15-ös tanév?

Mit hoz a 2014/15-ös tanév? Előadó:

Petróczi Gábor igazgató, c. főiskolai docens közoktatási szakértő www.petroczigabor.hu Szalézi Szent Ferenc Gimnázium Kazincbarcika

Miről szól ez az előadás…?     

a pedagógus minősítési rendszer indítási feladatai a minősítésre történő jelentkezés új szabályai a szakmai-pedagógiai értékelés (tanfelügyelet) indulása a pedagógusok minősítésének pontos rendje a rendkívüli munkavégzés díjazásának problémái  a kollektív szerződés értelmezési problémái

 sok-e a 26 óra vagy kevés: tervezés a jövő esztendőre  a gyakornoki besorolás és a gyakornoki vizsga kérdései  lesz-e változás a KLIK szervezetében?

2

Az elmúlt tanév nehéz volt… Hatályba lépett a köznevelési törvény és a 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet számos előírása:  a heti 22-26 (óvoda: 32) nevelésseloktatással lekötött munkaidő  a heti 32 órás kötött munkaidő  max. 30 napra lehet 26 óra feletti órát elrendelni  megszűnt a túlóra fogalma és fizetése

 sokan készítettünk és töltöttünk föl portfóliót …  2014. jan. 1-jén hatályba lépett a kollektív szerződés az állami fenntartású intézmények számára (KLIK)  előírásainak értelmezése magyarázatot kíván! 3

A minősítéssel kapcsolatos feladatok 2015-ben megkezdődik 30.000 pedagógus minősítése  a 2015. évi minősítésekhez az államtitkárság két különös feltételt határozott meg:  legalább 30 év szakmai gyakorlat vagy  szakvizsga és legalább 8 év szakmai gyakorlat

 2015-ben azokat a kollégákat minősítik,  akik 2014. április 30-ig jelentkeztek, továbbá  igazgatójuk a KIR-ben regisztrálta a jelentkezésüket  megjelölte a legmagasabb óraszámban tanított tantárgyukat

 portfóliójukat november 30-ig feltöltik a rendszerbe  kérdés: mit jelent a 2014-ben legmagasabb óraszámban tanított tantárgy 4

Indul a pedagógiai-szakmai értékelés Az OH az ellenőrzés tervezéséhez szükséges minimális információkat május 28-án megadta a Kormányhivataloknak,  de egyelőre nem ismert, hogy  hány szakértő áll rendelkezésre az egyes megyékben  hogy a 2015. évi minősítési eljárások mikor kezdődnek meg

A Kormányhivatalok az ellenőrzési tervet elkészítették  az ellenőrzés 2014. szept. 15-én indul  a borsod megyei tervben kb. 360 köznevelési intézmény szerepel  a Kormányrendelet szerint az ellenőrzési tervet augusztus 31-ig felül kell vizsgálni  Borsod Megye

5

A pedagógusok minősítése A pedagógusok minősítési eljárása 2015-ben kezdődik meg  a pontos időpont egyelőre nem ismeretes  értelmezésem szerint a pedagógiai-szakmai értékelés során látogatják meg a kandidáló pedagógusok óráit,  továbbá néhány más pedagógus óráját,  kialakítják az intézményről az alapvető képet,  ezek alapján értékelik az intézményben folyó pedagógiai munkát

 a pedagógusok feltöltik a (teljes) portfóliójukat  majd sor kerül a portfólió megvédésére  beemelik a meglátogatott órák tapasztalatait  az intézményértékelésből kiszűrik az adott pedagógusra 6 vonatkozó tapasztalatokat

A szakértők kiválasztása A módosított 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet 11.§-a előírja:

 a kormányhivatal július 31-ig értesíti a kijelölt szakértőket és munkáltatójukat  az igazgató szeptember 1-jéig rögzíti a KIR-ben a hét azon napját, amelyen mentesíti a szakértőt a tanítás alól  a kormányhivatal szept. 30-ig meghatározza a minősítési tervben szereplő pedagógus minősítő vizsgájának, portfólióvédésének időpontját  továbbá a minősítő bizottság elnökét és tagjait  indokolt esetben az időpontok módosítására van lehetőség  a minősítő bizottság elnöke 15 nappal a kijelölt időpont előtt fölveszi a kapcsolatot a pedagógussal, a bizottság tagjaival és az intézményvezetővel

 a pedagógus a jelentkezés évében november 30-ig feltölti 7 portfólióját az informatikai rendszerbe 2014.08.24.

A minősítési eljárás módszerei 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet 11.§ (9): a) a portfólió előzetes vizsgálata, b) a pedagógus által tartott foglalkozás, tanóra látogatása, értékelése, megbeszélése, c) az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzés során látogatott foglalkozások tapasztalatainak és az összegző értékelésnek a megismerése, d) az intézményi önértékelés adott pedagógusra vonatkozó elemeinek megismerése, e) az információk értékelése, felkészülés a védés lebonyolítására, f) a portfólióvédés lebonyolítása 8

2014.08.24.

Jelentkezés a minősítési eljárásra A 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet szabályai megváltoztak:  a miniszter február utolsó napjáig közzé teszi a minősítési keretszámot  meghatározza a minősítés különös feltételeit  a minősítő vizsgák központi szabályait

 a minősítési eljárás időpontját a munkáltató a munkaszerződés módosítását követő egy (!) munkanapon belül rögzíti a KIR-ben  a pedagógus április 30-ig jelentkezik a nem kötelező minősítési eljárásra az intézményvezetőnél  az intézményvezető május 10-ig rögzíti a jelentkezést a KIR-ben  a miniszter június 20-ig dönt arról, hogy mely pedagógusok vehetnek részt a minősítésben (június 30-ig értesíti őket) 9

Lesz-e változás a portfólióban?  Az állami vezetők nyilatkozatai szerint sor kerül a „finomhangolásra”, ennek ideje kétségtelenül most van!  A november 30-ig feltöltendő portfólióban várható változás:     

tematikus terv továbbra is szükséges 10 helyett 6 foglalkozásterv (óraterv) esetleírás, hospitálási napló 4-6 választható dokumentum talán nem lesz különleges bánásmódot igénylő tanulók számára készítendő féléves terv

 a több tantárgyat tanítók választhatnak a tanított tantárgyak közül, megszűnik a legnagyobb óraszámhoz kötöttség  hamarosan megjelenik az új, módosított útmutató? Várjuk a jogszabály mielőbbi megjelenését! 10

2014.08.24.

A gyakornokok problémája A 326-os Korm.r. egyik legproblematikusabb pontjának a gyakornokok alkalmazása, minősítő vizsgára jelentkezetése bizonyult!  2013.09.01. előtt: Kjt. és 138-as Korm.r. rendelkezései  három éves gyakornoki idő + belső gyakornoki vizsga  a határozott időre alkalmazottaknál nincs gyakornoki idő  így rájuk sem a Kjt, sem a 326-os előírásai nem érvényesek, vagyis nem kell minősítő vizsgára jelentkezniük,  a két év szakmai gyakorlat megszerzését követő hónap 1. napjától Pedagógus I. fokozatba kell átsorolni  ..\_Szakértő\Munkaanyagok\Gyakornok minősítés nélkül.docx

 A 2013.09.01. és ezt követő időpontban történő alkalmazásnál:  meg kell vizsgálni, van-e 2 év szakmai gyakorlata  ha nincs, akkor 2 év gyakornoki időt kell előírni  a 2 évnél kevesebb gyakornoki idő „elvész”  ha van, akkor Pedagógus I. fokozatba kell sorolni  függetlenül attól, hogy az előző munkahelyén sor került-e gyakornoki vizsgára (a gyakornoki szabályzat) 11

2014.08.24.

A túlórafizetés problémái A KLIK kollektív szerződésében meghatározza azokat az eseteket, amikor  a pedagógus számára túlórát kell fizetni  amikor a heti 32 óra kötött munkaidőt követően a munkáért díjat kell fizetni

Figyelem! Ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy:  a 26 óra felett elrendelt eseti helyettesítésért  vagy a 32 óra felett az iskolában töltött időért túlóradíjat kellene fizetni!  a fizetésre csak rendkívüli esetben kerülhet sor  a témáról cikk jelenik meg a Raabe Kiadónál 12

Az eseti helyettesítésért nem jár... A K.Sz. 12.1. szakasza alapján óradíjra akkor jogosult, ha az eseti helyettesítés (napi 2, heti 6 óra) felett rendeli el számára a munkáltató foglalkozás megtartását.  az óradíj a pedagógus (pótlék nélküli illetménye)/138,5  138,5 = 4,33 hét/hónap * 32 óra/hét  azaz a KSZ 32 óra heti munkavégzésre vetíti az óradíjat

A gondolatmenet világos:  ha a pedagógus számára 32 óra feletti foglalkozás megtartása után további foglalkozás megtartását rendelik el,  akkor az eddig megtartott foglalkozások számával arányos óradíjat kell fizetni számára. 13

Mikor jár óradíj 26 óra felett? A KSZ. 12.2. lehetőséget biztosít arra is, hogy már a 26 óra felett elrendelt órák után MEGÁLLAPODÁS alapján óradíjat fizessen a munkáltató  az óradíj az előző dián meghatározott módon számolandó  azaz óradíj = alapilletmény/138,5

Fontos kritériumot tartalmaz a 12.2 szakasz:  „ha a feladat ellátása más munkaszervezési intézkedésekkel nem oldható meg”, azaz  ha már minden pedagógus számára elrendelték a 26 óra megtartását  ebben a kontextusban nem számít, hogy milyen szakos az illető pedagógus, azaz bárki beküldhető helyettesíteni 14

Helyettesítés összevonással A KSz. 12.3 lehetőséget biztosít arra, hogy ha a pedagógus más tanulócsoportját a sajátjával együtt tanítja, akkor díjazásban részesüljön, ennek feltételei:  ha a munkaszervezés máshogyan nem oldható meg  ha az meghaladja az eseti helyettesítés mértékét  az óradíj ilyenkor: „megállapodás szerinti”, de legalább az előző óradíj 33%-a, azaz „alapilletmény/415,5”

15

2014.08.24.

A munkaközi szünet kezelése  Mt. 103.§: a munkavállalónak 6 óra munkavégzés után 20 perc munkaközi szünetet kell biztosítani,  amelyet az iskolában, óvodában sokszor csak nehézkesen lehet megoldani

 Mt. 86.§ (3): a munkaközi szünet nem képezi a munkaidő részét  meg lehet-e oldani kedvezőbben?  a pedagógusok ugyanis leterheltek, a napi 20 perc munkaközi szünet a heti kötött benntartózkodást 100 perccel megemeli  Mt. 43.§ (1): a Mt. Második részében foglaltaktól a munkavállaló javára el lehet térni  de ezt kizárólag a munkaszerződésben lehet meghatározni  ha tehát a munkaszerződésben 16

2014.08.24.

Rendkívüli munkavégzés Rendkívüli munkaidőnek számít a rendes munkaidő-beosztáson felül végzett munka. A rendkívüli munkavégzést a munkáltatónak kell elrendelnie.  rendkívüli munkavégzésnek számít az is, ha a munkáltató nem utasítja a munkavállalót, de annak tudtával vagy elvárására a rendkívüli munkaidőben munkát végez  ezek után persze kérdéses az is, hogy a heti 32 óra kötött munkaidőt követően lehet-e az iskolában tartózkodni  tartózkodni ugyan lehet, de munkát végezni nem 17

A továbbképzésben való részvétel… Az új Mt. a továbbképzésben részt vevő munkavállalót csak ált. isk. tanulmányok végzése és megállapodás esetén mentesíti a munkavégzési kötelezettség alól! A KSz. 6.§-a a pedagógus továbbképzésben résztvevők számára kedvezményeket biztosít:  ha a pedagógus a tanév beiskolázási tervében szerepel (!), akkor mentesül a munkavégzési kötelezettség alól:    

a továbbképzés napjaira a vizsgák napjaira, továbbá vizsgánként 2-2 nap időtartamra a minősítő vizsga napjára, továbbá a felkészüléshez + 2 napra a minősítési eljárásban való részvétel napjára, és a felkészüléshez + 1 napra 18

A szabadnapok problémája Végre egyszer meg kell oldani a szombati és vasárnapi napokon végzett munka jogszerű kezelését és elszámolását!  szombati, vasárnapi napokon gyakori:  a tanulmányi- és sportversenyek szervezése

Az első teendő:  a hétvégi napokra ne szervezzünk egyetlen versenyt sem – ez régi, hibás beidegződés  kivételt jelentenek bizonyos sportversenyek, pl. diákolimpia

Ha azonban a pedagógusnak dolgoznia kell munkaszüneti napon, akkor a jogszabályok szerint kell eljárni:  a hétvégi nap helyett másik pihenőnapot kell adni  és az adott napra 100%-os óradíjat kell fizetni

 vagy 150%-os óradíjat kell fizetni az elrendelt rendkívüli munkavégzés ellenértékeként 19

2014.08.24.

A munkaidőkeret elrendelése A Mt. 92.§ (2) alapján a heti munkaidő 40 óra 

a napi munkaidő pedig napi 8 óra 

A Mt. 92.§ nem tartalmaz olyan esetet, amelyre hivatkozva a köznevelési intézményekben 8 óránál hosszabb napi munkaidőt lehetne előírni.

 Mt. 93.§ (1): A munkáltató a munkaidőt munkaidő-keretben is meghatározhatja  Mt. 94.§ (1): a munkaidőkeret időtartama legföljebb 4 hónap vagy 16 hét  ha tehát van olyan nap, amelyen 8 óránál hosszabb munkaidőt kívánunk elrendelni, akkor azt csak munkaidőkeret alkalmazásával tehetjük meg  szabályozása: nem kollektív szerződésben, hanem az intézményre vonatkozó munkáltatói utasításban 20

A munkaidőkeret rugalmas… A Mt. 93.§ alapján a munkaidő akár négyhetes időintervallumra is elrendelhető,  

azaz a négyheti munkaidő 160 óra, a heti munkaidő a munkától függően pl. 36, 43, 45, 36 óra a négy egymást követő hétre,

 ha a heti munkaidő nem 40 óra, akkor annak 80%-a sem 32 óra, hanem  példánkban 29, 34, 36 és 29, összesen 128 óra  van-e tehát lehetőség a kötött munkaidő átvitelére?  ha nem alkalmazzuk a munkaidőkeretet, akkor nincs!

 szabályozása: az összes munkavállalóra vonatkozó munkáltatói utasításban 21

Az üzemi tanács A Mt. előírásai szerint a Kt. létrehozása az 50 főnél több munkavállaló alkalmazása esetében kötelező.  ha létezik a tanács, akkor a tisztségviselők számára járó munkaidő-kedvezményeket biztosítani kell  elnök 17-21 óra; tag 19-23 óra, ettől eltérni nem lehetséges  az eseti helyettesítés max. heti 6 órában számukra is elrendelhető  az eseti helyettesítésen felül elrendelt órák megtartásáért számukra is díjat kell fizetni Amire figyelni kell: a tanács megszűnik:  a megalakulástól számított 5 év múlva  ha tagjainak legalább fele lemond 22

Lesz-e változás a KLIK szervezetében? Erről nincs szervezeti információm! A helyzetet kívülről-belülről áttekintve úgy gondolom:  a szervezet működési rendjében változtatásra szorul! Az optimális működéshez szükséges változások:  a szervezeti hierarchia jelentős csökkentése  fokozottabb önállóság, több hatáskör biztosítása a tankerületeknek  a többlépcsős munkafeladatok hierarchiájának megszüntetése  házipénztár működtetési lehetőségének biztosítása az intézményekben

 a jogalkalmazási tevékenység hatékonyságának javítása  az adminisztrációs terhek23lényeges csökkentése

2014.08.24.

Segítség egyházi intézmények számára  A Menedzser Praxis Kiadó ősszel megjelenteti cserelapos kézikönyvét az egyházi fenntartású iskolák számára:  Egyházi fenntartású intézmények gyakorlati kézikönyve – oktatási, szociális és egészségügyi intézmények vezetése, gazdálkodása, finanszírozása  a cserelapos kötet negyedévenként frissül és bővül

Az alapkötet szerzői és témavezetésük:    

dr. Madarász Hedvig - köznevelés dr. Rádli Katalin - felsőoktatás dr. Ujházi Lóránd – belső egyházjog dr. Kőszegfalvi Edit – egészségügyi és szociális intézmények munkajogi szabályozása  Schmidt Anikó – gazdálkodás, finanszírozás  Petróczi Gábor – köznevelési intézmények munkajogi szabályozása 24

2014.08.24.

Kedves Kollégák! Megköszönöm kitüntető figyelmüket! Most pedig mindenkinek sikeres tanévet kívánok! Isten áldása legyen velünk!!

26

2014.08.24.

27

2014.08.24.