12. PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH ODPADŮ V této kapitole se dozvíte: • • • •
Co považujeme za nebezpečný odpad. Vysvětlení pojmu nakládání s odpady. Jaké jsou požadavky pro bezpečnou přepravu nebezpečných odpadů. Jaké dokumenty musí být zpracovány pro přepravu nebezpečných odpadů.
Po jejím prostudování byste měli být schopni: • • •
Vysvětlit pojem nebezpečný odpad a umět aplikovat zákon o odpadech i jeho prováděcí předpisy pro oblast přepravy. Zajistit přepravu nebezpečného odpadu. Znát nebezpečné vlastnosti odpadů.
Klíčová slova této kapitoly: Nebezpečný odpad, přeprava nebezpečného odpadu, povinnosti při přepravě odpadů.
Průvodce studiem Dále se budeme zabývat požadavky pro bezpečnou přepravu nebezpečných odpadů. Předmětem přepravy nebezpečných odpadů jsou veškeré odpady, které jsou v Katalogu odpadů označeny symbolem * , mající některou ze stanovených nebezpečných vlastností. Povinnosti při přepravě nebezpečných odpadů, dovoz, vývoz i tranzit řeší zákon o odpadech a jeho prováděcí předpisy. Současně je třeba znát související předpisy uvádějící podrobnosti při přepravě nebezpečných látek, především v rámci silniční a železniční přepravy (ADR, RID), protože pro přepravu nebezpečných odpadů platí veškeré podmínky a omezení stanovené pro přepravu nebezpečných látek dopravními prostředky.
Doba potřebná ke studiu: Na prostudování této kapitoly budete potřebovat 4 hodiny svého volného času.
12.1 Zákon o odpadech a jeho prováděcí předpisy Potřebné pojmy z oblasti odpadového hospodářství pro řešení přepravy nebezpečných odpadů, lze definovat následovně: Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé skupiny odpadů uvedených v příloze č. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve
znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech). Nebezpečný odpad je odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů (příloha č. 2 vyhlášky MŽP č. 381/2001 Sb.) a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 zákona o odpadech. Jejich vysvětlení je uvedeno v kap. 5.3 a označují se kódem H1 – H 14. Nakládání s odpady je jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování. Je třeba uvést, že pro skladování nebezpečných odpadů musí být zpracován identifikační list nebezpečného odpadu. Vzor formuláře identifikačního listu nebezpečného odpadu je uveden v tabulce 1. Tabulka 1 Identifikační list nebezpečného odpadu 1. 2. 3. 4.
Název odpadu (podle Katalogu odpadů): Kód odpadu (podle Katalogu odpadu): Kód podle ADR nebo RID: Původce odpadu nebo oprávněná osoba:
Firma (název): Ulice: Místo a PSČ: IČO: Osoba oprávněná jednat jménem původce odpadu nebo oprávněné osoby: Telefon/Fax: 5. Fyzikální a chemické vlastnosti odpadu: 6. Nebezpečné vlastnosti odpadu: 7. Bezpečnostní opatření při manipulaci, skladování a přepravě odpadu 7.1 Technická opatření: 7.2 Doporučené osobní ochranné pracovní prostředky: - dýchací orgány: - oči: - ruce: - ostatní části těla: 7.3 Protipožární vybavení: 8. Opatření při nehodách, haváriích a požárech: 8.1 Lokalizace:
8.2 První pomoc: 8.3 Další pokyny: 8.4 Telefonické spojení: Hasiči: ……………...150 Zdravotní služba: …155 Policie: .…………….158 9. Ostatní důležité údaje: 9.1 Toxické údaje: 9.2 Ekologické údaje: 9.3 Další údaje: 10. Za správnost údajů uvedených v Identifikačním listu odpovídá. Firma (název): Ulice: Místo: PSČ: IČO: Osoba oprávněná jednat jménem firmy: Telefon/Fax: Datum vyhotovení: Podpis a razítko Dále je třeba vysvětlit požadavky pro bezpečnou přepravu nebezpečných odpadů. Předmětem přepravy nebezpečných odpadů, jak již bylo uvedeno, jsou veškeré odpady, které jsou v Katalogu odpadů označeny symbolem * , mající některou ze stanovených nebezpečných vlastností. Povinnosti při přepravě nebezpečných odpadů, dovoz, vývoz i tranzit řeší zákon o odpadech a jeho prováděcí předpisy. Prováděcími předpisy jsou: •
•
• •
Vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů), ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů, (uvádí mimo jiné způsob evidence odpadů a obsah Identifikačního listu nebezpečného odpadu) Vyhláška MŽP a MZd č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška MŽP č. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB.
Současně je třeba znát související předpisy uvádějící podrobnosti při přepravě nebezpečných věcí, především v rámci silniční a železniční přepravy (ADR, RID), tak jak bylo uvedeno v kap. 4., protože pro přepravu nebezpečných odpadů platí veškeré podmínky a omezení stanovené pro přepravu nebezpečných látek dopravními prostředky.
12.2 Povinnosti při přepravě odpadů Oprávněná osoba zúčastněna na přepravě je povinna: a. zabezpečit přepravu odpadů v souladu s požadavky stanovenými ve zvláštních předpisech (např. ADR, RID), b. na vyžádání kontrolních orgánů předložit dokumentaci (např. identifikační list) a poskytnout pravdivé a úplné informace související s přepravou odpadů. c. při přepravě nebezpečných odpadů vést evidenci a ohlašovat přepravované nebezpečné odpady. Účastníci přepravy nebezpečných odpadů jsou povinni vést evidenci v rozsahu stanoveném výše uvedeným zákonem o odpadech a vyhláškou MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady a ohlašovat přepravované nebezpečné odpady. Další podmínky, týkající se přepravy nebezpečných odpadů i jejich možného dovozu a vývozu, jsou následující: • Dovoz odpadů za účelem odstranění je zakázán. • Vývoz odpadů za účelem odstranění je zakázán, s výjimkou vývozu do států EU a do států, které jsou členy Evropského sdružení volného obchodu. Pro účely dovozu, vývozu a tranzitu za účelem jejich využití se odpady dělí na: • • • •
Odpady uvedené na žlutém seznamu odpadů Odpady uvedené na žlutém seznamu odpadů. Odpady uvedené na červeném odpadů. Odpady neuvedené na žádném ze seznamů odpadů.
Vývoz a dovoz odpadů uvedených na žlutém a zeleném seznamu odpadů i neuvedených na žádném seznamu za účelem využití je zakázán s výjimkou vývozu a dovozu : • •
Do států a ze států, na které se nevztahuje rozhodnutí Rady OECD. Do států a ze států, které jsou smluvními stranami Basilejské úmluvy.
Vývoz, dovoz a tranzit odpadů na žlutém seznamu do států OECD za účelem využití je možný pouze se souhlasem Rady OECD. Vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených na žlutém a červeném seznamu a neuvedených na žádném seznamu je možný pouze se souhlasem podle Basilejské úmluvy.odpady uvedené na zeleném seznamu nevyžadují souhlas, ale musí být při přepravě doprovázeny dokladem. Obsah dokladu je uveden v příloze č. 8. vyhlášky MŽP 381/2001 Sb.
Evidence při přepravě nebezpečných odpadů Při přepravě nebezpečných odpadů jsou odesilatel a příjemce povinni vyplnit evidenční list v rozsahu stanoveném vyhláškou MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (příloha č.26 vyhlášky). Evidence přepravovaných nebezpečných odpadů se nevede při vnitropodnikové dopravě zabezpečované vlastními dopravními prostředky, pokud nepřesahuje areál provozovny. Odesílatel odpadu je povinen: a. přiložit k zásilce nebezpečného odpadu vyplněný evidenční list, b. zaslat evidenční list příslušnému úřadu podle místa zahájení přepravy do deseti dnů od jejího zahájení, c. informovat příslušný úřad podle místa zahájení přepravy a Českou inspekci životního prostředí v případě, že do 20 dnů od odeslání odpadu neobdrží od příjemce potvrzený evidenční list o převzetí nebezpečného odpadu. Příjemce odpadu je povinen zaslat evidenční list o přepravě nebezpečného odpadu s potvrzením o převzetí odpadu odesílateli a příslušnému úřadu podle místa zahájení přepravy do deseti dnů od jeho převzetí. Evidenční list pro přepravu nebezpečných odpadů pro území ČR je uveden v příloze č. 26 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb.
12.3 Nebezpečné vlastnosti odpadů V prvé řadě je třeba stanovit nebezpečné vlastnosti odpadu a určit kód dle katalogu nebezpečného odpadu. K tomu lze, v prvé fázi, použít seznam nebezpečných vlastností a jejich definování. Nebezpečný odpad je odpad, který má jednu nebo více uvedených nebezpečných vlastností (příloha č. 2 zákona o odpadech): H1 H2 H3-A H3-B H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13
Výbušnost Oxidační schopnost Vysoká hořlavost Hořlavost Dráždivost Škodlivost zdraví Toxicita Karcinogenita Žíravost Infekčnost Teratogenita Mutagenita Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku se vzduchem, s vodou nebo kyselinami Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí
H14
při odstraňování Ekotoxicita
Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů provádí právnická osoba nebo fyzická osoba pověřená Ministerstvem životního prostředí pro odpady H1-H3, H12H14 a Ministerstvem zdravotnictví pro odpady H4-H11, uvedená v seznamu pověřených osob. Metody hodnocení nebezpečných vlastností odpadů jsou uvedeny v prováděcím předpisu, ve vyhlášce MŽP a MZd č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů. Definice nebezpečných vlastností odpadů, tak jak je uvádí výše citovaná vyhláška, jsou dále blíže vysvětleny. H1 Výbušnost Tuto vlastnost mají odpady, které mohou vybuchovat působením vnějších tepelných podnětů nebo jsou citlivé k nárazu nebo ke tření nebo je u nich možno vyvolat reakce detonačního charakteru nebo v nich po iniciaci probíhá rychlé hoření. H2 Oxidační schopnost Tuto vlastnost mají: a. pevné odpady, které mohou způsobit požár nebo zvýšit riziko jeho vzniku, přijdou-li do styku s hořlavým materiálem (charakterizovaným větou R8). b. kapalné odpady c. odpady, které se stávají výbušnými po smíchání s hořlavými materiály (charakterizovanými větou R9). d. odpady - organické peroxidy, které jsou hořlavé, dokonce i když nejsou v kontaktu s jiným hořlavým materiálem (charakterizovaným větou R7). H3-A Vysoká hořlavost Tuto vlastnost mají odpady ve formě: a. kapalin s teplotou vzplanutí < 210C (charakterizované větou R11), což platí též pro kapaliny s teplotou vzplanutí < 00 C a s teplotou varu nebo počátkem bodu varu £ 350C (charakterizované větou R12). b. pevných látek nebo kapalin, které se samovznítí za krátkou dobu poté, co přijdou do styku se vzduchem pokojové teploty (cca 200C) bez dodání vnější energie (charakterizované větou R17). Tyto odpady se označují též jako pyroforické. c. plynů (stlačených nebo zkapalněných), které jsou na vzduchu hořlavé za atmosférického tlaku (charakterizované větou R12). d. pevných odpadů, které lze snadno zapálit krátkodobým stykem s iniciačním zdrojem a které po odstranění zdroje dále hoří plamenem nebo žhnou (charakterizované větou R11). e. pevných látek nebo kapalin, které při kontaktu s vodou nebo vlhkostí uvolňují vysoce hořlavé plyny v nebezpečném množství (charakterizované větou R15). H3-B Hořlavost
Tuto nebezpečnou vlastnost mají odpady ve formě kapalin s teplotou vzplanutí >= 210 C a £ 55 0C (charakterizované větou R10). H4 Dráždivost Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují dráždivé látky a přípravky a nejsou žíravé a mohou při krátkém, prodlouženém nebo opakovaném styku s pokožkou nebo sliznicí vyvolat její zanícení. H5 Škodlivost zdraví Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují látky a přípravky škodlivé zdraví a mohou po vdechnutí, požití nebo proniknutí kůží způsobit lehké poškození zdraví. H6 Toxicita Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují toxické látky nebo přípravky (včetně vysoce toxických látek a přípravků) a jejichž vdechnutí, požití nebo proniknutí kůží může vést k vážnému, akutnímu nebo chronickému poškození zdraví, případně i smrti. H7 Karcinogenita Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují karcinogenní látky nebo přípravky a mohou po vdechnutí, požití nebo proniknutí kůží vést k onemocnění rakovinou nebo zvýšit četnost výskytu rakoviny. H8 Žíravost Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují žíravé látky nebo přípravky a mohou při krátkém, prodlouženém nebo opakovaném styku s pokožkou nebo sliznicí vyvolat její poškození. H9 Infekčnost Jako nebezpečný odpad s nebezpečnou vlastností infekčnost se hodnotí odpady, které obsahují životaschopné mikroorganismy nebo jejich toxiny a další infekční agens, s dostatečnou virulencí v koncentraci nebo množství, o nichž je známo nebo spolehlivě předpokládáno, že způsobují onemocnění člověka nebo jiných živých organismů. H10 Teratogenita (toxicita pro reprodukci) Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují teratogenní látky nebo přípravky (toxické pro reprodukci), které mohou po vdechnutí, požití nebo proniknutí kůží vyvolat nebo zvýšit četnost výskytu nedědičných vrozených malformací nebo funkčních poškození. H11 Mutagenita Tuto vlastnost mají odpady, které obsahují mutagenní látky nebo přípravky a mohou po vdechnutí, požití nebo proniknutí kůží vyvolat vznik nebo zvýšit pravděpodobnost výskytu dědičných genetických vad.
H12 Schopnost uvolňovat vysoce toxické a toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami Tuto vlastnost mají odpady, které uvolňují ve styku s vodou nebo s kyselinami nebo se vzduchem více než 1 l.h-1.kg-1 vysoce toxického nebo toxického plynu. H13 Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po jejich odstranění Tuto vlastnost mají odpady, které mohou jakýmkoliv způsobem uvolňovat nebo vést při nebo po svém odstranění ke vzniku škodlivých látek, které negativně působí na životní prostředí a zdraví lidí. H14 Ekotoxicita Tuto nebezpečnou vlastnost mají odpady, které představují nebo mohou představovat akutní nebo pozdní nebezpečí pro jednu nebo více složek životního prostředí. Lze konstatovat, že definování některých nebezpečných vlastností, např. vysoká hořlavost, hořlavost, toxicita, je shodné se zákonem o chemických látkách, a tedy i se směrnicemi EU.
Kontrolní otázky: 1. Jaké nebezpečné vlastnost může mít odpad a jak se označují. 2. Které odpady lze považovat za vysoce hořlavé. 3. Jaké jsou povinnosti odesilatele nebezpečného odpadu.
Úkoly k zamyšlení: 1. Zamyslete se nad zpracováním evidenčního listu.
Shrnutí obsahu kapitoly: V této kapitole jste se seznámili s předpisy pro zajištění bezpečné přepravy nebezpečných odpadů. Důraz v této kapitole byl kladen na pochopení způsobu zajištění přepravy nebezpečného odpadu. Značná pozornost byla věnována nebezpečným vlastnostem odpadu.
Literatura [1] Bartlová, I. : Nebezpečné látky a odpady. SPBI, Ostrava 2005, 2. rozšířené vydání. s. 211, ISBN 80-86634-59-3
