Níže uvedené informace jsou určeny pro obecní úřady (I. a II. typu), na kterých nejsou zařazeni zaměstnanci mající v náplni práce zajišťování sociálně-právní ochrany dětí buď na plný, nebo i jen částečný úvazek. Informace jsou poskytnuty v rámci procesu standardizace kvality sociálně-právní ochrany dětí Magistrátu města Hradec Králové.
I. II. III. IV.
Právní úprava, úřední doba, pracovní pohotovost, správní obvod Oprávnění orgánu SPOD, kontakty na pracovníky SPOD Magistrátu města Hradec Králové, Povinnosti obecního úřadu, na co pamatovat při předání dítěte příbuzné či jinak známé osobě Základní informace ke standardům kvality SPOD
I. Právní úprava: Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění
o
§ 9a, odst. 3 zákona o SPOD – orgány sociálně-právní ochrany jsou povinny se řídit při výkonu sociálně-právní ochrany standardy kvality sociálně-právní ochrany, které jsou kritérii určujícími úroveň kvality poskytování sociálněprávní ochrany.
o
§ 9a, odst. 4 zákona o SPOD - standardy kvality sociálně-právní ochrany obsahují: principy a bodové hodnocení výkonu sociálně-právní ochrany, standardy sociální práce s klientem, standardy personálního a organizačního zajištění výkonu sociálněprávní ochrany, technickoprovozní zajištění sociálně-právní ochrany.
o
Přechodná ustanovení zákona o SPOD určují termín pro vypracování a naplnění standardů kvality SPOD nejpozději do 31. 12. 2014 – účinnost od 1. 1. 2015.
Vyhláška MPSV č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí zejm. příloha č. 1, která vymezuje soubor kritérií standardů kvality SPO při poskytování sociálně-právní ochrany orgány SPO.
Obecní úřad je v souladu s ustanovením § 4 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění (dále jen zákon o SPOD) orgánem sociálně-právní ochrany. Výkon sociálně-právní ochrany dětí v plném rozsahu zajišťuje obecní úřad obce s rozšířenou působností – Magistrát města Hradec Králové:
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Československé armády č. p. 408 502 00 Hradec Králové Telefon: +420 495 707 111 Fax: +420 495 707 100 E-mail:
[email protected] Podatelna:
[email protected]
odbor sociálních věcí a zdravotnictví oddělení sociálně-právní ochrany dětí telefon SPOD: +420 495 707 382 Fax odboru: +420 495 707 105 ID datové schránky: bebb2in Identifikační číslo: 00268810
Kdo může být klientem oddělení SPOD? Cílovou skupinou oddělení SPOD jsou děti a jejich rodiče, příp. osoby pečující o děti či jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte (fyzická osoba), kterým bylo dítě svěřeno do výchovy rozhodnutím příslušného orgánu. Na pracovníky oddělení SPOD se mohou obracet také zájemci o tzn. náhradní rodičovství (pěstounská péče na přechodnou dobu, pěstounská péče, poručenství, osvojení). Dítětem se rozumí každá lidská bytost mladší osmnácti let, pokud podle právního řádu, jenž se na dítě vztahuje, není zletilosti dosaženo dříve. Dále se na pracovníky SPOD může obrátit každý, kdo chce upozornit orgán sociálně-právní ochrany na porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z rodičovské odpovědnosti, nebo na skutečnost, že rodiče nemohou plnit povinnosti vyplývající z rodičovské odpovědnosti příp. jiné skutečnosti, které se váží k právům a zájmů dětí. Při ochraně zájmů a práv nezletilých dětí pracovníci oddělení SPOD spolupracují se státními orgány, pověřenými osobami, školami, školskými zařízeními a poskytovateli zdravotnických služeb, popřípadě dalšími zařízeními určenými pro děti, tzn. zástupci těchto subjektů se na nás mohou také obracet. Kdy nás mohou klienti navštívit? Magistrát města má stanoveny hodiny pro veřejnost resp. úřední hodiny takto: Pondělí a středa Úterý a čtvrtek
8:00 – 17:00 8:00 – 12:00
V ostatní dny si lze sjednat schůzku s kompetentním pracovníkem oddělení SPOD mimo uvedené hodiny, neboť dle Pracovního řádu magistrátu města mohou zaměstnanci vykonávat pro zaměstnavatele práci v rámci tzv. volitelné pracovní doby, když základní pracovní doba je stanovena na 40 hodin týdně. Pracovníci oddělení SPOD usilují o plánování a uskutečňování schůzek, konzultací a jednání dle potřeb a možností klientů. Volitelná a základní pracovní doba je následující: Den
Volitelná pracovní doba
Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek
6.00 – 8.00 6.00 – 8.00 6.00 – 8.00 6.00 – 8.00 6.00 – 8.00
Základní pracovní doba
17.00 – 18.00 14.00 – 18.00 17.00 – 18.00 14.00 – 18.00 14.00 – 18.00
8.00 – 17.00 8.00 – 14.00 8.00 – 17.00 8.00 – 14.00 8.00 – 14.00
V průběhu pracovní doby pracovníci oddělení SPOD poskytují sociálně-právní ochranu dětí v plném rozsahu. V mimopracovní době je agenda sociálně-právní ochrany dětí zajišťována pouze v rozsahu nutných a bezodkladných úkonů.
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Výkon sociálně-právní ochrany dětí je zajištěn v mimopracovní době v rámci tzv. „systému vyrozumění“ a ve smyslu naplnění ustanovení § 16 a § 37 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, formou výkonu nepřetržité pracovní pohotovosti určených pracovníků oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Podmínky výkonu pracovní pohotovosti upravuje interní pokyn a metodika. Důležité pojmy související s pracovní pohotovostí a) systém vyrozumění – systém zabezpečující součinnost složek v naléhavých případech b) základní složky systému vyrozumění – orgán SPOD v rámci ORP (OÚ III.), okresní soud, Policie ČR, městská policie, okresní a krajské státní zastupitelství, OÚ (§ 37 ZSPOD) c) naléhavý případ (případ, jehož řešení nesnese odkladu) - nezletilé dítě bez jakékoliv péče, dítě bezprostředně ohrožené na životě či zdraví, je-li vážně ohrožen normální vývoj nebo je vážně ohrožen důležitý zájem dítěte a je třeba činit opatření k jeho ochraně zejm. podat návrh na předběžné opatření dle § 16 ZSPOD a souvisejících předpisů, účast u neodkladných úkonů dle trestního řádu. d) pohotovostní mobilní telefon – mobilní telefon vyhrazený pouze pro potřeby pracovní pohotovosti pracovníků oddělení SPOD včetně příslušenství, jeho číslo bylo sděleno složkám systému vyrozumění (kromě jednotlivých OÚ) a není určeno pro širší veřejnost, číslo není uváděno v kontaktech magistrátu města, pracovníci oddělení SPOD číslo nesdělují klientům. Pracovníci oddělení SPOD zajišťují výkon svěřené agendy SPOD vždy ve vymezené části správního obvodu Magistrátu města Hradec Králové. Pracovníci mají přidělené konkrétní ulice v Hradci Králové a konkrétní obce spádové oblasti. Vymezené části správního obvodu jsou vždy zajištěny dvojicí pracovníků oddělení SPOD podle toho, zda-li se jedná o agendu péče o rodinu a děti, nebo o agendu kurátorů pro mládež. Pracovníci tak mají možnost působit v zájmu dětí od počátku týmově, ale s respektem pravidla, že každý případ má jen jednoho určeného koordinátora případu. Pracovnice agendy náhradní rodinné péče zajišťují odborné poradenství související s touto problematikou v celém správním obvodu působnosti. Kritériem přidělení jednotlivých případů koordinátorovi případu je charakter konkrétních činností náhradní rodinné péče dle zákona o SPOD (zejm. osvojení a pěstounská péče před rozhodnutím soudu, pěstounská péče po rozhodnutí soudu). Oddělení SPOD má dva pracovníky specializované na agendu CAN (syndrom týraného, zneužívaného, zanedbávaného dítěte), těmto jsou případy přidělovány dle toho, jak jsou přijímány s frekvenci ob jeden případ.
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Aktuální působnost jednotlivých pracovníků oddělení SPOD je klientům přístupná na webových stránkách magistrátu: http://www.hradeckralove.org/file/1813. Dále pak klienti mohou požádat o zjištění příslušného pracovníka (tzv. koordinátor případu) kteréhokoliv pracovníka oddělení SPOD. Pracovník oddělení je povinen poskytnout klientům součinnost při zjišťování příslušného pracovníka. Hlavním kritériem přidělení případu konkrétnímu pracovníkovi oddělení SPOD koordinátorovi případu - je TRVALÉ BYDLIŠTĚ dítěte. Ve výjimečných případech rozhoduje o přidělení případu jinému pracovníkovi vedoucí oddělení SPOD.
II. Pracovníci oddělení SPOD jsou oprávněni zejména:
poskytnout ohroženému dítěti potřebnou pomoc, v zájmu ochrany a pomoci dítěti nebo rodině podat k soudu návrh nebo podnět k zahájení potřebného soudního řízení, projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově a s dítětem nedostatky v jeho chování, na žádost rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu poskytnout nebo zprostředkovat poradenství při uplatňování nároků dítěte, sledovat nepříznivé vlivy působící na děti a činit opatření k jejich omezování, poskytnout pomoc rodičům po umístění jejich dítěte do zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy nebo do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (např. pomoc při uspořádání rodinných poměrů tak, aby umožnily návrat dítěte do rodiny), na vyžádání poskytnout potřebné údaje soudu, orgánům činným v trestním řízení, správnímu orgánu, orgánu sociálního zabezpečení a státní sociální podpory, státnímu
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
zastupitelství, krajskému úřadu, probační a mediační službě a též pověřené osobě k výkonu SPOD, vést evidenci a spisovou dokumentaci dětí, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana, zpracovávat vyžádané osobní údaje v rozsahu potřebném pro zajištění sociálně-právní ochrany, a to i takové, které jsou zvláštním předpisem (zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů) označeny jako citlivé, uskutečnit opatření sociálně-právní ochrany vyplývající z vyhodnocení situace dítěte a individuálního plánu ochrany dítěte, navštěvovat dítě v obydlí, kde žije, zjišťovat v místě bydliště dítěte, ve školském zařízení, zdravotnickém zařízení, v zaměstnání nebo v jiném prostřední, kde se dítě zdržuje, jak rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu o dítě pečují, v jakých sociálních podmínkách dítě žije, jak se dítě chová, pořizovat obrázkové snímky a obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž žije, požadovat sdělení informací potřebných k výkonu sociálně právní ochrany od státních orgánů, zaměstnavatelů, právnických osob, fyzických osob, poskytovatelů sociálních služeb, rozhodnout o zamítnutí písemné žádosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte o nahlédnutí do vedené spisové dokumentace, pokud by bylo v rozporu se zájmy dítěte, poučit rodiče o možných důsledcích neprojevování opravdového zájmu o dítě, a to bez zbytečného odkladu po umístění dítěte do zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc anebo po předání dítěte do náhradní péče fyzické osoby. Poučení musí být poskytnuto ve všech případech, kdy se dítě nachází mimo péči rodiče; poučení se nevyžaduje, jestliže rodič opustil místo, kde se dříve zdržoval, aniž sdělil, kde se nyní zdržuje, a nepodařilo se ani za 3 měsíce zjistit místo, kde se rodič zdržuje, poskytnout rodiči spolu s poučením o možných důsledcích neprojevování opravdového zájmu o dítě poradenství a pomoc, požadovat po rodičích nebo jiných osobách zodpovědných za výchovu jejich povinnosti: - spolupracovat s odd. SPOD při ochraně zájmů a práv dítěte, - předložit na vyžádání listiny a další doklady a poskytnout nezbytné informace potřebné pro výkon sociálně-právní ochrany, - umožnit zaměstnanci odd. SPOD návštěvu v obydlí nebo jiném prostředí, kde dítě žije, - dostavovat se na výzvu k jednání s OSPOD.
S odkazem na výše uvedené odd. SPOD upozorňuje v souladu s § 53 odst. 2 a 3 zákona č. 359/1999 Sb., o SPOD, na povinnost rodičů nezletilých dětí spolupracovat s orgánem sociálně-právní ochrany při ochraně zájmů a práv dítěte. V případě nespolupráce s odd. SPOD může být v souladu s § 53 odst. 2 písm. a) až c) zákona č. 359/1999 Sb., o SPOD, rodiči uložena pořádková pokuta až do výše 20.000 Kč, a to i opakovaně. Zaměstnanci oddělení SPOD jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se při výkonu sociálně-právní ochrany seznámili (výjimkou je výše uvedená povinnosti poskytovat údaje potřebné soudu, orgánům činným v trestním řízení…).
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Obecní úřad obce s rozšířenou působností může v zájmu dítěte ve správním řízení ukládat výchovná opatření:
napomenutí, dohled, omezení, povinnost dítěte či rodičů využít odbornou poradenskou pomoc.
Případy, které nejsou pracovníky SPOD řešeny: majetkoprávní vztahy mezi rodiči, občanskoprávní vztahy mezi sousedy a nájemníky bytů či domů, provádění ohlášených či neohlášených šetření pouze na žádost občanů/klientů, předávání písemností/korespondence či předmětů/dárků dětem (příp. druhému rodiči) ze strany rodičů, příbuzných a blízkých osob, zakládání e-mailové korespondence či výpisů SMS zpráv dokládajících vzájemnou kvalitu/nekvalitu komunikace mezi rodiči či osobami blízkými dítěti do spisu Om, pokud nebyli k založení pracovníkem SPOD vyzváni a všichni zúčastnění se založením (zasíláním na e-mailovou adresu pracovníka) souhlasí. Pracovník SPOD může v případech hodných zvláštního zřetele na základě individuálního posouzení situace učinit výjimku. Kontakty na jednotlivé pracovníky oddělení SPOD:
Oddělení sociálně-právní ochrany dětí funkce, činnost
příjmení a jméno
číslo kanceláře
telefon
[email protected]
přízemí levé budovy
495 707 xxx
mobil
vedoucí oddělení
Kotrčová Světluše, Mgr.
49
382
péče o rodinu a děti
Havlíková Agáta, Mgr.
35
386
725 644 259
Havlíková Michaela, Dis.
37
370
725 644 255
Hudáková Blanka, Bc.
34
365
731 131 187
Křížová Pavlína, Mgr.
49/B
373
725 644 257
35
323
725 954 836
Macejová Marcela
37/A
371
725 644 255
Mackerle Václav, Mgr.
40/3
375
725 644 283
Malá Hana, Bc.
40/4
374
725 644 260
Sabolová Jana
49/B
376
725 644 257
Slezáková Romana, Mgr.
35/A
381
725 644 259
37
349
725 644 255
40/3
387
725 644 283
Tichá Ladislava, Bc.
37
366
731 131 015
Truxová Adéla, Mgr.
33
385
725 644 258
Vašáková Eva, Bc.
37
377
725 644 254
Kuchařová Kateřina
Šafářová Hana, Dis. Šulcová Jaroslava, Bc.
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Věchtová Jana
33
378
725 644 258
40/4
379
725 644 260
Bábíková Jana Bc.
31
361
725 644 253
Čužnová Veronika, Bc.
32
389
725 644 291
Jakubec Lukáš, Mgr.
32
384
725 644 291
Jeníková Ivana, Mgr.
49/A
362
725 644 252
Kocourková Ivana, Bc.
31/A
368
725 644 274
Kratochvíl Jiří, Bc.
49/A
369
725 644 252
Pelová Šárka, Bc.
31/A
372
725 644 274
31
364
725 644 253
40/5
367
725 644 251
Hanušová Michaela, Mgr.
48
380
725 644 256
Tomášková Pavla, Mgr.
48
383
725 644 256
Vrbicová Lada, Mgr. kurátoři pro mládež
tajemnice Komise SPOD
Žalud Milan, Bc. náhradní rodinná péče
Kaplanová Marie, Mgr.
III. Obecní úřad je v souladu se zákonem o SPOD:
podle § 10 odst. 1 písm. a) povinen vyhledávat děti uvedené v § 6 zákona (děti ohrožené, na něž se vztahuje sociálně právní ochrana) tzv. vyhledávat ohrožené děti, podle § 10 odst. 1 písm. b) povinen působit na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské odpovědnosti, podle § 10 odst. 1 písm. c) povinen projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dítěte, podle § 10 odst. 1 písm. d) povinen projednat s dítětem nedostatky v jeho chování, podle § 10 odst. 1 písm. e) povinen sledovat, zda je na základě kontrolních oprávnění zamezováno v přístupu dětí do prostředí, které je z hlediska jejich vývoje a výchovy ohrožující, podle § 10 odst. 1 písm. f) povinen poskytnout nebo zprostředkovat rodičům na jejich žádost poradenství při uplatňování nároků dítěte podle zvláštních právních předpisů, podle § 10 odst. 1 písm. g) povinen oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti uvedené v § 6 zákona, podle § 13 odst. 3 obecní úřad s rozšířenou působností může požádat příslušný obecní úřad, aby sledoval, zda jsou dodržována výchovná opatření, o nichž rozhodl, podle § 15 odst. 1 – ocitne-li se dítě bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich hospitalizace, je obecní úřad povinen zajistit takovému dítěti neodkladnou péči; při zajištění této péče zpravidla dá přednost příbuznému dítěte. O uvedeném opatření neprodleně uvědomí obecní úřad obce s rozšířenou působností, podle § 32 odst. 1: a) zaměřuje svoji pozornost na využívání volného času těchto dětí,
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
b) zaměřuje svoji pozornost na děti vyhledávající styky s fyzickými osobami nebo skupinami těchto osob požívajícími alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchajícími trestnou činnost, c) sleduje u dětí projevy nesnášenlivosti a násilí, d) věnuje pozornost dětem z rodin s nízkou sociální úrovní, e) zabraňuje pronikání nepříznivých sociálních a výchovných vlivů mezi ostatní skupiny dětí, f) nabízí dětem programy pro využití volného času se zřetelem k zájmům dětí a jejich možnostem, g) spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty, podle § 37 odst. 1 povinen učinit opatření k ochraně života a zdraví a zajistit uspokojování základních potřeb v nejnutnějším rozsahu včetně zdravotních služeb dítěti uvedenému v § 2 odst. 3 zákona (dítětem je ale v tomto případě cizinec), ocitlo-li se takové dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny. O opatřeních neprodleně informuje obecní úřad obce s rozšířenou působností, podle § 51 odst. 3 písm. a) obecní úřad na vyžádání podává zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovném opatření, podle § 51 odst. 3 písm. b) doporučuje soudu osobu vhodnou stát se poručníkem a toto své doporučení oznamuje obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, podle § 51 odst. 3 písm. c) podává obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností zprávy o poměrech dítěte, podle § 51 odst. 3 písm. d) podává státnímu zastupitelství zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud na návrh státního zastupitelství v občanskoprávním řízení uložil ochrannou výchovu, podle § 56 vede „zjednodušenou“ evidenci a spisovou dokumentaci dle čl. 34 a 35 Směrnice MPSV čj.: 2013/26780-21 (ze dne 19. 9. 2013) o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace.
Dílčí doporučení při zajišťování okamžité pomoci dítěti/dětem pracovníky OÚ I. a II. ve smyslu ustanovení § 15 a § 37 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.
Co zahrnuje zajištění neodkladné péče?
ochranu života (bezpečí pro dítě, dohled dospělé osoby) ochranu zdraví (včetně zdravotních služeb) zajištění uspokojování základních potřeb v nejnutnějším rozsahu (teplo, strava, pití, hygiena, důstojné oblečení)
Pokud se ocitne dítě bez péče rodičů z různých závažných důvodů, dáváme přednost zajištění neodkladné péče ze strany příbuzných dítěte příp. jinak známých osob. Součinnost při hledání osob by měla poskytnout Policie ČR příp. Městská policie, dále pak službu konající pracovník oddělení SPOD Magistrátu města HK, kterého může kontaktovat Policie ČR (znají dosahový telefon).
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
Na co pamatovat při předání dítěte příbuzné či jinak známé osobě: -
-
zjistit názor dítěte (pokud je to možné s ohledem na věk), zjistit názor a postoj k převzetí dítěte do péče (na omezenou dobu) od přebírající osoby, poučit přebírající osobu o jejích povinnostech vůči nezl. dítěti, zajistit písemný doklad o převzetí dítěte do péče (stačí i rukou psaný), identifikovat dítě, identifikovat přebírající osobu/y, stručně popsat důvod převzetí do péče, identifikovat rodiče, kontakty, podpisy přítomných osob, datum, poučit o dalším možném postupu, předat kontakty na oddělení SPOD MM HK, v případě, že není možné dohledat příbuznou osobu, je možné využít Zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc (ZDVOP) na žádost rodiče (prostřednictvím OSPOD MM HK na žádost dítěte), a to i v případě, že má zařízení naplněnou kapacitu – využití krizového přespání.
Na co pamatovat při převozu dítěte: -
-
zajistit souhlas rodiče s převozem dítěte (pokud je to možné), informovat bezprostředně o převozu dítěte jeho rodiče (o místě a osobě, u které se nachází, pokud je to možné či vhodné), využít autosedačky a podsedáky, dítěti nedávat před jízdou léky proti cestovní nevolnosti (neznáme jeho náchylnost či možnou alergickou reakci na některou složku v léčivu obsaženou), v případě potřeby zajistit dítěti vhodné oblečení, případně přikrývku.
Na co pamatovat při ochraně zdraví: -
-
-
pokud dítěte potřebuje lékařské ošetření – přivolat zdravotnickou záchrannou pomoc nebo dítě doprovodit do Fakultní nemocnice HK a zde jej předat do péče lékařů pokud je dítě převáženo do ZDVOP (Nechanice, Holice, Dvůr Králové nad Labem) není nutné předem zajišťovat lékařské vyšetření dítěte, zařízení mají své smluvní lékaře vždy lepší telefonicky domluvit, zda je lékař k dispozici pokud je dítě v prostorách úřadu (čekání na převoz apod.), dávat pozor na jeho zdraví a bezpečí (vzhledem k jeho věku) tzn., že dítě nesmí zůstat bez dozoru dospělé osoby pozor na možné alergie např. z jídla (obezřetnost při zajištění nutné stravy, je možné zeptat se dítěte co jí, volit spíše dietní potraviny), pokud je to třeba, zajistit hygienické prostředky (např. pleny) zajistit pitný režim nepodávat léky, byť by se jich dítě domáhalo pokud je dítě kuřák – neumožnit mu kouřit
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
IV. Standardy kvality sociálně-právní ochrany, které jsou uvedeny v příloze č. 1 vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí ČR č. 473/2012 Sb., metodické vedení vůči OÚ I. a II. přísluší Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje. OSPOD MM HK si dovoluje předat touto cestou dílčí doporučení k jednotlivým standardům, která mohou sloužit k inspiraci při jejich zpracování na úrovni OÚ I. a OÚ II. (blíže viz Manuál implementace Standardů kvality SPO pro orgány SPOD, MPSV 2014). 1. Místní a časová dostupnost - u obecního úřadu se nehodnotí 2. Prostředí a podmínky 2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálněprávní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. Výkon sociálně-právní ochrany je realizován v prostorách objektu obecního úřadu. 3. Informovanost o výkonu sociálně-právní ochrany dětí 3a Orgán sociálně-právní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem vnitřní pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany. 3b Orgán sociálně-právní ochrany má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné. Vnitřní pravidla jsou uveřejněna na webových stránkách obce (nebo v prostorách obecního úřadu – např. na nástěnce) v rozsahu, v němž je výkon sociálně-právní ochrany zajišťován. Pozn.: Na webových stránkách obce stačí stručná informace, že vnitřní pravidla jsou k dispozici na obecním úřadu. 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí V Obecnímu úřadu ….. není zařazen zaměstnanec, v jehož pracovní náplni je zajišťování výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Obecní úřad ….. tvoří: - starosta - místostarosta - … Úřední hodiny: Podatelna: …..@ …..
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
5. Přijímání a zaškolování Vzhledem k tomu, že v obecním úřadu ….. není zařazen zaměstnanec, v jehož pracovní náplni je zajišťování sociálně-právní ochrany, není standard zpracován. 6. Profesní rozvoj zaměstnanců Vzhledem k tomu, že v obecním úřadu ….. není zařazen zaměstnanec, v jehož pracovní náplni je zajišťování sociálně-právní ochrany, není standard zpracován. 7. Prevence 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. 7b Orgán sociálně-právní ochrany v rámci preventivních aktivit spolupracuje s dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci, zejména s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, poskytovateli sociálních služeb, zástupci škol a školských zařízení, Policií České republiky, Probační a mediační službou, soudem, státním zastupitelstvím, poskytovateli zdravotních služeb, případně dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zúčastněnými na péči o ohrožené děti podle místních potřeb a podmínek. Všechny uvedené subjekty mohou jako formu spolupráce v rámci výše uvedeného zvolit tým pro děti a mládež. Obecní úřad ….. monitoruje dění v obci v oblasti aktivit pro děti (rodiny s dětmi či při společenských akcích). Při své činnosti úzce spolupracuje s Magistrátem města…/Městský úřadem ….. a dále se subjekty, které svou činnost, zaměřenou na preventivní aktivity, realizují na území obce. Zejména se jedná o: - Mateřská škola - Základní škola - Policie ČR (městská/obecní policie) - Zdravotní středisko – pediatr MUDr… - Mateřské centrum… - Jiné subjekty např. poskytovatelé sociálních služeb Tým pro děti a mládež nebyl ustaven. Z jednání se subjekty je vždy pořízen stručný záznam, který se ukládá v kanceláři starosty/místostarosty. 8. Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu 8a Orgán sociálně-právní ochrany jednotně postupuje při přijetí oznámení případu a jeho evidenci. 8b Každý případ orgánu sociálně-právní ochrany je posouzen s ohledem na jeho naléhavost. 8c Každý případ je přidělen konkrétnímu koordinátorovi případu. Koordinátor řídí průběh výkonu sociálně-právní ochrany u daného případu. Zde je třeba uvést pravidla postupu pro přijímání (email, telefonicky, datová schránka, podatelna úřadu, vlastní zjištění při depistáži apod.) a evidenci jednotlivých případů – je třeba
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
vzít v úvahu zákon o SPOD a Směrnici MPSV č.j. 2013/26780-21 ze dne 19. 9. 2013 upravující rozsah evidence a obsah spisové dokumentace. Dále se uvádí, komu se případ předává, kdo eviduje případ do rejstříku atd. Je třeba uvést pravidla pro vyhodnocení naléhavosti případu – např. v případě ohrožení života a zdraví dítěte je neprodleně přijímáno opatření k zajištění dítěte (tj. poskytnutí zejména neodkladné péče dítěti) a kontaktován obecní úřad obce s rozšířenou působností. Pozn.: postup při přijímání oznámení bude obdobný jako v jiných oblastech. Např. oznámení přijímá starosta, příp. místostarosta nebo referent, kteří pak postupují dle pravidel obecního úřadu. Informaci a podnět ohledně možného ohrožení dítěte může obecní úřad obdržet rovněž od kterékoli fyzické osoby (§ 7 odst. 2 zákona o SPOD), anebo např. ze školy, od lékaře, policie či jiného subjektu. Na obecní úřad se může s žádostí o pomoc obrátit rovněž samo dítě, a to i bez vědomí rodičů (§ 8 odst. 1 zákona o SPOD). 9. Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte 9a Při jednání s klientem dodržuje orgán sociálně-právní ochrany základní principy výkonu sociálně-právní ochrany zejména - respektuje individuální přístup ke všem klientům, - vychází z individuálních potřeb každého klienta, - podporuje samostatnost klientů, - uplatňuje individuální přístup k potřebám každého klienta, - motivuje k péči o děti, - posiluje sociální začleňování klientů, - důsledně dodržuje lidská práva a základních svobody, - podporuje kontakt s přirozeným sociálním prostředím, - informuje klienta o postupech používaných při výkonu sociálně-právní ochrany. 9b Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami, nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě. Zaměstnanci obecního úřadu znají a při výkonu sociálně-právní ochrany respektují Listinu základních práv a svobod, Úmluvu o právech dítěte, obecná ustanovení zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, atd. V případě osob se specifickými potřebami jsou využívány veškeré dostupné formy komunikace, k jednání jsou přizváni zástupci právnických či fyzických osob, které jsou schopny komunikaci facilitovat (zejm. se jedná o tlumočníky do znakové řeči, podpůrce osob apod.). 10. Kontrola případu 10a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pravidelnou kontrolu případů. Obecní úřad má stanovena pravidla pro kontrolu případů při výkonu sociálně-právní ochrany dětí (lze doplnit odkaz směrnice úřadu). Kontrola je prováděna dle potřeby a četnosti případů řešených v rámci výkonu sociálně-právní ochrany dětí.
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
11. Rizikové a nouzové situace 11a Zaměstnanci zařazení v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany jsou připraveni na výskyt rizikových a nouzových situací a jsou prokazatelně seznámeni se situacemi, které mohou nastat v souvislosti s výkonem sociálně-právní ochrany včetně postupů při jejich řešení. Je třeba definovat rizikové situace – např. riziko zranění zaměstnance při zajišťování opatření ve prospěch dítěte podle § 15 a 37 zákona – a popsat způsoby řešení (např. agresivní klient – jednání s ním se účastní minimálně dva pracovníci nebo je přivolána městská či státní policie atd.). 12. Dokumentace o výkonu sociálně-právní ochraně dětí 12a Orgán sociálně-právní ochrany uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace, včetně vedení elektronické dokumentace v informačním systému sociálně-právní ochrany dětí o klientech a dalších osobách. 12b Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta. O dětech, které jsou zařazeny v evidenci obecního úřadu, vede Obecní úřad…. spisovou dokumentaci dle § 56 zákona č. 359/199Sb. a čl. 34 a 35 prováděcí Směrnice MPSV č.j. 2013/26780-21 ze dne 19. 9. 2013. Pozn.: Jedná se o jednoduchou evidenci a spisovou dokumentaci dětí, jímž obecní úřad ve své působnosti poskytl pomoc a ochranu. Podrobnosti jsou uvedeny ve Směrnici MPSV. 13. Vyřizování a podávání stížností 13a Orgán sociálně-právní ochrany má zpracována pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností v podobě srozumitelné pro všechny klienty. 13b Orgán sociálně-právní ochrany informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám. Zde je třeba uvést informaci o pravidlech pro podávání, vyřizování a evidenci stížností. Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách obecního úřadu a k dispozici přímo na obecním úřadu. 14. Návaznost výkonu sociálně-právní ochrany dětí na další subjekty 14a Orgán sociálně-právní ochrany zprostředkovává a doporučuje klientům služby jiných fyzických a právnických osob podle jejich potřeb, a to v souladu s cíli podpory stanovenými v individuálním plánu ochrany dítěte. Obecní úřad zde úzce spolupracuje s obecním úřadem obce s rozšířenou působností, který je klíčovým článkem v soustavě orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Může též doporučit služby např. poskytovatelů sociálních služeb nebo osob či organizací, které mají pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Za Magistrát města Hradec Králové, odbor sociálních věcí a zdravotnictví: PhDr. Marek Šimůnek, vedoucí odboru, Mgr. Světluše Kotrčová, vedoucí oddělení SPOD
Materiál je aktualizován ke dni: 30.3.2015
