16497

*Z01081E8A59*

documentnr.: INT/G/15/19052 – zaaknr.: Z/G/15/16497

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Enquête leerlingenvervoer gemeente Grave 2015

Aard

: Toezegging(en) raad/commissie

Portefeuillehouder

: J. Joon

Datum college

: 13 oktober 2015

Openbaar

: Ja

Afdeling

: Ontwikkeling

Contactpersoon

: F. Vink

Telefoon

: 0486-477256

E-mail

: [email protected]

In te vullen door de griffie

Nummer brief

: 2015-68

Datum verzending

:

Nummer weekbericht

:

Aanleiding Bij de vaststelling van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Grave 2015 hebben wij toegezegd u te informeren over de resultaten van de enquête over het leerlingenvervoer gedurende het schooljaar 20142015. In deze raadsinformatiebrief gaan wij in op enkele resultaten. Een overzicht van alle resultaten inclusief de vragenlijst treft u als bijlage aan. Inhoud Algemeen Op de peildatum 1 februari 2015 maakten 79 leerlingen gebruik van een vervoersvoorziening op grond van de verordening leerlingenvervoer. Aan de ouders/verzorgers van elke leerling is een enquête toegestuurd. In totaal hebben 57 ouders/verzorgers de enquête ingestuurd. Een respons van 72,15% In de vragenlijst wordt onderscheid gemaakt tussen leerlingen die gebruik maken van taxi- of taxibusvervoer en leerlingen die gebruik maken van andere vorm van vervoer (openbaar vervoer, eigen vervoer). Klanttevredenheid De ouders/verzorgers zijn verzocht de klanttevredenheid uit te drukken in een score op een schaal van 1 tot 10. Dit zowel ten aanzien van de uitvoering van het vervoer door het taxibedrijf als ten aanzien van de gemeentelijke dienstverlening. Het gewogen gemiddelde bedraagt voor de uitvoering door het taxibedrijf 7,19 en voor de gemeentelijke dienstverlening 7,39. Klachten Van de deelnemers aan de enquête ervaren 23 personen klachten c.q. knelpunten. Deze hebben betrekking op de volgende elementen:

1

Ophaal- en

de sfeer in

afzettijden

de reistijd 9

de chauffeur 3

bus/taxi 3

de veiligheid 5

anderszins 0

3

De klachten omtrent de ophaal en afzettijden hebben betrekking op te laat aankomen op school, te lange wachttijd op school, het niet doorgeven van het taxibedrijf van een wijziging in de tijden. Voor wat betreft de chauffeur komt uit de enquêteformulieren naar voren dat niet iedere chauffeur even goed weet om te gaan met de doelgroep. Daarnaast laat ook de overdracht van informatie bij wisseling van chauffeur te wensen over. De klachten anderszins hebben betrekking op pestgedrag, te laat op school en een fout adres in een database. Ofschoon de eerste 2 items als anderszins zijn opgevoerd zijn deze ook te rubriceren onder respectievelijk de sfeer in de bus en de ophaal- en afzettijden. Verbeterpunten: Wij hebben de ouders ook gevraagd om eventuele verbeterpunten aan te geven. Onderstaand gaan wij op de diverse verbeterpunten in. Voor taxibedrijf 

Veiligheid/uitrusting taxi - Gebruik van winterbanden 1x - Gebruik stoelverhoger 1x In het programma van eisen voor het leerlingenvervoer is opgenomen dat de busjes uitgerust dienen te worden met winterbanden of all weatherbanden. Een stoelverhoger is wettelijk niet verplicht in taxi’s. Ouders kunnen deze eventueel zelf beschikbaar stellen.



Communicatie - Informatie over wijziging van ophaal- en afzettijden door taxibedrijf 3x - Informatie over wisseling van chauffeur 1x - Overdracht gegevens bij wisseling van chauffeur 2x Met het taxibedrijf is overeengekomen dat bij wisseling van chauffeurs en wijziging in de ophaal- en afzettijden ouders vooraf geïnformeerd dienen te worden.



Uitvoering van vervoer - Inzet vaste chauffeur 8x In het bestek is ingezet op het hanteren van vaste chauffeurs. Dit is echter als gevolg van ziekte of personele wisselingen in de praktijk niet altijd mogelijk. - Vaardigheden chauffeurs verbeteren in omgaan met gedragsproblematiek leerlingen 9x - Chauffeur radio laten bedienen in plaats van kinderen1x

2

Chauffeurs zijn op basis van het programma van eisen verplicht 1 avond per jaar deel te nemen aan informatieavonden van scholen. Daarnaast volgen chauffeurs cursussen voor doelgroepenvervoer. - Controleren of ouders ook daadwerkelijk thuis zijn (warme overdracht) 1x Wij achten het onaanvaardbaar dat een chauffeur een kind achterlaat als er geen opvang aanwezig is. Dit neemt niet weg dat het de primaire verantwoordelijkheid van ouders/verzorgers is om te zorgen voor opvang als het kind afgezet wordt. - Vaste zitplaats/meer structuur 1x Dit is momenteel niet in het bestek opgenomen maar dit zal bezien worden in overleg met de vervoerders. - Meer afstemming leeftijd kinderen in het vervoer 1x De indeling van de busjes naar leeftijd levert een in-efficiency op in het vervoer met als gevolg oplopende reistijden en kostenstijgingen. - betere planning zodat leerlingen niet te laat op school komen 2x Het kan voorkomen dat een leerling door de dagelijkse hectiek in het verkeer c.q. door wegwerkzaamheden te laat op school komen. Incidenteel, zeker aan het begin van het schooljaar als de nieuwe route-indeling van start gaat, achten wij dit acceptabel. Indien dit vaker aan de orde is dient de planning te worden aangepast. Voor gemeente 

Reistijd - Verkorten reistijd 6x In het programma van eisen voor het leerlingenvervoer is conform de verordening leerlingenvervoer een maximale reistijd opgenomen van 1,5 uur. Deze reistijd wordt conform vaste jurisprudentie als redelijk ervaren. Deze maximale reistijd wordt gehanteerd met het oog op een efficiënte indeling van het vervoer. Het grootste deel van de indieners van de enquête kent een reistijd van 30 tot 60 minuten enkele reis.



Communicatie - Bereikbaarheid ambtenaar 1x De betreffende medewerker is 32 uur per week bereikbaar, naast de mogelijkheid om per e-mail vragen te stellen.

3



Overig

-

Flexibiliteit in ophaaladressen 2x Ouders pleiten voor de mogelijkheid van meer ophaal- en afzetadressen. Om fouten in de uitvoering te voorkomen en een en ander beheersbaar te houden wordt nu op basis van de beleidsregels leerlingenvervoer slechts 1 extra adres toegestaan mits dit niet leidt tot kostenverhogingen en het afwijkende adres een structureel karakter heeft. Wij zien geen aanleiding het beleid te herzien. - Zelf door kunnen geven van mutaties aan taxibedrijf 5x Ziekte en dergelijke kunnen ouders/verzorgers rechtstreeks doorgeven aan de taxibedrijven. Het doorgeven van andere mutaties in de vervoerstijden verloopt uitsluitend via de gemeente. Enkele ouders/verzorgers zouden dit zelf willen doen. Wij zijn hier geen voorstander van. Naast het feit dat bij mutaties niet in alle gevallen recht bestaat op vervoer leidt dit tot problemen bij de controle van de facturen. - Schorsen leerlingen die problemen veroorzaken in de taxi 1x Bij problemen in de taxi c.q.de taxibus wordt eerst gezocht naar andere oplossingen. In het uiterste geval wordt een leerling (tijdelijk) uit het vervoer gehaald en dient een ouder zelf voor vervoer te zorgen. - Aanvraag in kunnen dienen voor meerdere schooljaren 2x Het gemeentelijk beleid is gericht op bevordering van de zelfstandigheid van leerlingen en bevordering van gebruik van openbaar vervoer. Ieder jaar opnieuw wordt dan ook bezien wat de meest passende vervoersvoorziening is. Daarnaast dienen wij jaarlijks te beschikken over praktische informatie over de schooltijden en eventuele wijzigingen in schoollocaties. - Mogelijkheid vriendjes en vriendinnetjes mee te nemen in taxibus 1x Wijzigingen in de samenstelling in de bus kunnen tot onrust leiden daarom staan wij het meereizen van vriendjes en vriendinnetjes niet toe. - Ieder jaar hetzelfde taxibedrijf en dezelfde chauffeur (meer structuur) 1x Ieder jaar hetzelfde vervoersbedrijf kunnen wij niet garanderen. Bij afloop van contracten dient er opnieuw Europees te worden aanbesteed. Door personele wisselingen kan de inzet van vaste chauffeurs gedurende de loop van het contract ook niet worden gegarandeerd.

Conclusie De klanttevredenheidscore voor zowel de uitvoering door het taxibedrijf als voor de gemeentelijke dienstverlening is voldoende toch zien wij diverse punten ter verbetering van de kwaliteit. Met name ten aanzien van de informatievoorziening aan ouders /verzorgers over wisselingen van chauffeurs en de ophaalen afzettijden, maar ook ten aanzien van de bekwaamheid van de chauffeurs in de omgang met de 4

doelgroep. Uit de enquête blijkt bovendien dat het programma van eisen niet altijd wordt nageleefd. Hierop zal dan ook nadrukkelijker gecontroleerd gaan worden. De vervoerder in het schooljaar 2014-2015 (Vervoerservice Van Driel) zal de komende 3 schooljaren ca. 1

2/3 deel van het vervoer verzorgen . De uitkomsten van deze enquête hebben wij met deze vervoerder onlangs besproken. Procedurele informatie Deze raadsledeninformatiebrief met bijlagen wordt toegezonden aan de Burgerparticipatieraad WMO Grave en aan alle ouders /verzorgers die het schooljaar 2014/2015 gebruik hebben gemaakt van het leerlingenvervoer Bijlagen Vragenlijst leerlingenvervoer. Overzicht resultaten enquête leerlingenvervoer gemeente Grave 2015. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Grave,

J.J.L. Heerkens secretaris

A.M.H. Roolvink burgemeester

1

Naast Vervoerservice Van Driel uit Oss verzorgt Taxibedrijf van Dijk BV uit Cuijk ca.1/3 deel van het vervoer gedurende de komende 3 jaren.

5