177 806
13. 14. 15. 16. 17. 18.
23. KIADÁSOK ÖSSZESEN 24. Intézményi működési bevétel 25. Önkormányzatok sajátos működési bevétele 26. Működési célú támogatásértékű bevétel 27. Áht-n kívülről végleges pénzeszköz átvétel 28. Felhalmozási és tőke jellegű bevétel 29. 28-ból Önk. sajátos felhalmozási és tőkebevételei 30. Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek, egyéb támogatások 31. Államháztartáson kívülről végl. felhalmozási pénzeszközátvétel 32. Támogatások, kiegészítések 33. 32-ből Önkormányzatok költségvetési támogatása 34. Hosszú lejáratú kölcsönök visszatérülése 35. Rövid lejáratú kölcsönök visszatérülése 36. KÖLTSÉGVETÉSI PÉNZFORGALMI BEVÉTELEK ÖSSZESEN
20 37. Hosszú lejáratú hitelek felvétele 38. Rövid lejáratú hitelek felvétele 39. Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok bevétele 40. Forgatási célú hitelviszonyt megt. értékpapírok bevételei 41. FINANSZÍROZÁSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN 42. PÉNZFORGALMI BEVÉTELEK 43. Pénzforgalom nélküli bevételek 44. Továbbadási ( lebonyolítási )célú bevételek 45. Kiegyenlítő, átfutó, függő bevételek 46. Bevételek összesen 47. Költségvetési bevételek és kiadások különbsége 48. Finanszírozási müv. eredménye 49. Továbbadási célú bevételek és kiadások különbsége 50. Aktív és passzív pénzügyi műveletek egyenlege
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0
0
0
0
0
0
1 086 540
1 175 859
1 177 806
20 000 0
13 694 0
13 694 0
0
0
4 754
1 106 540 15 432
1 189 553 16 888
1 196 254 106 530
- 15 432 0
-16 888 0
- 16 888 0
0
0
- 131
10.számú melléklet KÖNYVITELI MÉRLEG 2008. év ( önkormányzati szintű) ezer Ft-ban! ESZKÖZÖK 1. Alapítás, átszervezés aktívált értéke 2. Kísérleti fejlesztés aktívált értéke 3. Vagyoni értékű jogok 4. Szellemi termékek 5. Immateriális javakra adott előlegek 6. Immateriális javak értékhelyesbítése 7. I..Immateriális javak összesen 8. Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni jogok 9.Gépek, berendezések, felszerelések 10. Járművek 11. Tenyészállatok 12.Beruházások, felújítások 13. Beruházásra adott előlegek 14.Állami készletek, tartalékok 15.Tárgyi eszközök értékhelyesbítése
Állományi érték Előző év Tárgy év 0 0 0 0 1 667 1 295 296 219 0 0 0 0 1 963 1 514 8 138 413 8 053 778 33 786 24 849 7 409 4 610 0 0 17251 21 450 0 0 0 0 0 0
21 16. II. Tárgyi eszközök összesen 17. Egyéb tartós részesedés 18. Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapír 19.Tartósan adott kölcsön 20. Hosszú lejáratú bankbetét 21. Egyéb hosszú lejáratú követelés 22. Befektetett pénzügyi eszközök értékhelyesbítése 23. III. Befektetett pénzügyi eszközök összesen 24. Üzemeltetésre, kezelésre átadott eszköz 25. Koncesszióban adott eszközök 26. Vagyonkezelésben adott eszközök 27. Vagyonkezelésben vett eszközök 28.Üzem-rekoncesszióban adott eszk. ért.helyesbítése 29. IV.Üzemeltetésre, koncesszióba adott eszközök 30. A. ) BEFEKTETETT ESZKÖZÖK ÖSSZESEN 31. Anyagok 32. Befejezetlen termelés és félkész termékek 33. Növendék, hízó és egyéb állatok 34. Késztermékek 35. Áruk, betétdíjas göngyölegek 36. Követelés fejében átvett eszközök, készletek 37. I. Készletek összesen 38. Követelések áruszállításból és szolgáltatásból 39. Adósok 40. Rövid lejáratú kölcsönök 41.Egyéb követelések 42. Mérlegfordulót követő napot követő évbeni részlet 43. előző évi hitel köv-ből mérlegfn. köv. egy éven belül esedékes részlet 44. nemzetközi tám. programok miatti követelés 45.támogatási program előleg 46.tám. program szabálytalan kifizetése miatti követelés 47. garancia és kezességvállalásból származó követelés 48. II. Követelések összesen 49. Egyéb részesedés 50. Forgatás célú hit. visz. megtestesítő értékpapír 51. III. Értékpapírok összesen 52. Pénztár, csekk, betétkönyv 53. Költségvetési bankszámlák 54. Elszámolási számlák 55. Idegen eszközök 56. IV. Pénzeszközök összesen 57.Ktsg-vetési aktív függő elszámolás 58. Ktsg-vetési aktív átfutó elszámolások 59. Ktsg-vetési aktív kiegyenlítő elszámolások 60. Ktsg-vetésen kívüli aktív pénzügyi elszámolások 61. V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások összesen
8 196 859 119 910 0 6 192 0 0 0 126 102 425 810 0 0 0 0 425 810 8 750 734 4 780 0 0 0 0 0 4 780 0 35 056 0 2 344 2 344 0
8 104 687 125 469 0 16 891 0 0 0 142 360 408 145 0 0 0 0 408 145 8 656 706 4 598 0 0 0 0 0 4 598 0 25 501 0 2 770 2 770 0
0 0 0
0 0 0
0
0
37 400 0 0 0 227 32 373 0 28 32 628 4 121 5 816 0 0 9 937
28 271 0 0 0 414 108 003 0 34 108 451 6 832 7 990 0 0 14 822
22 62. B.) FORGÓESZKÖZÖK ÖSSZESEN 63. ESZKÖZÖK ÖSSZESEN
84 745 8 835 479
156 142 8 812 848
126 192 8 424 889 0 8 551 081 13 694 13 694 0 0 0 0 0 13 694 0 0 0 0 0 0 0 13 694 0 0 0 193 293 0 7 119 200 412 0 0 1 002 417 585 40 419 0 0 0 14 958 4 817 0 0 0 0
126 192 8 341 726 0 8 467 918 89 642 89 642 0 0 0 0 0 89 642 0 0 0 0 0 0 0 89 642 0 0 0 174 949 0 5 005 179 954 0 0 3 951 3 366 585 37 752 0 0 0 14 019 4 177 0 0 0 0
0
0
FORRÁSOK 64. Induló tőke 65. Tőkeváltozás 66. Értékelési tartalék 67. D.) SAJÁT TŐKE ÖSSZESEN 68. Költségvetési tartalék elszámolás 69. Tárgyévi költségvetési tartalék 70. Előző év költségvetési tart. elszám. 71. Költségvetési pénzmaradvány 72. Kiadási megtakarítás 73. Bevételi lemaradás 74. Előirányzat maradvány 75. I. Költségvetési tartalék összesen 76. Vállalkozási tartalék elszámolása 77. Tárgyévi váll. tartalék elszámolása 78. Előző évek vállalkozási tartalék elszámolása 79. Váll. tev. eredménye 80. Váll. tev.kiadási megtakarítása 81. Váll. tevékenység bevételi lemaradása 82. II. Vállalkozási tartalékok összesen 83. E.) TARTALÉKOK ÖSSZESEN 84. Hosszú lejáratra kapott kölcsönök 85. Tartozások fejlesztési célú kötvénykibocsátásból 86. Tartozások működési célú kötvénykibocsátásból 87. Beruházási és fejlesztési hitelek 88. Műk. célú hosszú lejáratú hitelek 89. Egyéb hosszú lejáratú kötelezettségek 90. I. Hosszú lejáratú kötelezettségek összesen 91. Rövid lejáratú kölcsönök 92. Rövid lejáratú hitelek 93. Kötelezettség áruszállításból és szolgált.-ból 94. Tárgyévi ktsg-vetést terhelő szállítói köt. 95. Tárgyévet követő évet terhelő szállítói kötelezetts. 96. Egyéb rövidlejáratú kötelezettség 97. Váltótartozás 98. Munkavállalókkal szembeni kötelezettségek 99. Költségvetéssel szembeni kötelezettség 100. Iparűzési adó feltöltés miatti kötelezettség 101. Helyi adó túlfizetés 102. Nemzetközi tám. program miatti kötelezettség 103. Támogatási program előlege miatti kötelezettség 104. Szabálytalan kif. miatti kötelezettség 105. Garancia és kezességvállalásból származó kötelezettség 106.Hosszú lej. kapott kölcsön köv. évi törlesztése
23 107.Felh. kötv. kibocsátásból származó köv. évi törlesztés 108.Működ. célú köt. kib-ból származó köv. évi törlesztés 109. Beruházási, fejlesztési hitelek köv. évi törlesztése 110. Működési célú hosszú lejáratú hitel köv. évi törlesztése 111. Egyéb hosszú lej köt. köv. évi törl. 112. Tárgyévi ktsg-vetést terhelő röv. lej. kötelezettség 113. Tárgyévet követő évet terhelő egyéb rövidlejáratú köt. 114. .Egyéb különféle kötelezettség 115.. II. Rövid lejáratú kötelezettségek összesen 116.. Költségvetési passzív függő elszámolások 117. Költségvetési passzív átfutó elszámolások 118. Ktsg-vetési passzív kiegyenlítő elszámolások 119. Költségvetésen kívüli passzív pü. elszámolások 120. Ktsg-vetésen kívüli letéti elszámolások 121. Nemzetközi tám. programok deviza elszámolásai 122..III. Egyéb passzív pü. elszámolások 123.F.) KÖTELEZETTSÉGEK ÖSSZESEN 124. FORRÁSOK ÖSSZESEN
0
0
0
0
15 432 0
16 888 0
4 578 0 0
2 114 0 0
634 41 421 632 28 211 0 28 0 0 28 871 270 704 8 835 479
554 41 703 1 752 31 845 0 34 0 0 33 631 255 288 8 812 848
11. számú melléklet Önkormányzati vagyonkimutatás ( önkormányzat összesen)
Megnevezés Forg. képt. vagyoni értékű jogok Forg. Képt. szellemi termék O-ig leírt vagyoni értékű jogok O-ig leírt szellemi termék Összesen: Forg. képtelen földterületek Forg. képt.. földterületek, zöldter. Forg. képt. földter., árok, földút Korl. forgalomképes földterületek Törzsv. körében nem tart. földter. Korl. forg. képes telek Törzsv. körébe nem tartozó telkek Forg. képtelen épületek Korl. forgalomképes egyéb épület Korl.forgalomképes épületek Törzsvagyon körébe nem tartozó épületek Forg. képtelen egyéb építmények
Bruttó érték 2 112 295 371 5 503 8 281 1 245 604 72 172
Elsz. écs. 817 76 371 5 503 6 767
Ezer Ft-ban! Nettó érték 1 295 219 1 514 1 245 604 72 172
106 061 516 640 76 027
106 061 516 640 76 027
2 987 092 485 578 210 243 97 966 408 156 77 485
37 893 19 662 107 760 14 481
2 987 092 485 578 172 350 78 304 300 396 63 004
2 336 155
435 122
1 901 033
24 Korl. forg. képes építmények Törzsvagyon körébe nem tartozó építmények O-ig leírt egyéb építmények Összesen: Törzsvagyonba nem tartozó ügyviteli eszk. Forg. képt. egyéb gépek, berend. Törzsvagyonba nem tartozó egyéb gép, berendezés Törzsvagyonba nem tartozó képzőművészeti alk. Hangszerek O-ig leírt szám. tech. eszk. O-ig leírt egyéb gép, berendezés Járművek értéke O-ig leírt járművek Összesen: Üzemeltetésre átadott eszközök Összes vagyon: Befejezetlen beruházás Mindösszesen:
43 765 19 336
10 101 3 482
33 664 15 854
2 954 8 685 234 16 714
2 954 631 455 10 942
8 053 779 5 772
27 239
16 150
11 089
23 132
15 877
7 255
614
614
499 32 683 23 454 36 388 69 748 230 471 587 248 9 511 234 21 450
380 32 683 23 454 31 779 69 748 201 013 179 103 1 018 358
9 532 684
1 018 358
119
4 609 29 458 408 145 8 492 896 21 450 8 514 346
12. számú melléklet
Tájékoztató kimutatás az az Önkormányzat és Intézményei 2008. évi költségvetésének teljesítéséről
Polgármesteri Hivatal Megnevezés
Köztisztviselői illetmény Képviselők juttatása Egyéb pótlék Felmentett mkavállaló bére Jubileumi jutalom Ruházati költségtérítés Közlekedési költségtérítés Étkezési hozzájárulás Egyéb költségtérítés Megbízási díj Köztisztviselők szoc. jutt. Személyi jellegű kiadás Társadalombiztosítási járulék Munkaadói járulék
2008. évi eredeti ei. 89 145 16 040 1 325 1 660 3 121 2 800 255 4 776 2 500 4 000 200 125 822 35 219 3 245
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 92 579 15 566 1 325 1 951 3 121 2 740 315 4 386 2 500 3 715 200 128 398 34 464 3 109
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. teljesítés %-a 92 519 15 566 1 239 1 951 3 121 2 736 345 4 386 2 533 3 715 198 128 309 34 464 3 079
99.9 100.0 93.5 100.0 100.0 99.8 109.5 100.0 101.3 100.0 99.0 99.9 100.0 99.0
25 Eü. hozzájárulás Táppénz hozzájárulás Munkaadót terhelő járulék Irodaszer, nyomtatvány, festék Könyv, folyóirat, egyéb inf. hordozó (közlöny, kódexpres. stb) Üzemanyag ( szgk., motor ) Szerzői jogdíj Szakmai anyag, kisértékű tárgyie. Egyéb anyag Vás. élelmezés ( bűn megelőzés) Telefon, internet Gázenergia Villamos energia Víz és csatornadíj Karbantartás, javítás Szemétszállítás Postaköltség SALDO tagság Üzem egészségügyi szolg. Revízió, könyvvizsgálat Egyéb üzemeltetés, fenntartás Egyéb szolgáltatás Taninform bérleti díj Befizetendő ÁFA Kiszámlázott termék, szolg. Áfa ÁFA Belföldi kiküldetés Reprezentáció Lelle Újság Reklám, propaganda SZJA Biztosítás, bankköltség, egyéb befiz. Kamatkiadás Előző évi pénzmaradványt terhelő visszafizetési kötelezettség Dologi kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen
1 123 200 39 787 3 800 3 200
1 177 146 38 896 3 800 3 029
1 177 66 38 786 3 764 3 054
100.0 45.2 99.7 99.1 100.8
1 600 150 400 500
1 650 210 787 1 270 1 167 2 171 2 705 2 676 500 4 000 160 6 853 138 400 350 5 844 2 654 452 3 293 1 783 6 593 1 200 1 200 2 200 2 517 450 2 111
1 555 207 787 1 298 1 166 2 171 2 705 2 816 469 3 942 176 6 867 138 410 335 5 844 2 654 522 3 217 1 783 6 593 1 195 1 227 2 224 2 518 490 2 110
94.2 98.6 100.0 102.2 99.9 100.0 100.0 105.2 93.8 98.6 110.0 100.2 100.0 102.5 95.7 100.0 100.0 97.6 100.0 100.0 99.6 102.2 101.1 100.0 100.0 100.0
25 500
19 187 1 625
19 186 1 688
99.9 103.8
99 631 265 240 2 000 267 240
82 975 250 269 14 301 264 570
83 128 250 236 13 624 263 860
100.2 99.9 95.2 99.7
2008. évi
3/2009.(II.13.)
3 000 3 000 1 900 500 4 000 160 6 500 138 400 350 3 000 2 500 21 358 6 000 1 200 1 200 2 200 2 000 450 4 625
Népszavazás Megnevezés
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj.
26 eredeti ei. Nem rendszeres személyi juttatás Külső személyi juttatás Személyi juttatás összesen Munkaadót terhelő járulék Dologi jellegű kiadás Összesen:
számú rendelet mód. ei. 264 468 732 164 156 1 052
teljesítés
%-a
264 468 732 164 156 1 052
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Közvilágítási feladat Megnevezés Közvilágítás ÁFA Dologi kiadás
2008. évi eredeti ei. 17 000 3 500 20 500
3/2009.(II.13.) számú mód. ei. 21 362 4 238 25 600
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. teljesítés %-a 21 361 100.0 4 237 100.0 25 598 100.0
Rendszeres ,- eseti szociális ellátás Megnevezés
Tartósan munkanélküliek rendszeres szoc. segélye Ápolási díj Nyugdíjjárulék kiadás Időskorúak járuléka Rendszeres pénzbeli ellátás Lakásfenntartási támogatás Átmeneti szoc. segély Rendkívüli GYEV Mozgáskorlátozott támogatás Köztemetés, temetési segély Gyermektartásdíj megelőlegezés Köz gyógy ellátás Egyszeri támogatás Étkeztetés (nyári gyerm. étk.) Rászorultságtól függő kedvezmény Eseti pénzbeli ellátás Folyósítás összesen
2008. évi eredeti ei. 25 000
3/2009.(II.13.) számú módosított ei.. 27 819
Ezer Ft-ban! 2008. évi Teljesítés teljesítés %-a 27 819
100.0
33 700 10 000 3 000 1 500 800 500 1 500 500 1 200 -
10 769 2 535 217 41 340 8 054 2 335 700 543 475 749 500 1 587 504 25
10 662 2 535 217 41 233 8 103 2 335 699 543 420 749 502 1 587 452 23
99.0 100.0 100.0 99.7 100.6 100.0 99.9 100.0 88.4 100.0 100.4 100.0 89.7 92.0
20 700 52 700
15 472 56 812
15 413 56 646
99.6 99.7
7 000 1 700
27
Pénzeszköz átadás, egyéb támogatás, hiteltörlesztés Megnevezés
2008. évi eredeti ei.
Egészségügyi ügyelt támogatása Közös tüzoltóság fenntartásához működési célú pénzeszköz átadás Lellei Polgárőr Egyesület működési célú támogatása Bölcsödei ellátáshoz hozzájárulás Balatoni Szövetség tagdíj hozzájárulás Többcélú Kistérségi Társulási hozzájárulás 200 Ft/fő Testnevelési és Sporthivatal 40 Ft/fő Polgárvédelmi támogatás 50 Ft/fő Dél-Balatoni Borút tám. 20 Ft/fő TÖOSZ tagdíj 20 Ft/fő Tűzvédelmi Társulás Zenei Alapítvány támogatása Borhét támogatása Tömeg és versenysport, sportrendezvények sportegyesület támogatása DSE ( diák sportegyesület) támog. Mozdulj Balaton! támogatás BALATON BOAT hajókirándulás és vásár Családi olvasóverseny Beszédjavító Iskola támogatása Marcali Társulás szennyvízprogram Balaton Park 2000 KHT felé befizetés Társadalmi szervek támogatása Nemzetközi kapcsolat Lellei Kishegyi lovascentrum tám. BURSA Hungarica ösztöndíj támogatás Urbanisztikai Társulás tagdíja Gyermeknaphoz hozzájárulás Balatoni Futár c. kiadvány Helyi TV támogatása LIONS Klub támogatása Műk. c. pe. átad. háziorvosoknak Kisvárosi Önk. Orsz. Szövetsége
5 600 1 600
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 5 600 1 600
600
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés 5 600 1 600
100.0 100.0
600
600
100.0
3 000 308
3 000 308
3 534 310
117.8 100.6
1 023
1 036
1 037
100.1
206
206
206
100.0
285 103 103 82 2 200 500 10 000
285 103 103 82 2 200 500 10 000
285 103 103 82 2 200 500 10 000
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
400 100 500
400 100 500
400 67 500
100.0 67.0 100.0
100 720 500
100 720 687
100 720 687
100.0 100.0 100.0
470
470
100.0
3 000 1 500 200 700
3 000 1 500 200 700
3 000 1 497 200 702
100.0 99.8 100.0 100.2
10 350 50 2 500 300 240 41
20 350 2 500 300 240 41
20 350 2 500 300 180 41
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
28 Közhasznu foglalkoztatás pályázathoz pe. átadás Közmunka programhoz saját erő biztosítása Saj. hat. körű támogatás: ebből: - Somogyi Egyetemisták Alap. támogatás - életmód vált. előadás - Lölle hagyományőrző Egyesület támogatás - Lila Futó Sakkverseny támog. - Mosolyért Közhasznú Egyesület támogatás - Hópihe Alapítvány - Lovasklub támogatás - Mozgáskorl. Egyesület támogatás - Kihívás Napja támogatás Kiadvány támogatás Alapítvány támogatás Facsemete ( Földanya Alapítvány) Képv. Tiszteletdíjból támogatás Sm. Néptánc Szövetség rendezvény támogatás Képzőművészeti kiállítás támogatása Transzformátor áthelyezés Homokfoci rendezvény támogatás Működési célú támogatás, pe. átadás Közmű érd. hozzájárulás Reg. hulladékgazdálkodási rendszer kialakításához hozzáj. DRV felé hozzájárulás szerz. alapján BAHART felé pe. átadás Felhalmozás célú pénzeszköz átadás Pénzeszköz átadás, támogatás összesen
98
335
335
100.0
-
837 691
837 691
100.0 100.0
90
90
100.0
35 30
35 30
100.0 100.0
200
200
100.0
30 10 200 36
30 10 200 36
100.0 100.0 100.0 100.0
60
60
100.0
-
150 5 7 50
150 5 7 49 150
50.0 100.0 100.0 80.0
-
35
35
100.0
36 919
500 400 40 461
401 40 554
100.2 100.2
200 300
263 300
263 -
100.0
3 535
3 535
3 535
100.0
1 028 5 063
1 028 5 126
1 047 4 845
101.8 94.5
41 982
45 587
45 399
99.5
29
Város és községgazdálkodás
Megnevezés
110 110 200 1 100
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 336 237 258 200 907
1 520
1 938
Megnevezés
2008. évi eredeti ei.
Bérlakás hiteltörlesztés 2005. évben felvett hosszúlejáratú hitel törlesztése Hosszúlejáratú hitel törlesztés Likvidhitel Rövidlejáratú hitel törl. Hiteltörlesztés összesen
1 580 13 852
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 1 580 15 308
15 432 15 432
16 888 16 888
Üzemanyag, egyéb anyag Gáz Villamos energia ÁFA Egyéb üzemeltetés, fenntartás ( szunyogírtás, veszélyes állat kilövés stb.) Dologi kiadás
2008. évi eredeti ei.
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés 336 237 258 202 905
100.0 100.0 100.0 101.0 99.8
1 938
100.0
Hiteltörlesztés Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés 1 580 15 308
100.0 100.0
16 888 16 888
100.0 16 888
Részvény vásárlás Megnevezés
ELMIB részvény vásárlás Összesen:
2008. évi eredeti ei. 4 294 4 294
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 5 559 5 559
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés 5 559 5 559
100.0 100.0
30
Védőnői szolgálat Megnevezés
2008. évi eredeti ei.
Közalkalmazottak alapilletménye Területi pótlék, iskola egészségügyi pótlék Utalvány, egyéb költségtérítés Étkezési hozzájárulás Megbízási díj ( takarítás) Személyi jellegű kifizetés Társadalombiztosítási járulék Munkaadói járulék Egészségügyi hozzájárulás Munkaadót terhelő járulék Gyógyszer Irodaszer, nyomtatvány Üzemanyag ( kismotor) Tisztítószer, egyéb anyag Telefondíj, Internet 2008. évtől Gázdíj Villamos energia Víz és csatornadíj Karbantartás: számítógép, berendezés Kis értékű tárgyi eszköz beszerzés Egyéb üzemeltetés, veszélyes hull. elszáll. Anyatejes nap Postaköltség ÁFA SZJA Biztosítás Dologi jellegű kiadás Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen
3 938 144
3/2009.(II.13.) számú módosított ei. 4 134 144
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés 4 134 144
100.0 100.0
43 96 240 4 461 1 253 130 67 1 450 20 15 144 30 182 200 100 20
54 114 180 4 626 1 263 130 67 1 460 20 24 144 21 133 200 100 57 30
54 114 180 4 626 1 257 129 65 1 451 17 24 120 21 133 202 94 56 30
100.0 100.0 100.0 100.0 99.5 99.2 97.0 99.4 85.0 100.0 83.3 100.0 73.1 101.0 94.0 98.2 100.0
200 20
25
25
100.0
150 5 140 12 45 1 283 7 194 7 194
91 5 158 19 56 1 083 7 169 500 7 669
91 3 158 19 56 1 049 7 126 497 7 623
100.0 60.0 100.0 100.0 100.0 97.0 99.4 99.4 99.4
Körzeti Szociális Alapszolgáltató Központ ( részben önálló intézmény ) Megnevezés
Alapilletmény telj. munkaidő Alapilletmény részmunkaidős
2008. évi eredeti ei. 20 959 2 090
3/2009.(II.13) számú módosított ei. 21 188 2 400
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. teljesítés %-a 21 164 2 399
99.9 99.9
31 Vezetői pótlék Jubileumi jutalom 1 havi juttatás ( képzés alapján) Közlekedési költségtérítés Étkezési hozzájárulás Egyéb költségtérítés :19 650 Ft/fő Személyi jellegű kiadás TB járulék Munkaadói járulék START 15 % járulék Eü. hozzájárulás Táppénz hozzájárulás Munkaadót terhelő járulék Irodaszer, nyomtatvány Könyv Folyóirat Kisértékű tárgyi eszköz Karbantartás, egyéb anyag Védőruha Telefon Gáz Áram Víz Vásárolt élelmezés ÁFA Belföldi kiküldetés Reprezentáció Adók, díjak SZJA Hajtó és kenőanyag Postaköltség Tisztítószer, egyéb anyag Egyéb fennt., üzemelés, kiránd. Szemétszállítás, kéményseprés Üzemorvos Kiránduláshoz pe. támogatás Dologi kiadás összesen Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen
840 1 026 347 120 1 218 322 26 922 7 807 808
9 010 500 62 60 400 198 470 410 396 120 14 850 3 850 420 30 452 1 300 120 180 180 120 110
840 1 026 347 147 1 191 322 27 461 7 235 732 131 336 59 8 493 500 32 60 50 350 198 269 470 296 120 14 991 3 710 320 35 452 45 1 120 120 170 310 130 110
24 228 60 160 60 160
24 228 60 182 60 182
395
839 1 026 347 147 1 091 322 27 335 7 235 732 131 333 59 8 490 347 14 52 46 287 160 232 470 280 96 14 991 3 710 279 35 408 45 1 063 70 112 310 127 110 370 23 617 59 442 59 442
100.0 100.0 100.0 100.0 91.6 100.0 99.5 100.0 100.0 100.0 98.8 100.0 99.9 69.4 43.7 87.0 92.0 82.0 81.0 86.2 100.0 94.6 80.0 100.0 100.0 87.2 100.0 90.3 100.0 94.9 58.3 65.9 100.0 97.7 100.0 97.5 98.7 98.7
Művelődési Ház és Könyvtár ( részben önálló intézmény) Megnevezés
Közalkalmazotti alapilletmény
2008. évi eredeti ei.
12 537
3/2009.(II.13) számú módosított ei. 12 599
Ezer Ft-ban! 2008. évi Telj. %-a teljesítés
12 574
99.5
32 Étkezési hozzájárulás Egyéb juttatás Szakkörvezetés , megb, díj Közl. Költségtérítés, egyéb ktsg. térítés Személyi jellegű kiadás Társadalombiztosítási járulék Munkaadói járulék Egészségügyi hozzájárulás Munkaadót terhelő járulék Irodaszer, nyomtatvány Könyv, folyóirat, egyéb inf. hord. Üzemanyag ( szakmai utazások) Egyéb anyag ( jelmez, hímzés stb. Kisértékű tárgyie. beszerzés Telefondíj, internet Szerzői jogdíj Gáz Áramdíj ( közparkkal) Víz és csatornadíj Szemétszállítás Postaköltség Karbantartás, kisjavítás, egyéb üz. Egyéb szolgáltatás ( rend., progr.), ÁFA Belföldi kiküldetés Reprezentáció Reklám, propaganda, rendezv. kts. SZJA Biztosítás Dologi kiadások Működési kiadás összesen Felhalmozási kiadás Kiadás összesen
744
649
595
91.7
138 1 000 -
138 1 000 23
210 1 007 23
100.0 100.7 100.0
14 419 3 926 406 175 4 507 500 2 200 200 300 100 550 250 1 000 1 000 100 150 140 1 500 6 300 2 200 250 400 1 200 60 70 18 470 37 396 1 000 38 396
14 409 3 919 406 216 4 541 694 3 142 214 519 758 529 250 1 028 1 486 56 156 114 1 547 7 386 2 875 132 604 1 347 65 70 22 972 41 922 2 293 44 215
14 409 3 848 382 216 4 446 703 3 142 214 518 757 529 243 1 012 1 486 56 156 114 1 532 7 386 2 875 132 604 1 386 65 62 22 972 41 827 2 293 44 120
100.0 97.9 93.8 100.0 97.8 101.3 100.0 100.0 99.8 99.9 100.0 97.2 98.4 100.0 100.0 100.0 100.0 99.0 100.0 100.0 100.0 100.0 102.8 100.0 88.5 100.0 99.8 100.0 99.8
2.) Beszámoló a 2008. évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: A belső ellenőrzést az éves terv szerint a Kistérségi Hivatalon keresztül a belső ellenőr végzi, amiről előttünk van a beszámoló. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze.
33 Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta. 50/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselő-testülete a 2008.évi belső ellenőrzési jelentést megtárgyalta és elfogadja. A jelentésben tett megállapítások, javaslatok hasznosítására a szükséges intézkedéseket maradéktalanul végre kell hajtani. Felelős: Kenéz István polgármester Dr Mandik Enikő jegyző Határidő: értelem szerint 3.) Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet elfogadása. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés) Dr Mandik Enikő jegyző: Az ülés előtt a hatásköröket felülvizsgáltam, illetve a kiküldött anyag egyik melléklete hiányzott a másik pedig kétszer szerepelt a korábban kiküldött anyagban. Ezt korrigálva ismét kiosztottuk. A bizottsági ülésen elhangzottak beépítésre kerültek a kiküldött anyagba. Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság javaslatai beépítésre kerültek egy kivételével. Az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottságnál átruházott hatáskörök közé kerüljön felvételre a helyi szavazatszámláló bizottságok rendkívüli esetekben történő megválasztása. A bizottság a beszámolót és a rendeletet elfogadásra javasolja. Dr Mandik Enikő jegyző: Átruházott hatáskörben amikor a póttagokra szükség van a bizottság tárgyalni fogja. Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: Részemről így elfogadható ezért a képviselő-testületnek a bizottság az SZMSZ-t elfogadásra javasolja. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság az SZMSZt elfogadásra javasolja. Miseta Zoltán az oktatási, kulturális és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság az SZMSZ-t elfogadásra javasolja. Hozzászólások: Balogh István képviselő: A bizottság javaslata alapján egy feladat és egy átadott hatáskör nem lett átvezetve. Az egyik az volt, hogy folyamatosan figyeli és ellenőrzi a VÜSZ feladatkörét. Az átadott hatáskörnél pedig az eredeti a.) pont, ami a gazdasági társaságokkal kapcsolatos. Dr Mandik Enikő jegyző: A VÜSZ azért ne kerüljön bele, mert mindennemű vagyonnal való gazdálkodás a bizottság elé kerül. Az a.) pont -amit már sokszor vitattunk-, hogy a
34 városfejlesztési és vagyongazdálkodási bizottság képviselje a testületet gazdasági társaságokban. A Közigazgatási Hivatali állásfoglalással kapcsolatban -mint már elmondtamtechnikai aggályaim vannak. Ez pedig az, hogy ha a bizottság elnöke képviseli gazdasági társaságokban az önkormányzatot, akkor a bizottsági elnök keze a gazdasági társaságokkal kapcsolatban meg van kötve, mert csak úgy szavazhat ahogy előzetes bizottsági ülésen felhatalmazták. Ha azonnali kérdés merül fel, ott nem tud szavazni. Ugyan akkor ha a polgármester képviseli a képviselő-testületet, neki meg van a jogosultsága, hogy bármilyen kérdésbe szavazhat. Az önkormányzat véleményem szerint hátrányba kerül, ha nincs szavazati joga, mert nincs előzetes bizottsági felhatalmazás. Balogh István képviselő: Én ezek után is javaslom mindkettőt megszavaztatni. Ezen kívül a bizottság feladatainál a h.) pontnál annyival kellene kiegészíteni, hogy értékelésében szó kerüljön bele. Az átruházott hatásköröknél a pénzügyi bizottsághoz 500-1000000 Ft értékhatár közt. Lendvai Attila képviselő: Elírás lehet, a 47.§-ban (1) bek a.) pont a pénzügyi bizottság nem hat hanem hét fő. Az átruházott hatáskörnél önálló pontként megnevezni, hogy dönt az alábbi vagyonhasznosítási ügyekben. A biztosítás nem vagyonhasznosítás azt külön pontba kellene meghatározni. Kenéz István polgármester: Kérném a képviselő úr indoklását, hogy miért vegyük bele az SZMSZ-be. Balogh István képviselő: Segíteni szeretném a polgármester úr munkáját. Kenéz István polgármester: Ez inkább azért van, mert tőlem ezt el akarjátok venni a te bizottságod megkapja, ezzel az én munkámat nem segíted. A jegyző asszony elmondta az aggályait ezzel kapcsolatban. Dr Mandik Enikő jegyző: A gazdasági törvény szerint egy személy vonható felelősségre a döntésért és ez a polgármester esetében elmondható. Ha a bizottság elnöke képviseli akkor a bizottság mint kollektíva vonható felelősségre, akkor ki és hogyan vonható felelősségre? Ezért jobb otthagyni a polgármesternél, sőt vannak ennek gyakorlati oldalai is. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy a VÜSZ ellenőrzést is bevegyük a bizottsági hatáskörök körébe, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 10 igen szavazattal, 2 nem szavazat ellenében, 1 tartózkodás mellett a javaslatot elfogadta. A polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy a Gazdasági társaságban a képviseletet a polgármester helyett a Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási bizottság képviselje, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 9 igen szavazattal, 3 nem szavazat ellenében, 1 tartózkodás mellett a javaslatot elfogadta. A polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy az 500-1000000 értékhatás kerüljön be a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottsághoz , az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással a javaslatot elfogadta.
35 A polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy a módosításokkal együtt a rendeletet elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi rendeletet alkotta:
BALATONLELLE VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2009.(IV.30.) számú rendelete Balatonlelle Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról Preambulum A Magyar Köztársaság Országgyűlése a többpártrendszerű jogállam, a parlamentáris demokrácia kiépülésével egyidejűleg az önkormányzati rendszer bevezetése mellett döntött, biztosítva a helyi önkormányzatok három kiemelkedően fontos jogát, az autonómiához való jogot, a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, valamint az önkormányzati jogok bírósági védelmének jogát. Az önkormányzatiság révén olyan önszerveződő helyi hatalomgyakorlás valósul meg, amelyben a lakosság közvetlenül, illetve választott helyi képviselői útján – a törvények keretei között – önállóan intézheti a helyi ügyek jelentős körét. A helyi önkormányzatok széles feladat- és hatáskörükben eljárva kifejezik a helyi közakaratot, megjelenítik a helyi érdekeket. Mindezeket alapul véve és szem előtt tartva Balatonlelle Város Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról. Az önkormányzat Képviselő – testületének az a célja a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásával, hogy: biztosítsa a széles nyilvánosságon alapuló demokratikus hatalomgyakorlás alapvető feltételeit és megalkossa a törvényi keretek között annak főbb szabályait, megteremtse gazdasági – kulturális – oktatási fejlődésének lehetőségeit, kialakítsa az önkormányzatiság megteremtését biztosító helyi szerveit, megteremtse polgárai érdekeit szolgáló önkormányzati és közigazgatási munka feltételeit, az önkormányzati döntések során az egységes elvek, s elvárások szerinti előkészítést. Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. Tv. 44/A § (1) bekezdésének a) pontja; a Helyi Önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. Tv. ( a továbbiakban Ötv.) 18. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) a következőképp alkotja meg: I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.§
36
(1)
Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Balatonlelle Város Önkormányzata.
(2)
Címe: 8638 Balatonlelle Petőfi Sándor utca 2.
(3)
Az önkormányzat működési területe: Balatonlelle város közigazgatási területe.
(4) Jelen rendelet területi hatálya Balatonlelle város önkormányzatának működési területére terjed ki. (5) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat és hatáskörök gyakorlása a Képviselő – testületet illeti meg. (6) Az önkormányzat hivatala: Balatonlelle Városi Polgármesteri Hivatal; címe: 8638 Balatonlelle, Petőfi u. 2. 2.§ (1) Az önkormányzat gondoskodik a törvény által meghatározott feladatok ellátásáról (Ötv. 8.§). (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az önkormányzat Közterület-felügyeletet tart fenn és működtet. 3.§ (1)
Az Önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.
a) Az önkormányzat címere: hegyes talpú álló pajzs, a pajzsfő közepéből kiinduló, a pajzs két szélének alsó harmadáig tartó íves hasítással három mezőre osztva. Az első vörös mezőben zöld halmon szemközt álló ezüst barokk kápolna, toronycsúcsán arany gömb és kereszt. A második, zöld mezőben két keresztbetett szárú, ívesen hajlított arany búzakalász között aranyszínű, levélből és indától kísért szőlőfürt. A harmadik, hullámvonallal osztott kék pajzsláb felett ezüst mezőben lebegő horgony. Szembenéző, arany rácsozatú nyílt sisak dísze: koronán álló, balra néző ezüst turul. A foszlányok jobbról kék-arany, balról vörös-ezüst színűek. b) Az önkormányzat zászlaja: - A zászlólap – arányában a zászlórúd felöl nézve 1:1,5 arányú téglalap – a zászlórúdra merőleges irányban középen hosszanti vágással egy jobboldali 0,5:1 arányban fehér és piros mezőre és egy baloldali zöld mezőre osztott. A jobboldali mező fehér részében a zászlórúdra merőlegesen állítva helyezkedik el a város címere. A zászlólap vége arannyal rojtozott. - A zászló arányát meghatározó téglalap rövidebb oldala 0,8 méter. (2) Az önkormányzat címerének és zászlajának használatának módját külön önkormányzati rendelet szabályozza. (3) Az önkormányzati kitüntetéseket és azok adományozási rendjét külön önkormányzati rendelet szabályozza.
37 (4) A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és helyi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse.
4.§ A polgármester, a jegyző, valamint a Hivatal bélyegzőjén a Magyar Köztársaság címerét kell használni.
Nemzetközi kapcsolatok 5.§ Balatonlelle Város partnervárosi kapcsolatot tart fenn Ramstein - Miesenbach német és Szentegyháza erdélyi várossal. Más külföldi önkormányzatokkal történő együttműködési megállapodások megkötésére törekszik a város gazdasági és kulturális fejlődése érdekében, és polgárai javára. II. fejezet A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 6.§ (1) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek megteremtéséhez kapcsolódnak. (2) Az önkormányzat a törvény keretei között önállóan szabályozza, illetve egyedi ügyekben szabadon igazgatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. (3) Az önkormányzat saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat, de kötelező alapellátási feladatait, azok ellátásához szükséges anyagi eszközöket és azok mellé rendelt tartalékokat vállalkozási tevékenysége nem veszélyeztetheti. A felsoroltakon túl megmaradó anyagi eszközeivel, ingatlanaival, más vagyoni értékű jogaival saját gazdálkodási felelősségére a vonatkozó külön szabályozás alapján rendelkezhet. (4) Az önkormányzat vállalkozási tevékenysége körében – ha vállalkozásban közvetlenül részt kíván venni – a részvétel előtt szakértői véleményt kér, illetőleg közgazdasági (költséghaszon) elemzést végeztet, melyet a polgármester az érintett bizottságok, a városfejlesztési és vagyongazdálkodási bizottság és a pénzügyi bizottság véleményével együtt terjeszt a Testület elé. (5) Az önkormányzat helyi politikájával, illetve annak eszközeivel, módszereivel és konkrét formáival (helyi adópolitikával, telek- és ingatlanértékesítéssel, bérbeadással, stb.) vállalkozásélénkítő, piacgazdaság – barát környezetet teremt. (6) Az önkormányzat véleményt nyilváníthat és kezdeményezést tehet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben élhet, ha az a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével, városüzemeltetéssel, településfejlesztéssel áll szoros kapcsolatban.
38 (7) Önkormányzati döntést a Képviselő – testület, vagy annak felhatalmazása alapján bizottsága, a polgármester, illetőleg a helyi népszavazás hozhat. 7.§ Az önkormányzat társulásai (1) A Képviselő – testület feladatainak eredményes megoldása érdekében együttműködik a megyei önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester, illetve a jegyző feladata. (2) A Képviselő – testület rendszeres kapcsolatot tart a város környékén működő önkormányzatokkal, az önkormányzatok polgármestereivel. Az együttműködés célja a város és környéke közszolgáltatásainak, társadalmi, gazdaságszervező, idegenforgalmi és kulturális munkájának összehangolása. Az egybehangolt fejlesztés magában foglalja egyes feladatok, szolgáltatások közös szervezését is. Az együttműködés formáját és módszereit külön megállapodások tartalmazzák. (3) Balatonlelle Város Önkormányzata a környék önkormányzataival a (2) bekezdésben foglalt együttműködést, valamint az egyes feladatok és szolgáltatások közös szervezését, társulások, mikro társulások, illetve a Fonyód Kistérség Többcélú Társulása útján látja el, illetve láttathatja el. (4) A Képviselő – testület a Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Hivatalának helyiségeket (irodát) biztosít. (5) Az egyes társulások tagjai, a társulás valamennyi tagjának döntését igénylő, a társulás működését, valamint az általa ellátott feladat- és hatásköröket érintő döntések meghozatala céljából együttes Képviselő – testületi ülést tarthatnak. Az együttes Képviselő – testületi ülés tartását a társult tagok bármelyike kezdeményezheti, illetve a Fonyód Kistérség Többcélú Társulás esetében a társulás tanácsa. Az együttes ülést, a társulást alkotó Képviselő – testületek Szervezeti és Működési Szabályzataiban meghatározottak szerint, a polgármesterek hívják össze. (6) Azon – külön jogszabályok, illetve megállapodások által létrehozott – társulások felsorolását, amelyekben az önkormányzat tagként részt vesz a – e rendelet mellékletét képező- 1.számú melléklet tartalmazza. III. fejezet A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT Az Önkormányzat feladata, hatáskörei 8. § (1)
Az önkormányzat feladatai a helyi közszolgáltatások körében különösen:
a) b) c) d)
a településrendezés és településfejlesztés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés-és csapadékvíz-elvezetés, a csatornázás,
39 e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)
köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, és köztisztaság biztosítása, gondoskodás a helyi tűzvédelemről, és a közbiztonság helyi feladatairól, közreműködés a helyi energia-szolgáltatásban, közreműködés a foglalkoztatás megoldásában, gondoskodás az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi, és szociális ellátásról, valamint a gyermek- és ifjúsági feladatokról, a közösségi tér biztosítása, a közművelődési, művészeti tevékenység és sport támogatása, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének biztosítása, az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.
(2)
Az önkormányzat köteles gondoskodni:
a) b) c) d) e) f) g) h) i)
az egészséges vízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és a szociális, gyermekvédelmi alapellátásról, a közvilágításról, a hulladékgazdálkodásról, a sportfeladatok ellátásról, a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról, a helyi közösségi szintér biztosításáról, a könyvtári szolgáltatás ellátásáról, a külön rendeletében meghatározottak szerinti művelődési feladatok ellátásáról, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesüléséről, a polgármesteri hivatal működtetéséről.
j) k)
(3) Törvény a képviselő-testületet kötelezheti arra, hogy egyes közszolgáltatásokról, közhatalmi feladatok helyi ellátásáról gondoskodjon. (4) Az önkormányzat szabadon vállalhatja közfeladat ellátását abban az esetben, ha a) ellátása nem sérti más település érdekeit, b) nem tartozik más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörébe, c) megvalósítása nem veszélyezteti a kötelezően előírt feladat- és hatáskörök ellátását, d) ellátásához a szükséges feltételek fennállnak. (5) A feladat önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében az érintett bizottságok, a városfejlesztési és vagyongazdálkodási bizottság és a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság véleményét ki kell kérni. (6) A közfeladat önkéntes vállalásáról a Testület az éves költségvetési rendelet keretében dönt. 9. § (1) A 8..§-ban meghatározott önkormányzati feladatokat a testület saját maga, és szervei: a polgármester, a bizottságok és hivatala, valamint saját költségvetési szervei (intézményei), más önkormányzattal létrehozott köztestület útján, más gazdálkodó szerv támogatásával, szolgáltatások vásárlásával, illetve egyéb módon látja el. (2) A képviselő-testület: a) Városüzemeltetési Szervezet útján gondoskodik: a lakásgazdálkodási, vízrendezési és csapadékvíz elvezetési, közvilágítási, temető fenntartási, önkormányzati közutak, járdák
40 és közterületek fenntartási, köztisztasági és településtisztasági, egyéb településfejlesztési és környezetvédelmi feladatainak ellátásáról, b) általános iskolája útján gondoskodik: az általános iskolai oktatásról és nevelésről, a tanulók napközi otthonos és az iskoláskorúak napközbeni ellátásáról, c) napközi otthonos óvodája útján gondoskodik az óvodai nevelésről és az óvodáskorúak napközbeni ellátásáról, d) védőnői szolgálat működtetésével biztosítja az egészségügyi alapellátást, e) a Művelődési Ház és Könyvtár összevont intézmény fenntartásával biztosítja a könyvtári szolgáltatást, és a külön rendeletében meghatározott közművelődési feladtok ellátását, f) a Polgármesteri Hivatal útján gondoskodik egyes településfejlesztési, a településrendezési és környezetvédelmi, szociális ellátási, gyermek és ifjúsági feladatok ellátásáról. (3) Az önkormányzat a Balatonboglár város önkormányzatával és az önkéntes tűzoltó egyesülettel közösen létrehozott köztestület útján gondoskodik a helyi tűzvédelmi, kárelhárítási és műszaki mentési feladatok ellátásáról. (4) A szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok ellátásáról Gamás, Látrány, Karád Somogybabod, Somogytúr és Visz községek önkormányzataival kötött intézményfenntartó társulás által létrehozott Körzeti Szociális Alapszolgáltatási Központ útján gondoskodik. (5) Feladat átvállalási szerződések alapján biztosítja a felnőtt és gyermek háziorvosi, fogorvosi ellátást, gondoskodik társulás útján munkaidőn túli ügyeleti szolgálatról, valamint a bölcsődei ellátást. (6) Az illetékes szolgáltató szervezetektől való szolgáltatás vásárlásával biztosítja az egészséges ivóvíz ellátást, a szennyvízelvezetési és kezelési, szilárd és folyékony hulladék összegyűjtésével és ártalmatlanításával összefüggő feladatok ellátását. (7) A testület feladat-és hatáskörének nyilvántartásáról, annak naprakész állapotban tartásáról a jegyző gondoskodik. A jegyző köteles a testületet rendszeresen tájékoztatni a képviselő-testület feladat-és hatáskörének változásáról. Amennyiben a jogszabály a hatáskör átruházását lehetővé teszi, a hatékony ügyintézés pedig indokolja, javaslatot tesz a testületnek a hatáskör átruházására. A hatáskör átruházás szabályai 10. § (1) A Képviselő – testület egyes hatásköreinek gyakorlását a polgármesterre, bizottságaira, települési kisebbségi önkormányzat testületére, törvényben meghatározottak szerint, társulásra ruházhatja át. (2) Az átruházott hatásköröket a rendelet 2-7. sz. melléklete tartalmazza. Amely Képviselő – testületi feladat- és hatáskörök a mellékletben nem szerepelnek, úgy azt a hatáskört a Képviselő – testület gyakorolja. (3) Képviselő – testületi hatáskört átruházni önkormányzati rendelettel vagy Képviselő – testületi határozattal lehet. (4) Rendeletben átruházott hatáskör gyakorlását csak rendelettel, a határozattal átruházott hatáskör gyakorlását csak határozattal lehet visszavonni.
41 (5) Az átruházott hatáskör gyakorlója az átruházott hatáskörben hozott döntéséről a döntést követő testületi ülésen köteles beszámolni a Képviselő – testületnek. Az önkormányzat hatósági egyedi ügyekben átruházott hatáskörben hozott döntésekről történő beszámolás során figyelemmel kell lenni a személyes adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. Törvény 10.§ (1) és (2) bekezdésére. (6) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámoló tárgyalása során a Képviselő – testület a beszámolót elfogadja vagy elutasítja. (7) Elutasítás esetén a Képviselő – testület felhívhatja az átruházott hatáskörben döntést hozót, hogy döntését vizsgálja felül, vagy a Testület más döntést hozhat. (8) A Képviselő – testület a hatáskör gyakorlásához utasítást adhat. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. (9) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha ellentétes a Képviselő – testület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a Képviselő – testület soron következő ülésén határoz. (10) -
-
-
A Képviselő –testület kizárólagos, át nem ruházható hatáskörébe tartozik: önkormányzati rendelet alkotása, az önkormányzat szervezetének kialakítása, működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, és megbízás és a hatáskörébe utalt egyéb munkáltatói döntések, helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések, elismerő címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása, kitüntetések személyre szóló szabályozásában való döntés, gazdasági program, költségvetés megállapítása és végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása, megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szövetséghez való csatlakozás, helyi adó megállapítása, településszerkezeti terv, szabályozási terv, helyi építési szabályzat jóváhagyása, hitelfelvétel a folyószámla hitelen és munkabérhitelen túl, kötvénykibocsátás, alapítványi forrás átvétele és átadása, önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozás, intézményalapítás, megszüntetés, átszervezés, önkormányzati vállalkozás alapítása, és megszüntetése, közterület elnevezése, emlékmű, köztéri szobor állítás, eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál, felterjesztési jog gyakorlása, véleménynyilvánítás azokban az ügyekben, amelyekben a törvény az önkormányzat álláspontjának kikérését írja elő, bírósági ülnökök megválasztása, állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezésről, megszüntetésről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha az általa nyújtott szolgáltatás a várost is érinti, a települési képviselő, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés, az Ötv. 33/A.§ (2) bekezdésének b) pontjában – a polgármesterre vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokkal összefüggő – hozzájárulással kapcsolatos döntés, a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés, amit a törvény a Képviselő – testület át nem ruházható hatáskörébe utal.
42 11. § (1) Az önkormányzati, hatósági ügyek intézésére – az Ötv-ben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (a továbbiakban: Ket.) kell megfelelően alkalmazni. (2) Az önkormányzati hatósági ügyekben az ügyfelek irat betekintési joga a Ket. szabályai alapján gyakorolható. IV. fejezet A KÉPVISELŐ TESTÜLET MŰKÖDÉSE A Testület megalakulása 12. § (1) Balatonlelle Város Önkormányzati Képviselő-testületének (a továbbiakban: testület) létszáma tizenhárom fő. A Képviselő Testület határozatképes, ha az ülésen 8 fő Képviselő jelen van. (2) A polgármester a törvény alapján tagja a testületnek. (3) A testület alakuló ülését – amelyet a megválasztott polgármester hív össze – a választástól számított tizenöt napon belül tartja meg. Az ülést a korelnök nyitja meg, és vezeti azt a polgármester eskütételéig. (4) Az alakuló ülés megnyitása után a korelnök felkérésére a helyi választási bizottság elnöke ismerteti a választás eredményét, majd átadja először a polgármester, majd a képviselők részére a megbízólevelet. Az alakuló ülésen a polgármester és a települési képviselők esküt tesznek az alábbi szöveggel, majd aláírják az esküokmányt: „Én … esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hű leszek, az Alkotmányt és alkotmányos jogszabályokat megtartom; az állami és szolgálati titkot megőrzöm; megbízatásomhoz híven, pártatlanul, lelkiismeretesen járok el, és a legjobb tudomásom szerint, minden igyekezetemmel Balatonlelle Város javát szolgálom.” (5) Ezt követően a polgármester megszavaztatja az alakuló ülés napirendjét. Az alakuló ülés kötelező napirendi pontjai az alábbiak: -
a polgármesteri program (ciklusprogram ) ismertetése, az alpolgármester / alpolgármesterek megválasztását lebonyolító szavazatszámláló bizottság megválasztása, alpolgármester / alpolgármesterek megválasztása, a bizottságok tagjainak megválasztása, a polgármester juttatásainak megállapítása, alpolgármester / alpolgármesterek juttatásainak megállapítása, a képviselők tiszteletdíjának megállapítása
(6) Az alakuló ülés lehetséges napirendi pontjai: -
a Szervezeti és Működési Szabályzat felülvizsgálatára megbízás adása, a polgármester megbízása a gazdasági program kidolgozására
43 (7) Amennyiben az alakuló ülést a megválasztott polgármester akadályoztatása miatt a (3) bekezdésben szabályozott módon nem lehetne összehívni, úgy a Testület összehívásáról a korelnök gondoskodik. A Képviselő – testület gazdasági programja, munkaterve 13. § (1) A Képviselő – testület az alakuló ülést követő 6 hónapon belül megbízatásának időszakára gazdasági programot (ciklusprogramot) állapít meg, melyben meghatározza fő céljait, irányait. A program meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági, adottságok átfogó figyelembe vételével – a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve – az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adópolitika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat, továbbá a befektetés – támogatási politika, városüzemeltetési politika célkitűzéseit. (2) A Képviselő – testület a program elfogadását követően külső és belső gazdasági körülmények változása esetén a polgármester, és a bizottságok javaslata alapján programját módosíthatja. (3) Az elfogadott gazdasági program megvalósulásáról a Képviselő – testület a program időtartamának lejártakor beszámol. (4) A Képviselő – testület működésének alapja, a program végrehajtását is célzó munkaterv. A Képviselő – testület éves munkatervet készít. (5) Az éves munkatervre javaslatot kell kérni a képviselőktől, a bizottságoktól és a jegyzőtől (6) A munkatervre – annak elfogadása előtt – bármely állampolgár vagy szervezet javaslatot tehet, a javaslatnak a munkatervbe történő felvételéről – az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság javaslata alapján – a testület dönt. (7) A munkaterv tervezetét a polgármester irányításával a jegyző állítja össze, jóváhagyásra a polgármester terjeszti a Testület elé. (8) A munkaterv főbb tartalmi elemei: -
Az adott év főbb feladatainak felvázolása, A Testületi ülések tervezett időpontjai, napirendi pontjai, Azoknak a napirendi pontoknak a megjelölése, ahol a Képviselő – testület szükségesnek tartja a közmeghallgatást, A közmeghallgatás, lakossági fórum időpontjának megjelölése, A napirend előterjesztőjének, valamint azon belül az elkészítéséért felelős megjelölése, Azoknak a napirendeknek a megjelölése, amelyeket valamely bizottság, bizottságok nyújtanak be, A napirendi pontok mellett meg kell jelölni, hogy mely bizottság, bizottságok véleménye szükséges,
44 A Képviselő - testület ülései, összehívása 14. § (1) A Képviselő – testület alakuló, soros, soron kívüli ülést ( soros és soron kívüli ülés is lehet zárt ülés) , valamint közmeghallgatást tart. (2) A Testület szükség szerint – általában havonta – de évente legalább 6 alkalommal ülésezik. (3) A Testület a (2) bekezdésben írt kivétellel – havonta, általában a hónap utolsó csütörtöki napján ülésezik, illetve szükség szerint rendkívüli vagy ünnepi ülést tarthat. A Testület ülései zárt ülés kivételével – nyilvánosak. (4) Június és július hónapokban – nyári szünet – a testület munkaterv szerint nem tart ülést. Rendkívüli esetben a polgármester az ülésszünet idején is összehívhat rendkívüli ülést (5) A Képviselő – testület ülését a Polgármesteri Hivatal nagytermében tartja. A polgármester az ülést más helyre is összehívhatja. (6) A Képviselő – testület soros üléseit, azok tárgyalandó főbb napirendi pontjait éves munkatervében tervezi. 15. § (1) A Képviselő – testület elnöke a polgármester – távollétében vagy akadályoztatása esetén az alpolgármester, aki összehívja és vezeti az ülést. (2) A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg a polgármester, az alpolgármester tartós akadályoztatása esetén a testületi ülést a legidősebb képviselő mint korelnök hívja össze és vezeti le. Az e bekezdés szerinti feltételek fennállása esetén a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke jogosult kötelezettségvállalásra. (3) Össze kell hívni a testületi ülést a képviselők egynegyede (négy fő), a testület bizottsága vagy a jegyző indítványára (rendkívüli ülés). (4) A (3) bekezdésben foglaltakon túl rendkívüli ülés összehívását kezdeményezheti még: -
népi kezdeményezés, a jegyző, ha a testület döntése szükséges a törvényes működés helyreállításához, vagy jövőbeni kár bekövetkeztének elhárítása érdekében szükségesnek ítéli meg, a polgármester, vagy az őt helyettesítő személy, bármely esetben – az általa meghatározott időpontban
(5) A rendkívüli ülést az indítvány benyújtásától számított 8 napon belüli időpontra kell összehívni. 16. § (1) A Képviselő – testület soros nyílt és zárt ülésére a képviselők a meghívót és az írásos előterjesztést – a (8) bekezdésben felsorolt ügyekben – az ülés előtt legalább 5 nappal kapják meg.
45
(2) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés előtti napon is kiküldhető a meghívó. Erre bármilyen értesítési mód (első sorban telefon, e-mail) igénybe vehető, el lehet tekinteni az írásbeliségtől is, de a sürgősség okát meg kell jelölni. (3) Az írásbeli meghívó tartalma: -
az ülés helye és időpontja, a javasolt napirendi pontok, a napirend előterjesztőjének neve és funkciója, utalás az előterjesztés szóbeli jellegére, illetve arra, hogy az anyag később, vagy az ülésen kerül kiosztásra,
(4) A Képviselő – testület nyílt ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjeiről a jegyző közreműködésével a polgármesteri hivatal az ülés előtt lehetőleg 3 nappal tájékoztatja a lakosságot a hirdetőtáblán való kifüggesztéssel, hivatalos honlapján való közlésével. A tájékoztató mellett az írásos előterjesztéseket is el kell helyezni a város honlapján. (5) A Képviselő – testület ülésére tagjai és jegyzőjén kívül meg kell hívni: a) teljes körű tanácskozási joggal: -
az aljegyzőt, a hivatal belső szervezeti egységének vezetőjét, b) az érintett napirendi pontra vonatkozó tanácskozási joggal:
-
-
a napirend előadóját, azt a személyt, szervezet vezetőjét, képviselőjét, akinek jelenléte a napirend tárgyalásához szükséges, a Képviselő – testület által létrehozott önkormányzati társulást érintő napirend tárgyalásához a társulásban részt vevő önkormányzatok polgármestereit, a társulás képviselőjét, akiknek jelenléte a polgármester vagy a Képviselő – testület szerint indokolt,
(6) A meghívóval együtt meg kell küldeni az írásos előterjesztéseket is kivéve az (5) bekezdés b) pontjában felsoroltak, akik csak az őket érintő napirendek előterjesztéseit kapják meg. Minden más meghívott esetében csak a javasolt napirendi pontokat tartalmazó meghívót kell küldeni. (7) A Testület nyilvános ülésére a következők hívhatók meg: -
A város díszpolgárai, a városi önkormányzat által kitüntetettek, köztiszteletben álló nyugdíjas önkormányzati tisztségviselők, Bizottság beszámolása esetén a nem képviselő bizottsági tag, Társadalmi szervezetek, a polgármester által meghívva
(8) A Képviselő testületi ülésre a következő ügyekben kell írásbeli előterjesztést készíteni - a Képviselő - testület hatásköréből át nem ruházható döntések előterjesztése esetén, így különösen: -
rendeletalkotás, az önkormányzat szervezetének kialakítása, működésének meghatározása, helyi népszavazás, népi kezdeményezés kiírása,
46 -
önkormányzati jelképek meghatározása, gazdasági program, költségvetés megállapítása, végrehajtásukról szóló beszámoló, helyi adókra vonatkozó minden előterjesztés, városrendezési tervvel kapcsolatos minden előterjesztés, társulások létrehozása, ezekhez való csatlakozás, vagy kiválás, intézményalapítási, átszervezési, megszüntetési kérdések, gazdasági társaság alapításával kapcsolatos minden ügy, minden önkormányzati vállalkozással kapcsolatos ügy, pénzügyi kötelezettségvállalással kapcsolatos ügy, hitelfelvétel esetén, a közszolgáltatásokkal kapcsolatos minden előterjesztés,
(9) A (8) bekezdésben nem szabályozott esetekben az előterjesztés szóbeli is lehet. Fontos témákban a (8) bekezdésben felsoroltakon túl is írásos előterjesztést kell készíteni, a bizottságok véleményének ismertetésére az ülésen lehetőséget kell adni; ettől csak kivételes esetben lehet eltérni. (10) A fontosság és kivételesség kérdésében – a jegyző véleményének kikérése után – a polgármester dönt. (11) Az írásos előterjesztés legfeljebb 4 gépelt oldal lehet, amelytől eltérést - a jegyző véleményének kikérése után – a polgármester engedélyezhet. (12) A jegyző határozza meg az előterjesztések leadási határidejét, amelyek alaki és tartalmi megfelelőségéért az előterjesztő felel. Nem megfelelően előkészített előterjesztés esetén – a jegyző és az illetékes bizottság véleményének kikérése után – a polgármester javasolhatja a napirendi pont elhalasztását és a megfelelő előkészítésre való visszaadását. (13) A határozati javaslatot szóbeli előterjesztés esetén is írásban kell benyújtani. (14) Az előterjesztések előkészítéséért a munkatervben megnevezett felelős felel, az adminisztratív előkészítés a polgármesteri hivatal feladata. (15) Az előterjesztés tartalmi és formai követelményeit a 8-as számú melléklet tartalmazza. (16) A döntés – előkészítő munkába a polgármester a város szakembereit is bevonhatja a probléma megoldására irányuló munkacsoportok alakításával. Sürgősségi indítvány 17. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel. (2) Sürgősségi indítvány beadható valamely előterjesztés vagy önálló indítvány soron kívüli, továbbá az üléstervben tervezettnél korábban történő tárgyalás végett. (3) A sürgősségi indítványt a polgármesternél lehet benyújtani. Sürgősségi indítványt nyújthat be: a polgármester, az alpolgármester, a bizottságok elnökei, a képviselők, és a jegyző.
47 (4) A képviselő-testület a polgármester javaslatára a sürgősségi indítvány tárgyában vita nélkül, minősített szótöbbséggel (eredeti létszámhoz viszonyított többség), soron kívül dönt. Ha a döntése elutasító, az indítványt egyszerű napirendi pontként kell kezelni és meg kell határozni, hogy melyik ülés napirendje között tárgyalandó. (5) A sürgősségi indítvány benyújtásának feltételei a következők: az indítványt legkésőbb az ülés tervezett időpontját megelőző napig lehet írásban benyújtani a polgármesternél, a sürgősség tényének rövid indokolásával; sürgősségi indítványban önkormányzati rendelet-alkotási javaslat szerepelhet, de e tárgykörben hozott döntés csak a rendelet előkészítésére, feladatmeghatározásra és határidőre vonatkozhat. -
(6) Amennyiben a testület a sürgősségi indítványt elfogadta, és sürgősséggel az adott ülés napirendjei közé a javaslatot felveszi, ez egyben azt is jelenti, hogy az ügy teljes elbírálását - tekintet nélkül arra, hogy a tárgyalandó kérdést valamelyik bizottságra átruházta-e - teljes terjedelmében magához vonja. E tekintetben a képviselő-testület feladat- és hatáskörének átruházásáról szóló döntései nem érvényesülnek. A tanácskozás rendje 18. § Az ülés akkor határozatképes, ha azon a képviselők több mint fele, azaz nyolc fő jelen van. Határozatképtelenség esetén az ülést be kell rekeszteni és nyolc napon belül ismét össze kell hívni. Ugyanígy kell eljárni, ha az ülés a képviselő(k) eltávozása miatt válik határozatképtelenné. 19.§ (1) Az ülést – mint levezető elnök - a polgármester vezeti. Akadályoztatása esetén a 15.§ (1) és (2) bekezdése szerint kell eljárni. (2) A levezető elnök a) megnyitja, berekeszti, vagy indokolt esetben fél-beszakítja az ülést, illetve szünetet rendel el; b) megállapítja és kimondja a határozatképességet, számba veszi a távollévő képviselőket; c) javaslatot tesz a napirendekre; d) vezeti az ülést, amelynek során megadja, vagy megtagadja a szót, a tárgyra-térésre felszólít, figyelmeztet, megvonja a szót, intézkedik az ülés zavartalanságának biztosítása iránt; e) megnyitja és berekeszti a vitát; f) szavazást rendel el és – a jegyző segítségével – megállapítja annak eredményét és kimondja az elfogadott határozatot. (3) Megnevezett napirend tárgyalására az ülést megelőzően legalább nyolc nappal bármelyik képviselő a polgármesternél írásban javaslatot tehet. Amennyiben a polgármester a javaslattal nem ért egyet és azt a napirendi javaslatnál nem veszi figyelembe, úgy arról az ülés elején a testület dönt. A döntés előtt lehetőséget kell adni a képviselőnek a javaslata indokolására. (4) A (3) bekezdésében írt határidő után már csak sürgősségi indítvánnyal lehet élni. (5) Az ülés napirendjének elfogadásáról a testület vita nélkül határoz.
48
20.§ (1) Az előterjesztés rövid tartalmát az előterjesztő vagy a polgármester ismerteti. A napirend tárgyalása során először az előterjesztőnek kell lehetőséget adni a szóbeli kiegészítésre. (2) Ezt követően a képviselők a vita során kérdéseket tehetnek fel, elmondhatják a véleményüket, módosító javaslatot tehetnek, amelyre az előterjesztő reagálhat. (3) A hozzászólásokra a bejelentkezések sorrendjében kerül sor. Az első hozzászólás maximális ideje 5 perc. Ugyanabban a tárgykörben egy esetben ismételt hozzászólásra van lehetőség maximum 2 perc időtartamban. A fenti időkorlátok az előterjesztőre, a polgármesterre és a bizottsági elnökökre nem vonatkoznak. (4) A levezető elnök saját, valamint bármelyik képviselő vagy a napirend elő-adója javaslatot tehet annak berekesztésére. A javaslatról a testület vita nélkül határoz. (5) A vita berekesztése után határozathozatal következik, amelynek során senki szóbeli véleményt már nem nyilváníthat. (6) A határozathozatal során a levezető elnök (szükség esetén a jegyző segítségével) először a módosító javaslatokat, majd az így kialakult végleges határozati javaslatot teszi fel szavazásra.
A szavazás, a döntéshozatal előírásai 21.§ (1)
A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat külön-külön bocsátja szavazásra. A képviselő-testület először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt, majd az eredetinek minősülő, az előterjesztő, előadó által módosított javaslatról. Bármely képviselő indítványára a képviselő-testület vita nélkül dönt arról, hogy a több pontból álló határozati javaslat pontonként kerüljön szavazásra.
(2)
A képviselő köteles bejelenteni, ha az ügy magát vagy hozzátartozóját személyesen érinti. A kizárásról (érintettség) az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület minősített többséggel dönt. A döntéshozatalban nem vesz részt az a képviselő, aki személyes érintettséget jelentett be, de őt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
(3)
Ha a határozati javaslat a döntéshez szükséges többséget nem kapta meg, a képviselő-testület képviselői javaslatra dönthet arról, hogy a vitát újra megnyitja, és új szavazásra kerül sor.
(4)
Több döntési alternatívát tartalmazó javaslat szavazása során, ha az első szavazási körben egy javaslat sem kapta meg a döntéshez szükséges számú szavazatot, a szavazás a képviselő-testület döntése alapján tovább folytatható. A további szavazás során az előző szavazáskor a legkevesebb szavazatot kapott javaslatra a következő szavazási fordulóban már nem lehet szavazni. Annyi szavazás folytatható le, ahány alternatíva van a döntés meghozataláig. Két alternatívát tartalmazó javaslat esetén, ha egyik javaslat sem kapott a döntéshez elegendő szavazatot, a képviselő-testület
49 bármely képviselő javaslatára, egyszerű szótöbbséggel dönthet arról, hogy a több szavazatot kapott alternatíváról még egyszer szavazzanak. 22. § (1)
(2)
A képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás szavazatszámláló-gép alkalmazásával történik. Kézfelemeléssel szavazni a szavazatszámláló-gép meghibásodása, illetve hiánya esetén, ennek bejelentése után lehet. A képviselő szavazata igen, nem, vagy tartózkodás lehet. A nyílt szavazás név szerinti is lehet. Név szerinti szavazást kötelezően el kell elrendelni, ha azt a.) a képviselők 1/3-a kéri, b.) ha önkormányzati tulajdonról való rendelkezés tárgyában kérik, c.) ha azt a polgármester, vagy a bizottsági elnökök többsége kéri.
(3)
Egyéb esetben, bármely képviselő javaslatot tehet név szerinti szavazásra. Ekkor a képviselő-testület vita nélkül, a jelenlévők többsége szavazatával dönt e kérdésben.
(4)
Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást nem lehet kezdeményezni és tartani. A név szerinti szavazás lefolytatását megelőzően a polgármester szünetet is elrendelhet.
(5)
A név szerinti szavazás lefolytatása a következő: a jegyző a képviselők névsorát nevük ABC- sorrendjében olvassa fel úgy, hogy a polgármester az ABC rendtől eltérően utoljára szavaz. A képviselők nevük felolvasása után egyértelmű igennel vagy nemmel szavaznak. A név szerinti szavazást teljes terjedelemben a testület ülésének jegyzőkönyvében rögzíteni kell. A szavazatok elhangzását követően a szavazatokat össze kell számolni és az eredményt a polgármester hirdeti ki.
(6)
A nyílt szavazásos döntéshozatali eljárásoknál a szavazás eredményének megállapításában és a szavazatok összeszámlálásában az alpolgármester és a jegyző nyújt segítséget a polgármesternek. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
(7)
Titkos szavazás tartható mindazon ügyekben, ahol a képviselő-testület a törvény szerint zárt ülést köteles tartani, vagy zárt ülést tarthat.
(8)
A titkos szavazást a polgármester, illetve bármely képviselő kezdeményezheti. Az elrendelésről a képviselő-testület vita nélkül dönt. Titkos szavazás kezdeményezésének elfogadásához a képviselők minősített többsége igen szavazata szükséges.
(9)
Az elrendelt titkos szavazásra, valamint az alpolgármester választása során a titkos szavazás lebonyolítása az ügyrendi bizottság feladata. A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólappal, külön helyiségben, urna igénybevételével történik, s általában a jegyzői és a jegyzői iroda előterében dolgozó köztisztviselő irodájában bonyolódik le. A titkos szavazás megkezdése előtt a szavazás módját és összegezését a polgármester ismerteti a testülettel, amit az ügyrendi döntéssel fogad el.
(10)
A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: - a szavazás helyét, napját, - a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és önkormányzati tisztségét, - a szavazás során felmerült körülményeket, - a szavazás eredményét.
50 (11) A titkos szavazás eredményét és az annak alapján meghozott határozatot a polgármester az elkészített jegyzőkönyv alapján ismerteti a testülettel. A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv a képviselőt-testületi döntésről készült jegyzőkönyv mellékletét képezi A döntés formái 23. § (1)
A képviselő-testület döntései - ideértve az ügyrendi döntéseket is - a rendelet és a határozat.
(2)
Ügyrendi döntés különösen: -
elfogadott napirend tárgyalás sorozatból való kivétele, tárgyalásvezetéssel kapcsolatos döntések (lakossági érdeklődőnek, 18 év alattinak szó megadása), szavazás módjára vonatkozó javaslat tétel, elfogadása, döntés a szavazás módjában, részleteiben, képviselő személyes érintettsége miatti bejelentés és döntésből kizárásában történő állásfoglalás, javaslat zárt tárgyalás tartására és a javaslat tárgyában való döntés. Többségi kérdések 24. §
(1)
A döntés, a javaslat elfogadásához általában a jelenlévő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges (egyszerű többség).
(2)
A minősített többséget igénylő javaslat elfogadásához a megválasztott képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. Minősített többségi szavazat szükséges: -
-
-
önkormányzati rendeletalkotáshoz, az önkormányzat szervezetének kialakításához és működésének meghatározásához, a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz, önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozáshoz, külföldi önkormányzattal való együttműködést rögzítő megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz, együttműködési megállapodás kötéséhez, intézmény alapításához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez képviselő kizárásához, az Ötv. 12. § (4) bekezdés b.) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez, a képviselő-testület megbízásának lejárta előtti feloszlásához, az Ötv. 33/C. §. (1) bekezdés szerinti polgármester elleni kereset benyújtásához, képviselő etikai ügyében hozandó döntéshez, a jelen SZMSZ-ben minősített többséget igénylő döntésként szabályozott ügyekben, valamint hatályos önkormányzati rendeletek előírásai szerinti ügyekben való döntéshez, hitel felvételéhez, önkormányzat részvételével gazdasági társaság, egyéb gazdálkodó szerv alapításához, kötvény, váltó kibocsátásához,
51 -
a kitüntetés, díszpolgári cím adományozásához a Testület gazdasági programjának elfogadásához, ingatlan értékesítés esetén Eljárás az önkormányzat érdekeit sértőnek vélt önkormányzati döntés felülvizsgálatánál 25. §
A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanabban az ügyben az adott ülésen vagy az ülést követő 3 napon belül, egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. Ha a kezdeményezést az adott ülésen terjeszti elő, a kezdeményezés alapján az ismételt tárgyalás az adott ülésen folytatandó le. Ha a polgármester a kezdeményezést az ülést követő 3 napon belül nyújtja be, a képviselőtestület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt. Az újratárgyalás kezdeményezésének a döntés végrehajtására halasztó hatálya van. Kérdés, interpelláció 26. § (1)
a.) Kérdés: Önkormányzati hatáskörbe tartozó közérdekű szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás, amely nem éri el az interpelláció szintjét. b.) Interpelláció: olyan indítvány, amelynek alapján az SZMSZ-ben meghatározott személy(ek)nek magyarázat adási, értelmezési kötelezettsége van a feladatkör(ük)be tartozó valamennyi ügyben, amely problémát tár fel, magatartásra, helytelen gyakorlatra hívja fel a figyelmet, közügyben a panasz orvoslását, magyarázatát, meghatározott intézkedést kéri, kivéve a közigazgatási hatósági ügyeket (Ket. 12.§ (2) bek.)
(2)
A kérdésre a képviselő-testület ülésén köteles választ adni a megkérdezett. Válaszának elfogadásáról a képviselő-testület akkor határoz vita nélkül, ha a kérdező nem fogadja el a választ.
(3)
A képviselő-testület ülésén a következő személyekhez lehet kérdést (felvilágosítást) vagy interpellációt intézni: -
polgármester, alpolgármester, a képviselő-testület bizottságának elnöke, jegyző, aljegyző, irodavezető,
(4)
Interpellációt és kérdést az adott ülésen, illetve az adott ülést megelőzően legalább 3 nappal írásban is be lehet nyújtani.
(5)
Ha az interpelláció és a kérdés benyújtására szóban, az adott ülésen kerül sor, a kérdezett, illetve az, akihez az interpellációt intézték, az ülésen szóban, vagy az ülést követő legkésőbb 15 napon belül írásban köteles választ adni, amelynek elfogadása vagy elutasítása kérdésében a testület az ülésen, az ülést követő 15 napon belüli válasz esetén, a soron következő ülésén dönt.
52 (6)
Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába bevonható az interpelláló képviselő is. A képviselő-testület az interpelláció alapján részletes vizsgálatot is elrendelhet, mellyel bizottságot is megbízhat.
(7)
Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik, de tárgyában a válasz elfogadásáról a testület külön dönt. Ha a választ nem fogadja el a képviselőtestület, az interpelláció kivizsgálására eseti bizottságot alakíthat, illetve megvizsgálásra kiadhatja a bizottságai vagy a polgármesteri hivatal részére.
(8)
A vizsgálatra kiadott interpelláció vagy kérdés ügyében a testület a végrehajtásért felelőst és határidőt jelöl ki, a vizsgálatot végzők előterjesztését és javaslatát megtárgyalva a képviselő-testület dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról. Elutasítás esetén meghatározza a további feladatokat. A jegyzőkönyv 27. §
(1)
A képviselő-testület üléseiről - külön a nyilvános és külön a zárt ülésről - jegyzőkönyvet kell készíteni az Ötv. 17. § (1) bekezdése előírásai szerint. Az ülésekről hangfelvétel készül.
(2)
A jegyzőkönyvet a polgármester (az ülést vezető),és a jegyző írja alá.
(3)
A testületi ülésről 3 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni. Ebből az eredeti példányt a jegyző kezeli és évente kötetbe kell kötni. Egy példányt meg kell küldeni az ülést követő 15 napon belül a Dél-Dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatalnak. A nyilvános ülések jegyzőkönyveinek egyik példányát a Városi Könyvtárnak kell megküldeni. A jegyzőkönyvet aláírást követően fel kell tenni a honlapra.
(4)
A jegyzőkönyv eredeti bekötésre váró példányához kell csatolni a jelenléti ív eredeti példányát.
(5)
A jegyzőkönyv valamennyi példányához mellékelni kell a meghívót, a jelenléti ívet, valamint az elfogadott, a polgármester és jegyző aláírásával ellátott rendeletet, továbbá az előterjesztések és mellékletei egy-egy példányát.
(6)
A jegyzőkönyvben a kérdező kérdéseit is rögzíteni kell.
(7)
A jegyzőkönyvben a folyamatos határozatképesség ellenőrzése érdekében a testületi ülésen történő képviselői mozgásokat (elhagyta a termet, ülés közben megérkezett, visszajött a terembe, stb.) rögzíteni kell.
(8)
A jegyzőkönyvnek napirendenként az előadók és felszólalók nevét, továbbá a vita, a hozzászólások és a javaslatok lényegét kell tartalmaznia. Továbbá tartalmaznia kell az ügyrendi és érdemi határozathozatal módját, a szavazás eredményét, az elfogadott döntés szövegét, valamint külön indítványra a kisebbségi véleményt és a polgármester rendfenntartó intézkedéseit, az elrendelt szünetet és az ülés folytatását, az elhangzott kérdéseket és interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat.
(9)
Az előterjesztésekbe és az elkészült jegyzőkönyvekbe - a zárt ülés anyagának és jegyzőkönyvének kivételével - a polgárok a Városi Könyvtárban betekinthetnek, illetve a város honlapján megtekinthetik.
53 28.§ A jegyzőkönyv tartalmazza: a.) az ülés jellegét (alakuló, soros, soron kívüli, közmeghallgatás), b.) az ülés nyilvános vagy zárt ülési módját, c.) az ülés helyét, időpontját, d.) megjelent képviselők nevét, a távolmaradt képviselők névsorát megjelölve a távolmaradásukat előre bejelentőket (az ülés közben érkezőket érkezésük ideje szerint kell a testületi ülés jegyzőkönyvében feltüntetni), e.) az ülésen tanácskozási joggal résztvevők nevét, f.) az ülésmegnyitás időpontját, g.) javasolt és elfogadott napirendet, h.) napirendenként az előadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét, külön kérésre a képviselő szószerinti hozzászólását, i.) határozathozatal módját, j.) szavazás eredményét, határozat (döntés) szövegét, külön kérésre kisebbségi véleményt, k.) polgármester esetleges intézkedéseit (ülésen történt fontosabb eseményeket), l.) elhangzott kérdéseket, interpellációkat, a válaszokat és határozatokat, m.) az ülésbezárás időpontját. 29. §
(1)
A képviselő-testületnek a határozati javaslatot elfogadó vagy azt elutasító érdemi döntését szószerinti megfogalmazásban, számozott határozatba kell foglalni. A határozatnak tartalmaznia kell a végrehajtásért felelős(ök) megnevezését és a végrehajtás határidejét. A határozati javaslatra vonatkozó módosító, kiegészítő indítványok elutasításuk esetén szavazati arányok feltüntetésével, számozott határozatba foglalás nélkül kerülnek a jegyzőkönyvbe rögzítésre.
(2)
A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal, az ülés hónapjának római számmal és napjának arab számmal való megjelölésével kell ellátni.
(3)
A határozatok jegyzőkönyvi kivonatát a jegyzőkönyv polgármester és jegyző által történt aláírása után 3 napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek, szerveknek.
Közmeghallgatás, lakossági fórum, helyi népszavazás, népi kezdeményezés, 30. § (1)
A képviselő-testület közmeghallgatásos testületi ülését általában a Művelődési Házban tartja.
(2)
A közmeghallgatást is tartalmazó képviselő-testületi ülések időpontját, témánkénti ütemezését lehetőség szerint az éves munkaterv tartalmazza.
(3)
A közmeghallgatást igénylő napirendet, e napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét legalább 14 nappal az ülés előtt – helyben szokásos módon, a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján, a Városi Televízióban, és az önkormányzat hivatalos honlapján – közzé kell tenni.
54 (4)
A közmeghallgatásos ülésre előzetesen kérdéseket, javaslatokat a kiírt ülés időpontját megelőző harmadik napig lehet írásban a polgármesteri hivatal részére eljuttatni.
(5)
A közmeghallgatáson a jelenlévő állampolgárok tehetnek fel kérdéseket, kifejthetik véleményüket.
(6)
A polgármester, bármelyik képviselő általános, vagy az állampolgárok nagyobb csoportját érintő témákban előre meghirdetett lakossági fórumot tarthat.
(7)
Képviselői kezdeményezésre tartott lakossági fórum helyét, időpontját stb. a polgármesterrel előzetesen egyeztetni kell, aki a tervezett téma ismeretében meghatározza az önkormányzat és szervei részéről résztvevők körét.
(8) A testület önálló rendelete tartalmazza a helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre vonatkozó részletes szabályokat. A testület feloszlása 31. § (1)
A testület megbízatása lejárta előtt név szerinti szavazással, minősített többségű döntéssel – kivéve a megválasztását követő hat hónapon és a megbízatásának lejártát megelőző egy éven belüli időtartamot – kimondhatja a feloszlását.
(2)
A feloszlás kimondását követő hetvenöt napon belüli időpontra a helyi választási bizottság időközi választást ír ki, amelynek költségeit az önkormányzat viseli.
(3) A testület az új Képviselő-testület alakuló üléséig, a polgármester az új polgármester megválasztásáig ellátja feladatát, gyakorolja hatáskörét. V. fejezet ÖNKORMÁNYZATI RENDELETALKOTÁS 32. § A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. 33. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezhetik - települési képviselők, - a képviselő-testület bizottságai, tanácsnok, - polgármester, alpolgármester, jegyző, - lakosság népi kezdeményezés útján, - város társadalmi, érdekképviseletei és más civil szervezeteinek vezetői. (2)
A kezdeményezést a polgármesternek kell benyújtani. A polgármester a jegyző törvényességi szempontú véleményének kikérése után a kezdeményezést a képviselőtestületnek nyújtja be. Ha a kezdeményezést a képviselő-testület elfogadja, rendelkezik
55 az előkészítés módjáról és határidejéről. Ellenkező esetben a kezdeményezést elutasítja. A döntéshez egyszerű szótöbbség szükséges. A rendelet – tervezet elkészítése 34.§ (1)
A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél elveket, szempontokat határozhat meg.
(2)
A rendelet-tervezetet a jegyző a polgármesteri hivatal közreműködésével készíti elő. A rendelet-tervezet elkészítése során törvény felhatalmazása alapján készülő rendelettervezetnél meg kell vizsgálni, hogy a tervezet: a.) összhangban van-e a felhatalmazást adó törvénnyel, illetve a kapcsolódó egyéb jogszabályokkal; b.) kiterjed-e valamennyi, a törvényben megjelölt szabályozandó kérdéskörre; c.) nem terjeszkedik-e túl a törvény szerinti felhatalmazás keretein; d.) nem ellentétes-e magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel.
(3)
A törvényben nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok szabályozása tekintetében rendelet alkotás előkészítésekor meg kell vizsgálni, hogy a tervezet: a.) b.) c.) d.)
nem ellentétes-e magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel; nem érint-e olyan kérdéskört, amelyre az Európai Uniónak kizárólagos jogalkotási hatásköre van; nem akadályozza-e az Európai Unió közösségi jogának érvényesülését; megfelel-e az Alkotmánybíróság határozataiban megfogalmazott, az Európai Közösségek Bírósága ítélkezési gyakorlata során kialakult jogelveknek.
(4)
A tervezetet a polgármester véleményezés céljából megküldi az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság részére és a tárgykör szerint érintett bizottságok részére,
(5)
A rendelet-tervezethez készített előterjesztésben be kell mutatni azokat a körülményeket, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik. Ismertetni kell a jogi megoldás szempontjait.
(6)
A rendeletnek tartalmaznia kell a felhatalmazó jogszabályi rendelkezést, a rendelet célját, a szabályozás tárgyára vonatkozó helyi előírásokat, magatartási szabályokat, a magatartási szabályok megsértésének következményeit, a hatályba léptető rendelkezéseket, a hatályon kívül helyezendő rendelet megjelölését. 35.§
Külön törvényekben meghatározott rendeletalkotást megelőző egyeztetési vagy véleményezési eljárásokat a jogszabályokban megjelöltek (polgármester vagy jegyző) folytatják le a polgármesteri hivatal közreműködésével. Az egyeztetési, véleményezési eljárások során keletkezett véleményeket, egyetértési iratokat a testület elé kell terjeszteni. Jogszabályban előírt kötelező eljárási, egyetértési eljárás lefolytatása nélkül rendelettervezetet a képviselő-testület nem tárgyalhat.
56 36. § Az előkészítő, a napirend előadója rendelet-tervezetet és indokolást terjeszt a képviselőtestület elé. Ennek során tájékoztatja a testületet a rendeletalkotás szükségességéről. Tájékoztatja a képviselőket a véleményezési eljárásokról és az egyeztetési eljárás eredményéről. 37. § (1)
A tervezet hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.
(2)
Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írják alá.
(3)
Az önkormányzati rendeletet évenként 1-től kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni és fel kell tüntetni az évszámot. Az évszámot követően zárójelben a kihirdetés hónapját (római számmal) és napját (arab számmal) kell feltüntetni. A megjelölés magában foglalja a képviselő-testület megnevezését, az önkormányzati rendelet elnevezést és az önkormányzati rendelet számát. 38. §
Az önkormányzati rendeleteket Balatonlelle város területén az alábbiak szerint kell kihirdetni: (1)
A jegyző a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján hirdetményt tesz közzé, amelyben közli a kihirdetés tényét és azt, hogy a hatályos szöveg a polgármesteri hivatalban ügyfélfogadási időben megtekinthető. A hirdetményen fel kell tüntetni a kifüggesztés és levétel napját. A kifüggesztés időtartama 8 nap.
(2)
A jegyző a kihirdetést követően a rendelet hatályos szövegét megküldi mindazoknak az egyéb jogalkalmazó szerveknek, amelyeknek feladatköréből, hatósági jogköréből eredően a rendelet végrehajtásával összefüggő feladataik vannak.
(3) A kihirdetés napja az erre vonatkozó hirdetmény kifüggesztésének időpontja. A rendelet nyilvántartásával kapcsolatos szabályok. 39. § (1)
A kihirdetett és hatályos önkormányzati rendeletekről nyilvántartást kell vezetni. Vezetése a jegyző irányításával a polgármesteri hivatal feladata.
(2)
A nyilvántartás alapján a rendelet tárgya, hatálybalépése, esetleges módosítása egyértelműen megállapítható és áttekinthető legyen.
(3)
Önkormányzati rendelet módosítása esetén a módosítást követően az egységes szerkezetben való közzététel, a szerkesztés a jegyző irányításával a polgármesteri hivatal feladata. A rendelet hatályos és egységes szerkezetbe foglalt szövegét az önkormányzat honlapjára fel kell tenni.
57 VI. fejezet A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐ 40. § (1)
A képviselőt az Ötv-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetve terhelik.
(2)
A képviselő - feladatkörében - hivatalos személyként jár el.
(3)
A képviselő főbb jogai: -
(4)
részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében; a képviselőt a polgármester szakmai ismeretei, felkészültsége szerint bevonhatja a döntések előkészítésébe, a különböző szervekkel folytatott tárgyalásokba; megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet; kérheti, hogy hozzászólását szó szerint tartalmazza a jegyzőkönyv, kérheti, hogy az írásban is benyújtott hozzászólását csatolják a jegyzőkönyvhöz; kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságnak, a polgármesternek a képviselő-testület által átruházott hatáskörben hozott döntését; a polgármesteri hivataltól a jegyző, aljegyző útján igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, illetőleg ügyviteli közreműködést; bármely bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet; javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság következő ülése elé kell terjeszteni és a tárgyalására meg kell hívni a képviselőt is; interpellálhat, kérdezhet, közérdekű ügyben kezdeményezheti a képviselő-testület hivatalának intézkedését, amelyre az 15 napon belül érdemi választ köteles adni; helyi rendelet keretei között jogosult tiszteletdíjra,
A képviselő főbb kötelezettségei: -
-
-
tevékenyen részt venni a képviselő-testület és bizottságai munkájában; köteles olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára; felkérés alapján köteles részt venni a testületi ülések előkészítésén, különböző vizsgálatokban; köteles írásban vagy szóban bejelenteni a képviselők tiszteletdíjáról szóló rendelet előírásai szerint, ha a képviselő-testület vagy bizottságának ülésén vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van; kapcsolatot tart a választópolgárokkal, illetve különböző önszerveződő lakossági közösségekkel; köteles a képviselői munkája körében tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megőrizni, titoktartási kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll; köteles az adott napirend tárgyalásának megkezdésekor bejelenteni, ha az ügy magát, vagy a Ptk. 685. § b.) pontja szerinti hozzátartozóját személyesen érinti; köteles megbízólevelének átvételétől, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított 30 napon belül a 2001. évi CII. tv. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot tenni, valamint saját vagyonnyilatkozatához csatolni a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát;
58 -
köteles a vele szemben felmerült összeférhetetlenségi okot a polgármesternek bejelenteni és megszüntetni. A képviselők részvétele a Képviselő – testület döntés előkészítő munkájában 41. §
A települési képviselő aktívan közreműködik előkészítésében a következő módokon: -
a
képviselő-testület
döntéseinek
önálló téma, indítvány napirendre tűzését kezdeményezheti írásban, szóban, bármilyen önkormányzati feladat- és hatáskörbe tartozó ügyben a képviselőtestület, a polgármester, szervező-előkészítő és végrehajtást ellenőrző feladattal bízhatja meg. 42. §
A települési képviselő a döntés végrehajtásában a következőképpen működhet közre: a jegyzőtől, aljegyzőtől, irodavezetőktől tájékoztatást kérhet; jelzést adhat bizottságnak, bizottsági elnöknek, polgármesternek, ha a végrehajtás idejében módjában, hatékonyságában hiányosságot tapasztal vagy a döntéstől való eltérést észlel; - a képviselő-testület bizottságai minden előkészítő és végrehajtást szervező iratába, tanácskozások jegyzőkönyveibe titoktartás mellett betekinthet.
-
43. § A Képviselő – testület tagja megválasztható ideiglenes bizottságba, állandó bizottságba. Összeférhetetlenség vizsgálata 44. § (1)
Bárki tehet a képviselővel szemben összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést a polgármesternél. A kezdeményezést a polgármester haladéktalanul köteles átadni az összeférhetetlenségi ügyek kivizsgálására felhatalmazott bizottságnak.
(2)
A bizottság előterjesztése alapján a képviselő-testület, a kezdeményezés polgármesterhez való benyújtását követő 30 napon belül döntést hoz az ügyben.
(3)
A képviselők bármelyike tehet összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést a képviselő-testületnek a polgármesterre vonatkozóan. A képviselő-testület a bejelentést követő ülésén legfeljebb azonban 30 napon belül dönt az összeférhetetlenségről. Vagyonnyilatkozat – tételi kötelezettség 45. §
(1)
A képviselők kötelesek a törvényben meghatározottak szerint az abban megjelölt határidőig a vagyonnyilatkozatok kezelésére és vizsgálatára kijelölt bizottság részére a
59 vagyonnyilatkozatot zárt borítékban leadni. A képviselőre vonatkozó adatok – az ellenőrzést biztosító adatok kivételével - nyilvános, a családtagok nyilatkozata nem. (2)
Bárki tehet a vagyonnyilatkozatot ellenőrző bizottságnál bejelentést a szabályok megsértése miatt. A bejelentést követően a bizottság 30napon belül hoz döntést az ügyben. Az adatok beszerzésére fordított idő a határidőt meghosszabbítja. VII. fejezet A KÉPVISELŐ – TESTÜLET BIZOTTSÁGAI 46.§
(1) A testület döntéseinek előkészítésére, végrehajtásuk szervezésre és ellenőrzésére állandó bizottságokat hoz létre. (2) Meghatározott témák megvizsgálására, megalapozott helyzetfeltárásra és szakmai álláspont kialakítására ideiglenes (ad-hoc) bizottság hozható létre, amelyre bármely képviselő javaslatot tehet. Az ideiglenes bizottságok működésére az állandó bizottságok működési szabályait kell megfelelően alkalmazni. (3) A testület egyes szakterületekkel kapcsolatosan tanácsadó testületet hozhat létre, amelynek működési szabályait a létesítéskor határozza meg. (4) A képviselő-testület a polgármesteri tisztség egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. tv. szerinti vizsgáló bizottságot az ok felmerülését követő testületi ülésen alakítja meg. (5)
A képviselő-testület a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. tv. szerinti kárbecslő bizottságot az ok felmerülését követően alakítja meg.
(6)
A képviselő-testület bizottságainak feladatait jelen rendelet 3. számú melléklete határozza meg.
(7)
A jegyző a bizottsági elnökökkel egyeztet a bizottságok által tárgyalandó napirendekről. 47. §
(1)
A testület állandó bizottságai (a továbbiakban: bizottság): a) pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság 7 fővel, b) városfejlesztési és vagyongazdálkodási bizottság 5 fővel c) ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság 5 fővel, d) oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság 7 fővel, e) szociális, egészségügyi és sport bizottság 7 fővel.
(2) A bizottság nem képviselő tagjai a működésük megkezdését megelőzően esküt tesznek a képviselőtestület előtt. (3) A bizottságok elnökeinek és tagjainak személyére az önkormányzati választást követő alakuló ülésen a megválasztott képviselőkkel történt előzetes konzultáció és egyeztetés
60 alapján a polgármester tesz javaslatot. Ezt követően megüresedő helyek betöltésére a polgármesternek személyi javaslatot kell kérni a képviselőktől. A javaslatot a megkereséstől számított 8 napon belül írásban kell megtenni a polgármesterhez. A polgármester a beérkezett javaslatok figyelembe vételével tesz indítványt a képviselőtestületnek a megüresedett hely betöltésére. A bizottsági tagságra javasolt, nem önkormányzati képviselő jelöltet a választását tárgyaló képviselőtestületi ülésre meg kell hívni, aki a megválasztását követően esküt tesz a képviselőtestület előtt. 48. § (1)
A képviselő-testület döntési jogot adhat bizottságainak és a bizottság döntését felülvizsgálhatja. Önkormányzati rendeletben hatósági hatáskört állapíthat meg bizottságának.
(2)
A bizottságok az SZMSZ mellékleteiben meghatározott feladatokon túl - a jegyzővel való előzetes egyeztetés után – ellenőrzik a polgármesteri hivatalnak a képviselőtestület döntései előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját.
(3)
Ha a bizottságok a polgármesteri hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észlelik, az elnökök − a bizottságok döntése alapján − a polgármester intézkedését kezdeményezhetik.
(4)
A bizottságok feladatkörükben előkészítik a képviselő-testület döntéseit, szervezik és ellenőrzik a döntések végrehajtását.
(5)
A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be. A nem bizottságok által benyújtott előterjesztések közül a feladatköreikbe tartozó ügyekben az adott bizottságok állást foglalnak. Az előterjesztés képviselőtestületi tárgyalásának azonban nem akadálya a bizottsági állásfoglalás hiánya. A bizottságok feladatai és működésük főbb szabályai 49. §
A bizottságok fő feladatai: (1) A pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság: a) véleményezi a gazdasági program, a költségvetés és a zárszámadás tervezetét, b) véleményezi az önkormányzat költségvetését, c)ellenőrzi a költségvetés végrehajtását, szükség esetén intézkedést kezdeményez a polgármesternél vagy a testületnél, d) véleményezi a helyi adószabályok tervezetét és az éves adóbeszámolót, e) közreműködik a pénzügyi ellenőrzésekben, f) előkészíti, véleményezi a testület hatáskörébe tartozó, a gazdasági szférát érintő személyi kérdéseket (intézmények gazdasági vezetői), g) átruházott hatáskörben dönt a 3. számú mellékletben felsorolt ügyekben, (2) Városfejlesztési és vagyongazdálkodási bizottság: a)előkészíti, véleményezi a gazdaságpolitikai, városfejlesztési, környezetvédelmi stb. döntéseket,
61 b) előkészíti, véleményezi az általános rendezési terv tervezetét, intézkedéseket kezdeményez, c) véleményezi az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos előterjesztéseket, d) előkészíti, véleményezi a testület hatáskörébe tartozó, a gazdasági szférát érintő személyi kérdéseket (intézmények gazdasági vezetői), e) Véleményezi az önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaságokkal kapcsolatban – a vagyongazdálkodást illetően – készített előterjesztéseket, f) Figyelemmel kíséri és véleményezi az önkormányzat által alapított gazdasági társaságok működését, fejlesztési elképzeléseit, g) A beruházásokkal és felújításokkal kapcsolatos jogügyleteket véleményezi, h) Részt vesz a Képviselő – testület pénzügyi tárgyú pályázatainak előkészítésében, i) Részt vesz a pályázati támogatásból megvalósuló fejlesztések végrehajtásának figyelemmel kísérésében, j) Véleményezi az önkormányzat gazdasági programjának megvalósulását, k) Vizsgálja az önkormányzati vagyon működtetésével, felhasználásával, vállalkozásba vitelével kapcsolatos lehetőségeket, a tárgykörben javaslatot dolgoz ki és azokat a Testület elé terjeszti, l) A Képviselő – testület elé terjeszti a vagyongazdálkodás irányelveire tett javaslatát, figyelemmel kíséri a vagyonrendeletben való érvényesítésének biztosítását és végrehajtását, m) Véleményezi az önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó elképzeléseket, az önkormányzati vagyongazdálkodással kapcsolatos előterjesztéseket, n) Közreműködik az önkormányzat vagyoni-pénzügyi kihatással járó rendelet – tervezeteinek kidolgozásában, figyelemmel kíséri e rendeletek hatályosulását, szükség esetén kezdeményezi módosítását, illetőleg javaslatot dolgoz ki módosításukra, o) Véleményezi a pénzügyi tárgyú előterjesztéseket, az éves költségvetési koncepciót, rendelet – tervezetet, a végrehajtásukról szóló féléves, háromnegyed éves és éves beszámoló tervezeteit, p) Figyelemmel kíséri a vagyonváltozás alakulását és értékeli az előidéző okokat, q) Ellenőrzi a felújítási előirányzatok felhasználását, r) Figyelemmel kíséri a vagyonkezelő szervek portfólió kezelési tevékenységét, és erről szükség esetén, de évente legalább egyszer tájékoztatja a Képviselő – testületet, s) átruházott hatáskörben dönt a 4. számú mellékletben felsorolt ügyekben, t) figyelemmel kíséri és segíti javaslataival a közterület felügyelők munkáját, u) ellenőrzi a Város Üzemeltetési Szervezet működését, ü) vagyongazdálkodási rendeletben meghatározottak szerint a bizottság mindenkori elnöke gazdasági társaságokban képviseli az önkormányzatot. (3) Az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság: a) előkészíti, véleményezi, felülvizsgálja az SZMSZ tervezetét, a bűnmegelőzési koncepciót, ellenőrzi annak hatályosulását, szükség esetén intézkedést kezdeményez, b) kezdeményezi, véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket, c) véleményezi a testület hatáskörébe tartozó megállapodások, szerződések, közbeszerzési eljárások stb. tervezetét, d) szervezeti kérdésekben véleményez, javaslatot tesz, e) a testületi hatáskörbe tartozó javadalmazási ügyekben véleményez, javaslatot tesz, f) feladatkörébe tartozik a képviselői és polgármesteri vagyonnyilatkozatokkal, valamint az összeférhetetlenséggel kapcsolatos – külön jogszabályban meghatározott – eljárás, g) véleményezi a Polgármesteri Hivatal Ügyrendjét, h) titkos választás esetén képviselő tagjai ellátják a szavazatszámláló bizottsági teendőket, i) átruházott hatáskörben dönt a 5. számú mellékletben felsorolt ügyekben, j) ellátja a testületi döntésből adódó egyéb feladatokat.
62 (4) Az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság: a) előkészíti, véleményezi az oktatási és kulturális tárgyú előterjesztéseket, b) figyelemmel kíséri az önkormányzat oktatási és kulturális feladatainak végrehajtását, szükség esetén intézkedést kezdeményez, c) előkészíti, véleményezi az oktatási és kulturális intézmények működését, létesítését, átszervezését és megszüntetését, d) véleményezi az oktatási és kulturális intézmények vezetésére kiírt pályázatokat, e) véleményezi az oktatási, közművelődési intézmények szervezeti és működési szabályzatát, házirendjét, az oktatási intézmények minőségirányítási, nevelési és pedagógiai programját, a művelődési ház munka és rendezvénytervét, f) előkészíti és véleményezi a város idegenforgalmi programját és terveit, koordinálja ezek végrehajtását, g) közreműködik a város nemzetközi kapcsolatainak kialakítására, fejlesztésére, idegenforgalmi és turisztikai kiállításokon való részvételére vonatkozó javaslatok kidolgozásában, majd koordinálja ezek végrehajtását, h) átruházott hatáskörben dönt a 6. számú mellékletben felsorolt ügyekben, i) ellátja a testületi döntésekből adódó egyéb feladatokat. (5) szociális, egészségügyi és sport bizottság: a) előkészíti, véleményezi az egészségügyi, szociális, ifjúsági és sporttárgyú előterjesztéseket, b) figyelemmel kíséri az illetékességébe tartozó feladatok ellátását, szükség esetén intézkedést kezdeményez, c) véleményezi az illetékességi körébe tartozó intézményvezetői pályázatokat, d) véleményezi az egészségügyi és szociális intézmények szervezeti és működési szabályzatát, valamint házirendjét, e) átruházott hatáskörben dönt a 7. számú mellékletben felsorolt ügyekben, f) ellátja a testületi döntésekből adódó egyéb feladatokat. 50. § (1) A bizottság üléseit, amelyeket az elnök hív össze, munkaterv szerint, illetve a feladatokhoz igazodóan tartja. Az összehívás előtt az elnök egyeztet a jegyzővel, illetve a hivatalnak a koordinációval megbízott munkatársával. (2) Össze kell hívni a bizottságot a polgármester, és a bizottság tagjai 1/3-ának indítványára. (3) Az ülésre a meghívót és az esetleges írásos előterjesztéseket legalább 72 órával a tervezett időpont előtt a bizottság tagjainak, a polgármesternek, a jegyzőnek és az egyéb meghívottaknak el kell juttatni. (4) Az ülésen tárgyalandó előterjesztéseket úgy kell elkészíteni, hogy a (3) bekezdés szerinti szabály be-tartható legyen, a kezdeményezéseket, írásos anyagokat legalább 96 órával az (5) bekezdés szerinti rend-kívüli ülés esetén 48 órával – a tervezett ülés előtt a jegyzőhöz, illetve a koordinációval megbízott hivatali dolgozóhoz el kell juttatni. (5) Indokolt és rendkívüli esetben a bizottság telefonon vagy egyéb módon – 48 órával – a tervezett időpont előtt is összehívható. Az indokoltság és a rendkívüliség tekintetében a bizottság elnöke dönt. (6) A bizottság munkáját a hivatal kijelölt köztisztviselője koordinálja, aki – a jegyző irányításával – biztosítja a szükséges működési feltételeket.
63 (7) A (3) – (5) bekezdés szerinti szabályoktól eltérően tárgyalandó témát, előterjesztést a bizottság napirendjére felvenni csak kivételesen indokolt esetben lehet. A kivételes indokoltságról – a polgármester, illetve a megbízottja egyetértésével – a bizottság dönt. (8) A bizottság ülése akkor határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van. Bizottsági döntést, állásfoglalást határozatképes ülésen, a jelenlévő bizottsági tagok több mint a felének egyetértő szavazatával lehet hozni. (9) Határozatképtelenség esetén az ülés ismételt összehívásáról a bizottság elnöke a polgármesterrel történő egyeztetés – és a jegyző véleményének kikérése – után dönt. (10) A testület határozattal önkormányzati döntési hatáskört, illetve – önkormányzati rendeletben – ható-sági hatáskört állapíthat meg a bizottságnak. Az önkormányzati hatáskörben hozott bizottsági döntést a testület felülvizsgálhatja. (11) A bizottságok a feladataik ellátása során együttműködnek egymással, szükség esetén együttes ülést tartanak és közös állásfoglalást, döntést hozhatnak. 51. § A bizottság a testület munkaterve szerint, önkormányzati ciklusonként beszámol a munkájáról a testületnek. 52. §
(1)
A bizottság elnökét, vele együtt számolva a bizottság tagjainak több mint felét a települési képviselők közül kell megválasztani.
(2)
A bizottságok összetételéről a képviselő-testület külön határozattal rendelkezik, ebben megválasztja a bizottság elnökét, és tagjait.
(3)
A bizottság személyi összetételét a képviselő-testület bármikor megváltoztathatja.
(4)
Egy képviselő több bizottság tagjának is megválasztható. Képviselő bizottsági elnöki tisztséget csak egy bizottságban tölthet be.
(5)
Ha bármely képviselővel szemben etikai kérdés merül fel, az etikai ügy képviselőtestületi ülésen történő tárgyalásának előkészítését és vizsgálatát az adott testületi ülésen az etikai ügy kivizsgálására megválasztott 3 képviselő-testületi tag készíti elő, vizsgálja ki és terjeszti a képviselő-testület elé. 53. §
(1)
A képviselő-testület egyes nem állandó feladatok ellátására ideiglenes bizottságokat is létrehozhat.
(2)
Ideiglenes bizottság hozható létre különösen: - egyes önkormányzati rendeletek előkészítésére, illetőleg felülvizsgálatára, - munkatervben meghatározott valamely napirend előkészítésére, - a város egészét, vagy lakosságának jelentős részét érintő beruházási, felújítási, környezetvédelmi feladatok végrehajtásának megszervezésére, összehangolására,
64 -
valamely ügy kivizsgálására, speciális ellenőrzési feladatok elvégzésére.
(3)
Az ideiglenes bizottság elnöke lehet más állandó vagy ideiglenes bizottság elnöki tisztét ellátó képviselő is. Ideiglenes bizottság nem képviselő tagjaivá olyan személyeket kell megválasztani, akik a bizottsági feladatok végrehajtásában kellő jártassággal és szakismerettel rendelkeznek.
(4)
Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek, előterjesztésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig, illetve a bizottság megszüntetéséig tart.
(5)
A képviselő-testület egyedi, jelentős és fontos önkormányzati ügyekben a képviselőtestület tagjaiból, meghívott szakértőkből és a polgármesteri hivatal dolgozóiból álló szakmai csoportokat hozhat létre meghatározott ügy döntésre való előkészítésével, vagy eldöntött ügy végrehajtása kérdésében. A bizottságok működésének rendje, a működés általános kérdései 54. §
(1)
A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a polgármesteri hivatal látja el.
(2)
A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(3)
A bizottságok éves munkaterv alapján működnek, melyet a képviselő-testület munkatervének elfogadását követő legkésőbb 2 hónapon belül készítenek el és elkészítéséről tájékoztatják a képviselő-testületet.
(4)
A bizottságuk a munkatervüket önállóan - a képviselő-testület munkaterve alapján állítják össze. Az összeállítás során felvehetik napirendjeik körébe a képviselő-testület tárgyalására javasolt, de a képviselő-testület munkatervébe fel nem vett napirendi javaslatokat is. 55. §
(1)
A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. Távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyettesítéssel megbízott bizottsági tag hívja össze az ülést.
(2)
A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni.
(3)
A bizottság ülése nyilvános. A zárt ülésre a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(4)
A bizottság elnöke határozza meg azt, hogy a bizottság ülésére a polgármesteren, az alpolgármesteren, továbbá a jegyzőn, az aljegyzőn túl, tanácskozási joggal kit hív meg. A bizottságok üléseire minden helyi önkormányzati képviselő meghívót kap.
(5)
A bizottság ülésein a fentieken túl tanácskozási joggal vesz részt a polgármesteri hivatal tárgykörben érintet és az előkészítő munkában részt vevő polgármesteri hivatali belső szervezeti egysége irodájának vezetője és a konkrét előkészítési munkát végző köztisztviselője, továbbá az elnök meghívására külső szakértő.
65 (6)
A bizottság a képviselő javaslatára a feladatkörébe tartozó ügyet köteles legkésőbb a következő bizottsági ülésen megtárgyalni, amelyre az indítványozó képviselőt meg kell hívni.
(7)
A bizottsági tag köteles bejelenteni, ha az ügy magát vagy hozzátartozóját személyesen érinti. Bármely bizottsági tag kezdeményezheti bizottsági tag kizárását, melyről a bizottság minősített többséggel dönt. Bizottsági elnök kizárásáról a polgármester dönt. A kizárt bizottsági tag a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek tekintendő. 56. §
(1)
A bizottsági ülés vezetésére, az állampolgári részvételre és hozzászólásra a képviselőtestület működésére vonatkozó, e rendeletben szabályozott előírásokat kell alkalmazni.
(2)
A bizottságok nem képviselő-testületi tagjai a megválasztásukat követő első testületi ülésen a képviselő-testület előtt a 42. § (2)-ben írt szövegű esküt tesznek. A bizottságok nem képviselő tagjai is kötelesek az ülésen tudomásukra jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megbízatásuk megszűnése után is megőrizni. 57. §
(1)
A bizottság üléseiről jegyzőkönyv készül.
(2)
A jegyzőkönyvben rögzíteni kell az ülés jellegét, módját, helyét és időpontját, a megjelent bizottsági tagok nevét, a bizottsági ülésről távolmaradt bizottsági tagokat, megjelölve azt is, hogy távolmaradásuk okát előzetesen jelezték-e. Rögzíteni kell az ülésen tanácskozási joggal résztvevők és az egyéb meghívottak nevét és beosztását, a javasolt és az elfogadott napirendeket, majd napirendenként a tanácskozás lényegét, kérdéseket, felvetett javaslatokat, álláspontokat, továbbá a határozathozatal módját, a szavazás eredményét, a határozat (döntés) szövegét, az ülést levezető esetleges intézkedéseit és az ülésbezárás időpontját.
(3)
A bizottságok döntéseit évenként folyamatosan emelkedő számsorrendben a bizottság megjelölése mellett sorszámozni és a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(4)
A jegyzőkönyvet a jegyzőkönyvvezető és a bizottság elnöke írja alá.
(5)
A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül a jegyző terjeszti fel a Dél Dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatalhoz. 58. §
(1)
A jegyzőkönyvet négy példányban kell készíteni. A nyilvános ülésekről készített jegyzőkönyvből a bizottsági elnök aláírása után 1 példányt a Dél – Dunántúli regionális Államigazgatási Hivatalnak, 1 példányt a Jegyzői Irodának, 1 példányt a Könyvtárnak kell küldeni.
(2)
Amennyiben a képviselő-testület soron következő ülése előkészítéseként hozott a bizottság állásfoglalásokat, javaslatokat, úgy a bizottsági javaslatokat az ülésen a bizottság elnökei ismertetik.
66 59. § (1)
A bizottságok döntéseiről – külön jelölve az átruházott hatáskörben hozott döntéseket – a polgármesteri hivatal Jegyzői Irodájának nyilvántartást kell vezetnie.
(2)
A bizottságok elnökei beszámolnak a képviselő-testületnek az átruházott hatáskörben hozott döntéseikről.
(3)
A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz. Bizottságok általános testület előtti beszámolója 60. §
(1)
A bizottságok tevékenységükről választási ciklusonként legalább egyszer átfogó módon számolnak be a képviselő-testületnek.
(2)
A beszámolási kötelezettség időpontját a képviselő-testület éves munkatervében határozza meg. VIII. fejezet A POLGÁRMESTER, AZ ALPOLGÁRMESTER, A JEGYZŐ, AZ ALJEGYZŐ
Általános rendelkezések a polgármesteri tisztségre 61. § (1)
A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2)
A polgármester tagja a képviselő-testületnek. A polgármester megválasztását követően legkésőbb a képviselő-testület alakuló ülésén, időközi választásnál a választást követő első testületi ülésen teszi le az Ötv. 32. §-ában foglaltak szerinti esküt a képviselőtestület előtt. 62. §
(1)
A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat. A képviselő-testület a polgármester illetményének meghatározásával és jutalmazásával kapcsolatos kérdésekben dönt.
(2)
A polgármester jutalmazását a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény előírásai szerinti rendszeres juttatása megállapítását bármely képviselő kezdeményezheti
(3)
A polgármester köteles a 2 hetet meghaladó mértékű szabadságát a képviselőtestületnek bejelenteni)
(4)
Ha a polgármester ellen fegyelmi vagy kártérítési eljárást rendel el a képviselő-testület, az elrendeléssel egyidejűen saját tagjai közül a vizsgálat lefolytatására 3 tagú bizottságot választ.
67
(5)
A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(6)
A polgármester az Ötv. 9. § (1) bekezdésében meghatározott képviseleti jogosítványát egyedi ügyben a képviselő-testület bármely tagjára átruházhatja. A polgármester feladatai a képviselő-testület működésével kapcsolatban 63. §
(1)
A polgármester segíti a képviselők munkáját, összehívja és vezeti a testület ülését, képviseli az önkormányzatot, szervezi a településfejlesztési feladatokat és a közszolgáltatásokat, biztosítja a demokratikus helyi közhatalom gyakorlás és közakarat érvényesülését, kezdeményezheti az önkormányzat érdekeit sértő döntés felülvizsgálatát, közéleti szerepvállalásával járó felelősségére felhívhatja a képviselő figyelmét.
(2)
A polgármester feladata: képviselő-testület döntés-előkészítése, munkaterv előkészítése, benyújtása, végrehajtásának ellenőrzése, a képviselő-testület működési feltételeinek megteremtése.
(3) Átruházott hatáskörben ellátja az 2. számú mellékletben felsorolt feladat és hatásköröket. A polgármester feladatai a bizottságok működésével kapcsolatban 64. § A polgármester - indítványozhatja a bizottság összehívását, melyet indítványára össze kell hívni, - felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselőtestület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a soron következő ülésén határoz; - segíti a bizottságok munkáját, - vezetési munkája során intézkedik, ha a bizottság, a polgármesteri hivatal testületi döntés végrehajtási munkájában hibát, hiányosságot vagy késedelmet állapít meg. A polgármesteri hivatallal összefüggő főbb jogosítványai 65. § A polgármester - a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a polgármesteri hivatalt,
68 - a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, - dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének a meghatározására, - szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a kiadmányozás rendjét, - gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az Ötv. 35. § (2) bekezdés e.) pontjában meghatározott személyek esetén. - Rendelkezik az éves költségvetés eredeti általános tartalékából maximum 1 millió forint felhasználásáról, melyről rendszeres beszámolási kötelezettséggel tartozik a Képviselő – testület felé. A polgármester lakossági és más kapcsolattartási feladatai 66. § (1)
A polgármester a város egyes társadalmi csoportjai véleményének és javaslatainak, és problémáinak megismerése és megoldása érdekében konzultatív tanácsadó szervezetet működtethet. A konzultatív szervezet tagjait a feladatra a polgármester kéri fel.
(2)
A polgármester - gondoskodik a közmeghallgatások, lakossági fórumok szervezéséről, - támogatja a lakossági önszerveződő közösségeket, együttműködik és kapcsolatot tart a megyei önkormányzattal és más önkormányzatokkal, - gondoskodik a nyilvánosság helyi feltételeinek biztosításáról, - együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel, - fogadóórát tart, - rendszeres kapcsolatot tart vezetőtársaival. 67. §
A polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyonnyilatkozat tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelő teljesítése esetén a testület – minősített többséggel hozott határozata alapján – keresetet nyújthat be a polgármester ellen a megyei bírósághoz, a tisztségének megszüntetése érdekében. Egyidejűleg kérheti a testület a polgármester e tisztségéből való felfüggesztését is. Az alpolgármester 68.§ (1) A képviselő-testület – saját tagjai sorából, a polgármester javaslatára, titkos szavazással – a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ. (2)
Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatát. Tiszteletdíjának mértékét a képviselő-testület a polgármester javaslata alapján állapítja meg.
69
(3)
Az alpolgármester feladatait a polgármester határozza meg, munkáját a polgármester irányítja, a kapott feladatok végrehatásáról rendszeresen - eseti megbízásnál annak teljesítését követően – beszámol a polgármesternek.
(4)
Az alpolgármesterre - abban az esetben, ha polgármestert helyettesítő jogkörében jár el -irányadóak a polgármesterre vonatkozó szabályok.
(5)
Az alpolgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(6)
Az alpolgármester koordinálja az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait, évente egy alkalommal beszámol a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról, illetve egy – egy nemzetközi kapcsolatainkat is érintő eseményről a rákövetkező ülésen ad tájékoztatást a Testületnek.
(7)
Az alpolgármester fogadó órája: szerda 8-9 óra között. A Tanácsnok 69. §
(1) A képviselő-testület a polgármester vagy bármely képviselő javaslatára meghatározott önkormányzati feladatkörök felügyeletének ellátására – feladatkör egyidejű megjelölésével (pl: környezetvédelmi, idegenforgalmi, szociálpolitikai, városüzemeltetési, városképvédelmi stb.) – a képviselők közül tanácsnokot választhat. (2) A tanácsnok megválasztása határozott időre, vagy meghatározott feladat ellátására is szólhat. (3) A tanácsnok megbízatása megszűnik: a) a képviselői mandátum megszűnésével, b) határozott időre történő választás esetén a határozott idő elteltével, c) meghatározott feladat ellátására történő választás esetén feladatának elvégzésével, illetve az erről szóló jelentésnek a képviselőtestület által történő elfogadásával, d) felmentéssel, g) lemondással. (4) A tanácsnok meghatározott feladat ellátására kapott megbízás esetén a feladat elvégzésekor, egyébként pedig ciklusonként egy alkalommal tevékenységéről beszámol a képviselő-testületnek. A jegyző 70. § (1)
(2)
A képviselő-testület pályázat alapján a jogszabályban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. A kinevezés határozatlan időre szól. Az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző felett a polgármester gyakorolja. A jegyző feladatai: a.) vezeti a képviselő-testület hivatalát, megszervezi annak munkáját,
70 b.) -
c.) d.) e.) f.) g.) h.) i.) j.) k.) l.) m.) n.)
gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, e körben előkészítteti a képviselő-testületi ülés, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, a polgármester irányításával, gondoskodik a képviselő-testület és bizottságai szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról, köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságoknak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel, gondoskodik a testületi ülés, a bizottsági ülés jegyzőkönyveinek elkészíttetéséről, azt a polgármesterrel együtt aláírja, rendszeresen tájékoztatja a polgármestert, a képviselő-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a jogszabályok megjelenése, módosítása folytán képviselő-testületi döntést igénylő ügyekről, gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői tekintetében, államigazgatási döntésre előkészítteti azokat az államigazgatási ügyeket, amelyeket a polgármester részére átad, dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át, tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület és a képviselő-testület bizottságainak ülésein, ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket, dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, tájékoztatja a képviselő-testületet a polgármesteri hivatal munkájáról és ügyintézéséről, szervezi a polgármesteri hivatal lakosságot tájékoztató munkáját, gondoskodik a polgármesteri hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről, gondoskodik a különböző települési önszerveződő közösségek, érdekképviseleti szervek megfelelő tájékoztatásáról, biztosítja a személyes adatok védelmét, a közérdekű adatok nyilvánosságát, 71. §
(1) A képviselő-testület pályázat alapján a jegyzőre vonatkozó képesítési követelményeknek megfelelően, a jegyző javaslatára aljegyzőt nevez ki határozatlan időre, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására. (2)Az aljegyző a jegyző távolléte esetén helyettesíti a jegyzőt. Az aljegyző a jegyző által meghatározott feladatokon túl irodavezetői feladatokat is ellát. A Polgármesteri Hivatal 72. § (1) A testület – polgármesteri hivatal elnevezéssel – egységes hivatalt hoz létre, az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. (2) A hivatal vezetője a jegyző, belső szervezeti egységei az irodák, amelyek élén – osztályvezető besorolásúnak minősülő - irodavezetők állnak. Az irodavezetőt – pályázati eljárást követően és a polgármester egyet-értésével – a jegyző nevezi ki határozatlan időre, vagy bízza meg határozott időre.
71
(3) A polgármesteri hivatal előirányzatai feletti rendelkezési jogára tekintettel teljes jogkörű, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve, egyidejűleg önkormányzati igazgatási szervezet. A költségvetés határozza meg a polgármesteri hivatal létszámát, működéséhez szükséges előirányzatokat, működési, fenntartási költségeket. A polgármester hivatal jogi személy. (4) A polgármesteri hivatal további főbb feladatai: a) az intézményekhez kötött önkormányzati feladatok tekintetében közreműködik a fenntartói irányítás, felügyelet és ellenőrzés ellátásában; b) ellátja a képviselőtestület és szervei működésének biztosításával, valamint a polgármester, a jegyző, kivételesen ügyintéző hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek döntésére való előkészítésével, a döntések végrehajtásával kapcsolatos feladatokat; c) körzetközponti feladatokat lát el a külön jogszabályokban meghatározott hatósági jogkörökben, és illetékességgel; d) a külön jogszabályok rendelkezései szerint ellátja az okmányirodák hatáskörébe utalt hatósági okmányok kiadásával kapcsolatos feladatokat; e) az általa alkalmazott közterület-felügyelők útján ellátja a közterület-felügyeletről szóló törvényben, és annak végrehajtási rendeleteiben, valamint az önkormányzat közterület-felügyeletről szóló rendeletében meghatározott feladatokat; f) ellátja – a jogszabályok keretei között – az önkormányzat éves költségvetésének tervezésével, a pénzügyi gazdálkodással, a költségvetési beszámolással, a költségvetési információs rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat; g) gondoskodik az önállóan gazdálkodó teljes és részjogkörű önkormányzati költségvetési szervek felügyeleti jellegű pénzügyi-gazdasági ellenőrzéséről, valamint saját szervezete valamint megbízási szerződés alapján gondoskodik a belsőellenőrzési feladatok ellátásáról. (5) A Hivatal felügyeleti szerve Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselőtestülete, aki az alapítói jogosítványokat is gyakorolja. (6)
A Hivatal alaptevékenysége: a társadalmi közös szükségletek kielégítését szolgáló állami és önkormányzati feladatok ellátása meghatározott körben és kötelezettséggel Szakági besorolása: 841105 Helyi Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége.
(7) A Hivatal vállalkozói tevékenységet nem végezhet, gazdasági társaságban nem vehet részt. (8) A Hivatal belső szervezeti tagolódása: Jegyzői iroda, Hatósági iroda, ezen belül: - Okmányiroda Közgazdasági iroda, ezen belül: - Költségvetési csoport, - Adó csoport, Műszaki iroda, ezen belül: - Közterület-felügyelet, Gyámhivatal
72 Építésügyi Hatósági iroda. (9) A Hivatal és ezen belül az egyes belső szervezeti egységek által ellátandó feladatokat és hatósági jogköröket, valamint a működés részletes szabályait a jegyző által az e §-ban foglalt szabályok betartásával készített, és a képviselőtestület által jóváhagyott Hivatali Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. (10) A Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokat, kedvezményeket a Ktv., valamint az önkormányzat külön rendeletében meghatározott keretek között a jegyző által kiadott Közszolgálati Szabályzat tartalmazza. 73. § (1)
A polgármesteri hivatalban az e rendeletben felsorolt irodaszervezeten túl fejlesztési cél vagy programcél megvalósítására időközi vagy célfeladatra külön szervezeti egység is létrehozható. A célprogram programfelelőse részletes programterv alapján és program költségvetésen belül dolgozik. A célszervezet meghatározott időre a cél megvalósulásáig hozható létre. A célprogram csoport vezetője személyesen felel a célt kitűző személynek vagy testületnek.
(2)
Egyes eseti bonyolult feladat megoldására több egységből vagy az egységek egyes dolgozóiból, külső szakértőkből is álló munkacsoportot lehet létrehozni (célprogram szervezet). Feladata lehet: stratégiai tervek kidolgozása olyan terülten, ahol több szakterület kapcsolódásait kell kezelni. A csoport a munkáját írásos jelentéssel, elemzéssel, tervvel fejezi be.
(3)
A polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeire tekintet nélkül a hivatal munkatársaiból csoport alakítható újítások, változtatások szükségességének feltárására, megoldások kidolgozására és ajánlására. IX. Fejezet AZ ÖNKORMÁNYZAT VAGYONGAZDÁLKODÁSÁNAK ALAPJA Vagyongazdálkodás 74. §
(1)
(2)
Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó rendelkezéseket külön önkormányzati rendelet határozza meg. a.)
A rendelet tartalmazza az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás szabályait is.
b.)
Külön önkormányzati rendelet tartalmazza törvényi felhatalmazás alapján az önkormányzati lakások értékesítésének feltételeit.
c.)
Az a.) pontban meghatározott rendeletben kell megállapítani az önkormányzat törzsvagyonát, amelyet a többi vagyontárgytól elkülönítetten kell nyilvántartani.
A törzsvagyon körén belül az a.) pontban meghatározott rendelet mellékletében határozza meg, hogy mely vagyontárgyak forgalomképtelenek, vagy korlátozottan forgalomképesek. E rendelet mellékletében tartalmazza az önkormányzat forgalomképes vagyonkörét.
73 (3) (4)
A képviselő-testület az a.) pontban meghatározott rendeletben szabályozza az önkormányzat vállalkozásával kapcsolatos szabályokat is. Az önkormányzat vagyonának növelése érdekében a jogszabályi feltételek alapján részt vehet különböző gazdasági vállalkozásokban.
(5)
Vállalkozáspolitikája során a vállalkozás élénkítő környezet megteremtésére törekszik. Ennek elsődleges eszközei: helyi adópolitika, telek- és ingatlan értékesítés, közművesített iparterületek pénzügyi forrásaitól függő kialakítása.
(6)
Amennyiben az önkormányzat vállalkozásban kíván részt venni, azt megelőzően gazdasági elemzést kell végezni.
(7)
A képviselő-testület az önkormányzat vagyonával folyamatosan elszámol. Ennek érdekében a helyi médiákban, az önkormányzat más helyi tájékoztatási eszközei igénybevételével tájékoztatja a lakosságot a vagyon értékesítéséről és új vagyontárgy szerzéséről.
(8)
A képviselő-testület alapelvként rögzíti, hogy vagyontárgyai eladásaiból származó bevételeit elsősorban meglévő vagyona állagának megóvására, korszerűsítésére, és más vagyontárgy szerzésére, vagyongyarapodásra fordítja. Az önkormányzat költségvetése 75. §
(1)
A képviselő-testület éves költségvetését rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény és végrehajtási rendelet, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.
(2)
A költségvetési rendelet tárgyalását megelőzően külön törvényben meghatározott költségvetési koncepciót kell készíteni.
(3)
A képviselő-testület a költségvetést az állami költségvetési törvény elfogadását követően annak előírásai, követelményei, a központi hozzájárulásnak az önkormányzatot megillető normatívái szerint állapítja meg.
(4)
A jegyző által elkészíttetett következő évre vonatkozó költségvetési tervezetet az államháztartási törvény előírásai szerinti határidőben a polgármester nyújtja be a képviselő-testületnek.
(5)
A különböző jogszabályokban leírt egyeztetési eljárásokat és önkormányzati bizottsági tárgyalásokat követően lehet a költségvetési rendelet-tervezetet a képviselő-testület elé terjeszteni.
(6)
A költségvetési rendelet határozza meg a tervezett (létrejött) bevételi többlet felhasználását, illetve azt, hogy a tervezett és létrejött hiányt milyen módon lehet fedezni pénz- és tőkepiacon végzett hitelművelettel.
(7)
A költségvetési rendelet tartalmazza az adott gazdasági évre vonatkozó gazdasági kötelezettségvállalás, a gazdálkodással kapcsolatos feladat- és hatáskörök gyakorlásának előírásait. Tartalmazza, hogy a költségvetés végrehajtása során az önkormányzat által fenntartott önkormányzati költségvetési szerveknek milyen előírásokat kell betartani.
74
76. § Amennyiben év közben a pótlólagos önkormányzati források vagy az önkormányzati gazdálkodás biztonsága és szabályszerűsége megköveteli, továbbá, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, amely a költségvetés végrehajtását jelentősen veszélyezteti, évközben pótköltségvetési rendeletet vagy költségvetési rendelet-módosítást lehet és kell a képviselő-testület elé terjeszteni. 77. § (1)
A polgármester a gazdálkodás első félévi helyzetéről az államháztartásról szóló törvényben foglalt határidőben, a háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepcióhoz kapcsolódóan köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.
(2)
A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a képviselő-testület költségvetési előirányzatainak időarányos alakulását, a tartalék felhasználást, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint az önkormányzat költségvetés teljesülésének alakulását. 78. §
(1)
A képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok között költségvetési rendeletben meghatározott keretek között lehet.
átcsoportosítani a
(2)
A költségvetési előirányzatok felhasználása érdekében kötelezettségvállalási jog illeti meg a polgármestert, aki kötelezettségvállalási jogát a polgármesteri hivatal ügyrendjében és annak mellékleteiben szabályozott módon átruházhatja. 79. §
A képviselő-testület elé a zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármesternek az államháztartásról szóló törvényben meghatározott határidőben kell beterjeszteni. 80. § (1)
Az önkormányzat, ha az előző évben a teljesített kiadásainak összege meghaladta a 300 millió Ft-ot és hitelállománnyal rendelkezik, vagy hitelt vesz fel, köteles az egyszerűsített tartalmú éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, továbbá pénzmaradvány és eredmény-kimutatását a hitelfelvétel évétől, a hiteltörlesztés utolsó évéig bezárólag évente a Magyar Könyvvizsgálói Kamara által vezetett könyvvizsgálói névjegyzékben szereplő költségvetési minősítésű könyvvizsgálóval felülvizsgáltatni, valamint a Belügyi Közlönyben és a Cégközlönyben közzétenni.
(2)
A könyvvizsgáló betekinthet a helyi önkormányzat könyveibe, a polgármestertől és az önkormányzat költségvetési szerveinek dolgozóitól felvilágosítást kérhet. A könyvvizsgáló megvizsgálja az önkormányzat befektetett eszközeinek, készletállományának, pénzeszközeinek, követeléseinek és kötelezettségeinek, pénzmaradványának és eredményének alakulását.
75 (3)
A könyvvizsgálót véleményezési körébe tartozó témákban meg kell hívni a képviselőtestület ülésére.
(4)
A könyvvizsgáló köteles megvizsgálni a képviselő-testület elé terjesztett zárszámadási rendelet-tervezetet abból a szempontból, hogy azok valós adatokat tartalmaznak-e, illetve megfelelnek-e a jogszabályok előírásainak, továbbá a pénzügyi helyzetet elemezni, különösen az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalások tekintetében.
(5)
A képviselő-testület a könyvvizsgálóval kötött külön szerződésben más - gazdasági hatású - előterjesztés könyvvizsgálói véleményezését is kérheti.
(6)
A könyvvizsgáló véleményéről írásban köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.
(7)
Könyvvizsgálói véleményezés körébe tartozó előterjesztésről a könyvvizsgáló írásos véleménye nélkül érvényes döntés nem hozható.
(8)
Ha a könyvvizsgáló tudomást szerez az önkormányzat vagyonának várható jelentős csökkenéséről és más olyan tényről, amely az önkormányzati tisztségviselő törvényben meghatározott felelősségre vonását vonhatja maga után, köteles a képviselő-testület összehívását kérni a polgármestertől. 81. §
Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a polgármesteri hivatal - s azon belül fő felelősként - a Közgazdálkodási Iroda látja el. 82. § (1)
Az önkormányzat által létesített és fenntartott intézmények részben önálló, vagy önálló költségvetési szervek, amelyek a költségvetési rendeletben meghatározott pénzeszközeiket a meghatározott ütemben és mértékben használhatják fel.
(2)
A polgármesteri hivatal és az általa alapított intézmények vezetői készpénz kifizetéseiket a házipénztárban kezelt ellátmányból - a házipénztárban meghatározott szabályok szerint - teljesíthetik.
(3)
Az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségéért a polgármester a következményeit a képviselő-testület viseli.
biztonságáért a képviselő-testület, felelős. A veszteséges gazdálkodás
Pénzügyi ellenőrzés 83. § (1)
A képviselő-testület gazdálkodását az Állami Számvevőszék és más jogszabályokban megjelölt és arra feljogosított szervezetek ellenőrzi.
(2)
A képviselő-testület által alapított költségvetési szervek ellenőrzését a képviselőtestület megbízása és feladat-meghatározása alapján a polgármesteri hivatal látja el.
(3)
A képviselő-testület gazdálkodásának ellenőrzését jogszabályban meghatározott képesítésű belső ellenőr - a Fonyódi Kistérség Többcélú Társulása által foglalkoztatott - végzi.
76 Felterjesztési, vélemény – nyilvánítási jog 84. § (1)
A képviselő-testület az általa irányított szerv működésével, illetőleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását vagy visszavonását.
(2)
A képviselő-testület az önkormányzati jogokat, illetőleg a helyi önkormányzat feladatés hatáskörét érintő bármely kérdésekben – közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján – az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez fordulhat: a.) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást (a továbbiakban együtt: tájékoztatás) kérhet, b.) javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti.
(3)
A képviselő-testület felterjesztési jogának gyakorlását megelőzően kéri a témakör szerint érintett önkormányzati bizottság véleményét. a) az elemzés és értékelés során számításba veendők a bevételi források, azok bővítési lehetőségei, a kiadási szükségletek, és azok gazdaságossági és célszerűségi szempontú meghatározása b) az igények és célkitűzések egyeztetése, a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása. X. fejezet ZÁRÓRENDELKEZÉS 85 §
Ez a rendelet 2009. május 1. napjával lép hatályba, egyidejűleg Balatonlelle Város Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2007. (I.26.) Kt. sz. önkormányzati rendelete, valamint az ezt módosító : - 2/2008.( II.01.) Kt. számú, - 7/2008 ( V.30.) Kt. számú, - 17/2007. (VIII.31.) Kt. számú - 19/2007. (X.26.) Kt. számú rendeletek hatályukat vesztik.
Az SZMSZ mellékletei: 1. sz. melléklet: Az önkormányzat társulásai, 2. sz. melléklet: A Képviselő testület által a Polgármesterre átruházott feladatok és hatáskörök, 3. sz. melléklet:A Képviselő testület által a Pénzügyi és Gazdaságpolitikai Bizottságra átruházott hatáskörök, 4. sz. melléklet:A Képviselő testület által a Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Bizottságra átruházott hatáskörök, 5. sz. melléklet:A Képviselő testület által az Ügyrendi és Bűnmegelőzési Bizottságra átruházott hatáskörök, 6. sz. melléklet:A Képviselő testület által az Oktatási- Közművelődési és Idegenforgalmi Bizottságra átruházott hatáskörök,
77 7. sz. melléklet:A Képviselő testület által a Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottságra átruházott hatáskörök, 8. sz. melléklet: az előterjesztések tartalmi és formai követelményei
1. számú melléklet Társulások, amelyben az önkormányzat részt vesz 1.) Fonyód Kistérség Többcélú Társulása, 2.) Balatonboglár és Balatonlelle Városok Társulási Megállapodása bölcsőde fenntartásra, 3.) Társulás Munkavédelmi, Tűzvédelmi és Adótanácsadói feladatok ellátására, 4.) Központi Orvosi Ügyeleti Szolgálati Társulás, 5.) Balatonlelle – Karád Általános Iskola és Művészetoktatási Intézmény és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Óvoda 6.) Balatonboglár és Balatonlelle Városok Önkéntes Tűzoltósága Köztestülete 2. számú melléklet A képviselőtestület által a polgármesterre átruházott feladat és hatáskörök
1.) A kistérség területfejlesztési koncepcióját és programját az SZMSZ-ben meghatározott módon közzéteszi. 184/1996.(XII.1.) Korm.r.21. § (2) bekezdés b) ponja 2.) A település lakosságának évenkénti tájékoztatása a beszedett adók összegéről, valamint az önkormányzat vagyoni helyzetének alakulásáról. 1990. évi C. törvény 8. § (2) bekezdése 3.) A közvélemény pontos és gyors tájékoztatásának elősegítése, különösen az önkormányzat költségvetésére, vagyonkezelésére, közpénzek felhasználására és az erre megkötött szerződésékre. 1992. évi LXIII.tv.. 19 § (1) bekezdése 4.) Az önkormányzat tevékenységével kapcsolatos legfontosabb adatok rendszeres közzététele, vagy más módon hozzáférhetővé tétele. 1992. évi LXIII. 19. § (2) bekezdése 5.) A közérdekű adatok megismerésének lehetővé tétele. 1992. évi LXIII. tv. 19. § (3) bekezdése 6.) Az önkormányzati jogokat, illetőleg a helyi önkormányzati feladat- és hatáskörét érintő bár mely kérdésben a hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez való fordulás.
78 1990. évi LXV.tv. 101. § (1) bekezdése 7.) Közoktatási megállapodás közzététele a helyben szokásos módon. 1993. évi LXXIX. tv. 81. §. (7) bekezdése 9.)
A piaci viszonyok figyelemmel kísérése, a piaci zavarok megelőzése céljából intézkedés kezdeményezés. 1991. évi XX. tv. 67. §-a
10.)Út elbontásáról gondoskodás, ha a közlekedési hatóság az út megszüntetését engedélyezte. 1988. évi I. törvény 29. § (8) bekezdése 11.)
Nem önkormányzati épületen lévő művészeti alkotás védelméhez szakvélemény be szerzése, a műalkotás művészeti értékére vonatkozóan. 1991. évi XX. Tv. 109.§ (3) bekezdése
12.)
Dönt a célhoz nem kötött források betétként történő elhelyezéséről, 1990. évi LXV. tv. 88. § c) pont
13.)
Egyéb banki szolgáltatások igénybevételéről döntés. 1990. évi LXV. tv. 88. § d) pont.
14.) Újrahasznosításra alkalmassá tett állami tulajdonba lévő földek az önkormányzat tulajdonába való ingyenes átvételéről döntés. 1991. évi XX. tv. 39. § (1) bekezdés a) pontja 15.)
Az önkormányzati tulajdonba került műemléki épülettel való rendelkezéshez a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter (továbbiakban KTM) hozzájárulásának megkérése. 1991. évi XXXIII. tv. 3. § (4) bekezdése
16.) Az önkormányzati vagyon nyilvántartása, értékelése és az előírt adatszolgáltatások teljesítése. 1991. évi XXXIII. tv. 42. §-a 17.)
Részt vesz a helyi foglalkoztatási érdekegyeztetésben. Figyelemmel kíséri a helyi foglalkoztatási viszonyok alakulását. 1991. évi IV. tv. 8.§ (4) bekezdése
18.)Mozgatható hóvédmű műtárgy és közúti jelzés elhelyezése, fenntartása, közút melletti ingatlanon. 1988. évi I. tv. 43.§ (1) bekezdése
79 19.) Gondoskodik az ideiglenes elhelyezésről, ha a lakás elemi csapás, vagy más ok következtében megsemmisül, illetve életveszélyessé válik. 1993. évi LXXVIII. tv. 23.§ (4) 20)
Részt vesz a lakosság tűzvédelmi felvilágosításában, a tűzvédelmi propagandában. 1996. évi XXXI. tv. 29. § (3) bekezdése
21.) Eljár az állatok tartására vonatkozó rendelkezések megszegése esetén az állattartóval szemben. 2/2009.(I.30..) Önk. r. 9.§ (1) 22.)
Köteles értékesíttetni vagy kiírtatni (14 nap várakozási idő eltelte után) – kártalanítás nélkül – a védőoltás alól elvont ebet. 41/1997.(V.28.) FM. rendelet 215 § (1) bekezdése
23.) Továbbítja az önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozat elleni bírósági felül vizsgálatot kérő keresetlevelet az illetékes bírósághoz. 1990. évi LXV. tv. 11. § (3) 24.) Segítheti a fogyasztók önszerveződését, támogathatják a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek helyi érdekérvényesítő tevékenységét. 1997. évi CLV. tv. 44. § (1) bekezdés a) pontja 25.) A település szerkezeti tervet kötelezően egyezteti a szomszédos települési önkormányzatokkal. 1997. évi LXXVIII. tv. 10. § (3) bekezdése 26.) Ellátja a vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos önkormányzati, hatósági feladatokat. 1995. évi LVII.tv. 4. § (1) bekezdés b) és d) pontjai 27.)Egyetértésével a nevelési-oktatási intézmény vezetője rendkívüli szünetet rendelhet el. 1993. évi LXXIX. tv. 54. § (1) bekezdése 28.)Meghatározza és a helyben szokásos módon közzéteszi a beiratkozási időszakot. 1993. évi LXXIX. tv. 66. §-(4) 29.)Megjelöli azt a nevelési-oktatási intézményt, amelybe a szülő kérheti gyermeke átvételét abban az esetben, ha nem akarja a jogutód intézménybe járatni. 1993. évi LXXIX. tv. 88. § (13) bekezdése
80 30.)Beszerzi a közoktatási intézmény megszüntetésével, átszervezésével stb. összefüggő döntések előtt az intézmény alkalmazotti közösségének véleményét. 1993. évi LXXIX.tv. 102. § (3) bekezdése 31.)Megigényli a közoktatási intézmény pedagógus közalkalmazottai részére a BM-től a szakirodalom vásárlásához a fedezetet. 20/1997.(II.13.) Korm. rendelet 7. §-a 32.)Megszünteti a szociális ellátást és kötelezi az ellátást jogosulatlanul felvevőt az összeg visszatérítésére. 1993. évi III. tv. 17.§ (1) bekezdése 33.)Méltányosságból elengedheti, illetve csökkentheti a megtérítés összegét, ha a szociális ellátás megtérítését rendeli el. 1993. évi III. tv. 17.§ (8) bekezdése 34.)A szociális rászorultság esetén a jogosult számára lakásfenntartási támogatást állapít meg. 1993. évi III. tv. 38.§ (1) bekezdése 6/ 2009. (III.25.) 14. § (2) 35.)Átmeneti segélyt nyújt a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személyek részére. 1993. évi III. tv. 45.§ (1) bekezdése, 6/2009..(III.25.) Önk. Rendelet 24. § (2) 36.)Temetési segélyt nyújthat annak aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, ha arra az nem volt köteles, vagy az eltemettető és családja létfenntartása veszélyeztetett. 1993. évi III. tv. 46.§ (1) bekezdése, 6/2009. (III.25.) Önk. Rendelet 27.§ (3) 37.)Dönt arról, hogy a pénzbeni ellátás helyett természetben szociális ellátást nyújt. 1993. évi III. tv. 47.§ (1) bekezdése, 38.)Kötelezi a tartásra köteles személyt, vagy az örököst a köztemetés költségeinek megtérítésére. 1993. évi III. tv. 48.§ (3) bekezdése 39.)Igényelheti a meghalt személy utolsó lakóhelye szerinti önkormányzattól a köztemetés költségeinek megtérítését. 1993. évi III. tv. 48.§ (2) bekezdése 40.)Megvizsgálja, hogy a beutalás feltételei továbbra is fennállnak-e, ha az intézményi elhelyezés határozott időre szólt, ehhez a beutalt kezelőorvosának szakvéleményét is kérni kell. 1993. évi III. tv. 108.§ (1) bekezdése 41.)Ha a beutalás feltételei nem állnak az elhelyezést megszünteti.
81
1993. évi III. tv. 108.§ (3) bekezdése 42.)Kezdeményezheti az intézetbe beutalt áthelyezését, illetve határozattal dönthet az áthelyezésről. 1993. évi III. tv. 109.§. (3) 43.)Megszüntetheti az intézményi bentlakásos elhelyezést, ha a jogosult, illetve törvényes képviselője az egyetértő nyilatkozatot nem adja meg. 1993. évi III. tv. 109.§ (4) bekezdése 44.)Ingyenes ellátásban részesíti azt a jogosultat, aki jövedelemmel nem rendelkezik, illetve kézpénze, ingatlanvagyona nincs. 1993. évi III. tv. 114.§ (3) bekezdése 45.)Határozattal dönt a személyi térítési díj összegéről, ha a jogosult annak összegét vitatja, vagy elengedését kéri. 1993. évi III. tv. 115.§ (4) bekezdése 46.)Tájékoztatja a Földhivatalalt, ha a térítési díjat megállapító határozat jelzálogjog tényét tartalmazza. 1993. évi III. tv. 118.§ (3) bekezdése 47.)Megállapítja a társadalmi gondozó, valamint az idősek klubjában orvosi munkát végzők díjazását. 1991. évi XX. tv. 135.§ o) pontja 48.)Megbízási szerződést köthet a hivatásos gondnoki teendők ellátásra a gyámhivatali körzetre vonatkozóan. 149/1997..(I.28.) Korm.rend. 134.§-a 49.)Rendeletében meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti a gyermeket, ha a család időszakos létfenntartási gondokkal küzd. 1997. évi XXXI. tv. 21.§ (1) bekezdése, 9/2007. (III.30.) Önk. Rendelet 4. § (6) 50.)Dönt a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában történő nyújtásáról. 1997. évi XXXI. tv. 18.§ (1) bekezdése, 51)Határozatot hoz igénybevételéről.
a
gyermekvédelmi
személyes
gondoskodást
nyújtó
ellátás
1997. évi XXXI. tv. 32.§ (1) bekezdése 52.)A Gyvt-ben foglaltak szerint a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében szervezi a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. 1997. évi XXXI. tv. 94.§ (2) bekezdés 53.) Biztosítja a gyermekek átmeneti gondozását a gyermekek átmeneti otthonában, a
82 családok átmeneti otthonában, illetve a helyettes szülőnél. 1997. évi XXXI. tv. 45.§ (1) bekezdése 54.) Speciális ellátást és éjszakai bentlakást biztosít a lakóhelyéről önkényesen eltávozott ellátás és felügyelet nélkül maradt gyermek számára. 1997. évi XXXI. tv. 46.§ (1) bekezdése 55.) Beszerzi a szülő beleegyező nyilatkozatát a Gyvt. 46.§ (1) bek. alapján az elhelyezést igénylő gyermek esetén. 1997. évi XXXI. tv. 46.§ (2) bekezdése 56.) Értesíti a Gyámhivatalt a szükséges intézkedést megtételéről, ha az átmeneti gondozás időtartama letelt, de a gyermek családi környezetébe nem térhet vissza. 1997. évi XXXI. tv. 47.§ (3) bekezdés b) pontja 57.) Gyakorolja az e törvényben meghatározott, a gyermekek védelmét biztosító hatósági feladat- és hatásköröket. 1997. évi XXXI. tv. 16.§-ának a) pontja 58.) Köteles előzetesen kikérni a megyei Gyámhivatal véleményét, ha a Gyvt-ben, vagy külön jogszabályban nem szabályozott új ellátást kíván bevezetni. 1997. évi XXXI. tv. 121.§ (2) bekezdés c) pontja 59.) Illetékességére tekintet nélkül rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít, ha a késedelem miatt a gyermek életét, testi épségét ennek hiányában valami veszélyeztetné. 1997. évi XXXI. tv. 125.§ (1) bekezdése 60.) Kezeli a gyermek, a szülő, illetve a kapcsolattartásra jogosult, közeli hozzátartozó személy azonosító adatait. 1997. évi XXXI. tv. 135.§ (1) bekezdése 61.) Finanszírozási szerződést köt az OEP-pel, amennyiben a nevelési- oktatási intézményben az iskola egészségügyi feladatok ellátására teljes részmunkaidőben szakképesítéssel rendelkező személyt foglalkoztatnak. 217/1997.(XII.1.) bekezdése
Korm.rend.
16.§
vagy
(2)
62.) Gyakorolja az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben részére meghatározott önkormányzati vagyon feletti jogosultságokat. 9/2009.(IV.30.) számú Rendelet 63.) Megköti a közterület használati szerződéseket. 14/2005 (VIII.26.) Önk. Rendelet 3.§ (2)
83 3. számú melléklet
A képviselőtestület által a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottságra átruházott hatáskörök
1.) A költségvetésben képzett lakás felújítási alap alapján jóváhagyja az éves lakás felújítási tervet. 18/2003.(IX.6.)Kt.rend.50.§. (2) 2.) Dönt a biztosítási szerződések megkötésének ügyében. 3.) Dönt behajthatatlan követelések törlése 100.000 Ft és 500 000 Ft között. 9/2009(IV.30.) számú rendelet. 4.) Gyakorolja az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben részére meghatározott önkormányzati vagyon feletti jogosultságokat.
4. számú melléklet A Képviselő – testület által a Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Bizottságra átruházott hatáskörök 1) A költségvetésben képzett lakás felújítási alap alapján jóváhagyja az éves lakás felújítási tervet. 18/2003. (IX.6.) Kt. sz. rend. 50.§ (2) 2.) Dönt az alábbi vagyonhasznosítási ügyekben: -
-
az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésének, hasznosításának ellenőrzése, az 1- -és 3 millió forint egyedi értékhatár közötti ingó vagyon elidegenítése, használatának, illetve hasznosítási jogának átengedése, biztosítékul adása, egyéb módon való megterhelése, továbbá 2 – és 5 millió forint névérték közötti értékpapír elidegenítése, 1 millió forint értékhatár alatt, ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásáról,
3.) Előzetes egyetértése szükséges a vagyonkezelő szervezet vezetőjének alábbi vagyoni döntéseihez: -
a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyon – három évet meg nem haladó – határozott időtartamú bérbeadás útján való hasznosításához,
4.) Kijelöli a folyékony hulladék leeresztő helyeket 1991. évi XX. Tv. 5.) Gondoskodik a települési környezetvédelmi program végrehajtásáról, a programot kétévente felülvizsgálja,
84 6.) Gyakorolja az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendeletben részére meghatározott önkormányzati vagyon feletti jogosultságokat.
5. számú melléklet
A képviselőtestület által az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottságra átruházott hatáskörök 1) A póttag hiányában a választási bizottságba új tagot választ. 1997. évi C. tv. 27.§ (1) bekezdése 6. számú melléklet
A képviselőtestület által az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottságra átruházott hatáskörök 1.) Dönt a – szociális, egészségügyi és sport bizottsággal együttesen- a lakosság önszerveződő közösségeinek anyagi támogatásáról az önkormányzat éves költségvetésében e célra rendelkezésre álló előirányzat erejéig. 2.) Dönt a társadalmi szervetek részére elfogadásáról a SZES bizottsággal együttesen.
átadott
pénzeszközök
elszámolásának
7. számú melléklet
A képviselőtestület által a szociális, egészségügyi és sport bizottságra átruházott hatáskörök
1.) Elbírálja a Bursa-Hungarica Alapítványi ösztöndíjra benyújtott pályázatokat. 9/2001.(VIII.30.)Kt.rend. 5.§ 2.)Rendeletében meghatározott feltételek szerint ápolási díjat állapíthat meg annak a részére aki beteg hozzátartozója ápolását végzi. 1993. évi III. tv. 40-43.§ 3.) Dönt a - oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottsággal együttesen - a lakosság önszerveződő közösségeinek anyagi támogatásáról az önkormányzat éves költségvetésében e célra rendelkezésre álló előirányzat erejéig. 4.) Dönt a társadalmi szervezetek részére átadott pénzeszközök elszámolásának elfogadásáról az OKIB bizottsággal együttesen.
85
8. számú melléklet Az előterjesztés, annak formai és tartalmi követelményei I. Az előterjesztés 1./ Előterjesztés: a rendelet-tervezet, jelentés, beszámoló, tájékoztató és a testületi döntést előkészítő irat. 2./ Az előterjesztések - kivéve a rendelet-tervezeteket a) tartalmi szempontból: - határozathozatalt igénylők, vagy - tájékoztató jellegűek; b) formai szempontból: - írásbeliek, vagy - szóbeliek lehetnek. 3./ A határozathozatalt igénylő előterjesztést – a 4. pontban írtak kivételével – írásban kell benyújtani e melléklet szabályai szerint. Indokolt esetben a polgármester engedélyezheti az írásos előterjesztésnek a testületi ülésen történő kiosztást. 4./ Kivételesen szóban is elő lehet terjeszteni a határozathozatalt igénylő előterjesztést, ha annak – e melléklet szabályai szerinti – írásba foglalására és előkészítésére nem volt mód és az előterjesztés elhalasztása érdeksérelemmel járna. 5./ Amennyiben a napirend elfogadása során – bármely képviselő vagy a jegyző indítványára – a testület a szóbeli előterjesztést, egyszerű szótöbbséggel nem engedélyezi, úgy azt csak a következő ülésre és írásban lehet benyújtani. 6./ Testületi ülésre előterjesztést a polgármester illetve a megbízottja, a témakör szerint illetékes bizottság nevében annak elnöke, a jegyző, vagy az általa kijelölt irodavezető, továbbá testületi munkatervben meghatározott személy nyújthat be. 7./ A polgármester indokolt esetben engedélyezheti más személy előterjesztését is. 8./ Az előterjesztés formai és tartalmi színvonaláért, annak döntésre alkalmasságáért az előterjesztő felel. 9./ Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a jegyző – ha nem ő az előterjesztő – törvényességi szempontú véleményét, és aláírását, szóbeli előterjesztés pedig véleményét szóban az ülésen ismerteti. II. A testületi előterjesztések formai és tartalmi követelményei, valamint benyújtásának eljárási szabályai A) Az előterjesztések formai követelményei: 11./ Az előterjesztés A/4-es nagyságban, számítógépen 11-12-es betűnagysággal vagy írógépen 1-es sor-távolsággal készülhet 2-3 cm-es margóval. Az előterjesztés első oldalának tetején az azt tárgyaló testületi ülés időpontja, a napirend száma, az előterjesztés címe, valamint az előadója kerül feltüntetésre. 12./ Az előterjesztés terjedelme – a mellékletek nélkül – négy oldalnál több nem lehet. A terjedelmi korlátot – indokolt esetben – a polgármester előzetes egyetértésével lehet túllépni. 13./ A 12. pont szerinti terjedelmi korlát nem vonatkozik a a) a rendelet-tervezetekre, b) koncepciókra, programokra és c) a vizsgálati anyagokra. 14./ Az előterjesztést és mellékleteit tömören, lényegre törően kell megfogalmazni. 15./ Az előterjesztést sokszorosítás előtt az előadónak („sk.” jelzés esetén a hitelesítőnek) alá kell írni, majd sokszorosítás után lebélyegezni.
86
B) Az előterjesztések tartalmi követelményei: 16./ Az előterjesztés címét, előadóját, az anyagot előzetesen véleményező bizottságo(ka)t a testületi munkaterv határozza meg. 17./ Az előterjesztés általában két részből áll: a) az előzmények ismertetéséből, helyzetelemzésből és a javasolt döntés indokolásából, b) határozati javaslatból. 18./ Tájékoztató tartalmú előterjesztés általában nem tartalmaz határozati javaslatot. 19./ Az előterjesztés 17. a) pontban írt részének tartalma: a) utalás arra, hogy korábban foglakozott-e a testület a témával, hozott-e határozatot és hogyan történt meg annak a végrehajtása, b) tájékoztatást kell adni a tárgyban fontos jogszabályok előírásairól, c) elemezni és értékelni kell a tárgyban fontos és a döntés szempontjából jelentős tényeket, összefüggéseket, felsorakoztatni a döntéshez fontos érveket, ki kell térni a lehetséges következményekre, várható társadalmi, politikai és gazdasági hatásokra, d) utalni kell az előkészítés során végzett összehangoló munkára, a közreműködőkre és azok véleményére, álláspontjára, e) indokolni kell a határozati javaslatot, figyelemmel a már elfogadott koncepciókkal, tervekkel, programokkal való összhangra. 20./ Az előterjesztés 17. b) pontban írt részének tartalma: a) a határozati javaslat elején kerüljön megjelölésre a döntéshozó, az esetleges javaslattevő, véleményező, egyetértő, valamint az esetleges jogszabályhelyek, amelyeken a döntés alapul, b) szabatosan, pontosan és tömören, de konkrétan kerüljön megfogalmazásra az elérendő cél, c) eltérő tartalom esetén külön-külön pontokban kell meghatározni a feladatokat, d) indokoltság esetén utalni kell a korábbi határozatok módosítására, kiegészítésére vagy hatályon kívül helyezésére, e) amennyiben több döntési alternatíva is felmerül, úgy ezeknek megfelelően kell kidolgozni a határozati javaslatot, f) a határozat tartalmazza a végrehajtási határidőt, több feladat esetén feladatonként (pontonként), valamint a végrehajtásért, esetleg a testületnek való beszámolásért, tájékoztatásért felelős(ök) megjelölését. g) a döntéshozatal helyét, idejét és az előterjesztő aláírását. 21./ A határozat végrehajtásért felelősként a polgármestert, bizottsági elnököt, a jegyzőt, önkormányzati intézmény vezetőjét lehet megjelölni. 22./ Szóbeli előterjesztés esetén a határozati javaslatot előre, vagy az ülésen írásba kell foglalni, a fenti szabályokra figyelemmel. 23./ Az előterjesztéseket elektronikus úton is hozzáférhetővé kell tenni (Honlap) III. Az előterjesztés benyújtásának szabályai 23./ A testületi előterjesztést a munkatervben meghatározott előadó, amennyiben a tárgyalandó téma nem szerepel a munkatervben, úgy önkormányzati ügyben a polgármester, egyéb ügyben a jegyző által meghatározott személy készíti el. 24./ Az előterjesztést úgy kell elkészíteni, hogy annak bizottsági, majd testületi ülésre való kiküldése (sokszorosítása stb.) az SZMSZ szabályai szerint biztosítható legyen, ezért a bizottsági ülés előtt legalább öt, a testületi ülés előtt legalább hét nappal azt írásban és elektronikus formában a jegyzői referensnek le kell adni. 25./ A jegyző az előterjesztéseket törvényességi szempontból véleményezi, illetve vizsgálja azoknak az SZMSZ szerinti megfelelőségét. 26./ Külső (nem önkormányzati) szerv előterjesztése esetén a jelen szabályozásban foglaltakat értelemszerűen kell alkalmazni azzal, hogy a jegyző a külső szerv vezetőjét (képviselőjét) tájékoztatja a tartalmi, formai követelményekről.
87
IV. A határozatok végrehajtásának rendje 27./ A testületi határozatokat az azokban felelősként megjelölt személy, a meghatározott határidőre köteles végrehajtani, illetve végrehajtatni. 28./ A végrehajtás érdekében a jegyző a határozatot 15 napon belül megküldi a felelősének, illetve – tájékoztatásképpen – az abban megjelölteknek. 29./ A folyamatos határidővel elfogadott határozatok végrehajtásával kapcsolatban az azért felelős teszi meg a szükséges intézkedéseket. 30./ A határozatok végrehajtásáról a maghatározott határidőben, ennek hiányában a végrehajtási határidőt követő munkaterv szerinti testületi ülésen be kell számolni a képviselőtestületnek. 31./ A 30./ pont szerinti beszámolót a polgármester nevében a jegyzői referens állítja össze a végrehatásért felelős személyek jelentése alapján. 32./ A beszámoló minden munkaterv szerinti testületi ülés 1. számú napirendi pontja. 33./ A beszámolóban a határozat számának megjelölése mellett utalni kell a határozat rendelkezéseire, a tett intézkedésekre, azok eredményeire. 34./ Amennyiben a végrehajtásnak akadálya volt, az erről való beszámolással egyidejűleg a testületnél kezdeményezni kell a határozat (vagy a végrehajtási határidő) módosítását, kiegészítését stb. 35./ A beszámolónak alkalmasnak kell lennie arra, hogy a testület a végrehajtást érdemben értékelhesse. 36./ A testületi határozatok és ezek végrehajtásának nyilvántartásáért a jegyző a felelős, mely nyilvántartást a jegyzői referens kezeli.
4.) Az önkormányzati vagyonról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet elfogadása. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés) Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság a rendeletet a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság a rendeletet elfogadásra javasolja azzal, hogy az 1.számú melléklet első mondata kerüljön kiegészítésre azzal, hogy valamint a város honlapján közzé kelljen tenni a nyilvános versenytárgyalásról szóló felhívást. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki az elhangzottakkal együtt a rendeletet elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi rendeletet alkotta: Balatonlelle város Önkormányzatának 9/2009.(IV.30.) számú rendelete az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól Balatonlelle Város Képviselô-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel az Ötv. 79.§ és 80.§-ában valamint az államháztartásról szóló 1992. évi
88 XXXVIII. Törvény 108-109. §-aiban foglaltak alapján az Önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet (továbbiakban röviden: vagyonrendelet) alkotja: I. A rendelet hatálya 1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Balatonlelle Város Önkormányzata ( továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő a) ingatlanokra, ingókra ( tárgyi és forgóeszközökre), vagyoni értékű jogokra ( immateriális javakra) és követelésekre, b) a tagsági jogokat megtestesítő értékpapírokra és pénzvagyonra. (2) E rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadására és elidegenítésére, valamint a közterület használatára vonatkozó önkormányzati rendeletben szabályozott, továbbá a közlekedési területek más célú igénybevételével kapcsolatos eljárásokra, amelyre az önkormányzat külön rendeletében foglaltak az irányadók. (3) Ezen rendelet szabályait csak akkor kell alkalmazni a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok megszerzésére és elidegenítésére, valamint a pénzeszközökkel való gazdálkodásra, továbbá az önkormányzatot illető követelések elengedésére és mérséklésére, ha az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendelete eltérően nem rendelkezik. Értelmező rendelkezések 2.§ E rendelet alkalmazásában: 1. Értékpapír: a váltó, a kötvény, a részvény, a kincstárjegy, a letéti jegy, a vagyonjegy, a közraktárjegy, a kárpótlási jegy, a befektetési jegy, a szövetkezeti üzletrész. 2. Tagsági részesedést megtestesítő vagyoni értékű jog: a közhasznú társasági üzletrész, korlátolt felelősségű társasági üzletrész. 3. Vagyoni értékű jog: minden olyan jog, ami pénzben kifejezhető vagyoni értékkel bír, és önálló forgalom tárgya lehet, beleértve a 2. pontban foglaltakat is. 4. Törzsvagyon: az a vagyon, amely közvetlenül a kötelező önkormányzati feladat és hatáskör ellátását, a közhatalom gyakorlását szolgálja. 5. Forgalomképesség: vagyonnak, vagyontárgynak az a jogi jellege, hogy polgári jogügylet szabad tárgya lehet. 6. Korlátozott forgalomképesség: vagyonnak, vagyontárgynak azon jogi jellege, mely szerint polgári jogügylet tárgya csak törvényben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén lehet. 7. Forgalomképtelenség: törvény vagy e rendeletben meghatározott vagyontárgyak azon tulajdonsága, hogy az ilyen vagyontárgy tulajdonjoga jogügylet útján nem ruházható át, nem terhelhető meg, nem lehet tartozás fedezete és végrehajtás alá sem vonható. 8. Portfolió: értékpapírból és/vagy más befektetési eszközökből álló együttesen kezelt befektetés állomány.
89 9. Kedvezményes átruházás: a vagyontárgy olyan értéken történő átruházása, amely egyébként a polgári jogi szabályok szerint a szerződés feltűnő értékaránytalanság címén történő megtámadását tenné lehetővé. 10. Vagyonleltár: az Önkormányzat tulajdonában la költségvetési év zárónapján meglevő vagyon állapota szerinti kimutatás. Célja az önkormányzati vagyon számbavétele értékben és mennyiségben. 11. Stratégiai vagyon: az a forgalomképes vagyon, amely az Önkormányzat számára várospolitikai, vagy hosszabbtávú üzletpolitikai célból nélkülözhetetlen, kiemelkedő jelentőségű és hasznosítása erre tekintettel történhet. 12. Rendelkezési jog: a tulajdonost megillető az a jog, hogy a dolog birtokát, használatát vagy hasznai szedésének jogát másnak átengedje, a dolgot biztosítékul adja, vagy más módon megterhelje, továbbá, hogy a tulajdonjogát másra átruházza, vagy azzal felhagyjon. 13. Tulajdonosi jog: magába foglalja az ingatlanokra, az ingókra, vagyoni értékű jogokra vonatkozó rendelkezési jogot és a tagsági viszonyból eredő, illetve részvényesi jogokat, valamint a gazdasági társaságokban, közhasznú társaságokban és vállalatokban a tulajdonost megillető jogok gyakorlását. 14. Gazdálkodó szervezet: az állami vállalat, az egyéb állami gazdálkodó szerv, a szövetkezet, a gazdasági társaság, az egyesülés, a közhasznú társaság, az egyes jogi személyek vállalata, a leányvállalat, a vízgazdálkodási társulás, az erdőbirtokossági társulat, a végrehajtói iroda, továbbá az egyéni vállalkozó. II Az önkormányzati vagyon 3. § (1) Az önkormányzati vagyon törzsvagyonból és a törzsvagyon körébe nem tartozó forgalomképes – vagyonból áll. (2) A törzsvagyon tárgyai forgalomképtelenek vagy korlátozottan forgalomképesek. (3) A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a törvény rendelkezéseinek figyelembevételével e rendelet 2. számú melléklete állapítja meg. (4) A törvényben foglaltakon túlmenően forgalomképtelenek a vizek, és vízi közműnek nem minősülő vízi létesítmények, tervtárak terv- és iratanyaga, helyi jelentőségű természetvédelmi területek. (5) Az ingatlan forgalomképtelensége megszűnik, amennyiben a külön jogszabály alapján lefolytatott telekrendezési eljárásban közterületi bejegyzésre kerül, illetve a telekrendezési határozat végrehajtása érdekében a tulajdonosok megállapodnak. (6) A törvényben foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképesek az önkormányzat tulajdonában lévő műemlékek, műemlék jellegű és városképi jelentőségű ingatlanok, a művészeti alkotások, gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat is. (7) A törzsvagyonba tartozó korlátozottan forgalomképes vagyon olyan gazdasági társaságba apportálható, ahol: a) az önkormányzat által alapított egyszemélyes társaság az önkormányzat, illetve több önkormányzat többségi tulajdonában, vagy többségi irányítása alatt áll, és b) az érintett vagyontárgy jellege szerinti közszolgáltatási feladatot lát, valamint c) az önkormányzat felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
90 (8) A közművagyonnak gazdasági társaságba való beviteléről rendelkező alapító okiratot, társasági szerződést, alapszabályt, valamint ilyen vagyon gazdasági társaság részére üzemeltetésre történő átadására vonatkozó szerződést az önkormányzat képviselőtestülete határozattal hagyja jóvá. E rendelkezést megfelelően alkalmazni kell az alapító okirat, társasági szerződés, alapszabály, illetőleg üzemeltetési szerződés esetén annak módosítására is. (9) Forgalomképtelen, illetve korlátozottan forgalomképtelen mindaz a vagyon , amelyet a törvény általános jelleggel, vagy a Képviselő-testület egyedi döntéssel ennek minősít. (10) Forgalomképes vállalkozói vagyon mindaz a vagyon, amely nem tartozik a (3)–(4) bekezdés hatálya alá, illetve amely nem tartozik a törzsvagyon körébe. 4. § Forgalomképes vagyon mindazon vagyontárgy, amely nem tartozik a törzsvagyon körébe. A forgalomképes vagyontárgyak jegyzékét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. Vagyonnyilvántartás és leltár 5. § (1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelő nyilvántartásokat kell vezetni. (2) Az önkormányzati tulajdonában lévő ingatlan vagyont és annak változásait az ingatlanvagyon kataszterben kell nyilvántartani. (3) A kataszter elkészítéséről, folyamatos vezetéséről továbbá az Önkormányzat tulajdonába kerülő ingatlanok tulajdonjogának az ingatlan nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről, a kataszterben való átvezetéséről a jegyző gondoskodik. (4) Ha az Önkormányzat vagyona olyan új vagyontárggyal gyarapszik, amely rendeltetésénél fogva jelen rendelet szerint a forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyon körébe tartozna, a szerzéssel egyidejűleg, vagy a szerződést követő képviselőtestületi ülésen kell dönteni a vagyontárgy minősítésére vonatkozóan. (5) A jegyző gondoskodik arról, hogy a forgalomképtelen, a korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonban bekövetkezett változások e rendelet 2. számú mellékletén átvezetésre kerüljenek. (6) A vagyonleltár az önkormányzati vagyont törzsvagyon (ezen belül forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes) és forgalomképes vagyon bontásban tartalmazza. (7) Az önkormányzati vagyonleltárt évenként kell elkészíteni és az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) összesített adatokkal az önkormányzatnak be kell mutatni, melyben szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is.
III. Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának közös szabályai
91 A tulajdonosi jogok gyakorlása 6. §. (1) A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja, a tulajdonjog egyes részjogosítványainak gyakorlásával szerveit és az önkormányzati vagyonkezelőket e rendelet szerint bízza meg. (2) Önkormányzati vagyont más jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, vagy magánszemély akkor kezelhet, ha a tulajdonosi jogok gyakorlója az erre irányuló szerződésben a tulajdonosi jogok egészének, vagy egy részének gyakorlásával megbízza. (3) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: az önkormányzat intézményei, gazdasági és közhasznú társaságai, az önkormányzat hivatala.
(4) A vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül – a törvények, és e rendelet keretei között gazdálkodik. (5) Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére, továbbá az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyontárgyak létesítésére gazdasági társaságot alapíthat, illetve vagyonát gazdasági társaságban hasznosíthatja. (6) Amennyiben az önkormányzat olyan gazdasági társaságot alapít, vagy abba tagként, részvényesként belép, amelynek tevékenysége az önkormányzat ellátási felelősségi körébe tartozik, az önkormányzat, illetve több önkormányzat esetén az önkormányzatok együttes tulajdonosi, vagy szavazati aránya 51%-nál kevesebb nem lehet. (7) Az önkormányzat által alapított gazdasági társaságban a tulajdonosi jogosítványokat a képviselő-testület nevében a polgármester gyakorolja. Attól eltérni csak a képviselőtestület nyilatkozatával lehet. Több önkormányzat által alapított gazdasági társaságban annak alapító okirataiban rögzítettek szerint képviselteti magát az Önkormányzat. (8) Az önkormányzat kültagként saját nevének betéti társaság, cég nevében történő feltüntetéséhez nem járul hozzá. (9) Az önkormányzati törzsvagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről a képviselőtestület a Polgármesteri Hivatal, a Városüzemeltetési Szervezet, az önkormányzat intézményei, illetőleg e vagyontárgyakat üzemeltető gazdasági társaságok útján gondoskodik. (10) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni.
Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága 7. § (1) Az önkormányzati vagyont 1 000 000 Ft értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben
92 zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet. A versenytárgyalás kiírásának és lebonyolításának részletes szabályait az 1. számú melléklet tartalmazza. (2) Az ingatlan nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a polgármesteri hivatal, ingóság nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a vagyonkezelő szerv feladata a versenytárgyalás lebonyolítása. (3) A szerződés megkötésére a polgármester jogosult. (4) Az önkormányzat Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási bizottsága ellenőrzi a nyilvános értékesítést, hasznosítást. Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása 8. § (1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó. (2) Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani: a) értékpapír esetén a névérték alapján, b) egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján. (3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. (4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi. Eljárás a tulajdonos képviseletében 9. § Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átruházása, követelés elengedése 10. § (1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni – a törvényben meghatározott eseteken kívül – a következő célra lehet: a) meghatározott céllal, más önkormányzatnak, b) kötelezettségvállalással, közérdekű célra, c) közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel,
93 d) közösségi célra, alapítványi hozzájárulással. (2) Az önkormányzat és szerve csak az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követeléséről: a) csődegyezségi megállapodásban, b) bírói egyezség keretében, c) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, d) a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg, e) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető, f) kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlően bizonyított. A felajánlott vagyon elfogadása 11. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére. (2) Az önkormányzat részére egymillió forint értékhatár felett ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására. Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal 12. § A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül: a) az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása, b) ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése, c) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokba, d) hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása, e) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása, f) kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása, g) gazdasági és közhasznú társaság alapítása, h) társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, mindezek pénzügyi támogatása. 13. § (1) Az önkormányzati vagyonra vonatkozó egyéb döntések értékhatártól függően az önkormányzat és szervei, valamint a vagyonkezelők hatáskörébe tartoznak. (2) A képviselő-testület hatáskörébe tartozik a) 1 000 000 Ft feletti vagyontárgy vásárlása, b.)3 millió forint értékhatár felett a vagyontárgy értékesítése, a vagyon használatának,
94 illetve a hasznosítás jogának átengedése, cseréje, biztosítékul adása és egyéb módon való megterhelése, c.) behajthatatlan követelések törlése 500 000 Ft értékhatár felett. (3) A képviselő-testület Pénzügyi bizottságának hatáskörébe tartozik a.) a biztosítási szerződések megkötésének véleményezése, b.) behajthatatlan követelések törlése 100 000 Ft és 500 000 Ft között. (4) A Városfejlesztési és Vagyonhasznosítási bizottság hatáskörébe tartozik a) az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésének, hasznosításának ellenőrzése, b.) 1 000 000 Ft. értékhatár alatt, ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásának jóváhagyása, c.) az 1 és 3 millió forint egyedi értékhatár közötti ingó vagyon elidegenítése, használatának, illetve hasznosítási jogának átengedése, biztosítékul adása, egyéb módon történő megterhelése, továbbá 2-5 millió forint névérték között értékpapír elidegenítése, (5) A vagyonkezelő szervezet vezetőjének hatáskörébe tartozik a Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási bizottság jóváhagyásával a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyon – három évet meg nem haladó – határozott időtartamú bérbeadás útján történő hasznosítása (6) A polgármester jogosult: a) a hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére, b) megkötni a nem intézményi használatban lévő bérleti szerződéseket, c) megkötni – a pénzügyi bizottság véleményének figyelembevételével – a biztosítási szerződéseket. d) a polgármesteri hivatal mint vagyonkezelő szerv tekintetében a (5) bekezdésben meghatározott jogosítvány gyakorlása, e) Ingó vagyon 1 millió, értékpapír esetén 2 millió forint érték illetőleg névérték erejéig történő elidegenítése, használatának, illetve hasznosítási jogának átengedése, biztosítékul adása, egyéb módon történő megterhelése. IV. Záró rendelkezések 14. § (1) E rendelet 2009. május hó 1. napján lép hatályba. Hatálybalépésének időpontjával a 7/2004. (III.25.) Önk. rendelet az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól hatályát veszti. (2) A rendelet kihirdetéséről annak a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján való közzétételével a jegyző gondoskodik.
95 1.számú melléklet
A NYILVÁNOS VERSENYTÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS SZABÁLYAI
Önkormányzati vagyont 1.000.000 Ft. értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet az alábbiak szerint: 1.) A versenytárgyalásra szóló felhívást a képviselő-testület erre irányuló döntése esetén egy országos napilapban, és minden esetben Somogyi Hírlapban, a Lellei Újságban és az önkormányzat hirdetőtábláin valamint a város honlapján kell közzétenni. A hirdetőtáblákon a versenyfelhívást a helyi újságnak a lakosság részére történő kézbesítésével egyidejűleg kell kifüggeszteni 15 napra. A versenyfelhívás eredeti példányán rögzíteni kell kifüggesztésének és levételének napját. (kifüggesztési záradék). A kifüggesztés megtörténtét a záradékon a tulajdonosi jogokat gyakorló képviselője aláírásával hitelesíti. 2.) A versenyfelhívásnak a következőket kell tartalmazni: a.) a versenytárgyalást kiíró (tulajdonosi jogokat gyakorló) megnevezését, b.) az önkormányzati vagyon hasznosításának módját (értékesítés, bérlet stb.) és időtartamát, c.) a hasznosítandó vagyon megjelölését (ingatlannál: tulajdoni lap és helyrajzi szám, területe, rendeltetése, portfolió vagyonnál: az értékpapír kibocsátóját, azt, hogy az értékpapír bemutatóra szóló vagy korlátozás nélkül forgalomba hozható-e), d.) a hasznosítási ár alsó korlátját (eladásnál: legalacsonyabb eladási ár, portfoliónál a minimál árfolyam megjelölése, bérletnél, és használatnál: a havi minimális bérleti használati díjat), e.) azt, hogy vagyon mikor és hogy tekinthető meg, f.) az ajánlatok elbírálásának szempontjait - legmagasabb vételi, illetőleg díj ajánlat, - a fizetés minél rövidebb határideje, - fizetésre vonatkozó garancia (pl.: bánatpénz kivetés) adása g.) ingatlan hasznosításnál esetleg az azon folytatható tevékenység meghatározását, h.) az ajánlat tartalmi és egyben érvényességi követelményeit: - az ajánlattevő neve, lakcíme (székhelye, telephelye) - állampolgárságát, - a deviza bel- illetve külföldi mivoltát, - a vételára, bérleti díjra, árfolyamra vonatkozó egyértelmű ajánlatot, - egyéb kikötéseket, i.) az ajánlat , és az esetleges bánatpénz leadásának, illetve befizetésének helyét, módját (zárt borítékban, jeligével ellátva stb.), határidejét, továbbá a bánatpénz kikötése esetén a 4.) pontban foglaltakra történő figyelmeztetést, j.) az ajánlatok bontásának helyét, és idejét annak közlésével, hogy azon az ajánlattevők részt vehetnek. 3.) A versenytárgyalást a tulajdonosi jogokat gyakorló által képviseleti joggal meghatalmazott folytatja le. Az eljárást lefolytató és közeli hozzátartozója (PtK.685.§ b.) pont) sem személyesen, sem képviselője útján nem vehet részt a versenyeztetési eljárásban. 4.) Az ajánlatok bontásáról jegyzőkönyvet kell felvenni, mely tartalmazza:
96
- a tulajdonosi jogokat gyakorló vagy képviselőjének nevét, beosztását (meghatalmazott képviselő esetén a meghatalmazást a jegyzőkönyvhöz kell csatolni), - a jegyzőkönyvvezető nevét, - a megjelent ajánlattevők és más érdekeltek nevét és címét, - az eljárás lefolytatásának helyét, - a versenytárgyalásra kiírt vagyon megnevezését, a legalacsonyabb értékesítési árat, vagy bérleti díjat, - a benyújtott ajánlatok számát, - az ajánlattevők név szerinti felsorolását cím vagy székhely (telephely) megjelöléssel, - mely ajánlattevők feleltek, illetve nem feleltek meg a versenyfelhívásban kiírt feltételeinek, - az érvényes pályázók közül melyik milyen összegű ajánlatot tett, - annak megállapítását, hogy a rendelet 15. § /1/ bekezdése alapján kit kell a pályázat nyertesének 1,2,3, sorban tekinteni (egymás után a három legmagasabb ajánlatot tett) , rögzíteni kell, hogy ha a pályázatot nyert (első helyen sorolt) a tulajdonosi jogokat gyakorlóval nem köt a hasznosításra szerződést akkor a sorrendben következő lép a helyébe. 5.) A bánatpénzt az eredménytelen ajánlattevőnek vissza kell fizetni, az eredményes ajánlattevőnél pedig a vételárba (bérleti-használati díjba) be kell számítani. Ha az ajánlattevő az ajánlati kötöttség ideje alatt ajánlatát visszavonja, vagy a versenytárgyalás nyertese visszalép, a befizetett bánatpénzt elveszíti és az a kiírót illeti meg. 6.) Amennyiben a hasznosításra kiírt versenytárgyalás eredménytelenül zárul, a versenytárgyalást ismételten meg kell hirdetni. Amennyiben ez is eredménytelen, a tulajdonosi jogokat gyakorló dönt, hogy eltérő feltételek meghatározása mellett ismételt versenytárgyalást ír ki, vagy határozott idejű hasznosításra ír ki pályázatot.
5.) Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2008. évi tevékenységéről. Előadó: Dr Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés) Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a beszámoló elfogadását. Hozzászólások: Lendai Attila képviselő: A magam részéről is javaslom a beszámolót elfogadni azzal a kiegészítéssel, hogy a képviselő-testület a színvonalas tevékenységéért köszönetét fejti ki az apparátusnak. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a kiegészítéssel együtt a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 51/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a Polgármesteri Hivatal
97 2008. évi tevékenységéről szóló jegyzői beszámolót jóváhagyólag tudomásul veszi. A Képviselő-testület az apparátus színvonalas tevékenységéért köszönetét fejezi ki. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 6.) Beszámoló a Többcélú Kistérségi Társulás éves tevékenységéről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Az anyagból kiderül, hogy a Kistérség munkája nagyban befolyásolja a települések életét. Olyan kötelező feladatokat át tudott vállalni az elmúlt évben a Kistérség a településektől, amelynek értéke összességében 23 Millió Ft volt. Az önkormányzatok részére plusz normatívák lehívásával komoly összegeket tudott az önkormányzatok számára átutalni több mint 95 millió Ft értékben. Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a beszámoló elfogadását. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a beszámoló elfogadását. Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a beszámoló elfogadását. Hozzászólások: Balogh István képviselő: A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működik-e? Azt tudjuk-e, hogy a Hivatal fenntartása mennyibe kerül? Kenéz István polgármester: Nem számoltuk ki, de értékben nem akkora összeget tesz ki, mint amekkora a jelentősége, hogy a Hivatal itt van. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás tekintetében a fonyódi testület úgy döntött, hogy nem kívánja Kistérségi szintre behozni a házi segítségnyújtást és a Szociális Alapszolgáltatásukat. Balatonboglár még nem tárgyalta ez a dolgot. A lényeg az, hogy amennyiben Balatonboglár nem fog hozzánk csatlakozni, akkor nem lesz meg a lakosság arány és nem tud működni Kistérségi szinten a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a beszámolót elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 52/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a polgármester beszámolóját a Fonyódi Kistérség Többcélú Társulási Tanácsának 2008.évi munkájáról –a
98 mellékelt beszámoló elfogadja.
szerinti
tartalommal-
Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 7.) A Képviselőtestület 2009. évi Munkatervnek módosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Az új bizottság létrehozásával vált esedékessé a munkaterv módosítása. A bizottságok pedig a következő kép üléseznének: Hétfő 17 óra Városfejlesztési és Vagyongazdálkodási Bizottság. Kedd 16 óra Oktatási, Közművelődési és Idegenforgalmi Bizottság. Szerda 16 óra Pénzügyi és Gazdaságpolitikai bizottság. Csütörtök 17 óra Ügyrendi és Bűnmegelőzési Bizottság. Testületi ülés előtti Hétfő 16 óra Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság. Witzmann Mihály az ügyrendi és bűnmegelőzési bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a munkaterv elfogadását. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a munkaterv elfogadását. Képviselőként viszont a 17 órai kezdést javaslom. Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Hozzászólások: Nagy László képviselő: A SZES bizottság 16 óra helyett 15 órakor hétfőn legyen. Kenéz István polgármester: Az elnök úrnak ez nem jó, neki a 16 órás kezdés felel meg. Somogyvári László alpolgármester: Én inkább a 17 órát javasolnám az összes bizottságnál. Kenéz István polgármester: A hivatali dolgozókra is legyünk figyelemmel, és ha több napirend van 8-10 óránál nem érünk előbb haza. Máshol 14 órakor elkezdődnek az ülések, ezt is tartsuk szem előtt. Miseta Zoltán: A következő ülésen a tagok véleményét meg kell hallgatni a 17 óra kezdést illetően. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a munkaterv módosítását elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:
99 53/2009.(IV.29.) számú határozat 1./ Balatonlelle Város Képviselőtestület 2009. évi Munkatervét az előterjesztésben foglaltak szerint módosítja. 2./Felkéri a Polgármestert, hogy a módosításoknak a Képviselőtestületi Munkaterven történő átvezetéséről gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: Kenéz István polgármester
8.) Döntés Balatonboglári Egészségügyi Központ „Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése Járóbeteg–szakellátó központok fejlesztése ” című pályázaton való részvételének támogatásáról. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: A pályázat benyújtásához az egészségügyi központhoz tartozó települések támogatását illetve a Kistérségi támogatást kérte a szakellátó központ. Úgy gondolom, hogy ezt támogatni kell, hiszen újabb szakrendelések kialakítására lesz lehetőség és a gyógyszertár megépítésére valamint minőségi változást tudnának nyújtani a lakosság részére. Szentesné Szekér Piroska a szociális, egészségügyi és sport bizottság elnökének megbízásából: A bizottság javasolja a pályázat benyújtásának támogatását. Hozzászólások: Balogh István képviselő: A polgármester úr megerősíti, hogy sem lakosság arányosan, sem sehogy nem kell a városnak ehhez a pályázathoz hozzájárulni? Kenéz István polgármester: Pénzt nem kell hozzátenni, csak lakosság számot kell szerepeltetni a határozatban, mert 20 ezer főnek meg kell lenni a támogatás miatt. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 54/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat Képviselőtestülete támogatja Balatonboglár Város önkormányzat tulajdonában és fenntartásában lévő Egészségügyi Központot a DDOP-20073.1.3/B „Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése – Járóbeteg-szakellátó központok fejlesztése” című pályázaton való részvételében. Balatonlelle lakossága – 5170
100 fő – a járóbeteg szakellátásban a Balatonboglári Egészségügyi Központ ellátási területéhez kíván tartozni. A képviselőtestület felhatalmazza a Polgármestert a támogató nyilatkozat aláírására. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: 2009. május 20. 9.) Dr. Illés Huba háziorvossal kötött feladat-ellátási szerződés módosítása. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Dr Illés Huba megkeresett bennünket, hogy Dr Novák László ortopéd sebész szakorvos szeretne heti egy alkalommal 1 órás rendelést minden pénteken az önkormányzat tulajdonában lévő, Dr Illés Huba körzeti orvos rendelőjében, amihez tulajdonosi hozzájárulásunkat kell adni. Szentesné Szekér Piroska a szociális, egészségügyi és sport bizottság elnökének megbízásából: A bizottság javasolja a hozzájárulás megadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 55/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat képviselőtestülete hozzájárul, hogy heti egy alkalommal Dr. Novák László szakorvos ortopéd szakrendelést folytasson illés Huba által használt háziorvosi rendelőben. Egyúttal módosítja a határozat melléklete szerinti formában a MEDIL Háziorvosi és Humán Gyógyászati Betéti Társaság és az Önkormányzat között 2003. 02. 12-én kelt feladat-ellátási szerződést. A képviselőtestület felhatalmazza a Polgármestert a hozzájáruló nyilatkozat és a feladat-ellátási szerződés módosításának aláírására. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: 2009. május 30. 10.) Dr. Tóth Péter fogszakorvos feladat-ellátási szerződés kötése. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés)
101
Kenéz István polgármester: Mindenki előtt ismert, hogy Dr Szomolányi István fogorvos bejelentette, hogy 2009. június 30.-val a nyugdíjba vonulás miatt a praxisát nem kívánja folytatni. A praxisát értékesítette Dr Tóth Péternek. Ezért van szükség a szerződés megkötésére. Szentesné Szekér Piroska a szociális, egészségügyi és sport bizottság elnökének megbízásából: A bizottság javasolja a szerződés megkötését Dr Tóth Péterrel. Hozzászólások: Nagy László képviselő: A 19.) ponttal van problémám, szerintem át kellene fogalmazni mielőtt kellemetlenségünk lenne belőle. Dr Mandik Enikő jegyző: Ez a szerződés megegyezik Dr Szomolányi Istvánnal kötött szerződéssel. Másrészt ha arra kerülne a sor, hogy ez a praxis nem tartja el a vállalkozót, akkor azt igazolni kell és annak is meg vannak a feltételei, hogy azt hogyan kell igazolni, nem bemondás alapján. A feladatot el kell látni. Én nem tartom aggályosnak a szerződés ezen pontját. A szerződés mindkét félnem tartalmazza azokat a jogokat és kötelezettségeket, hogy működjön is a fogorvosi ellátás. Kenéz István polgármester: Én is úgy gondolom, hogy ha Balatonbogláron kettő fogorvos mellett meg tudott élni a munkájából akkor Balatonlellén is meg fog élni és semmiféle hátrányos helyzetünk ebből nem fog származni. Szentesné Szekér Piroska képviselő: A 19 pontnál, a véleménnyel igazolja után lenne vége a mondatnak. Amennyiben ez valós adatokat tartalmaz, akkor a 16.) pont lépne életbe. Akkor kimaradna belőle a közalkalmazotti dolog. Tény, hogy Dr Tóth Pétert ismerve nem kell ettől félni, de azzal egyetértek amit képviselő társam mond. Kenéz István polgármester: A 16.) pont lényege, hogy a szerződést 3 hónapon belül bármelyik fél felmondhatja. Ha úgy gondoljuk, hogy nem tud a feladatnak eleget tenni oly módon a praxis nem tartja el és nekünk kell finanszírozni az a lehetőségünk meg van, hogy a praxisát végezheti, de az önkormányzat tulajdonába lévő rendelőbe három hónap felmondás után új orvossal el tudjuk láttatni a feladatot. Nem látok benn problémát. Balogh István képviselő: Szerintem sincs ebben semmi probléma. Három hónap után az OEP pénz a mi bevételünk lehet, ha úgy adódik. Tehát nem bukhatunk nagyon nagyot és három hónap alatt ki tudjuk korrigálni. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 56/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat képviselőtestülete 2009. július 1. napjától fogorvosi feladatok ellátására területi ellátási kötelezettséggel feladat-ellátási szerződés köt P-Dent Kft.-vel (képviselője: Dr. Tóth Péter
102 fogszakorvos) a határozat mellékletét képező feladat-ellátási szerződés formájában. A képviselőtestület felhatalmazza a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés aláírására. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: 2009. július 30. 11.) Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa és Balatonlelle Város Önkormányzata között pedagógiai szakszolgálati feladat ellátására kötött feladat ellátási megállapodás módosítása. Előadó: Bősze István irodavezető (írásos előterjesztés) Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a megállapodás módosítását. Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a megállapodás módosítását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 57/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzat Képviselőtestülete elfogadja a határozat mellékletét képező Fonyód Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanács és Balatonlelle Város Önkormányzata között logopédiai szolgáltatás szakszolgálati feladat ellátására kötött feladatellátási megállapodás módosítását. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: 2009. május 10. 12.) Balatonlelle, Szent István tér 5088/32 hrsz-ú közterület egy részének burkolásához tulajdonosi hozzájárulás megadása ( Gumimacik Bt. ) Előadó: Szászné Boros Krisztina irodavezető (írásos előterjesztés) Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a határozati javaslat elfogadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze.
103 Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 58/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselő-testülete a Balatonlelle, Szent István tér 5088/32 hrsz-ú, az önkormányzat tulajdonát képező, közterület egy részének ( kb. 15 m2) burkolására - jelen határozat mellékletét képező vázrajz alapján – a Gumimacik Bt-nek a tulajdonosi hozzájárulását megadja. A leburkolt területen a csapadékvíz elvezetést meg kell oldani , és a burkolás részleges vagy teljes felbontását ( műszaki okok vagy önkormányzati érdekek miatt ) kérelmező kártalanítási igény nélkül köteles tűrni. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: értelem szerint 13.) Viharjelző torony létesítéséhez tulajdonosi nyilatkozat adás. Előadó: Szabó István irodavezető (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Korábban a Postás hotel tetején volt ez a viharjelző, de tulajdonváltás miatt úgy látták jónak, hogy az önkormányzat területén egy viharjelző tornyot építenének. Ez a szabad strandi területen a volt BM kikötő mellett épülne meg. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a tulajdonosi hozzájárulás megadását. Hozzászólások: Nagy László képviselő: Úgy gondolom, hogy ezeknek a viharjelzőknek magaslati ponton kell, hogy elhelyezkedjenek. Továbbra is magas épületre kellene tenni. Nem tartom célszerűnek, hogy a strand területére ilyenre engedélyt adjunk. Kenéz István polgármester: Pont ez a probléma, hogy ha valaki egyszer nem járul hozzá, hogy az épülete tetejére feltegyék, akkor nem tudják feltenni. Szabó István irodavezető: A berendezés 18 m magasságba lesz elhelyezve. A katasztrófa védelem jelezte, hogy ez lenne a legjobb hely a berendezés elhelyezéséhez. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 10 igen szavazattal, 2 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta:
104 59/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a NOVOFER Távközlési Zártkörűen működő részvénytársaság részére a balatonlellei 3103/3 hrsz.-ú önkormányzati ingatlanon megépítendő viharjelző torony megépítéséhez a tulajdonosi nyilatkozatot adja ki. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 14.) Végrehajtási társulás létrehozása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Korábban az önkormányzatok egy végrehajtási társulásban voltak Fonyódi gesztorsággal. Itt azokról a végrehajtásokról van szó, amit az önkormányzatok több éven keresztül nem tudtak adók formájában behajtani, ezt a végrehajtási szervezetnek adták át. 2008.december 31.-vel a végrehajtási csoport megszűnt és a Kistérségi polgármester kollégák azzal kerestek meg minket, hogy továbbra is jó lenne egy ilyen társulás. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek a határozati javaslat elfogadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 8 igen szavazattal, 4 nem szavazat ellenében, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 60/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul a Végrehajtási Társulás megalakulásához Balatonlelle Önkormányzat gesztorságával, valamint vállalja lakosságarányosan az egyszeri hozzájárulás összegének, 155.515 Ft-nak befizetését, és szintén lakosságarányosan a nettó munkabér kifizetéséhez szükséges lakosságarányosan felosztott költség biztosítását. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: értelem szerint, megalakulás időpontjával
105 15.). A DDOP.2.1.1 Turisztikai Pályázathoz saját forrás biztosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Két elnyert pályázatunk van, amihez a forrást -önerőt- kellene biztosítani. Az eddigi költségek 8-10 millió Ft-ot tesznek ki. 260-270 millió forintos beruházás lenne a fizetőstandi élményfürdő bővítése és a szabadtéri színpad korszerűsítése, lefedése. Az önkormányzat nem áll úgy, hogy a 130 milliót saját forrásból ki tudná fizetni, ezért egy fejlesztési hitellel -6%-os kamatozású- lehetne ezt az önerőt leigazolni. Május 15.-ig ezt a második körre le kell adni, így most dönteni kell, hogy az önerőt milyen formában biztosítjuk. Számításokat végeztem, ez a beruházás olyan fejlesztés ami alapján mind a strand mind a szabadtéri színpad működésével a hitel törlesztése éves szinten 12 millió forint összeg visszajön a kasszába. Ennek a fejlesztésnek ezt az összeget ki kell termelni. Hosszútávon ez a városnak bevételt fog jelenteni. Ha csak a kurtaxa ezen fejlesztések hatására 3 millió Ft-al nő, már az is jó. A most működő élményfürdő az elmúlt időszakban bebizonyította, hogy jól működik hosszú távon bevételt hoz a városnak. Javaslom, hogy a fejlesztési hitelt vegyük fel és ebből próbáljuk meg az önerőt biztosítani. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a képviselő-testületnek hitelfelvétel biztosításával lépjen tovább a pályázat ügyében. Hozzászólások: Witzmann Mihály képviselő: Ez egy nagyon szép fejlesztés, a hitellel kapcsolatban van felvetésem. Az 50%-os támogatottságú pályázatokra nem sok önkormányzat tud pályázni. A testület a fejlesztés céljait szem előtt tartva döntött a pályázat beadásáról. Annak idején a tervezési fázisban egy ingatlan eladást jelöltünk meg önerőként, ami sajnos egy tisztázatlan jogi forma miatt –lassan 2 éve- nem realizálódik. Jelen pillanatban sem pénz sem az ingatlannal nem tudjuk ki rendelkezik, mik a tulajdoni viszonyok. A testület többször kinyilvánította, hogy 30%-os önerős pályázatokra szeretne pályázni. Az elmúlt üléseken felvetettem, hogy az Új Magyarország Fejlesztési Tervnek az elfogadott Dél-Dunántúli Operatív Programon belül a 2009-2010-es Akciótervébe ki lesz írva ugyan ez a pályázat, amire a tervezeteink, engedélyeink, tervdokumentációink most már megvannak, csak a különbség a támogatás mértéke nem 50% hanem 85%-ot. Erre sokszor megkaptam a választ, hogy ilyen nem lesz, mert nem vagyunk eléggé hátrányos helyzetű település, míg nem a közelmúltban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján megnéztem az új pályázati kiírásokat és a DDOP 2009-2.1./e,f kódjelű pályázat konkrétan a Balaton kiemelt projektek komplex turisztikai termékcsoportok kialakítására vonatkozik. Gyakorlatilag 2009 áprilisában lett kiírva, a támogatottság mértéke 85%-os.Ez ugyan erre vonatkozik, ehhez a terveink és a papírjaink rendelkezésre állnak. Ezzel szemben az látom, hogy miért akarunk 2009 évben a gazdasági válság kellős közepén eladósodni 135 millió Ft-al, amikor ugyan ezt a fejlesztést meg tudnánk oldani 40 millió Ft önerővel. Célszerű-e most a hitelállományunkat –ami kamatkiadásait tekintve, a likvidhitelről szó nincs- 25-25 millió Ft/év- megfejelni 135 millió Ftos hitellel. Ezt szeretném, hogy ha a testület végiggondolná. Szeretném, hogy ha az említett pályázatra hivatalos állásfoglalást kérne a Hivatal, hogy erre milyen esélyekkel pályázhatunk. Ha ezt a projektet kívánjuk tovább vinni, akkor a hitel helyett a saját erőt jelöljük meg önerőnek. Ha az ingatlan értékesítés realizálódik és a kurtaxa hatékonyságával kapcsolatban a kurtaxa tervezett összegét megemeljük akkor a 135 millió Ft össze is jön, akkor miért akarunk hitelt felvenni. Kenéz István polgármester:Többször elmondtad a 85%-os lehetőséget a Balatoni kiemelt projekteknél. Ez akkor is kiírásra került amikor ezt a pályázatot beadtuk, ugyan ezekkel a feltételekkel. Csak azt felejted el mindig elmondani, hogy ez a pályázat -amelyből olyan fejlesztést hajtunk végre, aminek hosszú távon bevétele van- soha nem lesz 85%-os
106 támogatottságú, hanem minden esetben csak 50%-os. Az általad említett pályázat is hasonló kép fog működni. A hitelfelvétellel kapcsolatban többször elhangzott -és egyéb más kifizetéseknél is-, hogy ha ezt saját pénzből kifizetjük akkor erre majd egy fejlesztési hitelt –kedvező kamatozássalveszünk fel, és abból tudjuk az önerőt biztosítani. Az ingatlan értékesítéssel kapcsolatban tegnap előtt sikerült megegyezni az önkormányzatnak a Napsugár-Visza Kft-vel. Közös visszavonásra kerül a bírósági eljárás és így zöld utat kap az értékesítés. Az ingatlan értékesítési pályázat nyertesét értesítettük a megegyezésről és kértük, hogy nyilatkozzanak arról, hogy továbbra is fenntartják-e vásárlási szándékukat. Amennyiben érintettek a vásárlási szándékukat fenntartják 60 napon belül az önkormányzat számlájára át kell utalni a vételárat, ha ezt nem teszik meg, akkor új pályázatot lehet kiírni. A 20 millió Ft foglalón kívül lesz még 77 millió Ft-os bevételünk, de ugyan akkor a költségvetésben van 56 millió forintos hiány, azt is kezelni kellene. Ezért a leg kedvezőbb hitel lehetőséget a fejlesztési hitelből lehetne felvenni, ezáltal a költségvetést is helyre lehetne tenni. Közel 40 millió forint került úgy kifizetésre ami részvényekre ment el. Erre korábban úgy nyilatkoztunk, hogy ha hitelt veszünk fel a közel 40 millió forintot hitelből fogjuk visszapótolni a működési költségekhez. Én mindenképp ez mellett a pályázat mellett döntenék, mert ez egy elnyert pályázat, mert ha ezt nem adjuk be, akkor nem hiszem, hogy a következő pályázatnál komolyan vesznek minket. Szücs László képviselő: Witzmann Mihály képviselő társam által elmondottakkal egyetértek. Meg tudom erősíteni, hogy a pályázaton való indulás egészen más alapból indult, mégpedig az, hogy az ingatlan eladásból származó bevétel alapja annak, hogy ezt megvalósítsuk. Akkor nem volt váláság és a saját forrás reménye itt előttünk állt. Nem tudjuk, hogy a válság tovább nő-e és azt sem, hogy ebből adódóan a kivitelezési költségek hogy alakulnak. Ha saját önrésszel nem tudunk hozzájárulni a 135 millió forint kölcsön felvételét nem támogatom. Az önkormányzat terhei is tovább fognak nőni, a lakosság terheit nem kívántuk tovább növelni. Márpedig ha saját forrást nem tudunk előteremteni, ez a lakosságra hárul át. Lenyilatkoztuk, hogy milyen nagyszerű dolog készül, csak azt nem tudja a lakosság, hogy esetleg kölcsönből fog elkészülni. Azt sem tudjuk, hogy ennek milyen gazdasági eredményei lesznek. Nem biztos, hogy ha megduplázzuk a befogadóképességet akkor annak akkora jövedéke lesz mint amit most gondolunk. Nem ellene vagyok, csak azt mondom, hogy teremtsük meg a feltételeket. Magam részéről nem tudom támogatni ha a teljes összeget kölcsönből kívánjuk biztosítani. Lendvai Attila képviselő: Hogy a töretlen fejlődést megőrizzük fejleszteni kell. Új körülmények vannak. Van egy kedvező elmozdulás az ingatlan eladási ügyben és nem biztos, hogy az önerőt hitelből kell fedezni. Véleményem szerint most ne döntsünk ebben az ügyben május 15.-ig van határidőnk, addig kiderül, hogy komolyan gondolja-e a vevő amit állít és egy rendkívüli ülés keretében térjünk erre vissza. Kenéz István polgármester: Le lehet venni a napirendről, de a döntés után a költségvetést is módosítani kell. Továbbra is azt mondom, hogy ez a fejlesztés ki tudja termelni ezt a pénzt. Nálunk sokkal rosszabb anyagi helyzetben lévő önkormányzatok mernek fejleszteni és így lépés előnyt tartani. Az elmúlt évek bebizonyították, hogy az élményfürdőből komoly bevételeket tudunk biztosítani és nem hiszem, hogy ezeket az összegeket nem tudná visszahozni. Nagy László képviselő: Hogy mi lesz jövőre nem tudja senki, ebben a formában én sem tudom támogatni a beruházást. A 135 millió forintos önrésznek 60 millió Ft a kamatvonzata, így már 200 millió Ft lesz. Én úgy gondolom, hogy a költségvetés nem bír el egy ilyen megterhelést. Ha van lehetőségünk a 15%-os önrésszel pályázni, akkor fussunk neki inkább annak.
107 Kenéz István polgármester: Ezért kell ezt idén meglépni, mert jövőre már nem biztos, hogy lesz fejlesztési hitel 6%-os kamatra. Átlagosan 60 nappal számolva az élményfürdő 13 millió Ft-ot ki tud termelni. Amit Witzmann Mihály képviselő társunk elmondott azokkal a feltételekkel biztosan nem kerül kiírásra, ugyan ilyen feltételek lesznek amire most beadtuk a pályázatot. Witzmann Mihály képviselő: A 13 millió Ft-ból le kell vonni a rezsit, fenntartás költségeit, karbantartást, esetleg ha személyi feltételt is kell biztosítani. A visszalevő 77 millió Ft céltartalékba van helyezve, nem arra való, hogy a költségvetésben lévő 56 millió forintos hiány betöméséről gondoskodjunk. Én eddig is a fejlesztések mellett voltam, csak ha tudjuk saját erőből finanszírozzuk. Mindenki gondolja ezt végig, hogy célszerű-e ekkora hitelt felvenni ilyen viszonyok mellett. A kiírás szerint mind a négy fő stratégiai cél gyakorlatilag bevétel ösztönző célkitűzés. Nem igazán tudom elképzelni ezek után, hogy a 85%-os támogatás erre nem igaz. Ezzel szemben mi a 50%-ost szeretnénk felvenni. Mindenhol elmondtuk, hogy milyen nagyszerű fejlesztések lesznek, de azt nem mondtuk el és akkor tegyük meg most, hogy közel 600 millió Ft-os fejlesztés maradt el utak, járdák, közterületek infrastruktúrális fejlesztések keretében 15%-os önerővel. Lehet, hogy a város lakók ,ha fel van újítva az úthálózat meg az infrastruktúra- legalább annyira örültek volna mint egy új medencének. Legyen mindegyik, csak nézzük meg, hogy felérjük-e anyagilag. Ne próbáljuk meg elzálogosítani a jövőt, ne csak a mának éljünk, főleg ha van másik alternatíva és ki tudjuk termelni saját erőből. Kenéz István polgármester: Úthálózat és út építéssel kapcsolatban az elmúlt jó néhány évben nem volt pályázati lehetőség. A város rehabilitációs pályázat keretében ahhoz az intézményhez lehetett volna megépíteni az utat, de nem az egész város területére. Somogyvári László alpolgármester: Az előttem szólókkal egyet tudok érteni. A felelős gondolkodást nem a 130 millió és járulékai hitelében látom, hanem sokkal inkább másban. A pályázatok kérdésére visszatérve én is tudok hozni pályázatot amivel élhettünk volna. Valóban a kiindulópont az volt, hogy úgy indulunk neki a pályázatnak, hogy az ingatlan eladásából származó bevételt kiegészítjük. Láttuk, hogy menet közben ez hogy működik és a jogi ügylet tisztázatlan. Közben tettünk észrevételt, hogy próbáljuk ezt a helyzetet lezárni és próbáljunk új pályázatot kiírni a telekre. Most itt vagyunk, hogy nincs pénzünk, de fejleszteni szeretnénk. Ha valaki ezt a hitelfelvételt be meri vállalni az nagyon bátor. Hallottuk, hogy a jogi ügylet lezárása itt van a kapuba, akkor ez talán megoldja a problémát, ehhez még kurtaxát hozzárakunk akkor valószínűleg kijön ez az összeg. Ha hitelt veszünk fel a következő képviselő-testületnek ezt hagyunk hátra? Itt nem létszükségletről van szó, bár a fejlesztés mellett vagyok, de ne minden áron, mert az nem felelősségteljes gondolkodás. Át tudom értékelni a két évvel ezelőtti gondolkodásomat és azt mondom, hogy nincs itt az ideje az ilyen jellegű fejlesztéseknek, ha hitelből kell megcsinálni. Ha igaz, hogy ez a pályázat megjelenik, járjuk körül és megér annyit, hogy egy rendkívüli ülésen döntsünk erről a kérdésről. Nem azt mondom, hogy ne csináljuk ezt a fejlesztést, de lehetőleg hitelt ne vegyünk fel, a város számára ne zálogosítsuk el a jövőt. Miseta Zoltán képviselő: A képviselő-testület 1,5 éve elhatározta a fejlesztések szükségességét amivel mindenki egyetértett. Azóta annyi minden történt a világban és jó lenne azt hinni, hogy ennek a végén járunk, de valószínű, hogy ez nem így van. A pályázat első fordulóját megnyertük és a második fordulóra ki kell dolgozni a pályázat részletes megvalósítását. Ez a pályázat nagy valószínűséggel nyer, mert csak annyit engedtek be a második körbe amennyi forrás rendelkezésre áll. Az előttem szólók egyet értenek abban, hogy a pályázat meg kell, hogy valósuljon, abban van vita köztünk, hogy ez milyen pályázati forrásból történjék meg. A pályázat koordinátorától a következő információkat kaptam a mai nap folyamán. A második fordulóra teljes egészében készen állnak a dokumentációk. Semmi értelme nincs lemondani
108 erről a pályázatról, ugyanis nincs több költség rá. Ha azt akartuk volna, hogy nem indulunk akkor a részletes terv dokumentációk elkészítése előtt kellett volna ezt megtenni, mivel ez több millió forintba került. Jelen pillanatban azt kell megerősítenünk, hogy az önkormányzat a szükséges önerőt biztosítja. A költségvetésben való biztosításhoz módosítani kell a költségvetést. A nyertes pályázathoz -ha hitel kell- akkor hitel ígérvényt kell biztosítani a Bank által vagy meg kell erősíteni, hogy saját erőből csináljuk meg. Jelen pillanatban ezt a pályázati folyamatot semmi értelme most megakasztani. Ez nem azt jelenti, hogy elindul egy hitelfelvételi folyamat, majd akkor ha döntés születik a pályázatról. A költségvetés módosítása keretében jó lenne ha megismernénk a beadott anyagot. Bór Norbert képviselő: Én továbbra is támogatom a beruházást. Meggyőződésem, hogy a városnak szüksége van bárminemű fejlődésre, mert a város idegenforgalomból él. Arról nem is beszélve, hogy a vendégek idejük 80%-át ezen a területen töltik el. Hiba szembeállítani, hogy nincsenek járdáink, útjaink. A kettőt párhuzamosan kellene kezelni és mind a kettőt fejleszteni, de ha választani kell akkor azt fejlesszük amiből a városnak bevétele van. Azt hiszem, hogy ez a lakosságnak is nagy haszon, hiszen környezetemben élnek olyanok akiknek tíz év óta tavaly volt először vendégük. Nyilvánvaló, hogy ez annak köszönhető, hogy Balatonlelle az elmúlt évek fejlesztései során olyan dolgokat vitt véghez ami vonzóvá tette a települést. Számolgatjuk a beruházások hasznát. Ha jól megnézzük sem a Szent István térnek, sem a Móló sétánynak nem volt közvetlen haszna csak kiadása. Úgy gondolom, hogy közvetetten kell a hasznot beszedni, erre meg is teremtette az állam a lehetőséget a kurtaxával. Azt toljuk magunk előtt 11 éve és nem igazán tudunk vele mit kezdeni. Támogatom a beruházást és azt javaslom, hogy ha lesz költségvetés módosítás a kurtaxa bevételt 10 millió Ft-al növeljük meg. Kenéz István polgármester: Örülök, hogy egyetértesz azzal, hogy a fizetőstrandi beruházásnak van értelme és hosszú távon működőképes lehet. A beruházással a város gazdagodik, szépül. Mindenkinek érdeke, hogy minél több ember legyen Balatonlellén és akik idejönnek jól érezzék magukat. Mindegyik beruházás és fejlesztés ezt a célt szolgálja. Szabó György képviselő: Witzmann képviselő társam által elmondott pályázat esetén maradna 100 millió Ft, amiből ötször ennyi beruházást meglehetne valósítani. Van egyszer egy futamidő és arról beszélgetünk, hogy az unokáink mennyit fognak befizetni, mert a hitelt az unokáink kontójára vennénk fel. Az árfolyam ingadozás is kockázatot jelent. Azt sem látom, hogy mi lenne a fedezete a 130 millió Ft-nak. Somogyvári László alpolgármester: Híve vagyok minden fejlesztésnek és el tudom fogadni képviselő társam által elmondottakat, de azt nem tudom, hogy miből tudjuk majd visszafizetni mert akármilyen helyzet előállhat. Az egészen biztos, hogy megszorítások lesznek és bármi előadódhat, de az önkormányzat költségei nem fognak csökkenni. Amit itt kiszámolunk lehet a működési többletköltségekre sem lesz elég. Ezért mondtam, hogy a rendkívüli ülésen beszéljük át ismét. A hitel mellé nem tudok odaállni, hogy önrészt odaállítunk mellé és ennek a forrásait megkeressük az mellé oda tudok állni, hogy így valósuljon meg a fejlesztés. Szentesné Szekér Piroska képviselő: A zárszámadási rendelet kapcsán merült fel, hogy a város vagyona 26 millió Ft-al csökkent így mindenképp fejlesztésre szükség van és ebbe legtöbben egyetértettünk. Ugyanakkor egyetértek Lendvai Attila képviselő társammal, hogy néhány napot kellene hagyni, hogy a pályázat után pontosan utána lehessen nézni és az ingatlan eladással kapcsolatban is lenne több konkrétum. Kenéz István polgármester: Mindenki azt mondja, hogy utána kellene nézni. Higgyétek el, hogy én is beszéltem a pályázat írókkal, hogy vannak-e ilyen lehetőségek, de elhívjuk őket és a nyilvánosság előtt elmondhatják személyesen.
109 Szücs Orsolya képviselő: Nagyon felelősen kell gondolkozni a mai világban mivel olyan a gazdasági helyzet. Teljesen így van, hogy mennyire fontos a központban a fejlesztés, de egy várost globálisan kell nézni. Globálisan kell nézni, hogy vannak az utak, a járdák. Ausztriában egy kis településen is jó szívvel el lehet tölteni több napot –ahol nincs élményfürdő- mert annyira rendezett minden. Legalább olyan fontos az infrastruktúrális részek fejlesztése mint egy élményfürdő fejlesztése. Igaz, hogy a kivitelezési költségek is változhatnak, mindazonáltal én is megszavaztam a pályázat indulását, de most egészen más helyzet van. Én úgy fogok szavazni mintha saját magamnak kellene felvenni ezt a hitelt. A város működési költségei egyre csak növekedni fognak, erre is gondolni kell és nem csak arra, hogy ezt az összeget vissza kell fizetni. Kenéz István polgármester: Kiviteli szempontból azért van jelentősége, mert a jelenlegi árkalkuláció a most kiírt pályázati árkalkuláción belül van és aki ezt a pályázatot elnyeri az ezért az árért kell, hogy megvalósítsa az építést. Azzal egyet értek és tudom, hogy a városban az utak járdák milyen állapotban vannak, de a pályázati lehetőségek csak kisebb volumenűek. Örülnék neki ha új járdák és utak lennének, csak jelen pillanatban ez nem megvalósítható. Ha olyan fejlesztéseket végzünk –még ha hitelből is tesszük meg- amik hosszú távon kitermelik azokat az összegeket, hogy ezeket a járdákat és utakat saját pénzből meg tudjuk valósítani akkor meglehet, hogy az a szerencsésebb ha olyan beruházás és fejlesztés készül el ami hosszú távon bevételt hoz a városnak. Balogh István képviselő: A csapadékvizes pályázathoz 10% önerő kellett, azt pillanatok alatt lerendeztük, holott nem látványos építésről van szó. Az a probléma, hogy nincs rá pénzünk. Véleményem szerint ráérünk a döntéssel, határozzuk el mit szeretnénk és egy rendkívüli ülésen döntenénk, hogy a saját erőt hogyan tesszük hozzá. Egy közép és hosszú távú fejlesztési tervünk ha lenne, mindenki el tudná mondani, hogy ez alapján dolgozunk. Kenéz István polgármester: Középtávú fejlesztési elképzeléseink vannak, abból dolgozunk. Minden évben megkapja a Képviselő-testület a költségvetéssel együtt, az alapján próbáljuk a dolgainkat rendezni. De az élet produkálhat sok mindent, csak pénzbe nem tudjuk felvállalni és kénytelenek vagyunk a lehetőségekkel élni. A jelent amit tudunk nem halogatni kellene, hanem átgondolni, átértékelni, hogy ebből a városnak milyen hozadéka és lehetőségei lennének ha a bevételt produkáló beruházások megvalósulhatnak. Nagy László képviselő: Itt a 15%-os lehetőség amivel szinte nem is foglalkozunk, helyette egy órája a 50%-os támogatásról beszélünk. Miért kell nekünk erről most döntést hozni. Nincsenek meg a megfelelő háttérszámítások a hitel felvételéhez –ha valaki meg fogja szavazni, mert én nem-. Jelen pillanatban az Euro 300-320 Ft között van, de amikor belépünk az Euro zónába akkor a forintunkat, hogy fogják átkonvertálni. Lehet lesz 400-450 Ft is, akkor mi fog történni, ezen is el kell gondolkodni. Van 1,2 milliárd forintos költségvetésünk, ha a kamatokat és a korábbi hitelfelvételt felszámoljuk közel ott vagyunk a 350-400 milliós hitelnél. Úgy érzem, hogy ez –ha elfogadjuk- meg fogja ingatni a költségvetésünket. Kenéz István polgármester: Az Euro-nak ehhez sok köze nincs, ez forint alapú hitel, ami államilag garantált. Többször elhangzik a 15%-os támogatás. Ki merem jelenteni, hogy ilyen fajta beruházásra 15%-os támogatottságú pályázat soha nem lesz. Witzmann Mihály képviselő: Van pár napunk, kérdezzünk rá, érdeklődjünk utána, kérjünk róla hivatalos állásfoglalást a DDRFT-től. Kérdezzük meg, hogy van-e erre lehetőség, ezzel semmit nem vesztünk. Én azt szeretném, hogy a fejlesztés megvalósuljon, de ha meg tudjuk
110 csinálni 15%-os önerővel 40 millió Ft-ból akkor miért csináljuk meg 135 millió Ft-ból. Egyébként ha most kell dönteni akkor saját erőt írjunk be és ne hitelt. Kenéz István polgármester: Ezt a fejlesztési hitelt minden szín alatt meg kellene lépni mivel 6%-os kamatozású. A működési költségeinkből kifizettünk bizonyos dolgokat és jelen pillanatban a költségvetésben ez hiányként jelentkezik. Ha a fejlesztési hitelt nem vesszük fel, akkor a hiány ott fog maradni. Ha az ingatlan értékesítésből bejön ez a pénz, akkor a céltartalékból kell a működéshez szükséges feltételeket biztosítani, amit sokkal szerencsésebb lett volna olyan fejlesztésbe beletenni, ami hosszútávon pénzt hoz. El tudom fogadni, hogy rendkívüli ülésen döntsünk, de akkor a költségvetési rendelet módosítását is azon az ülésen el kell fogadni. Utána nézünk a dolgoknak és május 6-7 körül megtartjuk a rendkívüli ülést. Lendvai Attila képviselő: Az ingatlan eladással kapcsolatban komolytalannak tartom, hogy a nyertes pályázó a mai napig nem jelentkezett, hogy komolyak továbbra is a szándékai és meg kívánja vásárolni az ingatlant. Arra kell a legnagyobb súlyt fektetni, hogy minél előbb bejöjjön ez a pénz, mert nem mindegy, hogy 135 milliót vagy a felét kell felvenni esetleg hitelből. Kenéz István polgármester: Jogi szempontból a telek sorsa a héten rendeződött. Bízom benn, hogy a 77 millió Ft a városkasszába befolyik és a rendkívüli ülésre - akár igen akár nem- válasz visszaérkezik és annak függvényében lehet dönteni. Somogyvári László alpolgármester: Akkor a rendkívüli ülésen konkrétabban választ kellene kapnunk, hogy fenntartja-e a pályázat nyertese a vásárlási szándékát. Valakit meg kell hívni aki felelősen tud nyilatkozni, hogy van-e 15%-os önrészű pályázat. Jó lenne egy kalkuláció, hogy ez a beruházás mennyi plusz pénzt fog eredményezni. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy május 6.-án vagy 7.-én visszatérünk erre a napirendre rendkívüli ülés keretében, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 61/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a DDOP.2.1.1 Turisztikai Pályázathoz saját forrás biztosítása című napirendre 2009. május 6.-án vagy 7.-én rendkívüli ülés keretében vissza kíván térni. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: értelem szerint A polgármester 19:04-kor szünetet rendel el, majd az ülés 19:17.-kor folytatódik. 16.) Közmunkaprogramhoz önerő biztosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés)
111 Kenéz István polgármester: A közmunka programba tudtunk pályázni, így 11 fő részére tudunk munkalehetőséget biztosítani. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja a határozati javaslat elfogadását. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 62/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy Balatonlelle Város a 2009.május 01. napjával induló közmunkaprogramban részt vegyen, melyhez a 776.160 Ft önrészt biztosítja. A fenti összeget a Képviselő-testület a 2009.évi költségvetésben meghatározott céltartalék terhére biztosítja . Felkéri a jegyzőt, hogy az önrész átutalásáról gondoskodjon. Egyúttal felhatalmazza polgármestert a konzorciumi szerződés aláírására. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 17.) Sonkovits Árpád kérelmének megtárgyalása. Előadó: Bór Norbert VÜSZ igazgató (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Kérelmező a fizetőstrand területén kettő pályázatot nyert el. Elég magas licittel, elég magas áron tudta ezeket a területeket bérbe venni. Olyan kizárólagossági jogot szeretne magának kialakítani, hogy egy három éves szerződésben kössük ki azt, hogy más hasonló szolgáltatásokra engedélyt nem adunk. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság nem javasolja a kérelemben foglalt kizárólagosság elfogadását illetve számára a kizárólagosság biztosítását. Hozzászólások: Nagy László képviselő: Én úgy gondolom, hogy egy bérlőnek sem adhatunk kizárólagosságot. Koroknai Viktor képviselő: Én sem értek egyet a kizárólagossággal. Balogh István képviselő: A vállalkozó kérelmét nem kell, hogy elfogadjuk, de a kérésével egyet lehet érteni.
112 Kenéz István polgármester: Egyetértek a bizottság véleményével, ne kötelezzük el magunkat. Ha úgy ítéljük meg, hogy ezek a szolgáltatások az ott lévő emberek kiszolgálására elegendő, nem adunk ki további engedélyeket, ha úgy érezzük, hogy szükséges akkor lépnünk kell a kérdésben. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyetért azzal, hogy Sonkovits Árpád részére a kizárólagosságot nem adjuk meg és elutasítjuk a kérelmét, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 63/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem járul hozzá, hogy a Város Üzemeltetési Szervezet Sonkovits Árpád, 6900 Makó, Kálvin u 32 szám alatti lakossal Csapolt sör, üdítő árusításra, illetve Hamburger, hot-dog, üdítő és dobozos sör árusításra kötött szerződéseket azzal kiegészítse, hogy a Fizetőstrand területén a bérleti szerződés időtartama alatt más hasonló profilú üzlet kialakítását, illetve ilyen jellegű üzlet nyitását nem teszi lehetővé. Felelős: Bór Norbert VÜSZ igazgató Határidő: értelem szerint Koroknai Viktor képviselő: A pénzügyi bizottsági ülésen az egyebekben egy olyan kérelem érkezett, hogy a fizető strandra kürtös kalácsos kocsi engedélyezését kéri valaki. A bizottság hozott egy döntést, hogy 10 m2-re ha a vállalkozó elfogadja a 600.000.-Ft/év összegért a díjat, engedélyezi a kürtös kalács árusítását. Ezzel kapcsolatban jegyezném meg azt, hogy két hónappal ezelőtt a testület hozott egy döntést, mely szerint fel lett mérve, hogy a fizető strandon milyen és mennyi szolgáltatásra van igény és ezt meg is pályáztatta a testület licites eljárás útján. Most pedig jön valaki, hogy be szeretne kerülni ezzel és ezzel a fizetőstrandra. Úgy érzem, hogy a többiekkel szemben is inkorrekt lenne, ha az engedélyt megkapná. Szeretnem ez ügyben kikérni a testület véleményét. Balogh István képviselő: A fizetőstrandi helyekről már volt döntés, a szabad strandi helyekről még nem, abba biztosan beleférne. Nagy László képviselő: Nem tartom korrektnek, hogy licittárgyalás nélkül bárkit beengedjünk. Kenéz István polgármester: A szabad strandon is meg van szabva, hogy mennyi és milyen helyek kiadók. A jövőt illetően viszont el lehet rajt gondolkodni. Szücs Orsoly képviselő: Én nem támogatom sem esztétikai sem más megfontolásból elfogadhatónak a dolgot. Szabó György képviselő: Én támogatom. Koroknai Viktor képviselő: Nekem az eljárással van bajom. Én úgy tudnám támogatni, hogy ha meghirdetésre kerül és versenyeznek érte.
113
Kenéz István polgármester: Egyet tudok vele érteni. Azon a véleményen vagyok, hogy a jövőt illetően adja be az igényét és fontolóra vesszük. Erről nem is szavaztatok, az idei évben ez nem működhet így. 18.) Horváth Péter (EU-Net Business Kft) kérelmének elbírálása. Előadó: Dr. Mandik Enikő jegyző (írásos előterjesztés) Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A bizottság javasolja az „A” határozati javaslat elfogadását. Hozzászólások: Horváth Péter vállalkozó: Nem feltétlen a főoldalra szeretném elhelyezni a bannert, hanem mondjuk a szálláshelyek menüpont alá. Ha a szálláshelyek helyett turizmus lenne akkor nem csak én hanem más, a többi utazás szervezéssel foglalkozó cég is látványosabb megjelenést tudna kapni. Mivel a vállalkozói oldalra fizetek és ráfizetnék egy különbözeti összeget. Ha a szálláshelyek oldalra egy banner kerülhetne változó tartalommal –ami közerkölcsöt nem sért- a szállásadóknak és mindenkinek ez lenne az érdeke, mert a turizmusból élünk. Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A fő oldalon való elhelyezés –ami a kérelemben szerepel- jelenlegi struktúra szerint nehezen képzelhető el. A jelenlevő utazásszervező iroda tulajdonosok is említették, hogy etikátlan lenne egy cégnek biztosítani a lehetőséget és a többinek nem. Ugyanakkor felmerült az –ami támogatható-, hogy az utazásszervező cégek elhelyezése nem a legszerencsésebben a vállalkozások rovatban. A most elhangzottak viszont elfogadhatók a bizottság állásfoglalása szerint is, miszerint a szálláshelyek alatt jelenjen meg hirdetése esetleg más cégekkel egyetembe. Horváth Péter vállalkozó: Én a banner hirdetést szeretném, szerintem az lenne minden kollégának megfelelő és nem az egy soros hirdetés, hanem egy szabvány méret aminek dinamikusan tud változni a tartalma egy reklám szerver segítségével mérni tudjuk. Miseta Zoltán az oktatási, közművelődési és idegenforgalmi bizottság elnöke: A következő ülésre ezt egyeztessük le, mert ennek technikai oldala is van. Balogh István képviselő: Mindenképp az kellene, hogy akik értenek hozzá beszéljék át a következő ülésre. Witzmann Mihály képviselő: Én is azt javaslom, hogy a szokásos 3-4 fő üljön le ez ügyben -ha a képviselő-testülettől felhatalmazást kapunk- és egyeztessünk ebben a kérdésben. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki egyet ért azzal, hogy a banner kérdésben további egyeztetést tart szükségesnek és ezt követően a májusi soros ülésén dönt, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 13 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta:
114 64/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a banner kérdésben további egyeztetést tart szükségesnek és ezt követően a májusi soros ülésén dönt. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: értelem szerint Szücs Orsolya képviselő 19:45-kor eltávozott az ülésről, így a jelen lévő képviselők száma 12 fő.
19.) Döntés Kiss Mihály mozaik alkotásának megvásárlásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Többször érintettük ezt a témát. Korábbiak szerint az alkotásért cserébe közterületi helyet szeretett volna az alkotó, viszont ezzel kapcsolatban levél nem érkezett hozzánk. Most viszont az a kérése, hogy az alkotást 200-250.000.- Ft-ért vásároljuk meg. Korábban igaz erre nem volt megrendelés, de véleményünk szerint ennek a kérésnek eleget lehet tenni. Lendvai Attila a pénzügyi és gazdaságpolitikai bizottság elnöke: A bizottság javasolja az „A” határozati javaslat elfogadását. Hozzászólások: Lendvai Attila képviselő: A kifizetendő pénz forrását abban látnám, hogy a biztosítási szerződésekkel kapcsolatos döntés a bizottság hatáskörébe tartozik. A biztosítási cégek tekintetében változás állt be, megszűnt a GRUPAMA biztosító, ahol az önkormányzat vagyonbiztosítása volt. A biztosító társaságok ajánlatainak elbírálása során nem a legkedvezőbb ajánlatot fogadta el a bizottság, mert meg volt elégedve a GRUPAMA biztosító tevékenységével, viszont dönthet úgy a bizottság, hogy a legkedvezőb ajánlatot fogadja el egy felülvizsgálat során mivel új helyzet állt elő, így a megtakarításból fedezhető ez az összeg. Kenéz István polgármester: Én úgy gondolom, hogy kérjük be az ajánlatokat ahogy korábban megtettük, mert korábban is voltak olyan biztosító társaságok akik jóval kedvezőbb árajánlatot adtak, viszont nem olyan feltételeket adtak amire nekünk szükségünk van. Lendvai Attila képviselő: Csak ne csússzunk ki az értesítés kézhezvételétől számított 30 napból, ha nem nyilatkozik az ügyfél akkor tovább tesznek bennünket a másik biztosító társasághoz. Kenéz István polgármester: Mi eddig nem kaptunk értesítést. Somogyvári László alpolgármester: Ez a gyönyörű műalkotás remélem szimbóluma lesz Balatonlellének. A művész csak a töredékét kéri a valós értékének, javaslatom, hogy fogadjuk el.
115 Koroknai Viktor képviselő: A biztosítással kapcsolatban én az április 1-30. közötti időpontot tudom. Ha addig nem kerül módosításra automatikusan átkerül a másikhoz. Miseta Zoltán képviselő: A határozati javaslatot ki kellene egészíteni a helyszínnel és arról is dönteni kellene, hogy miként lesz felavatva. Lendvai Attila képviselő: Arról is dönteni kellene, hogy hova kerüljön kihelyezésre. Somogyvári László alpolgármester: A felavatásra megtaláljuk az alkalmat, az lehet egy augusztus 20.-i ünnepi testületi ülés is. Az alkotó kérése pedig az, hogy ne egy lépcsőházba hanem díszterembe kerüljön elhelyezésre. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki az „A” változatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 65/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy Kiss Mihály által készített Balatonlelle címerét ábrázoló mozaik alkotást 200.000.-Ft-ért megvásárolja. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: értelem szerint 20.) Dél-Balatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulási alapító okiratának és társulási megállapodásának módosítása. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Kenéz István polgármester: Jogszabályi változás és Lengyeltóti kilépése miatt módosítani kell az alapító okiratot és a társulási megállapodást. Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a határozati javaslatot elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 66/2009.(IV.29.) számú határozat 1) Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a DélBalatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának és alapító okiratának módosított változatát. A módosított társulási megállapodást és az alapító okiratot az előterjesztéshez mellékelt formában jóváhagyja.
116 Felhatalmazza a polgármestert az okiratok aláírására. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 2) A Képviselő-testület felkéri egyúttal a DélBalatoni Szennyvízelvezetés és Tisztítás Megvalósítását Célzó Önkormányzati Társulás munkaszervezetét vezető projektmenedzsert, hogy a jelen határozattal elfogadott módosított alapító okiratnak, valamint a megváltozott jogszabályi előírásoknak megfelelően készítse el az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását. Felelős: Illés Tamás projektmenedzser Határidő: 2009. szeptember 01. 21.) Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a jelentést a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással az alábbi határozatot hozta: 67/2009.(IV.29.) számú határozat Balatonlelle Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentést az előterjesztéssel megegyező tartalommal elfogadja. Felelős: Kenéz István polgármester Határidő: azonnal 22.) Tájékoztató a két ülés közötti vezetői tevékenységről és fontosabb eseményekről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Balogh István képviselő: Habsburg Ottó érkezéséről nem tudtunk. Kenéz István polgármester: Az érkezést megelőző hét nappal értesültünk róla, hogy meglátogatna bennünket, mivel –97 éves- díszpolgára a településnek. Egyben egy kampány
117 is volt a látogatás, mivel fia indul az Európa Parlamenti választásokon. A látogatásról értesítettem Szücs László volt polgármestert, képviselő társamat, akivel ketten fogadtuk. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a tájékoztatót a két ülés közötti vezetői tevékenységről elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással a tájékoztatót elfogadta. 23.) Jelentés a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a jelentést a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 11 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett a jelentést elfogadta. 24.) Jelentés a Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseiről. Előadó: Ignácz János bizottsági elnök (írásos előterjesztés) Hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a jelentést a bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseiről elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással a jelentést elfogadta. 25.) Tájékoztató az önkormányzatot érintő pályázati lehetőségekről. Előadó: Kenéz István polgármester (írásos előterjesztés) Balogh István képviselő: A korábbi ülésen jeleztük, hogy sport létesítmény fejlesztési pályázatra van lehetőség, ezzel mi a helyzet. Korábban pedig volt hivatal fejlesztési program amiről nem tudtunk. Dr Mandik Enikő jegyző: A pályázattal foglalkoztunk, de eszköz beszerzésre kevés lehetőség volt –nekünk pedig az kellett volna-. Kenéz István polgármester: A sporttal kapcsolatban olyan fejlesztési lehetőségek nem voltak ami a pályázatba belefért volna. Több hozzászólás nem lévén a polgármester kéri a képviselőket, hogy aki a tájékoztatót elfogadja, az igen gombbal jelezze. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangú szavazással a jelentést elfogadta.
118
26.) Interpellációk, bejelentések A polgármester megállapítja, hogy interpellációk bejelentések nem voltak. 27.) Egyebek Miseta Zoltán képviselő: A fizetőstrandi webkamera elhelyezésével kapcsolatban felhívnám a figyelmet, hogy most kellene lépni a beszerzés ügyében. A pályázatok ütemével kapcsolatban létezik egy háló terv, amely hozzáférhető. A pályázati tájékoztatóban célszerű lenne ezt a hálótervet megjelentetni és mindenki jobban látná, hogy milyen típusú pályázatok jelennek meg. Nagyon sok kert tulajdonos növénye ránő a járdára és ez egyébként is szűk járdafelületeken a közlekedést akadályozza. Figyelmeztetni kellene a tulajdonosokat. Kenéz István polgármester: Közterületeken ez figyelmeztetés nélkül le szoktuk vágni. Kis türelmet kérünk és megoldjuk ezeket a gondokat. A webkamera bent van a költségvetésbe, a kihelyezést meg oldjuk. Koroknai Viktor képviselő: A katolikus egyház kérelmét továbbítanám a képviselő-testület felé. Egy rendszeres zöldterület kaszáláshoz kérnek segítséget amihez anyagilag is hozzájárulnának. Többen jelezték, hogy a Takács Sándor utca mögötti terület elég elhanyagolt, sok a nyest. Arra nem lehet a tulajdonosokat szorgalmazni, hogy rendezzék a területeket? A Szent István téren a randalírozókkal kellene kezdeni valamit, egy hatékonyabb rendőri intézkedéssel, mert a város vagyonát rongálják. Kenéz István polgármester: Eddig is megpróbáltunk segíteni az Egyháznak, de megbeszélés kérdése és meg tudjuk oldani. A berek külterület. A Földhivatal- azokat a tulajdonosokat ahol elhanyagolt és szemét vanfel szokta szólítani és büntetéseket is kirónak. A nád aratása sem egyszerű és a kaszálás sem mivel mocsaras a terület. Witzmann Mihály képviselő: Webkamera ügyben beszéltem Nagykovácsi Tibor ügyvezetővel aki azt ígérte, hogy az aktuális árakkal új árajánlatot küldenek és a szezonra be is üzemelik. Csapadék víz elvezetéssel kapcsolatos beruházás örvendetes, hogy elindult. Bár én személy szerint nem tudtam ki fogja csinálni, melyik ez a cég. Nem tudom, hogy a képviselők közül tudta-e valaki. Én nem láttam az ütemezési tervét sem. Többen jelezték az idegenforgalmi övezetből, hogy ez egy pozitív dolog, csak sok helyen bontással is jár. Én úgy láttam, hogy igyekeznek a munkálatokat helyreállítani. Mikorra rendeződik vissza a lenti szakasz, hogy az idegenforgalmi szezont mentesítsük az ilyen állapotok alól. A Szent István tér állapotával én is előhozakodtam többször, szeretném ha hathatós és gyors eredményes lépést tudnánk tenni. Tudjuk melyik az szórakozó hely aki télen is nyitva van és vasárnapra áldatlan állapotok lesznek a Szent István téren. A vállalkozóval kell felvenni a kapcsolatot, a rendőrséggel is vagy a polgárőrséggel karöltve meg kell oldani a dolgot. Kenéz István polgármester: Ígéretet mindig kapunk. Általában a hétvégi DISCO-k után anyagi kár keletkezik ezeken a területeken. Rendőri jelenlét nélkül senki nem tud hatékony munkát végezni. A csapadékvízzel kapcsolatban a tervek szerint június 15.-ig befejeződnek a munkák. Amennyiben nem sikerül végezni, szeptembertől kerül folytatásra és befejezésre a munka.
119
Szabó György képviselő: Az alkotmányban bent van, hogy a termelő eszközt és a házunkat nem vehetik el. Holott ezt halljuk minden nap. Egy helyi rendelettel ezt meg lehetne erősíteni. A Móló sétányon önkormányzati területen valaki burkol, ennek nézzünk utána. A kirívóan magas vízdíj mérséklését lehet kérni adott településen a Minisztériumtól. Kenéz István polgármester: A Balatonszéplaki Vízmű területén egységes a vízdíj. Arról, hogy lehet kérvényezni nem hallottunk. A Móló sétányon nem kell hatósági engedély, nem térköveznek. Közterület használatot fizet az illető és egy fa dobogó lesz lerakva maximum. Dr Mandik Enikő jegyző: Arról nem hozhatunk rendeletet, hogy árverés útján Balatonlellén nem lehet elvenni a házat, ez nem köthető ki. Balogh István képviselő: A zöldhulladék szállítást be kellene tenni a Lelle újságba, mert több helyen kint vannak a gallyak. El kellene vinni a VÜSZ-nek aki nem megfelelően rakta ki. Szent István téri randalírozásra én is felhívnám a figyelmet. Jó lenne egy köztéri kamera, akár a rendőrséggel, akár a polgárőrséggel együtt pályázni ilyen beszerzésre, ha lenne rá lehetőség. A következő ülésre kérnénk egy tájékoztatót, hogy milyen pénzek lettek kifizetve az ügyvédnek és milyen munkáért. Somogyvári László alpolgármester: Habsburg Ottó látogatásával kapcsolatban azt sem tudtuk, hogy itt volt. Az lenne a kérés, hogy tudjunk ilyenekről. Erdélyből érkezett meghívás, hogy május 22-24 között várnak tőlünk egy négy tagú küldöttséget Szentegyházára. Ezzel kapcsolatban kérek visszajelzést, hogy ki utazna szívesen. A City Média Kft ajánlata megérkezett, de nem került elénk. Viszont az ajánlatról dönteni kellene mert egy ülés lesz a nyár előtt. A rendkívüli ülésen ezt is lehetne tárgyalni. Szentesné Szekér Piroska képviselő: A Művelődési Ház szakkörzáróján vettünk részt és megállapítottuk, hogy a néptánc, fafaragók és hímzők támogatása jó helyre kerül. Kérdésem, hogy a mammográfiai szűrésre hogy lehet jelentkezni? Bősze István irodavezető: Konkrét időpontok vannak májusban és a védőnők szervezik. A szállítást a VÜSZ-el egyeztettük. Naponta 45 főt fogadnak a szűrésen. Megjelenik a Lelle újságban a konkrét időpont. Több napirendi pont nem lévén a polgármester a testület nyilvános ülését 20:40-kor bezárta.
Dr Mandik Enikő s.k. jegyző
Kenéz István s.k. polgármester
120
121
122
123
124