Iromány száma: T/12714/ /{— Benyújtás dátuma : 2016. november 17. Az Országgy ű lés Törvényalkotási bizottsága
Címzett: Kövér László, az Országgy űlés elnöke Érkezett : 2016 tiOV 1 7. Benyújtó : Dr. Gulyás Gergely, elnö k Törvényjavaslat címe : A Rend ő rségről szóló 1994 . évi XXXIV . törvény, valamint az elektronikus hírközlésről szóló 2003 . évi C . törvény módosításáró l Önálló iromány száma: T/12714. Összegz ő módosító javasla t
A Törvényalkotási bizottság — az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II . 24.) OGY határozat 46 . § (5) bekezdése alapján — a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, valamint az elektronikus hírközlésrá7 szóló 2003 . évi C. törvény módosításáról szóló T/12714 .
számú törvényjavaslathoz az alábbi összegző módosító javaslatot terjeszti el ő. Az összegző módosító javaslat 6. pontjának elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának „igen” szavazata szükséges .
Módosítópont sorszáma : 1 . A törvényjavaslat érintett rendelkezése : 5. § Módosítás jellege : módosítás 5. §
Az elektronikus hírközlésr ől szóló 2003 . évi C. törvény (a továbbiakban : Eht.) 127. §-a a következ ő (2a)-[(2c)](2d) bekezdéssel egészül ki : „(2a) Az el őre fizetett díjú el őfizető i mobil rádiótelefon szolgáltatás el őfizetője legfeljebb az Elnök rendeletében meghatározott számú el őre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló el őfizetői szerz ődést köthet és az előfizetését nem értékesítheti tovább . (2b) Az előre fizetett díjú előfizető i mobil rádiótelefon szolgáltatás előfizetője az előfizetői szolgáltatás igénybevételét lehet ővé tevő SIM kártyát harmadik személy részére abban az esetben adhatja át, ha a 129 . § (2) bekezdés szerinti azonosításhoz szükséges adatokról a SI M kártya átadását megelőzően az elektronikus hírközlési szolgáltatót tájékoztatta, és a szolgáltat ó a harmadik személy személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványána k érvényességét a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványok nyilvántartásában ellen őrizte. E bekezdés alkalmazásában nem minősül harmadik személynek a közeli hozzátartozó . (2c) A (2b) bekezdésnek nem megfelel ő átruházás esete a szolgáltató megtévesztésével kötött
szerződésnek minősül. (2d) A szolgáltató a Kormány rendeletében meghatározott – a polgári nemzetbiztonság i szolgálatok irányításáért felel ő s miniszter által irányított – rendvédelmi szervnek jelzést küld , ha a) az előre fizetett díjú el őfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló előfizetői szerződéssel kapcsolatban rögzített ügyfélazonosító adatok valódiságával vagy megfelelőségével kapcsolatban kétség merül fel, illetve b) az előre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló előfizetői szerz ődés igénybevételével összefüggésben – különösen az el őfizető körülményei, az előfizetői szerződések száma vagy az el őfizető által igénybe vett előfizetői szolgáltatások jellege alapján – bűncselekmény gyanúja merül fel ."
Módosítópont sorszáma : 2 . A törvényjavaslat érintett rendelkezése : 6. § Módosítás jellege : módosítás 6. § Az Eht . 129 . §-a a következő (2)[ és (2a)]–(2c) bekezdéssel egészül ki : „(2) A szolgáltató az előfizető személyazonosságának igazoló ellenőrzése érdekében az el őre fizetett díjú előfizető i mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló előfizetői szerződés megkötését megelőzően, illetve a (2b) bekezdés szerinti adategyeztetés érdekében köteles az egyéni előfizetőnek, valamint üzleti el ő fizető esetén a szerződést aláíró személynek a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványának érvényességét a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványok nyilvántartásában ellen őrizni. (2a) A (2) bekezdésben meghatározott, az el őfizető személyazonosságának sikere s ellenőrzésének hiányában az el őfizetői szerződés nem köthet ő meg, valamint a szolgáltató a szolgáltatás nyújtását nem kezdheti meg . (2b) A szolgáltató – a (2) bekezdés szerinti az el őfizető személyazonosságának igazoló ellenőrzése érdekében– a) ha a 134 . & (16) bekezdés szerinti határozott id őtartamú szerződések láncolata az egy éve t meghaladja, akkor a szerződés megkötésének napját követő egy év múlva, majd évente a z évforduló napjáig az el őfizetőz b) a 127. § (2b) bekezdés szerinti harmadik személ y adatainak egyeztetésére köteles . (2c) Az el őre fizetett díjú előfizető i mobil rádiótelefon szolgáltatás esetében az el őfizető személyazonossága igazolását on-line regisztráción keresztül i s a) kezdeményezheti a szolgáltatásra irányuló el őfizetői szerződés megkötését megelőzően, illetve b) elvégezheti a (2b) bekezdés szerinti adategyeztetés során. '
Módosítópont sorszáma : 3 . A törvényjavaslat érintett rendelkezése : 7. § Módosítás jellege : módosítás 7. §
(1) Az Eht. 134 . §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki : "(la) A szolgáltató köteles az el őre fizetett díjú el őfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásr a irányuló el őfizetői szerződést azonnali hatállyal felmondani : a) ha az el őre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatás el őfizetője az előfizetését továbbértékesíti , b) ha a 129 . & (2b) bekezdés szerinti ellenőrzéskor megállapításra kerül az okmán y érvénytelensége , c) ha a 127 . § (2d) bekezdésben meghatározott szerv nemzetbiztonsági vagy közbiztonság i okból jelzéssel élt , d) ha az el őfizető a 129. & (2b) bekezdés szerinti adategyeztetési kötelezettségét a szerz ődés évfordulójának napját követő ötödik napig nem teljesítette ." (2) Az Eht. 134 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Az előfizetői szerződés szolgáltató általi felmondásának felmondási ideje az (la), a (6) (7), illetve a (13) bekezdésben meghatározottak kivételével nem lehet kevesebb mint 60 nap .” (3)Az Eht . 134. §-a a következő (6a) bekezdéssel[ c) pontja helyébe a következ ő rendelkezé s lép]egészül ki : ,,(6a) A szolgáltató az el őfizetői szerz ő dés megszegése esetén az előfizetői szerz ődést a (3)-(5 ) bekezdésben meghatározott feltételek szerint [1]5 napos határid ővel felmondja[mondhatj a fel], ha[) „c) az egyetemes szolgáltatást igénybe vev ő előfizető az előfizetői szolgáltatást a jogkövetkezményekre figyelmeztet ő értesítését követ ő en is harmadik személy részér e továbbértékesíti, valamint] az előre fizetett díjú el őfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatá s előfizetője az előfizető i szolgáltatás igénybevételét lehet ővé tevő SIM kártyát a SIM kárty a átadását megel őzően a 129 . § (2) bekezdés szerinti azonosításhoz szükséges adatokról a z elektronikus hírközlési szolgáltató tájékoztatása nélkül harmadik személy részére átadja[,] .”
Módosítópont sorszáma : 4. A törvényjavaslat érintett rendelkezése : 8. § Módosítás jellege : kiegészítés „8. § Az Eht . HATODIK RESZ „Vegyes rendelkezések” alcíme a következ ő 163/H . §-sal egészül ki: „163/H. § (1) A Rendőrségről szóló 1994 . évi XXXIV. törvény, valamint az elektroniku s hírközlésről szóló 2003 . évi C . törvény módosításáról szóló . . . . törvény hatályba lépését ő l számított 15 napon belül a szolgáltató az el őre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefo n szolgáltatással rendelkező előfizetőit a 129 . § (2) bekezdésének megfelel ő személyazonosságának ellenőrzése teljesítése céljából a 144 . § (4) bekezdés c) pontja szerint értesíti . 2017 . július 1-jén megsz űnik azon előre fizetett díjú el őfizetői mobil rádiótelefo n szolgáltatásra irányuló előfizetői szerző dés, amely vonatkozásában az el őfizető személyazonosságának ellenőrzése 2017 . június 30-ig nem teljesül sikeresen .
(2) Az Elnök rendeletében meghatározott számot meghaladó el őre fizetett díjú el ő fizetői mobil rádiótelefon szolgáltatással rendelkező előfizető 2017 . június 30-ig köteles nyilatkozni arról , hogy az Elnök rendeletében meghatározott számot meghaladó el őre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló el őfizetői szerz ődései közül melyik szerz ődést kívánja fenntartani . 2017 . július 1-jén megszűnik azon előre fizetett díjú el őfizetői mobi l rádiótelefon szolgáltatásra irányuló el őfizetői szerz ődés, amelyet az el őfizető nem kíván fenntartani. "
Módosítópont sorszáma : 5. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : új 9. § Módosítás jellege : kiegészítés 9. § (1) Az Eht . 182 . § (1) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendelettel állapítsa meg .)
„g) a 127 . $ (2d) bekezdésében meghatározott szervet .” (2) Az Eht . 182 . § (3) bekezdése a következő 36 . ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap az Elnök arra, hogy rendelettel állapítsa meg :)
„36 . a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felel ős miniszter véleményének kikérésével az egyazon egyéni el őfizető, illetve egyazon üzleti el őfizető által megköthető , előre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatásra irányuló el ő fizetői szerz ődések számát.”
Módosítópont sorszáma : 6. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : új 10. § Módosítás jellege : kiegészítés 10.§ Hatályát veszti az Eht . 21 . §(7bekezdésében a „129 . § (2) bekezdésében,” szövegrész .
Módosítópont sorszáma : 7. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : 10. § Módosítás jellege : módosítás 10. § E törvény a kihirdetését követ ő [8.] 30. napon lép hatályba.
Módosítópont sorszáma : 8. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : új 13 . § Módosítás jellege : kiegészítés 13 .§ E törvény 11 . §-a az Alaptörvény IX . cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül.
INDOKOLÁS 1 .és 5 . 2.
Lásd a T/12714/12/1 . és a T/12714/12/5 . számú összefügg ő módosító javaslat indokolását. A T/12714/12 . számú részletes vitát lezáró módosító javaslat 2 . pontjának jogtechnika i módosítása .
3.
Lásd a T/12714/12/3 . számú bizottsági módosító javaslat indokolását .
4. Lásd a T/12714/12/4 . számú bizottsági módosító javaslat indokolását . 6. és 8. A Honvédelmi és rendészeti bizottság által T/12714/12 . számon benyújtott részlete s vitát lezáró bizottsági módosító javaslatának 6 . pontja tartalmazza az elektroniku s hírközlésrő l szóló 2003 . évi C . törvény (a továbbiakban : Eht.) 21 . (7) bekezdésének szövegcserés módosítását . Az Eht. teljes III . Fejezete az Alaptörvény IX. cikk (6 ) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül . Figyelemmel arra, hogy a 21 . (7) bekezdé s a III . Fejezetben helyezkedik el, így a Törvényjavaslat sarkalatossági záradékka l történő ellátása indokolt . A 8 . pontban foglalt módosítás megfogalmazása során a z érintett szakaszok a további pontokban foglalt módosításokra figyelemmel kerülte k számozásra . Ld. még a T/12714/12/6 . számú módosító javaslat és a T/12714/10/1 . számú módosító javaslat indokolását . 7.
A módosításokra tekintettel indokolt a hatálybalépés id őpontjának pontosítása a jogalanyok kell ő felkészülési idejének biztosítása érdekében .
Budapest, 2016 . november 17 .
Dr. Gulyás Gergely elnök
