,

Budapest Fıváros IV. kerület, Újpest Önkormányzat

ALPOLGÁRMESTERE
: 1042 Budapest, István út 14., /Fax: 231-3141/231-3151, e-mail: [email protected]

ELİTERJESZTÉS

A Képviselı-testület 2011. november 24-i ülésére Tárgy: Javaslat a 2011. évi költségvetés IV. módosítására

Tisztelt Képviselı-testület!

A Képviselı-testület a 12/2011. (II. 25.) rendelettel elfogadta az Önkormányzat 2011. évi költségvetését, melyet az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. (XII. 19.) kormányrendelet alapján az alábbiak szerint javaslom módosítani. A módosítás során beépítettük a költségvetésbe a befolyt állami támogatásokat és pályázatokat, a harmadik negyedévben az intézményekhez érkezett átvett pénzeszközöket, a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak bérkompenzációját, valamint a költségvetés elfogadása óta meghozott Képviselı-testületi, polgármesteri döntések, bizottsági határozatok költségvetést érintı tételeit.

Így a 2011. évi költségvetési bevétel: kiadás:

18 806 690 eFt 24 163 941 eFt

Finanszírozási mőveletek és hitelek:

5 357 251 eFt

Hiány:

5 357 251 eFt

A módosítás részletes indoklása:

1. Bevételek 1.1. Intézményi saját bevételek A Karinthy Frigyes ÁMK az Egészség- és Sportnap rendezvényen 200 eFt bevételt ért el. A Károlyi István Gimnázium Budapest Fıváros Kormányhivatalától 693 eFt-ot kapott megbízási díjként az emeltszintő érettségi feladatok ellátására. 1.2. Polgármesteri Hivatal intézményi mőködési bevételei A Futó- és Kerékpáros Fesztiválon 256 eFt-tal többletbevételt értünk el, melyet a fesztivállal kapcsolatos dologi kiadásokra fordítottunk. 1.3. Egyéb központi támogatás Az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatal és intézményei szeptember-október idıszakra kifizetendı bérkompenzációjára 16 748 eFt állami támogatást kapott. 1.4. Önállóan mőködı és gazdálkodó intézmények mőködési célú átvett pénzeszközei A Karinthy Frigyes ÁMK a Nemzeti Adó és Vámhivataltól az SZJA 1 %-os adófelajánlása keretében 2 811 eFt-ot, határon túli pályázaton pedig 1 023 eFt-ot kapott. Beépítettük a Gazdasági Intézmény költségvetésébe az önállóan mőködı intézmények átvett pénzeszközeit: EGYMI + 387eFt 1.5. Polgármesteri Hivatal átvett pénzeszközei Az Önkormányzat a jelzırendszeres segítségnyújtás mőködtetésére 481 eFt-ot kapott a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivataltól, mely összeget a SZEI-nek, mint végsı kedvezményezettnek intézményfinanszírozásként továbbutaltuk. 1.6. Fejlesztési célú bevételek A dolgozók lakásépítési kölcsönére tervezett 13 000 eFt keretösszeg elfogyott. A lakásépítési számla egyenlege lehetıvé teszi a keret felemelését, így a bevételi és kiadási oldalt megemeltük 3 500 eFt-tal.

2

2. Kiadások 2.1. Az önállóan mőködı, valamint az önállóan mőködı és gazdálkodó intézmények kiadásai 2.1.1. Karinthy Frigyes Általános Mővelıdési Központ Az intézmény kérésére a dologi kiadásokból 220 eFt-ot beruházásra, 414 eFt-ot felújításra csoportosítottunk át. „Tankönyv támogatás” keret terhére Tankönyv támogatás

+ 4 762 eFt

„Általános tartalék” terhére: Tankönyv támogatás

+ 2 103 eFt

„TRÖK rendezvények” tartalék terhére Egészség- és Sportnap megrendezésére

+ 2 148 eFt

A Futó- és Kerékpáros Fesztiválon elért helyezésekért összesen 200 eFt jutalomban részesült, mellyel a dologi kiadások keretét emeltük meg. 2.1.2. Gazdasági Intézmény és önállóan mőködı intézményei A Dalos Ovi kérésére 1 200 eFt-ot dologi kiadásaiból átcsoportosítottunk a G. I. Központ beruházási keretébe, homokozó kialakítására. A Budapest Fıváros Kormányhivatalától kapott 693 eFt-tal megemeltük a Károlyi Gimnázium személyi juttatását és járulékait. A Könyves Kálmán Gimnázium kérésére 35 eFt-ot átcsoportosítottunk a dologi kiadásokból a személyi juttatásokra. A Gazdasági Intézmény és a Bölcsıdék Intézményének kérésére átcsoportosítottunk 411 eFtot a G. I. Központ beruházási keretébe, az ételfızı üst telepítésére. A Gazdasági Intézmény kérésére átcsoportosítottunk 20 000 eFt-ot a dologi kiadásokból beruházási kiadások keretébe. A Deák Ovi kérésére 200 eFt-ot átcsoportosítottunk a dologi kiadásokból a felújítási kiadásokba az óvoda kertjében lévı kerti tó balesetmentesítési munkáinak elvégzése érdekében. Az Erzsébet utcai Általános Iskola kérésére a személyi juttatásokból átcsoportosítottunk 1 734 eFt-ot a dologi kiadásokba, valamint 125 eFt-ot a dologi kiadásokból beruházásra. A Pozsonyi ltp. Óvoda járulékaiból átcsoportosítottunk 124 eFt-ot a dologi kiadásokba (III. mód. helyesbítése). 3

A III. negyedévre kapott kompenzációt (17 723 eFt) beépítettük az önállóan mőködı és gazdálkodó intézmények költségvetésébe. A Polgármesteri Hivatal bérmegtakarításából javasoljuk 50 733 eFt személyi juttatás és 13 703 eFt járulék átcsoportosítását az önállóan mőködı oktatási-nevelési intézmények év végi jutalmazására, valamint a vezetık munkájának elismerésére 15 272 eFt személyi juttatást és 4 123 eFt járulékot. A Szigeti J. u. Általános iskola kérésére 700 eFt-ot átcsoportosítottunk a dologi kiadásokból a beruházásokba. A vezetıi bérek rendezése érdekében az intézményektıl átcsoportosítottunk 66 eFt személyi juttatást a G. I. Központ személyi juttatásaiba. Átszervezések miatt rendeztük az önállóan mőködı intézmények személyi juttatás és járulék elıirányzatait. A Megyeri Úti Általános Iskola kérésére a dologi elıirányzatából – tantermi parketta felújítására – átcsoportosítottunk 149 eFt-ot felújításra. Az Angol Tagozatos Általános Iskola dologi keretébıl 180 eFt-ot, a G. I. Központ ÁFA keretébıl 45 eFt-ot átcsoportosítottunk a Polgármesteri Hivatal intézményi karbantartási keretébe az iskola lépcsıháza festési költségeinek fedezetére. A Szőcs Sándor Általános Iskola kérésének megfelelıen 22 eFt-ot átcsoportosítottunk a beruházásból a dologi kiadásokba. Intézményi átszervezés miatt 2 fıt érintı pedagógus továbbképzés díját átcsoportosítottuk a BIOK-ból az EGYMI-be. A Károlyi István Gimnázium kérésének megfelelıen ugródomb megvásárlása érdekében 168 eFt-ot a dologi kiadásokból a beruházásokra átcsoportosítottunk. A Gazdasági Intézmény 2010. évi pénzmaradványát - a zárszámadási rendelettel összhangban – rendeztük. Az Intézménnyel, valamint az önkormányzat könyvvizsgálójával egyeztetve a Gazdasági Intézmény Központnál szerepeltetünk 161 448 eFt negatív pénzmaradványt, a dologi kiadások elıirányzatát ugyanennyivel csökkentettük, és töröltük a 2.b. mellékletben szereplı felhasználási engedélyhez kötött 152 397 eFt-ot. Az Újpesti Futó- és Kerékpáros Fesztivál 2011. évi versenyében helyezést elért intézmények részére juttatott díjjal megemeltük az intézmények dologi keretét: • Megyeri úti Általános Iskola + 140 eFt • Csokonai Gimnázium + 100 eFt • Testnevelés Tagozatos Általános Iskola + 90 eFt • Német Tagozatos Általános Iskola + 70 eFt • Károlyi Gimnázium + 60 eFt • Aradi – Csányi Óvoda + 50 eFt • Homoktövis Általános Iskola + 40 eFt • Erzsébet Utcai Általános Iskola + 30 eFt 4

„Általános tartalék” terhére: Iskolák részére a tankönyv támogatási keretét kiegészítése + 27 523 eFt Csokonai Gimnázium részére pót tankönyv támogatás + 17 eFt Ambrus Óvoda kettıs kifizetés + 3 102 eFt Bölcsıdék Intézménye + 1 fı élelmezésvezetı bére + 588 eFt Szabadság megváltása közalkalmazotti jogviszony megszüntetése miatt +1 057 eFt Bródy Imre Oktatási Központ felmentés miatti többletkifizetés + 2 540 eFt Károlyi Gimnázium órakedvezmény miatti túlóra + 39 eFt informatika tanár álláshely bérkülönbözet +160 eFt Babits Mihály Gimnázium felmentés, kettıs kifizetés + 1 477 eFt EGYMI + 669 eFt kettıs kifizetés bérkülönbözet téves besorolás miatt + 1 687 eFt dologi kiadások és pszichológiai tesztek költsége intézmény átszervezés miatt + 1 250 eFt Megyeri úti Általános Iskola kettıs kifizetés + 3 011 eFt Fóti Óvoda többlet kifizetés + 23 eFt Szőcs Sándor Általános Iskola új álláshelyek miatti bérköltség + 1 052 eFt Német Tagozatos Általános Iskola kettıs kifizetés + 1 543 eFt + 652 eFt Park Óvoda – Lakkozó Tagóvoda kettıs kifizetés + 223 eFt JMK Óvoda 1 fı félállású ped. asszisztens Viola óvoda felmentés + 1 168 eFt helyettesítés + 269 eFt „Sport támogatási keret” terhére: Károlyi István Gimnázium jégpálya mőködtetése miatti szükségessé vált elektromos hálózat bıvítésének költsége + 994 eFt Tankönyv támogatás: Iskolák részére tankönyv támogatás

+ 49 509 eFt

„Kiemelt kulturális és oktatási tevékenység” tartalék terhére Könyves Kálmán Gimnázium részére a „TUDOK Regionális Konferencia” lebonyolítására + 150 eFt

5

Elıirányzat felhasználási engedélyek: Pécsi S. Általános Iskola betegszabadság Homoktövis Óvoda betegszabadság Szőcs S. Általános Iskola betegszabadság anyanapok Babits Mihály Gimnázium Dalos Óvoda jubileumi jutalom (1 fı) Deák Ovi anyanapok Pozsonyi ltp. Óvoda anyanap betegszabadság

-1 045 eFt személyi, -282 eFt járulék -404 eFt személyi, -109 eFt járulék -534 eFt személyi, -144 eFt járulék -198 eFt személyi, -53 eFt járulék -840 eFt személyi, -227 eFt járulék - 545 eFt személyi, - 147 eFt járulék -148 eFt személyi, - 40 eFt járulék -78 eFt személyi, -21 eFt járulék -112 eFt személyi, -30 eFt járulék

Nyár Óvoda jubileumi jutalom (3 fı) - 1 435 eFt személyi, - 388 eFt járulék anyanapok -138 eFt személyi, - 37 eFt járulék Testnevelés Tagozatos Általános Iskola betegszabadság - 86 eFt személyi, - 23 eFt járulék jubileumi jutalom (1fı) - 350 eFt személyi, - 95 eFt járulék Könyves Kálmán Gimnázium jubileumi jutalom (2 fı) - 889 eFt személyi, - 240 eFt járulék EGYMI anyanap, betegszabadság - 212 eFt személyi, - 57 eFt járulék BIOK jubileumi jutalom (1 fı) - 543 eFt személyi, - 147 eFt járulék Erkel Gy. Zeneiskola jubileumi jutalom (2 fı) - 1 021 eFt személyi, - 275 eFt járulék Bölcsıdék Intézménye jubileumi jutalom (2 fı) - 587 eFt személyi, - 158 eFt járulék Szigeti Ált. Isk. jubileumi jutalom (1 fı) - 335 eFt személyi, -90 eFt járulék Liget Óvoda betegszabadság - 481 eFt személyi, - 130 eFt járulék -1 143 eFt személyi, -309 eFt járulék jubileumi jutalom (2 fı) JMK Óvoda jubileumi jutalom, anyanap -1 345 eFt személyi, - 363 eFt járulék Ambrus – Vörösmarty óvoda jub. jut. - 208 eFt személyi, - 56 eFt járulék Erzsébet iskola jubileumi jutalom (6 fı) - 3 831 eFt személyi, - 1 035 eFt járulék Homoktövis Iskola betegszabadság - 951 eFt személyi, -456 eFt járulék Csokonai Gimnázium betegszabadság - 389 eFt személyi, -105 eFt járulék Bajza J. Általános Iskola betegszabadság -529 eFt személyi, -143 eFt járulék Angol Tagozatos Általános Iskola anyanapok -119 eFt személyi, - 32 eFt járulék Megyeri úti Általános Iskola anyanapok -254 eFt személyi, -69 eFt járulék betegszabadság -263 eFt személyi, -71 eFt járulék

2.1.3. Ady Endre Mővelıdési Központ „Kiemelt kulturális és oktatási keret” terhére: Károlyi emlékév lezárásaként szervezett konferencia megrendezésére + 350 eFt + 756 eFt Színházi elıadások újpesti iskolások számára 6

„Általános tartalék” terhére: Színházi elıadások újpesti iskolások számára III. módosítás helyesbítése Plósz emléktábla miatt Érdekeltségnövelı pályázaton beruházásra nyert összeg

+ 170 eFt - 550 eFt + 2 520 eFt

„KOB egyéb kulturális keret” terhére: Érdekeltségnövelı pályázaton beruházásra nyert összeg önrész

+ 4 939 eFt

Az ÚPSZK átszervezése, 1 fı áthelyezése miatt megemeltük a személyi juttatás és járulék keretet 27 eFt-tal. Az intézmény kérésének megfelelıen 1 245 eFt-ot átcsoportosítottunk a dologi kiadásokról a beruházások közé.

2.1.4. Szociális Foglalkoztató Az elızı években képzıdött tartalékok felhasználása

+ 15 050 eFt

2.1.5. Szociális és Egészségügyi Intézmény Az intézmény a jelzırendszeres házi segítségnyújtás személyi juttatásainak fedezetére 481 eFt támogatást kapott.

2.1.6. Újpesti Gyermek- és Ifjúsági Ház „Karácsonyi vásár, szilveszter” tartalék terhére 17 db faház és tartozékai vásárlására

+ 4 561 eFt

2.2. A Polgármesteri Hivatal igazgatási kiadásai A Polgármesteri Hivatal igazgatási kiadásai a hivatali tevékenységhez kapcsolódó 4 szakfeladat (Önkormányzati jogalkotás 841112, Önkormányzati igazgatási tevékenység 841126, Adók, illetékek kiszabása 841133 és Közterület rendjének fenntartása 842421) összesített adatait tartalmazza. 2.2.1. Személyi kiadások és munkaadókat terhelı járulékok Tőzırségnek jutalom átcsoportosítás az átadott pénzeszközökbıl

+ 383 eFt

A Kerékpáros- és Futófesztiválon helyezést elért oktatási intézmények vezetıi, ill. a szervezésben részt vevı dolgozók részére fizetett megbízási díjakra TRÖK tartalékból átcsoportosítottunk 584 eFt személyi juttatást és járulékot.

7

2.2.2. Dologi kiadások A „100 éves emberek köszöntése” tartalék összegét (300 eFt) a felhasználásnak megfelelıen átcsoportosítottuk a dologi kiadások közé. Az Adóigazgatási Osztály a határozatok, számlaegyenleg-értesítık elıállítására és postázására elıirányzott összegbıl 8 382 e Ft-ot nem használt fel, ezt az összeget az „Általános tartalékba” helyeztük. 2.3. Polgármesteri Hivatal költségvetésében szereplı nem igazgatási kiadások Saját tulajdonú ingatlan adás-vétele (681000) A 225/2011. (VI. 30.) és a 229/2011. (VI. 30.) önko. hat. alapján a Szülıotthon és a Hunyadi Laktanya értékesítésével kapcsolatos pályázat lebonyolításának költsége br 1 000 eFt, melyet a „Pályázatok elkészítése” tartalékból fedeztünk. Nappali rendszerő gimnáziumi oktatás 9. - 13. évf. (853111) A „Kiemelt kulturális és oktatási tevékenység” tartalékból átcsoportosítottunk 100 eFt-ot a Köhler Stúdió Bt által 2009. óta folyamatosan végzett feladatokra a dologi kiadások közé. Város- községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások (841403) A kerületi komposztálási mintaprogram összességében 3 210 eFt, melybıl 2 090 eFt-ot az FKF Zrt finanszíroz. A fennmaradó 1 120 eFt-ot átcsoportosítottuk az átadott pénzeszközökbıl a programmal kapcsolatos dologi kiadások fedezetére. A Városüzemeltetési Osztály kérésére a Városüzemeltetési általános feladatok keretébıl átcsoportosítottunk 500 eFt-ot a Veszélyes hibahelyek elkorlátozása (552110) feladatra. Pályázat- és támogatáskezelés, ellenırzés (841163) „Városháza étterem kialakítása” tartalék terhére: Városháza étterem digitális tervei

+ 150 eFt

Szabadidısport tevékenység és támogatása (931301) A Futó- és Kerékpáros Fesztiválon 256 e Ft-tal többletbevételt értünk el, melyet a fesztivállal kapcsolatos dologi kiadásokra fordítottunk.

3. Végleges pénzeszköz átadás „Tankönyv támogatás” keret terhére: Benkı István Református Általános Iskola Humánus Alapítványi Iskola Tehetséges Más Fogyatékosokért Alapítvány Szent János Apostol Katolikus Általános Iskola 8

+ 2 285 eFt + 105 eFt + 558 eFt + 774 eFt

„Általános tartalék” terhére: 115/2011. (V. 5.) önko. hat. alapján REX Kutyaotthon Alapítvány tám.+ 5 000 eFt „Könyvkiadás támogatása” keret terhére: Kovács Gábor Zoltán: Farkas György életét és életmővét bemutató katalógus nyomdai kivitelezésére + 250 eFt Antal György: Szikrázó tél + 100 eFt

„Sport támogatási keret” terhére: DIABOLÓ Sportegyesület támogatása + 150 eFt 393/2011. (X. 27.) önko. hat. alapján UTE az Utánpótlásért Alapítvány támogatása + 500 eFt KOB „Diákösztöndíj” terhére 138/2011. (IX. 27.) KOB hat. alapján 2 fı részére az Erasmus Programban való részvétel támogatása + 200 eFt KOB „Civil keret” terhére az alábbi összegek kerültek átcsoportosításra: 373/2011. (IX. 29.) önko. hat. alapján alapítványok részére 130/2011. (IX. 27.) KOB hat. alapján egyesületek 411/2011. (X. 27.) önko. hat. alapján alapítványok részére

+ 2 852 eFt + 1 150 eFt + 350 eFt

4. Fejlesztési kiadások 4.1. Beruházások Lokális hálózat bıvítésére és a Szent István téri WIFI kialakítására, épület vásárlásra tervezett összegbıl, teljesítés alapján átcsoportosítottunk 6 585 eFt-ot informatikai eszközök vásárlására, valamint 215 eFt-ot szoftvervásárlásra. Az „Informatikai tartalék” terhére, átcsoportosítottunk 3 445 eFt-ot.

szükségessé

vált

fénymásolók

beszerzésére

A „TRÖK keret” tartalékból a Településrészi önkormányzat határozata alapján 1 000 eFt-ot, az „Általános tartalék”-ból 3 000 e Ft-ot költöttünk robogó vásárlásra a közterület-felügyelık részére. A „TRÖK keret” tartalékból a Településrészi önkormányzat határozata alapján 450 eFt-ot ivókutak, 2 000 eFt-ot kutyafuttatók kialakítására fordítunk. „Városháza étterem kialakítása” tartalék terhére: Újpest Városháza, Rathaus Keller befejezı munkáinak költsége Befejezı munkálatokkal kapcsolatos mőszaki tanácsadás díja

+ 41 625 eFt + 188 eFt

A büfé készletének megvásárlása miatt a készletbeszerzésre elıirányzott dologi kiadás sorról a nagy értékő tárgyi eszközök értékét, bruttó 773 eFt-ot a beruházásokra csoportosítottuk át. 9

A Közhasznú Foglalkoztatási Osztály 1 db gyalugépet vásárol, melynek fedezetét (170 eFt-ot) a dologi keretükbıl csoportosítottuk át.

5. Tartalékok Általános tartalék Az ÚPSZK átszervezése miatt + 81 eFt MÁV Szimfonikusok támogatása + 6 000 eFt Informatikai tartalék fel nem használt része + 5 555 eFt Farkaserdı rendbetétele tartalék + 10 000 eFt Szobor, emléktábla állítás fel nem használt összege + 13 399 eFt Sport támogatási keret fel nem használt összege + 5 000 eFt Átadott pénzeszközökbıl + 30 000 eFt Városháza étterem kialakítása tartalék rendezése - 11 258 eFt A Városháza étterem kialakítására tervezett 50 000 eFt, az év közben felmerült, elıre nem tervezhetı kiadások miatt, nem fedezte a Rathaus Keller EU-s pályázat támogatási szerzıdésében elıírt állapota megvalósításának költségeit, a hiányzó összeget az „Általános tartalékból” pótoltuk. Pályázatok elkészítése tartalék fel nem használt része + 9 000 eFt + 3 000 eFt A TRÖK tartalékból fekvırendırök felújítására

6. Létszám A végleges tantárgyfelosztás alapján módosítottuk az iskolák dolgozói létszámát. A BIOK ötödik évfolyamának megszőnése miatt pedagógus álláshely csökkentés vált szükségessé. Az Újpesti Önkormányzati Bölcsıdék Intézménye engedélyezett létszámát 1 fı élelmezésvezetıvel megemeltük.

Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy az alábbi javaslatomat támogatni szíveskedjen.

Budapest, 2011. november 21.

Dr. Molnár Szabolcs

10

RENDELETI JAVASLAT Budapest Fıváros IV. Kerület Újpest Önkormányzat Képviselı-testülete a 2011. évi költségvetési rendelet módosítására tett elıterjesztést megtárgyalta, és azt elfogadja, ezzel megalkotja a IV. kerületi Önkormányzat intézményei és a Polgármesteri Hivatal 2011. évi költségvetésérıl és a végrehajtás szabályairól szóló 12/2011. (II. 25.) rendeletet módosító …../2011. (…….) számú rendeletét. (elfogadása minısített szótöbbséget igényel) Felelıs: a Polgármester Határidı: az elfogadást követıen azonnal

11